1. No category

Rapport 2014:21
Bostadsanpassningsbidragen
2013
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Boverket juni 2014
Titel: Bostadsanpassningsbidragen 2013
Utgivare: Boverket juni 2014
Upplaga: 1
Antal ex: 80
Tryck: Boverket internt
ISBN tryck: 978-91-7563-146-2
ISBN pdf: 978-91-7563-147-9
Sökord: Bostadsanpassningsbidrag, bostadsanpassning,
funktionsnedsättning, kommuner, bidragsbelopp, lagstiftning, statistik.
Dnr: 1360-2184/2014
Publikationen kan beställas från:
Boverket, Publikationsservice, Box 534, 371 23 Karlskrona
Telefon: 0455-35 30 50 eller 35 30 56
Fax: 0455-819 27
E-post: [email protected]
Webbplats: www.boverket.se
Rapporten finns som pdf på Boverkets webbplats.
Rapporten kan också tas fram i alternativt format på begäran.
Boverket 2014
3
Förord
Boverket har tillsyn över kommunernas bidragsverksamhet gällande
bostadsanpassningsbidraget och återställningsbidraget. Målet med
tillsynsarbetet är en väl fungerande bidragsverksamhet med en hög grad av
rättsäkerhet för den enskilde medborgaren.
Rapporten innehåller dels en sammanställning och redovisning av
kommunernas kostnader för bostadsanpassningsbidraget under 2013 och
uppgifter över de åtgärder som bidrag har beviljats till, dels en beskrivning
av Boverkets tillsynsverksamhet. Uppgifterna har inhämtats genom
Boverkets bostadsmarknadsenkät under år 2013.
Rapporten är sammanställd av Håkan Aronsson, utredare på enheten för
Styrmedel och fastighetsekonomi.
Karlskrona juni 2014
Anders Sjelvgren
avdelningschef
4
Bostadsanpassningsbidragen 2013
5
Innehåll
Sammanfattning ............................................................................ 9
Antal beviljade bidrag samt kostnader ...................................................... 9
Skillnader mellan kommuner ..................................................................... 9
Bidragsbelopp ........................................................................................... 9
Åtgärder i bostäder ................................................................................... 9
Den formella hanteringen.......................................................................... 9
Överklaganden ........................................................................................ 10
Tillsynsärenden ....................................................................................... 10
Bidrag till bostadsanpassning ...................................................... 11
Kostnaden översteg en miljard kronor ............................................... 11
............................................................................................................ 13
Skillnader i landet ............................................................................... 13
Stor andel mindre bidragsbelopp ....................................................... 14
Åldersfördelning ................................................................................. 15
Åtgärder i bostäder ...................................................................... 17
Anpassning i särskilda boendeformer m.m. ....................................... 17
Hiss eller annan lyftanordning i flerbostadshus ................................. 17
Dörrautomatik i flerbostadshus .......................................................... 17
Ramp till entré i flerbostadshus .......................................................... 18
Vanligaste åtgärdena ......................................................................... 18
Återanvändning av produkter ............................................................. 18
Återställningsbidrag ............................................................................ 18
Överklaganden ............................................................................ 19
Tillsyn .......................................................................................... 21
Boverkets tillsynsroll ........................................................................... 21
Rapport om kommunernas handläggning .......................................... 21
Tillsynsärenden .................................................................................. 22
När fattas beslut om bidrag ................................................................ 23
Hanteringen av fullmakter .................................................................. 23
Bilaga: Tabeller ........................................................................... 27
6
Bostadsanpassningsbidragen 2013
7
Bakgrund och läsanvisning
Den som har en funktionsnedsättning kan ha rätt till ett ekonomiskt bidrag
för att anpassa sin bostad så att han eller hon kan leva ett självständigt liv i
eget boende. Rätten till bidrag regleras i lagen (1992:1574) om
bostadsanpassningsbidrag m.m. Bidraget ska täcka skäliga kostnader för
anpassningen. Det är kommunerna som har ansvaret för bidraget, som
beslutar om bidraget och som står för kostnaderna.
När det i rapporten talas om kostnader för bostadsanpassningsbidraget
avses enbart bidraget som sådant. Det inkluderar inte kommunernas
övriga kostnader för administration, löner etc.
Utvecklingen kommenteras kortfattat och illustreras med diagram. Det
bakomliggande siffermaterialet redovisas i en tabellbilaga.
Boverket redovisar bland annat hur kommunernas kostnader för bidraget
varierar i landet. Det bör nämnas att siffermaterialet i de flesta fall är
avrundade. Boverket vill betona att man utifrån redovisade kostnader inte
kan dra några slutsatser av omfattningen och kvaliteten på
bostadsanpassningarnas utformning.
Rapporten innehåller även en del om Boverkets tillsyn över
kommunernas bidragsverksamhet med bl.a. uppgifter över kommunernas
formella hantering av bidraget.
8
Bostadsanpassningsbidragen 2013
9
Sammanfattning
Denna rapport innehåller en sammanställning av kommunernas kostnader
för bostadsanpassningsbidraget under 2013 samt en kortfattad redovisning
av Boverkets tillsynsarbete. Rapporten redovisar bland annat hur
kommunernas kostnader varierar i olika delar av landet.
Antal beviljade bidrag samt kostnader
Antal beviljade bidrag (inklusive delvis beviljade bidrag) har ökat från
71 800 under 2012 till 73 400 under 2013. Den totala kostnaden för
kommunerna överstiger för tredje gången en miljard kronor. Kostnaden för
kommunerna blev 1 060 miljoner kronor, vilket hittills är den högst
noterade kostnaden. Den genomsnittliga kostnaden per beviljat ärende
uppgår till 14 400 kronor under 2013.
Skillnader mellan kommuner
Genomsnittlig kostnad per invånare inom varje kommun uppgick i
medeltal till 110 kronor vilket är en ökning jämfört med 2012 då beloppet
var 105 kronor. Skillnaderna mellan kommunerna är stora och beviljat
belopp per invånare varierar mellan 24 och 446 kronor.
Bidragsbelopp
Merparten av bostadsanpassningsbidragen avser små belopp. 59 procent av
bidragen är på belopp mindre än 5 000 kronor och bara två procent
överstiger 100 000 kronor.
Åtgärder i bostäder
Av enkätsvaren framgår att den klart vanligaste åtgärden är justering av
trösklar följd av uppsättning av stödhandtag, montering av ramper,
anpassning och reperation av teknisk avancerad utrustning. Kostnaden för
hiss/lyftanordning utgör ungefär 16 procent av kommunernas totala
kostnad för bostadsanpassningsbidrag i flerbostadshus.
Den formella hanteringen
Ett beslut om bostadsanpassningsbidrag ska fattas innan en åtgärd utförs.
Noterbart är att endast 17 procent av kommunerna anger att de fattar beslut
före det att åtgärden har utförs. Åtta procent fattar alltid beslut efter det att
en åtgärd utförts. Av enkätsvaren framgår att så många som 77 procent av
kommunerna svarat att det förekommer att beslut fattas både före och efter
det att åtgärden utförts.
Lagen om bostadsanpassningsbidrag utgår från en viss rollfördelning.
Detta innebär bland annat att sökanden själv ska beställa och välja
entreprenör m.m. Sökanden har möjlighet att efter kommunens beslut om
bostadsanpassningsbidrag ge fullmakt till kommunen för att till exempel
välja entreprenör och ingå avtal med entreprenören. Drygt 60 procent av
kommunerna använder sig av en skriftlig separat fullmakt. Hela 24
procent anger att de använder sig av muntlig fullmakt. Vidare framgår att
15 procent av kommunerna har skriftlig fullmakt men att den finns
angiven på ansökningsblanketten.
10
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Överklaganden
Under 2013 överklagades 425 beslut till förvaltningsrätterna (under 2012
överklagades 391 ärenden). Antal överklagade ärenden till kammarrätt har
minskat marginellt från 89 ärenden 2012 till 86 ärenden 2013. Antalet
överklaganden till Högsta förvaltningsdomstolen minskade från 30 ärenden
2012 till 25 ärenden 2013.
Under 2013 ledde ungefär 15 procent av antalet överklagande till ändring
av kommunens beslut i förvaltningsrätterna.
Tillsynsärenden
Mängden inkomna tillsynsärenden har minskat under 2013 jämfört med
2012. Under 2012 inkom 8 ärenden till Boverket. Vilket kan jämföras med
2013 då 3 stycken ärenden inkom. Genomsnittet för åren 2003 till 2012 är
åtta inkomna ärenden per år.
11
Bidrag till bostadsanpassning
Kostnaden översteg en miljard kronor
Under 2013 har antalet beviljade bostadsanpassningsbidrag varit högre än
jämfört med föregående år. Under 2013 beviljades 73 400
bostadsanpassningsbidrag, jämfört med 71 800 under 2012. Se tabell 1 i
bilagan.
Diagram 1. Beviljade bidrag 1973-2013.
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
1973
1978
1983
1988
1993
1998
2003
2008
2013
I genomsnitt avslås 3 procent av ansökningarna. I 15 procent av fallen
beror det på att fastighetsägaren inte lämnat sitt medgivande. Av det
inkomna materialet framgår att i genomsnitt så är 4 procent av ärendena
delvis bifall/delvis avslag.
I år kan vi notera att kommunernas kostnader för bostadsanpassning i
löpande penningvärde ökat med 57 miljoner kronor jämfört med året innan.
De sammanlagda bidragsbeloppen uppgick under 2013 till 1 060 miljoner
kronor jämfört med 1 003 miljoner kronor under 2012. Under 2011 låg
kostnaden på 1 036 miljoner kronor och 2010 på 962 miljoner kronor.
Kostnaden för bostadsanpassningsbidragen under 2013 är hittills den
högsta noterade, se tabell 2 i bilagan.
Fram till 2007 fanns en tendens till att kommunernas sammanlagda
kostnader för bostadsanpassningarna – i fast penningvärde räknat – ökade.
Från 2007 är tendensen den att kostnaden i fast penningvärde varit relativt
konstant. Den sammanlagda kostnaden för 2012 i fast penningvärde var
663 miljoner kronor. Under 2013 ökade kostnaden för
bostadsanpassningsbidraget i fast penningvärde till 701 miljoner kronor.
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Kostnaden för bostadsanpassningsbidragen i fast penningvärde är under
2013 är hittills den högsta noterade.
Diagram 2. Kostnader för bostadsanpassningsbidragen per år 19932013. I miljoner kronor
1 200
1 000
Miljoner kronor
800
600
400
200
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
12
Löpande penningvärde
Fast penningvärde
Det genomsnittliga beloppet per bidrag har ökat under 2013 jämfört med
2012. Under 2013 var genomsnittskostnaden 14 400 kronor jämfört med
14 000 kronor under 2012. Snittkostnaden har under de senaste tio åren
varierat mellan 12 800 och 14 400 kronor.
Kostnaden för åtgärder i flerbostadshus ligger i nivå med 2012, det vill
säga 10 200 kronor. Snittkostnaden för ärende i småhus har under 2013
ökat till 20 600 kronor, se tabell 3 i bilagan.
Andelen bidrag avseende anpassningar som gjordes i småhus utgjorde
under 2013 30 procent av antalet beviljade bidrag. Anpassningar i småhus
står för 48 procent av kommunernas kostnad för bostadsanpassningsbidraget.
Bidrag till bostadsanpassning
13
Diagram 3. Genomsnittligt bidragsbelopp i löpande penningvärde per år
2004-2013. Kronor per bidrag.
25000
20000
15000
10000
5000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Flerbostadshus
Småhus
Skillnader i landet
Kommunerna beviljade under år 2013 i genomsnitt 7,6
bostadsanpassningsbidrag per tusen invånare till en kostnad av 110 kronor
per invånare i kommunen. Kostnaden per invånare har därmed ökat jämfört
med 2012 då snittkostnaden på kommunnivå var 105 kronor. Det är mycket
stor spridning kommunerna emellan. Sammanlagt beviljat belopp per
invånare varierar från 24 till 446 kronor. Dock håller sig merparten av
kommunerna inom en något snävare intervall.
Om man ser till enskilda kommuner kan kostnaderna för
bostadsanpassning variera ganska mycket år från år. Vissa av dessa
skillnader kan ha att göra med befolkningssammansättning och
bostadsbestånd. En del av kommunerna har t.ex. en högre andel äldre i
befolkningen och en stor del av bostadsanpassningarna görs hos just äldre
människor. Det är också så att anpassningar i småhus ofta är dyrare än i
flerfamiljshus. Högsta genomsnittliga bidragsbelopp under 2013 finns
bland kommuner med färre än 25 000 invånare. Det genomsnittliga
bidragsbeloppet för denna kommungrupp är 15 437 kronor. Lägsta
genomsnittliga bidragsbelopp har kommungruppen Stormalmö med 10 253
kronor, se tabell 5 i bilagan.
Tabell 9 i bilagan redovisar bland annat samtliga kommuners
genomsnittliga kostnad per invånare och genomsnittligt antal bidrag per
tusen invånare under 2013. I tabell 9 går det även utläsa till vilken
kommungrupp en specifik kommun tillhör.
14
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Stor andel mindre bidragsbelopp
Merparten av bostadsanpassningsbidragen avser alltjämt små belopp.
59 procent av de beviljade bidragen 2013 är på mindre än 5 000 kronor och
82 procent håller sig under 20 000 kronor. 2 procent av bidragen överstiger
100 000 kronor. Bidragen fördelade sig beloppsmässigt ungefär på samma
sätt även under 2012.
Diagram 4. Den procentuella fördelningen av antal bidrag uppdelat efter
bidragens storlek under 2013.
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-999
1000 4999
5000 19999
20000 - 50000 - 100000 - 1000000
49999
99999 999999
-
Under 2013 hade 33 kommuner någon anpassning som kostade mer än 1
miljon kronor. Under 2012 var det 20 stycken. Värt att notera är att 2 procent
av de beviljade ärendena låg i intervallet 100 000 kronor – 999 999 kronor.
Bidrag till bostadsanpassning
15
Åldersfördelning
I årets enkät är det fjärde gången vi har ställt frågan hur bidragen fördelar
sig på olika ålderskategorier. Nedanstående diagram visar fördelningen av
antal beviljade bidrag under 2013.
Diagram 5. Bostadsanpassningsbidraget fördelat på ålder.
Under 70 år
70 - 84 år
85 år och äldre
28%
32%
40%
Baserat på uppgifter från 245 kommuner är den genomsnittliga kostnaden
för en anpassning där bidragsmottagaren är under 70 år 22 400 kronor, i
åldern 70 till 84 år kostar anpassningen i genomsnitt 11 600 kronor medan
kostnaden för personer som är 85 år och äldre är lägre, 8 300 kronor per
beviljat bidrag.
16
Bostadsanpassningsbidragen 2013
17
Åtgärder i bostäder
Anpassning i särskilda boendeformer m.m.
99 kommuner, det vill säga 34 procent, av dem som kunnat besvara frågan
har uppgett att de under 2013 haft en faktisk kostnad som avser
anpassningar i särskilda boendeformer, t.ex. gruppbostäder. 148
kommuner, motsvarande 57 procent har svarat nej. 40 kommuner, eller 14
procent, har svarat vet ej.
Av underlaget framgår att anpassningarna i gruppbostäder m.m. i likhet
med tidigare är mindre omfattande. I genomsnitt uppgår bidragsbeloppet
till 9 608 kronor för en sådan anpassning. Den sammanlagda kostnaden
uppgår till mindre än 1 procent av den totala kostnaden för
bostadsanpassningsbidrag.
Hiss eller annan lyftanordning i
flerbostadshus
I 120 kommuner har man angett att det under 2013 har beviljats
ansökningar som avser installation av hiss eller annan lyftanordning i
flerbostadshus. I dessa kommuner har det totalt beviljats 918 ansökningar
som avser sådana ärenden. Underlaget visar också att den genomsnittliga
kostnaden för anordnande av hiss/lyftanordning i flerbostadshus är 63 500
kronor.
Kostnaden för hiss/lyftanordning utgör ungefär ca 16 procent av
kommunernas totala kostnad för bostadsanpassningsbidrag i
flerbostadshus. Föregående år var motsvarande siffra 10 procent. Antalet
bidrag som gäller hiss/lyftplatta i flerbostadshus uppgår till 3 procent.
Siffrorna kan emellertid vara något missvisande eftersom det är känt att en
del kommuner i många fall återanvänder lyftanordningar vilket innebär en
betydligt lägre kostnad än för en nyinstallation.
Dörrautomatik i flerbostadshus
Det är 164 kommuner som har redovisat att man under 2013 haft
ansökningar som avser dörrautomatik i flerbostadshus. I dessa kommuner
har 3 240 ansökningar beviljats för denna åtgärd.
Den genomsnittliga kostnaden för ett ärende rörande dörrautomatik ligger
på 18 100 kronor. Kostnaden för dörrautomatik utgör ungefär 23 procent
av den totala kostnaden för ärenden i flerbostadshus. Antalet bidrag för
dörrautomatik uppgår till 12 procent av det totala antalet beviljade projekt i
flerbostadshus.
18
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Ramp till entré i flerbostadshus
I årets enkät är det fjärde gången frågan ställs angående omfattningen av
bidrag för ramp till entréer i flerbostadshus. Det är 166 kommuner som
har redovisat att man under 2013 haft ansökningar som avser ramp till
entréer i flerbostadshus. I dessa kommuner har 2 100 ansökningar
beviljats för en sådan åtgärd. Medelkostnad per ärende är 11 084 kronor.
Vanligaste åtgärdena
En ny fråga i årets enkät var att kommunerna fick uppskatta de fem
vanligaste åtgärdena i ett bidragsärende i respektive kommun under 2013
oavsett om anpassningen gjordes i flerbostadshus eller småhus. Enligt
materialet så är följande åtgärder de vanligaste förekommande i fallande
ordning:
1. Utjämnande av nivåskillnad vid tröskel.
2. Uppsättande av stödhandtag.
3. Montering av ramp.
4. Anpassning av hygienutrymmen.
5. Reperation av teknisk avancerad utrustning.
Återanvändning av produkter
På frågan i hur många ärenden sökandens behov tillgodosågs med en
begagnad produkt (återanvändning) under år 2013, svarade 56 procent av
kommunerna att de i något ärende om bostadsanpassningsbidrag beviljat
bidrag som tillgodosetts med en begagnad produkt. 42 procent av
kommunerna har svarat vet inte. Två procent av kommunerna har angivit
att de inte använder sig av återanvändning. Av svaren framgår att i 2
procent av den totala andelen beviljade bidrag har en produkt återanvänts.
286 av kommunerna besvarade frågan om hur många produkter som
återanvänts.
Återställningsbidrag
Det är 232 kommuner som har svarat på frågan om återställningsbidrag
och av dessa är det 110 stycken som vid minst ett tillfälle beviljat ett
sådant stöd. Baserat på 98 kommuner där både antal bidrag och kostnader
för bidraget finns angivet är den genomsnittliga kostnaden för ett
återställningsbidrag 6 324 kronor.
19
Överklaganden
Under perioden 1995–2004 överklagades mellan 300 och 361
kommunala beslut om bostadsanpassningsbidrag till förvaltningsrätterna
varje år. Under åren 2005 till 2013 har det skett en markant ökning av
antalet inkomna överklagningar. Under åren 2005 till 2012 överklagades
mellan 380 och 441 beslut per år och under 2013 överklagades 425
beslut.
Antalet överklagade beslut till kammarrätt uppvisar en marginell
minskning av inkomna ärenden under 2013 i jämförelse med 2012. Det
inkom 89 ärenden under 2012 till skillnad mot 86 under 2013. Högsta
förvaltningsdomstolen uppvisar en minskning av inkomna ärenden under
2013 i jämförelse med 2012, 25 inkomna ärenden 2013 jämfört med 30
inkomna under 2012, se tabell 6 i bilagan.
Under 2013 har 15 procent av antalet överklaganden till förvaltningsrätt
föranlett till ändring av kommunens beslut. Ändringsfrekvensen har
tidigare legat mellan 16 och 23 procent frånsett 2002 då motsvarande siffra
var 27 procent. Ändringsfrekvensen under åren 2010 till 2013 har legat
mellan 10 och 15 procent, se tabell 7 i bilagan.
Under perioden 1995–2012 har årligen mellan 76 och 124 överklaganden
förts vidare till kammarrätt. 10 procent av kammarrättens domar som
avgjordes under 2013 ledde till någon ändring, se tabell 7 i bilagan.
I de totalt 29 mål som avgjordes i Högsta förvaltningsdomstolen under
2013 blev det ändring i ett av målen, se tabell 7 i bilagan.
20
Bostadsanpassningsbidragen 2013
21
Tillsyn
Boverkets tillsynsroll
Boverket har enligt 3 § lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. tillsyn
över kommunernas bidragsverksamhet.
Målet med Boverkets tillsynsverksamhet är en väl fungerande
bidragsverksamhet hos kommunerna med en hög grad av rättsäkerhet för
den enskilde medborgaren. Tillsynsverksamheten ska leda till att den
enskildes bostadsanpassningsbidragsärende får en korrekt hantering hos
kommunen. Syftet med Boverkets tillsyn är att vara främjande och
förebyggande så att kommunerna medverkar till att reglerna inom den
tillsynspliktiga verksamheten efterlevs. Boverket ser därför sin
tillsynsfunktion inte bara som kontrollerande utan också som rådgivande
och stödjande. Boverkets tillsyn omfattar bland annat faktisk tillsyn
(anmälningar från enskilda, uppföljningsärenden och egeninitierade
ärenden), webbhandbok för bostadsanpassningsbidraget1, utbildningsoch informationsinsatser, samt bevakning av praxis.
Förutom arbetsuppgifterna med tillsyn svarar Boverket för föreskrifter till
lagen om bostadsanpassningsbidrag enligt förordningen (1992:1575) med
bemyndigande för Boverket att meddela föreskrifter om verkställigheten
av lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag med mera. Boverket
är också remissinstans till förvaltningsdomstolarna som kan begära
Boverkets yttrande i ett särskilt ärende efter det att ett överklagande har
skett.
Rapport om kommunernas handläggning
Boverket har under 2013 publicerat en rapport om en undersökning av 33
olika kommuners handläggning av bostadsanpassningsbidraget2.
Rapporten grundar sig på en granskning av 330 ärenden från 33
slumpmässigt utvalda kommuner. Boverket har också genomfort
muntliga intervjuer med handläggare från sex olika kommuner. Utfallet
av Boverkets undersökning visar att det finns stora brister i den formella
hanteringen av ärendena som ingår i undersökningen. Noterbart är till
exempel att i mer än 50 procent av ärendena har kommunerna fattat ett
skriftligt beslut först efter det att bostadsanpassningsåtgärden blivit utförd
och att dokumentation för beräkning av skälig kostnad (anbud/offert eller
kostnadsberäkning) saknas i mer än 80 procent av ärendena. Exempel på
övriga brister i hanteringen är att skriftliga beslut helt saknas, att
medgivande från fastighetsägaren saknas och att det finns brister i
fullmaktsförfarandet där bland annat skriftlig fullmakt saknas i ärendena.
1
http://www.boverket.se/Vagledningar/Bostadsanpassningsbidrag/
http://www.boverket.se/OmBoverket/Webbokhandel/Publikationer/2013/Kommunernas-handlaggning-avbostadsanpassningsbidraget-/
2
22
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Undersökningen påvisar också att det skiljer sig mellan hur kommunerna
formellt hanterar bostadsanpassningsbidraget. Det finns i undersökningen
exempel på kommuner som i stort sett hanterar bidragsgivningen enligt
intentionerna i lagen men det finns också exempel på kommuner där stora
avsteg förekommer. Av det resultat som framkommit kan det, något
förenklat, sägas att ju färre invånare en kommun har desto större brister
finns det i den formella hanteringen av bidraget. Många av de problem
som framkommer i undersökningen är dock i stor utsträckning, enligt
Boverkets uppfattning, sådana att dessa går att åtgärda genom att
kommunerna arbetar om och skärper sina handläggningsrutiner vid
bidragsgivningen.
Tillsynsärenden
Boverkets tillsynsfunktion omfattar bl.a. kommunernas formella
hantering av ärenden om bostadsanpassningsbidrag. Detta kan gälla t.ex.
handläggningstider, bemötande men även andra frågor som regleras i
förvaltningslagen.
Boverket tar dels emot anmälningar från enskilda som har klagomål på
kommunerna, men kan också på eget initiativ starta ett tillsynsärende.
Tillsynen kan resultera i att kritik riktas mot en kommuns hantering och
förfarande. Vid vissa tillfällen uppmanar Boverket en kommun direkt att
vidta rättelseåtgärder. Boverket kan också begära in en återrapportering
från en kommun med anledning av ett tillsynsärende.
Sedan 1993, när lagen om bostadsanpassningsbidrag infördes, och fram
till 1998 hade Boverket inte mer än två till tre tillsynsärenden om året.
Det skedde därefter en ökning av antalet ärenden under åren 1999 till
2003. Under 2002 inkom t.ex. totalt 14 sådana ärenden. Efter 2003 har
ärendemängden varierat mellan 4 och 13 ärenden. Under 2013 inkom 3
stycken tillsynsärenden (se tabell 8)
Under 2013 har Boverket avgjort 9 tillsynsärenden. Boverket har uttalat
kritik, noterat brister, uttalat uppmaningar och rekommendationer av
något slag i samtliga ärenden. Kritik har riktats mot bl.a. brister i
hantering av fullmakter från sökanden och att kommunerna fattat beslut
om bostadsanpassningsbidrag först efter det att anpassningsåtgärden har
utförts. Vidare har kritik uttalats om för långa handläggningstider och att
kommuniceringsskyldigheten i förvaltningslagen inte följts. Boverket har
i tillsynsärendena uppmanat kommunerna att se över rutiner gällande
utbetalning, dokumentation och att ange bidragsbeloppet i beslut. Liksom
tidigare år är problemställningarna i tillsynsärendena i hög grad kopplade
till den rollfördelning som gäller enligt lagen om
bostadsanpassningsbidrag där sökanden ska ha en central roll i processen
och tidpunkten för beslut i ärendena.
Tillsyn
23
När fattas beslut om bidrag
Kommunens handläggning av en ansökan om bostadsanpassningsbidrag
ska mynna ut i ett skriftligt beslut. Av beslutet ska framgå både bidragets
storlek och de åtgärder som bidrag beviljats för. Om kommunen avslår
ansökan helt eller delvis måste kommunen förklara varför i beslutet. Ett
beslut om bostadsanpassningsbidrag ska fattas i förväg, det vill säga
innan anpassningen i ärendet påbörjas om inte sökanden ansöker om
bidrag i efterhand.
Nästan alla kommuner har besvarat frågan i vilket skede beslut om bidrag
fattas. Svar på frågan har lämnats av 285 kommuner. Noterbart är att
endast 17 procent av kommunerna anger att de i sin ärendehandläggning
alltid fattar beslut före det att åtgärden utförs, vilket är ett korrekt
tillvägagångssätt. Av svaren framgår att åtta procent alltid fattar beslut
efter åtgärd. På frågan i vilket skede i ärendehandläggningen fattas ett
skriftligt beslut om bostadsanpassningsbidrag har 77 procent av
kommunerna svarat att det förekommer att beslut fattas både före och
efter åtgärd.
Diagram 6. I vilket skede i ärendehandläggningen fattas ett skriftligt
beslut om bostadsanpassningsbidrag?
90
80
70
Procent
60
50
40
30
20
10
0
Alltid före
Både och
förekommer
Alltid efter åtgärd
Hanteringen av fullmakter
För första gången i undersökningen ställs det frågor kring kommunernas
hantering av fullmakter.
Bostadsanpassningsbidraget är ett kontantbidrag och lagen om
bostadsanpassningsbidrag utgår från en viss rollfördelning. Denna
innebär bland annat att sökanden själv ska välja entreprenör, ingå avtal
med entreprenören och också betala entreprenören med det
bostadsanpassningsbidrag som kommunen har beviljat sökanden.
24
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Sökanden kan efter kommunens beslut om bostadsanpassningsbidrag ge
fullmakt till kommunen att till exempel välja entreprenör och ingå avtal
med entreprenören. Fullmakten ska vara skriftlig och formulerad på en
separat handling. Det är Boverkets uppfattning att fullmakt inte ska
användas slentrianmässigt, då rollfördelningen utgår från att sökandena
själva ska agera i sitt ärende.
På frågan i vilken utsträckning det förekom att sökanden ger kommunen
fullmakt att avtala med entreprenörer under 2013 svarade 284 kommuner.
Av svaren framgår att 68 procent av kommunerna har svarat att de som
söker bidrag ofta ger kommunen fullmakt att avtala med entreprenör. 15
procent av kommunerna har svarat att sökandena ger kommunen fullmakt
i alla ärenden. Endast tre procent har svarat att en fullmakt till kommunen
är lika vanlig som att sökande själv agerar. Noterbart är att endast 14
procent har svarat att en sökande aldrig eller sällan ger kommunen
fullmakt att avtala med entreprenör.
Diagram 7. I vilken utsträckning förekom det att sökanden ger kommunen
fullmakt att avtala med entreprenörer under 2013?
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Alla ärenden
Ofta
Sker sällan
Aldrig
Lika vanligt
som att
sökande
agerar
På fråga om vilken typ av fullmakt kommunerna använder sig av svarade
drygt 60 procent av kommunerna att de använder sig av en skriftlig
separat fullmakt. Hela 24 procent anger att de använder sig av muntlig
fullmakt. Vidare framgår att 15 procent av kommunerna har skriftlig
fullmakt men att den finns angiven på ansökningsblanketten.
Av svaren framgår att i ca 78 procent av kommunerna ger sökande
kommunen fullmakt innan de fått ett skriftligt beslut. Endast i 12 procent
av kommunerna ges fullmakten efter det skriftliga beslutet. I 10 procent
av kommunerna är det lika vanligt att fullmakt ges efter eller före beslut.
Tillsyn
25
Diagram 8. Vilken typ av fullmakt är vanligast?
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Separat skriftlig
fullmakt
Muntlig fullmakt
Skriftlig fullmakt på
ansökan
26
Bostadsanpassningsbidragen 2013
27
Bilaga: Tabeller
Tabell 1 Beviljade bostadsanpassningsbidrag per år.
År
1990
1993
1994
1995
Antal bidrag
30 500
38 500
43 200
44 900
1996
1997
1998
1999
46 100
50 100
52 500
55 700
2000
2001
2002
2003
57 800
57 400
60 200
60 600
2004
2005
2006
2007
63 300
64 700
67 200
72 700
2008
2009
2010
2011
2012
2013
75 000
76 500
72 900
76 000
71 800
73 400
28
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Tabell 2 Sammanlagda årliga kostnader för bostadsanpassningsbidrag.
År
1993
1994
1995
Löpande priser
Miljoner kronor
547
633
628
1990 års penningvärde
Miljoner kronor
467
529
511
1996
1997
1998
1999
608
599
653
708
493
483
527
569
2000
2001
2002
2003
710
782
828
823
565
608
630
614
2004
2005
2006
2007
835
857
897
958
621
634
655
684
2008
2009
2010
2011
2012
2013
959
990
962
1 036
1 003
1 060
662
686
658
690
668
701
Bilaga: Tabeller
29
Tabell 3 Genomsnittligt bidragsbelopp efter hustyp.
År
2000
2001
2002
2003
2004
Flerbostadshus
Kronor
8 500
9 100
9 200
9 200
9 200
Småhus
Kronor
18 100
19 000
19 800
20 300
18 800
Samtliga
kronor
12 300
13 600
13 750
13 600
13 200
2005
2006
2007
2008
2009
9 300
9 100
9 400
9 100
9 700
19 000
19 500
19 200
16 800
18 900
13 200
13 400
13 200
12 800
12 900
2010
2011
2012
2013
9 300
9 800
10 200
10 200
19 700
21 500
20 500
20 600
13 200
13 600
14 000
14 400
Siffrorna för flerbostadshus resp. småhus baserar sig på uppgifter från cirka ½-¾ av kommunerna
Tabell 4 Andel av bostadsanpassningsbidragen som avser småhus.
År
Procent av antalet
beviljade bidrag
Procent av kostnaderna
2000
2001
2002
2003
2004
2005
39
38
39
40
39
39
57
57
58
58
57
55
2006
2007
2008
2009
2010
34
36
35
37
37
55
50
54
53
50
2011
2012
2013
37
27
31
50
40
48
30
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Tabell 5 Bostadsanpassningsbidragen kommungruppvis 2013.
Kommungrupp
Belopp per inv.
2013
Antal bidrag per
tusen inv. 2013
Genomsnittligt
bidragsbelopp
2013.
Storstockholm
Storgöteborg
Stormalmö
Större högskoleorter
Mindre högskoleorter
Övriga med mer än 25 000
invånare
Övriga med mindre än 25 000
invånare
91
109
87
110
136
119
8
7,3
7,8
7,1
8,7
7,7
11 365
15 013
11 180
15 433
15 646
15 406
121
7,1
17 028
Tabell 6 Överklaganden av kommunala beslut om Bostadsanpassningsbidrag.
År
Antal ärenden som kommit in till:
Förvaltningssrätt
Kammarrätt
förvaltningsdomstolen
1993
199
44
1994
277
118
1995
312
105
1996
300
108
1997
324
96
Högsta
1
34
36
23
30
1998
1999
2000
2001
2002
340
308
319
329
332
124
97
101
106
107
33
35
27
28
32
2003
2004
2005
2006
2007
361
355
396
441
381
114
83
104
93
110
35
26
31
19
30
2008
2009
2010
2011
2012
2013
380
385
403
392
391
425
100
76
78
91
89
86
29
27
23
9
30
25
Källa: Domstolsverket
Bilaga: Tabeller
31
Tabell 7 Ändringsfrekvens vid överklaganden.
År
Förvaltningsrätterna
Kammarrätterna
Högsta
förvaltningsdomstolen
Andel
ändrade
(procent)
23
21
18
19
19
Avgjorda
mål
(antal)
10
92
116
92
95
Andel
ändrade
(procent)
0
12
15
16
9
Avgjorda
mål (antal)
1993
1994
1995
1996
1997
Avgjorda
mål
(antal)
125
260
314
291
313
0
11
53
30
20
Andel
ändrade
(procent)
0
2
3
0
1998
1999
2000
2001
2002
341
323
304
315
328
19
23
20
22
27
128
124
88
116
91
12
15
16
16
16
21
38
37
21
31
5
0
3
0
1
2003
2004
2005
2006
2007
371
303
395
400
412
20
20
21
19
18
119
83
116
92
117
20
18
22
16
11
29
27
25
29
40
0
0
0
3
0
2008
2009
2010
2011
2012
420
332
356
385
431
19
16
10
12
15
92
90
88
87
85
15
15
10
14
13
23
34
25
12
20
0
0
12
8
0
2013
417
15
87
10
29
3
Källa: Domstolsverket
32
Bostadsanpassningsbidragen 2013
Tabell 8 Antal inkomna tillsynsärenden 1997-2012.
År
1997
1998
1999
2000
2001
Antal
2
3
6
9
7
2002
2003
2004
2005
2006
14
9
6
5
6
2007
2008
2009
2010
2011
6
9
9
4
13
2012
2013
8
3
Bilaga: Tabeller
33
Tabell 9 Genomsnittlig bidragskostnad per invånare och genomsnittligt antal bidrag per tusen invånare.
Län
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
AB
C
C
C
C
C
C
C
C
D
D
D
Kommun
Upplands
Väsby
Vallentuna
Österåker
Värmdö
Järfälla
Ekerö
Huddinge
Botkyrka
Salem
Haninge
Tyresö
Upplands-Bro
Nykvarn
Täby
Danderyd
Sollentuna
Stockholm
Södertälje
Nacka
Sundbyberg
Solna
Lidingö
Vaxholm
Norrtälje
Sigtuna
Nynäshamn
Håbo
Älvkarleby
Knivsta
Heby
Tierp
Uppsala
Enköping
Östhammar
Vingåker
Gnesta
Nyköping
Befolkning
2013-12-31*
41449
31616
40495
39784
69167
26355
102557
87580
16001
80932
44281
24703
9523
66292
32222
68145
897700
91072
94423
42626
72740
45178
11188
56845
43372
26796
19968
9132
15580
13450
20144
205199
40656
21352
8835
10409
53038
Antal
äldre +
80 år
Per
tusen
invånare
2013*
34
31
33
28
41
32
29
27
34
28
36
30
24
47
62
38
41
38
37
36
47
62
33
62
32
45
26
61
27
65
66
40
52
62
61
48
61
Andel
småhus av
totala
beståndet
av småhus
och flerbostadshus
2012*
Genomsnittl
ig kostnad
per
invånare
2013
Genomsni
ttligt
bidrag per
tusen
invånare
2013
34%
66%
73%
71%
38%
84%
45%
36%
58%
42%
52%
46%
75%
51%
55%
48%
10%
31%
40%
6%
2%
36%
60%
60%
37%
50%
72%
67%
74%
75%
64%
28%
54%
65%
67%
66%
44%
122
62
109
67
74
55
53
68
134
92
75
73
63
95
113
65
106
65
70
35
95
130
84
130
89
68
116
61
92
173
35
98
87
60
215
102
78
12,9
3,7
10,6
8,3
8,3
5,2
5,0
8,7
4,4
8,0
8,0
4,5
3,9
8,5
14,1
6,9
8,0
6,6
6,4
7,8
10,1
9,8
8,1
11,8
8,8
10,3
6,2
2,3
5,7
6,5
6,9
10,6
6,7
10,3
5,0
8,6
11,3
Kommungrupp
(förklarin
g
finns i
slutet på
tabellen)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
7
7
7
7
7
4
6
7
7
7
6
34
Bostadsanpassningsbidragen 2013
D
D
D
D
D
D
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
G
G
G
G
G
G
G
G
H
H
H
H
H
H
H
Oxelösund
Flen
Katrineholm
Eskilstuna
Strängnäs
Trosa
Ödeshög
Ydre
Kinda
Boxholm
Åtvidaberg
Finspång
Valdemarsvik
Linköping
Norrköping
Söderköping
Motala
Vadstena
Mjölby
Aneby
Gnosjö
Mullsjö
Habo
Gislaved
Vaggeryd
Jönköping
Nässjö
Värnamo
Sävsjö
Vetlanda
Eksjö
Tranås
Uppvidinge
Lessebo
Tingsryd
Alvesta
Älmhult
Markaryd
Växjö
Ljungby
Högsby
Torsås
Mörbylånga
Hultsfred
Mönsterås
Emmaboda
Kalmar
11403
16156
32930
99729
33389
11680
5174
3617
9802
5278
11460
20903
7585
150202
133749
14195
42187
7383
26313
6375
9406
7039
10975
28713
13209
130798
29516
33155
10969
26419
16464
18197
9288
8059
12156
19280
15759
9515
85822
27277
5718
6879
14368
13635
12949
8964
63887
69
63
64
51
49
42
68
67
63
60
64
65
70
50
50
52
59
86
58
57
49
54
35
55
56
54
67
61
70
67
73
71
74
65
90
64
68
73
49
64
79
75
54
77
65
75
53
43%
58%
46%
37%
53%
68%
75%
88%
73%
66%
64%
53%
66%
33%
36%
66%
51%
52%
51%
73%
69%
73%
78%
66%
69%
40%
56%
56%
67%
64%
56%
44%
72%
72%
72%
70%
68%
67%
44%
63%
81%
79%
85%
67%
73%
68%
43%
185
135
113
94
156
199
119
241
39
74
73
160
66
77
142
116
74
25
182
44
107
134
54
99
91
88
95
103
131
158
96
99
50
76
101
90
65
78
68
52
69
243
169
98
103
45
126
19,4
12,3
7,9
7,6
7,0
5,1
4,8
9,4
4,9
4,4
4,8
9,1
3,8
5,3
9,3
5,8
4,6
1,8
5,5
6,9
6,2
4,7
5,2
7,0
5,8
4,1
8,6
3,5
2,3
3,9
8,4
7,0
3,2
5,5
4,9
3,9
4,6
6,0
4,0
4,7
5,1
10,3
7,2
5,4
11,4
2,3
11,4
7
7
6
4
6
7
7
7
7
7
7
7
7
4
4
7
6
7
6
7
7
7
7
6
7
4
6
6
7
6
7
7
7
7
7
7
7
7
4
6
7
7
7
7
7
7
5
Bilaga: Tabeller
H
H
H
H
H
I
K
K
K
K
K
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
N
N
N
Nybro
Oskarshamn
Västervik
Vimmerby
Borgholm
Gotland
Olofström
Karlskrona
Ronneby
Karlshamn
Sölvesborg
Svalöv
Staffanstorp
Burlöv
Vellinge
Östra Göinge
Örkelljunga
Bjuv
Kävlinge
Lomma
Svedala
Skurup
Sjöbo
Hörby
Höör
Tomelilla
Bromölla
Osby
Perstorp
Klippan
Åstorp
Båstad
Malmö
Lund
Landskrona
Helsingborg
Höganäs
Eslöv
Ystad
Trelleborg
Kristianstad
Simrishamn
Ängelholm
Hässleholm
Hylte
Halmstad
Laholm
19489
26212
35867
15287
10619
57161
12902
63912
27871
31272
16800
13332
22672
17114
33807
13687
9653
14801
29600
22496
20067
15025
18401
14917
15637
12891
12336
12713
7139
16715
14927
14275
312994
114291
43073
132989
25084
31920
28623
42837
81009
18951
39866
50227
10001
94084
23517
35
69
62
69
67
81
59
71
55
66
67
63
48
39
43
44
61
65
46
38
48
37
48
54
60
50
65
60
70
60
58
43
80
47
40
53
52
63
50
71
55
58
84
67
63
64
56
65
58%
52%
53%
64%
77%
63%
62%
50%
62%
55%
71%
79%
70%
44%
82%
70%
72%
72%
72%
70%
73%
81%
83%
76%
78%
75%
74%
68%
55%
64%
65%
78%
18%
32%
36%
34%
73%
59%
53%
57%
57%
70%
59%
63%
75%
50%
82%
96
74
78
159
133
133
240
168
190
270
95
83
81
128
117
46
140
65
79
107
50
42
83
132
198
89
113
86
47
136
28
99
75
112
150
76
40
90
116
67
79
108
101
50
255
122
159
6,9
7,8
10,6
5,0
10,9
11,4
15,7
7,4
10,3
12,6
11,9
3,7
5,4
5,8
6,7
2,4
5,1
3,2
4,6
5,6
4,5
4,3
6,0
8,4
6,5
7,4
10,5
6,2
2,9
5,6
3,5
9,3
10,2
6,3
10,8
6,8
2,8
5,8
10,7
5,3
4,4
9,8
7,3
3,3
9,2
6,9
6,0
7
6
6
7
7
5
7
5
6
5
7
7
3
3
3
7
7
7
3
3
3
3
7
7
3
7
7
7
7
7
7
7
3
3
6
4
7
3
6
3
4
7
6
6
7
4
7
36
Bostadsanpassningsbidragen 2013
N
N
N
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
Falkenberg
Varberg
Kungsbacka
Härryda
Partille
Öckerö
Stenungsund
Tjörn
Orust
Sotenäs
Munkedal
Tanum
Dals-Ed
Färgelanda
Ale
Lerum
Vårgårda
Bollebygd
Grästorp
Essunga
Karlsborg
Gullspång
Tranemo
Bengtsfors
Mellerud
Lilla Edet
Mark
Svenljunga
Herrljunga
Vara
Götene
Tibro
Töreboda
Göteborg
Mölndal
Kungälv
Lysekil
Uddevalla
Strömstad
Vänersborg
Trollhättan
Alingsås
Borås
Ulricehamn
Åmål
Mariestad
Lidköping
41912
59936
77390
35732
36147
12574
24932
15050
15036
8928
10205
12303
4740
6520
28074
39319
11065
8562
5641
5494
6757
5185
11531
9550
8892
12829
33753
10299
9274
15609
13028
10754
8992
533271
61978
42109
14369
53025
12480
37369
56573
38619
105995
23211
12229
23870
38414
66
59
44
36
46
54
44
55
64
87
67
69
60
65
37
40
46
42
67
62
75
74
68
83
83
44
62
60
60
65
54
64
62
43
44
52
74
61
56
59
52
56
55
64
78
66
59
66%
57%
76%
75%
48%
90%
66%
87%
83%
72%
76%
79%
67%
82%
63%
79%
75%
75%
80%
84%
63%
74%
76%
64%
73%
72%
69%
82%
74%
74%
75%
61%
67%
20%
47%
61%
55%
45%
54%
52%
39%
56%
39%
67%
57%
54%
54%
107
83
117
113
51
42
81
166
84
190
176
137
98
84
62
66
69
171
347
310
51
174
47
79
244
129
223
308
93
162
80
84
91
123
98
87
167
83
34
139
104
88
122
142
151
89
74
4,5
3,3
6,6
6,7
4,5
4,1
7,0
4,0
7,8
7,5
6,1
6,6
5,7
7,1
2,9
4,0
4,5
4,4
6,4
9,1
7,4
13,9
4,1
6,1
9,0
4,7
11,4
6,1
9,6
4,7
3,8
6,0
11,9
8,7
6,0
6,2
7,0
6,2
5,1
13,7
9,5
5,5
8,0
8,1
7,3
8,0
5,8
6
5
2
2
2
2
2
2
7
7
7
7
7
7
2
2
7
7
7
7
7
7
7
7
7
2
6
7
7
7
7
7
7
2
2
2
7
6
7
6
5
2
4
7
7
7
6
Bilaga: Tabeller
O
O
O
O
O
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
T
U
U
U
U
U
U
U
U
U
U
W
W
W
W
Skara
Skövde
Hjo
Tidaholm
Falköping
Kil
Eda
Torsby
Storfors
Hammarö
Munkfors
Forshaga
Grums
Årjäng
Sunne
Karlstad
Kristinehamn
Filipstad
Hagfors
Arvika
Säffle
Lekeberg
Laxå
Hallsberg
Degerfors
Hällefors
Ljusnarsberg
Örebro
Kumla
Askersund
Karlskoga
Nora
Lindesberg
Skinnskatteberg
Surahammar
Kungsör
Hallstahammar
Norberg
Västerås
Sala
Fagersta
Köping
Arboga
Vansbro
Malung
Gagnef
Leksand
18580
52859
8805
12565
31988
11810
8426
12013
4131
15136
3656
11292
8925
9953
13011
87786
23949
10563
12071
25817
15276
7289
5580
15267
9500
6982
4875
140599
20904
11096
29728
10399
23176
4411
9834
8175
15524
5608
142131
21769
12872
25237
13493
6730
10061
10023
15157
37
57
51
65
65
67
55
72
82
68
42
96
52
62
63
70
55
69
81
81
74
77
50
79
57
64
79
68
48
47
62
67
60
60
63
56
56
63
67
51
63
66
65
63
70
65
55
70
51%
43%
66%
63%
56%
70%
74%
70%
35%
62%
64%
73%
63%
70%
76%
36%
49%
58%
65%
57%
63%
83%
69%
65%
66%
59%
64%
33%
56%
68%
47%
67%
63%
66%
61%
66%
51%
52%
35%
59%
38%
42%
47%
72%
56%
88%
73%
116
82
63
22
136
87
114
106
69
63
60
82
112
165
70
170
92
58
118
148
134
83
242
188
141
41
36
95
144
171
137
86
123
402
195
69
161
92
220
148
93
99
155
105
92
123
51
6,9
10,5
5,9
2,9
6,4
2,2
3,6
3,3
2,9
5,6
10,9
14,8
5,6
7,0
4,2
8,3
6,4
2,7
3,8
5,5
5,5
8,5
12,2
13,3
19,4
6,3
10,1
8,2
7,4
5,0
8,2
6,6
3,4
9,3
7,9
5,4
9,3
10,5
9,2
9,7
10,0
9,4
10,4
4,6
4,0
11,4
9,6
5
5
7
7
6
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
4
7
7
7
5
7
7
7
7
7
5
7
4
7
7
6
7
7
7
7
7
7
7
4
7
7
7
7
7
7
7
7
38
Bostadsanpassningsbidragen 2013
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Y
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
AC
AC
AC
AC
AC
AC
AC
AC
AC
AC
AC
Rättvik
Orsa
Älvdalen
Smedjebacken
Mora
Falun
Borlänge
Säter
Hedemora
Avesta
Ludvika
Ockelbo
Hofors
Ovanåker
Nordanstig
Ljusdal
Gävle
Sandviken
Söderhamn
Bollnäs
Hudiksvall
Ånge
Timrå
Härnösand
Sundsvall
Kramfors
Sollefteå
Örnsköldsvik
Ragunda
Bräcke
Krokom
Strömsund
Åre
Berg
Härjedalen
Östersund
Nordmaling
Bjurholm
Vindeln
Robertsfors
Norsjö
Malå
Storuman
Sorsele
Dorotea
Vännäs
Vilhelmina
10766
6849
7096
10691
19998
56767
50023
10873
15021
21582
25712
5785
9511
11354
9491
18931
97236
37250
25442
26141
36829
9548
18062
24509
96978
18450
19623
54986
5458
6559
14643
11984
10420
7160
10281
59956
7006
2436
5344
6738
4175
3155
5954
2595
2757
8583
6887
87
73
73
60
65
54
52
58
63
69
74
71
72
72
60
73
49
58
70
67
61
78
49
65
53
78
77
64
88
77
48
79
47
75
81
55
71
103
80
66
69
69
78
79
103
55
66
67%
66%
71%
72%
69%
49%
45%
67%
57%
49%
48%
76%
57%
63%
75%
63%
44%
51%
55%
56%
54%
64%
56%
48%
40%
68%
61%
61%
77%
73%
77%
70%
43%
84%
68%
34%
75%
86%
79%
78%
72%
69%
67%
72%
67%
66%
65%
55
46
129
134
55
104
39
112
127
128
182
91
339
126
343
353
27
85
234
112
157
149
215
127
174
208
123
215
322
319
100
198
123
129
171
126
71
209
210
148
198
48
47
185
57
41
27
5,8
5,4
4,7
8,4
4,5
8,1
5,4
11,9
11,0
5,5
15,0
7,8
5,9
5,5
7,2
5,8
2,7
6,4
8,0
7,2
7,5
5,3
7,0
8,3
5,6
9,7
5,8
9,3
15,6
10,7
6,1
5,1
9,0
6,7
4,4
7,2
8,6
8,2
10,7
7,6
8,6
10,1
7,1
10,8
6,9
8,0
2,8
7
7
7
7
7
5
5
7
7
7
6
7
7
7
7
7
4
6
6
6
6
7
7
5
4
7
7
5
7
7
7
7
7
7
7
5
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
Bilaga: Tabeller
AC
AC
AC
AC
BD
BD
BD
BD
BD
BD
BD
BD
BD
BD
BD
BD
BD
BD
Åsele
Umeå
Lycksele
Skellefteå
Arvidsjaur
Arjeplog
Jokkmokk
Överkalix
Kalix
Övertorneå
Pajala
Gällivare
Älvsbyn
Luleå
Piteå
Boden
Haparanda
Kiruna
Medelvärde
riket:
2875
118349
12270
71988
6471
2980
5066
3436
16387
4709
6299
18339
8168
75383
41278
27838
9886
23196
9 644 864
39
95
39
69
60
77
83
76
87
68
77
84
62
72
48
53
59
57
48
68%
34%
52%
54%
60%
67%
71%
74%
65%
72%
77%
50%
67%
39%
58%
51%
52%
44%
353
101
40
294
88
276
328
78
122
205
103
123
54
76
142
247
85
128
16,7
8,1
2,5
14,7
12,1
5,0
21,1
9,6
10,2
8,1
7,6
11,6
11,4
6,6
7,8
11,4
7,7
9,6
61%
Kommungrupp 1. Storstockholm
Kommungrupp 2. Storgöteborg
Kommungrupp 3. Stormalmö
Kommungrupp 4. Högskoleorter med mer än 75 000 invånare
Kommungrupp 5. Högskoleorter med färre än 75 000 invånare
Kommungrupp 6. Övriga kommuner med mer än 25 000 invånare
Kommungrupp 7. Övriga kommuner med färre än 25 000 invånare
7
4
7
5
7
7
7
7
7
7
7
7
7
5
5
6
7
5
Box 534, 371 23 Karlskrona
Besök Karlskrona: Drottninggatan 18
Besök Stockholm: Norrlandsgatan 11
Telefon: 0455-35 30 00
Webbplats: www.boverket.se