Samråd - planbeskrivning
Detaljplan i Rappestad för del av RAPPESTAD 3:2. (Ny förskola) Planbeskrivning & behovsbedömning Planområde 2014-06-01 Dnr. Sbn 2011-783 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Sammanfattning av planförslaget Detaljplanens syfte är att möjliggöra för en etablering av ny förskola i Rappestad tätort, 25 km väst om Linköping med 226 invånare (2011). Förskolan avser att täcka ett behov om 60 förskoleplatser. Förskolan ska kunna användas/omvandlas till skola vid behov. Den planerade utbyggnaden följer kommunens intentioner i Linköpings översiktsplan från 1998, med en utveckling av landsbygden i strategiska lägen med tillgänglighet till kollektivtrafik och servicefunktioner, för landsbygden. Den kommunomfattande cykelplanen från 2008 för Linköping samt den fördjupade översiktsplanearbetet för Vikingstad visar att tillgängligheten till Rappestad kan bli bättre med gång- och cykelväg mellan Vikingstad och Rappestad. Detaljplanen berör inte något riksintresse. Detaljplanens förslag bedöms vara förenligt med miljöbalken (MB) kap 3, 4 och 5 och bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Planarkitekt/Projektledare Björn Sigsjö Planarbetet sker i en process där berörda får möjlighet att lämna synpunkter på planförslagen. Figuren illustrerar planprocessen och var i processen som planarbetet är just nu. I figuren finns också en uppskattad tidplan. Detaljplanen handläggs med normalt förfarande enligt PBL (2010:900). 2013 december 2015 till januari 2014 mars 2015 april 2015 maj 2015 2 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Handlingar & planprocessen Planhandlingarna består av: Detaljplanekarta med bestämmelser, i skala 1:1000 Planbeskrivning inklusive bedömning av behovsbedömningen av MKB 3 Planprogram Programsamrådsredogörelse Grundkarta Fastighetsförteckning Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Innehåll Sammanfattning av planförslaget....................................................... 2 Innehåll .............................................................................................. 4 Planens bakgrund och syfte ............................................................... 5 Planförslag ......................................................................................... 5 Ny bebyggelse ................................................................................................ 5 Mark ................................................................................................................ 6 Gator och trafik ............................................................................................... 7 Teknisk försörjning .......................................................................................... 8 Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. .................. 8 Administrativa bestämmelser m.m.................................................................. 9 Planens genomförande .................................................................... 10 Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande . 10 Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser ............................ 12 Planeringsförutsättningar .............................................................................. 12 Plandata ........................................................................................................ 12 Tidigare ställningstaganden .......................................................................... 13 Riksintressen ................................................................................................ 13 Natur ............................................................................................................. 13 Befintlig bebyggelse ...................................................................................... 14 Gator och trafik ............................................................................................. 14 Det finns ut-, och infarter från intilliggande villabebyggelse till länsväg 1027. ...... 15 Störningar ..................................................................................................... 15 Teknisk försörjning ........................................................................................ 15 Bilagor/referenser ......................................................................................... 16 Medverkande tjänstemän ............................................................................. 16 Björn Sigsjö ....................................................................................... 17 Behovsbedömning ........................................................................................ 18 Checklista för behovsbedömningen ................................................. 20 Fördjupad analys av enstaka faktorer........................................................... 23 Underlag för behovsbedömningen................................................................ 23 Plankarta, planbestämmelser........................................................... 24 4 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Planens bakgrund och syfte Syfte med planläggningen är att ge möjlighet för uppförande av förskola på fastigheten Rappestad 3:2 med tillhörande utemiljö, parkering och angöring. Förskolans kapacitet planeras för 60 barn med en utbyggnadsmöjlighet till 80 barn. Förskolan ska kunna användas och omvandlas till skola vid behov. Planförslag Ny bebyggelse Förskolans huvudbyggnad kommer att innehålla tre basenheter om 20 barn per enhet vilket ger sammanlagt 60 barn. Detaljplanen ska ge utrymme för fyra basenheter om totalt 80 barn. Förskolan kommer att innehålla utrymmen för förskoleundervisning, personalutrymmen och tillagningskök. Byggnaden ska kunna användas och omvandlas till skola om behov uppstår. Fastigheten kommer att ägas av en förvaltare som hyr ut lokalerna till kommunen. Detaljplanen medger en byggrätt för förskola alternativt skola i två plan med en byggnadsyta (BYA) om 1500 kvm och en nockhöjd om högst 7.0 meter. En enplanslösning föreslås utformas i E-form med en huvudkropp med pulpettak med tre utskjutande skepp med sadeltak samt möjlighet att bygga ut ett fjärde skepp. En tvåplanslösning kan utformas i en kvadratisk byggnadsform med pulpettakslösning. En yta i den nordöstra delen av tomten får möjlighet för byggnation för förråd. Byggrätten för förråd föreslås till 150 kvm byggnadsarea (BYA). Tvåplanslösning med pulpettak. 5 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) För skola med huvudbyggnad med fyra skepp med sadeltak. Förskolans utemiljö Förskolans utemiljö utformas separerat från trafikytor och kringgärdas av staket och ska innehålla lekplatser, grönytor och sandlådor samt solskydd. En yta för uppförande av större förråd för lekredskap möjliggörs. Skolgården bör ha en yta om cirka 30 kvm per barn. Det motsvarar 2800 kvm för en skolgård med möjlighet till 80 barn. Gestaltning och kulturmiljöer Då bygganaden för förskolan är relativt stor i förhållande till omkringliggande bebyggelse bör byggnadens takform och material ligga i linje med traktens byggnadstradition. Byggnadens fasader kan ha en mer friare hållning för att visa innehåll och samtid. Tillgänglighet Linköpings kommuns tillgänglighetspolicy gäller. Tillgänglighetskraven granskas även under bygglovskedet. Natur och rekreation En vegetationridå avses planteras längs planområdets norra gräns för att lindra allergener från omgivande djurhållning samt sila vinden. Förslagsvis lövvegetation från marknivå upp till trädnivå. Detta löses genom en kombination av träd och buskvegetation eller lågstammade löv träd. Mark Geoteknik En geoteknisk undersökning samt en mer utförlig radonundersökning föreslås att genomföras under detaljplanearbetet. Denna ska ge riktlinjer för hur grundläggning samt byggteknik för uppförandet av en ny förskola ska ske. 6 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Arkeologi Den kända fornlämningen med RAÄ-nummer Rappestad 58:1 som enligt kartan ligger inom exploateringsområdet är efter bedömning från Länsstyrelsen felaktigt placerad på kartan. Detta efter att länsstyrelsen närmare tittat på geometrisk avmätnings karta från 1699 respektive 1702 och storskifteskartan från 1771. På dessa kartor anges att det aktuella området ska ha utgjorts av åkermark och utmark, och fornlämningen som utgörs av backstuga verkar vara felinprickad eller osäkert inprickad. Utifrån detta görs bedömningen att det inte finns några kända fornlämningar som berörs av exploateringen. I ett fall då fornlämning under arbetets gång upptäcks ska arbetet omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen kontaktas. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Det strategiska läget vid T-korsningen 1031 och 1027 gör det möjligt för hämtning och lämning av barn på morgon och kväll i samband med pendling och samåkning till arbetet i och med den samåkningsparkering som föreslås i detaljplanen. Den planerade förskolans närhet till samhället Rappestad gör det möjligt att lämna barn genom att cykla eller att gå. En gång- och cykelväg planeras på den södra sidan av länsväg 1027 från Karl-Johans gata i Rappestads samhälle till T-korsningen mellan länsväg 1027 och 1032. Passage för gångoch cykel anläggs vid korsningen samt vid skoltomtens anslutning till länsväg 1027. Förskolan ansluts med en in- och utfart i den västra delen av tomten till länsväg 1027 för att möjliggöra tillräklig siktsträcka på länsväg 1027. En förprojektering ska genomföras för de trafikytor som ligger inom allmän platsmark och kvartersmark i detaljplanen. Personalparkering, samåkningsparkering, in- och utfart och vändzon anordnas inom kvartersmark. Kollektivtrafik Någon förändring av kollektivtrafiken föreslås inte i planarbetet. Parkering, varumottagning, utfarter All parkering, varumottagning och dylikt ska lösas inom kvartersmark. Kommunens parkeringstal ”Parkering i planering och bygglov” ska tillämpas vid prövning av bygglov och andra tillstånd. Sikttriangeln och siktsträckor ska beaktas vid ut- och infart mot länsväg 1027. Besöks-, och personalparkering ska lösas inom kvartersmark dock separeras från skolgård. Angöring för fordon till parkering, entré och godsmottagning samt miljörum ska separeras från skolgård. 7 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) En förprojektering ska genomföras för trafikytor inom allmän platsmark inom ramen för detaljplanearbetet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Det går att ansluta fastigheten till befintliga spillvatten- och dricksvattenledningar belägna i västra delen av planområdet. Överföringsledningar för vatten och avlopp från Vikingstad till Rappestad korsar den aktuella fastigheten som planläggs för förskola. En eventuell flytt av dessa ledningar bekostas av exploatören.Eventuella källarvåningar får inte med självfall avledas till allmänna va-ledningar. Värme Fjärvärme finns inte i Rappestad. Förskolan föreslås att byggas välisolerat med lågenergi- eller passivhusteknik, och värmas upp med värmepump, kompletterad med el. El Kapacitet för elförsörjning finns. Närhet till transformator öster om planområdet finns för anslutning av Rappestad 3:2 till elnätet. Avfall Tekniska verken ansvarar för avfallshämtning. Plats för tömning av avfallskärl utformas i samråds med Tekniska verken. Dagvatten Dagvatten ska fördröjas/omhändertas lokalt inom planområdet för kvartersmark så att den framtida dagvattenavledningen inte ökar jämfört med dagens markanvändning. Avattningsplan för dagvatten ska upprättas i samband med förprojekteringen av trafikytorna och ska redovisa dagvattenhanteringen inom allmän platsmark och kvartersmark. Tele Det går att ansluta fastigheten till befintligt telenät. Rappestad är anslutet till fiberoptiknät. Vilket förskolan kan ansluta sig till. Brandpost I nuläget är det är cirka 200 meter till närmaste brandpost. Målsättningen med brandposter i Rappestad är högst 75 meter slangdragning för släckvatten till släckplats, dvs 150 meter mellan brandposter. En ny brandpost ska anläggas i och med att förskolan byggs ut. Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. 8 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Trafiksäkerhet En kollision mellan människa och fordon och fordon och fordon kan få stora följder beroende av storlek av fordon och krockvåldet som påverkas av hastigheten. Hastigheten på vägen 1027 är idag 50 km/h. En sänkning till 30 km/h för det aktuella planområdet bör genomföras vid ett plangenomförande. Hastighetsäkrad passage över väg 1027 ger en trafiksäkerhetshöjande effekt. Avåkningsskydd mellan väg och förskolans utemiljö är ett bra sätt för att skapa ökad trafiksäkerhet. Buller Lokaler för förskoleverksamhet och skolgård ska utformas för att klara gällande riktvärden enligt gällande normer för tillåten nivå på vägtrafikbuller, vilket är 55 dB(A) ekvivalent nivå på skolgård och fasad. Utefter den trafikmängd på väg 1027 om 430 fordon per dygn, bedöms gällande riktlinjer uppnås. En bullerutredning ska utföras för att säkerställa att ekvivalenta och maximala nivåer för förskolans utemiljö avseende trafikbuller från fordonstrafik inte överskrider riktlinjerna. Planområdet ligger utanför bullerzonen, FBN-nivån 55dB(A), till flygplatsen Malmen. Djurhållning Planområdet är lokaliserat i ett område med lantlig karaktär där det förekommer djurhållning. Närheten till djurhållning kan innebära en viss negativ påverkan på människors hälsa och ska beaktas i arbetet. I underlaget miljö- och riskfaktorer 2010 omnämns ett avstånd om 50 meter som bör hållas mellan betesmark och bostadsbebyggelse/skola. Det finns åtgärder som kan få nivåer av allergener att lindras avsevärt och på så vis kan avstånden kan minskas mellan utemiljöer/bebyggelse och djurhållning. Åtgärder som kan användas vid placering av bebyggelse och utemiljöer i närhet till djurhållning: vindriktning terräng fysiska åtgärder bebyggelsens placering planetring av skyddsvegetation placering av utfodringsplatser som vatten hovar saltstenar och foder påverkar djurens uppehållsplatser i beteshagen Även placering och filtrering av tilluftsdon på byggnader för medför att allergener kan lindras/undvikas i inomhusmiljön. En utredning avseende hälsopåverkan för intilliggande djurhållning har genomförts för den aktuella platsen. Administrativa bestämmelser m.m. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. 9 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Fastighetsägarna/exploatörerna är huvudman och ansvarar för utbyggnad och skötsel av kvartersmark. Nätbolagen ansvarar för utbyggnad och skötsel av de allmänna ledningar som finns i planområdet. Flytt av befintliga ledningar bekostads av exploatör. Genomförandetid Planens genomförandetid är fem (5) år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. I ett sådant fall utgår ersättning. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för t.ex. förlorad byggrätt. Bestämmelser om fastighetsindelning m.m. Ett fastighetsförvärv för del av den aktuella fastigheten Rappestad 3:2 kommer att genomföras när detaljplanen har vunnit laga kraft. En reglering kommer att genomföras mellan Rappestad 3:2 och Piparebo 3:1. Förskoletomten ska styckas av och bilda en egen fastighet. Ledningsrätten för befintliga vatten- och avloppsledningar kommer att ligga inom den reglerade fastigheten. Eventuell flytt av dessa bekostas av exploatör. Området för ledningsrätten betecknas på plankartan som uområde för allmänna underjordiska ledningar. Ej allmänna vatten- och avloppsledningar inom kvartersmark omfattas av servitut och betecknas på plankartan som a1. Planens genomförande Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande Efter genomförd behovsbedömning gör kommunen den sammanvägda bedömningen att den aktuella detaljplanen inte bedöms kunna påverka miljön och sociala förhållanden på ett negativt sätt. De punkter som uppmärksammats avseende miljö är följande. Djurhållning Planområdet är lokaliserat i ett område med lantlig karaktär där det förekommer djurhållning. Närheten till djurhållning kan innebära viss negativ påverkan på människors hälsa och ska beaktas i arbetet. I underlaget miljö- och riskfaktorer 2010 omnämns ett avstånd om 50 meter som bör hållas mellan betesmark och bostadsbebyggelse/skola. Med olika åtgärder kan avstånden mellan bebyggelse och djurhållning minskas ännu mer. Placering av utemiljöer i förhållande till vindriktning, terräng och fysiska åtgärder i form av bebyggelsens placering, plantering av 10 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) skyddsvegetation kan allergener lindras avsevärt. Även placering och filtrering av tilluftsdon på byggnader kan göra att nivåer av allergener undviks/lindras inomhus avsevärt. En utredning avseende hälsopåverkan för intilliggande djurhållning har genomföras för den aktuella platsen. Trafiksäkerhet Hastigheten på väg 1027 är idag 50 km/h. En sänkning till 30 km/h för det aktuella planområdet bör genomföras vid ett plangenomförande. Hastighetsäkrad passage över väg 1027 ger en trafiksäkerhetshöjande effekt. Avåkningsskydd mellan väg och skolgård är ett bra sätt att skapa ökad trafiksäkerhet. En kollision mellan människa och fordon och kollision mellan fordon och fordon kan få stora följder beroende av storlek av fordon och krockvåldet som påverkas av hastigheten. Trafikbuller Lokaler för förskoleverksamhet och dess utemiljö ska utformas för att klara gällande riktvärden för vägtrafikbuller, vilket är 55 dB(A) ekvivalent nivå på utemiljö och vid fasad. Utefter den trafikmängd på väg 1027 om 430 fordon per dygn bedöms gällande riktlinjer uppnås. En bullerutredning ska utföras för att säkerställa att ekvivalenta och maximala nivåer för skolmiljön avseende trafikbuller från fordonstrafik inte överskrider riktlinjerna. Planområdet ligger utanför bullerzonen, FBN-nivån 55dB(A), till flygplatsen Malmen. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken Detaljplanen är förenlig med 3,4 och 5 kap miljöbalken. Överensstämmelse med översiktsplanen Detaljplanen överensstämmer med Översiktsplan för landsbygden och småorterna för Linköpings kommun. Översiktplanen anger på den aktuella platsen ändamålen bostad, service, skola, närvärmeverk och samåkningsparkering. Allmänt för de mindre serviceorterna som Rappestad ställer kommunen sig positiv till utbyggnad av landsbygdsområden med bra kollektivtrafikförsörjning som tillgodoser behovet av arbetspendling samt att servicefunktioner kan nås. Översiktplanen anger att orter som har betydelse för serviceförsörjningen i glesbygd behövs för ett kontinuerligt tillskott av bebyggelse som medger att orternas service och befolkning i huvudsak kan bibehållas. Planens utformning och hänsyn till motstående intressen Djurhållning Planområdet är lokaliserat i ett område med lantlig karaktär där det förekommer djurhållning med hästar. I underlaget miljö- och riskfaktorer 2010 omnämns ett avstånd om 50 meter som bör hållas mellan betesmark och bostadsbebyggelse/skola. Med olika åtgärder kan nivåer av allergener lindras avsevärt och avstånden mellan bebyggelse och djurhållning kan minskas ännu mer. 11 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Jämställdhet och trygghet Detaljplanen bedöms inte påverka tryggheten på ett negativt sätt. Läget för den planerade förskolan ligger i ett fördelaktigt läge vid korsningen 1027 och 1032 med tanke på lämning och hämtning av barn efter arbetets slut för arbetspendlande mot Vikingstad och Linköping. Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser Fastighetsregleringar Ett fastighetsförvärv för del av den aktuella fastigheten Rappestad 3:2 kommer att genomföras när detaljplanen har vunnit laga kraft. En reglering kommer att genomföras mellan Rappestad 3:2 och Piparebo 3:1. Gemensamhetsanläggningar m.m. Det finns inga gemensamhetsanläggningar för aktuell fastighet. Länsväg 1027 omfattas av en gammal vägsamfällighet. Servitut, ledningsrätter samt övriga rättigheter Det finns ledningsrätt och servitut för vatten och avlopp inom fastigheten Rappestad 3:2. Ledningsrätter och servitutsområden som befästs i detaljplan genom uområde och a1 område: Ledningsrätt 0580-93/46.1 avseende vatten och avlopp. Avtalsservitut 0580IM-07/3394.1 avseende vatten och avloppsledning. Avtalsservitut 0580IM-07/3412.1 avseende vatten och avloppsledning. Nedanstående servitut ska upphävas då anläggningen är övergiven. Avtalsservitut 05-IM3-31/321.1 avseende ledning mm. Officialservitut 05-RAP-127.1 avseende vattentäkt och ledning mm. Inlösen, ersättning Marken förvärvas av kommunen då detaljplanen har vunnit laga kraft. Planekonomi Plankostnader Plankostnaderna regleras i avtal mellan kommunen och beställaren. Planeringsförutsättningar Plandata Planområdet ligger i nordöstra delen av Rappestad cirka 25 km väster om Linköpings tätort och 1 km norr om Vikingstad. Planområdet är cirka 10 000 kvm och omfattar fastigheten Rappestad 3:2. Marken består av inhägnad hag/ängsmark. 12 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Marken är privatägd och ska när detaljplanen har vunnit lagakraft köpas in av kommunen. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Detaljplanen är förenlig med gällande översiktsplan för landsbygden och småortrena. Översiktplanen anger ändamål service bostäder, skola, närvärmecentral och samåkningsparkering för den aktuella platsen. Detaljplaner, områdesbestämmelser Det aktuella området är sedan tidigare inte detaljplanelagt. Befintliga detaljplaner i angränsning till, och i närhet till planområdet är: BPLP45 från 1963. DP1132 från 1996. Program Detaljplanen grundar sig i planprogrammet för ny förskola i Rappestad från 2013. I den interna dialogen som skedde under planprogrammet och genomgång av de två olika lokaliseringsalternativen i planprogrammet bedömdes alternativ två som den bäst lämpade platsen att gå vidare med i detaljplan. Detta med motivering att förskolan får en god närhet till befintlig skola och naturmarksområde för närrekreation och lek. Detta alternativ hade också ett bra läge avseende trafikförsörjning, både kollektivtrafik och fordonstrafik samt att lokalgatan är lågtrafikerad. Området är plant till ytan och kan lätt anslutas till vatten- och avloppsledning. Inom ytan ryms en möjlig utbyggnad om 20 platser. Efter samrådet om planprogrammet backade markägarna till lokaliseringsalternativ två ur och endast lokaliseringsalternativ ett fanns kvar. Kommunen avsåg då att pröva alternativ ett som huvudalternativ att gå vidare med till ett fortsatt detaljplanearbete. Kommunala beslut i övrigt Inga kommunala beslut i övrigt. Riksintressen Planområdet omfattas inte av några riksintressen. Natur Mark, vegetation och naturmiljö Området består av jordbruksmark och används i nuläget till betesmark. Enligt kommunens naturvårdsprogram finns inga naturvärden inom och i anslutning till det aktuella planområdet. Planområdet ansluter till hagmarksområdet i norr. Söder om Rappestad 3:2 och länsväg 1027 ligger ett glest beskogat hagmarksområde innehållande betesmark för djur. Området används som rekreationsområde för samhälle. 13 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Park, lek och rekreation Strax söder om planområdet ligger ett glest skogsmarkområde innehållande betesmark för djur. Marken används även för rekreation för de boende i Rappestad. Geotekniska förhållanden, förorenad mark och radon Markens geotekniska egenskaper på platsen utgörs av grovmo till morän med ler, mo och sand i väster. Underliggande bergrund består av granit typ röd. Straxt väster om fastigheten finns en smal sprickzon. Fornlämningar och kulturmiljöer. Det finns inga kända fornlämningar inom exploateringsområdet på fastigheten Rappetads 3:2 . Den kända fornlämningen med RAÄ-nummer Rappestad 58:1 som enligt kartan ligger inom lokaliseringsområdet är felplacerad på kartan enligt Länsstyrelsen. Fornlämningen enligt RAÄ register är plats för backstuga enligt "Geometrisch Carta" från 1702. Någon känd värdefull kulturmiljö bedöms inte finnas i det aktuella lokaliseringsområdet. På fastigheten Rappestad 3:7 straxt väster om lokaliseringsområdet ligger en fornlämning med RAÄ-nummer Rappestad 57:1. Plats för torpet "Holken" enligt 1699 års "Geometrisk avritning av Rapsta Kyrkeby - Hemman 6". Befintlig bebyggelse Rappestad består av låg småhusbebyggelse med några solitära större byggnader som gårdsbyggnader, kyrka, församlighem samt skolbyggnader. I väst och sydväst samt öst i gräns till planområdet finns friliggande småhus. Arbetsplatser, offentlig och kommersiell service samt övrig bebyggelse Inom Rappestad by finns grundskola och förskola som utgör offentlig service samt arbetsplats. I Rappestad mitt finns gårdsmiljö med byggnader och en kyrka med församlingshem. I angränsning till Rappestad och i dess omland finns ett flertal gårdar som utgör arbetsplatser för jordbruket. Ingen kommersiell service finns i samhället. Byggnadskultur Planområdet är lokaliserat intill en samlad bebyggelse bestående av friliggande småhusbebyggelse kring en kyrka och gårdsmiljö i bebyggelsens centrum. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Hastighetsplanen för Linköping anger att tätorten Rappestad ska bli 30 km/h zon. Idag har endast genomfarten väg 1027 30 km/h. Väg 1027 genom Rappestad trafikeras av cirka 430 fordon per dygn fram till korsningen med 1032 därefter trafikeras vägen av 970 fordon per dygn. Väg 1032 trafikeras 14 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) av 760 fordon per dygn. Arbetspendlande fordon samt fordon till handelsområdet Tornby trafikerar väg 1032 och sedan 1027 mellan Vikingstad och Tornby handel- och verksamhetsområde i Linköping. Ny gång- och cykelväg planeras mellan Vikingstad och Rappestad enligt cykelplanen och översiktplanen för landsbygden och småorterna. Kollektivtrafik Det finns flera busshållplatser inom Rappestad. Busshållplatserna trafikeras av linjetrafik till och från Vikingstad och sedan vidare mot Linköping. Det finns busshållplats cirka 150 meter från det aktuella detaljplaneområdets som trafikerar Linköping - Vikingstad - Rappestad. Det finns även möjlighet att cykla cirka 10-15 minuter till Vikingstad och ta pendeltåget norrut mot Linköping eller söder ut mot Mjölby. Parkering, varumottagning, utfarter Det finns ut-, och infarter från intilliggande villabebyggelse till länsväg 1027. Störningar Det finns djurhållning i form av betande djur norr om den planerade förskolan samt söder om väg 1027. Idag rullar cirka 430 fordon /dygn på väg 1027 med en hastighet om 50 km/h förbi aktuellt planområde. Teknisk försörjning Brandpost I nuläget är det är cirka 200 meter till närmaste brandpost. Vatten och avlopp Befintliga ledningar för spillvatten och dricksvatten finns belägna i västra delen av planområdet. Befintliga överföringsledningar för vatten och avlopp från Vikingstad till Rappestad korsar den aktuella fastigheten som ska planläggas. Dagvatten Befintlig dagvattenledning finn i västra delen av planområdet. Dagvatten skall i första hand fördröjas och omhändertas lokalt inom fastigheten. En dagvattenutredning föreslås genomföras i ett kommande detaljplanearbete för att utreda omhändertagandet av dagvatten från hårdgjorda ytor inom fastigheten. De allmänna dagvattenledningarna är dimensionerade för ett 2-årsregn med 10 minuters varaktighet. Med ett 2årsregn avse ett regn som i genomsnitt återkommer en under en tvåårsperiod. När kraftigare regn än det dimensionerande belastar ledningsnätet riskerar anslutna fastigheter att få vattenskador när dagvatten stiger upp i dräneringssystemet. 15 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Värme Det finns ingen fjärrvärme i Rappestad. Uppvärmning får ske med alternativa uppvärmningsmöjligheter. El Det finns en transformator öster om planområdet. Tele Det finns telenät i anslutande väg till befintliga intilliggande hushåll. Avfall Tekniska verken ansvarar för avfallshämtning. Bilagor/referenser Cykelplan för Linköping 2008. Linköpings Översiktsplan 1998. Översiktplanen för landsbygden och småorterna, antagen 2014. I underlaget miljö- och riskfaktorer 2010 som är en revidering av miljö- och risk avsnittet i Linköpings översiktplan från 1998. Fördjupning av översiktplan för Vikingstad, antagen 2014. Program för ny förskola i Rappestad, antaget 2013. Medverkande tjänstemän Björn Sigsjö, planarkitekt: projektledare och planförfattare för planarbetet, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Anders Rödin, mark- och exploateringsingenjör, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Michaela Eklund, mark- och exploateringsingenjör, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Matilda Westling, översiktsplanerare, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Per-Arne Friberg, bygglovingenjör, Bygglovkontoret Anders Svensson, ingenjör, vatten och nät, Tekniska Verken Lars Norr, infrastrukturprojektledare, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Joacim Gustavsson, infrastrukturprojektledare, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Roger Björk, miljöinspektör, Miljökontoret Ander Lindholm, trafikplanerare, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Christer Gunnarsson, sakkunnig, Utbildningsförvaltningen Annica Fant, lokalplanerare, Linlink 16 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Granskare för planarbetet Erik Adolfsson, planarkitekt. Teknik- och samhällsbyggnadskontoret TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Björn Sigsjö Planarkitekt 17 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Behovsbedömning I enlighet med bestämmelserna i plan- och bygglagen, miljöbalken och förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För dessa planer ska bland annat en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. För detaljplaner ska behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet. Detta genomförs med hjälp av en behovsbedömning. Som stöd för behovsbedömningen använder kommunen en checklista som ingår som bilaga till behovsbedömningen. Här redovisas i sammanfattande form de slutsatser som dragits i detta arbete. Påverkan Planområdet bedöms inte utsättas för någon påverkan av betydande karaktär, inte heller bedöms detaljplanens föreslagna innehåll innebära någon betydande negativ påverkan för omgivningarna. Enligt flygbullerkartan över Linköpings kommun ligger Rappestad utanför riskområdet för buller från flyg. Det kan finnas en viss risk för trafikbuller från länsväg 1027 som ska beaktas under planarbetet. Det finns djurhållning i närheten i form av den hagmark som ligger intill det aktuella planområdet. Djurhållning kan innebära viss risk för människors hälsa beroende på djur och topografi, läge samt vindriktning. Därför pekar behovsbedömningen på att dessa frågor särskilt ska beaktas i det fortsatta planarbetet. Frågorna bedöms dock kunna hanteras inom ramen för utformningen av detaljplanen och föranleder ingen särskild miljöbedömning. Platsen Detaljplanen bedöms inte få större negativ påverkan vid ett eventuellt plangenomförande. Exploateringen innebär att jordbruksmark alternativt betesmark tas i anspråk för skoländamål. Omfattningen av ianspråktagandet av mark bedöms förenlig med intentionerna i gällande översiktsplan för landsbygden och småorterna. Detaljplanen Detaljplanen bedöms inte försvåra möjligheten att nå uppsatta miljömål eller försvåra genomförandet av andra planer. Bullerfrågan kopplat länsväg 1027 gentemot förskoletomten ska utredas i planarbetet. Frågan om djurhållning behandlas i planarbetet då det kan påverka den framtida förskolan. Slutsatser och ställningstagande Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att det aktuella detaljplaneförslaget till markanvändning för förskola och skola på aktuell plats bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan. Detta grundar sig på kommunens samlade bedömning för valet av plats samt kombination av de miljöfaktorer som redovisas i checklistan till behovsbedömningen. Planförslaget bedöms inte heller utsättas för någon påverkan från omgivningarna som kan bedömas vara av betydande miljöpåverkan. 18 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) De frågor som enligt behovsbedömningen anses kunna medföra en viss miljöpåverkan är närhet till djurhållning och trafikbuller från länsväg 1027 men bedöms kunna hanteras inom ramen för upprättandet av detaljplanen. En miljökonsekvensbeskrivning, enligt 4 kap 34§ PBL behöver därför inte upprättas för detaljplan i Rappestad för Rappestad 3:2 (Ny förskola). Behovsbedömningen har upprättats av Björn Sigsjö, planarkitekt och projektledare. 19 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Checklista för behovsbedömningen Denna checklista utgör arbetsunderlag för att bedöma behovet av en miljöbedömning av detaljplanen. Den används även för att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas. Frågeställning Kommentarer Planförslagets påverkan inom och utom planområdet: Storlek och fysisk omfattning Omfattning och förening med andra projekt Utnyttjande av mark, vatten och andra resurser Biologisk mångfald, djurliv växtliv, mark, vatten, luft, klimatfaktorer, materiella tillgångar, landskap, bebyggelse, forn- och kulturlämningar och annat kulturarv, rekreation, transporter, energiförbrukning m.m. Det aktuella detaljplaneområdet är lokaliserat till den nordöstra delen av Rappestad. Detaljplanen är förenlig med gällande översiktsplan för landsbygden och småorterna. En ny förskola/skola innebär en förstärkning av serviceutbudet på landsbygden för serviceorten Rappestad. Förskolan planeras i anslutning till befintlig bebyggelse med god tillgång till kollektivtrafik och goda förutsättningar för gång- och cykeltrafik till närliggande tätorter som Vikingstad. Den aktuella platsen för lokalisering av förskola har fornlämningar inom området. Alstrande av avfall Detaljplanen bedöms inte påverka utnyttjande av mark, vatten och andra resurser på ett betydande sätt. Alstrande av föroreningar och störningar Ett kommande plangenomförande av en förskola bedöms inte medföra någon större negativ påverkan med uppkomst av föroreningar och störningar. Viss trafik kommer att uppstå vid hämtning och lämning av barn på morgon och eftermiddag/kväll. Utsläpp till luft och vatten, buller, vibrationer, allergi, elektromagnetiska fält, skyddsavstånd m.m. Buller Befintlig trafik på länsväg 1027 har i nuläget 430 fordon per dygn. Efter vägens korsning med länsväg 1032 trafikeras 1027 med 970 fordon per dygn, 2011. En trafikbullerutredning för trafiken gentemot förskola/skola ska upprättas i planarbetet. Planområdet ligger utanför flygbullernivån (FBN) 55dB(A), till flygplatsen Malmen. Djurhållning Planområdet är lokaliserat i ett område med lantlig karaktär där det förekommer djurhållning. Närheten till djurhållning kan innebära en viss negativ påverkan på människors hälsa och ska beaktas i arbetet. I underlaget miljö- och riskfaktorer från 2010 omnämns ett avstånd på 50 meter som bör hållas mellan betesmark och bostadsbebyggelse/skola. En utredning avseende hälsopåverkan för intilliggande djurhållning har genomförts för den aktuella platsen. 20 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) Effekternas omfattning - Geografiskt område och befolkningens storlek, särskilt om nationsgräns överskrids Effekternas sannolikhet, frekvens, varaktighet och avhjälpbarhet Risker för olyckor med konsekvenser för Människors hälsa eller miljön Då skolan ligger intill en länsväg så finns risk för kollision mellan fotgängare och fordon samt mellan fordon och fordon. Påverkans totaleffekt Effekternas betydelse En kollision mellan människa och fordon och kollision mellan fordon och fordon kan få stora följder beroende av storlek av fordon och och komplexitet. Beakta särskilt allmänhetens behov av information. krockvåldet som påverkas av hastigheten. Hastigheten på sträckan är idag 50 km/h. En sänkning till 30 km/h för det aktuella planområdet bör genomföras vid ett plangenomförande. Avåkningsskydd mellan väg och förskolans utemiljö är ett bra sätt för att skapa ökad trafiksäkerhet. Planområdets och omgivningens betydelse och sårbarhet: Markens, vattnets och andra resursers förekomst, kvalitet och förnyelseförmåga i området Planområdet är lokaliserat till betesmark/odlingsmark. Dock är markintrånget litet i sitt sammanhang och bedöms inte påverka möjligheten för bete-, jord-, och skogsbruk negativt i ett större sammanhang. Planområdet är lokaliserat intill en samlad bebyggelse bestående av friliggande småhusbebyggelse med kyrka samt gårdsmiljö i bebyggelsens centrum. De fastigheter som är sakägare i detaljplanen och Den befintliga miljöns (inomi ett senare skede påverkas av detaljplanens genomförande bedöms inte och utom planområdet) få en betydande påverkan ur ett miljöbedömningsperspektiv. Den känslighet med särskild påverkan som kan uppstå bedöms kunna hanteras inom ramen för uppmärksamhet på tätbefolkade detaljplanarbetet. områden Nuvarande markanvändning Överskridna miljökvalitetsnormer Detaljplanearbetet och ett eventuellt plangenomförande bedöms inte medföra att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. Områden där MKN överskrids eller riskerar att överskridas Kulturarv Historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla områden Det finns inga kända fornlämningar inom exploateringsområdet på fastigheten Rappetads 3:2. Den kända fornlämningen med RAÄnummer Rappestad 58:1 som enligt kartan ligger inom lokaliseringsområdet är enligt länsstyrelsen felplacerad. Fornlämningen enligt RAÄ register är plats för backstuga enligt "Geometrisch Carta" 21 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) från 1702. På fastigheten Rappestad 3:7 straxt väster om planområdet finns en fornlämning med RAÄ-nummer Rappestad 57:1. Plats för torpet "Holken" enligt 1699 års "Geometrisk avritning av Rapsta Kyrkeby Hemman 6". Särdrag i naturen Planområdet berör inte opåverkade områden. Större opåverkade områden, våtmarker, kustområden, bergsoch skogsområden Skyddade områden Riksintressen (MB 3 & 4 kap.) Nationalparker, natur- och kulturreservat, biotopskydd, strandskydd, Natura 2000 m.fl. (MB 7 kap.) Planområdet ligger inte inom något riksintresseområde. Detaljplanens genomförande bedöms således inte negativt påverka något riksintresse enligt 3 och 4 kapitlet miljöbalken. Planens karaktäristiska egenskaper: Anger förutsättningarna för verksamheter och åtgärder avseende: Plats för, slag av, storlek på, drift av samt resurser till. Särskilt om planen kan medge verksamheter enligt bilaga 1, MKB-förordningen och sannolikheten för att sådana i så fall etableras. Har betydelse för andra planers och programs miljöpåverkan Den kommande byggnationen omfattar förskola om 60 platser med en utbyggnadsmöjlighet till 80 platser. Förskolan avses vara friliggande inom tomten. Förskolan ska även kunna användas till skola om behov uppstår. Till förskoletomten tillkommer anläggandet av ut- och infart, parkering, angöring till entré, godsmottagning, miljörum och utemiljö samt cykel- och gångväg till förskolan. Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen för landsbygden och småorterna från 2014 avseende markanvändning och hållbar utveckling. Detaljplanen bedöms inte få någon betydande inverkan på andra planer och program. Kommande DP (genom etappvis utbyggnad, kumulativa effekter m.m.) ÖP/FÖP, Avfallsplan, Energiförsörjningsplan, Riktlinjer för bostadsförsörjning, Länstransportplan m.fl. Detaljplanen bedöms inte försvåra genomförandet av de nationella och Har betydelse för regionala miljömålen. integreringen av miljöaspekter/miljömål Miljömålet ett rikt odlingslandskap, variationsrikt odlingslandskap: Nationella, regionala, och kommunala mål Tomten för ny förskola tar i anspråk hag/odlingsmark. Dock är markintrånget litet (1 hektar) och påverkar inte möjligheten för bete och jordbruket negativt i ett större sammanhang samt att den ligger intill en befintlig bebyggelsestruktur. Miljömålet en giftfri miljö: De lokala utsläppen kommer framför allt från vägtrafiken som kan ge marknära ozon, partiklar PM 10 och PM 2,5. Det är en relativt låg trafikbelastning på länsväg 1027 som i nuläget trafikeras av cirka 430 fordon per dygn och efter korsningen med 22 Detaljplan i Rappestad för del av Rappestad 3:2 m.fl. (Ny förskola i Rappestad) länsväg 1032 trafikeras länsväg 1027 med 970 fordon per dygn, 2011. I och med ny förskola kommer det att ske hämtning och lämning av barn med bil vilket ger inbromsningar och starter på väg 1027 vilket medför till utsläpp. Landskapet omkring är öppet och det bidrar till god utvädring. Miljömålet en god bebyggd miljö: I och med att förskolan byggs förstärks Rappestad samhälle som serviceort på landsbygden. Läget för förskolan går i linje med miljömålet en god bebyggd miljö. En dagligdags använd samhällsfunktion i närheten av boende i samhället inger till korta resor vilket ger lägre resursförbrukning. Det strategiska läget gör det möjligt att hämtning och lämning av barn på morgon och kväll kan ske i samband med pendling och samåkning till arbetet i och med den samåkningsparkring som föreslås i planen vilket också ger lägre resursförbrukning. Innebär miljöproblem som är relevanta för planen självt Detaljplanen bedöms inte skapa några miljöproblem. Utnyttjar planen möjligheterna att minska befintliga och egna miljöproblem? Används marken på bästa sätt ur miljöhänseende? Har betydelse för möjligheterna att genomföra EG:s miljölagstiftning Detaljplanens genomförande påverkar inte vattendirektivet på ett negativt sätt. Vattendirektivet Fördjupad analys av enstaka faktorer Närheten till befintlig djurhållning är i sak en bedömningsfråga ifrån fall till fall och rådande fysiska förutsättningar i omgivningen samt rådande syn på påverkan av allergener i förhållande till människor. Frågan ska beaktas och utreds i planarbetet. Vidare ska frågorna gällande trafikbuller och radon tas upp i det fortsatta detaljplanearbetet. Underlag för behovsbedömningen Underlaget som har använts till behovsbedömningen är det inventeringsunderlag som finns i LinGis och RAÄ databas samt flygbullerkarta. Underlag för djurhållning har tagits från underlaget miljöoch riskfaktorer 2010-02-03 som är en revidering av miljö- och riskavsnittet i Linköpings Översiktsplan från 1998. 23 Plankarta, planbestämmelser 24 Linköpings kommun Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen Teknik- och samhällsbyggnadskontoret linkoping.se Kontaktuppgifter Adress: Linköpings kommun, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret, 581 81 Linköping E-post: [email protected] Telefon: 013-20 64 00 Hemsida: www.linkoping.se/detaljplanering Linköpings kommun Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen Teknik- och samhällsbyggnadskontoret linkoping.se
© Copyright 2024