Protokoll - Stockholms läns landsting

Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
PROTOKOLL
2015-02-03
Nr 2/2015
Kl 14.30 - 16.00
§§6-24
Trafiknämndens sammanträde den 3 februari 2015
Datum för justering: den 3 februari 2015 vad gäller paragraferna 10 och l i .
Den
teJö flt&rl
JcVSvad gäller protokollet i övrigt.
Datum för anslag: den 4 februari 2015 vad gäller paragraferna 10 och 11.
Den *9fi&b>1ic<O p-O/^fvad gäller protokollet i övrigt.
Plats
SLL, Landstingshuset, Gjörwellsalen
Närvarande
ledamöter
Kristoffer Tamsons (M)
Sara Svanström (FP)
Nanna Wikholm (S)
Leif Gripestam (M)
Susanne Sjöblom (M)
Harry Bouveng (M)
Lars Berglund (M)
Lukas Forslund (C)
Karl Henriksson (KD)
Sven-Inge Nylund (S)
Stefan Johansson (S)
Ayla Eftekhari (S)
Susanne Lund (S)
Malin Karlsson (MP)
Niklas Gladh (MP)
Gunilla Roxby Cromvall (V)
Rickard Wall (SD)
Ej närvarande
ledamöter
Lennart Kaldéren (M)
Christoffer Fagerberg (FP)
Elof Hansjons (S)
Ordförande
i:e vice ordförande
2:e vice ordförande
Ersättare
Mikael T Eriksson (M) tjänstgör
Staffan Olsson (M)
Arin Karapet (M)
Zanna Mårtensson (M)
Bo Persson (FP) tjänstgör
Lars Tunberg (FP)
Fredrik Wallén (KD)
Christina Blom-Andersson (KD)
Bosse Andersson (C)
Tage Gripenstam (C)
Conny Fogelström (S) tjänstgör
Alexander Petersson (S)
Arzu Alan (S)
Joakim Spångberg (S)
Annika Andersson Ribbing (S)
Vivianne Gunnarsson (MP)
Sabina Edelman (MP)
Niklas Thidevall (MP)
Anna Sehlin (V)
Tommy Blomqvist (SD)
Ersättare
5
Stockholms läns landsting
Nr 2/2015
Närvarande
politiska
tjänstemän
Hannes Holmér (M)
Patrik Lind (FP)
Alfred Askeljung (C)
Petra Klippfalk (KD)
Niklas Domeij (S)
Nanny Sehlin Andersson (V)
Tjänstemän
Anders Lindström
Björn Holmberg
Ingela Svanberg Ohlsson
Jens Plambeck
Ragna Forslund
Sara Catoni
Håkan Nilsson
Martin Jägerbert
Daniel Angermann
Charlotte Alström
Övriga
Rikard Björk
Daniella Eriksson
§6
G o d k ä n n a n d e av föredragningslistan
Trafiknämnden
beslöt
att
under punkten övriga frågor behandla inkommen skrivelse från (V), samt en
fråga från Nanna Wildiolm (S) och en fråga från Rickard Wall (SD); samt
att
i övrigt godkänna utsänd föredragningslista.
§7
Datum för justering av protokoll fastställdes till måndagen den 9 februari 2015.
§8
Förvaltningschefsinformation
Förvaltningschefen informerade nämnden enligt utdelad presentation.
Trafiknämnden noterade informationen till protokollet.
§9
Bussväderskydd, anskaffningsbeslut och upphandling av reklamavtal
(SL 2014-0879)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-15 från förvaltningschefen.
YRKANDEN
1) bifall till förvaltningschefens förslag
2) bifall till MP-ledamöternas förslag till tilläggsbeslut, bilaga 1.
6
Stockholms läns landsting
Nr 2/2015
Ordföranden ställde proposition om yrkandena och fann art trafiknämnden bifallit
förvaltningschefens förslag till beslut.
BESLUT
Trafiknämnden
beslöt
att godkänna presenterade och bilagda beslutsunderlag,
att godkänna redovisningen avseende trafiknämndens återremiss om
kompletterande aspekter och avvägningar,
att trafikföivaltningen fortsätter med nuvarande affärsmodell, tjänstekontrakt
inom ramen för trafikavtalen, avseende drift och underhåll av
hållplatsinfrastruktur samt kvalitetssäkrar processerna för uppföljning och
förvaltning,
att godkänna föreslagen långsiktig inriktning för utveclding av hållplatsinfrastruktur
för buss och pendelbåt,
att uppdra till förvaltningschefen att genomföra upphandling (fastställa
förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, teckna upphandlingskontrakt) av
nya reklamavtal som säkrar intäkter och kvalitet enligt affärsmodell
tjänstekontrakt och i enlighet med rekommenderad affärsinriktning i förstudie
inför upphandling av nya reklamavtal.
RESERVATION
MP-ledamöterna reserverade sig mot beslutet att avslå förslaget till tilläggsbeslut.
UTTALANDEN
S-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 2.
V-ledamoten lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 3.
SD-ledamoten lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 4.
§10
G e n o m f ö r a n d e b e s l u t - förbättrad intälctssäkring p å lokalbanor, (efter
å t e r r e m i s s f r å n t r a f i k n ä m n d e n 2014-09-23)
(SL 2014-2209)
7
Stockholms läns landsting
Nr 2/2015
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-22 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Nanna Wikholm (S), Malin Karlsson (MP) och Gunilla Roxby
Cromvall (V).
Nämnden noterade inkommen namninsamling från konduktörer på lokalbanorna
gällande avveckling av ombordsvisering.
BESLUT
Trafiknämnden
att
att
beslöt att uppdra åt
förvaltningschefen
genomföra ett pilotprojekt för ökad intäktssäkring på Tvärbanan och
Nockebybanan, för test och utvärdering av vad förstudien rekommenderar,
avveckla biljettförsäljning ombord på tåg som trafikerar berörda banor,
att
inarbeta investeringsutgiften för pilotprojektet såsom ospecificerat objekt i
investeringsplanen för 2015-2016; samt
att
förklara paragrafen för omedelbart justerad.
UTTALANDEN
S- och MP-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särsldlt uttalande, bilaga 5,
V-ledamoten lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 6.
§11
Taxeförändring UL/SL-biljetter den 1 april 2015
(TN 2014-0842)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-19 från förvaltningschefen.
BESLUT
Trafiknämnden beslöt - med stöd av och inom ramen för nämndens
förvaltningsuppdrag
avseende AB Storstockholms Lokaltrafik - att föreslå
landstingsstyrelsen att föreslå landstingsfullmäktige
besluta
att
fastställa priserna i det gemensamma UL/SL-sortimentet i enlighet med
bilagd prislista; samt
att
förldara paragrafen omedelbart justerad.
8
Stockholms läns landsting
Nr 2/2015
§12
Politisk dialog med kommunerna
(TN 2015-0016)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-22 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Nanna Wikholm (S), Conny Fogelström (S), Kristoffer Tamsons (M),
Rickard Wall (SD), Karl Henriksson (KD) och Sven-Inge Nylund (S).
YRKANDEN
1) bifall till förvaltningschefens förslag
2) bifall till M-FP- KD- och C-ledamöternas förslag till tilläggsbeslut,
till vilket S- MP- och V-ledamöterna anslöt sig till.
Ordföranden fann att trafiknämnden bifallit förvaltningschefens förslag till beslut
samt samtliga partiers förslag till tilläggsbeslut.
BESLUT
Trafiknämnden
beslöt
att
senast nästkommande nämndsammanträde återkomma med kontaktpolitiker
för respektive kommun och sektor; samt
att
uppdra åt trafilcnämndens ordförande att i samråd med presidiet utveckla
formerna för kommunsamverkan samt att återkomma till nästa ordinarie
trafiknämndssammanträde med förslag och i det arbetet beakta det särsldlda
uttalandet från S, MP, och V.
UTTALANDE
S- M P - och V-ledamöterna lät till protokollet anteclma ett särskilt uttalande, bilaga 7.
§13
Yttrande över landstingsrevisorernas delrapport 2014
(TN 2014-0617)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-22 från förvaltningschefen.
9
Stockholms läns landsting
Nr 2/2015
BESLUT
Trafiknämnden beslöt för egen del samt med stöd av nämndens
förvaltningsuppdrag
avseende AB Storstockholms Lokaltrafik och Waxholms
Ångfartygs AB för bolagens räkning besluta
att
som svar på landstingsrevisorernas delrapport 2014 för trafiknämnden
inldusive AB Storstockholms lokaltrafik och Waxholms Ångfartyg AB
överlämna tjänsteutlåtandet.
§14
Förslag till yttrande över motion 2014:4 av Gimilla Roxby Cromvall m fl
(V) om f ö r s t u d i e om Spårväg Syds förlängning (Älvsjö-ÖstbergaTvärbanan, Älvsjö-Skarpnäck)
(TN 2014-0320)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-22 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Malin Karlsson (MP) och Gunilla Roxby Cromvall (V).
YRKANDEN
1) bifall till förvaltningschefens förslag
2) V-ledamoten yrkade bifall till motion 2014:4
Ordföranden ställde proposition om yrkandena och fann att trafiknämnden bifallit
förvaltningschefens förslag till beslut.
BESLUT
Trafiknämnden
att
beslöt
godkänna föreliggande förslag till yttrande samt att översända detsamma till
landstingsstyrelsens förvaltning.
RESERVATION
V-ledamoten reserverade sig mot beslutet.
UTTALANDEN
MP-ledamöterna lät till protokollet anteckna ett särskilt uttalande, bilaga 8.
IO
Stockholms läns landsting
Nr 2/2015
§15
Förslag till yttrande över motion 2014:5 av Gimilla Roxby Cromvall m fl
(V) om pendeltågsstation i Rågsved
(TN 2014-0319)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-22 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Gunilla Roxby Cromvall (V).
YRKANDEN
1) bifall till förvaltningschefens förslag
2) V-ledamoten yrkade bifall till motion 2014:5
Ordföranden ställde proposition om yrkandena och fann att trafiknämnden bifallit
förvaltningschefens förslag till beslut.
BESLUT
Trafiknämnden
att
beslöt
godkänna föreliggande förslag till yttrande samt att översända detsamma till
landstingsstyrelsens förvaltning.
RESERVATION
V-ledamoten reserverade sig mot beslutet.
§16
Förslag till yttrande över motion 2014:6 av Anna Sehlin m fl (V) om
förlängning av tunnelbana f r å n Hjulsta till Barkarby
(TN 2014-0321)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-22 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Gunilla Roxby Cromvall (V).
YRKANDEN
1) bifall till förvaltningschefens förslag
2) V-ledamoten yrkade bifall till motion 2014:6
11
Stockholms läns landsting
Nr 2
Ordföranden ställde proposition om yrkandena och fann att trafilaiämnden bifallit
förvaltningschefens förslag till beslut.
BESLUT
Trafiknämnden
att
beslöt
godkänna föreliggande förslag till yttrande samt att översända detsamma till
landstingsstyrelsens förvaltning.
RESERVATION
V-ledamoten reserverade sig mot beslutet.
§17
Svar p å skrivelse f r å n (V) om turtäthet på busslinje 74
(TN 2015-0124)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-22 från förvaltningschefen.
I ärendet yttrade sig Anna Sehlin (V).
BESLUT
Trafiknämnden
att
beslöt
anse slcrivelsen besvarad.
§18
Svar p å skrivelse f r å n (V) a n g å e n d e a n s ö k a n om färdtjänst
(TN 2015-0125)
I ärendet förelåg tjänsteutlåtande 2015-01-22 från förvaltningschefen.
BESLUT
Trafiknämnden
att
beslöt
anse slcrivelsen besvarad.
12
Stockholms läns landsting
Nr 2/2015
INFORMATIONSÄRENDEN
§19
Information om förstudie inför upphandlingar av IT-drift och underhåll
(TN 2014-0452
Trafiloiämnden noterade informationen till protokollet.
§20
Information om trafikutredning avseende pendel- och regionaltåg
(TN 2015-0017)
Trafilcnämnden noterade informationen till protokollet.
§21
Inkommande post till n ä m n d e n
I ärendet yttrade sig Nanna Wikholm (S), Vivianne Gunnarsson (MP), Anna Sehlin
(V), Rickard Wall (SD) och Conny Fogelström (S).
Trafiknämnden noterade informationen till protokollet.
§ 22
F ö r e g å e n d e protokoll
Trafilcnämnden noterade informationen till protokollet.
§ 23
Övriga frågor
- Skrivelse
angående
säkerhet
i
Katarinaterminalen
I ärendet förelåg rubricerad skrivelse 2015-02-03 från V-ledamoten.
Trafiknämnden
att
beslöt
överlämna slcrivelsen till förvaltningen för beredning.
13
Stockholms läns landsting
Nr 2/2015
-
Fråga till nämndens
kollektivtrafiken
ordförande
angående
utveckling
av
Nanna Wikholm (S) initierade diskussion kring utveckling av kollektivtrafiken med
anledning av en kongressinbjudandion erhållit från ordföranden.
- Fråga till nämndens
ordförande
angående
inbjudningar
På fråga från Rickard Wall (SD) om hur man lämpligen reagerar på inbjudningar o dyl.
som inkommer till nämndledamöterna svarade ordföranden att ledamöterna bör vända
sig till förvaltningens ledningsstab vid eventuella oklarheter.
§24
Nästa s a m m a n t r ä d e
Nästa ordinarie sammanträde äger rum den 12 mars 2015, kl 14-30. Därutöver kallas
trafiknämnden till ett extrainsatt sammanträde den 16 februari 2015, kl 14-3Q, för att
behandla budget för år 2015 samt årsbokslut 2014.
Vid protokollet
JL
ito€ kho Ims ns a
s
S
Trafilaiämnden
SL 2014-0879
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
FÖRSLAG TILL TILLÄGGSBESLUT
2015-03-02
Ärende nr 4
Bussväderskydd, anskafftiingsbeslut och upphandling
reklamavtal
Reldamen står totalt sett för ungefär två procent av Trafilcförvaltningens intäkter.
För den som reser dagligen så utgör mängden reklam i SL-trafiken en stor del av den
totala reklamexponeringen. Sammantaget så innebär det att vi behöver vara ytterst
noga med avvägningen mellan å ena sidan reklam, och å andra sidan personlig
integritet och resenärsnytta.
Den digitala reklamen är ett relativt nytt fenomen i SL-trafiken. De första skyltarna i T
banan monterades i slutet av 2011. Därefter har digitalisering påbörjats även i
innerstadsbussarna.
Senaste större utvärdering av resenärernas uppfattning och åsikter om reklamen i
kollektivtrafiken gjordes 2012. Det innebär att den inte helt kunde fånga upp vad den
digitala reldamen innebär för resenärernas syn på reklam i kollektivtrafiken. Inför en
fortsatt digitalisering av reklamen är det nödvändigt att en ny utvärdering görs innan
nya reklamavtal tecknas. Trafilcnämnden måste också ges full insyn i hur de nya
reklamavtalen kommer att reglera möjligheten för reklamföretagen att använda sig av
digital reklam.
I ärendet som föreligger rekommenderas att reklam och trafikinformation ska sändas 1
separata skärmar. Detta har inte varit fallet hittills. Att reklam och trafikinformation
varvas på samma skärm är direkt olämpligt, eftersom det inte ger resenären någon
möjlighet att undvika reldamen om hen vill ta del av trafikinformationen.
Övergången till digital information/reldam måste också utvärderas mycket bättre ur
tillgänglighetssynpunlct. Det har redan kommit synpunlcter på trafildnformationen i
innerstadsbussarna där möjligheten att se om stopp -skylten är tänd har försämrats för
synskadade. Det är väldigt mycket bättre kontrast på en LED-display, än på en LCDskärm.
Förslag till tilläggsbeslut
Trafilcnämnden föreslås besluta
Att uppdra åt förvaltningschefen att innan upphandling av nya reldamavtal påbörjas,
återkomma till nämnden med:
- en fördjupning om hur digitaliseringen av reklam och trafikinformation ska
genomföras,
- hur digital reldam uppfattas av resenärerna,
- samt hur digitaliseringen påverkar tillgänglighetsfrågorna.
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
Särskilt uttalande
1(1)
2015-02-03
Trafiknämnden, ärende 4
Angående bussväderskydd och upphandling av reklamavtal
År 2009 fanns en bred politisk samsyn om att göra en kraftig modernisering av länets
väderskydd men trots detta lyckades den styrande majoriteten inte att driva frågan i
hamn. V i har efterfrågat diskussion vid ett flertal tillfällen och i mycket god tid.
Detta resulterade i stället i att samtliga reklamavtal i kollektivtrafiken sades upp. SL
tvingas nu åter igen genomföra en tidspressad upphandling av reklamavtalen i spårtrafiken och i bussarna. Den vinnande anbudsgivaren kommer att få mycket kort om
tid att förbereda arbetet och att sälja reklam för 2016. Nämnden står därför inför ett
beslut med ett gediget underlag om väderskydd men i princip helt utan kunskap avseende det största reklamavtalet, nämligen i spårtrafiken. Frågeställningar kring möjliga garantiintäkter, samarbete kring utveckling av digital teknik eller konst i kollektivtrafiken lämnas därför helt utan politiskt ställningstagande. V i hoppas att denna
oansvariga politiska abdikation från Moderatemas sida endast är en kvarleva från
tidigare trafiklandstingsråd och inte kommer att fortsätta under kommande mandatperiod.
V i anser att förvaltningens underlag har lämnat ett uttömande svar på de frågor som
partierna haft om alternativen tjänstekontrakt och tjänstekoncession. Detta ämne behöver inte analyseras vidare. Målsättningen nu är att fortsätta arbetet med att upprätta
nya bussväderskydd till den nivå som specificerats i strategin i högsta möjliga takt
som kan hanteras av kommunerna.
Hållplatser och stationer ska ses som en attraktiv och viktig del av den kollektiva
resan. Avtalen om underhåll, renhållning och klottersanering samt reklambestyckning kan med fördels ses som ett sammanhängande ansvarsområde. Utredningen
visar också tydliga fördelar och incitamenten och kompetensen finns samlade hos en
aktör. Idag är ansvaret delat mellan reklamentreprenör och trafikutövare där bussentreprenörerna ansvarat för skötseln av väderskydden. Det ser v i inte som en långsiktigt god strategi. Det är inte logiskt att ett företag tvättar väderskydden och ett annat
byter reklamen bakom glaset. Trafikförvaltningens studie visar också att skötslen inte
fungerar idag. I utredningen undersöks bara hur reklamentreprenören kan ansvara för
skötsel genom tjänstekoncession, men inte genom ett tjänstekontrakt för både reklam
och skötsel. Modellen är värd att pröva. I jämförande syfte borde detta genomföras
inom ett geografisk område som är föremål för kommande upphandling.
Trafiknämnden
1(1)
Stockholms läns landsting
VÄNSTERPARTIET
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-02-03
Ärende nr 4 (SL 2014-0879)
B u s s v ä d e r s k y d d , anskaffningsbeslut och upphandling ramavtal
Vänsterpartiet tackar för ett bra beslutsunderlag. Vi stödjer förvaltningens
beslutsinriktning men vill lyfta problematiken att de hållplatser i länet som idag
är mest nedprioriterade istället borde bli mest prioriterade. Där det idag bara
finns en stolpe och en tabell eftersom turtätheten är låg borde det i framtiden
finnas väderskydd, en bänk, gatlykta, papperskorg etc. eftersom resenärer
som missar en buss får vänta länge.
Vi vill även lyfta konst som ett viktigt inslag i resandemiljön. Istället för reklam
vill vi gärna att digitala-, och andra, skyltar används för konstinslag.
STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING
Trafiknämnden
SÄRSKILT UTTALANDE
SL 2014-0879
2015-02-03
Ärende nr 4
Angående Capgeminis rapport RFI tjänstekoncession
Bilaga nr 3 i SL 2014-0879, Bussväderskydd och upphandling - reklamavtal, består av en rapport från
Capgemini: RFI tjänstekoncession. Det är en undermålig rapport som inte förtjänar att spridas vidare.
Capgemini redovisar kollektivtrafikhuvudmäns erfarenheter av tjänstekoncessionsmodeller från
städer runt om i världen i rapporten. Urvalet av kollektivtrafikhuvudmän har man fått från de två
dominerande aktörerna på marknaden ifråga, Clear Channel och JCDeaux, i Sverige. Detta " ... för att
kunna genomföra studien på ett effektivt s ä t t . . . " (sid 6). Effektivitetsskäl kan inte utgöra grund för
man att hämtar sitt urval från den ena sidan i en tvåpartsrelation. Det är fullt tänkbart att utfallet av
en studie där man gjort urvalet på ett tillfredsställande sätt skulle ha blivit i stort sett detsamma som
det som nu redovisas. Det vet vi emellertid inte, och det är just det som är problemet; att vi inte vet.
Därmed ger inte Capgeminis rapport någon ny kunskap.
På grund av urvalsmetoden kan läsaren inte frigöra sig från misstanken att de två tillfrågade
reklamaktörerna har försett Capgemini med ett urval kollektivtrafikhuvudmän som man bedömt
skulle ge svar som passar väl in i Clear Channel och JCDeaux egna affärsmässiga ambitioner. Denna
misstanke förstärks vid läsningen av rapportens sjunde och avrundande kapitel - vilket är skrivet på
ett sätt som tydligt skär sig mot de övriga kapitlen i rapporten. Det sjunde kapitlet är knappast skrivet
av en objektiv analytiker utan snarare av en driven marknadsförare som månar om att föra ut sitt
budskap nära nog helt fritt från vad som står i de föregående sex kapitlen. Dessa sex första kapitel,
och då i synnerhet kapitlen fem och sex, håller för övrigt en påfallande låg språklig och analytisk nivå,
vilket förstärker intrycket att rapporten i övrigt är skrivet av någon annan eller några andra författare
än den person som skrivit kapitel sju. Om detta ges dock inga upplysningar i ett förord eller liknande
eftersom något sådant inte finns med i rapporten.
I metodavsnittet sägs: " ... vi vill beskriva tjänstekoncessionskontrakt utifrån ett livscykelperspektiv
med städer som har erfarenhet av hur en tjänstekoncession upphandlas, följs upp och avslutas". Vad
gäller Stockholm inleddes förhandlingar, men man har inte nått något avtal. Det alternativet finns
överhuvudtaget inte med i Capgeminis "livscykelperspektiv", och inget sådant utfall finns med bland
det tjugotalet städer i urvalet. Läsaren vill veta om Stockholm verkligen är unikt i hela världen här.
Sverigedemokraterna lämnar Capgeminis rapport RFI tjänstekoncession
Rickard Wall
Ledamot (SD)
Sverigedemokraterna Stockholms läns landsting
Tel. 08-7375111
L-huset Hantverkargatan
112 21 Stockholm
45
helt utan avseende.
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
MILJÖPARTIET
Särskilt uttalande
1(1)
2015-02-03
Trafilaiämnden, ärende 5
Angående genomförandebeslut om förbättrad intäktssäkring på lokalbanor
SL dras sedan en längre tid med intäkter som inte stiger i samma takt som kostnaderna för trafiken. Detta trots gynnsamma förutsättningar då Stockholm växer och kollektivtrafiken blir allt viktigare för Stockholmarnas rörlighet i länet. På sikt måste
kollektivtrafikens attraktivitet stärkas för att locka fler betalande resenärer.
Moderaternas försök att ge sig på fuskåkare genom dyra klämspärrar har kostat mer
än det smakat. Alla ska göra rätt för sig och en nyckelfaktor är att det är enkelt för
resenären att göra rätt. Bilden av situationen på lokalbanoma är delvis delad men det
står klart att intäktssäkringen idag inte fungerar särskilt väl och vi behöver pröva nya
lösningar. Ett avgränsat försök med öppen spärrlinje för att säkra intäkterna är därför
välkommet.
V i är dock måna om att detta är ett försök med allt som hör därtill. Det innebär att all
personal finns kvar med nya arbetsuppgifter och att en grundlig och transparent utvärdering av både intäkter och resenäremas upplevelse av både utgångsläget och
försöket genomförs. Slutligen innebär ett försök att åtgärderna inte permanentas eller
genomförs på ytterligare banor utan Trafiknämndens godkännande. Resultatet blir
avgörande för om försöket ska permanentas och prövas på fler sträckor. V i förväntar
oss här att samtliga parter är delaktiga i utvärderingen, dvs. både personalen, resenärerna, trafikutövaren och trafikförvaltningen.
V i är också positiva till att Roslagsbanan och Saltsjöbanan inte inkluderas i försöket.
Banorna passerar zongräns vilket gör självvisering betydligt krångligare. Det riskerar
att leda till köer och frustration hos resenärerna. Det förefaller också orealistiskt att
bemanna Roslagsbanan och Saltsjöbanans samtliga 56 stationer med servicepersonal.
Eftersom syftet med öppen spärrlinje är att göra det enldare och smidigare att resa
och göra rätt för sig får inte åtgärden leda till ytterligare krångel. Det innebär bland
annat resenärer med redan giltig biljett (exempelvis periodkort eller redan aktiverad
biljett via reskassa) inte ska behöva visera biljetten vid stolpen i trafiki-äloiingssyfte.
Öppen spärrlinje måste innebära att det är resenärens ansvar att ha giltig biljett, vilket
också medför möjligheten till riktig biljettkontroll ombord. Trafikräkning som behövs för SL:s avtal med operatören kan göras med automatisk trafikräkning.
Trafiknämnden
1(1)
Stockholms läns landsting
VÄNSTERPARTIET
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-02-03
Ärende nr 5 (SL 2014-2209)
Genomförandeavtal - förbättrad intäktssäkring på lokalbanor
(efter återremiss från trafiknämnden 2014-09-23)
Vänsterpartiet vill ha en öppen och tillgänglig kollektivtrafik där ansvaret för
visering och giltig biljett ligger på resenärerna. Detta följs upp av regelbundna
kontroller med serviceinriktad personal. V i är oroliga att den öppna spärrlinje
som finns på lokalbanorna idag ersätts av en stängd spärrlinje om
pilotförsöket skulle visa sig öka fuskåkandet. Att mäta fuskåkandet har även
visat sig mycket svårt och vi litar i dagsläget inte på de siffror som presenteras
för oss. Oavsett vad som framgår av försöket vill Vänsterpartiet inte ställa sig
bakom någon uppsägning av personal. Servicen till resenärerna ska öka, det
ska vara fler människor anställda i kollektivtrafiken ute bland resenärerna, inte
färre.
Vi förutsätter att det under pilotförsöket garanteras:
-
att föraren har en säker arbetsmiljö dvs. inte arbetar ensam
att stationspersonalen får en säker och bra arbetsmiljö (utsatthet, väder
etc.)
Vi förutsätter även att utvärderingen innefattar
-
arbetsmiljön för stationsvärdarna
arbetsmiljön för föraren
reaktioner och synpunkter från resenärerna
kostnadsunderlag - vad kostar stationsvärdar i förhållande till konduktör
service till resenärerna, minskad/ökad med färre/fler personal i
kollektivtrafiken
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
MILJÖPARTIET
VÄNSTERPARTIET
Förslag till tilläggsbeslut
1(2)
2014-02-03
Trafiloiämnden, ärende 7
Angående politisk dialog med kommunerna
Samverkan är grundläggande för att kunna utveckla och förbättra kollektivtrafiken.
Här fmns stor potential till förbättring och effektivisering och det borde ligga i alla
parters intresse att skatteloonorna används så effektivt som möjligt. Det finns förbättringar att göra inom den nuvarande formen och med en hög ambitionsnivå kan v i
åstadkomma skillnad tillsammans.
Samtidigt fmns brister i den nuvarande modellen vilket såväl kommuner som trafikbolagen också upplever att det finns. Ett allt för stort fokus läggs på diskussion och
för lite på att leverera konkreta resultat. För att flytta fokus till resultat behövs ett
antal förändringar avseende vilka parter och befattningshavare som deltar, vad syftet
ska vara och hur utfallet av mötena formaliseras till beslut.
Kommunernas möjligheter att vara delaktiga i och påverka trafikplaneringen måste
stärkas. Viktigast är tydligheten så att kommunerna vet hur processen fungerar och
hur de kan delta. Även landstingets möjlighet att i ett tidigt skede arbeta tillsammans
med kommunerna avseende trafikplanering för nya områden behöver förbättras. Planering för omläggningar i trafiken och lokala behov av resor till viktiga platser behöver koordineras betydligt bättre än idag. Trafikförvaltningen och bussoperatörer behöver då kunna möta upp med personer som har mandat att inte bara diskutera, utan
genomföra förändringar. Frågor som i ekonomisk mening kan verka små kan ofta
vara av stor betydelse lokalt.
Det finns även ett starkt intresse för att i stöiTe utsträckning samverka kring strategiska och långsiktiga frågor. Kommunerna är beredda att ställa upp med kommunstyrelseordföranden och kommundirektörer, men måste då få möta landstingsrepresentanter i centrala positioner. Alla kommuner måste involveras, men formerna kan
skifta från överläggningar med enskilda kommuner till gemensamma överläggningar
i hela eller delar av länet. Formerna bör överenskommas med kommunerna. Det kan
t.ex. ske genom dialog vid KSL:s (Kommunförbundet Stockholms Län) samverkansmöten för kommunstyrelseordföranden respektive kommundirektörer.
Stockholm stad måste också hanteras i särskild ordning. Kommunens storlek gör det
knappast lämpligt att samverka i samma format som övriga kommuner. Även decentraliseringen genom stadsdelsnämnderna där den reella lokala detaljkunskapen och
kontaken med medborgaren finns måste beaktas.
Stockholms läns landsting
SOCIALDEMOKRATERNA
MILJÖPARTIET
VÄNSTERPARTIET
Förslag till tilläggsbeslut
2 (2)
Även trafikutövarna måste delta i betydligt större utsträcloiing, både vad gäller strategiska frågor och löpande frågor. Med dagens avtalsmodell där trafikutövaren faktiskt har planeringsansvar för trafiken vore allt annat märkligt. Samtliga tre parter
behöver träffas tillsammans, vilket inte hindrar trafikutövaren från att föra regelbunden kontakt med kommunen eller uppfölja de villkor som trafikavtalen föresloiver.
Samverkan behöver också ske loing kommunikation. Samlade kommunikationsinsatser om förbättringar, förändringar eller annan infonnation behöver kunna koordineras.
Trafiknämnden föreslås besluta
att
genomföra möten mellan trafiloiämnden och kommunerna i Stockholms län samt trafikutövare för att diskutera behoven av förbättrad
långsiktig planering och för löpande samverkansfoimer
att
uppdra åt trafiknämndens ordförande att tillsammans med nämndens
presidium fastställa mötesdatum och bjuda in parterna
Stockholms I.lims landsting
Trafilaiäwuiden
T N 2014-0320
1(1)
MILJÖPARTIET DE GRÖNA
SÄRSKILT UTTALANDE
2015-02-03
Ärende nr 9
Förslag till yttrande över motion 2014:14 av Gunilla Roxby
Cromvall (V) m fl angående förstudie om Spårväg Syds
förlängning (Älvsjö-Östberga-Tvärbanan, ÄlvsjöSkarpnäck)
Kollektivtrafiken ska öka sin andel av de motoriserade resorna i Stockholms län. För att
nå dit så är utbyggnad av den tvärgående kollektivtrafiken en av de allra viktigaste
åtgärderna. Utbyggnaden av kollelctivtrafiken kan inte enbart basera sig på analyser
som görs av nuvarande och prognostiserat resande. KoUelctivtrafik som byggs ut skapar
också nya resmönster. De första etapperna av tvärbanans utbyggnad är ett tydligt
exempel där efterfrågan på kollektivtrafikresor kraftigt underskattades innan
trafikstart.
Båda de stråk som tas upp i motionen har potential att nå det resandeunderlag som
krävs för spårburen kollektivtrafik. De bör därför studeras vidare på ett strukturerat
sätt med nära koppling till möjlig utbyggnad av bostäder och arbetsplatser i Söderort.
Stockholms läns landsting
Trafiknämnden
VÄNSTERPARTIET
SKRIVELSE
2015-02-03
Skrivelse angående säkerhet i Katarinaterminalen
Den grupp av experter som tillsats av Stockholm stad för att genomlysa projekt Slussen har
nu kommit med sin rapport. Av de 11 punkter som expertgruppen fått i uppdrag att
genomlysa berörs landstinget och trafiknämnden av flera men särskilt aspekten av Nya
Slussens och bussterminalens föreslagna lösningar utifrån säkerhets- och riskaspekter samt
kapacitetsbedömningar. Expertgruppen kan, när det gäller
bussterminalen/Katarinaterminalen, inte göra en bedömning om terminalen uppfyller
säkerhetskriterier eftersom inte tillräckliga sådana ställts. Det är, enligt expertgruppen,
landstinget och Stockholms stad som brister i att ställa krav på säkerhet, kriterier som inte
uppfylls i gällande lagstiftning men som kommer att behöva uppfyllas i den framtida
bussterminalen. Med anledning av detta vill vi att få svar på följande.
-
V a d är trafiknämnden och trafikförvaltningens svar på expertgruppens utlåtande kring
säkerhet för Katarinaterminalen?
V a d blir nästa steg från trafiknämnden och trafikförvaltningen i processen med
Katarinaterminalen?
1(1)