1. No category

18 12
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
PROTOKOLL
2015-03-12
Nr 4/2015
Kl 14.30 -15.35
§§ 30 - 53
Trafiknämndens sammanträde den 12 mars 2015
Datum för justering: den 12 mars 2015 vad gäller paragrafen 40.
Den f^iyYf <Z-rS
5~ vad gäller protokollet i övrigt.
Datum för anslag: den 16 mars 2015 vad gäller paragrafen 40.
Den
/ { f vad gäller protokollet i övrigt.
Nanna Wikholm
Kristoffer Tamsons
SLL, Landstingshuset, Gjörwellsalen
Plats
Närvarande
Ersättare
ledamöter
Kristoffer Tamsons (M)
Sara Svanström (FP)
Nanna Wikholm (S)
Lennart Kalderén (M)
Susanne Sjöblom (M)
Harry Bouveng (M)
Christoffer Fagerberg (FP)
Lukas Forslund (C)
Karl Henriksson (KD)
Sven-Inge Nylund (S)
Stefan Johansson (S)
Ayla Eftekhari (S)
Elof Hansjons (S)
Malin Karlsson (MP)
Niklas Gladh (MP)
Gunilla Roxby Cromvall (V)
Rickard Wall (SD)
Ej närvarande
Leif Gripestam (M)
Lars Berglund (M)
Susanne Lund (S)
ledamöter
Ordförande
i:e vice ordförande
2:e vice ordförande
Mikael T Eriksson (M) tjänstgör
Staffan Olsson (M) tjänstgör
Arin Karapet (M)
Zanna Mårtensson (M)
Bo Persson (FP)
Lars Tunberg (FP)
Fredrik Wallén (KD)
Christina Blom-Andersson (KD)
Bosse Andersson (C)
Tage Gripenstam (C)
Alexander Petersson (S) tjänstgör
Arzu Alan (S)
Joakim Spångberg (S) tjänstgör
Annika Andersson Ribbing (S)
Ersättare
Conny Fogelström (S)
Vivianne Gunnarsson (MP)
Sabina Edelman (MP)
Niklas Thidevall (MP)
Anna Sehlin (V)
Tommy Blomqvist (SD)
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
Närvarande
politiska
tjänstemän
Närvarande
tjänstemän
Hannes Holmér (M)
Patrik Lind (FP)
Alfred Askeljung (C)
Petra Klippfalk (KD)
Niklas Domeij (S)
Nanny Sehlin Andersson (V)
Anders Lindström
Björn Holmberg
Ingela Svanberg Ohlsson
Sara Catoni
Ragna Forslund
Jens Plambeck
Martin Jägerbert
Daniel Angermann
Övriga
Rickard Björk
§30
G o d k ä n n a n d e av föredragningslistan
Trafiknämnden beslöt
att
under punkten övriga frågor behandla inkommen skrivelse, och en övrig fråga
från Harry Bouveng (M) avseende effektiviseringar inom pendeltågstrafiken
med anledning av utsänt pressmeddelande, samt en framställan från Nanna
Wikholm (S) angående effektiviseringarna; samt
att
i övrigt godkänna utsänd föredragningslista.
§31
Datum för justering av protokoll fastställdes till måndagen den 16 mars 2015.
§32
Förvaltningschefen informerade nämnden enligt utdelad presentation.
Trafilaiämnden noterade informationen till protokollet.
§33
Förstudie och anskaffningsbeslut inför upphandling av
färdtj ä n s t v e r k s a m h e t e n (E26)
(TN 2014-0614)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2014-11-10 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M), Nanna Wikholm (S) och Rickard Wall (SD).
20
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
YRKANDEN
1) bifall till förvaltningschefens förslag
2) bifall S- och MP-ledamöternas förslag till beslut, bilaga 1.
3) bifall till S- MP- och V-ledamöternas förslag till tilläggsbeslut,
bilaga 2.
4) bifall till V-ledamotens förslag till beslut, bilaga 3
Ordföranden ställde proposition om yrkandena och fann att trafiknämnden bifallit
förvaltningschefens förslag till beslut. S- MP och V-ledamöternas förslag till
tilläggsbeslut avslogs efter försöksvotering (9 röster för förslaget till tilläggsbeslut
och 10 röster emot, samt att 1 röst avstod).
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att
godkänna förstudierapporten och dess affärsinriktning som grund för
framtaget anskaffningsbeslut och genomförande av upphandling av
färdtjänstverksamheten,
att
uppdra åt förvaltningschefen att genomföra upphandlingar avseende
färdtjänstverksamheten (E26) inklusive att fastställa förfrågningsunderlag,
fatta tilldelningsbeslut, teckna och förvalta upphandlingskontrakt samt att förvalta
kontrakten, varvid ändringar av och tillägg till upphandlingskontrakten som ryms
inom fastställd budget ska fattas i enlighet med gällande beslutsordning,
att
uppdra åt förvaltningschefen att återkomma med information inför
fastställande av förfrågningsunderlag avseende callcentertjänster,
färdtjänsttaxi- och specialfordonstransporter.
att
utöka den ekonomiska ramen motsvarande de utökade driftkostnaderna.
RESERVATIONER
S- M P - och V-ledamöterna reserverade sig mot beslutet samt att avslå förslaget om
tilläggsbeslut.
§34
Framtida inriktning f ö r Färdtjänsten - fas 1
(TN 2014-0463)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-13 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M) och Fredrik Wallén (KD).
21
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att godkänna utredningen Framtida inriktning för färdtjänstverksamheten - Fas 1 och
att uppdra åt förvaltningschefen att återkomma till trafiknämnden med fas 2 i
utredningen, enligt föreslagen inriktning; samt
att uppdra åt förvaltningschefen att inarbeta förslag till tilläggsbeslut från
färdtjänstberedningen, enligt bilaga 4.
UTTALANDE
S-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 5.
§35
Upphandling av kollektiv sjötrafik i Stockholms skärgård
(TN 2014-0087)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-03-12 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M), Malin Karlsson (MP) och Nanna
Wikholm (S).
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att
godkänna förfrågningsunderlag "Upphandling av kollektiv sjötrafik i
Stockholms skärgård" i enlighet med tjänsteutlåtandet; samt
att
ge förvaltningschefen i uppdrag att genomföra upphandlingen och återkomma
till nämnden med förslag till tilldelningsbeslut.
UTTALANDEN
S- och V-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 6.
MP-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 7.
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
§36
För- och programstudie inför upphandlingar av IT-drift och ITunderhåll
(TN 2014-0452)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-03 från förvaltningschefen.
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att godkänna för- och programstudierapporten och dess affärsinriktningar som
grund för framtagande av anskaffningsbeslut och genomförande av
upphandlingar av IT-drift och IT-underhåll; samt
att uppdra åt förvaltningschefen att återkomma till trafiknämnden med förslag till
anskaffningsbeslut.
§37
Avtal med staten om framtida nyttjande av pendeltågsstationer m.m.
(TN 2015-0377)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-24 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M), Nanna Wikholm (S), Gunilla Roxby
Cromvall (V), Karl Henriksson (KD) och Sven-Inge Nylund (S).
YRKANDEN
1) bifall till förvaltningschefens förslag
2) bifall S- och V-ledamöternas förslag till tilläggsbeslut, bilaga 8.
Ordföranden ställde proposition om yrkandena och fann att trafiknämnden bifallit
förvaltningschefens förslag till beslut samt avslagit S- och V-ledamöternas förslag till
tilläggsbeslut.
BESLUT
Trafiknämnden beslöt att föreslå landstingsstyrelsen
landstingsfullmäktige besluta
besluta att föreslå
att godkänna avtalet om pendeltågsstationer mellan Stockholms läns landsting
och staten enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtandet
23
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
att uppdra åt trafiknämnden att inom ramen för gällande ansvars- och
beslutsordning avseende landstingsverksamheternas investeringar förvalta
avtalet och träffa sådana tilläggsöverenskommelser rörande investeringar och
drift som erfordras för avtalets förvaltning.
RESERVATION
S- och V-ledamöterna reserverade sig mot beslutet att avslå förslaget till
tilläggsbeslut.
§38
Parlamentarisk utredning kring priser, taxesystem och biljett- och
betalsystem
(TN 2015-0378)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-11 från förvaltningschefen, i vilket det
gjordes en justering såtillvida att omnämnd referensgrupp i stället ska vara en
styrgrupp.
I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M), Malin Karlsson (MP), Nanna Wikholm
(S) och Gunilla Roxby Cromvall (V).
BESLUT
Trafiknämnden
beslöt
att påbörja arbetet med den parlamentariska utredningen kring priser, taxesystem
och biljett- och betalsystem i enlighet med detta tjänsteutlåtande; samt
att uppdra åt förvaltningschefen att återkomma till trafiknämnden med löpande
information samt förslag till delbeslut för genomförande under utredningen.
UTTALANDEN
S- M P - och V-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga Q.
§39
Avtal om mobil kommunikation i tunnelbanan
(SL 2015-0037)
JIL Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-03 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Elof Hansjons (S) och Malin Karlsson (MP).
BESLUT
Trafiknämnden beslöt med stöd av och inom ramen för
förvaltningsuppdraget
avseende AB Storstockholms lokaltrafik uppdra åt förvaltningschefen
att teckna avtal med i ärendet redovisade parter om rätt för dessa att anlägga,
bibehålla, nyttja och underhålla anläggningar för mobil kommunikation i
enlighet med vad som framgår av tjänsteutlåtandet.
UTTALANDEN
KD-ledamoten lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 10.
MP-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga i i .
§40
Yttrande över landstingsrevisorernas projektrapport 10/2014 Utvecklingen och kontrollen av biljettsystem f ö r trafiken
(TN 2014-0868)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-11 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Nanna Wikholm (S).
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att
som svar på landstingsrevisorernas projektrapport 10/2013 avseende
"Utvecklingen och kontrollen av biljettsystem för trafiken" överlämna
tjänsteutlåtandet; samt
att
förklara paragrafen omedelbart justerad.
UTTALANDEN
S-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 12.
25
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
§41
Administrativ b e s t ä m m e l s e f ö r intern styrning och kontroll
(TN 2015-0251)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-09 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Nanna Wikholm (S).
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att fastställa administrativ bestämmelse för intern styrning och kontroll för
trafikförvaltningen i enlighet med bilaga 1 till detta tjänsteutlåtande.
§42
Uppdatering av internkontrollplan 2014 för TF, tertial 2
(TN 2014-0272)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-09 från förvaltningschefen.
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att
godkänna förslag till uppdatering av Internkontrollplan 2014 avseende
förhållandena för andra tertialet enligt bilagor.
§43
G o d k ä n n a n d e av förvaltningschefens bisysslor och uppdrag
(TN 2015-0258)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-20 från förvaltningschefen.
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att
godkänna förvaltningschefens bisysslor och uppdrag för år 2015.
Nr 4/2015
26
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
§44
Deltagande vid UITP:s världskongress samt justering i
delegationsordning
(TN 2015-0379)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-26 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Kristoffer Tamsons (M), Rickard Wall (SD) och Gunilla Roxby
Cromvall (V).
YRKANDEN
1) bifall till förvaltningschefens förslag
2) bifall till SD-ledamotens förslag på bordläggning
3) bifall SD-ledamotens förslag till beslut, bilaga 14
Ordföranden ställde proposition om yrkandena och fann att ärendet ska avgöras
denna dag. Efter försöksvotering fann ordföranden att SD-ledamotens förslag på
bordläggning avslagits (1 röst för förslaget till beslut och 19 röster emot).
Ordföranden ställde därefter proposition om yrkandena och fann att trafiknämnden
bifallit förvaltningschefens förslag till beslut. Efter försöksvotering fann ordföranden
att SD-ledamotens förslag till beslut avslagits.
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att
trafiknämndens presidium samt två politiska sekreterare (som utses av ordf.
respektive andre vice ordf.) ges möjlighet att på trafiknämndens bekostnad
delta vid UITP:s världskongress; samt
att
justera delegationsordningen för trafiknämnden i enlighet med vad som
framgår av tjänsteutlåtandet.
RESERVATION
SD-ledamoten reserverade sig mot beslutet.
UTTALANDEN
V-ledamoten lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 15.
JIL Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
INFORMATIONSARENDEN
§44
Information om p å g å e n d e f ö r s t u d i e - Inriktning f ö r k ö p och validering
av biljett
(TN 2015-0256)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-06 från förvaltningschefen.
Trafiknämnden noterade informationen till protokollet.
§45
Information om h ö j d trängselskatt i Stockholm 2016, effekter och
åtgärder
(SL 2014-1693)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-09 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Gunilla Roxby Cromvall (V) och Malin Karlsson (MP).
Trafilaiämnden noterade informationen till protokollet.
UTTALANDEN
V-ledamoten lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 16.
§46
Trafikförvaltningens internrevision 2014/2015
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-10 från förvaltningschefen.
Trafiknämnden noterade informationen till protokollet.
§47
Remiss i n f ö r trafiMörändringar i SL-trafiken 2015/2016 (T16)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-02-13 från trafikdirektören.
Trafiknämnden noterade informationen till protokollet.
28
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
UTTALANDEN
V-ledamoten lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 17, till vilket Sledamöter anslöt sig till.
§48
A n m ä l a n av delegationsbeslut
(TN 1212-0284)
I ärendet förelåg delegationsbeslut 2015-01-27 från förvaltningschefen.
Trafilaiämnden noterade informationen till protokollet.
UTTALANDE
MP-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 18.
§49
Inkommande post till n ä m n d e n
Trafiloiämnden noterade informationen till protokollet.
§50
F ö r e g å e n d e protokoll
Trafiloiämnden noterade informationen till protokollet.
§51
Övriga frågor
- Fråga med anledning av dagens pressmedelande
effektiviseringar
inom
pendeltågstrqfiken
angående
Harry Bouveng (M) väckte frågor med anledning av pågående effektiviseringar inom
pendeltågstrafiken. Trafikförvaltningen uppdrogs att återkomma med mer
detaljerad information till nästkommande nämnd.
Nanna Wikholm (S) framförde att en politisk beredning krävs inför beslut om
trafikutbud.
29
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
Nr 4/2015
- Skrivelse: utred kollektivtrafikkörföltpå
Essingeleden
I ärendet förelåg rubricerad skrivelse 2015-03-12 från MP-ledamöterna.
Trafiknämnden beslöt
att
överlämna skrivelsen till förvaltningen för beredning.
- Skrivelse: information
om höjd trängselskatt
i Stockholm 2016
I ärendet förelåg rubricerad skrivelse 2015-03-12 från M P - och V-ledamöterna.
Trafiknämnden beslöt
att
överlämna skrivelsen till förvaltningen för beredning.
§52
Nästa s a m m a n t r ä d e
Nästa sammanträde äger rum den 14 april 2015 kl 14.30 i landstingets lokaler.
TILLÄGGSÄRENDE
§53
Avslutande av medlemskap i f ö r e n i n g e n Spårvagnsstäderna
(SL 2015-0373)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-03-06 från förvaltningschefen.
BESLUT
Trafiknämnden beslöt
att avsluta medlemskapet i föreningen Spårvagnsstäderna.
Vid protokollet
Ingela Svanberg Ohlsson
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
MILJÖPARTIET
FÖRSLAG TILL BESLUT
1(2)
2015-03-12
Trafiknämnden, ärende 4
Angående förstudie och anskaffningsbeslut inför upphandling av färdtjänstverksamheten (E26)
Färdtjänsten är ett viktigt komplement till den ordinarie kollektivtrafiken och med
cirka 70000 färdtjänsttillstånd i Stockholms län berör den ett relativt stort antal resenärer. Förstudiens utgångspunkt har varit att färdtjänsten idag är väl fungerande och
har hög kundnöjdhet. V i delar inte den bilden och anser att förstudien inte lever upp
till våra krav på högre kvalitet i färdtjänsten.
Utgångspunkten är att verksamheten redan är tillräckligt bra bygger på att kundnöjdheten är på 89% enligt statistiken. Detta mått bygger på en fråga om den senaste resan men ger ingen bild av färdtjänstresenärernas syn på helheten. Den tar heller inte
hänsyn till att resenärer har lämnat färdtjänsten och reser taxi på egen bekostnad på
grund av osäkerheten kring färdtjänsten. Statistiken över kundklagomål visar en annan bild. Från 2008 till 2013 ökade klagomålen från 5180 till 11627 enligt en sammanställning som radioprogrammet Kaliber har gjort. Det är närmare en fördubbling
och de flesta klagomål beror på att bilen inte dyker upp eller brister i bemötande.
Uteblivna bilar kan i många fall innebära mer än en oangelägenhet då många resenärers fysiska och psykiska tillstånd är helt beroende av att resan fungerar som planerat.
Förstudien lainggår de existerande bristerna i färdtjänsten som förblir obesvarade. V i
har tidigare föreslagit att en undersökning eller så kallad RFI (Request For Infonnation) för att kartlägga problemen inom färdtjänsten ska genomföras för att precisera
problemen som måste lösas. Tyvän har Alliansens intresse att ta fram mer infonnation om de faktiska förhållandena varit svalt.
Som man frågar får man svar och det är också tydligt att förstudien saknar lösningar
på de problem som faktiskt finns. Upphandlingen måste därför skärpas upp på ett
antal punkter, framförallt inom områdena utbildning, avtalsuppföljning och arbetssituationen i färdtjänsten. Upphandlingen kommer att påverka kvaliteten i för minst 8
miljoner färdtjänstresor och en stor mängd resenärer, chaufförer och kundtjänstpersonal de kommande åren. Därför måste alla möjliga förbättringar genomföras nu och
inte skjutas till utredningen av färdtjänstens framtid som just nu genomfors och som
ej beslutats politiskt. Stockholms läns landsting ligger tyvän- efter flera andra aktörer,
bland annat Göteborgs stad som arbetar med innovativa ersättningsmodeller som
skapar incitament för bättre bemötande, högre krav på utbildning och tryggare villkor
för personalen. Stockholms läns landsting måste dra lärdom av andra som lyckats
bättre och våga ta fler steg för en bättre färdtjänst.
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
MILJÖPARTIET
FÖRSLAG TILL BESLUT
2(2)
V i anser därför att följande punlcter måste arbetas in i förfrågningsunderlaget som
också ska godkännas av Trafiknämnden.
•
•
•
Högre krav på utbildning. Hur utbildningen för bemötande ser ut idag utöver
att förarna tilldelas en broschyr om färdtjänsten framgår inte i förstudien. I
stället fokuserar förstudien på att "förtydliga" krav på att förarna ska kunna
hantera sin tekniska utrustning vilket förefaller allt för grundläggande. Utbildningen måste utgå från resenärernas behov av service och förarnas möjligheter att möta de behoven. Förarna ska genomgå utbildning för bättre förståelse för resenärernas särskilda behov utöver taxiförarutbildningen.
Stärkt avtalsuppföljning, statistikinsamling och incitamentsstmktur. Landstinget måste ta ett större ansvar att följa upp att alla krav i avtalet efterlevs
från leverantörens sida. Idag slcer t.ex. lcundklagomål via taxibolaget vilket
gör att trafikförvaltningen saknar helhetsbilden av kvaliteten i verksamheten.
Fullgoda möjligheter att verifiera att bilar kommer i utsatt tid behövs. Viten
måste utformas så att de riktas till anbudsgivare och inte läggs på föraren eller
den enskilde åkaren. T.ex. genom ett samlat vitesbelopp till taxiväxeln månadsvis eller kvartalsvis.
Motverka dagens oligopolsituation och ge personalen förutsättningar att göra
ett bra jobb genom krav på kollektivavtal. Utan kollektivavtal sjunker kvaliteten då konkunensen inte sker genom innovation utan lönedumpning. Det är
också detta lönedumpningsupplägg som gjort att två bolag med samma ägare
idag står för 98% av färdtjänsten och många mindre aktörer med hög kvalitet
och goda villkor stängts ute. Det leder till flera negativa effekter för resenärerna, till exempel pressade chaufförer och uteblivna bilar. Stärkta villkor för
förarna är ett grundvillkor för en fungerande färdtjänst.
Trafilmämnden föreslås besluta
att
godkänna förstudierapporten och dess huvudsakliga affärsimiktning,
med tillägget att synpunkterna ovan inarbetas i förfrågningsunderlag,
som grund anskaffningsbeslut och genomförande av upphandling av
färdtj änstverks amheten
att
uppdra åt förvaltningschefen att återkomma till trafiknämnden for
fastställande av förfrågningsunderlag och därefter genomfora upphandlingar avseende färdtjänstverksamheten, fatta tilldelningsbeslut,
teckna och förvalta upphandlingskontrakt samt att förvalta kontrakten,
varvid ändringar av och tillägg till upphandlingskontrakten som ryms
inom fastställd budget ska fattas i enlighet med gällande beslutsordning
att
utöka den ekonomiska ramen motsvarande de utökade driftskostnaderna
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
MILJÖPARTIET
VÄNSTERPARTIET
FÖRSLAG TILL TILLÄGGSBESLUT
1(1)
2015-03-12
Trafiknämnden, ärende 4
Angående förstudie och anskaffningsbeslut inför upphandling av färdtjänstverksamheten (E26)
Trafiknämnden föreslås besluta
att
uppdra åt förvaltningschefen att i förfrågningsunderlag inarbeta sociala krav på att anbudsgivare och underleverantörer ska uppfylla arbetsvillkor enligt kollektivavtal i samtliga avtal, inldusive färdtjänsttaxi.
£ 5 Het
_
Trafiknämnden
1(2)
Stockholms läns landsting
VÄNSTERPARTIET
FÖRSLAG TILL BESLUT
2015-03-12
Ärende nr 4 (TN 2014-0614)
Förstudie och anskaffningsbeslut inför upphandling av
färdtjänstverksamheten (E 26)
Kundval finns idag endast i delar av färdtjänsten (specialfordon/rullstolstaxi)
vilket innebär att grupper av resenärer särbehandlas utifrån vilken typ av
funktionsnedsättning de har snarare än efter sina behov som resenärer.
Denna särbehandling kan ses som diskriminerande och är inte acceptabel.
Vänsterpartiet anser därför att kundval, med samma villkor som idag gäller för
specialfordon, d.v.s. att obegränsat resande ska införas inom hela färdtjänsten
så att samma villkor gäller för alla, oavsett funktionsnedsättning.
I beslutsunderlaget nämns ekonomiska konsekvenser relaterade till kundvalet
endast i relation till ett ökat antal resta kilometer. Man utgår även i sitt
resonemang från att samåkning inte kommer att fungera med kundval. Vi
anser att de ekonomiska konsekvenserna är redovisade utan hänsyn till att
det mycket väl bör vara möjligt att hitta incitament för utförarna att samplanera
resor via egen växel. Ett uteblivet behov av call-center upphandling skulle
innebära en besparing. En borttagning av begränsningen av antalet resor bör
dessutom innebära minskad administration.
Om kundval trots allt inte införs inom hela färdtjänsten riskerar vi återigen att
en oligopolliknande situation uppstår. Vi kräver därför att begränsningar i hur
stor andel av den totala volymen respektive anbudsgivare maximalt kan få
skrivs in i förfrågningsunderlaget till den kommande färdtjänstupphandlingen,
för de eventuella delar som upphandlas utan kundval.
På senare tid har arbetsvillkoren för taxiförarna inom färdtjänsten
uppmärksammats. Såväl kollektivavtal som garantilöner saknas hos de bolag
som i dagsläget tilldelats 98 % av upphandlingen av taxifärdtjänst. Det vittnas
om att det krävs orimliga arbetstider, ca 12-13 timmar om dagen, sex dagar i
veckan, för att komma upp i en rimlig månadsinkomst.
Vi anser det självklart att kollektivavtal och schyssta arbetsvillkor ska gälla
inom all skattefinansierad verksamhet och att kollektivavtal ska kravställas i
alla landstingets upphandlingar. En särskild utredare ska på uppdrag av
regeringen analysera hur uttryckliga krav på villkor enligt kollektivavtal kan
föras in i de tre nya kommande upphandlingslagarna om offentlig upphandling,
upphandling inom försörjningssektorerna och upphandling av koncessioner.
Uppdraget ska redovisas senast den 1 september 2015, vi anser att hänsyn till
detta måste tas i framtagandet av förfrågningsunderlaget.
11
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
2(2)
Vänsterpartiet yrkar med anledning av ovanstående att färdtjänstberedningen
föreslår Trafiknämnden att besluta:
att godkänna förstudierapporten och välja dess alternativ 3, Upphandling av
färdtjänsttaxi och specialfordon (rullstolstaxi) med kundval, som grund för
framtaget anskaffningsbeslut och genomförande av upphandling av
färdtjänstverksamheten,
att begränsningar i hur stor andel av den totala volymen respektive
anbudsgivare maximalt kan tilldelas skrivs in i förfrågningsunderlaget till den
kommande färdtjänstupphandlingen, för de eventuella delar av färdtjänsten
som upphandlas utan kundval,
att krav på kollektivavtal ska gälla i samtliga upphandlingar för såväl leverantör
som för samtliga underleverantörer,
att uppdra åt förvaltningschefen att genomföra upphandlingar avseende
färdtjänstverksamheten (E26) inklusive att fastställa förfrågningsunderlag,
fatta tilldelningsbeslut, teckna och förvalta upphandlingskontrakt samt att
förvalta kontrakten, varvid ändringar av och tillägg till upphandlingskontrakten
som ryms inom fastställd budget ska fattas i enlighet med gällande
beslutsordning,
att uppdra åt förvaltningschefen att återkomma med information inför
fastställande av förfrågningsunderlag avseende, färdtjänsttaxi- och
specialfordonstransporter samt eventuella call-centertjänster,
att utöka den ekonomiska ramen motsvarande de utökade driftkostnaderna.
att i det fall våra yrkanden inte finner bifall yrkar vi bifall till
socialdemokraternas förslag till tilläggsbeslut.
r
Stockholms läns landsting
Färdtjänst- och tillgänglighetsberedningen
FÖRSLAG TILL TILLÄGGSBESLUT
1 (2)
Moderaterna, Folkpartiet
liberalerna,
Kristdemokraterna och Centerpartiet
Förslag till tilläggsbeslut i ärendet Förslag till framtida inrilctning f ö r
färdtjänsten - fas i .
Färdtjänsten är en viktig del av kollektivtrafiken i Stockholms län. Den finns till för
de resenärer som på grund av funktionsnedsättning sällan eller aldrig kan använda
den vanliga kollektivtrafiken.
Sedan Alliansen fick väljarnas förtroende att leda Stockholms läns landsting har
flera stora reformer inom färdtjänsten genomförts, bland annat har rullstolstaxi
införts och resetilldelningen inom färdtjänsten utökats kraftigt.
Färdtjänstens resenärer, men även anhöriga, ska känna sig trygga med att
färdtjänsten finns där och fungerar när man som mest behöver den. Det innebär att
tuffa krav ska ställas på såväl entreprenörer som deras eventuella
underentreprenörer att de ingångna avtalen efterlevs. Till stöd för detta har stora
satsningar genomförts på att förstärka och förbättra trafikförvaltningens
organisation.
Tillsammans har dessa åtgärder och många duktiga medarbetare inom färdtjänsten
resulterat i att färdtjänsten har de resenärer som är mest nöjda med sin
kollektivtrafik. Det är utifrån detta vi nu har att förbättra och förädla färdtjänsten
ytterligare.
Alliansen ser särsldlt att språldcunskaper, lokalkännedomen och bemötandet måste
bli bättre i färdtjänsten. För att resenärerna ska färdas på ett säkert sätt bör
personalen ha utbildning i säker körning, vilket bland annat innebär kunskaper om
lastning, lossning och att spänna fast en rullstol. Personalen ska även ha utbildning i
hur man hanterar situationer som innefattar hot och våld, för att undvika att sådana
situationer uppstår samt utbildning i hjärt- lungräddning och brandsäkerhet.
De seriösa delarna av taxinäringen har under flera år plågats av oseriösa företag och
chaufförer som medvetet lurat sina kunder och på andra sätt misskött det förtroende
som de har getts av myndigheterna i och med sina taxitillstånd. För att komma till
rätta med de oseriösa aktörerna på marknaden har den tidigare Alliansregeringen
beslutat genomföra ett flertal reformer som nu ska till att möta verldigheten. Det
handlar om allt från de av branschen så länge eftertraktade redovisningscentralerna
till möjligheten för polisen att beslagta registreringsskyltar. Dessa åtgärder kommer
att vara viktiga för att få taximarknaden att fungera bättre.
2J2)
När oseriösa chaufförer dyker upp i färdtjänsten tar vi det på största allvar. Det är en
signal om att kravställningen i nästkommande upphandling behöver skärpas
samtidigt som Trafikförvaltningen på ett än mer konselcvent sätt behöver förbättra
uppföljningen av ingångna avtal. Uppföljning måste göras såväl av avtalsparter som
av deras eventuella underentreprenörer.
I det längre perspelctivet påbörjas nu en större utredning på Trafilcförvaltningen som
ser över färdtjänstens uppdrag och funktioner i Stoclcholms läns landsting. Tanken
med utredningen är att modernisera och förbättra färdtjänstverksamheten
framgent. Utredningen ser också över på vilket sätt IT- och andra systemfunktioner
kan moderniseras för att optimera färdtjänsten med resenären i fokus. Därför ska
denna upphandling som föreslås gälla i 2+1+1 år ses som en övergångsupphandling
medan utredningen pågår. Alliansen har lagt ett tydligt budgetuppdrag till
Trafikförvaltningen om att se över på villcet sätt färdtjänsten kan bli mer
individanpassad och därmed bättre nå upp till de krav resenärerna har i sin vardag
och vid resor med kollelctivtrafiken.
Schysta arbetsvillkor för taxiförarna ger resenärerna bättre kvalitet och bemötande i
färdtjänsten. Pdmliga villkor gällande pensioner och försäkringar för taxiförarna är
en viktig del i arbetet inför framtida färdtjänstupphandling.
Förslag till beslut
att föreslå Trafiknämnden att med ovanstående tillägg godkänna ärendet Förslag till
framtida inriktning för färdtjänsten - fas 1.
Fredrik Wallén (KD)
Mikael T. Eriksson (M)
Gunilla Thorsson (FP)
Ellinor Moberg (C)
/ S t i f i
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
SÄRSKILT UTTALANDE
1(1)
2015-03-12
Trafiknämnden, ärende 5
Angående framtida inriktning för färdtjänsten - fas 1
Trafiknämnden har inte ställt något uppdrag till trafikförvaltningen att genomföra
färdtjänstutredningen. Utredningen saknar ett politiskt mandat varför mål och syfte
kan ifrågasättas. Utan politisk förankring finns heller inget politiskt ansvar.
Färdtjänsten är i stort behov av utveckling och Socialdemokraterna har i en motion
lyft flera områden som måste förbättras. Detta är ett prioriterat område där Stockholms läns landsting kan bli betydligt bättre.
Delar av inriktningen i utredningen som t.ex. handlar om bättre planering, utvecklad
trafikplanering, översyn av tillståndsarbetet och incitament att resa med vanlig kollektivtrafik är intressanta. Däremot lider utredningen av samma brist som upphandlingen av färdtjänsten, utgångspunkten att kundnöjdheten är så hög att kvaliteten i
verksamheten inte är prioriterad. Det är mycket olyckligt. V i vet att kundklagomålen
nästan dubblerats sedan 2008 och en stor del av missnöjdet beror på bilar som uteblir
och brister i bemötande. V i vet också att resenärer valt bort färdtjänsten och själva
bekostar egen taxi på grund av bristande kvalitet i färdtjänsten.
Ambitionsnivån i färdtjänsten måste höjas. Som landstingspolitiker har vi ett ansvar
att utgå från resenärernas behov av rörlighet i vår region, inte vad taximarknaden för
tillfället kan tillhandahålla. Utbildning hos chaufförer måste inkluderas i en utredning
av färdtjänsten. Även hur avtalsuppföljningen kan bli bättre och nya modeller för
incitament som styr mot bättre bemötande. Här finns lärdomar från andra upphandlande aktörer att lära. Resenärernas möjlighet till inflytande är positivt men kundval
är inte en mirakelkur mot bristande bemötande och låg kvalitet. Landstinget måste ta
ansvar för att vinnande anbudsgivare kan hålla en hög standard och lever upp till sina
förpliktelser i avtalet.
SiUfi
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
VÄNSTERPARTIET
SÄRSKILT UTTALANDE
1(1)
2015-03-12
H E M L I G enligt 19 kap 3 § första stycket i
offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400)
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden, ärende 6
Angående upphandling av kollektiv sjötrafik
Sjötrafiken är landstingets viktigaste medel för att främja en levande och öppen skärgård tillgänglig för Stockholmarna. V i är därför glada att en ny upphandling nu kan
påbörjas som ger goda förutsättningar för boende, företag och rekreation.
Ärendet har varit en onödigt lång resa på grund av Trafiknämnden inte direkt gjorde
omtag i frågan trots att det var uppenbart att upphandlingen inte kunde slutföras.
V i såg tidigt bristerna och påtalade dessa. Justeringar i ett tidigare skede var fullt
möjliga. Den utdragna processen har både orsakat stor osäkerhet i skärgården, onödigt arbete för anbudsgivarna och inte minst ökade kostnader för tillfällig trafik för
landstingets redan ansträngda ekonomi.
Våra viktigaste krav som garanterar långsiktig stabilitet för skärgården har tillgodosetts. Bland annat en turlista som möter efterfrågan, den viktiga kopplingen till
strömkajen, goda utvecklingsmöjligheter genom egen trafikplanering, tryggare villkor för personalen, bättre möjlighet för skärgårdens egna rederier att lägga anbud och
inte minst en fortsatt viktig roll för det historiska tonnaget.
N u ser vi fram emot en bra upphandling med goda konkunensvillkor och trygga möjligheter att fortsatt utveckla trafiken tillsammans med skärgårdens intressenter. Den
kunskap som skärgårdens civila samhälle kan tillföra är en stor tillgång och bör tillvaratas i landstingets skärgårdspolitik.
(o
JIL
tockholms läns landsting
Trafiloiämnden
TN 2014-0087
1(1)
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-03-12
Ärende nr 6
Upphandling av kollektiv sjötrafik i Stockholms skärgård
Ärendet innehåller fortfarande en del oklarheter och vaga framställningar men
förvaltningen har gett svar på de frågor vi ställde i oktober och december. V i önskar nu
gå vidare med upphandlingen för att kunna få bra avtal som gynnar boende, turister
och företagare i skärgården.
V i menar att det är önskvärt med ytterligare preciserade kvalitetsmål utöver
kundnöjdhet så att även lcvalitetuppfyllnaden går att mäta. Det är också viktigt att det
går att mäta uppställda miljökrav och att de utförare som inte behöver ha certifierade
miljöledningssystem ändå på ett säkert sätt kan dokumentera sitt miljöarbete.
Beställaren kommer att anvisa drivmedel och det är från trafikstart miljöklass 1 med
5% RME inblandning. Det är vad vi har i dag och har haft länge. Det är ett mycket lågt
satt mål. Plan för ytterligare övergång till ickefossila bränslen kommer att redovisas i
särskilt ärende i juni 2015. Det hade givetvis varit bra att kunna lägga en plan för
införande av bränslen med bättre miljöprestanda än i dag, redan i detta underlag. Det
kommer att bli en påverkan på utförarna som de har svårt att planera för även om
landstinget tar eventuella merkostnader. Till alla förseningar när det gäller
miljöbränslen i skärgårdstrafiken får vi nu lägga oldarheter i vad en plan kommer fram
till.
Ett område utgör nästan hälften av hela trafikinsatsen. Det är inte rimligt att den
anbudsgivare som får detta område också skulle få ytterligare områden.
Det är viktigt att utveclda samverkansformer och samtal med kommuner och
intressentorganisationer om trafikbehovet och infrastrukturen ska kunna möta dagens
och kommande behov. Det är inte tillräcldigt att föra samtal om replipunkter utan det
behövs helaområdet-samtal och hela linjen- samtal för att få till stånd en hållbar
åretrunttrafik med god service och tillgänglighet.
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
VÄNSTERPARTIET
FÖRSLAG TILL TILLÄGGSBESLUT
1(1)
2015-03-12
Trafiknämnden, ärende 8
Angående avtal med staten om framtida nyttjande av pendeltågsstationer m.m.
Motionen LSI402-0224 om att komplettera pendeltågs- och tunnelbaneuppgångar
behandlades i fullmäktige i febmari och röstades då ner av Alliansen och Sverigedemokraterna. Bland annat avråddes från investeringar i pendeltågsstationerna med
hänvisning Trafikverkets ägande av stationer och pågående förhandlingar.
V i hade önskat att avtalet innehöll möjligheten för Stockholms läns landstings att
förvärva infrastmkturen från Trafikverket för full rådighet tillsammans med kommunerna. Avtalet ger dock tillräckligt goda förutsättningar för investeringar. V i ser nu
stora möjligheter att genomföra kostnadseffektiva förbättringar som kan ge fler bostäder. Smarta investeringar i nya sekundäruppgångar kan innebära att nya områden
blir attraktiva för bostäder i kollektivtrafilaiära lägen. Detta är ett bra sätt att både
bättre tillvarata befintlig infrastruktur och harmoniserar med Citybanans öppnande
2017 då kapaciteten i pendeltågssystemet ökar.
Första steget är att göra en översyn av samtliga stationer för att kartlägga möjliga
investeringar, kostnader, samverkansprojekt med kommuner och trafikverket samt
resenärsnytta och ökade möjligheter till bostadsexploatering. V i anser därför att en
översyn ska genomföras för att utgöra underlag för prioritering av investeringar.
Trafilaiämnden föreslås besluta
att
uppdra åt förvaltningschefen att inventera vilka pendeltåg- och tunnelbanestationer som kan kompletteras med sekundäruppgång eller
andra åtgärder i syfte att öka kollektivtrafikens tillgänglighet och attraktionskraft och därigenom öka förutsättningarna för ökat bostadsbyggande
ål
cniolms lans lands
1
Trai
TN 2015-0378
1(1)
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
SOCIALDEMOKRATERNA
VÄNSTERPARTIET
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-03-12
Ärende nr 9
Parlamentarisk utredning kring priser, taxesystem och
biljett- och betalsystem
Kollektivtrafiken behöver utvecldas och locka fler resenärer.
Vi välkomnar därför att Stockholms läns landsting nu ska tillsätta en parlamentarisk
utredning om SL-taxorna och framtida biljett- och betalsystem. SL-trafiken befinner sig
i en allvarlig situation. Bilj ettintäkterna har rasat och resandeandelen för
kollektivtrafiken har inte ökat på det sätt som vår växande region hade behövt.
Alliansens partier har också olika syn på zoner och enhetstaxa.
Den parlamentariska utredningen behöver ta upp alla dessa frågor i en öppen och
transparent diskussion. Utredningen får inte bli ett sätt att skjuta undan frågorna till en
långbänk.
Trafiknämndens ordförande Kristoffer Tamsons har nyligen aviserat både
neddragningar i SL-trafikens turtäthet och höjda biljettpriser. Det verkar väldigt oldokt
att göra sådana förändringar innan vi vet vilka effekter detta kan ge. V i anser därför att
prisförändringar inte ska ske innan den parlamentariska utredningen har gett svar på
vilka effekter sådana förändringar kan ge.
Vi förväntar oss därför att utredningen kommer att Idargöra:
-
Kostnader, intäkter samt resandeutveckling vid olika taxesystem inldusive
enhetstaxa.
-
Hur förändring av SL:s priser påverkar intäkterna samt hur många som reser med
kollektivtrafiken.
Ytterligare detaljer kring utredningens uppdrag ska ges i det utredningsdirektiv som
den politiska styrgruppen ska lämna till förvaltningschefen.
$ifal^/C
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
SÄRSKILT UTTALANDE
Kristdemokraterna
2015-03-12
1 (1)
Särskilt uttalande i ärendet Avtal om mobil kommunikation i
tunnelbanan
Det är utmärkt att Trafilaiämnden nu beslutar om att fortsatt möjliggöra god
mobiltäckning i hela SL:s trafiksystem.
I samband med att genomförandebeslut avseende uppgradering av tunnelbanevagn
C20 antogs i april 2014 uttalade sig den dåvarande alliansmajoriteten för att
man i framtiden, i samverkan med våra entreprenörer, ska kunna ytterligare
förbättra
förutsättningarna
för
trådlös
internetuppkoppling
i
hela
kollektivtrafiken.
Med anledning av ovanstående uttalande och liggande förslag till nytt mobilavtal
anser Kristdemokraterna att det är viktigt att fortsatt förbättra nätkapaciteten i
tunnelbanan. Möjligheten att öppna upp tunnelbanan för wifi behöver finnas om
landstinget ska nå ambitionen om art Stocldiolms resenärer ska bli världens bäst
uppkopplade.
Karl Henriksson (KD)
Stockholms läns landsting
Trafilcnämndeii
SL 2015-0037
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-03-12
Ärende nr 10
Avtal om mobil kommunikation i tunnelbanan
Miljöpartiet välkomnar utbyggnaden av mobiltäclmingen i kollektivtrafiken. Vi ser
fram emot en fortsatt utbyggnad. Miljöpartiets mål är att hela kollektivtrafiken i
Stockholms län ska vara utbyggd med stabil internetuppkoppling för alla resenärer,
som ett led i att göra kollektivtrafiken mer attraktiv.
1(1)
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
SÄRSKILT UTTALANDE
1(1)
2015-03-12
Trafiknämnden, ärende 11
Yttrande över landstingsrevisorernas projektrapport 10/2014 "Utvecklingen
och kontrollen av biljettsystem i trafiken"
I den svåra ekonomiska situation trafiknämnden nu befinner sig i och för trafiken
utvecklingsmöjligheter framöver är det av största vikt av v i kan säkra våra intäkter.
Ett fungerande och systematiskt arbete med intäktssäkring och framtida biljettsystem
är centralt. Därför är det mycket värdefullt att landstingsrevisionen i en rapport särskilt granskat detta.
Tyvärr finns stora brister i arbetet med intäktssäkring och biljettkontroll, och även
brister i styrningen av utvecklingsarbetet. Revisionsapporten innehåller allvarlig kritik. Trafikförvaltningen saknar statistiskt underlag för att göra en bedömning av fuskets omfattning 2013. Mätningarna är inte tillförlitliga och motsvarar inte rimliga
krav på statistisk kvalitet. En särskild konsult har upphandlats för att göra mätningar
eftersom förvaltningen saknade förtroende för att kontrollentreprenören skulle ha
tillräcklig kompetens för att genomföra uppdraget. Det framgår också av revisionsrapporten att kontrollerna genomförts vid de tidpunkter som det passerar många resenärer, vilket uppfattas vara mer effektivt för att få ihop ett större antal genomförda
kontroller. Problemet med att entreprenören styr mot kvantitet snarare än kvalitet
verkar alltså kvarstå.
Det är bra att förvaltningen delar revisoremas slutsatser men frågan är vilka åtgärder
den styrande minoriteten kommer att vidta med anledning av den kraftfulla kiitiken.
SL:s biljettkontroll har präglats av skandaler och ineffektivitet, som ett resultat av
försöken att lägga ut denna verksamhet på entreprenad. Det behövs bättre fungerande
biljettkontroller inriktade på att kontrollera på platser och vid tidpunkter där fusk och
svinn är som störst. V i har i föreslagit att biljettkontrollen ska skötas inom landstingets egen regi eftersom det är uppenbart att dagens upphandlingsmodeller inte fungerar och incitamenten för minskat fusk och svinn främst finns hos landstinget. Det är
en kärnuppgift för SL och landstinget att v i säkrar våra intäkter.
Biljet
Trafiknämnden
1(1)
Stockholms läns landsting
VÄNSTERPARTIET
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-03-12
Ärende nr 11 (TN 2014-0868)
A n g å e n d e yttrande över landstingsrevisorernas projektrapport
10/2014- utvecklingen och kontrollen av biljettsystem för trafiken.
Revisorernas rapport visar med tydlighet det som vi tidigare har hävdat, att de
beräkningar av fusk och svinn som presenterats för nämnden inte håller
måttet. Det faktum att mätningarna inte är tillförlitliga har fått konsekvenser för
inriktningen av det följande arbetet med åtgärder för minskat fusk i
kollektivtrafiken. Mätningarna är därmed omöjliga att använda för att se om de
åtgärder som har satts in för att motverka fusket har fått någon effekt. När det
nu visar sig vara mycket svårt att skilja mellan vad som är fusk respektive
svinn menar vi att trafiknämnden bör ha en ödmjukhet inför frågan.
Trafiknämnden bör därför se över om det finns alternativa metoder i det
fortsatta uppföljningsarbetet och inte fortsätta att utgå från uppenbart felaktiga
siffror i sitt resonemang.
Som vi tidigare har påtalat menar vi att ett positivt tonläge och ett värnande
om S L s varumärke är verktyg som höjer betalningsviljan hos resenärerna.
Vänsterpartiet instämmer i revisorernas kritik om att istället för att bekosta
mätningar som inte är tillförlitliga och inte heller motsvarar rimliga krav på
statistisk kvalitet menar vi att satsningar istället ska genomföras med avsikten
att mäta fusk och svinn på ett korrekt och tillförlitligt sätt. Vi noterar också att
den moderatledda alliansen medvetet använt felaktig statistik som ett slagträ i
debatten för att återigen höja botavgiften som en åtgärd mot fusk.
A3
Reservation 2015-03-12
STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING
Trafiknämnden
TN 2015-0379
Ärende nr 15
Reservation mot Trafiknämndens beslut angående deltagande från Stockholms läns landstings sida
vid UTTP:s världskongress samt justering i delegationsordning
Under Trafiknämndens möte torsd 12 mars 2015 beslöts att sända 5 deltagare till den internationella
kollektivtrafikorganisationens (UITP) världskongress i Milano nu i juni. Det är bra - men beslutet blev
att de 5 ska bestå av TN:s Presidium om 3 pers, dvs Kristoffer Tamsons (M), Sara Svanström (FP) och
Nanna Wikholm (S), samt 2 politiska sekreterare, rimligtvis en från vardera sidan.
Den här typen av uttagningar bygger på praxis som utvecklats under lång tid tillbaka. I samband med
valet 2014 ändrades emellertid den politiska kartan i SLL. Numera finns det 3 block i Landstingshuset.
Styre, opposition och SD. Detta ska avspegla sig i uttagningar av det här slaget. Sverigedemokraterna
ska beredas en plats i i resesällskapet, men utan politisk sekreterare. Vårt förslag är kostnadsneutralt
eftersom vi samtidigt föreslåratt styret inte tillsätter två utan enbart en deltagare.
Sverigedemokraternas förslag till beslut
Trafiknämnden föreslås besluta
att
trafiknämndens ordförande, andra vice ordförande och Sverigedemokraternas ledamot samt
två politiska sekreterare (som utses av ordförande resp andra vice ordförande) ges möjlighet
att på trafiknämndens bekostnad delta vid UITP:s världskongress; samt
att
justera delegationsordningen för trafiknämnden i enlighet med vad som framgår av detta
tjänsteutlåtande.
Sverigedemokraterna Stockholms läns landsting
Tel. 08-7375111
L-huset Hantverkargatan 45
112 21 Stockholm
Trafiknämnden
1(1)
Stockholms läns landsting ,
VÄNSTERPARTIET
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-03-12
Ärende nr 15 (TN 2015-0379)
Deltagande vid UITP:s världskongress
Då UlTPs världskongress och anslutande utställning utgör ett bra tillfälle för
fortbildning och erfarenhetsutbyte ser vi att det vore önskvärt att även fler
partier än presidiet får möjlighet att delta i konferensen. För att få en
demokratisk representation och rättvis fördelning mellan partierna bör en rutin
för deltagande i konferenser upprättas.
Trafiknämnden
1(1)
Stockholms läns landsting
VÄNSTERPARTIET
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-03-12
Ärende nr 17 (SL 2014-1693)
A n g å e n d e Information om höjd trängselskatt i Stockholm 2016,
effekter och åtgärder för kollektivtrafiken
Vänsterpartiet i S L L är för trängselskatt, vi vill dock att den görs om till en
regional avgift och inte som nu går omvägen via stadskassan. Vi vill få
rådighet om intäkterna men huvudsyftet med trängselavgifter är att de ska
användas som styrmedel för att minska trängseln och styra trafiken så att den
flyter utan köer. Genom att aktivt använda trängselavgifterna och höja, sänka
och utöka dem vid behov kan stockholmstrafiken gå från att vara
internationellt känd som kaosartad till strukturerad och fungerande.
Trängselavgifterna syfte är att reglera trafiken. Intäkterna är en bonus och ska
gå till utbyggnad av kollektivtrafiken, inte till vägar. Om avgifterna används för
att minska trafiken minskar också behovet av nya eller breddade vägar.
Intäkterna är också ett fördelningspolitiskt intressant verktyg om de används
till att bygga ut kollektivtrafiken eftersom generellt rikare bilister, betalar för
generellt fattigare kollektivtrafikresenärer.
I takt med att de statliga anslagen till investeringar i infrastrukturen minskar
lyfts trängselavgifterna återigen och återigen upp som en finansieringslösning
för utbyggnad av vägar och spår. I exempelvis Stockholmsöverenskommelsen
2013 bidrar staten med bara 16 % eftersom intäkterna från trängselavgifterna
räknas in som statlig medfinansiering. Incitamenten att verkligen minska
trafiken blir då minimala eftersom alla parter behöver inkomsterna till att
bygga ut vägar och spår.
Som framgår i underlaget bedöms det vid införandet av trängselskatt på
Essingeleden 2016 inte som realistiskt att reservera ett körfält i vardera
riktningen till kollektivtrafik på Essingeleden eftersom trafikminskningen
beräknas till ca 1 %. Att jämföra med de ca 20 % minskning som skedde vid
tullsnitten när trängselskatt infördes 2006. Vi ser det som ett stort
misslyckande och påminner återigen om att trängselavgift är ett styrmedel, om
det inte styr trafiken så som önskvärt så måste den justeras så att den styr
trafiken i önskad riktning. Den önskade riktningen är att utrymmet på
Stockholms vägar omfördelas - mer plats för kollektivtrafiken och mindre för
enskilda bilar, något som t ex. framgår i Stockholms stads
framkomlighetsstrategi. Det går inte att bygga bort bilköer med nya vägar, de
korkar igen samma dag de öppnar, som för både Södra länken och Norra
länken vilka också är avgiftfria.
Trafiknämnden
1(1)
Stockholms läns landsting
VÄNSTERPARTIET
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-03-12
Ärende nr 19 (SL 2015-0227)
A n g å e n d e remiss inför trafikförändringar i S L trafiken 2015/2016
(T16)
Vi vill tacka för att SL/Trafikförvaltningens remiss om arbetet med
trafikförändringar går ut till trafiknämndes ledamöter.
För Vänsterpartiet är det en avgörande utgångspunkt vid trafikförändringar att
resenärerna är i fokus och att förändringarna genomförs med syfte att öka
andelen kollektivtrafik i Stockholms län. Kommer det att tillgodoses med
föreslagna trafikförändringar?
Det framgår i dokumentet att det för produktionsavtalen görs prioriteringar av
inkomna förslag på remissen. Vi undrar nu på vilka grunder dessa
prioriteringar görs, kommer remissinstansernas svar att väga lika tungt eller
finns det prioriteringar även där?
För de nyare incitamentsavtalen beskrivs hur trafikentreprenörerna under
våren kommer att inkomma med skriftliga redogörelser som innehåller
konsekvensbeskrivningar och beskrivningar av sin samrådsprocess. Vi undrar
nu hur denna samrådsprocess går till och vilka instanser som
trafikentreprenörerna kar kontakt med under samrådsprocessen?
Vi har tidigare nåtts av aviserade trafikförändringar och undrar nu hur väl
remissens förslag överensstämmer med dessa?
JL Stockholms läns landsting
Trafilaiämnden
TN 1212-0284
1(1)
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-03-12
Ärende nr 20
Anmälan av delegationsbeslut
Miljöpartiet noterar att en del beslut som kan tas på delegation har mycket höga
beloppsgränser. Det behövs en diskussion om var gränsen ska gå för när det behövs ett
politiskt beslut.
Stockholms läns landsting
Trafilaiämnden
1(1)
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
SKRIVELSE
2015-03-12
Utred koUektivtrafikkörfält på Essingeleden
Inför införandet av trängselskatt på Essingeleden 2016 så har trafilaiämnden fått en
redovisning av effekter och möjligheter för kollektivtrafiken i samband med detta
(ärende TN 2014-1693).
Rapporten som bifogats till tjänsteutlåtandet redovisar endast översiktligt vilken effekt
ett införande av koUektivtrafikkörfält på Essingeleden skulle ge. Det framgår att en
sådan åtgärd "leder till betydande köbildning i Stocldiolm söderort med risk för att
även befintlig busstrafik drabbas av sämre framkomlighet". Men detta har inte
redovisats med några siffror eller kartor.
De siffror som redovisas för vilken potential busslinjer på Essingeleden har, är hämtade
från en studie som utgick från ett läge när ytterligare en västlig motorvägsförbindelse
skulle stå Mar. Det finns alltså ingen redovisning av vilken potential ett införande av
koUektivtrafikkörfält på Essingeleden i närtid skulle ha, eller vilka effekter en
trafikering på dessa skulle ha för fördelningen mellan trafikslag, köeffekter osv.
Trafiknämnden behöver ett uppdaterat och fördjupat underlag för att kunna ta
ställning till vad ett införande av koUektivtrafikkörfält på Essingeleden skulle innebära.
Vi ber därför förvaltningschefen att återkomma till Trafiknämnden med en fördjupad
redovisning av effekter vid ett införande av kollektivtrafiklrärfält på Essingeleden efter
att trängselskatt införs, men innan eventuell ytterligare nord-sydlig vägkapacitet
tillkommit.
Stockholms läns landsting
Trafilaiäninden
TN 2014-1693
1(1)
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
VÄNSTERPARTIET
FÖRSLAG TILL BESLUT
2015-03-12
Ärende nr 17
Information om höjd trängselskatt i Stockholm 2016
Rapporten som bifogats till tjänsteutlåtandet redovisar endast översiktligt vilken effekt
ett införande av kollektivtrafiMtörfält på Essingeleden skulle ge. Det framgår att en
sådan åtgärd "leder till betydande köbildning i Stocldiolm söderort med risk för att
även befintlig busstrafik drabbas av sämre framkomlighet". Men detta har inte
redovisats med några siffror eller kartor. De siffror som redovisas för vilken potential
busslinjer på Essingeleden har, är hämtade från en studie som utgick från ett läge när
ytterligare en västlig motorvägsförbindelse skulle stå Mar. Det finns alltså ingen
redovisning av vilken potential ett införande av kollektivtrafiMcörfält på Essingeleden i
närtid skulle ha, eller vilka effekter en trafikering på dessa skulle ha för fördelningen
mellan trafikslag, köeffekter osv.
Trafiloiämnden behöver ett uppdaterat och fördjupat underlag för att kunna ta
ställning till vad ett införande av kollektivtrafiMrärfält på Essingeleden skulle innebära.
Förslag till beslut
Trafiloiämnden föreslås besluta
Att godkänna informationen om höjd trängselskatt i Stocldiolm 2016
Att ge förvaltningschefen i uppdrag att återkomma med en fördjupad redovisning av
effekter vid ett införande av kollektivtrafildcörfält på Essingeleden efter att
trängselskatt införs, men innan eventuell ytterligare nord-sydlig vägkapacitet
tillkommit.