Inventering av tillgänglighet i flerbostadshus – hur går vi vidare? Hanna, Olivera och Carl-Magnus Varför inventera? • • • • Långt in på sjuttiotalet byggdes flerbostadshus i tre våningar utan hiss. 50 000 trapphus utan hiss. Cirka 320 000 hushåll på tredje våningen eller högre upp i flerfamiljshus utan hiss. I dag bor många äldre personer i hisslösa flerbostadshus. Hiss hjälper inte alla och det är i flera fall en dyr lösning. Men genom att inventera tillgängligheten i flerbostadshusbeståndet ökar kunskapen om VAR tillgängliga bostäder finns. Informationen kan användas till att: • • • PLANERA! FÖRMEDLA! FÖRBÄTTRA! 2015-04-24 Sida 2 Varför inventera? 2015-04-24 Nyttan av en inventering och som vad händer efter en inventering Lars-Göran Wadén, tillgänglighetsinspiratör och utbildare i tillgänglighetoch bemötandefrågor 2015-04-24 Sida 4 http://www.livetrullarvidare.blogg.se Inventering av flerbostadshus 15 miljoner kronor 16 kommuner – 2014 31 kommuner - 2015 Vad händer efter inventeringen? Tillgänglighet är superhett just nu ? Otillgänglighet är en ny form av diskriminering En strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken 2011-2016 Från patient till medborgare En nationell handlingsplan för handikappolitiken År 2017 År 2015 År 2011 År 2000 En strategi för genomförandet av funktionshinderpolitiken 2011-2016 Plan- och bygglagen ska följas vid nybyggnation. Tillsynen om tillämpning av lagen måste förbättras. Mer kunskap kring tillgänglighetsfrågor behövs. Enkelt avhjälpta hinder ska bort. En strategi för genomförandet av funktionshinderpolitiken 2011-2016 Boverket har fem tydliga delmål. En handlar om att fler kommuner ska ha inventerat sitt flerbostadshusbestånd ur tillgänglighetssynpunkt. Människor med funktionsnedsättning i alla åldrar ska vara fullt delaktiga och ha jämlika levnadsvillkor som andra. Regeringens tidigare folkhälsominister Maria Larsson Inventering av flerbostadshus Se till individen – inte skalet. Inventering av flerbostadshus Se till individen – inte skalet. Gör inte din fastighet tillgänglig bara för personer med funktionsnedsättning. En plötsligt försämrad hälsa kan göra det svårt och till och med omöjligt att bo kvar i sitt hem. Därför kan det vara smart att tidigt ta sig en funderare på hur tillgängligt det egna boendet är. Många har svårt att föreställa sig själv att i framtiden behöva rollator. Det är kanske lättare att tänka på hur bostaden fungerar om man får besök av en vän som har rollator. Arbetsterapeuten Marianne Granbom har nyligen disputerade vid Lunds universitet med en avhandling om äldres boende och flytt. Många äldre vill inte flytta. Man identifierar sig med hemmet. Samtidigt mår de inte bra om de inte kan utföra vardagliga sysslor och det ger ett onödigt stort hjälpbehov. Utredning om bostäder för äldre Ewa Samuelsson Regeringsbeslut 20 mars 2014. Ska lämna förslag på åtgärder som förbättrar och underlättar äldres bostadssituation. Syftet är att, mot bakgrund av den demografiska utvecklingen, kunna tillgodose äldres bostadsbehov på den ordinarie bostadsmarknaden i alla delar av landet. Slutredovisning senast den 1 oktober 2015. Inventering av flerbostadshus Se till individen – inte skalet. Gör inte din fastighet tillgänglig bara för personer med funktionsnedsättning. Tillgänglighetsåtgärder skapar tillväxt. En investering istället för kostnad. Ungefär 1,8 miljoner människor i Sverige har en funktionsnedsättning. En person omsätter cirka 58 000 kronor i detaljhandeln per år. Det innebär: 58 000 kr x 1,8 miljoner = 104,4 miljarder kronor. Om vi dessutom inkluderar gruppens anhöringa och vänner så innebär det mer pengar. + Barnfamiljer + Pensionärer Så här arbetar du med tillgänglighet på rätt sätt? Inventering Åtgärdsplaner Prioritera Budget Åtgärda Tillgänglighetsguider Tillväxt Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Prioritera Budget Åtgärda Inventering Åtgärdsplaner Prioritera Inventering av flerbostadshus Budget Åtgärda Tillgänglighetsguide r Se till individen – inte skalet. Gör inte din fastighet tillgänglig bara för personer med funktionsnedsättning. Tillgänglighetsåtgärder skapar tillväxt. En investering istället för kostnad. Lars-Göran Wadén, Tillgänglighetsrådgivare. 0707 – 66 24 09 [email protected] http://www.livetrullarvidare.blogg.se Vilka kommuner har fått stöd för att inventera och hur går det med inventeringarna? Beslut om stöd Utbetalning med 75 % Genomförd inventering, godkänd slutrapport, begäran om slutlig utbetalning Slutlig utbetalning 25 % Stödet under 2014/2015 • 15 miljoner kronor har delats ut • 48 kommuner har fått stöd • Beloppen varierar mellan 45 000 - 500 000 kronor • Antal ansökningar: 47 under 2014 och 52 under 2015 • Totalt 74 kommuner har sökt stöd • Totalt sökbelopp: 34 742 939 kronor Intresseväckande och ändamålsenligt! 2015-04-24 Sida 53 Vika kommuner har fått stöd? 2014: 2015: Trelleborg Älvsbyn Lekeberg Södertälje Hällefors Mora Sollefteå Olofström Arvika Vimmerby Tranås Västervik Sandviken Linköping Hässleholm Söderhamn 2015-04-24 Avesta Bollnäs Falkenberg Göteborg Helsingborg Hudiksvall Karlskoga Krokom Laxå Malmö Markaryd Nykvarn Osby Skellefteå Säter Uppsala Sida 54 Boden Botkyrka Gislaved Hedemora Huddinge Hultsfred Katrineholm Laholms Lidköping Mariestad Nordanstig Nynäshamn Piteå Säffle Sölvesborg Tomelilla 2015-04-24 Ansökningarna • Inventeringens omfattning • Vem inventerar? • Vad ska inventeringen användas till? 2015-04-24 Sida 56 Hur går det för kommunerna som fått stödet? - Exempel från Trelleborg ”De allra flesta större privata fastighetsägare är med, vilket innebär att en bra bit över halva bostadsbeståndet inventeras” Lilian Müller, Trelleborgs kommun ”Det fanns en medvetenhet om att en inventering behövdes. Och eftersom vi ville bygga upp kunskapen inom organisationen valde vi att genomföra projektet själva.” Lilian Müller, Trelleborgs kommun ”En del fastighetsägare vill ha uppföljningsmöte så fort som möjligt för att de vill komma i gång med att göra förbättringar” Lilian Müller, Trelleborgs kommun 2015-04-24 Sida 57 Hur går det för kommunerna som fått stödet? - Exempel från Linköping ”Inventeringen görs i form av ett pilotprojekt och de flerbostadshus som valts ut är sådana som ska renoveras inom en snar framtid. Merparten är byggda mellan 1960- och 70-talen, totalt rör det sig om 1322 lägenheter.” Linköpings kommun ”Förhoppningsvis väcker det här projektet tankar på bättre lösningar. Kunskapen kan också användas vid projektering av nya bostäder. Då har man chans att göra rätt från början” Karoline Hällgren, Linköpings kommun ”Det gäller att hitta en modell för samverkan. I projektplanen är det tydligt vem som ska göra vad. Det underlättar när många parter är inblandade” Karoline Hällgren, Linköpings kommun 2015-04-24 Sida 58 Hur tänker kommunen använda inventeringens resultat? Anna Herge, Projektledare Tillgänglighetsinventering och Nele Read, projektassistent, berättar om Västerviks inventering och planerna efter inventeringen. Tillgänglighetsinventering i Västerviks kommun Västerviks kommun • 35 920 invånare • 21 489 invånare i Västerviks stad • 17 kransorter • Västervik • Gamleby • Ankarsrum • Gunnebo/Verkebäck • Överum • Loftahammar • Edsbruk • Helgenäs • Ukna • Odensvi • Blackstad • Totebo • Hjorted • Blankaholm • Hallingeberg • Tyllinge • Björnsholm/Lofta • Almvik Tillgänglighetsinventering • Utgångspunkt och målsättning • 100 % av flerbostadsbeståndet • 46 % av totala bostadsbeståndet • 8 834 lägenheter enligt SCB • Kommunala fastighetsbolaget, privata fastighetsägare, bostadsrättsföreningar • Representation från hela kommunen Tillgänglighetsinventering forts. • TIBB • Tillgänglighetsnivåer mellan 0-5 • Tips på åtgärder • Utmaningar Resultat • 81,5 % av 1380 entréer inventerade Tillgänglighetsnivå Antal entréer Andel 0 838 74,4% 1 159 14,1% 2 77 6,8% 3 18 1,6% 4 27 2,4% 5 7 0,6% Total 1126 100,0% Resultat forts. Västervik Nivå Antal 0 1 2 3 4 5 Total Andel 598 74,8% 126 15,8% 55 6,9% 10 1,3% 5 0,6% 6 0,8% 800 100,0% Ankarsrum Nivå Antal Andel 0 67 90,5% 1 2 2,7% 2 4 5,4% 3 0 0,0% 4 1 1,4% 5 0 0,0% Total 74 100,0% Gamleby Nivå Antal Andel 0 106 74,6% 1 6 4,2% 2 6 4,2% 3 3 2,1% 4 20 14,1% 5 1 0,7% Total 142 100,0% Överum Nivå Antal 0 1 2 3 4 5 Total Andel 19 82,6% 4 17,4% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 23 100,0% Återkoppling • Rapporter och sammanfattningar • TIBBs handbok • Enkät • Rådet för funktionshinderfrågor • Föreningen Fastighetsägare i Västerviks stad Fortsättning • Kickstart • Socialförvaltningen • Bostadsföretagen Varför behöver vi tillgänglighetsinventera? Jimmy Karlsson, planerare och Zdenka Sramkova, konsult, berättar om Tranås kommuns inventering och dess betydelse för kommunens framtida planering och tillväxt. Tranås kommun - översikt • • • • • 18 400 invånare Industridominerat näringsliv 85 % bor i Tranås tätort Glesbefolkat omland Hög andel äldre, 24 % 65+ Befolkningsutveckling ca 100 inv/år • Sjön Sommen • Stambanan • Stark centralort SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Bostadsbestånd • 4000 lägenheter i småhus • 4500 i flerbostadshus • 220 särskilda boenden, 240 trygghetsboenden • • • • Nybyggnation ca 10-20 enfamiljshus/år Pågående detaljplan för nytt särskilt boende, 54 platser Totalt sett ett överskott på lägenheter (3-5 % vakans) Men stor efterfrågan i centrum SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Befolkningsförändringar 2011-2020 600 65-69: 210 65-69: - -210 70-79: 70-79: ++440 440 500 400 300 200 100 0 0-5 år 6-15 år -100 -200 -300 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 16-18 år 19-24 år 25-39 år 40-64 år 65-79 år 80 - år SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Vä Li nd er ås -A ås k le lö v hä l gd by ba rp de m nd s ub st -B äc rg de r ry d or r be To sa la -H s nä ra ar yd l- en fa l m m en to rts Än g Fr öa ar em ål nk So Tä st er Ju m ar ks Ek Sö St oe N Enfamiljshus med ägare 70 + 200 180 160 140 120 100 80 60 40 80 + 20 0 76-80 år 70-75 år Drivkrafter/Förutsättningar • • • • Klara bostadsförsörjningen för alla grupper Underlätta generationsskiften Bostadsmarknad i balans Förtätning och utveckling i befintliga strukturer • TFFT (Tranås Fastighetsägare för Tillväxt) • Tidigare ansats till inventering • Ingående fastighetsägare representerar ca 2000 lgh SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Effekter/Fortsatt arbete • Nya kunskaper och insikter hos både fastighetsägare och kommun • Underlag för att kommunicera enkelt avhjälpta hinder • Ett antal bygganmälningar/bygglov med direkt koppling till inventeringen • Fler vill vara med om det blir en fortsättning • Fyller i luckorna i bostadsförsörjningsprogrammet – revidering? • Grund för utvecklad dialog mellan fastighetsägare och kommunala verksamheter (vård och omsorg) SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Add Access Sweden AB Org. Nr 556866-9005 Torbjörnsgatan 38, 753 35 Uppsala www.addaccess.se [email protected] Inventering i flerbostadshus i Tranås November 2014 – Februari 2015 Inventering av tillgänglighet i flerbostadshus - hur går vi vidare Stockholm Arlanda, den 23 april 2015 Zdenka Sramkova Seminar för fastighetsägare, den 19e november 2014 80 81 • • • • Fastighetsägare: 7 Största fastighetsägare- kommunalt bolag Privata: 6 Val av fastigheter – inför renovering, efter renovering • Största möjliga nytta av inventering för fastighetsägarna • Spontana intervjuer, oplanerade informationsmöten 82 • Inventeringsverktyg • Inventeringsavgränsning • Inventerings omfattning (81 trappuppgångar i flerbostadshus, 50 till små hyreshus med max 4 bostäder) • De inventerade områderna - placering 83 Presentation av fastighetsägarna https://www.google.com/maps/d/edit?mid=zTpWNr2962_M.klL9xBUNXwxM 84 Rapporter till fastighetsägarna • I rapporterna har tillgängligheten i de inventerade entréerna dokumenterats på adressnivå • Exceldatabasen finns sökmöjlighet med filtrering på samtliga kriterier. Det innebär att uttag av data kan ske på t ex fastighetsnivå, adressnivå, per fastighetsägare, per tillgänglighetsnivå, etc. • Åtgärdsförslag 85 Rapporten till kommunen • Sammanfattning av uppdraget • Presentation av tillgänglighetsnivåer • Presentation av tillgänglighetsstatus hos respektive bostadsbolag • Statistik enligt kriteria 86 • Kriterier i nivåer av tillgänglighet 1-5 1 Entrén fungerar för personer som kan gå i trappor och inte använder gånghjälpmedel, möjligtvis käpp, men som kan ha balanssvårigheter, eller/och nedsatt syn. (Belysning, Underlag/beläggning, Avgränsningar, Balansstöd, Kontrastmarkeringar) 87 2 Entrén fungerar för personer som kan gå i trappor, men använder rollator och kan ta denna uppför max tre trappsteg. 88 3 Entrén fungerar för personer som kan gå i trappor och som använder rollator, men som inte kan ta denna uppför trappsteg och som måste ta rollatorn in genom entrén 89 • 4 Entrén fungerar för personer som inte kan gå i trappor och som använder rollator eller rullstol 90 5 Entrén fungerar för personer som inte kan gå i trappor och som använder rollator eller rullstol och måste ha dem med hela vägen in i bostaden (Automatisk dörröppnare (användbar!), Hiss med minimimåtten 1100x1400 cm, nåbar utan trappsteg) 91 • Ingen av de inventerade entréerna uppfyller samtliga krav för den lägsta tillgänglighetsnivån. 92 93 De oftast förekommande brister • otillräcklig, fel utformad eller felplacerad belysning utomhus (vid trappor och förgreningar av gångvägen, passager, parkeringsplatser, vid entréer) • inomhus är belysningen oftast också sparsam och släcks för fort med timerfunktion. 94 95 96 • Belysningsbrister är mer problem av ekonomisk karaktär och mindre av utformningens natur (felutformade armaturer förekommer, men inte i stor utsträckning). 97 • Ledstänger vid trappor finns, men uppfyller inte dagens utformningskrav med förlängning, greppvänlighet och placering vid ömse sidor av trapploppen. • Kontrastmarkeringar • Avsaknad av frittutrymme, felplacerade manöverdon • Bristande manövreringsutrymme 98 Add Access Sweden AB Org. Nr 556866-9005 Torbjörnsgatan 38, 753 35 Uppsala www.addaccess.se [email protected] Tack för er uppmärksamhet! Zdenka Sramkova [email protected] Tel. 070 751 03 80 99 Bordsdialog och diskussion • Vad motiverar en inventering i er kommun? • Vad skulle/ska ni använda inventeringen till? • Hur skulle/ska information om inventeringen spridas till kommuninvånarna? • Skulle inventeringen ha genomförts om ni inte fått stöd? Varför/varför inte? Slutredovisning • Villkor för slutlig utbetalning av resterande 25 procent av stödet • Skickas in efter slutförd inventering av stödmottagaren tillsammans med begäran om slutlig utbetalning • Senast 1 november 2015 (om inte Boverket meddelat ett tidigare datum i beslutet om stöd) • Varför behöver Boverket en återrapportering? Underlag för att kunna följa upp och utvärdera stödet. Boverket ska under 2016 redovisa detta i en rapport till regeringen. 2015-04-24 Slutredovisning - innehåll Boverkets informationsbroschyr • Hur har arbetet med inventeringen bedrivits? Till exempel: - Bakgrund? (Problembeskrivning, befolkningsutveckling?) - Inventeringens omfattning? (Områden, antal flerbostadshus, allmännytta/privata flerbostadshus?) - Hur har inventeringen genomförts? (Verktyg, arbetsformer, dokumentation?) - Kriterier vid inventeringen? (Framkomlighet med rullstol, rullator, orienterbarhet etc.? 2015-04-24 Slutredovisning - innehåll • Vilka resultat har uppnåtts? Till exempel: • - Vad visar inventeringen? - Erfarenheter och slutsatser? - Hur tillgodogör sig fastighetsägarna informationen? • På vilket sätt har kommuninvånarna fått information om inventeringen? • Redovisning av stödmottagarens totala kostnad för inventeringen (en ekonomisk sammanställning). 2015-04-24 Boverkets informationsbroschyr Slutredovisning - bilagor • Protokollsutdrag eller motsvarande handling som visar att inventeringen har redovisats för kommunens beslutande instans. • Ett underlag som styrker den ekonomiska sammanställningen, till exempel ett utdrag ur kommunens redovisning (huvudbok). • Ett intyg från stödmottagarens revisor om den ekonomiska redovisningens tillförlitlighet. Övrigt? Till exempel Sandvikens kommun: - Enkelt avhjälpta hinder som identifierades under inventeringen. - Hur kommunen ska gå vidare med resultatet. 2015-04-24 Boverkets informationsbroschyr Slutredovisning – ändringar och avvikelser Eventuella ändringar och avvikelser från ansökan om stöd bör meddelas till Boverket. Boverkets informationsbroschyr Beskriv, förklara och kommentera eventuella verksamhetsmässiga, ekonomiska och tidsmässiga avvikelser från ansökan i slutredovisningen. Återkrav och återbetalning Dialog med Boverket Frågor? 2015-04-24 Tack för idag! 2015-04-24 Kontaktuppgifter: Hanna Faming: [email protected] Olivera Kotevski: [email protected] Carl-Magnus Oredsson: [email protected] 2015-04-24 Sida 109