Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap
1 (6)
Datum
Diarienr
2015-08-19
Sammanfattning av EUprojektet ARCHOIL WP 3,
övning och träning
Utgåva
Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap
2 (6)
Datum
Diarienr
2015-08-19
Innehållsförteckning
1. Sammanfattning av EU-projektet ARCHOIL WP3, övning och
träning ........................................................................................ 3
1.1 Aktiviteter inom WP3 ............................................................ 3
1.2 Lokala övningar i Sverige ...................................................... 4
1.3 Övningen på Åland ............................................................... 5
1.4 Cross-borderövningen ........................................................... 5
1.5 Seminariet på Lidingö 8 april 2014 ......................................... 6
Utgåva
Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap
3 (6)
Datum
Diarienr
2015-08-19
1. Sammanfattning av EUprojektet ARCHOIL WP3,
övning och träning
Projektet ARCOIL presenterades för kommunerna första gången under ett
möte den 23 januari 2013 hos MSB i Stockholm. Vid detta möte framkom ett
behov av kompetenshöjande insatser för kommunerna gällande oljeskadeskydd
och behov av att öva kommunernas oljeskyddsplaner.
Allmän översikt över statusen
Norrtälje
Österåker
Vaxholm
Värmdö
Miljöatlas
Oljeskyddsplan
Kunskap
Övning
Grön nivå – OK!
Gul nivå - En viss nivå uppnådd, men kan utvecklas mer. Ett arbete är
påbörjat, men inte klart.
Röd nivå – Behov av förbättring
Inom WP3 såg vi en möjlighet att knyta samman oljeskyddsplaneringen med
övningar och kompetenshöjande insatser. För att ge kommunerna möjlighet att
öva med sina oljeskyddsplaner färdigställda genomfördes övningarna i slutet av
året när kommunerna hade sina planer relativt färdiga.
1.1 Aktiviteter inom WP3
I projektet genomfördes inom ramen för WP3 tre lokala övningar i Sverige, en
övning på Åland, en cross-border övning med aktörer från Sverige, Åland och
Finland samt ett seminarium på Lidingö. Förutom dessa övningar,
presenterades arbetet inom WP3 på det nationella oljeskyddsseminariet och på
projektets beslutskonferens.
I figuren nedan redovisas de huvudaktiviteter som genomförts inom ramen för
WP3.
Utgåva
Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap
4 (6)
Datum
Diarienr
2015-08-19
1
• 5/11 Norrtälje
2
• 6/11 Mariehamn
3
• 15/11 Värmdö
4
4
6
7
8
•26/11 Presentation på Nationella oljeskyddsseminariet
• 29/11 Vaxholm & Österåker
• 11/12 Cross-border Norrtälje
• 12/12 Belutskonferens
• 8/4 2014 Seminarium Lidingö
1.2 Lokala övningar i Sverige
De lokala övningarna syftade till att ge deltagarena en ökad förståelse för
ansvar och roller vid ett större oljeutsläpp samt att i seminarieform diskutera
frågeställningar som kan kvalitetssäkra kommunens oljeskyddsplan.
I övningarna deltog mellan 6 och 9 deltagare från varje kommun. Kommunerna
bjöd själva in relevanta aktörer och funktioner som kan bli berörda om ett oljeutsläpp inträffar i kommunen. I två av övningarna övades en kommun och i en
övning övades två kommuner samtidigt.
Bild från övningen med Vaxholm & Österåker
Övningsmetod
Övningarna innehöll fyra moment enligt följande:
Utgåva
Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap
5 (6)
Datum
Diarienr
2015-08-19
1. Övningarna inleddes med en introduktion till det svenska oljeskyddet.
Där presenterades involverade aktörer, riskbild runt om kommunerna,
påverkan av olja, lagstiftning och ekonomisk ersättning.
2. Därefter följde en presentation av kommunens oljeskyddsplan. Denna
presentation genomfördes av ansvarig för framtagandet av planen.
3. Scenariobaserad övning (tabletop). Under övningen diskuterade deltagarna hur de löser sin uppgift utifrån ett givet scenario och ett antal
frågeställningar. I de fall endast en kommun övades leddes
diskussionerna av en övningsledare från MSB och de fall flera kommuner övades arbetade deltagarna först kommunvis med att besvara
frågeställningarna för att sedan diskutera frågorna gemensamt under
ledning av övningsledare från MSB.
4. Dagarna avslutades med diskussion och sammanfattning av övningen
som leds av övningsledaren. Där efter höll respektive kommuns
säkerhetschef har en kort presentation av vilka utvecklingspunkter som
identifierats under övningen.
1.3 Övningen på Åland
Övningen på Åland genomfördes i syfte att i seminarieform diskutera frågeställningar som behöver hanteras om det sker ett oljeutsläpp till havs som når
den åländska strandlinjen. Målet var att belysa det ansvar och de olika roller
som bör ingå landskapets oljeskyddsplanering samt att ge myndigheterna ökat
underlag för en fortsatt oljeskyddsplanering. Övningen genomfördes på Åland
enligt samma modell som övningarna med de svenska kommunerna.
1.4 Cross-borderövningen
Denna övning genomfördes i syfte att ge deltagarna en bättre förståelse för
roller och ansvar vid ett större oljeutsläpp som drabbar flera nationer. I
övningen deltog representanter från lokala, regionala och nationella myndigheter från Sverige, Åland och Finland.
Övningsmetod
Övningen delades upp i tre faser: detektion och larmning, sammarbete samt
assistans över nationsgränserna. De deltagande delades upp i tre grupper,
Finland, Åland och Sverige.
Under varje fas presenterades ett scenario med tillhörande frågeställningar
som först diskuterades i grupperna. Därefter hölls en sammanfattande
paneldiskussion kring frågeställningarna. Panelen bestod av representanter
från de olika ländernas centrala myndigheter.
Utgåva
Myndigheten för
samhällsskydd och beredskap
6 (6)
Datum
Diarienr
2015-08-19
1.5 Seminariet på Lidingö 8 april 2014
Då det efter årsskiftet fanns medel kvar i projektet beslutades att det skulle
förlängas till våren 2014. I de övningar som genomförts i projektet hade ett
behov av ökade kunskaper om samhällets samlade resurser vid ett oljeutsläpp
framkommit. Därför beslutades ett seminarium skulle anordnas på Lidingö där
olika aktörer i regionen fick presentera sina resurser. Seminariet avslutades
med en diskussion kring utvecklingsbehov på lokal regional och nationell nivå.
Bild från en av föreläsningarna på Lidingöseminariet
Utvärderingar/sammanfattning
Samtliga övningar och seminarier har utvärderats och dokumenterats, utvärderingarna har sedan spridits i de deltagande organisationerna.
Sammanfattningsvis kan sägas att samtliga fyra svenska i projektet deltagande
kommuner har övat sina oljeskyddsplaner. Övningstillfällena gav nyckelaktörer
i kommunerna en möjlighet att bekanta sig med oljeskyddsplanerna och
komma med förslag till förbättringar utifrån sitt eget kunnande och
ansvarsområde. På så sätt kvalitetssäkrades planerna och det gavs möjlighet
till justeringar och förbättringar.
Formen för övningarna uppskattades av deltagarna och utvärderingarna som
gjordes efter övningarna visade vid samtliga tillfällen att deltagarna upplevt sig
breddat sina kunskaper.
David Falk
Delprojektledare
MSB/Revinge
Övnings scenar iona baser ades på r iskanalyse rna som gj ordes i Bri sk-pr oje ktet och utsläppens spridning ber äknade s i med hjälp av Seatrack Web
Utgåva