Göteborgs Stad
Tjänsteutlåtande HR med nämndservice Utfärdat 2015-06-03 Diarienummer 0867/15 Amanda Ramsin Telefon:031-368 32 65 E-post: [email protected] Fri konst och kultur Camilla Carlefall Telefon:031-368 32 01 E-post: [email protected] Redovisning av uppdrag: Förslag till mål och aktiviteter för nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde 2016 Förslag till beslut 1. Kulturnämnden godkänner förvaltningens föreslag till mål och aktiviteter 2016 för nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde under förutsättning att nämnden har finansiering för angivna aktiviteter enligt bilaga 1. 2. Kulturnämnden hemställer hos kommunstyrelsen att i kulturnämndens budget för 2016 inberäkna en tillkommande kostnad på 1 600 tkr för implementering av stadens handlingsplaner för nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde. 3. Kulturnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utvärdera aktivitetsplanen och återkomma med eventuella förändringar inför 2017 och att planen därefter kan revideras vid behov. 4. Kulturnämnden förklarar uppdraget fullgjort. Sammanfattning Göteborgs kommunstyrelse antog 2014 handlingsplan för nationella minoritetsfrågor respektive handlingsplan för finskt förvaltningsområde. Båda handlingsplanerna hade dessförinnan varit på remiss hos samtliga stadsdelsnämnder, idrotts- och föreningsnämnden, kulturnämnden, konsument- och medborgarservice, social resursnämnd samt utbildningsnämnden. Syftet med handlingsplanerna är att skapa tydlighet i ansvaret för nationella minoritetsfrågor inom Göteborgs Stad och att staden ska leva upp till nationell och internationell lagstiftning inom området. Till varje etappmål och förslag på insats i respektive handlingsplan har ansvarsställe inom staden angetts. Ansvarsställe kan vara stadsdelsnämnder, facknämnder och stadsledningskontoret. Kulturnämnden beslutade 2015-02-10 § 36 och § 37 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram konkreta mål och aktiviteter för de etappmål som kulturnämnden utsetts ansvarig 1(11) för i stadens handlingsplaner; utifrån ett rättighetsperspektiv och i samråd med nationella minoriteter. Förvaltningen har utarbetat ett förslag till mål och aktiviteter för nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde för 2016. Förvaltningen föreslår att planen utvärderas och kompletteras inför 2017 och att planen därefter kan revideras vid behov, exempelvis i samband med att stadens övergripande handlingsplaner revideras. Ekonomiska konsekvenser Ekonomiska konsekvenser 2015 Alla remissinstanser utom idrotts- och föreningsnämnden samt konsument och medborgarservice påtalade att implementeringen av stadens handlingsplaner för nationella minoritetsfrågor respektive finskt förvaltningsområde kommer att medföra tillkommande kostnader för förvaltningarna. Stadsledningskontorets bedömning var dock att de ekonomiska konsekvenserna skulle hanteras inom respektive förvaltning. I samrådsmöte i maj 2013 vid framtagandet av handlingsplanerna uttryckte även minoriteterna oro för finansieringen och hur tillgången till resurser kan komma att påverka implementeringen, och påtalade behovet av öronmärkta medel 1 . Kulturnämnden har inte fått utökad budgetram för 2015 avseende de mål och insatser kulturnämnden utsetts ansvarig för, som bl.a. högtidshållandet av minoritetsgruppernas högtidsdagar. Kulturnämnden fick emellertid i budget för 2015 en ramökning i syfte att stärka Göteborgs fria konst- och kulturliv. Av ramökningen beslutade kulturnämnden att avsätta 300 tkr för firande av de nationella minoriteternas högtidsdagar under 2015. Förvaltningen har i år även erhållit 80 tkr i bidrag inom ramen för statsbidraget för finskt förvaltningsområde och avdelningen Fri konst och kultur har avsatt 60 tkr av egna medel för ändamålet. Totalt finns således 440 tkr i tillgängliga medel för firandet av de nationella minoriteternas högtidsdagar 2015. Förvaltningen anpassar omfattningen av arrangemang, program och marknadsföring utifrån detta. Förvaltningen har vidare tillsatt en tjänst på avdelningen Fri konst och kultur som projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor. Tjänsten omfattar ca 65 % av en heltidstjänst. Till följd av detta saknar avdelningen därför en administratör i motsvarande omfattning, vilket delvis och tillfälligt täcks upp av andra avdelningar i år. Ekonomiska konsekvenser för föreslagna aktiviteter 2016 I förvaltningens förslag till aktivitetsplan 2016 föreslås ett flertal särskilda aktiviteter, som helt eller delvis, bedöms kunna genomföras inom nämndens budgetram. Bl.a. aktiviteter för att synliggöra de nationella minoritetsgruppernas kultur och språk, och för att främja minoriteternas möjligheter att utöva, behålla och utveckla sin kultur. Förvaltningens kostnader för personalinsatser i samband med program- och festaktiviteter på nämndens institutioner under minoriteternas högtidsdagar beräknas också kunna rymmas inom nämndens budgetram. Därutöver ingår i nämndens uppdrag att genom kulturstöd bidra till olika utåtriktade kulturprojekt i staden. Genom stöd för interkulturella projekt kan de nationella 1 Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-05-06 dnr 1221/11 repronr 172/14 Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 2(11) minoriteterna söka stöd för projekt i syfte att främja den egna kulturen. I och med nämndens inköp till bibliotekens mediebestånd, tillgängliggörs litteratur och andra medier på minoritetsspråken via stadens folkbibliotek. Emellertid är flera aktiviteter och insatser förknippade med kostnader som nämnden i nuläget inte har finansiering för. Aktiviteterna redovisas i tabellen nedan: Ofinansierade aktiviteter 2016 Kostnad Ceremonier för firande av nationella minoriteters högtidsdagar på Gustav Adolfs torg 2 (6 tillfällen à 70 tkr) 420 tkr Program och festaktiviteter på nämndens institutioner i samband med firande av nationella minoriteters högtidsdagar 3 (6 tillfällen à 60 tkr) 360 tkr Projektledare/koordinator för nationella minoritetsfrågor, 65 % 385 tkr Minnesceremoni på Gustav Adolfs torg för offren under ”Zigenarnatten” 45 tkr Läsfrämjande litteraturprojekt för barn och unga för att stimulera språkutveckling 225 tkr Kommunikationsinsatser (bl.a. kostnader för översättning) 165 tkr Summa: 1 600 tkr Kostnader för egenfinansierade aktiviteter uppskattas i tabellen nedan: Egenfinansierade aktiviteter 2016 Kostnad Övriga personalinsatser i samband med program- och festaktiviteter på nämndens institutioner vid nationella minoriteters högtidsdagar 6 tillfällen à 20 tkr 120 tkr Minst en aktivitet för att uppmärksamma de nationella minoriteterna inom ordinarie verksamhet på nämndens museer, bibliotek och konsthall (uppskattat kostnad härrör främst personalinsatser) 6 tillfällen à 20 tkr 120 tkr Museilektion för att synliggöra nationella minoriteters kultur och språk på Röhsska museet 15 tkr Erbjudande om kostnadsfri möteslokal en gång per år och förening på Stadsbiblioteket 50 tkr Summa: 305 tkr 2 Detaljerad sammanställning av uppskattade kostnader för firandet av de nationella minoriteternas högtidsdagar framgår av bilaga 3. 3 Exklusive personalinsatser på förvaltnings institutioner vilka föreslås finansieras inom nämndens budgetram. Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 3(11) En förutsättning för att förverkliga föreslagna aktiviteter för 2016 är att kulturnämnden erhåller extra medel för implementeringen av handlingsplanen för nationella minoriteter respektive finskt förvaltningsområde. I annat fall bör aktivitetsplanen revideras utifrån tillgängliga medel. En mer detaljerad redovisning av kostnader i samband med högtidsfirandet av nationella minoritetsdagar framgår av bilaga 3. Barnperspektivet Enligt Lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk § 5 ska barns utveckling av en kulturell identitet och användning av det egna minoritetsspråket främjas särskilt. Två av förvaltningens fyra förslag till mål, och flera av de konkreta aktiviteterna, har ett särskilt fokus på barn och unga, i syfte att uppfylla ändamålet i enlighet med lagstiftningen. Jämställdhetsperspektivet Föreslagna aktiviteter syftar till att främja medborgare som tillhör nationella minoriteter lika, oavsett kön och ålder. Intentionen är även att jämställdhetsperspektivet ska genomsyra utformning och genomförande av aktiviteterna, exempelvis vad gäller innehåll och program m.m. Mångfaldsperspektivet De nationella minoriteterna är en viktig del av svenskt samhälle och historia. Flera språk och dialekter är hotade och det finns behov av främjande insatser. Förhoppningen är att kulturnämnden genom sina mål och aktiviteter kan bidra till att de nationella minoriteternas mänskliga rättigheter kan förverkligas. Miljöperspektivet Intentionen är att föreslagna aktiviteter, exempelvis vad gäller innehåll och program m.m. ska utformas och genomföras utifrån en hållbar stad och ett miljöperspektiv. Omvärldsperspektivet Stadsledningskontoret har ansvar för samordning av arbetet med nationella minoritetsfrågor i staden och för rapportering till Sametinget och Länsstyrelsen i Stockholm, vilka har det nationella ansvaret för uppföljning och tillämpning av minoritetslagstiftningen. Handlingsplanerna för Göteborgs Stad har utarbetats i samverkan med representanter för alla berörda nationella minoriteter. Samråd Förvaltningens uppdrag innebär att utarbeta och genomföra aktiviteter i samråd med representanter för berörda nationella minoriteter i Göteborg. Detta realiseras bl.a. genom kulturförvaltningens projektledare/koordinator för nationella minoritetsfrågor som har löpande direktkontakt med nationella minoritetsorganisationer i Göteborg, som t.ex. Sameföreningen, Sverigefinska rådet, Romska rådet, Resande folket och judiska Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 4(11) församlingen. Förvaltningen har även kontinuerlig kontakt med stadsledningskontoret och de olika samrådsforum som finns inom Göteborgs Stad. Förvaltningens förslag till mål och aktiviteter för kulturnämnden 2016 har behandlats på stadens gemensamma samrådsmöte den 25 maj 2015. Till det gemensamma samrådet kallas alla minoritetsgrupper för dialog med politiker och tjänstemän i Göteborgs Stad. Gemensamt samråd arrangeras en gång på våren och en gång på hösten. Däremellan har vissa minoritetsgrupper även enskilda samrådsmöten med tjänstemän och politiker under året. På samrådsmötet den 25 maj deltog representanter från Romska rådet, Resande folket inklusive Resandes barns rättigheter, Samiska föreningen, Judiska föreningen och Sverigefinska rådet. Av de fem nationella minoriteterna saknade endast tornedalingarna representation på samrådet. Bilagor: 1. Förslag till mål och aktiviteter 2016 för nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde. 2. Yttrande från Kulturgruppen för resandefolket 2015-05-17. 3. Uppskattade kostnader för firande av de nationella minoritetsgruppernas högtidsdagar. 4. Länk: Göteborgs Stads handlingsplan för nationella minoritetsfrågor >> 5. Länk: Göteborgs Stads handlingsplan för finskt förvaltningsområde >> Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 5(11) Ärendet Göteborgs kommunstyrelse antog i juni respektive i oktober 2014 handlingsplan för nationella minoritetsfrågor och handlingsplan för finskt förvaltningsområde. Båda handlingsplanerna hade dessförinnan varit på remiss hos samtliga stadsdelsnämnder, idrotts- och föreningsnämnden, kulturnämnden, konsument- och medborgarservice, social resursnämnd samt utbildningsnämnden. Syftet med handlingsplanerna är att skapa tydlighet i ansvaret för nationella minoritetsfrågor inom Göteborgs Stad och att staden ska leva upp till nationell och internationell lagstiftning inom området. Handlingsplanerna har utarbetats i samråd med nationella minoritetsorganisationer i Göteborg och innehåller mål, etappmål och förslag på konkreta insatser i enlighet med framkomna önskemål. Till varje etappmål och konkret insats har ansvarsställe inom staden angetts, varav kulturnämnden är ansvarig för ett antal. Handlingsplanerna ska kunna revideras vid behov av minoritetsgrupperna i samråd med Göteborgs Stad. Konkretiseringen av de etappmål som framgår av respektive handlingsplan ska ske på verksamhetsnivå genom att ansvariga förvaltningar inventerar det egna arbetet och formulerar egna mål och aktiviteter för att säkerställa de nationella minoriteternas rättigheter. Kulturnämnden beslutade 2015-02-10 § 36 och § 37 att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram konkreta mål och aktiviteter för de etappmål kulturnämnden utsetts ansvarig för i stadens handlingsplaner; utifrån ett rättighetsperspektiv och i samråd med nationella minoriteter. Förvaltningen har utarbetat förslag till mål och aktiviteter för kulturnämnden 2016 avseende nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde. Förvaltningen föreslår att planen utvärderas och kompletteras inför 2017 och att planen därefter kan revideras vid behov, exempelvis i samband med att stadens övergripande handlingsplaner revideras. Anledningen till att aktivitetsplanen föreslås gälla enbart för 2016 är att flera aktiviteter som förvaltningen föreslår innebär en ny verksamhet och ett nytt arbetssätt som kan komma att behöva utvärderas och eventuellt justeras efter att ha genomförts under 2015 och 2016. Därefter bedöms planen kunna antas mer långsiktigt och istället revideras vid behov. Bakgrund Sverige fick 2010 en ny lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk (SFS nr: 2009:724) i syfte att förtydliga de nationella minoriteternas rättigheter. Lagen omfattar tre målområden som specificerar förvaltningsmyndigheters skyldigheter att: 1) informera de nationella minoriteterna om deras rättigheter, 2) skydda och främja de nationella minoritetsspråken och möjligheter att behålla och utveckla sin kultur, med särskilt fokus på barn, samt 3) ge de nationella minoriteterna möjlighet till inflytande och samråda med representanter för minoriteterna i frågor som berör dem. Stadsledningskontoret fick 2011 i uppdrag av kommunstyrelsen att utarbeta en handlingsplan för stadens arbete med de erkända nationella minoriteterna: samer, sverigefinnar, tornedalingar, romer och judar. Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 6(11) Tillsammans med nationella minoritetsorganisationer i Göteborg genomfördes 2013 en kartläggning av dessa aktörers uppfattning om insatsbehov. Därefter utarbetades handlingsplaner med mål som tilldelades en eller flera ansvariga nämnder och som sedan antogs av kommunstyrelsen 2014. Den föregående kartläggningen resulterade även i förslag till konkreta insatser kopplade till målen och respektive ansvarsställe. Kulturförvaltningen har utgått från handlingsplanernas etappmål och föreslag till insatser vid utformandet av förslag till mål och aktiviteter för kulturnämnden 2016. Sammanfattning av etappmål och förslag på insatser i stadens handlingsplaner där kulturnämnden utsetts ansvarig Nedan följer en sammanfattning av de etappmål och förslag till insatser där kulturnämnden utsetts ansvarig eller delansvarig i respektive handlingsplan, samt övriga mål som berör kulturnämnden bl.a. som förvaltningsmyndighet inom finskt förvaltningsområde: Etappmål där kulturnämnden utsetts ansvarig/delansvarig i Handlingsplan för finskt förvaltningsområde Synligheten för och främjande av den sverigefinska minoritetens kultur och språk ska öka Förslag på insats: Högtidlighållande av Sverigefinländarnas dag Förslag på insats: Bidrag till minoritetens utåtriktade kulturella och språkliga aktiviteter Stödja barns flerkulturella identitet och språkanvändning Förslag på insats: Främja programinslag på finska inom stadens egna kulturverksamheter, samt stimulera fria kulturaktörer i Göteborg till utbyte mellan Sverige och Finland Förslag på insats: Inköp av finsk barnlitteratur samt uppmärksamma sverigefinsk kultur och det finska språket Skydda och främja den sverigefinska minoritetens språk och kultur Etappmål där kulturnämnden utsetts ansvarig/delansvarig i Handlingsplan för nationella minoritetsfrågor Synligheten för de nationella minoriteternas kultur ska öka Förslag på insats: Varje år ska de nationella minoriteternas högtidsdagar firas Främjande av nationella minoriteters kultur och språk Förslag på insats: Bidrag till främjande insatser för synliggörande av nationella minoritetskulturer Förslag på insats: Uppmärksamma de nationella minoriteterna på stadens institutioner för kultur och bibliotek Förslag på insats: Bidrag för nationella minoriteters utåtriktade kulturella och språkliga aktiviteter Förslag på insats: Riktade insatser för målgruppen ska utvecklas Övriga etappmål som berör kulturnämnden Göteborgs Stad ska vid behov kunna ge muntlig och skriftlig service på finska Göteborgs Stad ska, så långt det är möjligt, ge muntlig eller skriftlig kommunikation på aktuellt nationellt minoritetsspråk Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 7(11) Förvaltningens förslag till mål och aktiviteter 2016 för nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde Utifrån ovanstående etappmål och insatser har förvaltningen utarbetat fyra förslag till konkreta mål för kulturnämnden. Se nedanstående tabell. Det är dessa mål som ligger till grund för de aktiviteter som föreslås enligt bilaga 1. Förslag till konkreta mål för kulturnämnden MÅL 1 Kulturnämnden ska uppmärksamma de nationella minoriteternas högtidsdagar i Göteborg genom en formell offentlig ceremoni samt genom aktiviteter och program på sina institutioner MÅL 2 Kulturnämnden ska synliggöra de nationella minoriteternas språk och kultur inom sina institutioner och verksamheter, med särskilt fokus på barn och unga MÅL 3 Kulturnämnden ska främja de nationella minoriteternas möjligheter att utöva, behålla och utveckla sin kultur och sitt språk, med särskilt fokus på barn och unga MÅL 4 Kulturnämnden ska vid behov erbjuda kommunikation om sin verksamhet på de nationella minoritetsspråken Förvaltningen har utöver en projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor även tillsatt en samverkansgrupp där förvaltningens alla avdelningar finns representerade. Samverkansgruppen för nationella minoritetsfrågor samordnas av projektledaren i syfte att samarbeta kring minoritetsfrågor och koordinera aktiviteter under året. Utöver de aktiviteter som föreslås kring firandet av de nationella minoriteternas högtidsdagar, föreslår förvaltningen att nämndens institutioner någon gång under året genomför en aktivitet för att uppmärksamma de nationella minoriteterna inom ordinarie verksamhet. Detta kan ske genom utställningar, scenkonstföreställningar, föreläsningar, debatter eller andra programpunkter. Aktiviteterna föreslås koordineras i samverkansgruppen så att förvaltningen i sin sammantagna verksamhet under året med någon aktivitet uppmärksammar samtliga nationella minoriteter. Ett önskemål har framförts av Romska rådet att Göteborg årligen ska genomföra en minnesceremoni på Gustav Adolfs torg för att hedra minnet av offren under den s.k. Zigenarnatten, vilket har tagits med i aktivitetsplanen fr.o.m. 2016. Särskilda aktiviteter riktade till barn och unga föreslås; bl.a. genom läsfrämjande litteraturprojekt för språkutveckling för barn på stadsbiblioteket. Förvaltningen föreslår vidare att museilektionsverksamhet genomförs på Röhsska museet. Detta skulle även framöver kunna utökas till att gälla samtliga museer. Lektionernas inriktning skulle då kunna koordineras genom förvaltningens samverkansgrupp för nationella minoritetsfrågor. Detta är något att ta i beaktande inför revideringen av planen 2017. Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 8(11) Möjligheten för unga att själva arrangera kulturaktiviteter på Frilagret ska också kommuniceras till målgruppen och en strategi för detta utarbetas. Föreningar som uppbär kommunalt stöd har möjlighet att låna möteslokal kostnadsfritt på stadsbiblioteket en gång per år och förening. Förvaltningen föreslår att när aktiviteter med anknytning till de nationella minoriteterna genomförs ska information om utbudet tas fram på det aktuella minoritetsspråket. Det kan gälla information på hemsidor och i trycksaker m.m. Även information om kulturstöd på stadens hemsida ska finnas tillgänglig på alla nationella minoritetsspråk. Vad gäller information om de nationella minoriteters rättigheter och möjligheter till service på sitt minoritetsspråk, har stadsdelarna och konsument- och medborgarservice tilldelats ett särskilt ansvar i samverkan med stadsledningskontoret. Kulturförvaltningen behöver dock ha en beredskap för att kunna ge service på finska vid behov, och därför föreslås att en rutin för kunna bemöta brukare på finska tas fram i dialog med konsument- och medborgarservice och kontaktcenter. Kulturnämnden främjar och synliggör de nationella minoriteternas kultur och språk även inom ordinarie löpande verksamhet, vilket därför också inkluderats i aktivitetsplanen. Kulturnämnden fördelar årligen ca 2 mnkr i projektstöd för interkulturella projekt. År 2014 fick ca 50 projekt interkulturellt projektstöd, varav ett tiotal projekt hade anknytning till de nationella minoriteterna. Stöd ges i övergripande syfte att stärka den interkulturella dialogen i Göteborg, men de fem nationella minoriteterna har även möjlighet att söka stöd i syfte att visa upp och stärka den egna kulturen. Stadsbiblioteket Göteborg köper kontinuerligt in böcker, film och andra medier till stadens bestånd för utlån på flera språk inklusive nationella minoritetsspråk. Likaså sker inköp av verk bl.a. av konstnärer med anknytning till minoriteterna exempelvis till Göteborgs konstmuseums samling. För varje aktivitet som föreslås beskrivs ansvarig avdelning inom förvaltningen, hur aktiviteten ska genomföras och vilka ekonomiska konsekvenser aktiviteten medför. Inkomna synpunkter efter samråd med de nationella minoritetsgrupperna Under samrådsmötet den 25 maj fick kulturnämndens aktivitetsplan positiva reaktioner av minoritetsgrupperna. Det ansågs positivt att nämnden har utarbetat en konkret plan för sitt arbete med nationella minoritetsfrågor och även positivt att det finns möjlighet att revidera planen i samråd, efter att olika aktiviteter prövats under 2015-2016. Synpunkter kring finansieringen av stadens arbete med nationella minoritetsfrågor framfördes. Det påpekades att det är bra att de ekonomiska konsekvenser som implementeringen av stadens handlingsplaner beräknas medföra synliggörs. Förvaltningen har, utöver de muntliga synpunkter som framkom under samrådet, mottagit två kortfattade skriftliga synpunkter från Romska rådet i Göteborg och Sverigefinska Distriktet. Ett utförligare yttrande från Kulturgruppen för resandefolket har också inkommit, som bifogas i sin helhet enligt bilaga 2. Romska rådet i Göteborg Romska rådet i Göteborg har lämnat önskemål om att Göteborg årligen ska genomföra en minnesceremoni på Gustav Adolfs torg för att hedra minnet av offren under den s.k. Zigenarnatten. I år är det 70 år sedan natten mellan den 2 och 3 augusti 1944 då Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 9(11) uppemot 3 000 romer drevs av SS-soldater till gaskamrarna i Auschwitz-Birkenau. Händelsen uppmärksammas i flera delar av världen genom olika ceremonier. Förvaltningen gör bedömningen att nämnden inte har finansiering för att arrangera en sådan ceremoni den 2 augusti redan i år, men föreslår att en minnesceremoni arrangeras från 2016 och framåt. Ett annat önskemål är att de representanter som medverkar i firandet av Romernas internationella dag den 8 april ska erhålla arvode. Förvaltningen har i aktivitetsplanen medräknat kostnader för talare, artister föredragshållare med flera som deltar i ceremonin på Gustav Adolfs torg. Även de kostnader som tillkommer i form av personalinsatser i samband med både ceremonin, program- och festaktiviteter har synliggjorts i aktivitetsplanen. Förvaltningen har inte tagit med arvodering för annat medverkande i firandet av de nationella minoritetsdagarna. Representanter för de nationella minoritetsgrupperna erhåller viss ersättning från stadsledningskontoret för sin medverkan vid samråd. Sverigefinska Distriktet Sverigefinska Distriktet meddelar att de är nöjda med det förslag som utarbetats avseende mål och aktiviteter för nationella minoritetsfrågor 2016. Särskilt lyftes målet angående att kulturnämnden ska främja minoriteternas möjligheter att utöva, behålla och utveckla sin kultur i Göteborg, med särskilt fokus på barn och unga. Att Sverigefinländarnas dag föreslås uppmärksammas även inomhus på Stora Teatern anses positivt eftersom arrangemanget sker vintertid och Stora Teatern är lättillgängligt och centralt beläget. Kulturgruppen för resandefolket Sammanfattningsvis anser Kulturgruppen för resandefolken att det är mycket positivt att nämnden inom sina institutioner föreslås uppmärksamma alla de nationella minoriteternas kultur och språk med någon aktivitet under året. Vikten av nämndens interkulturella projektstöd betonas, eftersom de nationella minoriteterna har möjlighet att söka stöd i syfte att främja den egna kulturen. Vad gäller aktiviteter för att synliggöra minoriteternas kultur och språk riktade till barn och unga, dels genom museilektioner och dels läsfrämjande projekt, betonas att aktiviteterna bör genomföras i nära samverkan mellan respektive museum och minoritet samt i nära samverkan med skolan och insatser för undervisning i minoritetsspråken. Kulturgruppen för resandefolket anser att erbjudandet om fri möteslokal inte enbart ska riktas till föreningar som uppbär kommunalt stöd. Kulturnämnden fattade beslut om nya avgifter för hyra av Stadsbibliotekets lokaler 2014-06-10 § 92. Som ett led i att tillgängliggöra nämndens lokaler för allmänheten beslutades då att föreningar som erhåller kommunalt bidrag, avgiftsfritt en gång per år, ska ges möjlighet att låna konferensrum på Stadsbiblioteket. Anledningen till att det riktas till föreningar som erhåller kommunalt stöd är att föreningen då redan prövats och uppfyller stadens villkor för bidragsberättigade föreningar. Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 10(11) GÖTEBORGS STADS KULTURFÖRVALTNING Anna Rosengren förvaltningsdirektör Tatjana Marin Kartal HR-chef Göteborgs Stad Kultur, tjänsteutlåtande 11(11) Bilaga 1 Förslag: Kulturnämndens mål och aktiviteter 2016 för nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde MÅL 1: Kulturnämnden ska uppmärksamma de nationella minoriteternas högtidsdagar i Göteborg genom en formell offentlig ceremoni samt genom aktiviteter och program på sina institutioner AKTIVITET/VERKSAMHET GENOMFÖRANDE ANSVARIG AVDELNING EKONOMISKA KONSEKVENSER Arrangera den formella ceremonin på Gustav Adolfs torg för respektive nationell minoritets högtidsdag, samt koordinera och samordna övriga program- och festaktiviteter inom förvaltningen för respektive högtidsdag. En samverksansgrupp för nationella minoritetsfrågor med representanter från nämndens institutioner har bildats på kulturförvaltningen. Gruppen samordnas av förvaltningens projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor. Fri konst och kultur/Projektledare & koordinator för nationella minoritetsfrågor Kostnader i samband med ceremonin på Gustav Adolfs torg uppskattas till 70 tkr per högtidsdag dvs. 420 tkr/år. Kulturförvaltningens tjänst som projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor utgör 65 % av en heltidstjänst och kostnaden uppgår till 385 tkr/år. Projektledaren/koordinatorn har kontinuerlig kontakt med stadsledningskontoret och stadens olika samrådsforum, samt direktkontakt med representanter för nationella minoritetsorganisationer i planering och genomförande. Huvudansvar för program- och festaktiviteter i samband med Samernas dag den 6 februari. Genomförs i samverkan med representanter för minoritetsgruppen, förvaltningens samverksansgrupp och projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor. Finansiering saknas. Röhsska museet Kostnader för program- och festaktiviteter uppskattas till 60 tkr/år. Finansiering saknas. Kostnaden för personalinsatser i samband med program- och festaktiviteter uppskattas till 20 tkr/år. Kostnaden ryms inom avdelningens budgetram. 1 (7) Huvudansvar för program- och festaktiviteter i samband med Sverigefinländarnas dag den 24 februari. Genomförs i samverkan med representanter för minoritetsgruppen, förvaltningens samverksansgrupp och projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor. Stora Teatern Huvudansvar för program- och festaktiviteter i samband med Romernas internationella dag 8 april. Genomförs i samverkan med representanter för minoritetsgruppen, förvaltningens samverksansgrupp och projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor. Göteborgs stadsmuseum Huvudansvar för program- och festaktiviteter i samband med Tornedalingarnas bemärkelsedag den 15 juli. Genomförs i samverkan med representanter för minoritetsgruppen, förvaltningens samverksansgrupp och projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor. Sjöfartsmuseet Akvariet Huvudansvar för program- och festaktiviteter i samband med Resandefolkets dag den 29 september. Genomförs i samverkan med representanter för minoritetsgruppen, förvaltningens samverksansgrupp och projektledare/koordinator för högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor. Göteborgs stadsmuseum Kostnader för program- och festaktiviteter uppskattas till 60 tkr/år. Finansiering saknas. Kostnaden för personalinsatser i samband med program- och festaktiviteter uppskattas till 20 tkr/år. Kostnaden ryms inom avdelningens budgetram. Kostnader för program- och festaktiviteter uppskattas till 60 tkr/år. Finansiering saknas. Kostnaden för personalinsatser i samband med program- och festaktiviteter uppskattas till 20 tkr/år. Kostnaden ryms inom avdelningens budgetram. Kostnader för program- och festaktiviteter uppskattas till 60 tkr/år. Finansiering saknas. Kostnaden för personalinsatser i samband med program- och festaktiviteter uppskattas till 20 tkr/år. Kostnaden ryms inom avdelningens budgetram. Kostnader för program- och festaktiviteter uppskattas till 60 tkr/år. Finansiering saknas. Kostnaden för personalinsatser i samband med program- och festaktiviteter uppskattas till 20 tkr/år. Kostnaden ryms inom avdelningens budgetram. 2 (7) Utarbeta former för att uppmärksamma den judiska minoriteten. Arrangera minnesceremoni på Gustav Adolfs torg för att hedra minnet av offren under den s.k. Zigenarnatten. Eftersom minoriteten inte har en särskild utnämnd högtidsdag, ska förvaltningen i samverkan med representanter för minoritetsgruppen och stadsledningskontoret under 2015 utarbeta lämliga former för högtidsfirandet inför 2016. Fri konst och kultur/Projektledare & koordinator för nationella minoritetsfrågor Arrangeras i samverkan med representanter från Romska rådet i Göteborg. Fri konst och kultur/Projektledare & koordinator för nationella minoritetsfrågor Kostnader för program- och festaktiviteter uppskattas till 60 tkr/år. Finansiering saknas. Kostnaden för personalinsatser i samband med program- och festaktiviteter uppskattas till 20 tkr/år. Kostnaden ryms inom avdelningens budgetram. Kostnader i samband med ceremonin på Gustav Adolfs torg uppskattas till 45 tkr/år. Finansiering saknas. 3 (7) MÅL 2: Kulturnämnden ska synliggöra de nationella minoriteternas språk och kultur inom sina institutioner och verksamheter, med särskilt fokus på barn och unga AKTIVITET/VERKSAMHET GENOMFÖRANDE ANSVARIG AVDELNING EKONOMISKA KONSEKVENSER Arrangera minst en aktivitet för att uppmärksamma de nationella minoritetsgruppernas språk eller kultur ska genomföras inom ordinarie verksamhet på respektive institution. Minoritetsfrågor kan lyftas genom t.ex. utställningar, scenkonstföreställningar, föreläsningar eller andra programaktiviteter. Samordningen av aktiviteterna ska ske i förvaltningens samverksansgrupp för nationella minoritetsfrågor. På detta sätt kan förvaltningen säkerställa att nämndens sammantagna verksamhet under året har uppmärksammat samtliga nationella minoritetsgrupper med någon aktivitet under året. Stadsbiblioteket Göteborg Sjöfartsmuseet Akvariet Röhsska museet Göteborgs konstmuseum Göteborgs stadsmuseum Göteborgs Konsthall Kostnaden uppskattas till ca 20 tkr per aktivitet och därmed uppgår den årliga kostnaden till 120 tkr. Kostnader härrör främst personalinsatser. Ska genomföras i samverkan med representanter för berörda nationella minoritetsgrupper. Röhsska museet Synliggöra de nationella minoriteternas kultur och språk i museilektionsverksamheten för barn och unga. Genomförs inom respektive avdelnings budgetram. Kostnaden uppskattas till ca 15 tkr/ museilektion. Genomförs inom budgetram för museilektioner. 4 (7) MÅL 3: Kulturnämnden ska främja de nationella minoriteternas möjligheter att utöva, behålla och utveckla sin kultur och sitt språk, med särskilt fokus på barn och unga AKTIVITET/VERKSAMHET GENOMFÖRANDE ANSVARIG AVDELNING EKONOMISKA KONSEKVENSER Vid fördelning av projektstöd för interkulturella projekt, kan nationella minoritetsgrupper erhålla stöd i syfte att främja den egna kulturen. Projektstöd för interkulturella projekt fördelas fyra gånger per år och bereds av enheten Kulturstöd. Det är endast de nationella minoritetsgrupperna som har möjlighet att söka stöd i syfte att just främja den egna kulturen. Fri konst och kultur/Kulturstöd Genomförs inom avdelningens budgetram för kulturstöd. Unga inom de nationella minoritetsgrupperna ska uppsökas för att kommunicera Frilagret och möjligheten för unga att själva genomföra arrangemang där. Besök ska genomföras till ungdomsföreningar eller annan verksamhet riktade till unga. Fri konst och kultur/Ung kultur Genomförs inom avdelningens budgetram. Litteraturprojekt riktade till barn ska genomföras på de nationella minoritetsspråken som läsfrämjande insatser och för att stimulera språkutveckling. Aktiviteter ska utformas i dialog med representanter för de nationella minoritetsgrupperna. Stadsbiblioteket Göteborg Inköp av litteratur inom läsprojekt ryms inte inom nämndens ordinarie budget för medieinköp. Kostnaden uppskattas till ca 150 kr/barn och bok. För att genomföra ett läsprojekt uppskattas att ca 1000-2000 böcker behöver köpas in. Kostnaden utgör ca 225 tkr/år. Finansiering saknas. Erbjuda föreningar möjlighet att på Stadsbiblioteket låna möteslokal kostnadsfritt en gång/år. Föreningar som erhåller kommunalt bidrag har möjlighet att låna möteslokal kostnadsfritt vid ett tillfälle under året. Detta kommuniceras via Stadsbiblioteket, men även via idrottsoch föreningsförvaltningen. Stadsbiblioteket Göteborg Den uteblivna intäkten beräknas uppgå till 50 tkr/år Kostnaden ryms inom avdelningens budgetram. 5 (7) Inköp av litteratur, media och konst till nämndens samlingar. Inköp av litteratur och media med anknytning till nationella minoriteternas språk och kultur, både för barn, unga och vuxna sker kontinuerligt till Stadsbibliotekets mediesamling. Likaså sker inköp av verk av konstnärer med anknytning till minoriteterna exempelvis till Göteborgs konstmuseums samling. På detta sätt synliggörs minoritetsgruppernas språk, men även möjligheten att utöva, behålla och utveckla sitt språk och sin kultur stimuleras. Sker inom ordinarie verksamhet i varierande omfattning på respektive avdelning. 6 (7) Genomförs inom budgetram för inköp för respektive avdelning. MÅL 4: Kulturnämnden ska vid behov erbjuda kommunikation om sin verksamhet på de nationella minoritetsspråken AKTIVITET/VERKSAMHET GENOMFÖRANDE ANSVARIG AVDELNING EKONOMISKA KONSEKVENSER När kulturnämnden erbjuder ett utbud eller verksamhet med anknytning till de nationella minoriteterna ska information utarbetas på det aktuella nationella minoritetsspråket. Respektive avdelning beställer översättning och eventuella trycksaker. Respektive avdelning Kostnader för språkgranskning och översättning uppskattas till 150 tkr/år. Webbaserad information om stödformerna inom kulturstöd ska utarbetas på romani chib, jiddish, samiska och meänkili. Befintlig information om kulturstöd på finska och romani arli ska uppdateras. Översättning kan beställas av bl.a. Tolkförmedling Väst. Kommunicera och uppmuntra möjligheten för aktörer inom Göteborgs fria kulturliv att söka stöd till gästspel exempelvis från Finland. Ska inarbetas i kulturstödets kommunikationsplan som planeras att utarbetas med hjälp av en intern kommunikatör under 2016. Fri konst och kultur/Kulturstöd Genomförs inom avdelningens budgetram. Utarbeta en rutin för att vid behov kunna erbjuda muntlig och skriftlig service på finska. En beredskap för att kunna bemöta brukare som vill använda finska behöver utarbetas i dialog med konsument- och medborgarservice och kontaktcenter. Fri konst och kultur/Projektledare & koordinator för nationella minoritetsfrågor Genomförs inom avdelningens budgetram. Översättning kan beställas av bl.a. Tolkförmedling Väst. Finansiering saknas. Fri konst och kultur/Kulturstöd Information om kulturstöd finns även tillgängligt på ett flertal andra språk på stadens hemsida. Översättningskostnader uppskattas till ca 15 tkr. Finansiering saknas. 7 (7) Bilaga 2 Yttrande över förslag till ”Kulturnämndens mål och aktiviteter 2016 för nationella minoritetsfrågor och finskt förvaltningsområde” Mål 1 Inga invändningar. Mål 2 a) Att minst en aktivitet under året för att uppmärksamma de nationella minoriteternas språk eller kultur ska genomföras på vardera av de sex uppräknade kulturinstitutionerna ser vi som ett mycket bra förslag. b) När det gäller att synliggöra de aktuella minoriteternas kultur och språk genom museilektioner kräver detta för resandefolkets del en omsorgsfull gemensam planering mellan museum och minoritet. Svårigheterna kan vara betydande då museernas samlingar inte i sin struktur och sammansättning i dag speglar denna minoritets kultur. Förändringar i samlingarnas innehåll, organisering och presentation kan vara påkallade. Mål 3 a) Ett mycket viktigt förslag angående stöd i syfte att främja den egna kulturen utan tvingande avseende på kulturmötesperspektivet. b) Svårigheter att kommunicera Frilagret för unga från resandefolket kan bli betydande och resurskrävande. c) Läsfrämjande aktiviteter för barn inom resandefolket kräver nära samverkan med skolan på bred front, och betydande insatser på området undervisning i minoritetsspråk för resandebarn. d) Erbjudandet om fri möteslokal en gång om året på Stadsbiblioteket bör inte kopplas till villkoret om att föreningen erhåller kommunalt bidrag. Det kommunala föreningsstöd som de nationella minoriteternas föreningar kan komma i åtnjutande av är för närvarande olämpligt utformat. e) Inköp av litteratur, media och konst med anknytning till resandefolkets språk och kultur kräver omsorgsfull planering och dialog med minoriteten. Kan kräva beställningsuppdrag snarare än allmänna inköp. Mål 4 a & b) Det är inte troligt att Tolkförmedling Väst besitter kvalificerad kompetens i resandefolkets språk. Andra leverantörer av översättningstjänster bör tas i beaktande. Generellt: Idrotts- och föreningsnämnden bör utveckla nya riktlinjer för föreningsstöd anpassat till de nationella minoriteternas behov. Stadsdelsnämnderna och deras förvaltningar bör bibringas en betydligt utökad kompetens om de nationella minoriteternas kultur och aktuella situation. Göteborg 27 maj 2015 Kulturguppen för resandefolket Bilaga 3 Kostnader för firande av nationella minoritetsgruppers högtidsdagar 2016 Ceremoni på Gustav Adolfs torg Kostnad Teknik, ljud, värme 25 tkr Tält inkl. liten scen 10 tkr Arvode till artister 8 tkr Göteborg Energi 7 tkr Polistillstånd 1 tkr Enkel förtäring 5 tkr Annonsering i GP och Metro m.fl. Summa per ceremoni på Gustav Adolfs torg 15 tkr ca 70 tkr Program- och festaktiviteter på nämndens institutioner Anlitande av föreläsare, förtäring m.m. Summa för program- och festaktiviteter per högtisdag 60 tkr ca 60 tkr SUMMA per år 1 780 tkr Personalinsatser i samband med högtidsfirande Kostnad Projektledare/koordinator högtidsfirande och nationella minoritetsfrågor 65 % 385 tkr Övriga personalinsatser för program- och festaktiviteter 2 (6 tillfällen à 20 tkr) 120 tkr SUMMA per år 505 tkr TOTAL SUMMA 1 Det är sammanlagt sex högtidsdagar som ska uppmärksammas: • • • • • • 2 1 285 tkr Samefolkets dag den 6 februari Sverigefinländarnas dag den 24 februari Romernas internationella dag den 8 april Tornedalingarnas bemärkelsedag den 15 juli Resandefolkets dag den 29 september Uppmärksammande av judiska minoriteten ska utarbetas i samråd med representanter för minoritetsgruppen. Personalinsats vid program- och festaktiviteter beräknas rymmas inom kulturnämndens budgetram.
© Copyright 2025