BN 2015-06-25
Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | § 23 Plats och tid Kommunhuset, "Alvö", Kungshamn, 2015-06-25 kl. 08.30 - 14.05 Beslutande Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Robert Yngve (KD) Sture Karlsson (FP) Stig-Arne Helmersson (C) Britt Wall (S) Vivianne Gustafsson (S) Elving Claesson (S) Närvarande ersättare Adam Finn (M) Gunnar Larsson (M) Bengt Sörensson (S) Övriga deltagare Bo Hallgren, förvaltningschef Måns Hallén, plan- och byggchef Justerare Elving Claesson (S) Justering Kommunhuset, miljö- och byggkontoret, 2015-06-25 Sekreterare Åsa Olsson Ordförande Ulla Christensson Ljunglide Justerare Elving Claesson (S) Anslag/bevis Byggnadsnämndens protokoll 2015-06-25 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2015-06-26 - 2015-07-17 Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Åsa Olsson Åsa Olsson, sekreterare Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | § 23 BN § 23 Hunnebo 1:647 - Perssons på kajen Britt Wall informerade nämnden om den uteservering som uppförts på Hunnebo 1:647 där kommunen har upplåtit mark på allmänplats till uteservering. Stora delar av marken som upplåtits till uteservering har tidigare använts av allmänheten som torg/sittplats. Tillstånd för uteserveringen har lämnats av polismyndigheten med tillstyrkande av kommunstyrelsen och tekniska avdelningen. Området har av verksamhetsutövaren inglasats med en avskärmning bestående av en träkonstruktion och plexiglas. Plan- och byggchefen informerade om att ett möte ska äga rum med näringsidkaren på fredag 26/6 för att reda ut ärendet samt fortsatt handläggning. Byggnadsnämnden är av den åsikten att området är olämpligt som uteservering av kulturhistoriska skäl. Detta oavsett om uteserveringen i sig kräver bygglov eller inte. Nämnden beslutar om omgående justering. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av informationen och vill framföra till kommunstyrelsen att byggnadsnämnden i framtiden vill yttra sig i liknande ärenden gällande upplåtande av mark/uteserveringar. Byggnadsnämnden menar att platsen är olämplig för uteservering oavsett om bygglov krävs för vindskyddet eller inte. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25 omg justering.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(2) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 Plats och tid Kommunhuset, "Alvö", Kungshamn, 2015-06-25 kl. 08.30 - 14.05 Ajournering 11:00 - 11:15 § 38, lunch 12:45 - 14:00 Beslutande Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Robert Yngve (KD) Sture Karlsson (FP) Stig-Arne Helmersson (C) Britt Wall (S) Vivianne Gustafsson (S) Elving Claesson (S) Närvarande ersättare Adam Finn (M) Gunnar Larsson (M) ej § 44 Bengt Sörensson (S) ej § 44 Övriga deltagare Bo Hallgren, förvaltningschef Måns Hallén, plan- och byggchef Erika Hassellöv, personalutvecklare § 27 Unni Liljegren, kommunarkitekt §§ 28-34, 41 Lars Henningsson, byggnadsingenjör § 35 Håkan von Dolwitz, byggnadsingenjör §§ 36-37 Åsa Olsson, sekreterare Justerare Elving Claesson (S) Justering Kommunhuset, miljö- och byggkontoret, 2015-06-29 Sekreterare Åsa Olsson Ordförande Ulla Christensson Ljunglide Justerare Elving Claesson (S) Anslag/bevis Byggnadsnämndens protokoll 2015-06-25 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2015-06-30 - 2015-07-21. Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Åsa Olsson Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 Innehållsförteckning Fastställande av dagordning ................................................................................................................. 3 Anmälan av delegationsbeslut ............................................................................................................. 4 Meddelande .......................................................................................................................................... 5 Arbetsmiljöansvaret för förtroendevalda ............................................................................................. 7 Amhult 1:4 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus ................................... 8 Gistad 1:2 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus ................................... 10 Smögenön 87:4 - förhandsbesked från restaurang till vandrarhem ................................................... 12 Stensjö 1:131 - förhandsbesked för att bygga om lada till enbostadshus .......................................... 13 Svälte 1:4 och 1:3 - förhandsbesked för nybyggnation av 2st enbostadshus ..................................... 15 Svälte 1:4 och 1:3 - förhandsbesked för nybyggnation av 2st enbostadshus ..................................... 17 Malmön 1:300 - tillbyggnad av enbostadshus, takkupa ..................................................................... 19 Finntorp 2:87 - tillbyggnad av fritidsbostad ...................................................................................... 22 Smögenön 1:54 - ombyggnad av gatukök på Smögenbryggan.......................................................... 26 Smögenön 1:389 och 1:1 - tillsynsärende .......................................................................................... 27 Hunnebo 1:70 - nybyggnad av enbostadshus ..................................................................................... 28 Bäckevik 2:7, 2:8 - ansökan gällande fasadändring i efterhand ........................................................ 30 Bäckevik 2:8 - tidsbegränsat bygglov för restaurang......................................................................... 32 Kleven 2:23 - bygglov för 3 st bostadshus ......................................................................................... 33 Smögendialogen ................................................................................................................................. 34 Skyltar ................................................................................................................................................ 35 Delegationsrätt, Smögenön 1:389 - Hållö Bar ................................................................................... 36 \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 24 Fastställande av dagordning Tillkommande ärenden; • Bäckevik 2:8 - fasadändring • Bäckevik 2:8 - restaurang • Kleven 2:23 - nybyggnad • Dialog Hunnebo 1:647 - Perssons på kajen • Dialog Smögenplanen - information • Neonskylt Smögenbryggan Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden fastställer föreslagen dagordning med tillägg enligt ovanstående nyanmälda ärenden. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 25 Anmälan av delegationsbeslut Delegationslista 2015-04-06 - 2015-05-31 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2015-04-16 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2015-05-12 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2015-06-09 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av anmälda delegationsbeslut. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 26 Meddelande 2015/043 Länsstyrelsens (Lst) beslut 2015-05-21, överklagande av beslut om beviljat bygglov för nybyggnad av rad-och parhus samt parkering på Bäckevik 1:143 och Gravarne 3:1. Lst avslår överklagandena. 2015/016 Lst interimistiskt beslut 2015-05-13, överklagande av beslut om bygglov för båtuppställningsplats på Malmön 1:654; nu fråga om inhibition. Lst förordnar om att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla (inhibition). Lst kommer senare att göra en slutlig prövning av det överklagade beslutet. Sotenäs kommun lämnas som sökande tillfälle att senast den 3 juni 2015 yttra sig över överklagandet. 2014/472 Lst beslut 2015-05-08, överklagande av beslut om avslaget bygglov för tillbyggnad med ett uterum på Väjern 1:152. Lst avslår överklagandet. 2015/432 Lst beslut 2015-04-29, överklagande av beslut om att avslå ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov för ändrad användning Väjern 1:1. Lst upphäver byggnadsnämndens beslut och visar ärendet åter dit för förnyad handläggning. 2014/505 Lst beslut 2015-04-29, överklagande av beslut om vilandeförklarat bygglov för tillbyggnad av bostadshus, balkong på glasveranda på Hunnebo 1:86. Lst avslår överklagandet. 2013/102 Mark- och miljödomstolens (MMD) dom 2015-04-27, överklagande av Lst beslut om inhibition av beslut om bygglov för tillbyggnad av altan på Hovenäs 1:137. MMD avslår överklagandet. Kommunfullmäktiges protokoll 2015-04-23; § 32 - behandling av resultat i bokslutet 2014 2013/409 Lst beslut 2015-04-20, överklagande av beslut om att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av takkupa på Malmön 1:300. Lst upphäver byggnadsnämndens beslut och lämnar ärendet åter dit för ny handläggning. 2013/1035 Lst beslut 2015-04-13, överklagande av beslut om avslag på ansökan om nybyggnad av mur på Smögenön 52:12. Lst upphäver byggnadsnämndens beslut och visar ärendet åter dit för ny handläggning. 2010/1099 MMD dom 2015-04-10, överklagande av Lst beslut om bygglov för altan/balkong på Väjern 1:94. MMD avslår överklagandet. Kommunstyrelsens protokoll 2015-04-08; § 58 - anvisningar för arbetet med budget 2016 § 57 - budgetuppföljning jan-feb § 47 - kommunstyrelsens styrande verksamhetsmål 2014/347 Lst beslut 2015-04-07, överklagande av beslut om tillbyggnad med altan på Smögenön 53:3. Lst upphäver det överklagade beslutet och återlämnar ärendet till nämnden för vidare handläggning. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 26 2014/363 Lst beslut 2015-04-02, överklagande av beslut om föreläggande om att uppföra en stenvägg på Smögenön 1:264. Lst ändrar det överklagade beslutet på så sätt att tidpunkten då föreläggandet ska vara följt bestäms till sex månader från det att detta beslut har vunnit laga kraft. Lst avslår överklagandet i övrigt. 2015/016 Överklagan av delegationsbeslut 2015-02-19 angående Malmön 1:654. 2014/213 Överklagan av BNAU beslut 2015-03-12 § 22 angående Smögenön 98:4. 2012/390 Överklagan av BNAU beslut 2015-03-12 § 20 angående Smögenön 1:361. 2015/004 Överklagan av BNAU beslut 2015-02-12 § 14 angående Uleberg 2:263. 2014/469 Överklagan av BNAU beslut 2015-02-12 § 10 angående Hasselön 1:377. 2014/397 Överklagan av BN beslut 2014-12-04 § 69 angående gångfartsområde Tjuvsund. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av ovanstående meddelande. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 27 Arbetsmiljöansvaret för förtroendevalda Personalutvecklaren Erika Hassellöv informerade nämnden om arbetsmiljöansvaret för förtroendevalda. Informationen berörde bl.a. lagar och regler som styr arbetsrätten och arbetsmiljön samt organisation och arbetsmiljöansvar i Sotenäs kommun. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av informationen. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 28 Dnr BN 2015/073 Amhult 1:4 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av ett bostadshus på fastigheten Amhult 1:4, öster om väg 871 i Amhult, invid Åbyfjorden. Avstyckningar från stamfastigheten avses göras. På platsen finns idag ett större gästhus, ca 50 kvm. Fastigheten Amhult 1:4 utgörs av en stamfastighet. Det aktuella området för nya bostadsfastigheter är beläget i nära anslutning till väg 871. Inom området finns idag enstaka befintliga bostadshus placerade i gränszonen mellan åkermarken och bergen. Fastigheten ingår i planområdet för den fördjupade översiktsplanen för Åbyfjorden. Den aktuella fastigheten omfattas inte av någon detaljplan. Föreslagen lokalisering av bostadshus bedöms vara lämplig. Med hänsyn till traditionell placering av bostadsbebyggelse i gränsen mellan berg och jordbruksmark/annan öppen, låglänt mark får huset en lokalisering som väl passar in i både landskapet och den befintliga bebyggelsestrukturen. Det står idag på platsen ett gästhus på ca 50 kvm, platsen är redan etablerad med bebyggelse. Berörda sakägare har tillstyrkt ansökan. Miljöenheten tillstyrker och tillstånd för ny avloppsanläggning ska ansökas och lämnas innan bygglov meddelas. Beslutsunderlag Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2015-05-28 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-06-09 § 19 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked för ett bostadshus med stöd i 9 kap. 17 § planoch bygglagen (2010:900), PBL med följande villkor: • Bostadshuset får uppföras som 2-planshus/1-plans med förhöjt väggliv. • Utformning av bostadshus ska ske i samråd med miljö- och byggförvaltningen. • Byggnaden ska placeras på ett sätt som innebär att marknivån inte behöver förändras gentemot omgivningen mer än vad som krävs vid grundläggning. Slänter från huset till omgivande tomtmark ska undvikas. • Utsättning med referenshöjdpunkt ska göras innan bygglov beviljas. • Ansökan om avloppsanläggning ska lämnas in i samband med bygglovsprövning. Krav på hög skyddsnivå ställs för avloppsanläggningar inom området. • Ansökan om tillstånd för ingrepp i fornlämning enligt 2 kap. Kulturmiljölagen (1988:950) måste inlämnas till Länsstyrelsens kulturmiljöenhet i Västra Götaland och godkännas innan bygglov medges. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 28 Dnr BN 2015/073 Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL Granskningsavgift: 7 778 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 29 Dnr BN 2015/174 Gistad 1:2 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av ett bostadshus på stamfastigheten Gistad 1:2. Den aktuella platsen ligger i norra delen av Sotenäs kommun, strax öster om väg 870 (mellan Tossene kyrkby och Lunddal/Arslätt), ca 1km söder om korsningen vid Lunddal och Arslätt. Inom området finns idag befintliga bostadshus traditionellt placerade i gränszonen mellan åkermarken och berg/kullar. Den aktuella fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller några riksintressen enligt miljöbalken. Enligt ÖP10 är kommunen indelad i olika zoner vilket ger olika förutsättningar. Aktuell ansökan ligger inom zon med bergkullelandskap och uppodlade dalgångar, ett område där utveckling av bostäder bör ske i anslutning till eller med god tillgänglighet till huvudvägar/kollektivtrafikstråk. Utveckling av bebyggelse inom större, oexploaterade naturområden bör undvikas. Föreslagen lokalisering av bostadshus bedöms vara lämplig. Med hänsyn till traditionell placering av bostadsbebyggelse i gränsen mellan berg och jordbruksmark/annan öppen, låglänt mark får huset en lokalisering som väl passar in i både landskapet och den befintliga bebyggelsestrukturen. Huset hamnar lite högre i landskapet än närmsta husen men berget bakom ger fint stöd i landskapsbilden. Berörda sakägare har ingen erinran. Miljöenheten tillstyrker och tillstånd för ny avloppsanläggning ska ansökas och lämnas innan bygglov meddelas. Beslutsunderlag Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2015-06-01 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-06-09 § 20 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked för ett enbostadshus med stöd i 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL med följande villkor: • Utformning av bostadshuset ske i samråd med miljö- och byggförvaltningen • Byggnaden ska utformas och placeras på ett sätt som innebär att marknivån inte behöver förändras gentemot omgivningen mer än vad som krävs vid grundläggning. Slänter från huset till omgivande tomtmark ska undvikas. • Ansökan om avloppsanläggning ska lämnas in i samband med bygglovsprövning. Krav på hög skyddsnivå ställs för avloppsanläggningar inom området. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 29 Dnr BN 2015/174 Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL Granskningsavgift: 7 778 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 30 Dnr BN 2015/027 Smögenön 87:4 - förhandsbesked från restaurang till vandrarhem För fastigheten gäller detaljplan fastställd 1950-03-31för bostadsändamål. Ansökan avser förhandsbesked för ändring från restaurangverksamhet till vandrarhem, centralt vid torget, Smögen. Restaurang kvarstår på bottenplan, men man söker bygga om en trappa upp, till vandrarhem med 8st rum. Mark- och exploateringsavdelningen samt kommunens trafikingenjör är negativa till en lastzon på kommunal allmän platsmark. Disposition av parkeringar, samt kylrum, lastzon, bedöms inte rymmas inom den egna fastigheten. Berörda sakägare har fått ärendet för yttrande, en granne har per telefon meddelat sig negativ och synpunkter kommer att inkomma. Den aktuella fastigheten ingår även i det pågående detaljplanearbetet för Gamla Smögen. Man är positiv till att se en utveckling av verksamheter kring torget. Gällande detaljplan för området tillstyrker inte ansökan för vandrarhem. Inför ev bygglovsansökan måste logistiken kring parkering, förråd, lastzoner och annan hantering av varor redovisas. Då flera delar är outredda vad gäller lämplighet av användningssätt på platsen, så bedöms ärendet bäst avvakta arbetet med den nya detaljplanen. I dagsläget kan man inte tillstyrka ett bygglov enligt ansökan. Underlaget bör ligga till grund för en fortsatt diskussion i det pågående arbetet med detaljplanen. Beslutsunderlag Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2015-06-03 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-06-09 § 21 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar negativt förhandsbesked för vandrarhem enligt ansökan, med stöd i PBL (2010:900) 9 kap. 30 §, då bygglov inte kan meddelas då avvikelserna inte kan betraktas som en liten avvikelse. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Granskningsavgift: 746 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 31 Dnr BN 2015/056 Stensjö 1:131 - förhandsbesked för att bygga om lada till enbostadshus Ansökan om förhandsbesked avser ombyggnation av ladan på Fodenäs Gård till ett enbostadshus. Det aktuella området är beläget inom ett befintligt bebyggelseområde, vid Fodenäs gård, i Fodenäs invid Åbyfjorden. Ladan är en del av den ursprungliga gårdsmiljön, tillsammans med mangårdsbyggnaden. Gården ligger inom ett område av sammanhållen bebyggelse enligt den fördjupade översiktsplanen för Åbyfjorden. Det aktuella området omfattas inte av någon detaljplan. Det aktuella området omfattas av riksintresse för den obrutna kusten enligt miljöbalken 4 kap., riksintresse för naturvård och friluftsliv enligt miljöbalken 3 kap. Det aktuella området ligger inom planområdet för den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Åbyfjorden, som är antagen av Kommunfullmäktige 2015-04-23 § 34. Föreslagen omvandling av lada till enbostadshus bedöms som lämplig, så länge arkitekturen och formspråket för ladan bibehålls vid ombyggnation. Byggnaden ska visuellt påminna om gården som en gång varit. Idag är fastigheten avstyckad och gårdsmiljön har inte längre några marker att bruka, enbart strandskyddade strandängar ingår i fastigheten. Det är bättre i det läget att använda byggnaden, inte låta den förfalla i träda som idag är vanligt. Berörda sakägare har tillstyrkt ansökan. Miljöenheten tillstyrker och sökanden ska ansluta fastigheten till gemensam anläggning bestående av minireningsverk, lokaliserad till fastigheten Stensjö 1:104. Beslutsunderlag Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2015-06-02 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-06-09 § 22 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked för ombyggnation av lada till bostadshus med stöd i 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL med följande villkor: • Bostaden ska i formspråk bibehålla den traditionella ladans utformning. • Utformning av bostadshus ska ske i samråd med miljö- och byggförvaltningen. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 31 Dnr BN 2015/056 Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL Granskningsavgift: 7 778 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 14(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 32 Dnr BN 2015/026 Svälte 1:4 och 1:3 - förhandsbesked för nybyggnation av 2st enbostadshus Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av två bostadshus på fastigheterna Svälte 1:3 och Svälte 1:4, ca 250 m öster om Sotekanalen, norr om bron mot Ramsvik och ca 250 m norr om vägen mot Ramsvik. Avstyckningar från stamfastigheterna avses göras. På platsen finns idag 2st fritidshus. Den aktuella fastigheten omfattas inte av någon detaljplan. Området omfattas av riksintresse enligt Miljöbalken 4 kap., genom så kallade särskilda hushållningsbestämmelser. Det omfattas också av riksintresse för friluftsliv enligt Miljöbalken 3 kap. Det aktuella platsen ingår i ett mellanrumsområde enligt ÖP10, omfattas därmed av en återhållsamhet mot nya bostäder med hänsyn till att bevara uppdelningen i ett flertal karaktäristiska orter längs kommunens västra kust, en viktig attraktivitetsfaktor av stort värde för kommunen som besöks- och boendekommun. Utpekande av mellanrum innebär även ett hänsynstagande till de särskilda hushållningsbestämmelserna i 4 kap. MB. Enligt ÖP10 är kommunen indelad i olika zoner vilket ger olika förutsättningar. Aktuell ansökan ligger inom kal bergszon, ett område där utveckling av bostäder bör ske i anslutning till eller med god tillgänglighet till huvudvägar/kollektivtrafikstråk. Utveckling av gruppbebyggelse inom sammanhängande naturområden bör undvikas. Strandskyddet och Ramsviks naturreservat gränsar mot väster, längs vägen, men föreslagna fastigheter ligger inte inom varken strandskydd eller naturreservatet. Av de två föreslagna lokaliseringarna för bostadshus bedöms en som lämplig, den norra. Båda lokaliseringarna ligger nära huvudvägar och kollektivtrafikstråk. Den norra tomten (Svälte 1:4) bedöms vara lämplig för bebyggelse. Den följer det etablerade bebyggelsemönstret som finns inom området och platsen kan bebyggas samtidigt som man visar hänsyn mot kringliggande bebyggelse och andra viktiga värden enligt ÖP10. En vacker tomt med karakteristiska vindpinade träd sluttar mot väster, med fin utsikt över fälten och Ramsvik. Huset placeras så att de två befintliga fritidshusen på platsen inte störs, det blir en naturlig komplettering till bebyggelsen. Huset ska vara i en våning utan inredd vind. Berörda sakägare har tillstyrkt det norra läget. Tomtens utformning ska beakta synpunkter från berörd granne, Svälte 1:16, vid fastighetsbildning. Miljöenheten tillstyrker och tillstånd för ny avloppsanläggning ska ansökas och lämnas innan bygglov meddelas. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 15(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 32 Dnr BN 2015/026 Beslutsunderlag Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2015-06-01 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-06-09 § 23 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked för ett bostadshus på den norra tomten, (enligt situationsplan daterad 2015-01-19) med stöd i 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL med följande villkor: • Bostadshuset får uppföras som 1-planshus, hänsyn ska tas till terrängen. • Utformning av bostadshuset ske i samråd med miljö- och byggförvaltningen • Byggnaden ska utformas och placeras på ett sätt som innebär att marknivån inte behöver förändras gentemot omgivningen mer än vad som krävs vid grundläggning. Slänter från huset till omgivande tomtmark ska undvikas. • Vid fastighetsbildning ska spillvattenledning från Svälte 1:16 beaktas. • Ansökan om avloppsanläggning ska lämnas in i samband med bygglovsprövning. Krav på hög skyddsnivå ställs för avloppsanläggningar inom området. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL Granskningsavgift: 7 778 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 16(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 33 Dnr BN 2015/026 Svälte 1:4 och 1:3 - förhandsbesked för nybyggnation av 2st enbostadshus Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av två bostadshus på fastigheterna Svälte 1:3 och Svälte 1:4, ca 250 m öster om Sotekanalen, norr om bron mot Ramsvik och ca 250 m norr om vägen mot Ramsvik. Avstyckningar från stamfastigheterna avses göras. På platsen finns idag 2st fritidshus. Den aktuella fastigheten omfattas inte av någon detaljplan. Området omfattas av riksintresse enligt Miljöbalken 4 kap., genom så kallade särskilda hushållningsbestämmelser. Det omfattas också av riksintresse för friluftsliv enligt Miljöbalken 3 kap. Det aktuella platsen ingår i ett mellanrumsområde enligt ÖP10, omfattas därmed av en återhållsamhet mot nya bostäder med hänsyn till att bevara uppdelningen i ett flertal karaktäristiska orter längs kommunens västra kust, en viktig attraktivitetsfaktor av stort värde för kommunen som besöks- och boendekommun. Utpekande av mellanrum innebär även ett hänsynstagande till de särskilda hushållningsbestämmelserna i 4 kap. MB. Enligt ÖP10 är kommunen indelad i olika zoner vilket ger olika förutsättningar. Aktuell ansökan ligger inom kal bergszon, ett område där utveckling av bostäder bör ske i anslutning till eller med god tillgänglighet till huvudvägar/kollektivtrafikstråk. Utveckling av gruppbebyggelse inom sammanhängande naturområden bör undvikas. Strandskyddet och Ramsviks naturreservat gränsar mot väster, längs vägen, men föreslagna fastigheter ligger inte inom varken strandskydd eller naturreservatet. Av de två föreslagna lokaliseringarna för bostadshus bedöms en som lämplig, den norra. Båda lokaliseringarna ligger nära huvudvägar och kollektivtrafikstråk. Den södra tomten (Svälte 1:3 och 1:4) ligger däremot sämre placerad gentemot befintlig bebyggelse. Den tränger sig på och angränsar tätt mot dessa fastigheter. Det utrymme som skapar luft mellan husen saknas och principerna för att beakta mellanrummet saknas. Tomten är svårare att bebygga, marken är kuperad med berg i dagen och att bebygga den kommer att innebära ett stort ingrepp i naturmiljön. Den södra tomten bedöms som olämplig för bebyggelse. Berörda sakägare avstyrker det södra läget. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 17(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 33 Dnr BN 2015/026 Beslutsunderlag Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2015-06-01 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-06-09 § 23 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden meddelar negativt förhandsbesked för 1 bostadshus på den södra tomten, (enligt situationsplan daterad 2015-01-19) då lokalisering inte bedöms som lämplig enligt PBL (2010:900) 2 kap. 4-5§§ samt i PBL (2010:900) 8 kap. 9§ med hänvisning till ovanstående slutsats. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Granskningsavgift: 746 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 18(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 34 Dnr BN 2013/409 Malmön 1:300 - tillbyggnad av enbostadshus, takkupa För fastigheten gäller detaljplan fastställd 1960-05-27. Detaljplanen har beteckningen Ba. Enligt 9 § i detaljplanens bestämmelser står följande: ”Å med a betecknat område får byggnad uppföras till högst den höjd, som motsvarande befintlig byggnad hade den 1 januari 1952. Om särskilda skäl föreligger, om hinder ej möter ur brandfaresynpunkt och om ett ändamålsenligt bebyggande därigenom främjas, må dock byggnadsnämnden efter grannens hörande, medgiva smärre avvikelser beträffande byggnads största höjd. Byggnadsnämnden har i beslut 2013-09-12 § 42 avslagit ansökan om bygglov då nämnden ej bedömde att särskilda skäl förelåg och taklättan ej var en sådan smärre avvikelse beträffande byggnadens höjd, som avses i detaljplanens bestämmelse. Taklättan ansågs därmed ej vara en sådan liten avvikelse och förenlig med detaljplanens syfte som avses i Plan och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 b §. Sökande överklagade beslutet till Länsstyrelsen som avvisade överklagan. Beslutet överklagades vidare till Mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen upphäver länsstyrelsens och byggnadsnämndens beslut och visar målet åter till byggnadsnämnden för förnyad handläggning. Mark- och miljödomstolens domskäl grundar sig på riksdagens beslut 2 juli 2014 "Nya åtgärder som kan genomföras utan krav på bygglov". Beslutet innebar vissa lagändringar i plan- och bygglagstiftningen gällande vissa bygglovsbefriade åtgärder s.k. Attefallstillbyggnader. I avsaknad av relevanta övergångsbestämmelser ska målet avgöras med den lydelse som PBL har från den 2 juli 2014. Enligt 9 kap. 4 b § 2 p. PBL gäller för en- eller tvåbostadshus att det trots 9 kap. 2 § inte krävs bygglov för att på ett bostadshus som saknar takkupor bygga högst två kupor eller på ett bostadshus som redan har en takkupa bygga ytterligare en takkupa, där takkuporna får uppta högst halva takfallet och det inte innebär något ingrepp i den bärande konstruktionen. Mark- och miljödomstolen har noterat att det aktuella bostadshuset enligt ansökan avses få två takkupor. Av 9 kap. 4 d § PBL framgår att en åtgärd som avses i 4 b inte får vidtas utan bygglov på byggnader eller inom bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 § PBL. Enligt sistnämnda lagrum får en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte förvanskas. Enligt Mark- och miljödomstolen, med hänsyn till instansordningsprincipen, ankommer det på nämnden att som första instans bedöma om den aktuella byggnaden ligger inom ett sådant område som avses i 8 kap. 13 § PBL och om åtgärden i enlighet med den nya lydelsen i PBL är bygglovspliktig eller inte. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 19(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 34 Dnr BN 2013/409 Byggnadsnämndens arbetsutskott har i beslut 2014-10-09 § 104 utsett de områden som ej är bygglovsbefriade enligt 9 kap. 4 d §. Malmön 1:300 är beläget inom det bebyggelseområdet på Malmön som avses i 8 kap. 13 § PBL vilket innebär att taklättan ej är bygglovsbefriad. Byggnadsnämnden beslutade 2014-12-04 § 67, att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av takkupa på enbostadshus. Nämnden ansåg inte att tillbyggnaden är bygglovsbefriad eftersom fastigheten är belägen inom det bebyggelseområde på Malmön som avses i 8 kap. 13 § PBL (2010:900). Sökande överklagade beslutet till Länsstyrelsen som upphävde Byggnämndens beslut och lämnade ärendet åter till Sotenäs kommun för ny handläggning. Länsstyrelsen bedömer att nämnden har motiverat sitt avslagsbeslut med att den sökta åtgärden kräver bygglov eftersom fastigheten är belägen inom ett bebyggelseområde på Malmön som avses i 8 kap. 13 § PBL. Nämnden har således endast konstaterat att den sökta takkupan inte är bygglovsbefriad men inte motiverat på vilket sätt åtgärden innebär en förvanskning i strid med 8 kap. 13 § PBL. Nämnden har därmed inte klargjort skälen till varför det skulle föreligga hinder mot att bevilja bygglov. Kommunarkitektens yttrande Det är nämndens bedömning att tillbyggnaden inte är bygglovsbefriad då fastigheten är belägen inom det bebyggelseområde på Malmön som avses i 8 kap. 13 § PBL. Tillbyggnaden ska därmed bedömas utifrån de höga kulturhistoriska värden som råder inom området enligt ÖP 2010, om åtgärden innebär en förvanskning av de värdena. Enligt ÖP 2010 så speglar samhället på Bohus Malmön det traditionella fiskesamhället med traditionell kustbebyggelse. Kommunarkitektens bedömning är att en takkupa enligt ansökan, inte är estetisk lämplig i den traditionella miljön som ska värnas enligt 8 kap. 13 § PBL. Framförallt är det fönsterpartier både i bottenplan och i takkupan, som är överdimensionerade. De stora fönsterytorna förvanskar fasaden och ger ett för modernt uttryck, i strid med de höga värden som ska värnas inom kulturmiljön. Huset ska bedömas utifrån den värdefulla helhetsmiljö som det ingår i och takkupor utformas enligt traditionellt formspråk. Beslutsunderlag Kommunarkitektens och byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande 2015-05-05 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-05-12 § 14 \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 20(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 34 Dnr BN 2013/409 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden vidhåller sitt tidigare beslut att avslå ansökan om bygglov efter det att nämnden har prövat om takkupan är en bygglovsbefriad åtgärd enligt 9 kap. 4 b §, Plan- och bygglagen (PBL). Nämnden anser ej att tillbyggnaden är bygglovsbefriad då fastigheten är belägen inom det bebyggelseområdet på Malmön som avses i 8 kap. 13 § PBL. Nämnden bedömer att utformning enligt ansökan inte uppfyller krav på förbud mot förvanskning enligt 8 kap. 13 § PBL, då en byggnad som är särskilt värdefull från kulturhistorisk och miljömässig synpunkt inte får förvanskas och förslag enligt ansökan inte har en traditionell utformning som visar hänsyn till områdets kulturvärden. Byggnadsnämnden beslutar att, enligt PBL kap. 11 § 20, förelägga fastighetsägaren till Malmön 1:300 att ta bort taklättan åt väster och återställa taket i ursprungligt skick, innan 2016-01-01. Skickas till Sökande Länsstyrelsen, för kännedom \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 21(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 35 Dnr BN 2015/222 Finntorp 2:87 - tillbyggnad av fritidsbostad Ansökan om en större tillbyggnad av rubricerad fastighet inkom i början av september 2014. Fastigheten är belägen på Badhusgatan i Bovallstrand och bebyggd med ett mindre bostadshus med kulturhistoriska värden från 1900-talets början. Bohusläns museum har yttrat sig angående det befintliga huset och påtalat betydelsen av varsamhet gentemot husets kulturhistoriska värden. Sökanden och sökandens ombud har i omgångar kommunicerats med anledning av den föreslagna utformningen av tillbyggnaden. Sökanden har genom ombud avvisat Plan- och byggenhetens synpunkter på ändring av förslaget och fått frågan prövad av byggnadsnämndens arbetsutskott. Arbetsutskottet avslog då den aktuella ansökan. Nu har en ny ansökan inkommit med ett förslag som tagits fram i samråd mellan Plan- och byggenheten och sökanden. Förslaget har i högre grad anpassats till den kulturhistoriska miljön och större varsamhet har visats den äldre befintliga bostadsbyggnaden. För fastigheten gäller detaljplan fastställd 1942-12-21. Byggenhetens bedömning är att tillstyrka bygglovsansökan då det finns en byggrätt som ger utrymme för den storlek och placering som ansökan avser. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande 2015-05-29 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-06-09 § 24 Yrkande Britt Wall (S), Vivianne Gustafsson (S), Elving Claesson (S) yrkar avslag på bygglov. Robert Yngve yrkar bifall till byggnadsnämndens arbetsutskotts förslag att bevilja bygglov. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Britt Wall m.fl. förslag mot Robert Yngves och arbetsutskottets förslag och finner att nämnden antar Robert Yngves och arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 22(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 35 Dnr BN 2015/222 Byggnadsnämnden godkänner följande propositionsordning: • ja-röst för Robert Yngves och arbetsutskottets förslag • nej-röst för Britt Wall m.fl. förslag Omröstningsresultat Med 4-ja röster för Robert Yngves och arbetsutskottets förslag mot 3-nej röster för Britt Wall m.fl. förslag antar byggnadsnämnden Robert Yngves och arbetsutskottets förslag. Se omröstningsbilaga. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov då den överensstämmer med Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 9 kap 30 §. Denna ansökan ses inte som en betydande olägenhet för de kringboende, PBL 2 kap 9 §. Fastställa de ritningar och övriga handlingar som ligger till grund för bygglovet. Anmälan om färdigställande skall göras till miljö- och byggkontoret för erhållande av slutbesked. Detta beslut upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år efter beslutets datum. Detta beslut kräver en kontrollansvarig, fastighetsägaren skall redovisa en kontrollansvarig innan tekniskt samråd kan hållas. Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked lämnats enligt Plan- och bygglagen 10 kap 3§. Granskningsavgift: 9 235 kronor. Faktureras separat. Reservation Britt Wall (S) m.fl. reserverar sig skriftligt mot beslutet, se bilaga. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 23(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 35 Dnr BN 2015/222 Bilaga, reservation Reservation Den planerade tillbyggnaden förvanskar och tillintetgör den befintliga enkelstuga vilken utgör ett minnesmärke från 1900-talets början. En tillbyggnad borde visa större hänsyn till befintlig enkelstuga och kulturmiljön i området. Britt Wall (S) Vivianne Gustafsson (S) Elving Claesson (S) Bengt Sörensson (S) \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 24(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 35 Dnr BN 2015/222 Bilaga, omröstningslista Namn Parti Ja Ulla Christensson Ljunglide Robert Yngve Sture Karlsson Stig-Arne Helmersson Britt Wall Elving Claesson Vivianne Gustafsson M KD FP C S S S X X X X SUMMA Nej Avstår X X X 4 \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx 3 Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 25(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 36 Dnr BN 2011/644 Smögenön 1:54 - ombyggnad av gatukök på Smögenbryggan Ärendet avser byggsanktionsavgift enligt 11 kap Plan- och bygglagen, PBL till följd av en överträdelse mot Plan- och bygglagen. Överträdelsen består i att en åtgärd för vilken lov har getts har påbörjats utan startbesked. Ansökan i ärendet inkom 2011-05-19 och avser rivning av befintlig byggnad samt uppförande av ersättningsbyggnad med samma användning (gatukök). Bygglov lämnades 2013-02-22 i ett delegationsbeslut. Av beslutet om bygglov framgår bland annat att tekniskt samråd ska hållas, att startbesked kan lämnas i samband detta samt att åtgärden kräver en kontrollansvarig. Överträdelsen konstaterades av Plan- och byggenheten under handläggningen av ett annat ärende avseende Smögenön 1:54. Efter telefonsamtal med fastighetsägaren har anmälan om kontrollansvarig inlämnats, förslag till kontrollplan inlämnats samt ett slutsamråd hållits på plats. Oavsett att felaktigheterna rättats till ska dock byggnadsnämnden, enligt 11 kap 51 § PBL ska ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden återremitterar ärendet till förvaltningschefen och ger i uppdrag att med juridisk hjälp klargöra frågeställningar kring sanktionsavgifter. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 26(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 37 Dnr BN 2015/140 Smögenön 1:389 och 1:1 - tillsynsärende Ärendet avser överträdelser mot den upphävda plan- och bygglagen (1987:10), ÄPBL och mot den nya plan- och bygglagen (2010:900), NPBL. Då det tidsbegränsade bygglovet upphört utan att de bygglovspliktiga ändringarna återställts och då bygglovspliktiga åtgärder utförts utan bygglov och startbesked har överträdelser mot plan- och bygglagen ägt rum. Byggnadsnämnden ska därför besluta om påföljder. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningschefen och ger i uppdrag att med juridisk hjälp klargöra frågeställningar kring sanktionsavgifter. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 27(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 38 Dnr BN 2013/020 Hunnebo 1:70 - nybyggnad av enbostadshus Fastighetsägarna till Hunnebo 1:70 i Hunnebostrand, Sotenäs kommun, har låtit uppföra ett bostadshus utan att beslutet om bygglov vunnit laga kraft. Bygglovet överklagades och Kammarrätten i Göteborg upphävde, genom DOM 2012-05-10, mål nr 5358-10, slutligen bygglovet efter prövning i flera instanser. Det aktuella bostadshuset var då redan uppfört. Högsta förvaltningsdomstolen meddelar ej prövningstillstånd. Enligt kammarrättens beslut har byggnaden uppförts med en byggnadshöjd som strider mot gällande detaljplan. Metoden att fastställa byggnadshöjd har under många år varierat och ifrågasatts men Boverket har bistått Kammarrätten i beslutet med bedömningen att byggnaden måste sänkas 3,3 meter. I ett jämförbart rättsfall från RÅ 1996 ref 17 uttalade regeringsrätten (RR) att det i vissa fall är möjligt att avvakta med rättelseåtgärder när det framstår som sannolikt att bygglov kan ges i efterhand, enligt 10kap 19§ ÄPBL (11kap 17§ PBL). RR ansåg att möjligheten omfattade fall där den existerande detaljplanen inte ger utrymme för bygglovet men byggnadsnämnden bedömer det sannolikt att man genom ändring av planen kan skapa förutsättningar för att ge bygglov. Numera pågår arbete med en ny detaljplan med syfte att säkra just de kulturhistoriska värden som finns i gamla Hunnebostrand. Nämnden beräknar att detaljplanen förväntas bli klar tidigast i slutet av år 2016. I förstudierna till det pågående detaljplanearbetet bedöms byggnadshöjden i det aktuella bostadshuset på Hunnebo 1:70 vara på en acceptabel nivå. Bostadshuset är utformat i en historiserande stil. Gaveln är vänd mot havet, träpanelen är rödmålad, källarvåning utförd med klassisk granitsten. Byggnaden har en något otraditionell form och fönstersättning genom att gavelfasaderna är längre än fasaderna utmed takfallet. Miljö- och byggförvaltningen bedömer inte att det nya bostadshusets höjd avsevärt skiljer sig från andra hus utmed gatan. Miljön som helhet präglas tydligt av, de från hamngatan stigande marknivåerna och byggnader i många fall vända med gaveln mot vattnet som ligger i etager utmed de horisontellt löpande gatorna. På håll syns husen och gavelspetsarna stegvis höja sig upp mot det bakomliggande berget. Byggnadens rika fönstersättning och exklusiva entréport på gaveln mot havet avviker från den traditionella enkelheten som präglar fiskesamhället. I just dessa avseenden kan en viss anpassning av byggnaden behöva för att uppfylla bestämmelser i den kommande detaljplanen. Dessa åtgärder är dock av så begränsad art att föreläggande om rättelse kan avvakta till detaljplanen vunnit laga kraft preliminärt i slutet av 2016. Beslutsunderlag Plan- och byggchefens tjänsteutlåtande 2015-06-24 \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 28(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 38 Dnr BN 2013/020 Ajournering begäres. Byggnadsnämndens beslut Med tillämpning av rättegångsbalkens regler om vilandeförklaring i 32 kap 5 §, beslutar byggnadsnämnden att ärendet vilandeförklaras i avvaktan på att detaljplan antages och vinner laga kraft Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Skickas till Fastighetsägarna till Hunnebo 1:70 \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 29(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 39 Dnr BN 2015/216 Bäckevik 2:7, 2:8 - ansökan gällande fasadändring i efterhand Fastighetsägaren har utan gällande bygglov utfört omfattande fasadförändringar bl. a fönsterbyten, dörrbyten och insättning av takfönster på en centralt belägen och kulturhistoriskt viktig magasinsbyggnad i centrala Kungshamn. Åtgärderna är bygglovspliktiga. Fastighetsägaren har på uppmaning av Miljö- och byggförvaltningen inkommit med ansökan om bygglov i efterhand. Området där byggnaden är beläget ingår i den fördjupade översiktsplanen, FÖP-04 som upprättades för Kungshamns centrum och antogs av kommunfullmäktige i april 2004. Enligt FÖP-04 föreslås magasinet nyttjas för mindre verksamheter. Byggnaden är ett viktigt landmärke för hamnområdet och det är därför angeläget att den ursprungliga magasinskaraktären bevaras, bl a bör samtliga portar vara utförda i trä. Balkonger och andra för byggnadstypen främmande element bör ej medges. Fasader bör målas i ljusgul kulör. De åtgärder som redan utförts motsvarar inte de krav som skall ställas på varsamhet och förbud mot förvanskning av kulturmiljön i enlighet med PBL 8 kap §13, §14 och §17 och kan därför inte beviljas bygglov. Förvaltningen föreslår att fastighetsägaren vid ett vite om 150.000kr föreläggs om rättelse innan 2015-10-15. Rättelse ska ske så att erforderlig anpassning till kulturmiljön uppnås. Samråd om acceptabel utformning ska hållas med kommunarkitekt och antikvarisk sakkunnig. Förslag till beslut är kommunicerat med fastighetsägarna. Beslutsunderlag Plan- och byggchefens tjänsteutlåtande 2015-06-23 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för fasadförändring i efterhand med stöd av Planoch bygglagen (PBL) 8 kap §13, §14 och §17. Byggnadsnämnden förelägger om rättelse, enligt PBL 11 kap § 20, innan 2015-10-15 vid ett vite om 150 000 kronor. Rättelse ska ske så att erforderlig anpassning till kulturmiljön uppnås. Samråd om acceptabel utformning ska hållas med kommunarkitekt och antikvarisk sakkunnig. Byggnadsnämnden beslutar om byggsanktionsavgift för olovligt byggande, PBL 11 kap § 9, på nämndens nästkommande sammanträde. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 30(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 forts. BN § 39 Dnr BN 2015/216 Granskningsavgift: 746 kronor. Faktureras separat. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 31(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 40 Dnr BN 2015/251 Bäckevik 2:8 - tidsbegränsat bygglov för restaurang Ansökan om tidsbegränsat bygglov. Ansökan gäller bygglov för restaurang endast i bottenvåningen av fastigheten. Det har tidigare funnits bygglov för restaurang i fastigheten, denna var då belägen på plan 2. För fastigheten gäller detaljplan fastställd 1941-07-09. Detaljplanen medger industri, lagerlokal, sjöbod och dylikt. Ny detaljplan för området har påbörjats men har begärts vilande av sökande som har fått plantillståndet. Räddningstjänsten har yttrat sig i ärendet och anser att bygglov kan lämnas för restaurang under förutsättning att det tas fram en brandskyddsbeskrivning och att brandskyddet är gjort enligt denna innan startbesked lämnas. Bygglovet avser verksamhet endast i bottenvåning vilket också innebär att bottenvåningen skall utgöra en egen brandcell. Åtgärder kan komma att erfordras för att hindra brandspridning i fasad mellan fönster i nedre och övre plan. Byggnadsnämnden har tidigare lämnat bygglov för restaurang. Beslutsunderlag Plan- och byggchefens tjänsteutlåtande 2015-06-02 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2019-07-01 för restaurang i plan 1. Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked lämnats enligt 10 kap. 3 § PBL. Brandskyddsdokumentation skall upprättas och brandskyddet utföras enligt denna, innan slutbesked kan lämnas. Bygglovet avser verksamhet endast i bottenvåning vilket också innebär att bottenvåningen skall utgöra en egen brandcell. Byggnaden får ej tas i bruk förrän slutbesked är meddelat. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Anders Olsson, Strandrågestigen 1, 456 34 Kungshamn. Kontrollansvarig skall vara med på det tekniska samrådet. Granskningsavgift: 4 306 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande Räddningstjänsten Fastighetsägaren \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 32(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 41 Dnr BN 2015/180 Kleven 2:23 - bygglov för 3 st bostadshus Ansökan avser nybyggnad av 3 stycken bostadshus. Bostadshusen avviker från detaljplanen avseende: byggnadshöjden för takkuporna, de två byggnaderna mot nordväst är placerade på mark som ej får bebyggas (s.k. punktprickat) samt byggnadsarean överskrids med 18 kvm, tillåten 420 och ansökan är på 438 kvm. Ytan som enligt detaljplanen och illustrationen är avsedd för lek har av sökande redovisat parkering. För fastigheten gäller detaljplan laga kraftvunnen 2010-07-01. Byggkontoret gör bedömningen att avvikelserna från detaljplanen, byggnadshöjden för takkuporna, placeringen på punktprickat samt överskridandet av byggnadsarean med 4%, är sådana avvikelse som kan medges enligt Plan och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 b. §. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande 2015-06-02 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden medger avvikelse enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31 b § för byggnadshöjden, läget och byggnadsarean samt beviljar bygglov. Ritningar och övriga handlingar som ligger till grund för bygglovet fastställs. Detta beslut upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år efter beslutet vunnit laga kraft. Startbesked ska lämnas och tekniskt samråd ska hållas innan byggnadsarbetena får påbörjas. Granskningsavgift: 41 312 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 33(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 42 Smögendialogen Plan- och byggchefen informerade nämnden om den inbjudan till informationsmöte Smögendialogen - som ägde rum 2015-06-22 i Smögengården. Syftet med mötet var att informera om det planarbete som pågår på Smögen samt bjuda in berörda till ett aktivt deltagande. Inbjudan var utskickad till bl.a. fastighetsägare och näringsidkare i området kring gamla Smögen. Yrkande Elving Claesson (S) yrkar på att nämndens ledamöter kallas till kommande sammankomster. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden tar del av informationen och kommer att bli kallade till kommande möten gällande gamla Smögen. Byggnadsnämnden önskar också bli informerade om kommande samrådsmöten och liknande i samband med detaljplanearbeten. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 34(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 43 Skyltar Nämnden diskuterar det flertalet skyltar och skärmar som placerats ut inom kommunen. Olika skyltar och skärmar förekommer som är försedda med både LED-ljus och solceller. Skyltar och ljusanordningar är bygglovspliktiga inom detaljplanelagt område. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden önskar mer information kring skyltar och ljusanordningar för att bevaka och följa utvecklingen. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 35(36) Byggnadsnämnden | Sammanträdesprotokoll | 2015-06-25 | §§ 24-44 BN § 44 Delegationsrätt, Smögenön 1:389 - Hållö Bar Ordföranden tog 2015-04-28 ett delegationsbeslut om tidsbegränsat bygglov om 2 år för ändrad användning till restaurang samt fasadändring på fastigheten Smögenön 1:389. Oppositionen ifrågasätter ordförandens delegationsrätt och har anmält ärendet till kommunens revisorer. Inom förvaltningsrätten gäller som huvudregel att myndighetsbeslut som är gynnande för den enskilde vinner s.k. negativ rättskraft. Detta innebär att aktuell fråga som är avgjord genom beslut inte kan bli föremål för ny prövning annat än om talan i vanlig ordning under överklagandetiden förs mot beslutet. Innebörden av detta har också bekräftats genom kontakt med kommunens juridiska ombud. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden beslutar att ta upp ärendet på arbetsutskottets nästkommande sammanträde för vidare utredning. \\ks.internt\dfs\GemensamSotenäs\Miljö och Byggförvaltningen\ADMINISTRATION\Nämnder\Byggnadsnämnden\S ammanträden\2015\2015-06-25\Kallelser & Protokoll\BN protokoll 2015-06-25.docx Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 36(36)
© Copyright 2024