ARCHOIL slutrapport WP 3 - Myndigheten för samhällsskydd och
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1 (6) Datum Diarienr 2015-08-19 Sammanfattning av EUprojektet ARCHOIL WP 3, övning och träning Utgåva Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 2 (6) Datum Diarienr 2015-08-19 Innehållsförteckning 1. Sammanfattning av EU-projektet ARCHOIL WP3, övning och träning ........................................................................................ 3 1.1 Aktiviteter inom WP3 ............................................................ 3 1.2 Lokala övningar i Sverige ...................................................... 4 1.3 Övningen på Åland ............................................................... 5 1.4 Cross-borderövningen ........................................................... 5 1.5 Seminariet på Lidingö 8 april 2014 ......................................... 6 Utgåva Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 3 (6) Datum Diarienr 2015-08-19 1. Sammanfattning av EUprojektet ARCHOIL WP3, övning och träning Projektet ARCOIL presenterades för kommunerna första gången under ett möte den 23 januari 2013 hos MSB i Stockholm. Vid detta möte framkom ett behov av kompetenshöjande insatser för kommunerna gällande oljeskadeskydd och behov av att öva kommunernas oljeskyddsplaner. Allmän översikt över statusen Norrtälje Österåker Vaxholm Värmdö Miljöatlas Oljeskyddsplan Kunskap Övning Grön nivå – OK! Gul nivå - En viss nivå uppnådd, men kan utvecklas mer. Ett arbete är påbörjat, men inte klart. Röd nivå – Behov av förbättring Inom WP3 såg vi en möjlighet att knyta samman oljeskyddsplaneringen med övningar och kompetenshöjande insatser. För att ge kommunerna möjlighet att öva med sina oljeskyddsplaner färdigställda genomfördes övningarna i slutet av året när kommunerna hade sina planer relativt färdiga. 1.1 Aktiviteter inom WP3 I projektet genomfördes inom ramen för WP3 tre lokala övningar i Sverige, en övning på Åland, en cross-border övning med aktörer från Sverige, Åland och Finland samt ett seminarium på Lidingö. Förutom dessa övningar, presenterades arbetet inom WP3 på det nationella oljeskyddsseminariet och på projektets beslutskonferens. I figuren nedan redovisas de huvudaktiviteter som genomförts inom ramen för WP3. Utgåva Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 4 (6) Datum Diarienr 2015-08-19 1 • 5/11 Norrtälje 2 • 6/11 Mariehamn 3 • 15/11 Värmdö 4 4 6 7 8 •26/11 Presentation på Nationella oljeskyddsseminariet • 29/11 Vaxholm & Österåker • 11/12 Cross-border Norrtälje • 12/12 Belutskonferens • 8/4 2014 Seminarium Lidingö 1.2 Lokala övningar i Sverige De lokala övningarna syftade till att ge deltagarena en ökad förståelse för ansvar och roller vid ett större oljeutsläpp samt att i seminarieform diskutera frågeställningar som kan kvalitetssäkra kommunens oljeskyddsplan. I övningarna deltog mellan 6 och 9 deltagare från varje kommun. Kommunerna bjöd själva in relevanta aktörer och funktioner som kan bli berörda om ett oljeutsläpp inträffar i kommunen. I två av övningarna övades en kommun och i en övning övades två kommuner samtidigt. Bild från övningen med Vaxholm & Österåker Övningsmetod Övningarna innehöll fyra moment enligt följande: Utgåva Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 5 (6) Datum Diarienr 2015-08-19 1. Övningarna inleddes med en introduktion till det svenska oljeskyddet. Där presenterades involverade aktörer, riskbild runt om kommunerna, påverkan av olja, lagstiftning och ekonomisk ersättning. 2. Därefter följde en presentation av kommunens oljeskyddsplan. Denna presentation genomfördes av ansvarig för framtagandet av planen. 3. Scenariobaserad övning (tabletop). Under övningen diskuterade deltagarna hur de löser sin uppgift utifrån ett givet scenario och ett antal frågeställningar. I de fall endast en kommun övades leddes diskussionerna av en övningsledare från MSB och de fall flera kommuner övades arbetade deltagarna först kommunvis med att besvara frågeställningarna för att sedan diskutera frågorna gemensamt under ledning av övningsledare från MSB. 4. Dagarna avslutades med diskussion och sammanfattning av övningen som leds av övningsledaren. Där efter höll respektive kommuns säkerhetschef har en kort presentation av vilka utvecklingspunkter som identifierats under övningen. 1.3 Övningen på Åland Övningen på Åland genomfördes i syfte att i seminarieform diskutera frågeställningar som behöver hanteras om det sker ett oljeutsläpp till havs som når den åländska strandlinjen. Målet var att belysa det ansvar och de olika roller som bör ingå landskapets oljeskyddsplanering samt att ge myndigheterna ökat underlag för en fortsatt oljeskyddsplanering. Övningen genomfördes på Åland enligt samma modell som övningarna med de svenska kommunerna. 1.4 Cross-borderövningen Denna övning genomfördes i syfte att ge deltagarna en bättre förståelse för roller och ansvar vid ett större oljeutsläpp som drabbar flera nationer. I övningen deltog representanter från lokala, regionala och nationella myndigheter från Sverige, Åland och Finland. Övningsmetod Övningen delades upp i tre faser: detektion och larmning, sammarbete samt assistans över nationsgränserna. De deltagande delades upp i tre grupper, Finland, Åland och Sverige. Under varje fas presenterades ett scenario med tillhörande frågeställningar som först diskuterades i grupperna. Därefter hölls en sammanfattande paneldiskussion kring frågeställningarna. Panelen bestod av representanter från de olika ländernas centrala myndigheter. Utgåva Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 6 (6) Datum Diarienr 2015-08-19 1.5 Seminariet på Lidingö 8 april 2014 Då det efter årsskiftet fanns medel kvar i projektet beslutades att det skulle förlängas till våren 2014. I de övningar som genomförts i projektet hade ett behov av ökade kunskaper om samhällets samlade resurser vid ett oljeutsläpp framkommit. Därför beslutades ett seminarium skulle anordnas på Lidingö där olika aktörer i regionen fick presentera sina resurser. Seminariet avslutades med en diskussion kring utvecklingsbehov på lokal regional och nationell nivå. Bild från en av föreläsningarna på Lidingöseminariet Utvärderingar/sammanfattning Samtliga övningar och seminarier har utvärderats och dokumenterats, utvärderingarna har sedan spridits i de deltagande organisationerna. Sammanfattningsvis kan sägas att samtliga fyra svenska i projektet deltagande kommuner har övat sina oljeskyddsplaner. Övningstillfällena gav nyckelaktörer i kommunerna en möjlighet att bekanta sig med oljeskyddsplanerna och komma med förslag till förbättringar utifrån sitt eget kunnande och ansvarsområde. På så sätt kvalitetssäkrades planerna och det gavs möjlighet till justeringar och förbättringar. Formen för övningarna uppskattades av deltagarna och utvärderingarna som gjordes efter övningarna visade vid samtliga tillfällen att deltagarna upplevt sig breddat sina kunskaper. David Falk Delprojektledare MSB/Revinge Övnings scenar iona baser ades på r iskanalyse rna som gj ordes i Bri sk-pr oje ktet och utsläppens spridning ber äknade s i med hjälp av Seatrack Web Utgåva
© Copyright 2024