1. No category

PLANBESKRIVNING
MED GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
SAMRÅDSHANDLING
Mellby 1:115
PLANLÄGGNING FÖR HANDEL
MELLBYSTRAND – LAHOLMS KOMMUN
Detaljplan, utökat planförfarande
Tillhör Miljö- och byggnadsnämndens
beredningsutskottsbeslut 2015-08-12
Samhällsbyggnadskontoret
Humlegången 6
312 80 Laholm
Växel: 0430 – 150 00
www.laholm.se
INNEHÅLL
HANDLINGAR
PLANBESKRIVNING
▫ Planens syfte och huvuddrag
▫ Plandata
▫ Tidigare ställningstaganden
▫ Behovsbedömning enligt Miljöbalken (MB) och
Plan- och Bygglagen (PBL)
▫ Förutsättningar och förändringar
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
▫ Organisatoriska frågor
▫ Fastighetsrättsliga frågor
▫ Ekonomiska frågor
▫ Tekniska frågor
▫ Konsekvenser av planens genomförande
▫ Medverkande tjänstemän
PLANPROCESS
Samråd pågår 2015-08-31 till 2015-09-25
KONTAKT
Eventuella synpunkter med tydlig namnunderskrift och
fastighetsbeteckning ska skriftligen ha inkommit senast
den 2015-09-25 till:
Miljö- och byggnadsnämnden
Laholms kommun
312 80 Laholm
[email protected]
2
PLANPROCESSEN
▫ Planbeskrivning med genomförandebeskrivning
▫ Plankarta med bestämmelser
▫ Grundkarta finns tillgänglig på
Samhällsbyggnadskontoret
▫ Fastighetsförteckning finns tillgänglig på
Samhällsbyggnadskontoret
PLANBESKRIVNING
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Bakgrund
Fastighetsägaren AB Laholm Mellby 2:129 gavs ett positivt planbesked 2015-02-10 av
kommunstyrelsen (KS§38) för att pröva planläggning av fastigheten Mellby 1:115 för handel.
Syfte
Planläggningens syfte är att möjliggöra för detaljhandel på fastigheten Mellby 1:115 och
därigenom komplettera närområdets handelsutbud. Detaljplanen möjliggör för ca 2000 kvm
yta handel (H) inom fastigheten. Läget utefter E6 kräver även omsorg om skyltläget vid
Mellbystrands på/avfart. Parkering till anläggningen ska ske genom samutnyttjande med
befintlig parkering.
Huvuddrag
Planområdet ligger i direkt anslutning till Mellby Center med befintlig detaljhandel inklusive
livsmedelsbutik. Kompletteringen innebär att trafiksituationen i och omkring området samt
befintliga parkeringsytor och tillkommande lastning/lossningsytor kommer att förändras i
syfte att öka ett samutnyttjande och höja trafiksäkerheten inom och till/från handelsområdet i
stort. Angöring för kunder löses med in/utfart i befintlig gällande detaljplan liksom
samutnyttjande av parkeringen. Befintlig yta för NATUR enligt gällande detaljplan tas i
anspråk för handelsändamål.
Detaljplanen har särskilt att hantera risk- och säkerhetsfrågor genom närheten till riksintresset
E6 med farligt godstransporter, ett avstånd på 30 meter lämnas bebyggelsefritt. Områdets
avsaknad av kommunal dagvattenhantering förutsätter ett lokalt omhändertagande av
dagvattnet. Ytor för fördröjning säkerställs i en dagvattendamm planområdets södra del, i
naturlig lågpunkt, med avrinning i öppet dike till befintlig anslutning från nuvarande
parkeringsyta för avledning mot Smedjeån.
Planförslaget innebär att andelstalen inom GA5 (Söderleden) behöver justeras samt att
servitutsavtal upprättas/kompletteras för bland annat parkering, angöring och
dagvattenledningar.
PLANDATA
Lägesbestämning
Planområdet ligger i Mellbystrand strax söder om parkeringsytan tillhörande Mellby Center.
Väster om planområdet sträcker sig Söderleden (väg) och ett villaområde. I öster går E6/E20
precis intill fastighetsgräns. Jordbruksfastigheter tar vid längre österut, på östra sidan E6:an
liksom Mellby industriområde. Söder om planområdet utgörs av skog.
3
Figur 1 Röd markering visar ungefärligt planområde. Vit byggnad utgör Mellby
Center
Areal
Planområdet omfattar fastigheten Mellby 1:115 som är 8759 kvm stort.
Markägoförhållanden
Fastigheten Mellby 1:115 ägs av AB Laholm Mellby 2:129, som även äger angränsande
fastighet i norr (Mellby Center) Mellby 2:129. Planområdet gränsar till Mellby 1:90 och GA:5
genom Söderleden (väg). Gemensamhetsanläggningen utgörs i huvudsak av lokalgator inom
Mellbystrand. I söder gränsar fastigheten Mellby 1:115 till s:36. En samfällighet som omfattar
ett större stugområde samt omkringliggande grönytor.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE
Kommunens mål och vision
I Laholm vill vi bli fler, bättre och starkare. Här förenas livskvalitet och tillväxt för en hållbar
utveckling.
Detaljplanen bedöms medverka till att uppfylla kommunens mål och vision. Förslaget innebär
ett utökat handelsutbud som kan tänkas stärka Mellbystrand som bostadsort året-runt likväl
som attraktiv semesterort. Komplettering sker intill ett etablerat handelscentra vilket kan säga
överensstämma med en god markhushållning och tillväxt för en hållbar utveckling då i första
hand befintlig infrastruktur nyttjas.
Översiktliga planer
Fastigheten är ej utpekad i översiktsplanen.
4
Figur 2 Utdrag ur Framtidsplan 2030, Mellbystrands tätort. Grön cirkel visar ungefärlig
placering av planområdet.
I gällande ÖP1 utpekas planområdet som befintlig naturmark. Strax norr om utpekas
handelsområdet runt Mellby Center som ett förädlingsområde. I söder, förlängningen av
Söderleden söderut ligger ett utredningsområde för vägreservat (för den sk Inre kustvägen).
Detaljplaner och förordnanden
Området är i stort inte planlagt. En ”remsa” på ca 15 meters bredd är planlagd för NATUR
mot befintlig parkeringsyta i norr i enlighet med detaljplan 02-852 . Detta naturområde är ca
1300 kvm stort.
Inga övriga förordnanden finns inom planområdet.
1
2
Framtidsplan 2030, antagen 2014-01-28
Detaljplan för Mellby 2:48, 2:129 m fl, lagakraft 2001-10-01
5
Figur 3 Gällande detaljplan;
02-85.
Kommunala ställningstaganden i övrigt
Söderleden och Inre kustvägen är i ÖP redovisat som "vägreservat" och utgör inte en
planeringsparameter i detta planförslag. Politisk har inte beslut i frågan tagits utan området
ligger som utredningsområde.
Riksintresse
Planområdet omfattas av två olika riksintressen enligt 4 kap. miljöbalken: rörligt friluftsliv (2
§) och högexploaterad kust (4 §). Området omfattas även av riksintresse för friluftsliv (FN 14)
enligt 3 kap. 6 § MB samt angränsar till riksintresse för kommunikation, dvs. E6.
Att området ligger inom riksintresset för högexploaterad kust bedöms inte påverka en
planläggning av området. Områdets rekreationsvärden bedöms som låga och därför bedöms
inte heller riksintresset för friluftsliv påverkas.
E6 är utöver riksintresset en internationellt betydelsefull väg som en del av Trans European
Transport Network, (TEN-T) och således högt prioriterad även i Europa. Anpassning krävs
till säkerhetsavstånd och Trafikverkets policys gällande skyltning och ljusanordningar nära
väg.
6
Miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt bindande styrmedel som infördes med miljöbalken år
1999 med syfte att reglera utsläpp som kan ha skadliga effekter för människor och/eller
naturen. En miljökvalitetsnorm kan anges som en halt, ett värde eller alternativt med en
beskrivande text och omfattas av ett tidskrav då normerna ska vara uppfyllda. Idag finns
miljökvalitetsnormer för, vatten, fisk- och musselvatten, luft samt omgivningsbuller.
▫ Vatten
Planområdet berörs av miljökvalitetsnormer för vatten i Laholmsbukten
(SE563330-124600), Lagan (Mynningen-Smedjeån SE627120-132535) samt
Smedjeån (Mynningen –Edenbergaån SE626729-13510) genom att området
ingår i avrinningsområdet för Smedjeån.
Vattenmyndigheten för Västerhavet har bedömt miljökvalitetsnormen för respektive område
på följande vis;
Område
Laholmsbukten (SE563330124600)
Senaste klassning
Otillfredsställande ekologisk
status (2009). God status
uppnås ej pga övergödning
eftersom det är ekonomiskt
orimligt/teknisk omöjligt att
vidta de åtgärder som skulle
behövas för att uppnå god
ekologisk status till 2015.
God kemisk ytvattenstatus
(2009) exkl kvicksilver.
God status inkl kvicksilver
uppnås ej pga
kvicksilverhalter i fisk.
Undantag från kvalitetskrav
har medgivits.
Lagan (Mynningen-Smedjeån
SE627120-132535)
Måttlig ekologisk status
(2009). God status uppnås ej
pga att vattenförekomsten
har kontinuitetsförändringar,
morfologiska förändringar
och flödesregleringar vilket
gör det ekonomiskt
orimligt/teknisk omöjligt att
vidta de åtgärder som skulle
behövas för att uppnå god
ekologisk status till 2015.
7
Mål 2021
Att uppnå god ekologisk
status.
Om alla möjliga och rimliga
åtgärder vidtas kan god
ekologisk status förväntas
uppnås 2021. Gemensamma
internationella minskningar
av näringstillförseln har stor
betydelse för att minska
påverkan på de svenska
kustvattnen.
Att bibehålla god kemisk
ytvattenstatus exkl
kvicksilver.
På grund av att den största
källan är atmosfärisk
deposistion går det inte att
avgöra inom vilken tid det är
möjligt. Undantag från
kvalitetskrav har medgivits –
mindre stränga krav.
Att uppnå god ekologisk
status.
Miljöproblem utgörs av
miljögifter, förändrade
habitat genom fysisk
påverkan främmande arter.
Ytterligare utredning krävs
för att avgöra vilka åtgärder
som krävs för att skapa
hydromorfologiska
förutsättningar för god
ekologisk status till 2021.
God kemisk ytvattenstatus
(2009) exkl kvicksilver.
God status inkl kvicksilver
uppnås ej pga
kvicksilverhalter i fisk.
Undantag från kvalitetskrav
har medgivits.
Smedjeån (Mynningen –
Edenbergaån SE626729132510)
Måttlig ekologisk status
(2009). God status uppnås ej
pga flödesregleringar
eftersom det är ekonomiskt
orimligt/teknisk omöjligt att
vidta de åtgärder som skulle
behövas för att uppnå god
ekologisk status till 2015.
Undantag från kvalitetskrav
har medgivits.
God kemisk ytvattenstatus
(2009) exkl kvicksilver.
God status inkl kvicksilver
uppnås ej pga
kvicksilverhalter i fisk.
Undantag från kvalitetskrav
har medgivits.
Att bibehålla god kemisk
ytvattenstatus exkl
kvicksilver.
På grund av att den största
källan är atmosfärisk
deposistion går det inte att
avgöra inom vilken tid det är
möjligt. Undantag från
kvalitetskrav har medgivits –
mindre stränga krav.
Att uppnå god ekologisk
status.
Om alla möjliga och rimliga
åtgärder vidtas kan god
ekologisk status förväntas
uppnås 2021.
Att bibehålla god kemisk
ytvattenstatus exkl
kvicksilver.
På grund av att den största
källan är atmosfärisk
deposistion går det inte att
avgöra inom vilken tid det är
möjligt. Undantag från
kvalitetskrav har medgivits –
mindre stränga krav.
▫ Luft
Miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft regleras av
luftkvalitetsförordningen (2010:477). MKN finns för kvävedioxid,
svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10 och PM 2,5), ozon,
arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren.
Luftmätningar görs regelbundet i Laholms tätort, dessa mätserier har inte påvisat några höga
värden. Ett genomförande av detaljplanen innebär endast ett marginellt tillskott av
föroreningar från ökat trafikarbete i relation till intilliggande transporter på E6. Planområdets
lokalisering nära kusten och i ett förhållandevis öppet landskap, förhärskande västlig
vindriktning samt att det i tätorten inte förekommer höga värden tyder på att MKN för luft
inte bedöms vara i farozonen för ett överskridande.
▫ Omgivningsbuller
E6 omfattas av miljökvalitetsnorm (MKN) för omgivningsbuller enligt
förordningen (2004:675). Förordningen anger att omgivningsbuller ska
kartläggas och ett åtgärdsprogram ska tas fram med syftet att omgivningsbuller
inte ska ge skadliga effekter på människors hälsa. Trafikverket har ansvar för
att långsiktigt minska andelen bullerexponerade i syfte att minska skadliga
effekter på människors hälsa och miljö.
8
Planområdet berörs av bullernivåer Lden > 65 dBA3. Senaste åtgärdsprogrammet från
Trafikverket i enlighet med förordningen om omgivningsbuller omfattar inte åtgärder för att
minska bullerpåverkan för E6 på aktuell sträcka.
Måttet Lden används inom EU i samband med omgivingsbullerdirektivet och representerar
”dag-kväll-natt nivå”. I måttet Lden räknas då den ekvivalenta ljudnivån för kvällen upp med
5 dBA och nivån för natten med 10 dBA.
Figur 4
Bullerkartering av E6 2012
för aktuell sträcka förbi
Mellbystrand
Källa: Trafikverkets
åtgärdsprogram enligt
förordningen om
omgivningsbuller.
Strandskydd
Planområdet berörs inte av strandskydd.
3
Lden = 4 meter ovan mark 2011. Fordonsantal >3.000.000 per år. Källa Trafikverkets åtgärdsprogram enligt
förordningen om omgivningsbuller (2015:065) samt bullerkarta
(http://www.trafikverket.se/TrvSeFiler/Fillistningar/Bullerkartor/Bullerkartor_vag/bullerkartering_vag_kommun
er_2012_laholm1.pdf.)
9
BEHOVSBEDÖMNING ENLIGT MILJÖBALKEN (1998:808) SAMT
PLAN- OCH BYGGLAGEN (2010:900)
Behovsbedömning
Behovsbedömningen har avstämts med Länsstyrelsen 2015-05-25.
▫ Ställningstagande
En behovsbedömning ska ge svar på om en miljökonsekvensbeskrivning
(MKB) behöver upprättas eller ej, dvs för att avgöra om förslaget till detaljplan
kan antas påverka miljön så mycket att en miljökonsekvensbeskrivning behövs.
Kommunen gör i detta sammanhang bedömningen att ett genomförande av
planen inte kan antas innebära betydande påverkan på miljön, människors hälsa
och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser, varför en
miljökonsekvensbeskrivning inte avses upprättas.
▫ Natur- och kulturvård, rekreation och friluftsliv
Planförslaget bedöms inte innebära någon betydande påverkan på natur- och
kulturmiljövård eller rekreation och friluftsliv då miljöpåverkan som bedöms
uppkomma som en följd av detaljplanens genomförande är av lokal art och
avgränsas till planområdet utan att påverka större värden. Stad/landskapsbilden förändras mot E6 vilket bedöms ge en begränsad konsekvens
då tillkommande etablering sannolikt kommer att uppfattas som en del av
befintligt handelsområde.
▫ Hälsa och säkerhet
Påverkan gällande hälsa och säkerhetsaspekterna bedöms som acceptabel då ett
minskat säkerhetsavstånd till E6 kompletteras med riskreducerande åtgärder.
Etableringens trafikalstring och konsekvens i form av trafikbuller är
begränsade. Den skyddsvall som planeras inom planområdet utefter E6 för att
minimera mekanisk kollision och spridning av vätska innebär inga mätbara
positiva effekter gällande trafikbuller pga höjden. Däremot kommer en
byggnad kunna förbättra situationen eftersom det i första hand är E6:s
trafikvolymer som genererar nuvarande trafikbullersituation i och omkring
planområdet. Avåkningsskydd förutsätts även behövas norr om planområdet
för att förhindra avåkning i E6 körriktning söderut vilket är möjligt enligt
gällande detaljplan.
▫ Mark, vatten och miljö
Påverkan på mark, vatten och miljö är främst knuten till vattnet inom området.
Med planerat omhändertagande av dagvattnet i en damm i områdets naturliga
lågpunkt bedöms föreslagen lösning hantera befintlig
översvämningsproblematik i närområdet. Även tillkommande belastning
utifrån ökade hårdgjorda ytor samt övrig naturlig avrinning bedöms lösas
tillfredställande. En mindre grundvattensänkning följer sannolikt med
anläggandet av dagvattendammen men bedöms inte ge några större effekter
varken inom eller utanför planområdet. Detta på grund av områdets
geotekniska förutsättningar, befintliga situation med redan större avskärande
diken utefter Söderleden samt att dammen anläggs grunt.
▫ Måluppfyllelse
Detaljplanens genomförande bedöms inte åsidosätta etablerade riktvärden eller
medverka till att nationella, regionala eller kommunala miljömål överskrids.
Utökningen av handel enligt detaljplanen bedöms ge en god hushållning med
10
mark och vatten. Planområdet ligger i direkt anslutning till en sammanhållen
bebyggelse och ett etablerat handelsområde (målpunkt i Mellbystrand).
Området är dessutom svåranvänt, i sitt läge, för andra ändamål och bullerutsatt.
Tillkommande trafikarbete genererar utsläpp vilket ger konsekvenser såsom
ökade halter av kvävedioxider, partiklar och svavelhaltiga ämnen men i en
begränsad omfattning som inte bedöms påverka de nationella miljömålen. Runt
planområdet finns en utbyggd trafikinfrastruktur med etablerad kollektivtrafik
och goda gång- och cykelförutsättningar då Mellbystrand har korta inbördes
avstånd. Byggnadens projektering och kommande verksamhet (drift och
skötsel) påverkar flera övriga miljömål knutna kring avfallshantering,
energi/uppvärmning etc men utgör ingen betydande påverkan på dessa mål.
Laholms kommuns mål och vision ”I Laholm vill vi bli fler, bättre och
starkare. Här förenas livskvalitet och tillväxt för en hållbar utveckling” är
möjliga att uppfylla i och med denna planläggning och interna handelsområdets
trafiksäkerhet, tillgänglighet och trygghet ses över då planförslaget innebär ett
samutnyttjande av handelsområdets parkeringsplatser.
11
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR
Natur
▫ Mark och vegetation
Marken är relativt plan med nivåer mellan ca +8,8 till +9,4 och sluttar svagt
mot väster. Planområdet är i huvudsak trädbevuxet med tall och enstaka granar
samt björkar. Underliggande vegetation utgörs främst av olika sorters gräs och
det finns någon enstaka glänta. Sydvästra delen av planområdet utgör en
lågpunkt där ytligt vatten förekommer.
▫ Markbeskaffenhet och geotekniska förhållanden
Generellt utgörs jorden av ett övre mulljordslager av sand som mellanlagras av
en gyttja, med varierande tjocklek. Därefter följer ett sandlager och slutligen
under sanden vilar en lera ner till undersökt djup. Fast botten har inte erhållits
förutom i en sonderingspunkt och då på djupet 6,6 m under befintlig markyta.
Enligt SGU:s jordartskarta så uppgår uppskattat djup till berg till > 50 meter.
Figur 5
Röd färg: ingen gyttja/dytorv
förekommer. Blå färg: 0,5m mäktigt
lager av gyttja förekommer ca 1 m
under befintlig markyta. Grön: ca 1,5
m mäktigt lager av gyttja/dytorv
förekommer ca 1 meter under marken.
Källa: Geotekniskt PMplaneringsunderlag, WSP 20150605
▫ Grundvatten
Grundvattenytan uppmättes (2015-05-18) i två grundvattenrör till motsvarande
nivåerna +7.8 och +7.9 meter över havet. I tidigare utförda undersökningar
utanför planområdet (2008 respektive 2009) har nivåer motsvarande ca +8.1
och +6.8 meter över havet för grundvattnet avlästs. Grundvattennivåer varierar
med årstid och nederbörd. Vanligtvis ligger månadsmedelvärdet i maj relativt
högt.
▫ Fornlämningar
Inga kända fornlämningar finns registrerade inom planområdet eller i dess
omedelbara närhet.4
▫ Förorenad mark
Planområdet är inte tidigare ianspråktaget och det finns inga kända
föroreningar inom föreslaget planområde.
4
Fornsök 2015-05-06
12
▫ Höga vattenstånd- översvämning-dagvattenhantering
I centrala Mellbystrand bildas många små lokala översvämningsytor, något
som är genomgående för hela kustområdet. De största översvämningsytorna
återfinns på grönområdena. Enligt klimatanpassningsplan5 bedöms
planområdet som nuvarande grönyta vara viktig med avseende på
översvämningssituationer i Mellbystrand, se bild nedan. Ytan har en funktion
som tillfällig översvämningsyta och transportväg via stora regn. Fyra olika
scenarier beskriver skilda konsekvenser för kusten, beroende på höga
havsnivåer och höga vattenstånd utifrån regn vilka båda ger översvämning.
Planområdet påverkas uteslutande av regnsituationerna.
Ett ianspråktagande av planområdets nuvarande grönyta innebär en större
avrinning då andel hårdgjord yta ökar och grönytan med god infiltration
minskar. Denna förändring av ytans förmåga att hantera framtida förväntade
översvämningar innebär att planförslaget innehåller områden för
dagvattenhantering för att inte förvärra översvämningssituationen.
I söder skapas plats för dagvattendamm och avledning i öppet dike sker mot
norr (Smedjeån). Dessa åtgärder bedöms kunna hantera en exploatering utan att
i övrigt försämra situationen. Lämpligaste placeringen för
transformatorstationen bedöms vara nordvästra hörnet av planområdet av
samma skäl. För antaganden och beräkningar hänvisas till
dagvattenutredningen6.
Figur 6
Utdrag från
Klimatanpassningsplan.
Klassificering av
grönområdena avseende
betydelse för
översvämningssituationer.
Viktig =vattendjup >0,2m
och/eller större
sammanhängande områden
med vattendjup >0,1m.
▫ Risk för ras, skred eller erosion
Ingen risk för ras, skred eller erosion bedöms föreligga. De geotekniska
förutsättningarna är något sämre längre söderut/österut med anledning av lagret
med gyttja/dytorv men inte i en storleksordning som innebär att det krävs
behov av att säkerställa särskilda åtgärder.
Byggrätten placeras i huvudsak åt norr/väster där förutsättningarna är goda
medan last- lossningszonerna läggs åt söder. I senare detaljprojekteringsskedet
ska hänsyn tas till belastningen på denna yta i relation till dagvattendammen.
5
6
Klimatanpassningsplan antagen av KF 2015-02-24
Dagvattenutredning inkl VA-försörjning Mellby 1:115 (WSP 2015-06-22)
13
Ett avstånd på ca 5-10 meter bedöms räcka vilket anvisad yta tillgodoser.
Eftersom grundvattensänkningen, till följd av kommande anläggning av
dagvattendamm, är mycket begränsad och påverkan lokal så förväntas inga
sättningsrisker utanför planområdet.
▫ Radon
Enligt SGU7 anges uranhalten för planområdet till < 25 (Bq/kg) och < 2 (ppm).
Detta innebär en låg radonhalt för området då berg- och jordarten morän/sand
och lera bedöms utgöra ett lågriskområde vid en radiumhalt < 25 (Bq/kg) Ingen
hänsyn behöver därför tas byggnadstekniskt till radon.
Bebyggelseområden
▫ Intilliggande bostäder
Väster om Söderleden ligger bostäder placerade på ett avstånd av ca 40-50
meter från planområdets fastighet. Bostäderna angörs inte från Söderleden utan
skiljs från denna genom en smalare grönyta (ca 30 meter bred), planlagd som
NATUR.
Planförslaget förändrar inte angöringen till bostäderna och påverkar inte
befintligt grönområde längs Söderledens västra sida.
▫ Mellby 1:115 och intilliggande handelsområde (Mellby Center)
Planområdet är inte bebyggt idag. Intilliggande Mellby center, norr om
planområdet, utgör en större arbetsplats genom etablerade företag. Här
återfinns bl a livsmedelsbutik, apotek, café och restaurang samt klädeskedjor,
optiker och frisör liksom en uttagsautomat. En bensinstation samt drive-in
hamburgerrestaurang ligger på var sin egen fastighet intill Mellby Center.
Området uppfattas som en målpunkt och är även angiven som sådan i gällande
översiktsplan. Gällande detaljplan för området visar på en outnyttjad byggrätt
(ca 3000 kvm).
Planförslaget anger detaljhandel. Ingen precisering av handeln har skett då skäl
saknas för en precisering. Laholms kommun har inte någon
varuförsörjningsplan eller liknande som föranleder någon precisering 8.
Planförslaget medger en långsmal byggrätt på max 2000 kvm bruttoarea för en
handelsbyggnad i fastighetens nordvästra del. Byggrätten ianspråktar ca ¼ av
fastighetens yta.
7
8
Sgu.se 2015-05-11
Prop 1996/97: Särskilda skäl ska anges om precisering av handelsändamål ska föras in i en detaljplan.
14
Figur 7
Illustration
Byggrättens placering grundar sig i att försöka vända huvudentrén mot
befintlig parkering i norr och därigenom naturligt få till ett samutnyttjande av
nuvarande parkering för att minimera de hårdgjorda ytorna i området.
Lastning/lossning föreslås ske mot söder med bakgrund i de riskavstånd som
behöver upprätthållas och för att behålla en sammanhållen byggnad mot E6. På
detta vis lämnas de södra delarna och lägre partierna av fastigheten för
dagvattenhanteringen.
Sannolikt kan byggnadens placering även bidra till att förbättra ljudmiljön för
de boende i väster, eftersom det i första hand är trafiken från E6 som genererar
trafikbullernivåerna.
▫ Skola och övrig offentlig och kommersiell service i närområdet
Avståndet fågelvägen till Mellbystrandsskolan F-6 i Mellbystrand är 500 meter
i sydvästlig riktning från planområdet.
På norra sidan av väg 24 (Hässleholmsvägen) finns ett hotell. I centrum av
norra Mellbystrand, 2 km. nordost om planområdet, finns bl.a. strandhotellet
och diverse småbutiker.
▫ Kulturmiljö
Inga kända kulturhistoriska värden finns i eller i närheten av planområdet som
kräver hänsyn.
▫ Byggnadens gestaltning, belysning samt skyltning/ljusanordningar
Inga särskilda arkitektoniska krav ställs på byggnaden mer än att fasaden
utifrån risksynpunkt inte ska placera lastnings- och lossningsbryggor och större
15
fasadöppningar mot E6. Planområdets lokalisering utefter E6 innebär även
hänsyn till trafiksäkerheten vilket påverkar placering och utformning av
eventuell skyltning eller andra ljusanordningar. En planbestämmelse anger att
skyltplacering ska ske på fasad, ej över byggnads takfot och att det inte är
tillåtet med bildväxlande och blinkande skyltar. Skyltläget vid Mellbystrands
på/avfart annonserar även samhället Mellbystrand och samverkar utifrån denna
aspekt om en omsorg om närmiljön.
Belysningsstolpar är utplacerade på befintlig parkeringsyta i norr. Ett
samutnyttjande av parkeringen innebär att högre belysningsstolpar sannolikt
inte är aktuella inom planområdet. Placeringen av belysning inom planområdet
ska ske utifrån avvägning gentemot trafiksäkerhetsmässiga skäl och i andra
hand av hänsyn till omsorg om närmiljön med exempelvis integrerad/förankrad
belysning i tillkommande byggnad.
Friytor
▫ Naturmiljö och rekreation
Planområdet utgörs av medelålders tall- och björkskog med viss
undervegetation. Området avgränsas från parkeringsplatsen av viltstängsel.
Planområdets sydvästra del är en lågpunkt som tidvis visar en vattenspegel. I
planområdets södra fastighetsgräns går en stig som leder vidare söderut utanför
planområdet.
Figur 8 Foton som beskriver naturmiljön i området. Till vänster närmast parkeringsytan i norr
med viltstängsel. Till höger lågpunkten i planområdets södra del.
I kommunens naturvärdesinventering9 för Mellbystrand och
Skummeslövsstrand är den aktuella fastigheten – i dess egenskap som
grönområde – graderad till C3. C betyder att ytans värde för rekreation är C på
en skala mellan A-C där A innebär det högsta värdet. På samma sätt innebär 3
att ytans naturvärden är en 3:a på en skala mellan 1-3 där 1 innebär det högsta
värdet. Sammantaget betyder det att ytan ur rekreations- och
naturvärdessynpunkt är möjlig att ta i anspråk för andra ändamål.
Artportalen anger inga sökfynd på hotade eller rödlistade arter inom
planområdet eller inom 200 meter utanför densamma. Skogsstyrelsens
”Skogens Pärlor” anger inte området som nyckelbiotopområde.
9
Gröna värden i Mellbystrand och Skummeslövstrand, MiNa Natur AB 2014
16
Planområdets norra del (ca 15 meter närmast parkeringsytan) är planlagd som
NATUR. Hela planområdet kommer att tas i anspråk, dvs ingen naturmiljö på
det sätt som idag förekommer kvarstår. Däremot innebär dagvattendamm med
vattenspegel samt omkringliggande vegetation att innebära att södra del av
fastigheten har en mer naturlik karaktär som i sig kan bli ett värdefullt inslag
biologiskt och rekreationsmässigt. Även föreslagen skyddsvall i öster mot E6
kan bidra till denna karaktär. Stigen i söder som nyttjas för närrekreation,
(hundrastpromenad) bibehålls och får även funktionen som driftväg till
dagvattendammen.
▫ Skyddsvall
Detaljplanen tar inte ställning till vilket skydd för avvåkning som uppförs för
att förhindra spridning av vätska och mekanisk kollision. Däremot har en grov
uppskattning från genomförda geotekniska utredningar visat att förflyttningen
av mängden jordmassor inom området borde kunna räcka till uppförandet av en
skyddsvall inom planområdet. Höjden sätts till 1,5 meter i förhållande till E6
körbana och de geotekniska förutsättningarna för en jordvall. Inga
planbestämmelser förhindrar att bullerplank placeras på denna vall eller
begränsar höjden på en sådan åtgärd.
Gällande detaljplan för handelsområdet i norr10 beskriver E6 närområde kring
Mellby Center11 och ambitionen att klara risk- och säkerhetsfrågorna,
trafiksäkerhetsfrågorna samt skapa omsorg om närmiljön. Gällande plan anger
att vall respektive plank ska uppföras enligt särskild utredning9 på sträckorna
närmast E6.
Figur 9
Illustrationen redovisar föreslagen vall i gällande detaljplan (Mellby Center). Vallen ska bryta
siktlinjen så att bilister på E6 inte ser parkeringen. Träden dämpar intrycket av
belysningsmaster, men byggnaden kan ses mellan stammarna. Källa: Vägens närområde,
utredning, Vägverket konsult , Halmstad 2001-02-28
Vattenområden
▫ Strandskydd
Området ligger mer än 1 km från havet och berörs inte av utökat strandskydd
från havet. Befintligt vägdike i planområdets södra del berörs inte av
strandskydd.
10
11
Detaljplan för Mellby 2:48, 2:219 m fl, (02-85)
Vägens närområde, utredning, Vägverket konsult, Halmstad 2001-02-28
17
Gator och trafik
Angöring till planområdet för transporter till och från anläggningen sker från Söderleden via
cirkulationsplatsen med Hässleholmsvägen (väg 24). Söderleden har i huvudsak funktion som
infartsväg till Mellby Centrum och har enskilt huvudmannaskap.
▫ Gång- och cykel
Utmed Söderleden finns idag ingen utbyggd cykelbana men på ömse sidor av
gatan löper 1,5 meter breda trottoarer från Hässleholmsvägen fram till
övergångstället strax söder om ICA MAXI. Det oreglerade övergångstället
ingår i ett gångstråk som sammanbinder det närliggande bostadsområdet med
Mellby Centrum. Söder om övergångstället fortsätter trottoaren utmed
Söderledens västra sida fram till anslutningen med Mellbyvägen, där den
övergår till att bli en gångyta i gatuhöjd separerad från biltrafik genom en
målad heldragen linje i vägbanan. Gatubelysning följer Söderledens östra sida.
Figur 10
Befintligt trafiknät
Figur 11
Befintliga in- och utfarter
Norra delen av Söderleden (till och med fastigheten Mellby 2:204) är en del av
en större gemensamhetsanläggning i Mellbystrand, Mellby GA:5. Södra delen,
vilken passerar förbi föreslaget planområde, är istället en del av Mellby 1:90
med en enskild ägare. I denna fastighet ingår även en del av intilliggande
bostadsfastigheter och gator.
▫ Kollektivtrafik
Kollektivtrafikmässigt ligger närmaste hållplats (Mellbystrand Ulanders Väg)
vid Hässleholmsvägen, ca 10-15 min. till fots från föreslaget planområde.
Hållplatsen trafikeras av linje 225, som kopplar samman järnvägstationen och
Mellbystrand. Turtätheten är förhållandevis låg, med enbart 10 avgångar per
dag i skrivande stund.
▫ Tillgänglighet för alla
Planområdet är förhållandevis plant med möjlighet till att åstadkomma en god
tillgänglighet utifrån områdets nivåskillnader.
18
▫ Samutnyttjad parkering och ökad trafiksäkerhet
Kundparkeringen för ny detaljhandelsetablering är tänkt att samutnyttjas med
befintlig parkering på grannfastigheten i norr. På så vis minimeras andelen
hårdgjorda ytor beläggningsgraden ökar samtidigt som andelen hårdgjord yta
hålls nere vilket gynnar dagvattenhanteringen och i förlängningen robustheten
för klimatanpassningen i Mellbystrand.
Barn- och unga använder sig i högre grad av kollektivtrafik och gång- och
cykelnät. En översyn av nuvarande parkeringsytor skulle sannolikt även öka
trafiksäkerheten för hur dessa trafikanter når området och vägleds inom
handelsområdet (Mellby Center och föreslagen byggrätt). Med ökad tydlighet
kring nyttjandet av området för leverensfordon, kundtrafik och inre
kommunikationstrafik gynnas denna grupp.
Parkeringsbehov
Nuvarande parkeringsyta innehåller 700 bilplatser inklusive personalparkering.
Enligt Laholms kommun ska kommunens äldre parkeringsnorm för de centrala
delarna12 ligga till grund för bedömningen om andelen parkeringsplatser
räcker. Detta i avvaktan på en omarbetning av underlaget.
Tabell 1 Parkeringsnorm för Laholms centrala delar, antagen av KF 1982-12-15 diarienr
86/82.
Lokal P-norm (bilplatser/1 000 kvm v y)
Lokalkategori
Bruttonorm
Delbehov
anställda
besökare
Butiker, varuhus
33,1
4,3
28,8
Butiker, övriga
27,0
5,4
21,6
Restauranger;
lunchbarer mm
restauranger, övriga
81,0
9,0
72,0
67,0
9,0
58,0
I tabell 2 redovisas hur nuvarande parkeringsytor räcker till även för föreslagen
byggrätt. Mellby Center har i gjord uppskattning uteslutande antagits ha den
högre p-normen för varuhus, vilket inte är fallet för hela Mellby Center vilket
skapar en marginal i uppskattningarna.
Att samutnyttja parkeringen för detaljhandel inom fastigheten Mellby 1:115
innebär viss omplacering av parkeringarna inom Mellby 2:129.
Parkeringsbehovet tillgodoses (se tabell 2) för befintlig anläggning, outnyttjade
byggrätter inom Mellby 2:129 samt för Mellby 1: 115.
Ett antal handikapparkeringar kommer att behöva placeras i direkt anslutning
till den nya handelsbyggnaden vilket då sker inom den fastigheten.
Tabell 2 Parkeringsbehov i relation till Laholms kommuns parkeringsnorm utifrån nuvarande
och outnyttjade byggrätter liksom för planförslaget.
p-norm Behov av antalet bilplatser
Anläggning
Uppskattad area
(kvm) från
kartunderlag
12
Parkeringsnorm för Laholms centrala delar, antagne av KF 1982-12-15 diarienr 86/82
19
Mellby Center
Mc Donalds
Outnyttjad befintlig
byggrätt i gällande dp
12210
320
Ca 3000
33,1
81,0
33,1
Ny byggrätt
TOTALT
Ca 2000
33,1
404 bilplatser
26 bilplatser
100 bilplatser (en utbyggnad av
samma område innebär att ca
100 bilplatser försvinner.
66 bilplatser
596 bilplatser dvs ca 600
bilplatser
▫ Dagens trafikflöden och framtida trafikalstring13
Nedan redovisas nuvarande trafikflöden på omkringliggande vägnät.
Figur 12
Redovisning av trafikmängder för år 2015.
Trafikmängderna är redovisade i form av
ÅDT, årsmedelsdygnstrafik. Samtliga
trafikmängder är uppräknade enligt antagna
trafikuppräkningstal. (WSP 2015-07-02)
Trafikutredningen13 konstaterar att trafikflödena på Söderleden kommer att
öka. Både till följd av tillkommande trafik från en etablering men till största
delen på grund av den generella trafikökningen. Det vill säga att den andelen
"ny" trafik som genereras som följd av handelsetableringen är i förhållande till
den generella trafikökningen mycket liten. Den tillkommande trafiken bedöms
således inte påverka kapaciteten utmed Söderleden.
13
Trafikalstring- och trafikbullerutredning inkl vibrationer (WSP 2015-07-02)
20
Figur 13
Trafikprognos för trafiknätet inom
utredningsområdet för nollalternativ år
2030. (WSP)
Figur 14
Trafikprognos för utbyggnadsalternativ år
2030. (WSP)
Beräknade trafikflöden, för utbyggnadsalternativ år 2030 innebär att
Söderleden kommer att trafikeras i gatusnitt 1, av 3 150 ÅDT och gatusnitt 2,
av 670 ÅDT.
Figur 15
Gatusitt där trafikmängder har beräknats. I tabellen sammanställs de olika trafikflödena för
de studerade scenarierna, nuläge år 2015, nollalternativ prognosår 2030 och
utbyggnadsalternativ år 2030. (WSP 2015-07-02)
21
Störningar
▫ Trafikbuller14
Ljudmiljön vid befintliga bostäder intill planområdet utefter Söderledens västra
sida domineras helt av E6, som enligt prognos trafikeras av över 30 000 fordon
per dygn år 2030. De ekvivalenta ljudnivåerna är i den befintliga situationen
2015 beräknad till 52-62 dBA för de 17 mest utsatta bostadsbyggnaderna längs
Söderleden. För nollalternativet 2030 dvs endast med trafikökningen på E6
utan denna exploatering ökar de ekvivalenta nivåerna till 53-63dBA.
De tillkommande fordon som exploateringen orsakar ger endast en marginell
ökning av den ekvivalenta ljudnivån för ett par bostäder (+1 dB) medan åtta
bostäder beräknas få något lägre ljudnivåer (-1 till -2 dB) på grund av den nya
byggnadens förväntade skärmning. Avåkningsskyddet har i princip ingen
bullerdämpande effekt.
De maximala ljudnivåerna ökar för de fastigheter som ligger längs Söderleden
närmast etableringen eftersom de i dagsläget inte har någon tung trafik som
passerar. Med så få som sex tillkommande tunga fordon per vardagsdygn blir
störningen per timme sett ändå marginell.
▫ Vibrationer13
Den geotekniska utredningen har visat att det finns gyttjelager, under detta
ligger sand och därefter ytterligare ett lerskikt (överkonsoliderad lera). Det är
jordarter som lera, gyttja, torv eller liknande där markvibrationer är vanligt
förekommande. I detta fall bedöms sandlagret ovan leran minska risken för att
markvibrationer kan uppstå i leran på grund av vibrationer från trafik, men
närvaron av gyttja relativt nära marken utgör dock en riskfaktor för att
markvibrationsstörningar kan uppstå, framför allt i samband med tung trafik
och farthinder.
Farthinder i form av vägbulor bör därför inte anläggas ovanpå gyttja. Ifall
vägbulor skall användas rekommenderas att all gyttja under hindret ersätts med
sand, grus, morän eller annat fyllnadsmaterial utan organiska inslag och utan
inslag av lera.
Förutsatt att ovanstående tillämpas, är bedömningen att de förväntade
förändringarna i trafikering på grund av den nya detaljplanen inte kommer att
innebära någon ökad risk för att komfortvibrationsnivåer över riktvärdet 0,4
mm/s i bostäder.
Risker farligt gods
Riskutredningen15 redovisar att området bedöms möjligt att ta i anspråk för handel förutsatt
riskreducerande åtgärder. Utredningen anger ett minsta skyddsavstånd mellan E6:an och
bebyggelse på 20 meter. Avstånd räknat från vägkant. Planförslaget anger ett skyddsavstånd
på 30 meter för att utöver minsta skyddsavstånd även nå en låg och acceptabel individrisk (se
figur nedan). På detta sätt ges även utrymme för ett öppet dike (se illustration).
14
15
Trafikalstring- och trafikbullerutredning inkl vibrationer (WSP 2015-07-02)
Detaljerad riskbedömning för detaljplan, transport av farligt gods på väg, WSP 2015-08-13
22
Figur 16
Individrisknivå med
avseende på farligt
godstransporter på
E6.
Planbestämmelser anger krav på åtgärder som förhindrar mekanisk konflikt. Inom
planområdet föreslås en skyddsvall som avåkningskydd till en höjd av 1,5 meter (i förhållande
till E6 körbana) samt att skyddet ska vara tätt i nederkant. Avåkningsskydd krävs även norr
om fastigheten för att i anvisad hastighet kunna klara en avåkning. Sträckan bedöms till ca
110 meter16. Gällande detaljplan för Mellby Center anvisar vall respektive plank utefter E6
för olika sträckor. Dessa åtgärder är inte uppförda.
Placering av entréer, lastintag, utrymningsväg och luftintag ska ske i förhållande till riskerna
på E6 vilket planbestämmelser preciserar.
Viltstängsel är placerade i huvudsak i fastighetsgräns mot E6 och i nuläget mot
parkeringsplatsen i norr.
Föreslagen skyddsvall inom planområdet bedöms möjlig utan utskiftning av massor (se även
geoteknisk utredning.
Teknisk försörjning
▫ Dagvatten och befintliga avtalsservitut
Kommunal dagvattenhantering är inte utbyggd i Mellbystrand och kommunalt
verksamhetsområde för dagvatten saknas. Dagvattenutredningen17 har utgått
från kommunens ytavrinningsplan samt underlag från DHI (se rubrik Höga
vattenstånd- översvämning-dagvattenhantering) och kommit fram till att det
krävs en magasinsvolym på 230 kbm för att omhänderta dagvatten utifrån
befintlig situation, tillkommande avrinning och med höjd tagen för
klimatfaktor (30%) och placeras med hänsyn till 100-års regn. Reglerat utflöde
från planområdet har satts till 1,5 l/s och hektar enligt vedertagen praxis från
Laholmsbuktens VA. Utjämningsmagasin förläggs i söder i befintlig lågpunkt
till vilken dagvattenledningar, svackdiken och dräneringsledningar leds.
Avledning sker vidare till befintlig dagvattenledning D400 BTG, norr om
fastigheten för vidare transport under E6 och kommunal väg innan avledning i
dagvattenledningar över Melby 1:22 mot recipient Smedjeån.
Dagvattenutredningen anger föreslagen golvhöjd på +9.70 meter.
16
17
TRVK Vägars och gators utformning, Trafikverket och Sveriges kommuner och landsting. 2012:179
Dagvattenutredning inkl VA-försörjning, (WSP 2015-06-22)
23
Det finns upprättade servitutsavtal som indirekt påverkar planområdet då
avledning förutsätts ske till befintliga dagvattenledningar som sträcker sig i
väst-östlig riktning över Mellby Centers parkering med fortsättning under E6
och sträckning över Mellby 1:22 innan utlopp i Smedjeån (se
genomförandebeskrivningen).
▫ Dricksvatten och spillvatten
Dricksvatten och spillvattenledningar är inte utbyggt till planområdet. Vatten
och avlopp föreslås anslutas till befintligt system i Luttehacksvägen.
▫ El och bredband
Södra Hallands kraft ombesörjer elförsörjningen i området. En befintlig
transformatorstation finns i anslutning till Mellby Center. Ledningar sträcker
sig parallellt med Söderledens östra sida inom vägområdet för Söderleden
(GA:5) samt inom skogsområdet utefter stigen i södra delen av planområdet
liksom söder om fastigheten Mellby 1:115.
En ny byggnad för detaljhandel förutsätter en ny transformatorstation eftersom
befintlig anläggning inte klarar av detta behov enligt uppgift från Södra
Hallands kraft. Yta för ny transformatorstation (10x10m) placeras i
planområdets nordvästra hörn intill entrézonen. Främst för att undvika lågpunkt
och områdena vid dagvattendamm samt i riskzonen från E6.
▫ Värme
Mellby Center värms med el, både direktverkande och via värmepumpar i
ventilation. I närområdet finns möjlighet att utnyttja gas. Värmeförsörjningen
av ny byggnad är inte bestämd. Ur ett hållbarhetsperspektiv kan tillkommande
takytor vara intressanta för solenergi.
▫ Avfall
Avfall källsorteras och omhändertas enligt kommunens bestämmelser.
Renhållningen sköts av Sita genom avtal med Laholms kommun. På
intilliggande fastighet Mellby 2:129 finns en återvinningsstation (ÅVS) för
glas, kartong, metall etc. Återvinningsstationen kommer att finnas kvar inom
närområdet runt Mellby center även om nuvarande placering eventuellt kan
behöva justeras. Kommuner får utökat ansvar för insamling av hushållsavfall
vilket på sikt kan föranleda förändringar i frågan.
▫ Brandvattenförsörjning
Närmaste brandpost i korsningen med Luttehacksvägen har kapacitet för 600
L/min. För att trygga en tillkommande verksamhet med normal
brandbelastning krävs 1200 L/min vilket enligt uppgifter från
Räddningstjänsten i Laholm kan åstadkommas genom kompletterande
tankbilar. För en verksamhet som utgör en större brandbelastning krävs andra
brandtekniska åtgärder exempelvis sektionering eller sprinkler 18. Däremot har
inte alternativet om en kombinerad dagvattendamm och brandvattendamm
valts av hänsyn till befarad påverkan på grundvatten och övriga naturvärden i
och omkring området. Om aktuell etablering kommer att omfatta en
verksamhet med större brandbelastning exempelvis bygghandel med trävaror
löses denna fråga lämpligare i samband med projekteringen än att riskera att
överdimensionera en damm. Även osäkerheter kring möjligt vattenuttag vid
18
Handlingsprogram Lagen om skydd mot olyckor & Lagen om extraordinära händelser, 2012-2015
24
exempelvis sommarmånader/ torkperioder samt vattnets kvalitet i en
kombinerad damm för dagvatten och brandvatten påverkar valet av lösning.
Sociala aspekter
▫ Trygghet och säkerhet
I dagsläget är parkeringsytorna på intilliggande fastighet upplysta liksom
Söderleden genom gatubelysning. Parkeringsytan saknar i huvudsak vegetation
medan grönremsor följer Söderleden. Enligt uppgift förekommer det att
lastbilschaufförer hanterar sina vilotider med uppställda lastbilar på den södra
delen av parkeringen med efterföljande konsekvenser.
För att öka trygghet och säkerhet i och omkring området bedöms en översyn
kring fastighetens parkeringsytor vara betydelsefull, av hänsyn till oskyddade
trafikanter som rör sig mellan planområdet och Mellby Center. Större
mänsklig närvaro i området bedöms sannolikhet öka tryggheten på södra delen
av parkeringen. Förändringar av parkeringens utseende får till följd att
nuvarande aktiviteter på denna yta påverkas. Spontan lastbilsparkering och
följande oönskade effekter stävjas sannolikt med ett bättre samnyttjande av
parkeringsplatserna. Även anvisning av interna rörelser mellan Mellby Center
och denna etablering förhöjer trafiksäkerheten.
Ett genomförande av detaljplanen kräver inte åtgärder i kommunens gång- och
cykelnätet. Däremot skulle en etablering gynnas av kommunens idéer på en
framtida gång- och cykelbana längs Söderleden eftersom det torde öka
trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter samt möjligen även kunna påverka
antalet resor med bil då förutsättningarna för resor med gång- och cykel
underlättas. Pågående diskussioner kring åtgärder vid befintligt
övergångsställe, på Söderleden i höjd med Mellby Center, bör förhålla sig till
dessa framtida idéer.
▫ Jämlikhet/jämställdhet
Alla människors lika värde bedöms inte påverkas av denna etablering. Däremot
bedöms andelen kvinnor i relation till män i större utsträckning arbeta inom
detta handelsområde. Sett från befintliga öppettider rör sig därför sannolikt fler
kvinnor inom området efter mörkrets inbrott. Att det även generellt är en större
andel kvinnor som åker kollektivt och att föreslagen lokalisering har ca 10-15
minuters promenad till befintlig busshållplats skulle i högre grad kunna
påverka kvinnor.
▫ Barnperspektivet
Barn- och unga använder sig i högre grad av kollektivtrafik och gång- och
cykelnät. Trafiksäkerhetsfrågor knutna till leverensfordon, ökat trafikarbete
och gatans funktion till intilliggande villabebyggelse kan gynnas av
kommunens framtida idéer kring avgränsad gång- och cykelbana utefter
Söderleden vilket skulle kunna gynna denna grupp på sikt. Mellbyskolan
omfattar F-6 indelning vilket inte borde föranleda något särskilt behov av
stråk/kommunikation mellan skolan och detta köpcentrum. Inga särskilda
insatser för att få in barn- och ungas syn på trafiksituationen har därför
genomförts i denna detaljplan eftersom Söderleden inte utgör någon
huvudskolväg.
25
Etableringen för detaljhandel kan innebära en möjlighet för timanställning och
feriearbete för ungdomar på kvällar och helger, vilket ger ett socialt
sammanhang och skapar förståelse för kommande yrkesliv och
erfarenhetsmässigt gynnar inträdet på arbetsmarknaden.
▫ Äldreperspektivet
Områdets obetydliga nivåskillnader ger god tillgänglighet och framkomlighet
även för äldre med begränsade rörelseförmåga och rörelsehindrade.
26
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Tidplan
Planen hanteras med normalt planförfarande och ska efter samråds- och granskningsskede
antas av Kommunfullmäktige.
Samråd
Granskning
Antagande
Laga kraft (tidigast)
september 2015
november/december 2015
mars/april 2016
april/maj 2016
Genomförandetid
Planens genomförandetid är 5 år. Kommunen önskar få till en utbyggnation inom en snar
framtid. Kort genomförandetid ger samtidigt möjligheten att efter samma tidshorisont påbörja
en planläggning för annat ändamål om det är mer aktuellt.
Ansvarsfördelning
Anläggning
Allmänt VA-nät
El, bredband
Tele
Kvartersmark (inkl , vall inom planområdet
parkering och dagvatten)
Drift skötsel
Laholmsbuktens VA
Södra Hallands Kraft
Skanova
Fastighetsägaren
Huvudmannaskap
Nuvarande allmän platsmark NATUR försvinner och tas i anspråk för kvartersmark.
Planförslaget innehåller ingen allmän platsmark. Utanför planområdet är Mellbystrands
vägförening huvudman för allmän plats.
Avtal
Planförslaget utgår från att parkeringsbehovet tillgodoses genom ett samutnyttjande av
parkeringsplatser inom befintlig parkeringsyta. Mellby 1:115 avser teckna servitut att nyttja
yta för parkeringar på Mellby 2:129. En lösning av detta slag kräver att ett visst antal
parkeringsplatser pekas ut för Mellby 1:115. Servitut skrivs som ett avtal mellan parterna
(Mellby 1:115 och Mellby 2:129) utan att en förrättning behöver ske hos lantmäteriet.
Uppskattningsvis behövs ca 3 600 kvm av fastigheten Mellby 2:219 för parkering inkl. ny inoch utfart mot Söderleden.
Parkeringsbehovet (se under tidigare rubrik: Gator och trafik/parkeringsbehov) har beräknats
till 66 bilplatser varav 5% för HCP = 3,3 dvs 4 bilplatser och förläggas inom ett avstånd av 50
m från planerad entré. Alla/några av dessa bilplatser kommer således sannolikt att placeras
inom Mellby 1:115.
Planförslaget förutsätter att ett avåkningsskydd placeras längs med E6 norr om befintligt
planområde. Ett avtal behöver precisera utformning, placering, kostnader och framtida
drift/skötsel av denna anläggning.
27
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Fastighetsrättsliga konsekvenser för berörda fastigheter
Fastighet
Åtgärd
Mellby 1:115
Andelstal inom GA:5
behöver justeras.
GA:5
Andelstal inom GA:5
behöver justeras.
Kostnader
Kostnader för
lantmäteriförättning
utgår.
Kostnader tas av
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
1.Nytt avtalsservitut belastar
fastigheten, samutnyttjande
av parkering inkl in/utfart
direkt till Söderleden för
denna parkering.
Ansvar
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
Eventuella kostnader
bekostas av
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
1, 2 och 3.
Fastighetsägarna
ansvarar för upprättande
av avtalsskrivning
mellan berörda
fastighetsägare.
Eventuella kostnader
bekostas av
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
Mellby 23:4
Rättighet att få avleda
dagvatten i befintlig trumma
under väg.
Eventuella kostnader
bekostas av
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
Laholms kommun och
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
Mellby 10:68
(Trafikverkets
väg E6)
Nytt avtal alt tillägg till
befintligt avtal för
dagvattenledningar samt
avledning av dagvatten över
fastigheten mot Smedjeån
kompletteras med rättighet
även för Mellby 1:115.
Eventuella kostnader
bekostas av
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
Fastighetsägare till
Mellby 1:115.
Mellby 2:129
2. Nytt avtalsservitut för
dagvattenledningar samt
avledning av dagvatten.
3.Uppförande av ett 110 m
långt avåkningsskydd
Mellby 1:22
Nytt avtal alt tillägg till
befintligt avtal för
dagvattenledningar samt
avledning av dagvatten över
fastigheten mot Smedjeån
kompletteras med rättighet
även för Mellby 1:115.
Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm
▫ GA:5
Söderleden är en del av en större gemensamhetsanläggning i Mellbystrand,
Mellby GA:5.
En omfördelning av andelstalen inom GA:5 (Mellbystrands vägförening) krävs
i förnyad förrättning eftersom trafikarbete till Mellby 1:115 förväntas öka.
28
▫ Avtalsservitut (rättigheter för placering av dagvattenledning)
I enlighet med dagvattenutredningen19 förväntas nödvändiga servitutsavtal
upprättas för att få avleda vattnet norrut till befintlig ledning inom Mellby
2:129.
Det finns upprättade servitutsavtal som indirekt påverkar planområdet då
avledning förutsätts ske till befintliga dagvattenledningar som sträcker sig i
väst-östlig riktning över Mellby Centers parkering (Mellby 2:129) med
fortsättning under E6 (Mellby 10:68) och kommunal väg (Mellby 23:4) via
sträckning över Mellby 1:22 innan utlopp i Smedjeån.
Upplåtelse Mellby 1:22 upplåter marken för passage av dräneringsledningar (bibehålla,
av servitut drift/skötsel) ner till Smedjeån för s:36 (tidigare Mellby 8:52) stugområde.
Ledningen passerar dessförinnan bl a över Mellby Centers parkering och under
1994
E6. I detta servitutsavtal hänvisas även till ett avtal från 1988 där ägarna till
Laholm Mellby 1:22, 1:90 och 2:129 (Mellby Center) ska ha fördelat
kostnaderna för denna ledning. (Detta avtal har inte kunnat verifieras)
Upplåtelse Laholm Mellby 1:90 (idag omfattande både Mellby 1:90 och Mellby 2:129)
av servitut upplåter marken för passage av dräneringsledningar inkl tillhörande brunnar
och andra anordningar på fastigheten.
1995
Ett genomförande av detaljplanen förutsätter en avledning av dagvattnet sker
på samma sätt med slutrecipient Smedjeån.
▫ Ledningsrätt
Södra Hallands kraft har en matarkabel (20kV) i söder utefter befintlig stig
(väst-öst) vilken kan behöva förflyttas i samband med anläggandet av
dagvattendammen. Ledningsrätt saknas och skapas antingen för det befintliga
eller det nya läget. Södra Hallands kraft ansvarar för att ansöka och bekosta en
ledningsrätt. I övrigt inga allmänna ledningar inom planområdet.
EKONOMISKA FRÅGOR
Planekonomi
Planläggningsavtal har 2015-04-20 träffats mellan både fastighetsägaren (Eurocommercial
Properties Sweden AB) och miljö- och byggnadsnämnden i Laholms kommun.
TEKNISKA FRÅGOR
Tekniska utredningar
Till planhandlingarna har upprättats;
§ Dagvattenutredning inkl VA försörjning, Mellby 1:115 (WSP 2015-06-22)
§ Detaljerad riskbedömning för detaljplan (WSP 2015-08-13)
§ Geotekniskt PM, planeringsunderlag detaljplan samt MUR (WSP 2015-06-05)
§ Trafikalstring- och trafikbullerutredning inkl vibrationer (WSP 2015-07-02)
Dokumentation och kontroll
Frågan om behov av anmälningsplikt enligt miljöbalken för tillkommande dagvattenavrinning
till Smedjeån hanteras parallellt med samrådet.
19
Dagvattenutredning inkl VA-försörjning, (WSP 2015-06-22)
29
KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE
Konsekvenser för berörda fastigheter
Fastighet
Mellby 1:115
GA:5
Mellby 2:129
Mellby 1:22
Konsekvens
1.Fastighetens användning ändras
från allmän platsmark till
kvartersmark för handel.
1.Kommunen i planprocessen
och avtalsskrivning mellan
berörda fastighetsägare.
2.Anläggande av skyddsvall utefter
E6 samt dagvattendamm.
Kostnader knutna till
gemensamhetsanläggningen fördelas
på fler ägare genom att andelstalen
ändras.
Tillkommande servitut belastar
fastigheten för att tillgodose
parkeringsbehovet för Mellby 1:115,
genom samutnyttjande. Antalet
tillgängliga parkeringsplatser för
fastigheten minskas i samma
omfattning.
Ytterligare en part som påverkar
kapaciteten i befintliga
dagvattenledningar
2.Fastighetsägaren ansvarar för
uppförandet.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Mattias Eriksson, planarkitekt
Anna-Lena Lundby, karttekniker
Bo Lennartsson, GIS-samordnare
Mikael Lennung, mark- och exploateringsstrateg
Annica Pålsson, trafikplanerare
Anna-Carin Carlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör
Charlotta Hansson
Samhällsbyggnadschef
Maria Carlsson
WSP
REFERENSER
§
Ansvar
Klimatanpassningsplan Antagen av KF 2015-02-24
30
Fastighetsägaren för Mellby
1:115 ansvarar för ansökan om
förättning
Fastighetsägarna ansvarar för
upprättande av avtalsskrivning
mellan berörda fastighetsägare.