Utskottet samhällsbyggnad 2015-05-12
TIERPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad 2015-05-12 1 (46) Kommunhuset, Medborgarrummet, kl. 13:00 – 14:50 Se förteckning sid 2 Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Per Jonsson, chef Medborgarservice Henrik Jokijärvi, Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lisa Björk, Kommunarkitekt Claes Sjögren, Projektledare renhållning § 61 Anna Persson, Bygglovhandläggare § 74 Taija Lindfors, Kommunekolog § 78 Helena Lundberg, Sekreterare Utses att justera Sylvia Lundholm (MP) Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Justeringens plats och tid Paragrafer 56 - 79 Underskrifter Sekreterare Helena Lundberg Vidimerande Ordförande Jonas Nyberg Justerande Sylvia Lundholm BEVIS OM ANSLAG Justering av utskottet samhällsbyggnads protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Utskottet samhällsbyggnad Sammanträdesdatum 2015-05-12 Datum då anslaget sätts upp 2015-05-20 Datum då anslaget tas ned 2015-06-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Centralgatan 7, Tierp Paragrafer 56-79 Underskrift Helena Lundberg Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 Beslutande Jonas Nyberg (S) Anna Ahlin (C) Viktoria Wennberg (S) Närvarande tjänstgörande ersättare Sylvia Lundholm (MP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Jim Blomstedt (M) Urban Blomster (V) Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign 2 (46) Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 3 (46) § 56 Underrättelser om lantmäteriförrättningar Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar att lägga underrättelserna till handlingarna. Bakgrund Lantmäteriet i Uppsala har översänt följande underrättelser om lantmäteriförrättningar Ks 2015.37 Handl nr 2292 Ledningsrätt berörande telestation på fastigheten Söderfors Bruk 1:67 och 1:163 Ks 2015.37 Handl nr 2567 Avstyckning från Grönö 3:4 Ks 2015.37 Handl nr 2717 Underrättelse om avslutad förrättning fastighetsreglering berörande Bengtsbo 1:2, Långruddu 1:6 och Märkelsbo 1:1 ___________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 4 (46) § 57 Delgivning Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Utskottet samhällsbyggnad delges: Ks 2015.41 8.2.2 Dispens från föreskrifter i Hedesundafjärdens naturreservat, Båtfors naturreservat och Färnebofjärdens nationalpark i Uppsala län, för bekämpning av stickmyggor under år 2015. Ks 2015.41 Avrapportering egenkontroll 2014, stickmyggor. 8.2.2 Ks 2015.1 Bidrag till fönsterrenovering av Lancashiresmedjan vid Karlholmsbruk, Karlholm 1:48 Tierps kommun. Ks 2015.879 1.6.3 Beslut statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet ”Björns skärgård planer för ett kommunalt naturreservat” i Tierps kommun. Ks 2015.880 1.6.3 Beslut statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet ”Källarberget - en tillgänglig utblick mot Bottenhavet” i Tierps kommun. Ks 2015.881 1.6.3 Beslut statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet ”Förstudie kanotled Tämnarån” i Tierps kommun. Ks 2015.328 8.2.2 Beslut - samråd enligt miljöbalken för utbyte av fiberkabel mellan Örbyhus och Dannemora i Tierps och Östhammars kommuner dnr Lst 525-1049-2015. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 5 (46) § 57 forts Ks 2015.329 8.2.2 Beslut - samråd enligt miljöbalken och samråd enligt kulturmiljölagen för nedgrävning av markkabel från Brusbo till Untraverket, Tierps kommun dnr Lst 525-1141-2015. Ks 2015.1 Beslut enligt kulturmiljölagen angående ändring av byggnadsminne Örbyhus slott, Örbyhus 1:8 Vendels socken dnr 432-6851-14. Ks 2015.1 Beslut - förbud mot vattenavledning genom Västlands kraftverk i Tämnarån på fastigheten Västlands-Stav 5:1 Tierps kommun dnr 535-1321-15. Ks 2014.552 2.11.1 Beslut från Länsstyrelsen överklagande av kommunstyrelsen i Tierps kommun beslut – begäran om att få hålla en tupp på fastigheten Upplanda 1:12. Ks 2015.356 2.11.1 Överklagan av beslut Tierp kommuns diarienummer 2014.1913-4 för tillstånd till anordnande av avloppsanläggning för Wc och BDT, Lockelsbomaden 1:5. Ks 2015.1 Beslut enligt kulturmiljölagen (1988:950) (KML) angående tillstånd till renovering av kyrkogårdsmurar vid Nathanaelskyrkan i Tierps kommun dnr 4331656-13. Ks 2015.41 8.2.2 Egenkontrollen av myggbekämpningens miljöeffekter bygger på samförstånd. Ks 2015.41 8.2.2 Samråd mellan Biologisk myggkontroll/NEDAB och operativa tillsynsmyndigheter. ___________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 6 (46) § 58 Meddelanden Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Bakgrund Ks 2015.311 Försvarsmakten har 2015-03-31 expedierat information som redovisar riksintressen och områden av betydelse för totalförsvaret enligt 3 kap. 9 § miljöbalken för Uppsala län. Ks 2015.1 Handl nr 2606 Landstinget i Uppsala län har översänt ett protokollsutdrag från Kollektivtrafiknämnden 2015-04-16 § 34 Redovisning från kommunsamråd. Ks 2015.339 1.6.3 Länsstyrelsen Uppsala län beslutade 2015-04-09 att bevilja möjligheten för Tierps kommun att rekvirera särskilda medel för kommunikationsinsatsen TÄNK OM. Bidraget består av 16 000 kronor. Ks 2015.320 2.8.1 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 4 kap 3 § äktenskapsbalken beslutat att Lena Wänkkö förordnas som vigselförrättare under tiden den 31 mars 2015 till den 31 mars 2019. Ks 2015.1 Handl nr 2463 Länsstyrelsens Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 § Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om förundersökning för Statens fastighetsverk i samband med marksanering som berör fornlämning RAÄ 143:1 och 356, Österlövsta socken, fastigheten Skärsättra 4:1, Tierps kommun, Uppsala län. Ks 2015.1 Handl nr 2662 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 § Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om tillstånd för Bergviks Skog Väst AB till ingrepp för föryngringsåtgärder i fornlämningsområde för RAÄ 390, Tierps socken, fastigheten Årsta 2:10, Tierps kommun. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 7 (46) § 58 forts Ks 2015.1 Handl nr 2718 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 § Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om tillstånd för Bergviks Skog Väst AB till ingrepp i fornlämningsområde för föryngringsåtgärder för RAÄ 1083, Tierps socken, fastigheten Frebro 1:27, Tierps kommun. Ks 2015.1 Handl nr 2719 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 § Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om tillstånd för Bergviks Skog Väst AB till ingrepp i fornlämningsområde för föryngringsåtgärder för RAÄ 351:1, Tierps socken, fastigheten Frebro 1:27, Tierps kommun. Ks 2015.1 Handl nr 2242 Länsstyrelsen Uppsala län har med stöd av 2 kap 12 § Kulturmiljölagen (SFS 1988:950) beslutat om tillstånd för Bergviks Skog Väst AB till ingrepp i fornlämningsområde för föryngringsåtgärder för RAÄ 730, Tierps socken, fastigheten Eskesta 5:4, Tierps kommun. Ks 2015.160 Handl nr 2025 Länsstyrelsen Uppsala län har 2015-03-25 skickat en bekräftelse på att de har registrerat en anmälan från Swemco AB om transport av farligt avfall enligt 42 § avfallsförordningen (2011:927). Anmälan är giltig t o m 2020-03-25. Ks 2015.1 Handl nr 2786 Länsstyrelsen Uppsala län har 2015-04-28 översänt beslut gällande anmälan enligt 7§ ”lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikaliolyckor” för Söders Steel AB:s anläggning inom kvarteret Söderfors bruk 1:161, Söderfors, Tierps kommun. De har ingenting att erinra mot den anmälda verksamheten. Ks 2015.218 Handl nr 2517 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har 2015-04-21 översänt besked om utbetalning av ersättning enligt 5 kap. 1 § lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Tierps kommun får 584 193 kronor avseende år 2015. Ks 2015.1 Handl nr 2102 Statens offentliga utredningar, Kommissionen mot antiziganism, har 2015-0330 översänt skriften ”Antiziganism”. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 8 (46) § 58 forts Ks 2015.1 Handl nr 2117 Sveriges kommuner och landsting, SKL, har 2015-03-27 skickat skriften ”Samnyttjande av kommunala resurser”. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 9 (46) § 59 Anmälan av ordförandebeslut Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar att ta anmälan av ordförandebeslut till protokollet. Bakgrund Ks 2015.255 Ordförande Jonas Nyberg har den 7 april 2015 fattat ordförandebeslut om yttrande angående fördelning av tillsynsansvaret inom förorenad mark. Tierps kommun har inga synpunkter. Dnr Länsstyrelsen 2015-0454-2. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 60 10 (46) Dnr Ks 2015.392 1.2.2 Information om prognos per mars månad 2015 Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade § 3/2014 att fastställa nya rutiner för övergripande verksamhetsuppföljning från och med den 1 mars 2014. Föreligger verksamheternas resultat och prognos per mars månad 2015. Årets budgeterade resultat är 20,7 mnkr. Prognosen visar på ett resultat om 19,6 mnkr, vilket är en negativ avvikelse om 1,1 mnkr. ___________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 61 11 (46) Dnr Ks 2015.394 Återvinningscentraler samt hantering av miljöfarligt avfall Beslut Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen utvecklingsplan för Tierps kommuns återvinningscentraler samt miljöstationer. Bakgrund Verksamhet Renhållning har utvärderat befintlig status av Tierps kommuns Återvinningscentraler och miljöstationer. I utvärderingen ligger även förslag till utveckling av Återvinningscentralerna samt hantering av farligt avfall från hushållen (miljöstationer), se bilaga 1 för mer detaljerad information. Utvecklingsförslagen baseras på att höja nivån av återvinning, arbetsmiljö, tillgänglighet, säkerhet för besökare och anställda, kostnadsoptimering samt uppfyllnad av rådande miljökrav. Godkänns utvecklingsplanen kommer projektering av byggnationen för utveckling av Gatmot att påbörjas. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna är beskrivna i bilaga 1, där investeringar krävs skall kostnaden täckas av taxan för renhållning, grundavgiften. Projekteringar kommer påvisa den mer exakta byggkostnaden då uppdaterade mängdförteckningar finns som underlag. Byggkostnad kommer att redovisas för kommunstyrelsen innan verkställande av byggnationen. Projekteringskostnad beräknas totalt till 600 000kr för utvecklingsbehoven av Gatmots återvinningscentral. Kostnaden för projektering inryms inom ramen av beviljade investeringsanslag för 2015. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 62 12 (46) Dnr Ks 2013.333 Förslag till ersättning av detaljplan för fastigheten Libbarbo 2:5 samt del av Libbarbo 2:41 och S:2 Beslut Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att godkänna granskningsutlåtande och det reviderade planförslaget (antagandehandling), samt att anta detaljplanen enligt Plan- och bygglagen 5 kap.§ 27 (PBL 2010:900). Bakgrund Förslag till ersättning av detaljplan för fastigheten Libbarbo 2:5 samt del av Libbarbo 2:41 och S:2 har upprättats med normalt planförfarande och har varit föremål för granskning under tiden 29 januari 2015 till 26 februari 2015. Planens syfte är att få till stånd byggnation i form av bostäder och centrumverksamhet samt en separat parkeringsyta som ska tjäna som allmän pendlarparkering i anslutning till tågstationen. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 63 13 (46) Dnr Edp 2004.0428 Upphävande av beslut om upprättande av förslag till detaljplan för DP 532, Karlholm 1:18, 1:26 och 1:34 Beslut Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att upphäva Bygg- och miljönämndens beslut § 27-2004. Bakgrund Planområdet för fastigheterna Karlholm 1:18, 1:26 och 1:34 ingår i området för Karlholms bruksbebyggelse med omnejd som utskottet samhällsbyggnad beslutade 2015-02-25 § 19 att uppdra till Fysisk planering att påbörja planläggningsarbete varför beslutet från 2004-03-30 § 27 kan upphävas. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 64 14 (46) Dnr Edp 1999.0991 Upphävande av beslut om upprättande av förslag till detaljplan för DP 527, Karlholm 1:53 m fl. Beslut Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att upphäva Bygg- och miljönämndens beslut § 157-1999. Bakgrund Planområdet för del av Karlholm 1:53 ingår i området för Karlholms bruksbebyggelse med omnejd som utskottet samhällsbyggnad beslutade 2015-0225 § 19 att uppdra till Fysisk planering att påbörja planläggningsarbete varför beslutet från 1999-10-07 kan upphävas. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 65 15 (46) Dnr Planer 2011.60 Upphävande av uppdragsbeslut om planläggning samt återremitterande av ärendet för vidare utredning av samrådshandling för Norra Brännskär, Edsätra 37:1 m fl etapp II Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar att upphäva utskottet samhällsbyggnads beslut 2012-02-16 § 121 om att återremittera ärendet för vidare utredning och komplettering av förslag till samrådshandling. utskottet samhällbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att upphäva Bygg- och miljönämndens beslut 2006-09-26 § 76 om planuppdrag och samråd. Bakgrund Kommunarkitektens yttrande: ”Utifrån nuvarande förutsättningar kan planläggningsarbetet ej fortsätta då området omfattas av strandskydd och ej är utpekat som LIS-område. Om området skulle pekas ut som LIS-område i framtiden kan eventuellt planläggningsarbetet återupptas på nytt”. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 66 16 (46) Dnr Planer 2010.56 Upphävande av beslut om planuppdrag och vilandeförklaring för DP56 – Sikhjälma fritidsområde Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar att upphäva utskottet samhällsbyggnads beslut 2011-01-27 § 4 om planuppdrag, samt att upphäva utskottet samhällsbyggnads beslut 2012-10-04 § 122 om att vilandeförklara planarbetet tills en ny VA-strategi har antagits. Bakgrund Utskottet samhällsbyggnads tidigare beslut om planuppdrag och beslut om vilandeförklaring bedöms inte längre vara aktuella, dels på grund av att en VAstrategi nu är antagen (utan att för den skull lösa områdets vatten- och avloppsförsörjning), dels för att ny lagstiftning medför möjlighet till större byggrätt än tidigare. Eftersom områdets vatten- och avloppsförsörjning ännu inte är löst kan planläggningen inte fortgå. En planläggningsprocess utgör alltid en prövning om en föreslagen åtgärd är lämplig. Utifrån nuvarande vetskap om områdets vatten- och avloppsförsörjning bedöms en planåtgärd för utökade byggrätter, med ”risk” för ökad permanentbosättning eller standardhöjande åtgärder, inte som lämplig. För att undvika att med jämna mellanrum behöva referera till ett pågående planuppdrag som ”fastnat”, föreslår undertecknad att man upphäver och avbryter det specifika ärendet. Istället bedöms det finnas behov av att utreda förutsättningarna för, och göra ställningstaganden om, Hållnäs framtida utveckling på ett mer övergripande plan. Om vi vill att kusten ska utvecklas måste vi även vara beredda att ordna med kommunala lösningar för vatten och avlopp samt möjligen även med kommunalt huvudmannaskap för vägar som vi sett utgöra ett problem vid tidigare planläggningar inom området. Detta är frågor som på grund av sin dignitet och omfattning inte kan anses vara hemmahörande inom ramen för en detaljplan. Planarbetet skulle om möjligt kunna återupptas efter att exempelvis en fördjupad översiktsplan för Hållnäs tagits fram. Delges Fysisk planering Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 67 17 (46) Dnr Ks 2013.451 Förslag till ändring av detaljplan för Gyllby 1:58 samt del av Gyllby 2:86 Beslut Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna samrådsredogörelse, granskningsutlåtande 1 och 2 och det reviderade planförslaget (antagandehandling), samt att anta detaljplanen enligt Plan- och bygglagen 5 kap.§ 27 (PBL 2010:900). Bakgrund Förslag till ersättning av detaljplan för fastigheten Gyllby 1:58 samt del av Gyllby 2:86, har upprättats med enkelt planförfarande och har varit föremål för samråd under tiden 13 april 2015 till och med 4 maj 2015. Utskottet samhällsbyggnad beslutade 2013-06-19 (§ 80) att ge Samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta förslag till ändring av detaljplan DP 350. De berörda fastigheter Gyllby 1:58 och del av fastighet Gyllby 2:86 regleras av detaljplan DP 350 sedan år 2011. Gällande detaljplan upprättades med syfte att möjliggöra ett specifikt bostadsprojekt och planen utformades med hänsyn till exploatörens planer för området. Resultatet blev en detaljplan med hög detaljeringsgrad som efter planens antagande, på grund av ändrade bygglovsritningar inte längre uppfyller sitt syfte. Kommunen har med avsikt att skapa en mer flexibel och långsiktigt hållbar detaljplan beslutat att upprätta denna planändring. Föreslaget plantillägg har, liksom underliggande detaljplan DP 350, som syfte att möjliggöra bostadsbebyggelse inom fastighet Gyllby 1:58 och del av Gyllby 2:86. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 68 18 (46) Dnr Ks 2014.368 Förslag till ersättning av detaljplan för Ängsvägen, fastigheterna Tierp 101:3, 101:5, 102:1 samt del av Tierp 2:1 Beslut Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att godkänna granskningsutlåtande och det reviderade planförslaget (antagandehandling), samt att anta detaljplanen enligt Plan- och bygglagen 5 kap.§ 27 (PBL 2010:900). Bakgrund Förslag till ersättning av detaljplan för Ängsvägen, fastigheterna Tierp 101:3, 101:5, 102:1 samt del av Tierp 2:1, har upprättats med normalt planförfarande och har varit föremål för granskning under tiden 6 mars 2015 till och med 10 april 2015. Planförslaget syfte är att strypa trafikflödet till och från Ängsvägen via Blomstergatan och på så vis skapa en säkrare miljö för de boende och förbipasserande på Blomstergatan. Vidare möjliggör planförslaget för ett skapande av en sammanhängande fastighet för Tierp 101:3 och Tierp 102:1, där användningsändamålen ”verksamheter”, ”kontor” och ”lager” medges. Planförslaget syftar också till att skapa en enhetlig plan för den norra delen av Ängsvägens industriområde. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 69 19 (46) Dnr Ks 2014.557 Förslag till ersättning av detaljplan för Bäggeby förskola fastigheten Tierp 4:204, 1:39 samt del av fastigheterna Tierp 1:1 och 4:98 Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S077 att godkänna ersättning av detaljplan (samrådshandling), samt att uppdra till Fysisk planering att hålla samråd i enlighet med Plan- och bygglagen 5 kap. §§11, 12 – 13 och 17 (2010:900). Bakgrund Tierps kommunfastigheter har 2014-07-21 ansökt om planläggning av fastigheterna Tierp 4:204 och del av fastigheterna Tierp 1:1 och 4:98 i syfte att möjligöra för förskoleverksamhet med tillhörande utemiljö av erforderlig storlek, i den sydöstra delen av Tierps köping. Utskottet samhällsbyggnad beslutade 2014-08-21 § 89 att ge Fysisk planering i uppdrag att påbörja en utredning av detaljplan för fastigheten Tierp 4:204, 1:96 och del av fastigheterna Tierp 1:1 och Tierp 4:98. Planen syfte är att utöka kvartersmarken inom planområdet på bekostnad av allmän platsmark (PARK), för att möjliggöra för förskoleverksamhet med tillhörande skolgård av erforderlig storlek. Delges Fysisk planering Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 70 20 (46) Dnr Edp 2015.0035 Förslag till ersättning av detaljplan för Norra stationsområdet, DP 1051 – Tierp Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S078 att godkänna samrådsredogörelsen att godkänna det reviderade planförslaget (granskningshandling), samt att uppdra till Fysisk planering att ställa ut planförslaget för granskning enligt PBL (2010:900, inkl. ändringar 2014:900) 5 kap. 18-21§§ samt 23§. Bakgrund Förslag till ersättning av detaljplan för Norra stationsområdet har upprättats med utökat planförfarande och har varit föremål för samråd under tiden 6 mars 2015 till och med 10 april 2015. Den 7 januari 2015 inkom en ansökan om ersättande av detaljplan för fastigheten Tierp 75:7 i Tierps köping. Förslaget syftar till att möjliggöra för en allmän parkeringsyta i stationsnära läge. Utskottet samhällsbyggnad beslutade 2015-01-21 § 7 att ge Fysisk planering i uppdrag att påbörja en utredning av ersättande av detaljplan för fastigheterna Tierp 61:1 m fl. Under utredningsarbetet framkom ett behov av att också se över den q-märkning i gällande detaljplaner som reglerar fastigheterna Tierp 4:23, 74:1, 74:2, 74:3 samt 74:7, därav har utredningsområdet utökats till att också inkludera dessa fastigheter. Planens syfte är att möjliggöra för ett tillskott av parkeringsplatser kring stationsområdet. Vidare syftar planen till att aktualisera planbestämmelserna vid det norra stationsområdet för att möjliggöra för en fortsatt utveckling av köpingens centrum. Delges Fysisk planering Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 71 21 (46) Edp 2015.0653 Förslag till planbesked för fastigheten NN Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S075 att besluta om ett negativt planbesked, vilket innebär att kommunen inte har för avsikt att inleda arbetet med en detaljplan under nuvarande förutsättningar att kostnad för planbeskedet (ett negativt) är 4 450 kronor enligt gällande Plan-och Bygglovstaxa. Beloppet momsbeläggs ej, samt att godta följande motivering som skälet till ett negativt planbesked. Bakgrund 2015-03-06 inkom en ansökan om ersättande av detaljplan för fastigheten NN i den sydöstra delen av Hållnäs. I dagsläget omfattas fastigheten av byggnadsplan 719 och är i denna reglerad som allmän platsmark park. Syftet bakom ansökan är att möjliggöra för en avstyckning av NN till två separata bostadsfastigheter. Motivering Kommunarkitektens motivering: ”Området ligger inom ett område av allmänt intresse genom att vara att vara ett riksintresseområde för naturvård och försvarsmakten, influensområde. Föreslagen bostadsbebyggelse strider således delvis mot översiktsplanens intentioner om att endast restriktivt tillåta ytterligare bebyggelse inom allmän utpekade områden. Som grund till utpekandet som riksintresseområde samt som en förutsättning för bevarande betonas områdets orördhet. Fortsatt jordbruksdrift med åkerbruk föreslås i riksintressedokumentet. Befintliga, äldre byggnadsplaner i och kring Gudinge möjliggör redan för ett avsevärt tillskott av bostäder inom området, något som områdets nuvarande vatten- och avloppsförsörjning inte är rustat för. Förutsättningarna att förse området med kommunalt vatten och avlopp är idag dåliga. Sammantaget bedöms att detaljplaneläggning för ytterligare bostadsbebyggelse längs östra Hållnäskusten måste föregås av en mer övergripande utredning och strategiska ställningstaganden avseende områdets långsiktiga utveckling. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 22 (46) § 71 forts Detta gäller inte minst frågor om områdets vatten- och avloppsförsörjning utan även strategier för anpassning till ökade havsvattennivåer samt fråga om huvudmannaskap för områdets vägar. I det specifika fallet bedöms därutöver ytterligare bostadsbebyggelse inom NN (som idag är utpekat som allmän platsmark/PARK i detaljplan och i realiteten nyttjas som jordbruksmark) olämplig på grund av riksintresseutpekandets rekommendation om att bevara jordbruksmark inom riksintresseområdet”. Delges Fysisk planering Sökanden Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 72 23 (46) Dnr Ks 2014.634 Tierps köping namnförslag till gata i Tierp Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S144 att godkänna namnförslaget Eriks gata för aktuell gata utanför nya polishuset i Tierps köping. Bakgrund Kommunarkitektens yttrande: ”I samband med planläggning av detaljplan Bokbindarlunden IV, uppmärksammades en gata som saknade namn i den västra delen av Tierps köping. Motivet till förslaget är att namnet ”Eriks gata” har förekommit på äldre stadsplaner (men aldrig förverkligats) inom den aktuella gatans närhet. Då det också finns två historiskt viktiga personer med anknytning med till kommunen med namnet Erik (Erik XIV och Eric Sahlström) bedöms namnet passande. (Eric Sahlström (1912-1986) var riksspelman och nyckelharpspelare och från Tobo. Kung Erik XIV av Sverige (1533-1577) spenderade sina sista dagar i livet på Örbyhus slott”.) Delges Samhällsbyggnad Fysisk planering Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 73 24 (46) Dnr Edp 2014.1872 Grönö 2:51, ändring av fritidshus, tillbyggnad Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S080 att bygglov för ändring av fritidshus, tillbyggnad beviljas att bygglovhandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet att godkänna Anders Olsson som kontrollansvarig för åtgärden, samt att avgift tas ut med 12 238 kronor enligt taxa. Bakgrund Berörda sakägare har enligt 9 kap 25 § plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovhandläggarens yttrande: ”Sökanden önskar bygga till befintligt fritidshus på ön Skutholmen. Eftersom byggnaden ligger på en ö har det tagit tid innan det gick att ordna en besiktning på plats. Placeringen gör även att det krävts mer tid än vanligt för bedömning från interna remissinstanser, såsom kommunekolog och miljöoch hälsoskyddsinspektör. Därför har handläggningen tagit mer än 10 veckor. Beslut om förlängd beslutstid fattades 2015-04-17. Planförhållanden m.m. Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse men inom strandskydd och riksintresse för yrkesfisket. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 25 (46) § 73 forts Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Samråd med miljö- och hälsoskyddsinspektör och kommunekolog. Förbesiktning 2015-03-20 Kommunicering med kända sakägare. Motivering Vid granskning av ett bygglov av detta slag är det viktigt att titta på hur åtgärden kan påverka landskapsbilden och natur- och kulturvärden på platsen. Den planerade tillbyggnaden är stor och skulle kunna ge stor påverkan på omgivningen där de flesta stugor är små, enkla fritidshus med areor på 50-70 m2. Med tillbyggnaden blir den aktuella stugan 120 m2. Vid besiktningen kunde vi konstatera att ön är skogig, även om vegetationen visar att den under 1900-talet varit betydligt öppnare. Stugan är placerad på en höjd indragen en bit från stranden. Placeringen och vegetationen gör att stugan inte är särskilt exponerad mot omgivningen och påverkan på landskapsbilden bedöms därför vara ganska liten. Därför bör bygglov kunna beviljas med hänsyn till landskapsbilden i detta fall. Hade placeringen varit mer exponerad hade en annan bedömning kunnat vara aktuell. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 26 (46) § 73 forts I bygglovet ska också hänsyn tas till möjligheten att ordna avlopp. Sökanden har för avsikt att ha förbränningstoalett samt infiltration av BDT-avlopp. Miljö- och hälsoskyddsinspektören informerar om att anmälan för båda måste göras, samt att sökanden måste redovisa hur de avser sköta slamtömning eftersom kommunen inte har möjlighet att erbjuda sådan där, alternativt en lösning som inte kräver slamtömning. Sammantaget görs dock bedömningen att det bör gå att göra en fungerande avloppslösning även för BDT-vattnet. Eftersom byggnaden är ett fritidshus är det undantaget från kravet på tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- och/eller orienteringsförmåga. Utformningen i övrigt bedöms vara lämplig och godtagbar. Bygglov kan beviljas. Avgifter Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov: 6 675 kronor Tillägg lokaliseringsprövning: 5 563 kronor Summa: 12 238 kronor Förslag till beslut Bygglov för ändring av fritidshus, tillbyggnad, beviljas. Avgift tas ut med 12 238 kronor enligt taxa. Anders Olsson är kontrollansvarig för åtgärden”. Delges Sökanden Bygg- och miljöenheten Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 74 27 (46) Dnr Edp 2015.0500 NN, nybyggnad av ”Attefallshus” samt tillbyggnad av fritidshus Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S003 att startbesked för bygglovsbefriad tillbyggnad av enbostadshus inte utfärdas, enligt 9 kap 4 d § PBL att startbesked för bygglovsbefriad komplementbyggnad inte utfärdas, enligt 9 kap 4 d § PBL, samt att avgift tas ut med 3 560 kronor enligt taxa. Bakgrund Sökanden har 2015-04-13 och 2015-05-05 inkommit med yttrande i ärendet. Bygglovhandläggaren har den 11 maj 2015 skrivit ett kompletterande yttrande som inte förändrar tidigare förslag till beslut. Bygglovhandläggarens yttrande: ”Sökanden önskar bygga till sitt fritidshus med två tillbyggnader på sammanlagt ca 14,9 m2, en på den östra fasaden och en på den västra. Sökanden önskar även bygga en ny komplementbyggnad på 25 m2. Sökanden har lämnat in anmälan enligt PBL för dessa åtgärder. Planförhållanden m m Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av bestämmelserna i Dp 725, som vann laga kraft 2002. Enligt planbestämmelserna omfattas fastigheten av bestämmelser som betecknas med B, q1, q2 och e2 80. Beteckningen B innebär att markanvändningen ska vara fristående enbostadshus i en våning samt komplementbyggnad i en våning. Beteckningen q1 innebär att byggnader ej får rivas och att underhåll ska ske med traditionella material och metoder. Beteckningen q2 innebär att tomternas karaktär inte får förändras och att staket eller plank inte får uppföras. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 28 (46) § 74 forts Beteckningen e2 80 innebär att den största tillåtna byggnadsarean i kvadratmeter för fastigheten är 80 m2. I planbestämmelserna anges även följande varsamhetsbestämmelser; ”Området omfattas av 3 kap 12 § PBL. Ändringar av en byggnad skall utföras varsamt så att byggnadens särdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas tillvara.” Den aktuella fastigheten ligger inom område med strandskydd, inom riksintresse för kulturmiljövård och inom område som finns omnämnt i Tierps kommuns kulturmiljöprogram Tierp tar tillvara. Fastigheten ligger även inom område för försvarsmaktens samrådsområde och med närhet till fornlämning benämnd RAÄ-nummer Hållnäs 246. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Yttrande från sökande, se handling 2015/0500-8. Yttrande Sökanden har 2015-04-13 inkommit med ett yttrande i ärendet. I yttrandet framför sökanden att det befintliga enbostadshuset på fastigheten inte utgör byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt enligt första meningen i PBL 8:13 (2010:900). Sökanden menar också att den aktuella tomtplatsen har prövats mot bevarandeskyddet och att detta resulterat i att tomten inte omfattats av skyddsbestämmelser. Under 2005 beviljades rivningslov för den tidigare byggnaden på fastigheten, detta trots att planen anger rivningsförbud. Sökanden hänvisar även till förarbetena till nu gällande plan- och bygglag och menar att skrivningen i PBL 8:13 är mer specifik och omfattar tomter till skillnad från den äldre lagstiftningens PBL 3:12 där det istället för tomter står bebyggelseområde. Motivering De åtgärder som ärendet gäller är i vissa fall bygglovsbefriade enligt 9 kap 4 a och b §§ plan- och bygglagen 2010:900 (PBL). Det finns dock undantag från bygglovsfriheten. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 29 (46) § 74 forts I 9 kap 4 d § PBL anges att en åtgärd som avses i 4 a–4 c §§ inte får vidtas utan bygglov om kommunen enligt 8 § första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver bygglov, eller på byggnader eller inom bebyggelseområden som avses i 8 kap 13 §. 8 kap 13 § En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. Den för området gällande detaljplanen antogs av kommunfullmäktige i Tierps kommun 1999, beslutet vann laga kraft 2002. Detaljplanekartan och planbestämmelserna är juridiskt bindande. Planbeskrivningen är inte juridiskt bindande utan innehåller de tankegångar som lett fram till det beslut som fattats. I planbestämmelsernas, Dp 725, första stycke anges följande: ”Följande gäller inom de områden som har nedanstående beteckningar. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet om inte annat anges.” Längre fram i bestämmelserna anges följande varsamhetsbestämmelser: ”Området omfattas av 3 kap 12 § PBL. Ändringar av en byggnad skall utföras varsamt så att byggnadens särdrag beaktas och dess byggnadstekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden tas tillvara.” Den paragraf som nämns i varsamhetsbestämmelserna återfinns i den version av plan- och bygglagen (ÄPBL 1987:10) som tillämpades år 2002, då detaljplanen vann laga kraft. I den nu gällande plan- och bygglagen (PBL 2010:900) återfinns motsvarande paragraf i 8 kap 13 §. De varsamhetsbestämmelser som anger att området omfattas av 3 kap 12 § ÄPBL har ingen beteckning och gäller därmed inom hela planområdet. Detta innebär att det inom hela planområdet inte får uppföras bygglovbefriade åtgärder enligt 9 kap 4 a–4 c §§ PBL. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 30 (46) § 74 forts Den aktuella fastigheten är i detaljplanen benämnd med q1 och q2. Dessa bestämmelser gäller generellt inom sina egenskapsgränser både på befintlig och kommande bebyggelse. Oavsett vad som står i planbeskrivning eller förarbeten är det den juridiskt bindande plankartan och planbestämmelserna samt lagen som gäller. Även om det tidigare fattats beslut som stridit mot detaljplanebestämmelserna kan inte detta resultera i att fler överträdelser görs. Tierps kommun har i och med detaljplanen beslutat att hela området är värdefullt. Därmed omfattas hela planområdet av undantaget i 9 kap 4 d § PBL. Startbesked för de aktuella åtgärderna kan därför inte utfärdas. Upplysning Handläggaren har undersökt möjligheten att istället bevilja bygglov för åtgärderna. Enligt detaljplanen får fastigheten bebyggas med 80 m2. Vid mätning av de ritningar som lämnats in är den befintliga huvudbyggnaden ca 83,5 m2. Enligt kommunens kartmaterial finns även ett uthus på ca 4 m2 på tomten. Sammantaget är tomten i nuläget bebyggd till ca 87,5 m2 vilket gör att byggrätten på fastigheten redan är använd, och vi kan inte bevilja bygglov för fler ny- eller tillbyggnader. Enligt 9 kap 31 b § PBL får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen om avvikelsen bedöms vara liten och stämmer med detaljplanens syften. Enligt kommunstyrelsens beslut 2011-04-19 § 101 anges riktlinjer för vad som kan betraktas som liten avvikelse. Enligt dessa riktlinjer får tillåten största byggnadsarea överskridas med max 10 % om det i övrigt är lämpligt. Med en liten avvikelse kan fastigheten bebyggas med totalt 88 m2, denna gräns är redan uppnådd. Den bygglovsfrihet som fortfarande gäller för fastigheten är den enligt 9 kap 4 § PBL (plank, skärmtak och ”friggebod”), dessa är inte heller anmälningspliktiga. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 31 (46) § 74 forts Avgifter Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Nekat startbesked bygglovsbefriad komplementbyggnad: 1 780 kronor Nekat startbesked bygglovsbefriad tillbyggnad: 1 780 kronor Förslag till beslut Startbesked för bygglovsbefriad tillbyggnad av enbostadshus utfärdas inte, enligt 9 kap 4 d § PBL. Startbesked för bygglovsbefriad komplementbyggnad utfärdas inte, enligt 9 kap 4 d § PBL. Avgift tas ut med 3 560 kronor enligt taxa”. Delges Sökanden Bygg- och miljöenheten Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 75 32 (46) Dnr Edp 2015.0423 Sixarby 3:15, nybyggnad av fritidshus Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S080 att bygglov för nybyggnad av fritidshus beviljas att bygglovhandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet att godkänna Bo Gustafsson som kontrollansvarig för åtgärden, samt att avgift tas ut med 20 025 kronor enligt taxa. Bakgrund Berörda sakägare har enligt 9 kap 25 § plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovhandläggarens yttrande: ”Sökanden önskar riva sitt befintliga fritidshus och bygga ett nytt fritidshus med en byggnadsarea om ca 120 m2. Det nya fritidshuset kommer att få samma placering men planeras bli större än det befintliga. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse enligt kommunstyrelsens beslut § 102/2011. Fastigheten ligger även inom område med strandskydd och inom område som är utpekat för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS). För vattenförsörjning och avlopp finns en befintlig godkänd gemensamhetsanläggning på fastigheten Sixarby 3:3. Vattentillgången på platsen är god och tillräcklig för 10 fastigheter/hektar enligt SGU:s grundvattenkarta. Risken för markradon är eventuellt förhöjd i området och jordarten är morän, enligt kommunens kartmaterial. Fastigheten är lokaliserad i anslutning till enskild väg, befintlig in- och utfart kommer att användas. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 33 (46) § 75 forts Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Yttranden från miljö- och hälsoskyddsinspektör. Yttrande från kommunekolog. Kommunicering med kända sakägare. Yttranden I yttrande från miljö- och hälsoskyddsinspektör Marie Strand bedöms den planerade åtgärden lämplig med kommentaren: ”Anslutning till gemensam avloppsanläggning på Sixarby 3:3 ska ske.” I yttrande från kommunekolog Taija Lindfors anges följande: ”En dispens från strandskyddsbestämmelserna krävs för åtgärden. En dispens bör dock kunna beviljas för det nya fritidshuset då det uppförs på samma plats som det befintliga, på redan ianspråktagen mark.” Motivering Kända sakägare har, enligt PBL 9 kap 25 § plan- och bygglagen, givits möjlighet att yttra sig i ärendet innan beslut. Ingen av sakägarna har yttrat sig emot ärendet. En avgift för lokaliseringsprövning kommer att tas ut. Den sökta åtgärden bedöms lämplig med hänsyn till landskapsbild och anpassning till bebyggelse i området. Åtgärdens placering, utformning, material och färgsättning bedöms godtagbar och bygglov kan beviljas. Information till sökanden angående fornlämningar Enligt kulturminneslagen är det förbjudet att utan tillstånd från Länsstyrelsen förändra, ta bort, skada eller täcka över en fornlämning. Om du planerar att bygga hus, schakta för ledningar, bygga en väg är du enligt kulturminneslagen skyldig att ta reda på om det planerade arbetet berör fornlämning genom att kontakta Länsstyrelsens kulturmiljöenhet. Om Du träffar på en oregistrerad fornlämning vid schaktningar måste arbetet avbrytas omedelbart och anmälan göras till Länsstyrelsen. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 34 (46) § 75 forts Avgifter Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov: 17 800 kronor Tillägg lokaliseringsprövning: 2 225 kronor Summa: 20 025 kronor Förslag till beslut Bygglov för nybyggnad av fritidshus beviljas. Handläggningsavgift tas ut med 20 025 kr enligt fullmäktiges taxa. Bo Gustafsson är kontrollansvarig för åtgärden”. Delges Sökanden Bygg- och miljöenheten Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 76 35 (46) Dnr Edp 2015.0309 Sixarby 3:39, nybyggnad av fritidshus och garage Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S080 att bygglov för nybyggnad av fritidshus och garage beviljas att bygglovhandläggarens föreskrifter enligt bilaga skall efterkommas att fastställa de ritningar och övriga handlingar som legat till grund för bygglovet att godkänna Östen Edén som kontrollansvarig för åtgärden, samt att handläggningsavgift tas ut med 23 363 kronor enligt fullmäktiges taxa Bakgrund Berörda sakägare har enligt 9 kap 25 § plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. Bygglovhandläggarens yttrande: ”Sökanden önskar uppföra ett fritidshus med en planerad byggnadsarea om ca 182 m2, varav ca 50 m2 är öppenarea. Sökanden vill även uppför ett garage 80 m2. Tomt har styckats av och är 1588 m2. För vattenförsörjning och avlopp planeras en enskild anläggning. Ansökan för anläggande av ny avloppsansläggning har lämnats in till Medborgarservice. Vattentillgången på platsen är tämligen god och tillräcklig för 10 fastigheter/hektar enligt SGU:s grundvattenkarta. Risken för markradon är normal och jordarten är morän och sand, enligt kommunens kartmaterial. Fastigheten är lokaliserad i anslutning till enskild väg, in- och utfart kommer att ordnas längs fastighetens södra gräns. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse, enligt kommunstyrelsens beslut § 102/2011, och inom område som är utpekat för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS). forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 36 (46) § 76 forts 2010-08-30 beviljades bygglov för nybyggnad av fritidshus/förråd på fastigheten, den byggnaden uppfördes aldrig. Handlingar som ligger till grund för bedömningen Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Yttranden från miljö- och hälsoskyddsinspektör. Kommunicering med kända sakägare. Yttrande I yttrande från miljö- och hälsoskyddsinspektör Marie Strand skrivs: ”Ansökan om enskilt avlopp har inkommit men behöver kompletteras. Det saknas uppgifter om typ av anläggning och placering vilket behövs för bedömningen.” Efter att yttrandet skrevs har kompletterande uppgifter lämnats in och miljöoch hälsoskyddsinspektören gör bedömningen att det är möjligt att anordna en avloppsanläggning som uppfyller ställda krav. Motivering I kommunens gällande översiktsplan, Översiktsplan 2010-2030 för Tierps kommun, anges riktlinjer för utvecklingen av kommunens mark- och vattenanvändning. Ny bebyggelse ska i första hand utgöra kompletteringar av befintlig bebyggelse för att skapa förutsättningar för en god kommunal och kommersiell service, men kommunikationsnära boende på landsbygden ska möjliggöras. Ny bebyggelse ska relateras till befintligt bebyggelsemönster, landskapsbild och kulturmiljö. I 2 och 8 kap plan- och bygglagen finns bestämmelser för vilken hänsyn som ska tas i samband med ny bebyggelse. Mark- och vattenområden skall användas för det de är mest lämpade. Bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken skall tillämpas vid lokalisering av ny bebyggelse. Bebyggelsen ska främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning samt lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till hälsa och säkerhet, jord- berg- och vattenförhållanden, samhällsservice och energiförsörjning. Bebyggelse ska placeras och utformas på ett sätt som är lämplig med hänsyn till landskapsbilden samt natur- och kulturvärden på platsen samt ge en god helhetsverkan. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 37 (46) § 76 forts Den sökta åtgärden bedöms lämplig i enlighet med kommunens översiktsplan och utgör en naturlig fortsättning och komplettering av bebyggelsen i området. Åtgärdens placering, utformning, material och färgsättning bedöms godtagbar och bygglov kan beviljas. Kända sakägare har, enligt PBL 9 kap 25 § plan- och bygglagen, givits möjlighet att yttra sig i ärendet innan beslut. Ingen av sakägarna har yttrat sig emot ärendet. En avgift för lokaliseringsprövning kommer att tas ut. Information till sökanden ang. fornlämningar Enligt kulturminneslagen är det förbjudet att utan tillstånd från Länsstyrelsen förändra, ta bort, skada eller täcka över en fornlämning. Om du planerar att bygga hus, schakta för ledningar, bygga en väg är du enligt kulturminneslagen skyldig att ta reda på om det planerade arbetet berör fornlämning genom att kontakta Länsstyrelsens kulturmiljöenhet. Om Du träffar på en oregistrerad fornlämning vid schaktningar måste arbetet avbrytas omedelbart och anmälan göras till Länsstyrelsen. Avgift Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt av kommunfullmäktige antagen taxa: Bygglov: 17 800 kronor Tillägg lokaliseringsprövning: 5 563 kronor Summa: 23 363 kronor Förslag till beslut Bygglov för nybyggnad av fritidshus och garage beviljas. Handläggningsavgift tas ut med 23 363 kronor enligt fullmäktiges taxa. Östen Edén är kontrollansvarig för åtgärden”. Delges Sökanden Bygg- och miljöenheten Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 77 38 (46) Dnr Edp 2015.0565 N.N. installation av eldstad utan anmälan Beslut Utskottet samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen besluta att förelägga ägaren till fastigheten N.N. med stöd av 11 kap. 20 § i Plan- och bygglagen (2010:900), att omgående, dock senast 2015-06-23, lämna in följande handlingar till Medborgarservice: Situationsplan som visar vilken byggnad eldstaden installerats i, samt att byggsanktionsavgift tas ut med 4 450 kronor med stöd av 9 kap. 19 § i Plan- och byggförordningen (2011:338). Hur man överklagar ett beslut – se bilaga. Bakgrund Bygglovhandläggarens yttrande: ”Enligt 6 kap 5 § punkt 3 i Plan- och byggförordningen (2011:338) krävs det anmälan vid en installation eller väsentlig ändring av en eldstad. 2015-03-30 inkom ett besiktningsbevis från sotaren att en eldstad har installerats. Ingen anmälan om installation av eldstad på angiven fastighet har kommit in till Tierps kommun. Fastighetsägaren har blivit underrättad enligt 11 kap 58 § plan- och bygglagen. Fastighetsägaren har yttrat sig i ärendet. Motivering Enligt PBL 11 kap 8 § har byggnadsnämnden rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar från byggherren som behövs för tillsynen över byggåtgärder. Enligt 11 kap. 20 § i Plan- och bygglagen (2010:900) får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid (rättelseföreläggande), om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk vidtagits en åtgärd som strider mot denna lag eller föreskrifter. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 39 (46) § 77 forts Enligt 9 kap. 13 § punkt 2 Plan- och byggförordningen (2011:338) är byggsanktionsavgiften för att installera en eldstad utan startbesked 0,1 prisbasbelopp. Prisbasbeloppet för år 2015 är 44 500 kr. Fastighetsägaren har i sitt yttrande uppgett att installationen var ett byte av eldstad. Från kakelugn till kamin. I Boverkets allmänna råd om anmälan för åtgärder som inte är bygglovspliktiga (BFS 2013:13 – VÄS 2) så kräver byte av eldstadstyp anmälan. Avgifter Byggsanktionsavgift: 4 445 kronor Förslag till beslut Byggsanktionsavgift tas ut med 4 450 kronor med stöd av 9 kap. 19 § i Planoch byggförordningen (2011:338). Kommunstyrelsen förelägger ägaren till fastigheten N.N. med stöd av 11 kap. 20 § i Plan- och bygglagen (2010:900), att omgående, dock senast 2015-0623, lämna in följande handlingar till Medborgarservice: Situationsplan som visar vilken byggnad eldstaden installerats i”. __________ Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 78 Dnr Ks 2015.146 40 (46) 9.5.1 Grönö 1:41, ansökan om strandskyddsdispens för att uppföra garage Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken, för uppförande av garage på fastigheten Grönö 1:41, samt att prövningsavgiften nedsätts till 3 720 kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: ”Dispens från strandskyddet söks för att få uppföra en garagebyggnad på fastigheten Grönö 1:41 på Alskär söder om Fagerviken, inom strandskyddszon för Östersjön. Garaget planeras bli ca 80 kvm stort och placeras på tomtmark i anslutning till befintliga byggnader. Längs kusten gäller 300 meter strandskydd enligt 7 kap.13-14 §§ miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b § miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte. Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 41 (46) § 78 forts Området är av riksintresse för naturvården samt utpekat i länsstyrelsens naturvårdsprogram som ett klass 2-område med mycket högt naturvärde. Informationskarta Kartmaterialet bygger på © TIERPS KOMMUN 2007 samt på © Lantmäteriverket 2006. Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar placering av garage forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 42 (46) § 78 forts Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus normalt inte vara större än 1500 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet om möjligt. Tomtplatsens storlek bestäms i detta fall till samma som fastighetens yta, ca 1200 kvm. Motivering Garagebyggnaden uppförs på redan ianspråktagen mark. Platsen är dessutom avskuren från stranden genom befintliga byggnader. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon inskränkning av det rörliga friluftslivet och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Åtgärden bedöms inte heller kunna medföra påtaglig skada på de utpekade värdena i riksintresset eller i naturvårdsprogrammet. Prövningsavgift Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna ska betalas i form av en fast avgift om 7 440 kronor, motsvarande 8 timmars handläggningstid à 930 kronor (taxa enligt kommunfullmäktiges beslut § 98/2014). Avgiften kan sättas ned i enskilda fall i enlighet med 23 § i nämnda KF-beslut om taxa. I aktuellt ärende krävdes inga inventeringar eller fältbesök, inga oklarheter eller möjliga konflikter behövde utredas. Därför föreslås att prövningsavgiften i detta fall sätts ned till 3 720 kronor, motsvarande 4 timmars handläggningstid. Förslag till beslut Att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken, för uppförande av garage på fastigheten Grönö 1:41, samt Att prövningsavgiften nedsätts till 3 720 kronor. Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år”. Delges Länsstyrelsen Uppsala län Sökanden Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 § 79 Dnr Ks 2015.230 43 (46) 9.5.1 Knutbo 1:26, ansökan om strandskyddsdispens för att ersätta förrådsbyggnad Beslut Utskottet samhällsbyggnad beslutar med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning punkt S007 att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken, för uppförande av ny förrådsbyggnad på fastigheten Knutbo 1:26 och 1:29 att dispensen förenas med villkoret att byggnaden ska hållas enkel, samt att prövningsavgiften nedsätts till 3 720 kronor. Bakgrund Kommunekologens yttrande: ”Dispens från strandskyddet söks av ägaren till fastigheten Knutbo 1:29 för att få ersätta en befintlig förrådsbyggnad med en ny på fastigheten Knutbo 1:26 norr om Såglandet inom strandskyddszon för Strömaren. Det nya förrådet ska uppföras på samma plats som det befintliga och planeras bli ca 24 kvm stort. Vid Strömaren gäller 100 meter strandskydd enligt 7 kap.13-14 §§ miljöbalken. Strandskyddets syfte är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddat område får inte nya byggnader uppföras eller åtgärder vidtas som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter eller som avhåller allmänheten från att beträda områden där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap. 18 b § miljöbalken kan dispens från strandskyddet medges om det finns särskilda skäl. Särskilda skäl är exempelvis att platsen redan är ianspråktagen, att platsen är väl avskuren från stranden eller att det är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten. Åtgärden måste dessutom vara förenlig med strandskyddets syfte. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS j KOMMUN 2015-05-12 44 (46) § 79 forts Strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt, lagstiftaren har därför utgått från att frågan om dispens ska bedömas restriktivt. Om ett område är av särskild betydelse för naturvården eller friluftslivet bör normalt aldrig dispens medges. I bedömningen ska också områdets betydelse i framtiden vägas in, liksom omgivningen. Informationskarta Kartmaterialet bygger på © TIERPS KOMMUN 2007 samt på © Lantmäteriverket 2006. Kontakt GIS-frågor Patric Norlin. Röd stjärna markerar placering av nytt förråd i forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 45 (46) § 79 forts Tomtplats För alla beslut om strandskyddsdispens ska en tomtplatsbestämning göras som definierar det område där markägaren kan hävda privat zon. En tomtplats ska för fritidshus normalt inte vara större än 1500 kvm, gränsen behöver inte sammanfalla med fastighetsgräns och fri passage ska alltid lämnas närmast vattnet om möjligt. I detta fall är uthuset placerat utanför den egna fastigheten. Uthus har ingen hemfridszon. Tomtplatsens storlek bestäms i detta fall till samma som byggnadens yta. Motivering Förrådsbyggnaden ersätter befintligt förråd och uppförs på redan ianspråktagen mark. Särskilda skäl för beviljande av strandskyddsdispens föreligger. Den sökta åtgärden medför ingen väsentlig påverkan på växt- och djurlivet eller någon inskränkning av det rörliga friluftslivet om villkoret följs och är således även förenlig med strandskyddets syfte. Detta förutsätter att förrådsbyggnaden hålls enkel i sin utformning och inte har en avhållande effekt på allmänhetens tillträde till stranden. Fönster, dörrar mm ska vara av uthuskaraktär. Prövningsavgift Avgiften för prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna ska betalas i form av en fast avgift om 7 440 kronor, motsvarande 8 timmars handläggningstid à 930 kronor (taxa enligt kommunfullmäktiges beslut § 98/2014). Avgiften kan sättas ned i enskilda fall i enlighet med 23 § i nämnda KF-beslut om taxa. I aktuellt ärende krävdes inga inventeringar eller fältbesök, inga oklarheter eller möjliga konflikter behövde utredas. Därför föreslås att prövningsavgiften i detta fall sätts ned till 3 720 kronor, motsvarande 4 timmars handläggningstid. forts. Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Utskottet samhällsbyggnad TIERPS KOMMUN 2015-05-12 46 (46) § 79 forts Förslag till beslut Att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken, för uppförande av ny förrådsbyggnad på fastigheten Knutbo 1:26 och 1:29, Att dispensen förenas med villkoret att byggnaden ska hållas enkel, samt Att prövningsavgiften nedsätts till 3 720 kronor. Upplysningar Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år”. Delges Länsstyrelsen Uppsala län Sökanden Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024