1. No category

Biblioteksplan
för Eslövskommun2015-2018
EStävs
KOMMUN
Innehåll
Inledning
3
Vadsägerbibliotekslagen?
4
Varfören biblioteksplan?
4
Vadär ett bibliotek?
5
Vilkaär biblioteketsmålgrupper?
5
Utrnaningarl
6
Fokusområden!
7
Bilaga1 Bibliotekslagen
Bilaga2 Styrdokumentoch bakgrundsmaterial
Intedning
I en tid där både formella och informella samhällsinstitutionerifrågasätts
har bibliotekfortsatt högt förtroende hos medborgarna, något som är viktigt att både förvalta och att utveckla för att kunna behålla. Syftet med
biblioteksplanenär att tydliggörabibliotekets roll i samhälletoch att ange
en riktning för verksamheten. Planen ska vara styrande på en övergripande nivå medan det dagligaarbetet på biblioteken finns i handlingsplaner.
Bibliotekmed ett varierat kulturutbud och verksamhetav hög kvalitetbehövs i en attraktiv kommun, både för infiyttning och besök. Det är också
en viktig komponent för att höja utbildningsnivån i kommunen.
Folkbiblioteketsroll är att verka för det demokratiska samhället genom
att bidra med:
•
•
ickekommersiellamötesplatser präglade av tillgänglighet, mångfald
och respekt för alla.
fri och jämlik tillgång till information, kunskap och kultur.
•
inspiration för medborgarna att självasöka bildning och kultur.
•
stöd till det formella och det informella lärandet på alla nivåer, och i
synnerhet verka läsfrämjandehos både barn och vuxna.
Genom att erbjuda detta stödjer biblioteket mänskliga rättigheter, åsiktsfrihet, yttrandefrihet och personlig utveckling, såsom de anges i artiklarna 19 och 22 i FN:s deklaration för människans och medborgarens
rättigheter.
Biblioteksplanenska reviderasvart fjärde år och följasupp årligen. Verksamheten ska följa Eslövs kommuns politiska målsättningar.
Denna biblioteksplan är en omarbetning och revidering av den biblioteksplan som kommunfullmäktige antog 2005.
3
(Bilaga1)
Vadsägerbibliotekslagen?
Bibliotekslagenomfattar den biblioteksverksamhetsom är offentligt finansierad,och lagen är utformad som en ramlag med övergripandeprinciper och riktlinjer.
Lagens ändamål anges i 2 §.
• Bibliotekeni det allmänna biblioteksväsendetska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning.
•
Bibliotekeni det allmänna biblioteksväsendetska främja litteraturens
ställning och intresset för bildning, upplysning,utbildning och forskning samt kulturell verksamheti övrigt.
•
Biblioteksverksamhetska finnas tillgängligför alla.
Det finns även internationella riktlinjer och överenskommelsersom påverkar biblioteksverksamheten.
• UNESCO:s biblioteksmanifest
• FN:s konvention om barnets rättigheter
•
Den europeiska deklarationen för jämställdhetpå regional och lokal
nivå, CEMR
Länkar till dessa dokument finns i bilaga 2.
Varfören biblioteksplan?
17 § bibliotekslagenstår det:
Kommuner och landsting ska anta biblioteksplanerför sin verksamhet på
biblioteksområdet.
Biblioteketsuppgifter är stora och omfattande. På lokal nivå krävs det en
plan för att lägga fast de fokusområden det lokala biblioteketska rikta in
sig på för att utveckla och skapa en attraktiv verksamhet.
En biblioteksplan blir med andra ord kommunens mål och ambitioner
med sin biblioteksverksamhet.Den är ingen handlingsplanmen den är en
förutsättning för verksamhetens handlingsplaner.
En skolbiblioteksplanför de kommunala skolbibliotekenhåller på att tas
fram. Denna syftar till att klart definiera skolbibliotekoch integrerade
biblioteks uppdrag samt ge barn och ungdomar tillgång till skolbibliotek
av hög kvalitet och jämlik karaktär.
Vadär ett bibliotek?
För mänga är bibliotek synonymt med själva biblioteksrummetdit människor kommer och lånar böcker, letar information, går på författarbesök
med mera. Det fysiskarummet är endast den synligadelenav bibliotekets
verksamhet medan biblioteketockså har en rad andra funktioner och aktiviteter.Det är viktigt att vara medveten om biblioteketshela verksamhet
och dess roll i samhället för att förstå och kunna läggaen plan för verksamheten.
Folkbibliotekhar av tradition starka rötter i folkbildningenmen har också
fått fiera andra stora arbetsområden med betydelse för samhället. Några
exempelpå områden där biblioteketverkar är: stöd för olika former av undervisning inklusive det livslångalärandet, förmedla litteratur och främja
läsning, förmedla information, vara en allmän kulturinstitution och en
offentlig mötesplats. Biblioteket bedriver även verksamhet utanför sina
ordinarie lokaler, i så kallad uppsökande verksamhet: bokprat i klasser
och på föräldramöten liksom "Boken kommer" till äldre och funktionshindrade är exempel på detta.
Folkbibliotek reglerasi bibliotekslagenoch i Eslövs kommunär det Kultur och Fritid som ansvarar för denna verksamhet.
Skolbibliotek reglerasi både bibliotekslagen och skollagen.Det är Barn
och Utbildning, genom rektor, som ansvarar för all skolbiblioteksverksamhet vid grundskolor och gymnasiet.
Integrerade folk- och skolbibliotek är bibliotek på en skola med två
funktioner, dels som folkbibliotekför allmänheten, delssom skolbibliotek
för skolans elever och personal.
Vilkaär folkbiblioteketsmålgrupper?
Folkbiblioteket är till för, och ska vara tillgängligt för, alla som bor, arbetar, studerar eller besöker Eslövs kommun.
I bibliotekslagen (2014)betonas användarperspektivetoch hänsynstagandet till prioriterade grupper: barn och ungdomar, personer med funktionsnedsättning, nationellarninoriteter och personer med annat tnodersmål än svenska.
Utmaningar!
Exempel på allmänna samhällsförändringarsom ställer nya krav på biblioteksverksamhetär:
•
sjunkandeläskunnighet och läsförståelse
•
globaliseringoch det mångkulturellasamhället
•
ideal som mänskliga rättigheter, yttrandefrihet och demokratiifrågasätts
•
•
•
•
önskemål om individualisering av tjänster; snabba och mobila lösningar
det finns en längtan efter gemenskap och tillhörighet
ändrade medievanor och ökas konkurrens om fritiden
det livslångalärandet är en nödvändighet för utveckling
biblioteketinte längre ett förstahandsval när det gäller informationssökande
Även den snabba digitala utvecklingen ställer nya krav på biblioteksverksatnheten på fiera olika sätt.
•
nätbokhandeln är framgångsrik
•
•
allt fier läser/lyssnar på e-böcker
det kommer nya format för medier; för ljud, bild och text
•
nya distributionskanaleruppstår
•
mängden information som skapas och lagras digitalt är enorm och
det blir allt svårare att orientera sig i informationsflödetoch förstå
samanhanget
viktig samhällskommunikationsker alltmer via nätet
6
Fokusområden!
Utifrån de uppgifter biblioteksverksamhetenhar och tillsammansmed de
utmaningar och krav som ställs kommer bibliotekeni Eslövs kommun att
fokuserapå följande arbetsområden:
Fokusområde litteratur och läsande. Litteratur och läsning är en naturlig del av bibliotekensverksamhet, både för barn och vuxna. Biblioteken
ska genom inspiration stödja läsförmåga och läsglädje.Läskunnighet är
grunden för att förstå komplexa texter för att kunna delta i det demokratiskasamtalet, tillgodogöra sig ny kunskap och ta del av det gemensamma
kulturarvet.Läsandet är helt nödvändigt fär att förstå och få insikt i andra
kulturer. Specielltviktigt är det att nå de prioriterade grupperna.
Fokusområde mötespiats. Bibliotek ska erbjuda fysiska mötesplatser
som bjuder på kulturella upplevelser,en plats där medborgarekan komma
och ta del av vad andra har skapat men även ges möjlighetatt självaskapa.
Bibliotekär även en av de få platser i dagens samhällesom kan erbjudaen
plats där det är tillåtet att bara vara, utan krav på motprestation.
Fokusområde information och kunskap. Behovet av medie- och informationskompetensökar och här spelar bibliotekenen viktig roll för att
vara med och minska den digitala klyftan. Bibliotekenstödjer allt från det
demokratiskalärandet på nätet, den informella och formellautbildningen
och tillhandahåller handledning, både individuell och för grupper. Bibliotekensroll är att förmedla lusten att söka kunskap och att lära. Att veta
hur man hittar, hanterar och värderar information är en nödvändig kunskap för alla medborgare i ett demokratiskt samhälle.
Fokusområde tillgänglighet. Bibliotekstjänsterska vara tillgängligaför
alla. Det finns flera aspekter av tillgänglighetsom till exempelgenerösa
öppettider vad gäller det fysiska rummet, självbetjäning,e-tjänster och
uppsökande verksamhet. Biblioteken ska erbjuda aktiviteter och medier
på olika språk, bred verksamhet för barn och unga liksom för personer
med funktionsnedsättningar.
7
Bilaga1
Svensk författningssamling
Bibliotekslag;
utfardadden 31 oktober2013.
SFS 2013;801
Utkom från trycket
den 12 november2013
Enligt riksdagensbeslue föreskrivsföljande.
Tillämpningsområde
1 § 1denna lag finnsbestämmelserom det allmännabiblioteksväsendet.Det
allmänna biblioteksväsendetbestår av all offentligt finansierad biblioteksverksamhetoch utgörsav:
1. folkbibliotek,
2. skolbib/iotek,
3. regionalbiblioteksverksamhet,
4. högskolebibliotek,
5. lånecentraler,och
6. övrig offentligtfinansieradbiblioteksverksamhet.
Ändamål
2 § Bibliotekeni det allmänna biblioteksväsendetska verka för det demokratiska samhälletsutvecklinggenom att bidra till kunskapsförmedlingoch
fri åsiktsbildning.
Bibliotekeni det allmännabiblioteksväsendetska främjalitteraturensställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt
kulturell verksamheti övrigt. Biblioteksverksamhetska finnas tillgängligför
alla.
Ansvarsfördelning
3 § Bibliotekshuvudmänär kommunerna, landstingen,staten och, i fråga
om vissa skolor,enskilda.
1. För folkbibliotekansvararkommunerna.
2. För skolbibliotekansvarar kommuner, landsting, staten eller enskilda
huvudmän i enlighetmed bestämmelsernai 2 kap. skollagen(2010:800).
3. För regionalbiblioteksverksamhetansvarar landstingenoch de kommuner som inte ingår i ett landsting.
4. För högskolebibliotekvid universitet och högskolor som omfattas av
högskolelagen(1992:1434)ansvarar staten.
5. För lånecentraleransvararstaten.
' Prop. 2012/13:147,bet. 2013/14:KrU2,rskr. 2013/14:26.
1
SFS 2013:801
6. För övrig offentligt finansieradbiblioteksverksamhetansvarar den som
enligtsärskilda bestämmelserär huvudmanför verksamheten.
Om ett kommunalt eller statligt bibliotek drivsav någon annan än huvudmannen ansvarar huvudmannen för att den som driver biblioteket följer bestämmelsernai denna lag.
Prioriterade grupper
4 § Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendetska ägna särskild uppmärksamhetåt personer med funktionsnedsättning,bland annat genom att utifrån deras olika behov och förutsättningarerbjuda litteratur och tekniska
hjälpmedelför att kunna ta del av information.
5 § Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendetska ägna särskild uppmärksamhetåt de nationella minoriteternaoch personersom har annat modersmålän svenska, bland annat genom att erbjudalitteraturpå
1,de nationellaminoritetsspråken,
2. andraspråk än de nationella minoritetsspråkenoch svenska, och
3. lättlästsvenska.
Folkbibliotek
6 § Varje kommun ska ha folkbibliotek.Folkbibliotekenska vara tillgängliga för alla och anpassade till användamasbehov.
Folkbibliotekensutbud av medier och tjänsterska präglas av allsidighet
och kvalitet,
7 § Folkbibliotekenska särskilt främja läsningoch tillgång till litteratur.
Folkbibliotekenska verka för att öka kunskapenom hur informationsteknik
kan användasför kunskapsinhämtning,lärandeochdelaktigheti kulturlivet.
8 § Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhetåt bam och ungdomar för att främja deras språkutvecklingoch stimuiera till läsning, bland
annatgenom att erbjuda litteratur utifrån derasbehovoch förutsättningar,
9 § På folkbibliotekenska allmänhetenavgiftsfrittfå låna eller på annat sätt
få tillgångtill litteratur under en viss tid oavsettpubliceringsform.
Förstastycket hindrar inte att folkbibliotekentar ut
1. ersättning för kostnader för porto, fotokopieringoch andra liknande
tjänster,och
2. avgift för de fall låntagare inte inom avtaladtid lämnar tillbaka det som
de har lånat.
Skolbibliotek
10§ Enligt 2 kap. 36 § skollagen (2010:800)ska elevema i grundskolan,
grundsärskolan,specialskolan, sameskolan, gymnasieskolanoch gymnasiesärskolanha tillgång till skolbibliotek.
2
Regional biblioteksverksambet
SFS 2013:801
11 § Varje landstingoch de kommunersom inte ingår i ett landstingska bedriva regionalbiblioteksverksamhet
med syfte att främjasamarbete,verksamhetsutvecklingoch kvalitetnär det gäller de folkbiblioteksom är verksammai
länet.
Ilögskolebibliotek
12 § Det ska finnas tillgång till högskolebibliotekvid alla universitet och
högskolorsom omfattasav högskolelagen(1992:1434).Dessa bibliotek ska
svara för biblioteksverksamhetinom de områdensom anknytertill utbildning
och forskningvid universiteteteller högskolan.
Lånecentraler
13 § För en kompletterandeinformations-och medieförsörjningska det fmnas en eller flera lånecentraler.
Samverkan
14 § I syfte att ge alla tillgång till landets samlade biblioteksresurserska
bibliotek och bibliotekshuvudmäninom det allmänna biblioteksväsendet
samverka.
15 § Bibliotekeni det allmänna biblioteksväsendetska avgiftsfrittställa litteratur ur de egna samlingarnatill varandrasförfogande.
Skyldighetenatt avgiftsfritt ställa litteratur till förfogande gäller inte för
folk- eller skolbibliotek.
16 § Bestämmelseni 2 kap. 1 § kommunallagen(1991:900)om anknytning
till kommunensornrådeeller dess medlemmarhindrar inte att folk- eller skolbibliotekavgiftsfrittställer litteratur till förfogandeför ett bibliotek i det allmännabiblioteksväsendetsom är beläget utanförkommungränsen.
Biblioteksplaner
17 § Kommuneroch landstingska anta biblioteksplanerför sin verksamhet
på biblioteksområdet.
Uppföljning
18 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska ha en nationell överblick över och främjasamverkan inom det allmännabiblioteksväsendet.
Myndighetenska tillsatrunansmed de regionala biblioteksverksamheterna
och kommunernafölja upp hur de biblioteksplanersom antagitshar utformats
och hur de används.
Denna lag träder i kraft den 1januari 2014, då bibliotekslagen(1996:1596)
ska upphöra att gälla.
3
SFS 2013:801
På regeringensvägnar
FREDRIKREINFELDT
BEATRICEASK
(Kulturdepartementet)
luridikAB:Fritzes
Elanders
SudgeA13.2013
KtStidI5
Bilaga2
2:1 Styrdokument
Bibliotekensinternationellamanifest (IFLA/UNESCO)
http://www.biblioteksforeningen.org/material/bibliotekens-internationella-manifest/
FN:s konventionom barnets rättigheter:
https://unicef.se/barnkonventionen
CEMR, Den europeiskadeklarationen för jämställdhetpå regional och lokal nivå
http://www.jamstall.nu/wp-content/uploads/2014/02/CEMR.pdf
FN:s allmänna förklaring om de mänskligarättigheterna
http://www.fnse/fn-info/vad-gor-fn/manskliga-rattigheter-och-demokratigns-allmana-forklaring-om-de-manskliga-rattigheterna-/
2:2 Bakgrundsmaterialtill biblioteksplanen
PIAAC 2013,OECD Skills Surveys
http://www.oecd.org/site/piaac/
Pisa undersökningar (via Skolverketswebbplats)
http://www.skolverket.se/statistik-och-utvardering/internationella-studier/pisa
Material,rapporter mm, från Svenskbiblioteksförening
http://wwwbibboteksforeningen.org/om/broschyrer-trycksaker-och-annat-material/
MIK, medie- och informationskunnighet
http://rnik.statensmedierad.se/
Kungliga biblioteket,e-böcker
http://www.kb.se/Dokument/Bibliotek/utredn_rapporter/2013/forstudie_sammanhallet_system.pdf
Biblioteksstatistikför folkbibliotek(2013)
http://www.biblioteksforeningen.org/fakta-om-bibliotek/statistik/2013-ars-siffror/
Litteraturutredningen (SOU 2012:65)
http://m.regeringen.se/sb/d/15600/a/200257