ANSÖKAN OM BIDRAG FÖR AVHJÄLPANDE AV FÖRORENINGSSKADOR – avseende undersökningar och utredningar Sammanställning av ansökta utredningsmedel 2015 Länsstyrelsen i Gotlands län gör följande ansökan om bidrag för undersökningar och utredningar för år 2015. Tabell A. Typ av undersökning Ansökt belopp 2015 (kr) Ansökt belopp 2016 (kr) Översiktligundersökning Huvudstudie – grundvatten/berg Åtgärdsutredning/riskvärdering MIFO 2 600 000 2 500 000 2 500 000 Undersökning/utredning Rangordning 1 2 3 4 5 6 7 Summa utredningsmedel som söks 2015 (kr)2 Summa oförbrukade medel (kr) 1 Namn objekt Sillen Södervägs brädgård Marmorbrottet Annelunds handelsträdgård Romatvätten Visby kemiska tvätt Polyclean tvättbar 100 000 150 000 MIFO 2 200 000 MIFO 2 200 000 MIFO 2 200 000 3 950 000 2 500 000 0 1) Beräknad återstående summa bidragsmedel för utredningar per 2014-12-31, som ej redan är uppbundna för specifika utredningar. 2) Summa utredningsmedel = summan av ansökta belopp per utredning respektive år. 1 Kort sammanfattning och motivering/bakgrund till ansökan om utredningsmedel och syftet med utredningen Under 2014 upptäcktes höga halter av tungmetaller och PAH i villaträdgårdar i kv Sillen i norra delen av Visby. I området finns ca 30 fastigheter och ett dagis. Föroreningar har konstaterats i åtminstone sex trädgårdar, utbredningen är i övrigt okänd. Misstanke finns om att föroreningarna härrör från gasverksverksamhet och/eller annan industriverksamhet. Massorna har använts till att utjämna marken (marken sluttar i området) och ligger ytligt. En första översiktlig undersökning måste göras för att klarlägga utbredningen till ytan. Genom att göra en ganska bred översiktlig undersökning över ett större område kan förhoppningsvis föroreningsutbredningen begränsas till färre antal fastigheter som kan gå vidare till mer detaljerade undersökningar. Eftersom inga uppgifter finns om hur massorna hamnat på platsen måste en relativt stor yta scannas av inledningsvis. Undersökningen utförs främst med XRF på ytan men även några djupprover kommer att tas och labanalyser behöver utföras. Vattentäkter i området provtas. Arbetet med Södervägs brädgård har under flera år legat stilla pga av ansvarsfrågan och att den tidigare huvudmannen, Region Gotland, inte ansökt om medel för fortsatta undersökningar/åtgärder. SGU har nu tagit över objektet och planerar nya undersökningar under 2015. Objektet är nummer ett på Länsstyrelsens priolista. Vid Marmorbrottet utfördes under 2013-2014 en ganska omfattande undersökning och riskbedömning. Tilldelade medel räckte dock inte till en mer detaljerad åtgärdsutredning/riskvärdering. Länsstyrelsen bedömer att med den nu planerade utredningen kommer objektet att under 2015 kunna vara klar för åtgärd. Annelunds handelsträdgård är den enda handelsträdgården som Länsstyrelsen riskklassat till klass 1. På platsen finns en enskild dricksvattentäkt. Det finns stora frågetecken kring vilka halter och risker som kan finnas vid handelsträdgårdar (se separat ansökan om handelsträdgårdar som görs tillsammans med Mälarlänen). Mot bakgrund av ovanstående bedömer Länsstyrelsen det som angeläget att området undersöks. Romatvätten är en gammal kemtvätt där miljö- och hälsoskyddsnämnden under några år försökt få till stånd undersökningar. Det ansvariga företaget har genom övertagande av den gamla kemtvättens organisationsnummer tagit över även ansvaret för efterbehandling/utredning. Företaget har nu gått i konkurs varför det fortsatta arbetet måste ske med hjälp av statliga bidrag. Fastigheten ligger inom ett bostadsområde i Roma samhälle mitt på Gotland. I en grundvattentäkt på fastigheten har höga halter perkloretylen och trikloreten hittats. Objektet var från början ett riskklass 3-objekt men har efter upptäckten av föroreningar i grundvattnet klassats till klass 2. Halterna indikerar en föroreningsspridning från byggnaden. Närheten till bostäder motiverar fortsatta undersökningar och en eventuell ytterligare uppklassning. För att samordna MIFO2-undersökningar för kemtvättar planeras även MIFO2 på två tvättar i Visby innerstad, Visby kemiska tvätt och Polyclean tvättbar. Båda kemtvättarna ligger i anslutning till bostäder. En beskrivning av och mer detaljerad information kring syfte och målsättning med respektive undersökning/utredning återfinns i bilaga 1. 2 Uppskattning av bidragsbehov för utredningar de två nästkommande åren I tabellen B nedan redovisar länsstyrelsen en uppskattning av medelsbehovet för undersökningar och utredningar de två kommande åren. Tabell B. Uppskattning av bidragsbehov för utredningar Undersökningar/ utredningar 2016 Summa uppskattat behov av bidragsmedel (kr) 3 500 000 2017 2 500 000 Kommentar Stor del av anslaget går till fortsatta undersökningar vid Södervägs brädgård (2,5 mkr). Stor del av anslaget går till fortsatta undersökningar vid Södervägs brädgård (1,5 mkr). Sammanställning av oförbrukade medel för undersökningar och utredningar per den 31 december 2014 Tabell C. Redovisa uppskattade oförbrukade beslutade medel som är uppbundna men ej förbrukade per den 31 december 2014. Undersökning/ utredning Beviljat år (endast årtal) Typ av undersökning Gasverket (AsternBlåklinten) 2007 Förstudie Sanda valskvarn Endre+Hugrajvs kvarn 2011 2014 Förstudie Risk-bedömning Fidesågen Omfördelat 2014 från Vike minnesgård (se separat ansökan) Uppföljning 3 Uppbundna medel (per den 31 dec) Motivering 600 000 Avrop mot ramavtal/upphandling pågår (okt 2014). Undersökningen beräknas klar våren 2015. 200 00 Utredningarna handlar framför allt om 75 000 hur man ska bedöma förorenat byggnadsmaterial, tanken är att slå ihop alla kvarnar till en utredning för att effektivisera. Avrop kommer att ske under november 2014. Undersökningen beräknas klar under våren 2015. 80 000 Uppföljning av grundvatten efter utförd åtgärd. Uppföljning sker under minst två års tid med start hösten 2014. ANSÖKAN OM BIDRAG FÖR AVHJÄLPANDE AV FÖRORENINGSSKADOR avseende förstärkning av arbetet med tillsyn, tillsynsvägledning, tillsynsprojekt samt annat ebh-arbete Sammanställning av tilldelning av tillsynsmedel Sammanställning av tilldelning av medel för tillsyn och tillsynsvägledning 2014 redovisas i tabell E nedan. Tabell E. Bastilldelning tillsynsmedel Länsstyrelse I C, D, G, K, N, S, T, U, W, X, Y, Z, AC, BD E, F, H AB, M O Bastilldelning (mnkr) 0,8 1,25 1,7 2,6 3,4 Sammanställning av oförbrukade och obundna medel för arbetet med tillsyn och tillsynsvägledning samt annat ebh-arbete Sammanställning av oförbrukade obundna medel för tillsyn och tillsynsvägledning 2014 samt annat ebh-arbete redovisas i tabell F nedan. Tabell F. Redovisning av prognos för oförbrukade obundna medel för tillsyn och tillsynsvägledning 2014 År Återstående bidragsmedel för tillsynsarbete1 (kr) Återstående bidragsmedel för annat ebh-arbete1 (kr) Kommentar 2014 235 000 65 000 Till följd av att miljö och vattenenheten prioriterat annat miljöarbete framför ebhtillsynen och annat ebh-arbete kommer delar av anslaget inte utnyttjas under 2014. 1) Beräknade återstående obundna bidragsmedel per 2014-12-31. I tabell G nedan redovisas hur mycket av länsstyrelsens förvaltningsanslag som går till ebhtillsyn. Uppgiften är en uppskattning för det kommande året. Tabell G. Uppskattning av förvaltningsanslagets storlek som går till EBH-tillsyn. Uppskattad summa av länsstyrelsens förvaltningsanslag som går till ebh-tillsyn under 2015 Kr 0 4 Ansökan för arbete med tillsyn och annat efterbehandlingsarbete utöver bastilldelning År Bastilldelning 2015 2016 2017 800 000 800 000 800 000 Återstående bidragsmedel för tillsyns och annat ebharbete 2014-12-31 300 000* 0 0 Ansökt belopp Totalt att disponera 800 000 800 000 800 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000 *) prognos, räknas om vid årsskiftet Det nu snart avslutade inventeringsarbetet har lett fram till ett stort antal riskklassade objekt. Dessa objekt måste nu tillsynsmyndigheterna (kommunerna och länsstyrelserna) arbeta vidare med för att nå miljömålen. För att målen ska uppnås och för att öka andelen privatfinansierade åtgärder för att begränsa statens framtida kostnader för saneringar är det viktigt att krav på åtgärder så långt möjligt riktas mot pågående verksamheter och nedlagda objekt där det fortfarande finns en ansvarig huvudman. För att uppnå detta syfte krävs att det finns resurser för att bedriva tillsyn i tillräcklig omfattning. Det är också viktigt att ge kommunerna tillsynsvägledning i den utsträckning de behöver. Ju längre fram i processen kommunerna kommer i efterbehandlingsarbetet, desto mer fördjupad tillsynsvägledning efterfrågas. Efter inventeringen kommer det att kvarstå ett ständigt pågående arbete som till stora delar berör EBH-stödet och arbete relaterat till det. Det är t ex kommunicering av inventerade objekt, kvalitetssäkring av EBH-stödet, löpande uppdatering av objekten i EBH-stödet både för Länsstyrelsens egna objekt men även för kommunernas objekt, införande av nya objekt eller objekt från kommunernas inventering/tillsyn, eventuella ändringar vid begäran om rättelse, framtagande av objektslistor o.dyl. vid förfrågningar om objekt i EBH-stödet, tillsynsvägledning inom inventering med mera. Det kommer även alltid att uppstå nya objekt som kommer att behöva inventeras, eller att tidigare inventerade objekt kommer att behöva inventeras ytterligare. När nya uppgifter om ett objekt framkommer eller lämnas till Länsstyrelsen, till exempel under efterbehandlingsprocessens gång, behöver uppgifterna läggas in och en ny bedömning ofta göras. Under senare år har även behovet av information rörande potentiellt och konstaterat förorenade områden ökat markant. Delvis beror detta på en ökad medvetenhet i samhället i stort men också genom de informations- och tillsynsprojekt som Länsstyrelsen genomfört enskilt och tillsammans med Mälarlänen och i Miljösamverkan. Det är inte bara företag och myndigheter som efterfrågar informationen utan även massmedia och privatpersoner i samband med exempelvis fastighetsköp. Efterfrågan på information ställer höga krav på kvalitet och tillgänglighet vilket enklast löses genom à-jourhållande av EBH-stödet. Uppgifterna i EBH-stödet utgör underlag för arbetet med efterbehandling av förorenade områden. Uppgifterna utgör också även ett mycket viktigt underlag vid fysisk planering. I samband med planarbete uppmärksammas kommunerna på eventuella uppgifter från 5 Länsstyrelsens databas. Vid plangranskningar och tillståndsprövningar har länsstyrelserna en central roll i att bevaka att informationen om de förorenade områdena tas i beaktande. Om/när detta glöms bort i plan- och tillståndsprocesserna medför det ökade kostnader och kanske akuta lösningar som följd. Även inom vattenförvaltningsarbetet hämtas information från bl.a. EBH-stödet. Utifrån detta arbete är det också viktigt att all information om förorenade områden hålls aktuell. EBH-stödet används också vid uppföljning i miljömålssystemet. För att kunna följa upp de föreslagna nya etappmålen så behöver uppgifterna i databasen också stämma. Naturvårdsverket planerar att i framtiden göra utdrag ur EBH-stödet för att kunna följa upp den nationella nyckeltalsredovisningen som länsstyrelserna i dagsläget redovisar till Naturvårdsverket varje år. Om inte objektens status, riskklass etcetera är uppdaterade blir utdragen felaktiga. Sammantaget ser Länsstyrelsen ett ökat behov av aktuell kvalitetsgranskad information om förorenade områden. Det mest effektiva sättet att tillgodose dessa krav är att Länsstyrelsen även fortsättningsvis fyller på med information, förvaltar och underhåller EBH-stödet. Länsstyrelsen påbörjade sent inventeringen av plantskolor/handelsträdgårdar och är ännu inte klar med denna bransch. Eftersom branschen berör väldigt många fastigheter (bara i Visby över 200 st) blir arbetet mycket tidskrävande. Den kvalitetssäkring som skulle göras under året har därför fått skjutas på framtiden. Miljö och vattenenhetens egna prioriteringar har också gjort att anslaget inte använts fullt ut. Sammantaget har detta gjort att det finns delar av inventeringen kvar att göra samtidigt som det inledande kvalitetsgranskningsarbetet bara startat. Mot bakgrund av ovanstående ser Länsstyrelsen behov av motsvarande en tjänst framöver till förstärkt tillsyn/annat efterbehandlingsarbete. 6 Sammanställning av ansökta medel för särskilda tillsynsprojekt år 2015 Länsstyrelsen gör följande ansökan om förstärkt rambidrag för särskilda tillsynsprojekt för år 2015, enligt tabell H nedan. Projektbeskrivningar för aktuellt projekt/aktuella projekt redovisas i bilaga 2. Tabell H. Ansökan om bidrag för särskilda tillsynsprojekt Projektnamn År Summa bemyndigande + ansökt belopp (kr) Beslut kr Ansökt belopp utöver bemyndigande (kr) Utbildningsdag inom TVL, tema ej bestämt Masshanteringsprojektet NV0714812 - 30 000 0 30 000 Genomförs under 2015. - 0 0 Plantskoleprojektet - - 0 0 2015 Mälarlänsutbildningen - - 0 0 2015 Grundläggande utbildning i tillsyn av förorenade områden (GRUF) - - 0 0 Pågående projekt. Södermanland värdlän (inga nya medel söks). Söks tillsammans med Mälarlänen. Uppsala söker medel (4,8 mkr). Söks tillsammans med Mälarlänen + Dalarna. Dalarna söker medel (150 000 kr). Söks tillsammans med Mälarlänen. Västmanland söker medel (320 00 kr). 2015 2015 2015 Bemyndigande (kr)1 1). Hänvisning till relevanta verksprotokoll eller beslut från Naturvårdsverket (exempel: NV-xxxx-11) 7 Kommentar Sammanställning av oförbrukade medel för tillsynsprojekt per den 31 december 2014 Tabell I. Redovisa uppskattade oförbrukade beslutade medel som är uppbundna men ej förbrukade per den 31 december 2014. Tillsynsprojekt Beviljat år Beviljat belopp Utbildning riktvärdesmodellen 2012 30 000 Utbildning provtagningsplaner deponier 2014 30 000 Prognos Motivering oförbrukade medel/31 dec 3 402 Utbildningen genomförd, blev ngt billigare än beräknat 0 Genomförs i december 2014 Planerad tillsynsvägledning/tillsynsprojekt under 2015 Inom tillsynsvägledningen planeras 9 stycken TVL-träffar med Region Gotlands miljö och hälsoskyddsnämnd, 5 av dessa är med inriktning förorenade områden. Tillsynsvägledning ges också löpande via telefon och e-post. Under 2015 planeras också en översyn av den till Regionen delegerade tillsynen. Länsstyrelsen deltar också i Miljösamverkan sydost (Kalmar + Gotland). Under 2014 ges utbildning i granskning av provtagningsplaner och det kommer att följas upp under 2015. Under 2015 planeras en lokal utbildningsdag med avseende på förorenade områden. Tema för dagen är ännu inte bestämt. För att effektivisera tillsynsvägledningen och utbildningsinsatserna gentemot Region Gotland driver Länsstyrelsen det mesta av tillsynsprojekten tillsammans med Mälarlänen. Under 2015 planeras följande gemensamma projekt: • Masshantering. Ett samverkansprojekt inom Mälarlänen och Gotland med inriktning på diskussioner om och argumentation kring aktuella problemställningar avseende masshantering. Hösten 2014 har en utbildningsdag genomförts (vid två tillfällen). Uppföljande tillsynsvägledning kommer att ske 2015 inom befintligt projekt. För närmare beskrivning, se underlag från Länsstyrelsen i Södermanland. • Mälarlänen och Gotland planerar att genomföra ett gemensamt projekt kopplat till plantskolor. I en inledande fas i projektet identifieras frågeställningar som ska besvaras i projektet. Slutsatser dras även från tidigare genomförda undersökningar inom branschen plantskolor. Med utgångspunkt från det underlaget genomförs översiktliga och fördjupade undersökningar inom i projektet. Resultaten ska därefter leda fram till strategier och verktyg för att hantera den stora mängden plantskolor som finns i landet. Verktygen ska innehålla riktlinjer för bland annat prioritering av objekt 8 för undersökningar, tillämpbara riktvärden och riskkommunikation för Länsstyrelsen och tillsynsmyndigheterna. Materialet ska även innehålla förslag på konkreta rekommendationer att ge till exempel fastighetsägare. För närmare beskrivning, se underlag från Länsstyrelsen i Uppsala. • Mälarlänsutbildningen har blivit en årligt återkommande utbildning/tillsynsvägledningsträff för kommunernas miljöinspektörer i Mälarlänen, Dalarna och Gotland. Utbildningen drivs som ett tillsynsvägledningsprojekt med medverkande från samtliga länsstyrelser inom området. Under utbildningen tas aktuella frågor inom förorenade områden upp, ny praxis presenteras och inspektörerna får ett tillfälle att nätverka. Utbildningen är mycket uppskattad av kommunerna. För närmare beskrivning av 2015 års utbildning, se underlag från Länsstyrelsen i Dalarna. • Grundläggande utbildning i tillsyn av förorenade områden (GRUF). Projektet kommer att ta fram och genomföra en utbildning i grundläggande tillsyn av förorenade områden 2015. Projektet sker som ett samverkansprojekt mellan Mälarlänen och Gotland. Gotland och Västmanland agerar projektledare. Syftet är att skapa en grundläggande utbildning som ska ge kommunernas inspektörer kunskap om den övergripande processenen för ett efterbehandlingsärende utifrån Naturvårdsverkets vägledningsmaterial, d v s från misstanke om förorening till avhjälpandeåtgärd och uppföljning. Utbildningen ska också ge förståelse för rollen som tillsynsmyndighet samt kunskap om vilka verktyg som finns för att driva tillsynsärenden enligt miljöbalken. För närmare beskrivning, se underlag från Länsstyrelsen i Västmanland. BILAGOR Bilaga 1. Beskrivning av respektive undersökning/utredning Bilaga 2. Projektbeskrivning särskilda tillsynsprojekt, medföljer ej denna ansökan - se i tabell H angivna Mälarläns ansökningar Bilaga 3. Priolista 9 Bilaga 1 1. Sillen Objekts-ID EBH-stödet (nr) 189242 Förorenande verksamhet: Misstänkt utfyllnad från gasverk, mekanisk verksamhet mm Huvudsaklig(-a) förorening(-ar): Skyddsobjekt: PAH, tungmetaller Riskklass: Riskklass 1. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Plats 3 på priolistan. Under våren 2014 upptäcktes höga halter av tungmetaller och PAH i villaträdgårdar i kv Sillen i norra delen av Visby. I området finns ca 30 fastigheter och ett dagis. En hel del grönytor finns i området där dagisbarn leker. Föroreningar har konstaterats i åtminstone sex trädgårdar, utbredningen är i övrigt okänd. Misstanke finns om att föroreningarna härrör från gasverksverksamhet och/eller annan industriverksamhet. Massorna har använts till att utjämna marken (marken sluttar i området) och ligger ytligt. Det kan röra sig om flera olika föroreningskällor, utfyllnad, deponi, punktutsläpp. Samtliga bedöms härröra från verksamhet före 1969. Vissa slaggklumpar som ligger ytligt har en hög halt av olika tungmetaller, främst bly, zink, nickel, kobolt, arsenik, vanadium, koppar och krom. Även akuttoxiska halter har konstaterats i en slaggklump. Djupare liggande föroreningar (>1 m) överskrider på minst ett ställe halten för vad som bedöms som farligt avfall (avser PAH). Kommunalt dricksvatten är framdraget i området men det finns 11 brunnar registrerade. Det är oklart till vad de används idag. Alla brunnar ligger nedströms ca 7-150 m från området med de högsta PAH-halterna. I trädgårdarna odlas egna grönsaker och det finns bärbuskar och fruktträd. Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Föroreningen skedde troligtvis före 1969. Länsstyrelsen bedömer att det inte finns något verksamhetsutövaransvar enligt 10:2 MB. Därmed finns inte heller något fastighetsägaransvar enligt 10:3. Boende på området. Dagis. Park och lekområde. Länsstyrelsen bedömer inte heller att det finns något värdeökningsansvar enligt 10:5. Överlåtelser har skett till marknadsmässiga priser. Huvudmannaskap: Region Gotland, eventuellt Länsstyrelsen Typ av utredning: MIFO fas 2 – översiktlig undersökning En första översiktlig undersökning måste göras för att klarlägga utbredningen till ytan. Genom att göra en ganska bred översiktlig undersökning över ett större område kan förhoppningsvis föroreningsutbredningen begränsas till färre antal fastigheter som kan gå vidare till mer detaljerade undersökningar. Eftersom inga uppgifter finns om hur massorna hamnat på platsen måste en relativt stor yta scannas av inledningsvis. Undersökningen utförs främst med XRF på ytan men även några djupprover kommer att tas och labanalyser behöver utföras. Vattentäkter i området provtas. Övrigt: Ansökan om bidrag: Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet (kr) samt till vilken typ av utredning 0 Förbrukat per den 2014-12-31 (kr) - Kvarvarande medel per den 2014-12-31 (kr) - Följande belopp söks för 2015 (kr) 600 000 kr Bilaga 1 2. Söderväg Objekts-ID EBH-stödet (nr) 178233 Förorenande verksamhet: Kreosotimpregnering Huvudsaklig(-a) förorening(-ar): Skyddsobjekt: PAH Riskklass: Riskklass 1. Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Plats nr 1 på priolistan. Mycket svår grundvattenförorening i jord men framför allt i berget. Berggrundvattnet är förorenat minst 400 m från anläggningen. Påverkan på omkringliggande dricksvattentäkter, de närmaste har dock fått kommunalt vatten. Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Ansvar saknas eller kan inte utkrävas. Ansvaret har fastställts via MMD enligt miljöbalken gentemot Träimpregnering Gotland AB under likvidation och Tingsrätten enligt annan lagstiftning (Rättegångsbalken angående ansvar mot dödsbo). Naturvårdsverket har informerats löpande angående ansvarfrågan. Objektet ses numera som ett bidragsärende. Huvudmannaskap: Sveriges Geologiska Undersökning Typ av utredning: Huvudstudie: Undersökning av förorening i berg. Inriktningen är mot kartläggning av kalkberget och PAH föroreningen i de karstformationer som är vanliga i berggrunden inom detta område på Gotland (SGUs erfarenheter från kartläggning av jord, berg och grundvatten på Gotland). När kartläggningen av föroreningen i berg är genomförd kan en åtgärdsutredning genomföras. Boende intill området. Grundvatten/dricksvatten. Kartläggningen av föroreningen i berg är även viktig för en åtgärd av föroreningen i ovanliggande jordlager då de hydrogeologiska (artesiskt berggrundvatten under delar av året) förhållandena gör att det finns en uppenbar risk för återkontamination, speciellt en schaktsanering väljs som lösning på föroreningssituationen i jordlagren. Övrigt: Genomförd huvudstudie ger bra information och beskrivning av föroreningssituationen i jordlager på fastigheten. Däremot är genomförd undersökning av berggrunden inte tillräcklig för att kunna gå vidare och planera en åtgärd. Vi bedömer att det behövs en hel del undersökningar innan en åtgärd kan påbörjas. Vi har delat in undersökningsarbetet i 3 huvudmoment följt av en avslutande åtgärdsutredning. 1) Geofysik (georadar, resistivitet och ev TEM) i två omgångar med utvärdering mellan tillfällena för optimering 1 milj 2) Borrning för provtagning av kax och grundvattenrör 20 punkter (20 och 40 meter djupa) inkl provtagning (150 analyser) och utvärdering 3,5 milj 3) Kärnborrning 3 punkter (20 meter) inkl provtagning (50 analyser) 1 milj 4) Sammanställning fält arbete och åtgärdsutredning 0,5 milj 5) Utöver ovanstående tycker vi att objektet är lämpligt för genomförande av fördjupade utredningar inför en riskvärdering. Denna riskvärdering är tänkt att ta sikte på både föroreningar i jordlager, grundvatten i jordlager och föroreningarna i berggrunden. Utredningarna planeras att genomföras inom ramen för det FORMASfinansierade forskningsprojektet SAFIRE i samverkan med Chalmers tekniska högskola. Kostnaden för dessa utredningar bedöms till 0,5 milj Bilaga 1 Kostnaderna i tid är tänkta att användas enligt följande Planerat arbetsmoment Kostnad 2015 2016 2017 1) 1 milj 2) 1,2 milj 2,3 milj 3) 1 milj 4) 0,5 milj 5) 0,3 milj 0,2 milj - Ansökan om bidrag: Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet (kr) samt till vilken typ av utredning 1 530 000 kr/huvudstudie Förbrukat per den 2013-12-31 (kr) 1 530 000 Kvarvarande medel per den 2013-12-31 (kr) 0 Följande belopp söks för 2015 (kr) 2 500 000 kr Bilaga 1 3. Hejdeby marmorbrott Objekts-ID EBH-stödet (nr) 140885 Kommun Gotland Förorenande verksamhet: Skrot, kabelbränning Huvudsaklig(-a) förorening(-ar): Skyddsobjekt: Dioxin, metaller Riskklass: 1 Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Plats 5 på priolistan. Platsen ligger inom inre vattenskyddsområde ca 600 m från en av Visbys kommunala grundvattentäkter. Dioxin har detekterats i enskilda vattentäkter på platsen och mellan Marmorbrottet och den kommunala vattentäkten. Mycket höga halter metaller har konstaterats i marken på området. Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Dioxin- och metallföroreningen bedöms enbart härröra från den tidigare kabelbränningen som ägt rum på platsen. De tidigare verksamhetsutövarna saknar betalningsförmåga. Länsstyrelsen bedömer det inte som skäligt att i dagsläget kräva att dessa personer ska bekosta undersökningar och en eventuell sanering. Något fastighetsägaransvar enligt 10 kap 3 och 5 § MB är inte aktuellt. Ansvarsutredning 2011-10-25 finns på objektet i EBH-stödet. Länsstyrelsen Huvudmannaskap: Grundvatten/dricksvatten Typ av utredning: Åtgärdsutredning och riskvärdering. Efter genomförd utredning ska objektet vara klart för åtgärd. Övrigt: Objektet är relativt litet. I den undersökning som gjordes 2013-2014 har ganska omfattande provtagningar utförts eftersom området är relativt litet. Några ytterligare fältundersökningar bedöms inte nödvändiga. Medel söks för att komplettera nuvarande utredning med åtgärdsutredning och riskvärdering till komplett huvudstudie. Ansökan om bidrag: Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet (kr) samt till vilken typ av utredning 1 000 000 (ingick i MIFO2-undersökningar för 7 objekt). 300 000 Förstudie Förbrukat per den 2014-12-31 (kr) 508 060 Kvarvarande medel per den 2014-12-31 (kr) 0 Följande belopp söks för 2015 (kr) 100 000 Bilaga 1 4. Annelunds handelsträdgård Objekts-ID EBH-stödet (nr) 141026 Förorenande verksamhet: Plantskola/handelsträdgård Huvudsaklig(-a) förorening(-ar): Skyddsobjekt: Riskklass: Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Bekämpningsmedel Boende på området. Grundvatten/dricksvatten. Egen dricksvattentäkt som används finns mitt i verksamhetsområdet. 50 m från växthusen. Riskklass 1. Huvudmannaskap: Plats 9 på priolistan. Handelsträdgården har varit i drift i över 60 år varav ungefär 30 år då bekämpningsmedel såsom DDT generellt var vanliga. Det är dock okänt vilka medel och i vilken omfattning de har använts vid denna trädgård. P.g.a. att det var vanligt att man använde bekämpningsmedel vid denna tid har det antagits att det inte endast använts i liten mängd. Det odlades främst gurkor, tomater och blomkål i växthusen som kräver en mer intensiv behandling med bekämpningsmedel upprepade gånger per odlingssäsong (upp till 30 gånger). Handelsträdgården lade ner verksamheten omkring 1993. Det odlas dock fortfarande för husbehov och hobby. En del av de bekämpningsmedel som kan ha använts kan ha brutits ner. Rester kan dock finnas kvar då medel som DDT bryts ner ytterst långsamt och metaller inte bryts ner alls. DDT och dess nedbrytningsprodukter bedöms ha en mycket hög farlighet. Jorden i växthuset har aldrig bytts ut. Tre oljepannor av olika åldrar står kvar i eldningshuset invid växthuset. De äldsta står nedsänkta i rummet med Betonggolv. Vattentrycket är högt i marken och vattnet står nästan jämnt i rummet upp till 10-20 cm på pannorna. Oklart om pannorna är tömda/rengjorda. Spridningsrisken bedöms som hög. På området finns permanent boende som använder dricksvatten ur egen enskild vattentäkt. Den tidigare verksamhetsutövaren är avliden. Firman drevs som enskild firma/handelsbolag. Änkan äger numera fastigheten och bor där med sin son. Handelsträdgården lades ner 1993 i samband med verksamhetsutövarens död. Länsstyrelsen bedömer inte att det finns något verksamhetsutövaransvar enligt 10:2 MB. Senaste överlåtelsen av fastigheten skedde 1996 till den nuvarande ägaren, änkan till tidigare verksamhetsutövare. Något ansvar enligt 10:3 MB är därför inte aktuellt. Länsstyrelsen bedömer inte heller att det finns något ansvar enligt 10:5. Länsstyrelsen Typ av utredning: MIFO fas 2 Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Övrigt: Ansökan om bidrag: Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet (kr) samt till vilken typ av utredning 0 Förbrukat per den 2014-12-31 (kr) - Kvarvarande medel per den 2014-12-31 (kr) - Följande belopp söks för 2015 (kr) 150 000 kr Bilaga 1 Nr 5. Romatvätten Objekts-ID EBH-stödet 14986 Kommun Gotland Förorenande verksamhet: Kemtvätt Huvudsaklig(-a) förorening(-ar): Skyddsobjekt: Perkloretylen, trikloreten Riskklass: 2 Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Plats 14. Vid provtagningar i grundvatten har höga halter perkloretylen och trikloreten hittats. Fastigheten ligger mitt inne i ett bostadsområde. Tre bostadshus ligger ca 25 från byggnaden där kemtvättverksamhet förekom. Riskklassningen är något osäker, ytterligare undersökningar krävs för att bedöma om objektet har riskklass 1 eller 2. Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Inom fastigheten Roma Kloster l:88, Gotlands kommun, har den juridiska personen med organisationsnummer 556084-9845 mellan åren 1961 till 1988 bedrivit tvätteriverksamhet som konstaterats givit upphov till föroreningar i grundvatten. För dessa föroreningar ansvarar samma juridiska person för hela verksamhetstiden. MHN har 2010 förelagt bolaget att genomföra undersökning på fastigheten. Förläggandet var förenat med vite. Beslutet överklagades till Länsstyrelsen som gav MHN rätt. Utredningen har inte genomförts enligt beslutet varvid MHN begärt att vitet ska dömas ut. Under processen har bolaget gått i konkurs. Konkursen är avslutad 2013-04-02 utan överskott. Någon verksamhetsutövare bedöms därför inte kunna göras ansvarig enligt miljöbalken 10:3. Grundvatten, bostäder Sista förvärvet av fastigheten skedde 1989. Fastigheten köptes utan vetskap om eventuella föroreningar och till ett marknadsmässigt pris. Länsstyrelsen bedömer inte att något värdeökningsansvar är aktuellt. Länsstyrelsen bedömer att något fastighetsägaransvar enligt miljöbalken 10:4 eller 10:5 inte är aktuellt. En översiktlig undersökning bör göras på fastigheten under 2015. Eftersom inget ansvar kan utkrävas bedöms statliga medel kunna användas till detta. Huvudmannaskap: Länsstyrelsen Typ av utredning: MIFO fas 2/översiktlig utredning Övrigt: För mer information om objektet, se EBH-stödet. Ansökan om bidrag: Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet (kr) samt till vilken typ av utredning 0 Förbrukat per den 2014-12-31 (kr) 0 Kvarvarande medel per den 2014-12-31 (kr) 0 Följande belopp söks för 2015 (kr) 200 000 Bilaga 1 6. Visby Kemiska tvätt Objekts-ID EBH-stödet 140476 Kommun Gotland Förorenande verksamhet: Kemtvätt Huvudsaklig(-a) förorening(-ar): Skyddsobjekt: Trikloretylen, tetrakloretylen Riskklass: 2 Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Vid provtagningar i inomhusluften har låga halter av tetrakloretylenkloretylen och trikloretylen hittats vilket tyder på en föroreningssituation i husgrunden och under huset. Fastigheten byggdes om 1963 till bostäder. I huset fanns ett måleri fram till början av 1900talet, en kemtvätt mellan 1933 – 1962, ett färgeri 1933 – 1943 och ett skrädderi 1958 – 62. Två lägenheter finns i huset. Utredning motsvarande översiktlig undersökning/MIFO fas 2 bör göras på fastigheten snarast möjligt med tanke att lägenheterna används som permanentbostäder. På fastigheten Visby Pressen 3, Gotlands kommun, har företaget Visby Kemiska Tvätt och Färgeri (1933 – 1947) och senare Visby Kemiska Tvätt (1948-1962) bedrivit verksamheten. Det är tvättverksamheten som konstaterats givit upphov till föroreningar i inomhusluften. Företaget är nedlagt före 1969 och ingen ansvarig finns. Det är okänt i vilken bolagsform tvätteriverksamhet har bedrivits men någon levande person eller företag som är aktivt idag har inte kunnat kopplas till verksamheten. Någon verksamhetsutövare bedöms därför inte kunna göras ansvarig enligt miljöbalken 10:3. Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Bostäder, grundvatten Lagfartsägare är 716404-9715 Riksbyggens BRF VISBYHUS NR 27. Inskrivningsdagen 1988-02-17, aktnr 402. Fastigheten köptes utan vetskap om eventuella föroreningar och till ett marknadsmässigt pris. Länsstyrelsen bedömer inte att något värdeökningsansvar är aktuellt. Länsstyrelsen bedömer att något fastighetsägaransvar enligt miljöbalken 10:4 eller 10:5 inte är aktuellt. Eftersom inget ansvar kan utkrävas bör statliga medel kunna användas till att bekosta en undersökning. Huvudmannaskap: Länsstyrelsen Typ av utredning: MIFO fas 2/översiktlig utredning Övrigt: För mer information om objektet, se EBH-stödet. Ansökan om bidrag: Tidigare beviljade Förbrukat utredningsmedel till per den objektet (kr) samt till 2014-12-31 vilken typ av utredning (kr) 0 0 Kvarvarande medel per den 2014-12-31 (kr) 0 Följande belopp söks för 2015 (kr) 200 000 Bilaga 1 7. Poly Clean tvättbar Objekts-ID EBH-stödet 140983 Kommun Gotland Förorenande verksamhet: Kemtvätt Huvudsaklig(-a) förorening(-ar): Skyddsobjekt: Perkloretylen Riskklass: 3 (1-2?) Plats på prioriteringslistan och kort motivering till prioritering: Byggnaden är ett borgarhus, uppfört någon gång under 1600-talet på ruinen av ett stenhus från 1200-talet. 1936 inreddes lokalerna i gatuplanet till frisersalong. Kemtvätt bedrevs ungefär mellan 1969 och 1981. Tvättmaskinerna stod i nuvarande köksutrymme. Sedan 1987 används markplanet som café/restaurang medan övervåningen är bostad. Källare finns under delar av byggnaden. Inga markundersökningar med provtagningar av mark, vatten eller byggnader har företagits på objektet. Vid undersökningar på andra anläggningar (Werkelins tvätt och färgeri) av samma ägare har föroreningar av perkloretylen påträffades framförallt vid platsen för påfyllning av tvättmedel, vid tvättmaskinerna och vid lagringsställen, samt under huset. Halterna av perkloretylen var då mycket höga. Meddelad riskklass kan därför ifrågasättas. Med tanke på tidigare för lågt klassade kemtvättar måste klassningen ses över men med högre kvalitet motsvarande MIFO2. Utredning motsvarande översiktlig undersökning/MIFO fas 2 bör göras på fastigheten snarast möjligt med tanke på caféverksamheten och bostad i huset. Lägenheten är permanentbostad. Den sista verksamhetsutövaren Bo Karlsson lade ner verksamheten 1980, sex månader efter köpet. Bo Karlsson har avlidit. Det är oklart om tvätteriet ingick i ett aktiebolag (org 556084-9845) han hade. Aktiebolaget bytte senare inriktning. Bolaget gick i konkurs och konkursen är avslutad utan överskott 2013-04-02. Någon levande person eller företag som är aktivt idag har inte kunnat kopplas till verksamheten. Någon verksamhetsutövare bedöms därför inte kunna göras ansvarig enligt miljöbalken 10:3. Ansvar och motivering till bedömning av ansvar: Café, bostad, grundvatten Lagfartsägare till Visby Gråbrodern 5 är 590611-7600 Hedberg, Lena Monika. Inskrivningsdagen 2005-02-22, aktnr 1339. Fastigheten köptes utan vetskap om eventuella föroreningar och till ett marknadsmässigt pris. Länsstyrelsen bedömer inte att något värdeökningsansvar är aktuellt. Länsstyrelsen bedömer att något fastighetsägaransvar enligt miljöbalken 10:4 eller 10:5 inte är aktuellt. Huvudmannaskap: Typ av utredning: Övrigt: Ansökan om bidrag: Länsstyrelsen MIFO fas 2/översiktlig utredning För mer information om objektet, se EBH-stödet. Tidigare beviljade utredningsmedel till objektet (kr) samt till vilken typ av utredning 0 Förbrukat per den 2014-12-31 (kr) 0 Kvarvarande medel per den 2014-12-31 (kr) 0 Följande belopp söks för 2015 (kr) 200 000 Upprättad 2014-10-26 Bilaga 3 Prioriteringslista över förorenade områden i Gotlands län Nr Objektnamn Kommun Bransch Risk- Ansvarig Primär Status Kommentar klass finns förorening 1 Delvis PAH Huvudstudie Träimpregnering kreosot. Nedlagd. Förutom att marken är förorenad finns konstaterad förorening av grundvattnet minst 400 från anläggningen. Verksamhet 50-talet till 2001. Kvarlämnade kemikalier har tagits bort under 2007 mha saneringsförsäkringen. Uppmärksammat föreläggande mot bla ett dödsbo. Ansvarigt bolag finns men är under likvidation utan tillgångar. Föreläggande har riktats mot bolaget. 1 Ja As Huvudstudie Träimpregnering CCA. Nedlagd på 70-talet. Höga halter arsenik konstaterat i anslutning till impregneringsbyggnaden. Undersökningar under de senaste åren har visat att utbredningen av föroreningen är större än vad som tidigare var känt. 1 Nej PAH, Pb Inventering Bostadsområde i norra Visby. Hus byggda på massor med mycket höga halter tungmetaller och PAH ytligt. Var massorna kommer från är i dagsläget oklart men kan komma från gasverkstomten eller annan verkstadsindustri. I området finns ett 30-tal fastigheter samt ett dagis. 1 Södervägs Brädgård Gotland Träimpregnering 2 Källungesågen Gotland Träimpregnering 3 Sillen Gotland Övrigt 4 Badhusparken (Visby gamla oljedepå) Gotland Oljedepå 1 Delvis PAH, oljeprod. Förstudie Visbys gamla oljedepå. Tidigare har översiktliga undersökningar visat på höga föroreningshalter vid platsen för de gamla cisternerna. Undersökningar under 2014 visar att området är mer än dubbelt så stort. Mycket höga halter PAH:er hittades också vid undersökningen 2014. 5 Hejdeby marmorbrott Gotland Skrothantering och skrothandel 1 Delvis Dioxin, Pb Förstudie 6 AB Reno Kemomat Gotland Kemtvätt - med lösningsmedel 1 Nej X-CH Åtgärd Skrot och kabelbränning. Viss verkstadsverksamhet idag. Synliga metallföroreningar. Ligger inom inre vattenskyddsområde. Nedlagd kemtvätt mitt inne i bostadsområde. Perklorförorening finns ner till 5-6 m under huset. Risker med ånginträning. Ligger även på vattenskyddsområde. 7 Takplåten Gotland Skrothantering och skrothandel 1 Delvis Pb 8 Kv. Astern Blåklinten Gotland Gasverk 1 Delvis 9 Annelunds handelsträdgård Gotland Plantskola 1 Nej 10 Sanda Valskvarn Gotland Betning av säd 1 Nej 11 Hugrajvs kvarn Gotland Betning av säd 1 Nej 12 Endre kvarn Gotland Betning av säd 1 Nej 13 Österby Brädgård AB Gotland Träimpregnering 1 Ja 14 Romatvätten Gotland Kemtvätt - med lösningsmedel 2 Ja Huvudstudie Skrotverksamhet sedan början av 60-talet. Mycket höga halter och mängder av metaller, olja i marken. Ligger på vattenskyddsområde på gränsen till inre skyddszon. Ansvar finns delvis, omfattning kan kräva ytterligare utredning. Ej valt Förstudie Höga halter av kreosot (PAH:er), cyanid samt tungmetaller har påträffats. Ansvar finns delvis på ett bensinstationsområde genom fastighetsförvärv. Området bestod från början av 5 objekt. De objekt som nu är aktuella är 1 gasverk och 2 gjuterier/mekaniska verkstäder. Ansvar saknas delvis, omfattning kan kräva ytterligare utredning nför ev. åtgärd. Bekämpnin Inventering Plantskola/handelsträdgård där bl.a. DDT använts. Inom gsmedel växthusområdet finns enskild dricksvattentäkt. Hg Förstudie Nedlagd kvarn där betning med kvicksilver skett. Höga halter kvicksilver finns i marken runt kvarnen. Byggnaden ligger strax intill Varbosån. Hg Förstudie Nedlagd kvarn där betning med kvicksilver skett. Höga halter kvicksilver finns i byggnaden som används som sommarbostad. Hg Förstudie Nedlagd kvarn där betning med kvicksilver skett. Höga halter kvicksilver finns i byggnaden som används som festlokal. As Åtgärd Träimpregnering CCA. Ligger på inre vattenskyddsområde. Konstaterad förorening av marken. X-CH Inventering Konstaterad förorening i grundvattnet under byggnad. Upprättad 2014-10-26 Bilaga 3 Prioriteringslista över förorenade områden i Gotlands län Nr Objektnamn Kommun Bransch Visby Kemiska tvätt Polyclean tvättbar Havdhemstvätten Förenade fabriksverken - Appellen Gotland Gotland Gotland Gotland Kemtvätt - med lösningsmedel Kemtvätt - med lösningsmedel Kemtvätt - med lösningsmedel Kemtvätt - med lösningsmedel Visby deponi Tofta Deponi Cementas Deponiområde Gotland Gotland Gotland Avfallsdeponier - icke farligt, farligt avfall Avfallsdeponier - icke farligt, farligt avfall Industrideponier Cementa AB-Fabriksområdet Bro bilskrot Gotlands bildemontering Folke Svenssons Rödfärgning Gotlands Ytbehandling (Firma Nickel-Krom) Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Vike Minnesgård Gotlandsflis AB - Klinte Robbjäns Gotlandsflis AB - Klinte Strands & Lanth. Hejdeby fd grustäkt Wisby nya mek verkstad & Röranläggn Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Oljedepå - Klintehamn Oljedepå - Kopparsvik Ronehamns hamn Nimbus Produktion Fårösund Samhall (Herkulesvägen) Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Cedergrens Mek verkstad o gjuteri Gotlands svets & smide Gotland Gotland Slite Kraftverk Roma Sockerbruk Skogsholms skjutbana Slitegårds kvarn (Dalhem) Statens oljelager SV AB Gasaccumulator Dalhems Kvarn Vägume Kvarn Ala Handelsträdgård ÅC/Preem/Betongcentralen Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Gotland Preem Klintehamn Statoil Fårösund Statoil Broväg Statoil Roma Gotland Gotland Gotland Gotland Betong- och cementindustri Bilskrot Bilskrot Färgindustri Ytbehandling av metaller elektrolytiska/kemiska processer Övrigt BKL 2 Träimpregnering Sågverk med doppning Skrothantering och skrothandel Verkstadsindustri - med halogenerade lösningsmedel Oljedepå Oljedepå Hamnar - handelstrafik med miljöfarliga varor Försvaret - Övrigt BKL 2 Verkstadsindustri - med halogenerade lösningsmedel Tungmetallgjuterier, verkstadsindustri Verkstadsindustri - med halogenerade lösningsmedel Förbränningsanläggning Övrigt BKL 2 Skjutbana - hagel Betning av säd Oljedepå Övrig oorganisk kemisk industri Betning av säd Betning av säd Plantskola Mellanlagring av avfall/drivmedelshantering/tillverkning betong Drivmedelshantering Drivmedelshantering Drivmedelshantering Drivmedelshantering Riskklass 2 2 2 2 Ansvarig finns Nej Nej Ja Ja Primär förorening X-CH X-CH X-CH X-CH Status 2 2 2 Ja Ja Ja Annan Annan Ej valt 2 2 2 2 2 Ja Ja Ja Ej utrett Ej utrett Ej valt Ej valt Ej valt Ej valt X-CH Inventering Huvudstudie Inventering En av tre deponier sluttäckt. Undersökning återstår på resterande delar. Inventering Inventering Inventering Inventering Inventering 2 2 2 2 2 Delvis Ja Ja Nej Ej utrett Dioxin X-CH X-CH Dioxin PAH Förstudie Inventering Inventering Inventering Inventering 2 2 2 2 2 Ej utrett Ja Ej utrett Ej utrett Ej utrett Oljeprod. Oljeprod. Oljeprod. PAH Ej valt Inventering Inventering Inventering Inventering Inventering 2 2 Ja Ja Ej valt Ej valt Inventering Inventering 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Ja Ej utrett Ej utrett Ej utrett Ja Ej utrett Ej utrett Ej utrett Delvis Ja Ej valt Ej valt Ej valt Hg Oljeprod. Cr Hg Hg Ej valt Ej valt Inventering Inventering Inventering Inventering Åtgärd Inventering Inventering Inventering Inventering Inventering 2 2 2 2 Ja Ja Ja Ja Ej Ej Ej Ej Inventering Inventering Inventering Inventering valt valt valt valt Kommentar Inventering Inventering Inventering Förstudie
© Copyright 2024