05. Detaljplan Varvsholmen, samrådsredogörelse
Handläggare Datum Ärendebeteckning Björn Strimfors 0480-45 00 53 Upprättad 2015-08-19 2011-4878 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för tillägg till detaljplan för Del av Varvsholmen 1, ”Norra kajen” m.m. på Varvsholmen Kalmar kommun Planförslaget har varit på samråd under tiden 2015-07-06 – 2015-08-10. Ett samrådsmöte ägde rum den 23 juli 2015. Förslaget har sänts till myndigheter, förvaltningar och föreningar enligt sändlista och till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Nedan sammanfattas och kommenteras inkomna skriftliga synpunkter. Sammanfattning Synpunkter från boende och fastighetsägare gäller främst om föreslagen precisering av tillåtet antalet våningar och tillåten högsta nockhöjd stämmer överens med gällande plan samt om tillägget till detaljplanen medför några störningar för de befintliga bostäderna. Skuggstudier efterfrågas som visar konsekvenserna av förslaget. Flera boende framför önskningar om att tillägget till detaljplan skall begränsa och studera om den byggnadsrätt gällande plan medger. Vidare påpekas avsaknaden av fria och gröna ytor både inom kvarteret och generellt på Varvsholmen, vilket man önskat plantillägget hade tagit ställning i denna fråga. Från myndigheterna länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten efterlyses förtydliganden kring parkerings- och genomförandefrågor i planbeskrivningen samt redovisningar på plankartan. Planhandlingar har justerats med avseende på: - lägre tacknockshöjd mot Varvsgatan till + 19,5 m - komplettering av skuggstudier - förtydliganden i texten kring parkerings- och genomförandefrågor - redovisning av alla gällande planbestämmelser på plankartan Planenheten │ Adress Box 611, 391 26 Kalmar │ Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 │ Fax 0480-45 04 29 E-post: [email protected] 1(15) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 Inkomna synpunkter Länsstyrelsen i Kalmar län Sammanfattande bedömning Länsstyrelsens bedömning utifrån nu kända förutsättningar är att det inte finns skäl för Länsstyrelsen att överpröva kommunens beslut och upphäva tillägget till detaljplan med stöd av 11 kap. 10 § PBL. Denna bedömning förutsätter dock att synpunkterna som framförs avseende hälsa och säkerhet kan tillgodoses. Hälsa och säkerhet Tillägget till detaljplan föreslår en justering av planbestämmelsen avseende skydd mot översvämning jämfört med gällande detaljplan, från 2,5 meter till 2,65 meter. I gällande plan undantas garage, vilket i förslaget till tillägg till detaljplan är borttaget och istället undantas byggnaders gatuplan. Planbestämmelsen behöver säkerställa att byggnaderna i sin helhet inte skadas av översvämmande vatten, och då planen även medger bostäder i gatuplan blir bestämmelsen att undanta gatuplanet från skyddsåtgärder direkt olämplig. För att minimera riskerna för översvämningar bör nybyggnationer av bostadshus samt byggnader med samhällsfunktioner av betydande vikt i södra Kalmar län lokaliseras till områden som är minst 2,8 meter över medelvattennivån. Denna nivå avser lägsta grundläggningsnivå, schaktbotten för att undvika fukt i grunden eller lägsta nivå för byggnadsdelar som riskerar skadas av översvämmande vatten. I planbeskrivningen anges därför felaktigt att reglering ska ske av byggnaders färdiga golvhöjd. Behovsbedömning/ Miljökonsekvensbeskrivning Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning, baserat på redovisat underlag och med de motiveringar kommunen anfört, att genomförandet av planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning därför inte behöver upprättas. Länsstyrelsen förutsätter att olika utredningsbehov och åtföljande försiktighetsåtgärder hanteras och beaktas i detaljplanen. Samråd har härmed skett. Kommunens ställningstagande att planens genomförande inte medför en betydande miljöpåverkan bör framgå av annonsering av planärendet under planprocessen, och med en mening i ärendebeskrivningen i kommunens antagandebeslut samt i det protokollsutdrag som anslås på kommunens anslagstavla. Allmänt och rådgivande Trafik/kommunikationer I tillägget anges att frågor avseende parkering inom kvarteret Spantrutan bedöms inte påverkas. Samtidigt anges att BTA för de samlade ytorna blir högre än tidigare planbestämmelse. Tillägget bör beskriva hur den ökade byggrätten avseende BTA påverkar möjligheterna att förse området med parkering. 2(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 Sociala frågor I behovsbedömningen anges under rubriken Effekter på miljö, hälsa och säkerhet att det blir en liten miljöpåverkan avseende rekreation och rörligt friluftsliv med kommentaren "Tillgängligheten mellan byggnadskroppar gynnar rekreation och friluftsliv." Det kan uppfattas som en positiv åtgärd för rekreation och friluftsliv att uppföra byggnadskroppar på platsen, men detaljplanen reglerar inte tillgängligheten ur ett rekreationsperspektiv, endast att det ska finnas ett avstånd mellan byggnaderna på minst 5 meter. Övrigt Det angränsande planområdets planbestämmelser för gata och byggrätt för bostadsändamål sydväst om nu aktuellt tillägg är starkt sammankopplat till byggrätten på fastigheten Spantrutan 1. I nuvarande plan anges att ytan är dels lokalgata i marknivå och dels bostäder med preciseringen underkant lägsta bjälklag skall vara minst 4,5 meter över marknivå. Tillägget till detaljplan bör med fördel reglera även denna del, och då bör även en reglering av byggrätten göras i höjdled. Hur aktuellt förslag på tillägg ska anpassas till angränsande område bör visas i planhandlingarna. Den gällande detaljplanens planbestämmelser för vissa egenskapsbestämmelser och egenskapsområden kommer enligt handlingarna att fortsatt gälla. Nu aktuellt tilläggs avgränsning av egenskapsområden skiljer sig i en del fall från de tidigare, vilket medför en otydlighet. Gällande detaljplan är i sig otydlig då vissa egenskapsbestämmelser, som sannolikt ska uppfattas som gällande för hela användningsområdet, endast är redovisade för del av användningsområdet, vilket i praktiken innebär att de endast gäller för det egenskapsområde de är placerade inom. Om begränsningar av markens bebyggande enligt gällande plan fortsatt ska gälla med fastställda egenskapsgränser bör detta redovisas tydligare i nu aktuellt tillägg. De brister avseende egenskapsbestämmelserna som finns i gällande plan bör åtgärdas och koordineras med nu föreslagna tillägg till planbestämmelser. Kommentar: Planbeskrivning justeras avseende reglering av lägsta grundläggningsnivå och planbestämmelse ”m” justeras genom att ta bort ”gäller ej gatuplanet”. Publicering och annonsering av kommunens särskilda beslut kring planenens betydande miljöpåverkan och evtl. behov till särskild miljöbedömning ingår i kommunens rutiner. Planbeskrivningen förtydligas kring parkeringsförsörjning och justeras avseende rekreationsperspektiv. Användningsområdet ”B4/Lokalgata 1” i sydväst avser enligt gällande detaljplan möjligheten att kunna anordna utkragande byggnadsdelar ovanför lokalgatan. Utkragande byggnadsdelar avses tillhöra både byggteknisk och utformningsmässigt till angränsande användningsområde B1 samt dess reglerade höjdbestämmelser. Planbeskrivningen förtydligas i det avseende. Plankartan justeras så att alla egenskaps- och användningsbestämmelser redovisas inom varje egenskapsområde. 3(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 Lantmäterimyndigheten Plankarta med bestämmelser Tillägget avser ett användningsområde inom kvarteret Spantrutan. Det är bra att både ändrade, nya, borttagna och kvarvarande bestämmelser redovisas på samma handling som plankartan. Det skulle bli ännu tydligare för den som ska förstå och tillämpa bestämmelserna, om de bestämmelser som tas bort redovisas i anslutning till dem som ändras och läggs till. Det är uppenbarligen utrymmesskäl som förklarar dispositionen, men detta kanske kan förbättras till granskningsversionen. Den tillagda bestämmelsen e4: En byggrätt i absoluta tal bör inte användas när området delas/kan komma att delas mellan flera fastigheter. Orsaken är att det då uppstår oklarheter om hur stor byggrätt som de olika fastigheterna har. Indirekt kan bestämmelsens utformning därför också hindra viss fastighetsbildning. I detta fall finns en liknande bestämmelseutformning före ändringen, och fastighetsbildning är genomförd och bebyggelse uppförd på Spantrutan 2, 4 och s:1, som berörs av ändringen. I praktiken skulle därför bygglov och fastighetsbildning ändå kunna bli hanterbart i detta avseende, ifall inte ytterligare uppdelning av fastigheten Spantrutan 1 ska göras innan bygglov och byggande är klart. Det kan noteras att bestämmelsen ”x” är rättsligt genomförd på så sätt att kommunens gatumarksfastighet Varvsholmen 1 har erhållit andel i gemensamhetsanläggningen Spantrutan ga:2, sektion 2, som avser gång genom kvarteret. Bestämmelsen g2, som gäller sedan tidigare, får gemensamt med de andra planbestämmelserna tolkas så att markreservatet gäller ett utrymme i bottenoch/eller källarplan. Eftersom bestämmelsens formulering är otydlig, och även skulle kunna tolkas på andra sätt, bör den förtydligas ifall det blir aktuellt att se över även denna bestämmelse. Planbeskrivning Under ”Bakgrund” bör texten förtydligas, så att det framgår att Spantrutan 1 ännu inte är bebyggd. 4(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 Andra planhandlingar Noteras att samrådsmötet planerats till efter samrådstiden. Om detta är en felskrivning, är det viktigt att göra en rättelse och informera berörda om det. Kommentar: Disposition av reglerande texter och kartutsnittet på plankartan bedöms vara tillräckligt tydlig. Justering i det avseende anses inte behövas. Exploateringsgrad e4 kvarstår som fast tal. Förtydligande införs i planbeskrivningen om att fastighetsbildning rekommenderas ske efter bygglovsgivning/byggnaders uppförande. Kommunen bedömer att markreservatet ”x” och dess syfte att garantera ett gångstråk genom kvarteret behöver kvarstå, även om gångstråket är genomförd och fastighetsbildning har skett. Planbestämmelse g2 kvarstår och anses vara tillräckligt tydlig i dess sammanhang och med de övriga planbestämmelser kring inrättning av garage. I planbeskrivningen förtydligas att Spantrutan 1 är ännu obebyggd. Rättelse om tid för samrådsmötet 2015-07-23 (som ligger inom samrådstiden) har utsänds till berörda enligt sändlistan per 2015-07-03. Boende och fastighetsägare Brf Angöringen (Angöringen 1) 1.I de handlingar vi fått från kommunen framgår att man vill göra ett tillägg till detaljplanen. I det brev som alla fått i brevlådan anges ett syfte med tillägget. "byggnadsvolymer bryts upp längs Utrustningskajen och Varvsgatan. " Tyvärr synes det oss i styrelsen att detta är en liten del i tillägget. I den ursprungliga detaljplanen har man angivet våningshöjder i antal våningar. I tillägget har man angivet högsta våningshöjd i meter. Styrelsen i vår brf har vid möte hos CA uppvisats bygglovsritningar och som även återgivits i lokaltidningarna där det anges att antalet våningar i de tre husen mot väster dvs Ängö ska vara 5, 5 och 4 våningar på kajen. I huset mot Kifab 3 våningar och mot äldreboendet till 3. I tillägget till plan som nu skall genomföras anger man högsta höjden på husen till 26,5, 26,5 och 23,5 meter mot väster och 20,5 meter som högsta höjd åt öster. Nämnas kan att högsta höjden på det nya huset längst i norr som nu är byggt är ca 29 meter högt med takvåningen. Man har även i tillägget till planen angivet bostadsytor som inte går att riktigt jämföra mellan planerna rakt av. Angränsande skuggeffekter blir större och våra medlemmars bekvämlighetsavstånd mot grannarna blir sämre än mot gällande plan ju fler våningar som byggs. Bebyggelseförtätning tidigare 40% av byggnadsytan garage ej inräknat. I det nya förslaget skriver man 2 100 kvm byggnadsarea. Hur kan denna förtätning tolkas i reala siffror? 5(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 Om nockhöjder visar att byggnaderna ansluter med ungefär samma höjd mot de angränsande uppförda byggnaderna tyder detta på ett ökat antal våningar än som den gamla planen tillåter. Styrelsens uppfattning är att med tillägget i planen skapar man möjligheter att tillföra ytterligare minst 1 våning. Detta står inte med ett ord angivet i samrådsinbjudan. Detta synes mycket förvånande! 2. Garagen i nybyggnadsdelen är lika höga som befintlig fastighet norr om nybyggnationen trots att garaget endast skall vara i ett plan. I den nu inflyttade delen på norra kajen är garaget i två plan med hissanordning. Varför skall nybyggnationens garage uppta ytterligare 1 plan i höjd. Vill man ha en anslutning till trappan mellan befintlig byggnation kan ytterligare en trappa från nybyggnationen till befintlig trappa lösa detta. Brf Angöringens synpunkter på ändringen av detaljplanen är således en stor oro för högre grannbyggnader och ytterligare våningsplan med anledning av de ökade högsta nockhöjderna. Sammanfattning Den skiss som CA - representanter visat oss ingav oss ingen oro med undantag för den onödigt höga garagehöjden. I den gällande detaljplanens principsektion av bostadskvarteret upptar garagehöjden samma höjd som bostadsdelarna. Detta motsvarar garagedelarna på vår fastighet Angöringen 1. Kommentar: Syftet med tillägg till detaljplan är att klargöra de otydligheter som finns i gällande plan om hur antalet våningar skall beräknas samt att begränsa och säkerställer tillåten högsta nockhöjd, vilket saknas i gällande detaljplan. Tillåten högsta nockhöjd är föreslagen utifrån erfarenhet hur högt ett tre-, fyra- eller femvåningshus med platt tak är, och blir ovanför tillåten nockhöjd på garageplanet med + 8 m. Höjderna är i huvudsak överensstämmande med byggnader inom fastigheter Spantrutan 2, 3 och 4. I det aktuella tillägget har bebyggelsegraden förtydligats genom att redovisa bruttoarean (13 7000 m2) för samtliga ytor (bostäder inklusive inglasad balkong, garage och förråd samt affärsverksamheter). Vidare redovisas byggnadsarean ovan + 8 meter (RH 2000), vilket motsvarar nockhöjden på garageplanet, med ett fast tal (2100 m2). Gällande plan medger att 40 % av byggnadsarean ovan garageplanet byggs. Ingen ändring har föreslagits i tillägget. Planhandlingarna kompletteras med skuggstudier för att klargöra om det uppstår påtaglig skuggpåverkan. Vid föreslagna högsta tillåtna nockhöjder görs bedömningen att det inte uppstår någon påtaglig skuggpåverkan på befintlig bostadsbebyggelse inom Angöringen 1. Kommunen gör bedömning att tillägget säkerställer på ett tydligt sätt hur högt framtida byggnader får byggas inom berört område. 6(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 Boende inom kvarteret Spantrutan Jag vill tycka till om ändringen av detaljplanen ovan. Det som behöver ändras är den medgivna nockhöjden 3-våningsplan + garage ut mot Varvsgatan. Det blir för högt mot hur det ser ut på andra sidan Varvsgatan med en liten park (Knarröparken), öppenheten framför Varvsvillan. De gamla fina bevarade byggnaderna och efter dem ett ”blivande torg” nuvarande grus-bilparkeringen. Allt detta skulle med det i inlämnade bygglovet (från CA-bygg) där man placerar ett 3-våningshus direkt utanför äldreboendet ”Varvet”s gavel och framför Spantrutan och Mastfotens utegård innebära en instängningseffekt som tar bort utblickar mot den gamla bebyggelsen och mot Kalmar centrum. Stänger inne ljud av ventilationstrummor och överhuvudtaget sol och ljusinsläpp. När man går och cyklar på Varvsgatan ska man kunna se in mot vår gård och inte bara en stor husfasad. Ändras inte detta redan nu i detaljplanen till helst markplansbebyggelse såsom Malkars gym eller som högst 2 våningar (Nockhöjd?) som äldreboendet så kommer CA-bygg att kunna utnyttja detta i sin bygglovsansökan. Utmed Utrustningskajen är det redan höga husfasader med där passar det bättre eftersom vattnet är emellan dem och befintlig bebyggelse på Ängö. Tack för möjligheten att tycka till. Kommentar: Syftet med tillägg till detaljplan är att klargöra de otydligheter som finns i gällande plan om hur antalet våningar skall beräknas samt begränsa tillåten högsta nockhöjd, vilket saknas i gällande detaljplan. Planhandlingarna kompletteras med skuggstudier. Kommunen gör bedömning att det inte uppstår någon påtaglig skuggpåverkan på befintlig bostadsbebyggelse inom berörd fastighet. Skuggstudierna som avser de redovisade byggnadsvolymer visar att den största skuggpåverkan för benfintlig bebyggelse inom Spantrutan 2, 3 och 4 utgår ifrån de redan uppförda byggnaderna inom kvarteret Spantrutan, vid både morgon- och eftermiddags-/kvällstider. Skuggpåverkan från tillkommande byggnader inom tilläggsområdet och enligt redovisat placeringsförslag uppstår endast under korta kvällsstunder vid de nedersta befintliga bostadsvåningarna (upp till våning 2). Dessa skuggor sammanfaller med skuggor från Spantrutan 4. Kommunen gör bedömning att tillägget säkerställer på ett tydligt sätt hur högt framtida byggnader får byggas inom berört område. Boende inom kvarteret Spantrutan Senaste tillskottet ”Spantrutan” avviker väsentligt från den tidigare byggnationen på Varvsholmen. Stor avvikelse beträffande höjden av byggnaden samt stor, massiv och sluten huskropp. Den harmoniska bilden av den tidigare bebyggelsen utgjordes av byggnader med variation av olika antal våningsplan och fria gröna ytor däremellan. Det nya förslaget för Norra kajen innebär en ytterligare förtätning och minimala fria ytor som dessutom kommer att bli mycket mörka för de lägre våningsplanen. Förslaget innehåller också mycket höga våningsplan och vi anser att högre våningsplan än 2,6 m inte är praktiskt användbart och då skulle också nockhöjden kunna sänkas utan att antalet lägenheter skulle bli färre. 7(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 För de befintliga fastigheterna, trygghets- och omsorgsboendet samt brf Mastfoten och Spantrutan borde den planerade bebyggelsen inte överstiga 4 våningar för att ha drägligt boende även på de lägre våningsplanen. De befintliga fria gemensamma ytorna på gården är redan så små att de inte är praktiskt möjliga att använda. I den nya byggnationen är ännu mindre gemensamma ytor planerade. Förmodligen vrider sig J Fred Olson i sin grav inför detta planförslag. Kommentar: Syftet med tillägg till detaljplan är att klargöra de otydligheter som finns i gällande plan om hur antalet våningar skall beräknas samt begränsa tillåten högsta nockhöjd, vilket saknas i gällande detaljplan. Planhandlingarna kompletteras med skuggstudier. Vid föreslagna högsta tillåtna nockhöjder görs bedömningen att det inte uppstår någon påtaglig skuggpåverkan på befintlig bostadsbebyggelse inom berörd del av kvarteret. Skuggstudierna som avser de redovisade byggnadsvolymer visar att den största skuggpåverkan för benfintlig bebyggelse inom Spantrutan 2, 3 och 4 utgår ifrån de redan uppförda byggnaderna inom kvarteret Spantrutan, vid både morgon- och eftermiddags-/kvällstider. Skuggpåverkan från tillkommande byggnader inom tilläggsområdet och enligt redovisat placeringsförslag uppstår endast under korta kvällsstunder vid de nedersta befintliga bostadsvåningarna (upp till våning 2). Dessa skuggor sammanfaller med skuggor från Spantrutan 4. Kommunen gör bedömning att tillägget säkerställer på ett tydligt sätt hur högt framtida byggnader får byggas inom berört område. I det aktuella tillägget har bebyggelsegraden förtydligats genom att redovisa bruttoarean (13 7000 m2) för samtliga ytor (bostäder inklusive inglasad balkong, garage och förråd samt affärsverksamheter). Vidare redovisas byggnadsarean ovan + 8 meter (RH 2000), vilket motsvarar nockhöjden på garageplanet, med ett fast tal (2100 m2). Gällande plan medger att 40 % av byggnadsarean ovan garageplanet byggs. Ingen ändring har föreslagits i tillägget. Planområdet omfattar endast privat markområde och fastighetsbildning har skett utifrån gränser för kvartersmarken enligt gällande detaljplan. Fastighetsägaren råder över sin egen fastighet och dess gestaltning av de fria ytorna. Det aktuella tillägget tar ingen ställning till gestaltningsfrågor inom kvartersmark. Boende vid angränsande fastighet Som vi förstått det var tanken med Varvsholmen att skapa en ny attraktiv stadsdel. För att ett område ska vara attraktivt och välkomnade behövs det levande grönområden. Det finns otaliga studier som visar på att människor behöver grönområden. Grönområden är avstressande, lugnande och bidrar till ökad livskvalité mm. På Varvsholmen verkar det ha missats, området består till största delen av sten och cement. Det var grönare under varvsepoken tycker vi oss ana när vi ser på gamla bilder. För att området ska bli riktigt bra och för att det ska bli den attraktiva del av Kalmar stad som området är tänkt att vara, ta in mer grönt! Vi är absolut inte ensamma om denna åsikt, vi har inte hört någon boende i området av de vi pratat med som tyckt annorlunda. När det gäller detaljplanen känns det som att det kommer bli en stor hög otillgänglig koloss. Vi vill att begränsningen i antalet våningar ska vara kvar men gärna med tillägget med en högsta nockhöjd som då gärna får vara lägre än den föreslagna. Det har gjorts stora (enorma!) avvikelser på många av de byggnader som redan byggts på Varvsholmen både vad gäller höjd och yta så 8(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 det räcker nu. Inga fler avvikelser och inga ytterligare högre byggnader än vad som medges i de detaljplaner som redan finns för området. Ni talade på mötet om att det inte finns någon höjdbegränsning när det bara står antal våningar så komplettera gärna med en högsta höjd, men låt antal våningar stå kvar. Innan vi köpte vårt nuvarande hus studerade vi befintlig detaljplan. Att hela området skulle vara en upphöjd gård framgår inte särskilt tydligt och tyvärr missade vi den detaljen. Det står däremot i klartext under ”Markens Anordnande” att det ska läggas stor vikt vid att de allmänna gångstråken ska upplevas som ”allmänna” och att de ska vara lättillgängliga. Det står även att det krävs samordning av planering och projektering av ytorna på kvartersmark och allmän platsmark så att möjligheter till plantering av träd och annan vegetation tas tillvara utifrån ett helhetsperspektiv. Detta ska bevakas i bygglovsprövningen. Denna text finns även med i förslaget till tillägg till detaljplanen vilket är bra. Tror dock det kan behöva förtydligas ytterligare eftersom de som godkänt bygglovet på förra etappen inom detta område måste ha missat att det ska läggas STOR VIKT vid att gångstråken ska vara allmänna och lättillgängliga. Hur i all världen ska det gå till att släpa en rullstol, barnvagn eller rullator uppför alla de trapporna? Inte heller en frisk person utan behov av hjälpmedel upplever kvartersmarken som lättillgänglig, utformningen gör att det känns mycket privat, som att området endast är till för de som bor där. Jag håller med om att detta är mycket viktigt och nu finns chansen att ytterligare förtydliga detta så att det inte missas ännu en gång. Att det blir lättillgängligt och ”allmänt” ska bevakas i bygglovsprövningen men bygglovshandläggarna är inte med och tar fram detaljplanerna. Har bygglovhandläggarna inte hört de diskussioner som pågått under processen kan det vara svårt att förstå tanken bakom och uppenbarligen blev det så i nuvarande etapp. Alternativt att bygglovshandläggarna blev överkörda av politikerna? Tyvärr är det inte helt ovanligt. Kommentar: Syftet med tillägg till detaljplan är att klargöra de otydligheter som finns i gällande plan om hur antalet våningar skall beräknas samt begränsa tillåten högsta nockhöjd, vilket saknas i gällande detaljplan. Tillåten högsta nockhöjd är föreslagen utifrån erfarenhet hur högt ett tre-, fyra- eller femvåningshus med platt tak är, och blir ovanför tillåten nockhöjd på garageplanet med + 8 m. Höjderna är i huvudsak överensstämmande med byggnader inom fastigheter Spantrutan 2, 3 och 4. Planhandlingarna kompletteras med skuggstudier. Vid föreslagna högsta tillåtna nockhöjder görs bedömningen att det inte uppstår någon påtaglig skuggpåverkan på befintlig bostadsbebyggelse inom berörd fastighet. Skuggpåverkan från tillkommande byggnader inom tilläggsområdet och enligt redovisat placeringsförslag uppstår endast under korta perioder på morgonen. Kommunen gör bedömning att tillägget säkerställer på ett tydligt sätt hur högt framtida byggnader får byggas inom berört område. Planområdet omfattar endast privat/enskilt markområde och fastighetsbildning har skett utifrån gränser för kvartersmarken enligt gällande detaljplan. Fastighetsägaren råder över sin fastighet och dess gestaltning av de fria ytorna. Det aktuella tillägget tar ingen ställning till gestaltningsfrågor inom kvartersmark. Gångstråket mellan Varvsgatan och Utrustningskajen möjliggör passage genom kvarteret Spantrutan. Varvsholmens särskilda boendekvalitet består främst av utsikten på och närheten till vatten. Detta geografiska läge medför att det ställs särskilda krav på utformning av byggnationer 9(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 samt säkerhet och tillgänglighet av offentliga, allmänna ytor pga periodvis mycket kalla nordliga vindar och saltvatten. Detta medför val av ett främst tekniskt hållbart utförande och gestaltning av offentliga ytor. Bostadsrättsföreningen Spantrutan Vid det informationsmöte som ägde rum torsdagen den 23 juli 2015, redovisades de förtydliganden som genomförts på rubricerad plan och som skall bilda underlag för den kommande byggnadslovsgranskningen för området. Från vår bostadsrättsförening sida är vi angelägna om att de angivna nya byggnadernas maxhöjder inte överskrides utan nu följs upp i byggnadslovet. En ordentlig konsekvensbeskrivning av sol- och skuggeffekter bör tas fram och tydliggöras för våra medlemmar som är berörda av den nya byggnationen. Anpassningen av de nya byggnadernas avstånd till vår fastighet bör ägnas stor omsorg och hänsyn för att därmed minimera störningar och otrivsel. Vi är angelägna om att byggnationerna nu påbörjas inom rimlig tid, och att byggprocessen sker snabbt och effektiv så att området blir färdigställt för allas trivsel. Kommentar: Planhandlingar kompletteras med skuggstudier. Vid föreslagna högsta tillåtna nockhöjder görs bedömningen att det inte uppstår någon påtaglig skuggpåverkan på befintlig bostadsbebyggelse inom berörd del av kvarteret Spantrutan. Skuggstudierna som avser de redovisade byggnadsvolymer visar att den största skuggpåverkan för benfintlig bebyggelse inom Spantrutan 2, 3 och 4 utgår ifrån de redan uppförda byggnaderna inom kvarteret Spantrutan, vid både morgon- och eftermiddags-/kvällstider. Skuggpåverkan från tillkommande byggnader inom tilläggsområdet och enligt redovisat placeringsförslag uppstår endast under korta eftermiddags-/kvällsstunder vid de nedersta befintliga bostadsvåningarna (upp till våning 2). Dessa skuggor sammanfaller med skuggor från Spantrutan 4. Kommunen gör bedömning att tillägget säkerställer på ett tydligt sätt hur högt framtida byggnader får byggas inom berört område. Kommunala nämnder, förvaltningar och bolag Kalmar Brandkår Kalmar Brandkår yttrade sig i grundplanen 2007 och dessa informationspunkter kvarstår enligt nedan. Åtkomlighet för räddningstjänsten: För att underlätta släckangrepp och minimera insatstiden bör räddningsfordon komma så nära byggnadernas entreer att man inte behöver dra slang och transportera materiel mer än 50 m. Dessutom bör gångavståndet vara högst 50 m om nödutrymning avses ske med bärbara stegar. Räddningsväg ska anordnas om det befintliga gatunätet inte ger tillräcklig åtkomlighet för räddningsinsats eller för utrymning med räddningstjänstens stegutrustning. 10(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 En räddningsväg: a) Ska ha en fri höjd på minst 4 meter b) Ska ha bärighet motsvarande angränsande vägnät eller tåla ett axeltryck av 100 kN c) Bör vara försedd med ett hårdgjort ytlager av grus, asfalt eller motsvarande. Hårdgjorda gräsmattor rekommenderas inte. d) Ska ha en körbandebredd på minst 3 meter på raksträckor e) Ska ha en längslutning på max 8 %, tvärfall 2 % och vertikalra dien (konkav eller konvex) minst 50 meter. f) Ska ha en inre radie i kurvor på minst 7 meter och det bör finnas sådan breddökning och hinderfritt sidoområde före, genom och efter kurvan så att stegfordon kan framföras. g) Ska markeras med standardiserad skylt h) Ska underhållas och snöröjas. Exempel på underhåll är skötsel av träd som kan hindra stegresning i) Bör ha angöringen i anslutning till byggnadens adress För de utrymmen där alternativ utrymningsväg utgörs av fönster med hjälp av räddningstjänsten och där avståndet mellan mark och fönsterkarm överstiger 11 m krävs maskinstege. I dessa fall ska uppställningsplats för stegfordon anordnas enligt nedan: En uppställningsplats för stegfordon: a) Ska inte luta mer än 8,5 % i någon riktning b) Ska vara förlagd utanför ytterkant av balkonger som ska kunna nås med maskinstege, dock högst 9 meter från husväggen. c) Ska vara minst 5 meter bred och 12 meter lång d) Underhållas och snöröjas på samma sätt som räddningsvägen. e) Ha samma bärighet som räddningsvägen Utrymning med hjälp av maskinstege bör inte genomföras om avståndet mellan mark och karmunderstycke överstiger 23 meter. Detta bör beaktas i bygglovsskedet för att säkerställa säker utrymning. Brandposter: Brandpostnätet ska uppfylla gällande normer. Kommentar: Noteras. Åtkomligheten för räddningstjänsten har beaktats i detaljplanen och säkerställs i samband med bygglovet. Brandposten uppfyller gällande normer och har tillräcklig kapacitet. Ledningsdragande verk, andra företag och myndigheter Kalmar energi Elnät AB I dagsläget finns det en serviskabel som går från ett kabelskåp vid Varvsgatan, till en anslutningspunkt som kommunen har vid ”Norra Kajen”. Om den 11(12) Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2015-08-19 anslutningspunkten ska vara kvar måste den kabeln flyttas till annat läge innan byggnationen påbörjas. Kabelskåpet vid Varvsgatan måste vara kvar eftersom vi kommer att försörja de nya byggnaderna med el från det kabelskåpet. Skåpet går att flytta ett par meter om så behövs. Eventuell flytt av kablar eller kabelskåp bekostas av beställaren. Kommentar: Enligt fastighetsförteckning finns idag ingen ledingsrätt och i gällande detaljplan har inget område säkerställts för denna ledning. En flytt av denna ledning, runt kvarteret och en underjordisk förläggning inom allmänna platsmarken, är enligt kommunens underlag förberett. Kabelskåpet ska flyttas till den allmänna platsmarken vid Varvsgatan. Kostnaden för detta tillfaller ledningshavaren om inga andra överenskommelser har träffats gentemot fastighetsägaren. TeliaSonera Skanova Access AB Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Kommentar: Noteras. E.ON Elnät Sverige AB Vi konstaterar att området inte berör vårt koncessionsområde för elnät och tar därmed inte ställning till planförslaget. Kommentar: Noteras. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra. Kommentar: Noteras. Följande har accepterat planförslaget skriftligt: Kalmar Vatten AB Följande sakägare och likställda har senast under samrådstiden inkommit med skriftliga synpunkter som inte blivit tillgodosedda: Boende i tre olika fastigheter som gränsar till tilläggsområdet. Uppgifter finns i separat dokument på grund av Personuppgiftslagens regler. Björn Strimfors Stadsarkitekt 12(12)
© Copyright 2024