1. No category

1
1
Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Plats och tid
Rådhuset, lilla salen, kl 13.00-16.50
Beslutande
Enligt särskild förteckning, sidan 2
Övriga närvarande
Enligt särskild förteckning, sidan 2
Utses att justera
Christer Akej
Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 10 mars 2015, kl
15.00
Paragrafer
12-25
Justeringens
plats och tid
Underskrifter
Sekreterare
Annette Knutsson
Ordförande
Carl-Göran Svensson
Justerande
Christer Akej
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ
Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-03-05
Datum för
anslags uppsättande
2015-03-11
Förvaringsplats
för protokollet
Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården
Datum för
anslags nedtagande
2015-04-02
Underskrift
Annette Knutsson
Protokollsutdrag intygas:
2
Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Beslutande:
Jan-Erik Persson (S)
Christl Bengtsson (S)
Klas Göthe (FP), anländer kl 13.10 under § 13, pkt 1
Erik Persson (S), tjänstgör för Klas Göthe (FP), §§ 12-13, pkt 1
Carl-Göran Svensson (C), ordförande
Christer Vigren (ÖP), anländer efter upprop
Johan Niss (MP), tjänstgör för Hans-Olof Höglund (MP)
Christer Akej (M)
Josefin Björnqvist (M), tjänstgör för Bo Håkansson (M)
Carl Strömberg (M)
Fredrik Ramberg (SD)
Jacques Öhlund (F!), § 12 (närvarande under genomgång, kl 13.0015.50)
Ing-Marie Jacobsen (F!), tjänstgör för Jacques Öhlund (F!), § 1325
Övriga närvarande:
Anders Åkerberg (S)
Erik Persson (S), §§ 13 pkt 2-25
Bertil Bjerstam (C)
Agne Johnsson (ÖP)
Lars-Gösta Nilsson (M)
Paul Frogner Kockum (KD)
Ing-Marie Jacobsen (F!), § 12
Anand Andersson, projektledare gata/park, §§ 12-13 pkt 1-11
Anna Eliasson, tf enhetschef plan/bygglov, §§ 12-13 pkt 1-5
Bengt Bengtsson, miljöstrateg/kommunekolog, §§ 12-13
Björn Ericson, enhetschef VA, §§ 12-13
Eva Ferlinger, planarkitekt, §§ 12-13 pkt 1-9
Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef
Johan C Persson, konsult VA (ingenjör), § 12-13 pkt 1
Simret Kidane, ekonom, § 13 pkt 1-3
Ulf Widemark, enhetschef fastighet, §§ 12-13 pkt 1-10
Sweco, Lina Lörmyr (presenterar VA-plan), §§ 12-13 pkt 1
Annette Knutsson, nämndsekreterare
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
3
Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Innehållsförteckning
Ändring av föredragningslista, § 12
Sid 4
Information, § 13
Sid 6
Redovisning av delegeringsbeslut (dnr 2015/29), § 14
Sid 7
Bokslut inklusive intern kontroll (samt rättstvister/entreprenader) år 2014
(dnr 2014/23), § 15
Överföring av investeringspengar från 2014 till 2015 (2014/66), § 16
Sid 8
Medborgarförslag från Göran Bengtsson om att skapa ett kommunalt
fågel/naturreservat av Ålabodrevet Simrishamn (dnr 2014/959) Ej beslut i
ärendet, § 17
Ökade kostnader för handelsutveckling, Simris 206:1 (dnr 2012/674), § 18
Sid 10
Delegeringsordning 2015 (dnr 2015/139), § 19
Sid 13
Ändring av detaljplan (ÄDP) för Viks Fiskeläge 4:7 och 4:39 (KS dnr
2014/107) (dnr 2015/140), § 20
Sid 14
Begäran om planbesked Sandby 13:12 (dnr 2015/89), § 21
Sid 16
Detaljplan för Sandby 22:64 samt Sandby 22:2 och 22:6 (dnr 2015/79), § 22
Sid 19
Medborgarförslag från Pontus Persson om att namnge tre rondeller i centrala
Simrishamn (2014/961), § 23
Sid 22
Kurser och konferenser (dnr 2015/200), § 24
Sid 23
Meddelanden 2015 (2015/30), § 25
Sid 24
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
Sid 9
Sid 11
4
Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
§ 12
Ändring av ärendelistan
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT
Pkt 2c, ÖP/Bebyggelsestrategi utgår vid dagens sammanträde.
Pkt 6, medborgarförslag från Göran Bengtsson om att skapa ett kommunalt
fågel/naturreservat av Ålabodrevet i Simrishamn – inget beslut tas inte i ärendet, endast
information
Följande ärenden tillkommer vid dagens sammanträde:
Information: Viks Fiskeläge 1:1, 1:18 m.fl.
Information: ”regelverk” för vad som gäller vid deltagande (anmälan) till kurser,
utbildningar, representation, traktamente och reseräkningar
Kurser och konferenser.
Genomgång av ärendena sker enligt följande:
1. Pkt 2a – VA-plan
2. Pkt 4 – bokslut inklusive intern kontroll 2014
3. Pkt 5 – överföring av investeringspengar från 2014 till 2015
4. Pkt 2b – Planerade åtgärder i Skillinge hamn, reningsanläggning
5. 2d – ny planprocess
6. Extra informationsärende - Viks Fiskeläge 1:1, 1:18 m.fl, Mark- och
Miljödomstolens beslut
7. Pkt 9 – ändring av detaljplan (ÄDP) för Viks Fiskeläge 4:7 och 4:39
8. Pkt 10 – begäran om planbesked Sandby 13:12
9. Pkt 11 – detaljplan för Sandby 22:64 samt Sandby 22:2 och 22:6
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
5
Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
§ 12 forts
10. Pkt 2e – laddstolpe i Kivik för elbil
11. Pkt 2g – personal
12. Pkt 2f – principdiskussion om införande av digital nämndhantering
13. Extra informationsärende ”regelverk” för vad som gäller vid deltagande (anmälan)
till kurser, utbildningar, representation, traktamente och reseräkningar
14. Pkt 6 - medborgarförslag från Göran Bengtsson om att skapa ett kommunalt
fågel/naturreservat av Ålabodrevet i Simrishamn
15. Pkt 7 – ökade kostnader för handelsutveckling, Simris 206:1
16. Pkt 8 – delegeringsordning 2015
17. Pkt 3 - redovisning av delegeringsbeslut
18. Pkt 12 – medborgarförslag från Pontus Persson om att namnge tre rondeller i
centrala Simrishamn.
19. Extra ärende, kurser och konferenser
20. Pkt 13 – meddelanden
_____
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
6
Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
§ 13
Informationsärenden
Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde inleds med information och genomgång av
ärendena som finns på nämndens dagordning.
Berörda enhetschefer och tjänstemän är närvarande vid genomgången av sina respektive
ärenden.
1. Kommunal VA-plan (vattenförsörjning och avloppsförsörjning) (dnr 2014/138,
2011/639): Lina Lörmyr, Sweco informerar. Powerpoint presentation kommer att
skickas ut till förtroendevalda i SBN.
2. Åtgärder i Skillinge hamn, reningsanläggning slipen (Dnr 2015/203): Jan
Lundmark, projektledare informerar.
3. Ny planprocess: Eva Ferlinger, planarkitekt informerar. Presentationsmaterial
”Plansystemet, standardförfarande” delas ut.
4. Extra informationsärende - Viks Fiskeläge 1:1, 1:18 m.fl, Mark- och
Miljödomstolens beslut: Eva Ferlinger, planarkitekt.
5. Laddstolpe i Kivik för elbil: Ulf Widemark, enhetschef fastighet redovisar.
6. Personal: Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef informerar om pågående
rekryteringsarbete på samhällsbyggnadsförvaltningen. Anand Andersson,
projektledare gata/park presenterar sig.
7. Principdiskussion om införande av digital nämndhantering: Carl-Göran Svensson,
ordföranden.
8. Extra informationsärende - ”regelverk” för vad som gäller vid deltagande
(anmälan) till kurser, utbildningar, representation, traktamente och reseräkningar:
Carl-Göran Svensson, ordförande informerar; Alla aktiviteter ska
beslutas/godkännas av samhällsbyggnadsnämnden, alternativt ordföranden (på
delegation) (dnr 2015/200)
_____
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
7
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 14
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/29
Redovisning av delegeringsbeslut
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut som
framgår av bilagor.
_____
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
8
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 15
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2014/23
Bokslut inklusive intern kontroll (samt rättstvister/entreprenader) år
2014
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till årsbokslut avseende år 2014 för
samhällsbyggnadsnämnden, inklusive rättstvister och intern kontroll.
Beslutsunderlag
Årsbokslut för 2014
Intern kontroll 2014
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Godkänna årsbokslut för 2014, inklusive rättstvister och intern kontroll.
_____
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
9
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 16
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2014/66
Överföring av investeringspengar från 2014 till 2015
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsförvaltningen har i enlighet med centrala anvisningar upprättat förslag
till ombudgetering av investeringsprojekt från 2014 till 2015.
Beslutsunderlag
Ombudgetering av investeringar från 2014 till 2015
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL
KOMMUNFULLMÄKTIGE

Godkänna förslag till ombudgetering av investeringsprojekt från 2014 till 2015.
_______
Protokollet ska skickas till:
Kommunfullmäktige
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
10
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 17
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2014/959
Medborgarförslag från Göran Bengtsson om att skapa ett kommunalt
fågel/naturreservat av Ålabodrevet i Simrishamn
Ärendebeskrivning
Ett medborgarförslag om att skapa ett kommunalt fågel/naturreservat av Ålabodrevet i
Simrishamn. Kommunfullmäktige beslutade 29 september 2014, § 131 att ärendets
beredning och slutgiltiga beslut ska hanteras av samhällsbyggnadsnämnden.
Göran Bengtsson har varit inbjuden till dagens sammanträde, i syfte att presentera sitt
förslag.
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Nämnden tar inte ställning till förslaget vid dagens sammanträde.

Förslagsställaren, Göran Bengtsson, bjuds in, på nytt, till nämndens nästkommande
möte, varpå samhällsbyggnadsnämnden tar beslut i ärendet.
_______
Beslutet expedieras till:
Göran Bengtsson
Kommunfullmäktige (för kännedom)
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
11
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 18
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2012/674
Ökade kostnader för handelsutveckling, Simris 206:1
Ärendebeskrivning
Lars Östling, Lars Östling Fastighetsutveckling AB har, 14 januari 2015, kommit in med
en skrivelse i vilken han anger skäl som anses fördyra den planerade handelsutvecklingen
så mycket att markpriset bör sänkas från 80 kr/m2 till 50 kr/m2. Detaljplanens intentioner
att inte skapa ett parkeringshav gör att en stor och därmed också dyr asfaltyta måste
anläggas. Vidare innebär detaljplanens bestämmelser om teglad fasad en fördyrande
omständighet. Lars Östling påtalar att det bara brukar krävas att exploatören köper tre
gånger så mycket mark som byggnad men att Simrishamns kommun ställer krav på att en
större andel mark ska köpas, vilket också leder till en högre köpeskilling. Dessutom har
Lars Östling fått en merkostnad på grund av bortforslandet av de jordhögar som finns inom
det aktuella området.
Simrishamns kommun säljer verksamhetsmark i Simrishamns tätort, oavsett om det är
industri eller handel, normalt för 80 kr/m2. Detta markpris tillhör ett av de lägsta i Skåne.
Många kommuner säljer dessutom handelsmark dyrare än industrimark. De allra flesta
kommuner, däribland Simrishamn, säljer mark i befintligt skick. Arbetet med detaljplanen
har löpande kommunicerats med exploatören som vid dessa tillfällen inte framfört några
synpunkter som inte kommunen har tillgodosett. I detaljplanen regleras förhållandet mellan
byggnadsyta och omgivande mark på precis det sätt som Lars Östling beskriver, nämligen
att byggnadsarean får utgöra en tredjedel av fastighetens areal. Den nu tänkta byggnaden
tycks inte nyttja hela byggrätten, och därav blir det en större andel ej byggd mark inom
fastigheten. Köpet av den i dagsläget outnyttjade byggrätten med omgivande mark öppnar
möjligheten för en framtida expansion av verksamheten.
Lars Östlings Utveckling Simrishamn AB, har ingått ett markanvisningsavtal med
Simrishamns kommun. I avtalet är man överens om såväl markpris som tänkt
fastighetsindelning. Simrishamns kommun har inte frångått sina åtaganden enligt detta
avtal, ej heller undanhållit information eller på något annat sätt orsakat dessa merkostnader
som Lars Östling nu vill ska utgöra en grund för att frångå ingånget avtal.
Beslutsunderlag
Markanvisningsavtalet mellan Simrishamns kommun och Utveckling Simrishamn AB och
skrivelsen från Lars Östling daterad 2015-01-14.
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
12
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 18 forts
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2012/674
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Ingånget markanvisningsavtal fullföljs som det är skrivet.
_______
Beslutet skickas till:
Lars Östling, Lars Östling Fastighetsutveckling AB
Kommunfullmäktige (för kännedom)
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
13
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 19
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/139
Delegeringsordning 2015
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har många vakanser men de flesta kommer att återbesättas med samma
titel/funktion.
Ett undantag är en nyinrättad tjänst. En projektledare har anställts på gata/park med
anledning av att det genomförs väldigt mycket grävningar nu (fiber).
Projektledaren kommer bland annat att handlägga ansökningar om grävtillstånd och
upplåtelser av allmän platsmark.
Delegeringsordningen måste kompletteras med projektledare gata/park som delegat.
(upplåtelse av allmän platsmark, yttranden till polismyndigheten över ansökningar om
tillstånd att tillfälligt disponera offentlig plats, grävningstillstånd på kommunägd mark)
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-02-25
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Projektledare gata/park är från och med 2015-03-06 behörig delegat för:
-
Upplåtelse av offentlig platsmark (även inom område för hamnverksamhet)
-
Yttranden till polismyndigheten över ansökningar om tillstånd att tillfälligt disponera
offentlig plats (även inom område för hamnverksamhet)
-
Grävningstillstånd på kommunägd mark
 Ändringen ska föras in i delegeringsordningen.
_______
Protokollet ska skickas till:
Anand Andersson, projektledare gata/park
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
14
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 20
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/140 (Ks dnr 2014/107)
Ändring av detaljplan (ÄDP) för Viks Fiskeläge 4:7 och 4:39
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammanställt antagandehandlingar till ändring av
detaljplan (ÄDP) för Viks fiskeläge 4:7 och 4:39 i Vik.
Ändringen görs med enkelt planförfarande enligt PBL (2010:900). Ärendet hanteras som
ett tillägg till gällande detaljplan för Viks fiskeläge 4:1 m.fl., laga kraft vunnen 2005-1227, som kommer att fortsätta gälla tillsammans med ändringen. Planområdet utgörs av
fastigheterna Viks fiskeläge 4:7 och 4:39 belägna mellan Gråpärongatan och väg 9 i Vik.
Tillsammans utgör fastigheterna ca 3 340 m2.
Ändringen av detaljplanen har varit föremål för samråd 29 september – 20 oktober 2014,
inkomna synpunkter har sammanställts och besvarats i ett granskningsutlåtande.
Gällande detaljplan från 2005 anger följande: Kvartersmark för handel samt ej
miljöstörande verksamhet eller hantverk och tillhörande bostad för Viks fiskeläge 4:39 och
kvartersmark för handel samt ej miljöstörande verksamhet eller hantverk för Viks fiskeläge
4:7. Yttre zoner får inte bebyggas (prickad mark). Utfartsförbud mot väg i nordöst. Minsta
tomtstorlek är 1 000 m2. Högsta byggnadshöjd 4 m. Taklutning 30-45 grader.
Detaljplaneändringen innebär att minsta fastighetsstorlek ändras för Viks fiskeläge 4:39 till
700 m2 samt att gällande ändamål (handel samt ej miljöstörande verksamhet och hantverk)
utökas för Viks fiskeläge 4:7 med tillhörande bostad, så att fastigheten omfattas av samma
användningsbestämmelse som gäller för Viks fiskeläge 4:39.
Övriga planbestämmelser för detaljplan för Viks fiskeläge 4:1 m.fl., 2005-12-27, fortsätter att
gälla, jämsides med denna ändring.
Beslutsunderlag
Detaljplan för Viks fiskeläge 4:1 m.fl., 2005-12-27
Begäran om planbesked från Bo Månsson, Bosum AB, 2014-03-06
Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut, 2014-04-23 § 139
Planavtal, 2014-05-09/19
Ändring av detaljplan (ÄDP) för Viks fiskeläge 4:7 och 4:39, samrådshandling (Tillägg till
planbeskrivning och tillägg till plankarta), 2014-06-26
Ändring av detaljplan (ÄDP) för Viks fiskeläge 4:7 och 4:39, antagandehandling (Tillägg
till planbeskrivning, tillägg till plankarta och granskningsutlåtande), 2015-02-11
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
15
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 20 forts
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/140 (Ks dnr 2014/107)
Samhällsbyggnadsförvaltningens redogörelse,
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Ändring av detaljplanen antas.
_______
Beslutet expedieras till:
Länsstyrelsen
Bo Månsson, Bosum AB
Henrik Carlsson
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
16
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 21
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/89
Begäran om planbesked Sandby 13:12
Ärendebeskrivning
Fastighetsägaren har begärt planmedgivande för att möjliggöra att västra delen av Sandby
13:12 ändras från allmän platsmark till kvartersmark.
Fastigheten är belägen vid Sandbybäcksvägen i Kyhl Mälarhusen.
Området omfattas av riksintresse för friluftsliv.
Fastigheten och området berörs inte av förordnande för strandskydd och
landskapsbildsskydd.
Gällande detaljplan-byggnadsplan från 1970 anger kvartersmark för bostadsändamål för
större delen av Sandby 13:12. För västra delen av fastigheten anges allmän platsmark
natur.
Planbestämmelserna anger bl a följande för kvartersmarken: Tomt får inte ges mindre areal
än 850 kvm. Högst en femtedel av tomt får bebyggas. Endast en huvudbyggnad på varje
tomt får uppföras. Huvudbyggnad får inte inrymma mer än en bostadslägenhet.
I fastställelsebeslutet för gällande detaljplan-byggnadsplan anges att planlagd allmän
platsmark inom området omfattas av förordnande enligt byggnadslagen. Förordnandet
innebär att allmän platsmark ska upplåtas utan ersättning. Förordnandet gäller enligt planoch bygglagen.
Fastighetens area är cirka 3 550 kvm. Kvartersmarkens area är cirka 3 100 kvm.
Sandby 13:12 bildades genom avstyckning 1946. Det fanns då en byggnad inom
avstyckningsområdet, i samma läge där bostadshuset är idag. Avstyckningen innebar en
långsträckt fastighet mellan kustväg och strand.
1970 genomfördes avstyckningar och ägoutbyte inom området i stort i förhållande till
gällande detaljplan, och avgränsningar för Sandby 13:12 m fl fastigheter fastställdes.
Fastighetsbildningsåtgärder avseende bostadsfastigheter har genomförts inom fastighetens
område.
1993 avstyckades en bostadsfastighet från Sandby 13:12. 1998 avstyckades ytterligare en
bostadsfastighet. 2004 reglerades de två bostadsfastigheterna tillbaka till Sandby 13:12.
Fastighetsgränsernas yttre lägen har varit oförändrade sedan 1970.
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
17
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 21 forts
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/89
Området i stort ingår i gemensamhetsanläggning Sandby ga:11 som förvaltas av Sandby
Strands Vägförening. Gemensamhetsanläggningen omfattar vägar och annan allmän
platsmark inom området. Fastigheterna i området är anslutna till anläggningen.
Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen från 1990 redovisar bostadsändamål för hela
fastigheten.
Enbostadshuset, beläget inom den västra delen av fastigheten, har succesivt byggts om och
till under senare tid, (bygglov 1996, 2001, 2003, 2004, 2005 och 2013). Norr och väster
om bostadshuset finns mur och plank (bygglov 2001). Bygglov för mur och plank
beviljades delvis utanför kvartersmarkens område.
Fastighetens avgränsning har inte ifrågasatts i fastighetsbildningsärendena.
Skillnaden mellan kvartersmarkens och fastighetens gränslägen har inte ifrågasatts i
bygglovsärendena, trots att en grundförutsättning för bygglov är att fastigheten ska
översstämma med detaljplanen som gäller för området.
Området inom västra delen av fastigheten, som är planlagt som allmän platsmark, är delvis
ianspråktaget för utevistelse. Tomtmarken inom fastigheten är i övrigt till stor del av
naturmarkskaraktär.
Utifrån redovisade förutsättningar är det samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning att
ändring från allmän platsmark till kvartersmark kan prövas för västra delen av Sandby
13:12. Områdets lämplighet för ändrade planförutsättningar prövas i planprocessen.
Förslag till ny detaljplan behöver omfatta hela fastigheten. Planprövningen behöver utöver
markanvändning (kvartersmark) också omfatta reglering av bostadsändamål, utnyttjande
och utformning samt fastighetsindelning.
Förordnande för allmän platsmark, enligt gällande detaljplan, behöver prövas att upphävas
för berört område innan ny detaljplan antas.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att planmedgivande lämnas för prövning av ny
detaljplan för Sandby 13:12.
Ändring av plan- och bygglagen gäller sedan den 1 januari 2015. Lagändringen innebär att
planprocesserna standardförfarande, begränsat förfarande och utökat förfarande samt
samordnat förfaranden kan tillämpas. Intentionen med lagändringen är att fler planärenden
ska kunna handläggas genom en förenklad process, ett förfarande kallat
standardförfarande. (Standardförfarande kan jämföras med enkelt planförfarande enligt
plan- och bygglagen 1987-2014.) De nya reglerna för planförfarande gäller för detaljplaner
som kommunen fattat beslut om att påbörja efter den 1 januari 2015.
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
18
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 21 forts
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/89
Bedömningen är att planprövning för Sandby 13:12 kan ske genom standardförfarande,
(Processchema: Samråd-underrättelse-granskning-utlåtande-antagande-laga kraft). Om
planförslaget godkänns av samrådskretsen kan istället begränsat förfarande tillämpas vilket
innebär att planprocessen förkortas genom att skedena underrättelse-granskning utgår.
Bedömningen av tidsaspekten för planprocessen är att slutligt beslut i processen
(antagandebeslut) kan komma att fattas under 2015.
Beslutsunderlag
Detaljplan-byggnadsplan för Sandby 2:1 m fl 1970-01-05.
Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen 1990-11-26.
Begäran om planbesked från Berit Bruhn-Doxi 2014-11-20.
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-02-19
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Planbesked lämnas enligt följande:
o Upprättande av detaljplan för prövning av ändring från allmän platsmark till
kvartersmark samt reglering av fastighet medges.
o Slutligt beslut i planprocessen bedöms kunna fattas under år 2015.
o Planprövning bedöms kunna ske genom standardförfarande.
o Planavtal ska upprättas.
o Planarbetet initieras och bekostas av sökanden.
Avgift
Avgift för positivt planbesked enligt plantaxa:
Faktor 250 (normal nivå) x milliprisbasbelopp (2015) 44,5 = 11 125 kronor
Avgift avräknas till hälften vid tecknande av planavtal.
_______
Beslutet expedieras till:
Berit Bruhn-Doxi
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
19
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 22
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/79
Detaljplan för Sandby 22:64 samt Sandby 22:2 och 22:6
Ärendebeskrivning
Fastighetsägaren och dennes konsult begärde i augusti 2011 planmedgivande för ändrad
placering av byggrätt inom området. Området är beläget vid slutet av Per Ivars Väg i Kyhl
Mälarhusen.
Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen från 1990 redovisar strövområde för Sandby
22:2 och 22:6 samt bostadsändamål för Sandby 22:64.
Området är detaljplanlagt. För Sandby 22:2 och 22:6, nordöst, nordväst och sydväst om
Sandby 22:64 anger gällande detaljplan-byggnadsplan från 1969 område för rekreation naturområde. För Sandby 22:64 anger gällande detaljplan från 2006 kvartersmark för
bostadsändamål med största utnyttjandegrad 150 kvm. Området sydöst om Sandby 22:64
är inte detaljplanlagt.
Fastigheterna ingår i område som är av riksintresse för kustzon och friluftsliv.
Inom fastigheten Sandby 22:64 finns ett fritidshus. Bygglovsarkivet redovisar följande
ärenden för fastigheten: Fasadändring 1977, om- och tillbyggnad 1987, tillbyggnad 2005,
ändring tillbyggnad 2006 samt rivning och nybyggnad av fritidshus med återremiss juni
2011 och bygglov september 2011. I ärendet från 2011 framförs information om problem
med vattenansamling vid byggnad.
I framställning om ny detaljplan framförs önskemål om att flytta kvartersmark för
bostadsbyggnad mot nordväst på grund av återkommande översvämningar och problem
med avlopp.
Fastighetsägaren till fastigheten Sandby 22:64 äger också fastigheterna Sandby 22:2 och
22:6.
Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att kvartersmarken kan prövas att
förskjutas inom området. Markområdet i nordväst är på en högre nivå än marken inom
Sandby 22:64. Naturområdets lämplighet för ändring till bostadsändamål och
kvartersområdets storlek samt utformning prövas i planprocessen. Kvartersmarken längst
mot sydöst bör lämpligen prövas att ändras till naturmark. Samhällsbyggnadsförvaltningen
framför att oavsett kvartersmarkens storlek ska enbart en byggrätt medges.
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
20
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 22 forts
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/79
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att största sammanlagda byggnadsarea för
bostadstomten inom planområdet fortsättningsvis ska vara 150 kvadratmeter.
Denna planbestämmelse om utnyttjandegrad gäller för övriga bostadstomter i
bebyggelseområdena vid Per Ivars Väg med flera vägar enligt ändring av detaljplan från
2004.
Även för tomterna belägna i riktning rakt norr om Sandby 22:64 är utnyttjandegraden 150
kvm enligt ändring av detaljplan från 2004.
Ändring av detaljplan för bostadstomterna vid Per Ivars Väg m fl vägar från 1994 anger att
tomt ska vara minst 1 000 kvm. Arean för fastigheten Sandby 22:64 är cirka 800 kvm. I
närområdet finns tomter som är större än 1 500 kvm.
Om planprocessen utmynnar i en detaljplan med ny avgränsning behöver
fastighetsreglering genomföras så att fastighetsgräns överensstämmer med plangräns.
Kommunstyrelsen beslutade 14 mars 2012 att medge upprättande av detaljplan för
planprövning.
Planprövning sker genom normalt förfarande. Planärendet handläggs enligt plan- och
bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011.
Planhandlingar för samråd upprättades. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 24 april
2013 att godkänna detaljplanen för samråd. Förslag till detaljplan var föremål för samråd
2013-06-03--07-01. Samrådsredogörelse för inkomna yttranden sammanställdes.
Planhandlingar för granskning upprättades. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 14
maj 2014 att godkänna detaljplanen för granskning. Förslag till detaljplan var föremål för
granskning 2014-06-02--07-14.
I fastställelsebeslutet för gällande detaljplan-byggnadsplan anges att planlagd allmän
platsmark inom området omfattas av förordnande enligt byggnadslagen. Planlagd allmän
platsmark inom Sandby 22:2 och 22:6 omfattas av förordnande. Förordnandet innebär att
allmän platsmark ska upplåtas utan ersättning. Förordnandet gäller enligt plan- och
bygglagen.
Innan fastighetsregleringar enligt ny plan kan genomföras måste förordnandet vara
upphävt. Det innebär att förordnande för berört område behöver prövas att upphävas innan
ny detaljplan antas.
Länsstyrelsen beslutade 28 november 2014 att bevilja kommunens ansökan om
upphävande av förordnande.
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
21
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 22 forts
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/79
Utlåtande för inkomna yttranden har sammanställts.
Detaljplanförslaget anger kvartersmark för bostadsändamål för en ny tomtplats och allmän
platsmark natur för större delen av den befintliga bostadstomten.
Antagandehandlingar har upprättats.
Beslutsunderlag
Detaljplan-byggnadsplan för Sandby 22:6 och 22:2 1969-10-22.
Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen 1990-11-26.
Detaljplan för Sandby 22:64 2006-06-26.
Skrivelse från Johan Mattsson 2011-07-29.
Begäran om planmedgivande från Johan Mattsson och Söderberg & Ask Arkitektkontor
2011-08-09.
Kommunstyrelsens beslut 2012-03-14 § 63.
Planavtal 2012-05-16/2012-06-05.
Detaljplan samrådshandlingar 2013-03-12.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2013-04-24 § 139.
Samrådsredogörelse 2013-10-11.
Detaljplan granskningshandlingar 2013-03-12, rev 2014-04-25.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2014-05-14 § 180.
Länsstyrelsens beslut om upphävande av förordnande 2014-11-28.
Utlåtande 2014-12-30.
Detaljplan antagandehandlingar 2013-03-12, rev 2014-04-25, 2015-01-12.
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2015-02-19
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT
 Detaljplanen godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.
______
Beslutet ska skickas till:
Kommunfullmäktige
Länsstyrelsen
Lantmäteriet
Ingegerd Nordin Ditlevsen
Maria Madsen och Finn Madsen
Johan Mattsson
Söderberg & Ask Arkitektkontor
Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen.
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
22
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 23
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2014/961
Medborgarförslag från Pontus Persson om att namnge tre rondeller i
centrala Simrishamn
Ärendebeskrivning
Pontus Persson föreslår i medborgarförslag att namnge de tre större rondellerna i
Simrishamn.
Kommunfullmäktige beslutade 29 september 2014, § 133 att översända
medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och slutligt beslut.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2014-09-29, § 133
Medborgarförslag från Pontus Persson
Protokoll från namngruppsmöte 2014-12-02
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Förslaget är en trevlig idé men bedöms inte medverka till att öka orienterbarheten
och kan bidra till att samtliga rondeller ska namnges, vilket inte är genomförbart.

Medborgarförslag om namnsättning av tre rondeller i centrala Simrishamn avslås.
_______
Beslutet expedieras till:
Pontus Persson
Kommunfullmäktige (för kännedom)
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
23
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 24
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/200
Kurser och konferenser
Ärendebeskrivning
Följande konferens redovisas:
Österlens Vattenråd studieresa till Danmark, 12-13 maj 2015
Anmälan senast 1 april 2015.
Ärendet föranleder inget beslut.
_____
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas:
24
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 25
Sammanträdesprotokoll
2015-03-05
Dnr 2015/30
Meddelanden 2015
Följande meddelanden redovisas som information:
1. arbetsutskott ETS´s sammanträdesprotokoll 2015-01-28, § 14 - lokaler för PRO,
Simrishamn, kostnadsfri lokalupplåtelse
2. Motion - Bryggor ut i havet vid Tobisviksstranden (socialdemokraterna)
3. Motion - Anslagstavlor i våra byar (Socialdemokraterna)
4. Trafikverket – Beslut om statlig medfinansiering till regionala
kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande
åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2015 i Skåne län.
_____
Justerandes sign
Protokollsutdrag intygas: