Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2015-04-23
Sammanträdesprotokoll 1 (32) Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid Torsdagen den 23 april 2015 i Sammanträdesrummet Möckeln, Skrantahöjdsvägen 35, klockan 13.00 – 15:50 Sammanträdet ajournerades klockan 14.30 - 14.40 Beslutande Liselotte Eriksson (S), ordförande Tobias Isaksson (V), 1:e vice ordförande Peter Wiklund (M), 2:e vice ordförande Jan-Peter Bäckström (S) Carola Sandberg (S) Anneli Lyckeborn (FP) Anders Wistedt (M), tjänstgörande ersättare för Hans Muth (M) Hans Karlsson (C) Nils-Åke Eriksson (SD) Övriga deltagande Se nästa sida Utses att justera Anneli Lyckeborn (FP) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, den 28 april 2015 Ersättare Hans Karlsson (C) Underskrifter Sekreterare Ordförande ........................................................ Anna-Karin Davidsson Paragrafer 43 - 62 .......................................................................... Liselotte Eriksson (S) Justerande ........................................................ Anneli Lyckeborn (FP) _________________________________________________________________________________ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-23 Datum för anslags uppsättande 2015-04-29 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Datum för anslags nedtagande .................................................................... Anna-Karin Davidsson 2015-05-20 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Beslutande x Ej tjänstgörande ersättare Barbro Österberg (S) Claes-Göran Erlandsson (FP) Torbjörn Svensson (KD) Roland Källström (SPI) Övriga deltagare Stefan Larsson, förvaltningschef Anna-Karin Davidsson, förvaltningssekreterare Ulla Lindqvist, förvaltningsekonom Martin Lindström, stabschef Johan Mood, fysisk planerare Andreas Eriksson, miljöinspektör Stig Rengman, avdelningschef Liv Hellquist, kommunbiolog Veronica Holmén, stadsträdgårdsmästare Anders Karlsson, mätingsingenjör Justerande Utdragsbestyrkande 2 Sammanträdesprotokoll 3 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2015-04-23 Innehållsförteckning SBN § 43 Närvaro på sammanträdet................................................................................................. 4 SBN § 44 SBN 2014.0353 Mål- och budget 2016-2018 ................................................................. 5 SBN § 45 SBN 2014.0292 Tärnan 14 (gamla brandstationen) - försäljning ................................... 7 SBN § 46 SBN 2015.0003 Verksamhetsrapport ............................................................................. 8 SBN § 47 SBN 2015.0206 Reviderad internbudget 2015 ............................................................... 9 SBN § 48 SBN 2014.0371 Reviderad attestförteckning 2015....................................................... 10 SBN § 49 SBN 2014.0457 Reviderad delegeringsordning............................................................ 11 SBN § 50 SBN 2015.0184 Tärnan 14 – Gamla brandstationen - uppdrag att upprätta detaljplan 12 SBN § 51 SBN 2015.0159 Högåsen 2:156 m fl - Äspenäs- uppdrag att upprätta detaljplan ........ 14 SBN § 52 SBN 2014.0267 Valåsen 2:78 - Beslut om granskning av detaljplan ........................... 16 SBN § 53 SBN 2015.0118 Kv Blåklockan m fl - Ändring av detaljplan genom tillägg ............... 18 SBN § 54 SBN 2010.0074 Näckrosen 1-18 Aggerudsviken - antagande ..................................... 20 SBN § 55 SBN 2015.0028 Motion om en arena för Padbol .......................................................... 22 SBN § 56 SBN 2015.0203 Svar på samråd gällande förlag till sjötrafikföreskrifter i del av Svartälven inom Karlskoga kommun ............................................................................. 24 SBN § 57 SBN 2015.0198 Handlingsplan viltvård ....................................................................... 26 SBN § 58 SBN 2014.0283 Återlämnande av arbetsmiljödelegation ............................................. 27 SBN § 59 SBN 2014.0080 Tvärpolitisk referensgrupp avfallsplan............................................... 28 SBN § 60 SBN 2015.0002 Delegationsärenden ............................................................................ 30 SBN § 61 SBN 2015.0009 Inkomna handlingar............................................................................ 31 SBN § 62 SBN 2015.0008 Samhällsbyggnadsinformation ........................................................... 32 Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2015-04-23 SBN § 43 Närvaro på sammanträdet Johan Mood fysisk planerare beviljades närvarorätt på sammanträdet. Justerande Utdragsbestyrkande 4 Sammanträdesprotokoll 5 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 44 SBN 2014.0353 Mål- och budget 2016-2018 Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott har gått igenom verksamhetsresultat och ekonomiskt resultat på både kommunövergripande nivå och på styrelse/nämndnivå för 2014. Genomgångarna mynnade ut i några ställningstaganden och frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott vill att nämnderna genomför/belyser samt att nämnderna ger förslag på nämndmål för 2016-2018. Senast den 24 april 2015 ska nämndernas svar vara inlämnade till kommunstyrelsens ledningskontor. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott samt överlämnar förslag till uppdragshandling för mål och budget för nämnden enligt bilaga 1. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 januari 2015 samt rev bilaga 23 april 2015 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll § 7 – 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskotts skrivelse den 20 februari 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 april 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 april 2015 som sitt eget yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar förslag till uppdragshandling för mål och budget för nämnden enligt bilaga 1. Yrkanden Tobias Isaksson (V) yrkade på ett tillägg att samhällsbyggnadsnämnden yrkar vidare på ett ytterligare investeringsanslag 2016 om 500 000 kronor för anskaffning av ett system för elektronisk körjournal. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 6 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 44 SBN 2014.0353 Beslutsgång Ordförande fann att nämnden ställde sig bakom förvaltningens beslut med Tobias Iskasson (V) tilläggsyrkande. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att anta samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 april 2015 som sitt eget yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att överlämna förslag till uppdragshandling för mål och budget för nämnden enligt bilaga 1. 3. Samhällsbyggnadsnämnden yrkade vidare på ett ytterligare investeringsanslag 2016 om 500 000 kronor för anskaffning av ett system för elektronisk körjournal. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Expedieras till Kommunstyrelsen Myndighetsnämnden Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 7 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 45 2015-04-23 SBN 2014.0292 Tärnan 14 (gamla brandstationen) - försäljning Sammanfattning Karlskoga kommun har under 2014 invigt en ny brandstation dit räddningstjänsten flyttat. Den gamla brandstationen på fastigheten Tärnan 14 står sedan dess tom. En byggnad som inte har användning i kommunens verksamhet ska antingen rivas eller säljas. Att välja alternativet sälja framför att riva byggnaderna på Tärnan 14 är positivt både för kommunens ekonomi och för möjligheten att etablera nya företag. Fastigheten Tärnan 14 (gamla brandstationen) har varit ute till försäljning via mäklare. Högsta budet som lämnats är på 4 800 000:- och köpekontrakt har upprättats med budgivaren. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att fastigheten säljs till den som lämnat det högsta budet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 24 mars 2015 Upprättat köpekontrakt för Tärnan 14 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att: Sälja fastigheten Tärnan 14 för fyra miljoner åttahundra tusen kronor (4 800 000:-) och i övrigt enligt upprättat köpekontrakt. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att: Sälja fastigheten Tärnan 14 för fyra miljoner åttahundra tusen kronor (4 800 000:-) och i övrigt enligt upprättat köpekontrakt. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunfullmäktige Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 8 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 46 2015-04-23 SBN 2015.0003 Verksamhetsrapport Sammanfattning Förvaltningsekonom Ulla Lindqvist redovisade den månatliga rapporten för mars 2015. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport mars 2015 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna redovisningen av verksamhetsrapporten. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 9 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 47 2015-04-23 SBN 2015.0206 Reviderad internbudget 2015 Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att genomföra en större omorganisation den 1 maj 2015. Med anledning av detta föreligger det ett behov av att revidera internbudgeten 2015 så att den överensstämmer med den nya strukturen samt ge nämnden förutsättningar för en korrekt uppföljning av verksamheterna. Den reviderade budgeten kommer att ha samma driftram som den budget nämnden fastställde i december 2014. (SBN § 120 - 2014) Förvaltningen föreslår att nämnden ger ordförande i uppdrag att fastställa reviderad internbudget 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj 2015. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 13 april 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger nämndens ordförande i uppdrag att fastställa reviderad internbudget 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj 2015. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge nämndens ordförande i uppdrag att fastställa reviderad internbudget 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj 2015. Expedieras till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 10 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 48 2015-04-23 SBN 2014.0371 Reviderad attestförteckning 2015 Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att genomföra en större omorganisation den 1 maj 2015. Med anledning av detta föreligger det ett behov av att revidera attestlistan 2015 så att den överensstämmer med den nya strukturen samt ge nämnden förutsättningar för en korrekt kontering och möjlighet till uppföljning av verksamheterna. Den reviderade attestlistan kommer att ha samma upplägg som den nämnden fastställde i december 2014, men med ändrade ansvarskoder. (SBN 2014.0371) Förvaltningen föreslår att nämnden ger ordförande i uppdrag att fastställa reviderad attestlista 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj 2015. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 april 2015. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger nämndens ordförande i uppdrag att fastställa reviderad attestlista 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj 2015. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge nämndens ordförande i uppdrag att fastställa reviderad attestlista 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj 2015. Expedieras till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 11 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 49 2015-04-23 SBN 2014.0457 Reviderad delegeringsordning Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att genomföra en större omorganisation den 1 maj 2015. Med anledning av detta föreligger det ett behov av att revidera nämnden delegeringsordning så att den överensstämmer med den nya organisationsstrukturen. Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta reviderad delegeringsordning enligt bilaga 1. Vidare föreslås det att nämnden beslutar att godkänna anmälda vidaredelegeringar enligt samma bilaga. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens protokoll § 1 - 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 april 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta reviderad delegeringsordning enligt bilaga 1. Vidare beslutar samhällsbyggnadsnämnden att godkänna anmälda vidaredelegeringar enligt samma bilaga. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att anta reviderad delegeringsordning enligt bilaga 1. Vidare beslutar samhällsbyggnadsnämnden att godkänna anmälda vidaredelegeringar enligt samma bilaga. Expedieras till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 12 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 50 SBN 2015.0184 Tärnan 14 – Gamla brandstationen - uppdrag att upprätta detaljplan Sammanfattning På fastigheten Tärnan 14 ligger Karlskogas före detta brandstation, 400 meter öster om Alfred Nobels torg intill E18. I september år 2014 invigdes Karlskogas nya brandstation och kort därefter annonserades Tärnan 14 ut till försäljning. Gällande detaljplan för fastigheten medger markanvändning som ryms inom planbestämmelsen Allmänt ändamål. Bestämmelsen användes i äldre planer och avsåg verksamhet där stat, kommun eller landsting var huvudman. För att en ny ägare ska kunna använda fastigheten måste ny detaljplan upprättas. Lämplig användning utreds och prövas genom ny detaljplan med hänsyn till att fastigheten, på grund av närheten till E18, ligger inom ett risk- och störningsområde. Detaljplanen handläggs med ett normalt planförfarande enligt PBL (2010:900) 5 kap. 7 §. Sedan 2015-01-01 är ett normalt förfarande det som tidigare kallats enkelt förfarande. Detaljplanen bedöms inte vara av betydande intresse för allmänheten och kan inte antas medföra betydande miljöpåverkan. Skulle det visa sig att valt förfarande är olämpligt övergår planläggningen till ett utökat förfarande, som sedan 2015-01-01 är det som tidigare kallats normalt förfarande. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 25 februari 2015 Riskbedömning - farligt gods E18 22 januari 2015 Upprättat köpekontrakt för Tärnan 14 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Tärnan 14, gamla brandstationen. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en miljöbedömning enligt 4 kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 13 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 50 SBN 2015.0184 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Tärnan 14, gamla brandstationen. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en miljöbedömning enligt 4 kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 14 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 51 SBN 2015.0159 Högåsen 2:156 m fl - Äspenäs- uppdrag att upprätta detaljplan Sammanfattning I samband med att Degerfors kommun bygger ut sitt vatten- och avlopps-nät längs Möckelns västra strand uppstod möjlighet för Karlskoga kommun att vara del av utbyggnaden och kunna förse Karlskoga lasarett med reservvatten. Genom utbyggnaden blir det i Äspenäs, norr om kommungränsen, möjligt att ansluta fritidshus på arrendetomter till vatten och avlopp. Att området ansluts möjliggör även bildande av nya tomter för åretruntboenden. Karlskoga kommunen delfinansierar reservvatten-ledningen genom försäljning av befintliga samt nybildade tomter. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktplan, bedöms inte vara av betydande intresse för allmänheten och kan inte antas medföra en betydande miljöpåverkan. Handläggning sker därför med ett normalt planförfarande enligt PBL (2010:900) 5 kap. 7 §. Visar sig valt förfarande vara olämpligt övergår planläggningen till utökat förfarande. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 18 mars 2015 Kommunfullmäktiges beslut 18 juni 2013 Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse 16 maj 2013 Karlskoga kommuns översiktsplan 11 mars 2011 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Högåsen 2:156 m fl - Äspenäs. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en miljöbedömning enligt 4 kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Högåsen 2:156 m fl - Äspenäs. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 15 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 51 SBN 2015.0159 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att en miljöbedömning enligt 4 kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 16 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 52 SBN 2014.0267 Valåsen 2:78 - Beslut om granskning av detaljplan Sammanfattning Detaljplan för fastigheten Valåsen 2:78, Bricketorp inleddes i enlighet med planuppdraget (SBN 2014.0267) med ett enkelt planförfarande. Detaljplanen bedömdes inte medföra en betydande miljöpåverkan eller vara av intresse för allmänheten. Detaljplanen var på samråd mellan 2015-03-25 till 2015-04-17. Planområdet omfattar en privatägd strandtomt som sträcker sig mellan sjön Möckeln och Österviksvägen i kraftigt sluttande terräng. Planens syfte är att utöka byggrätten för bostadsfastigheten Valåsen 2:78 för att möjliggöra beviljande av permanent bygglov för garage samt växthus. Utöver mindre justeringar av byggrätten prövas lämpligheten för att ta bort planbestämmelsen för gemensamhetsanläggning, parkeringsplats, i fastighetens östra ände. Parkeringen har aldrig byggts ut och bestämmelsen ses som förlegad. Av länsstyrelsens yttrande under samrådstiden framgick att planförslaget gör intrång på strandskyddet och därmed är av allmänt intresse. Handläggningen av detaljplanen övergår därför till det bättre lämpade normala planförfarandet. I enlighet med normalt planförfarande behövs ett granskningsskede innan detaljplanen kan gå till antagande. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse – beslut om granskning, 13 april 2015 Beslut om samråd, 25 mars 2015 Förslag till detaljplan för Valåsen 2:78 – Bricketorp, Karlskoga, Samrådshandlingar, 25 mars 2015 Protokollsutdrag SBN 2014-10-14 § 95 Valåsen 2:78 - uppdrag att upprätta detaljplan. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse – uppdrag att upprätta detaljplan, 22 oktober 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att ställa ut förslag till detaljplan för Valåsen 2:78 – Bricketorp, Karlskoga i ett granskningsskede. 2. Samhällsbyggnadsnämnden kungör sitt ställningstagande att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 17 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 52 SBN 2014.0267 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att ställa ut förslag till detaljplan för Valåsen 2:78 – Bricketorp, Karlskoga i ett granskningsskede. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att kungöra sitt ställningstagande att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 18 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 53 SBN 2015.0118 Kv Blåklockan m fl - Ändring av detaljplan genom tillägg Sammanfattning Utmed Högläntavägen i norra kvarteret Blåklockan ligger fastigheterna Blåklockan 22, 23, 25 och 26 i en kvadrat. Ägaren till fastigheterna önskar bygga tre radhus med totalt 11 lägenheter samt garagebyggnader. Förslag till ändring genom tillägg till detaljplan för Kv Blåklockan m fl har varit på samråd under perioden 23 mars 2015 till 8 april 2015. Detaljplanen har handlagts med ett begränsat planförfarande, vilket innebär att kommunikationssteg och sakägarkrets begränsats. Förslaget till planändring godkändes i samrådsskedet av samtliga berörda, som därför samt på grund av valt planförfarande kan gå till antagande. Efter samrådstiden har plankartan fått redaktionella justeringar efter länsstyrelsens kommentarer. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse – beslut om uppdrag att ändra detaljplan genom tillägg 2015-03-03 Detaljplan ”Ändring genom tillägg till detaljplan Kv Blåklockan m fl, Karlskoga”, antagandehandlingar: plankarta, plan- och genomförandebeskrivning 2015-03-05 Samrådsredogörelse 2015-04-08 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse – beslut om antagande 2015-04-08 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget till Ändring genom tillägg till detaljplan för Kv Blåklockan m fl, Karlskoga, antagandehandling. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att det som detaljplanen medger inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och kungör härmed detta beslut. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att anta förslaget till Ändring genom tillägg till detaljplan för Kv Blåklockan m fl, Karlskoga, antagandehandling. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 19 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 53 SBN 2015.0118 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att det som detaljplanen medger inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och kungör härmed detta beslut. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 20 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 54 SBN 2010.0074 Näckrosen 1-18 Aggerudsviken - antagande Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden gav den 29 juni 2010 samhällsbyggnadsförvaltningen ett kompletterande uppdrag att ersätta detaljplanen för Aggerudsviken genom att inkludera strandpromenaden samt att planlägga den för allmän platsmark, park utifrån riktlinjerna i planprogrammet för Aggerudsviken. Planuppdraget föreslogs sedan utökas med det intilliggande kvarteret Näckrosen (2013-06-11, § 78). Detaljplanen för kvarteret Näckrosen har inte genomförts fullt ut och medger inte efterfrågade markförvärv samt finns en önskan från samhällsbyggnadsförvaltningen att anpassa planen efter befintliga förhållanden. Därefter lyftes aktuell detaljplan för kvarteret Näckrosen ut och blev en egen detaljplan. Detaljplanen har varit utsänd för samråd med enkelt planförfarande från 2014-10-10 till 2014-11-03. Under samrådstiden hölls även ett samrådsmöte 2014-10-23. Med anledning av inkomna yttranden och vunna erfarenheter under samrådstiden skedde en del förändringar och kompletteringar. Förändringarna i detaljplanen ledde till att en kortare granskning krävdes. Då inga fler förändringarna tillkommit efter granskningen kan detaljplanen antas. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 8 april 2015 Detaljplan ”Näckrosen 1-18, Aggerudsviken”, plankarta och planbeskrivning med genomförandetfrågor, i antagande version Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2013-06-11 § 78 ”Kv Näckrosen – utökat uppdrag att upprätta detaljplan för Aggerudsviken strandpromenaden - samt godkännande av avtal” – planuppdrag Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta detaljplanen för Näckrosen 1-18, Aggerudsviken. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att det som detaljplanen medger inte anses kommer att medföra betydande miljöpåverkan och kungör härmed detta beslut. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att anta detaljplanen för Näckrosen 1-18, Aggerudsviken. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 21 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 54 SBN 2010.0074 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att det som detaljplanen medger inte anses kommer att medföra betydande miljöpåverkan och kungör härmed detta beslut. Expedieras till Plan- och exploateringsavdelningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 22 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 55 2015-04-23 SBN 2015.0028 Motion om en arena för Padbol Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden och Kultur och föreningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över en motion gällande arena för Padbol. Motionen innebär att Miljöpartiet de gröna, Börje Engholm och Marketta Loiske, yrkar på att det ska byggas en arena för Padbol i Karlskoga. Padbol är en lagsport som är en kombination av fotboll och Padeltennis. Sporten utformades 2008 i Argentina. Att anlägga en Padbol arena kostar ca 300 tkr. Arenan kan vara både inom och utomhus. För att kunna använda arenan året om är det fördelaktigare att ha den inomhus, men det betyder också att man ska hitta en lokal vilket också innebär en kostnad. Samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur- och föreningsförvaltningen känner inte till att någon efterfrågan på en Padbol arena har gjorts och det finns ej heller någon förening i Karlskoga. För närvarande pågår flera investeringar och i nuläget finns ej några ekonomiska förutsättningar för att anlägga en Padbol arena. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 april 2015 Motion från Miljöpartiet de gröna 15 december 2014 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att ingen efterfrågan finns gällande Padbol samt att inga ekonomiska förutsättningar finns för närvarande. Yrkanden Peter Wiklund (M) och Liselotte Eriksson (S) yrkade att stryka ”att ingen efterfrågan finns gällande Padbol samt” från beslutsmeningen. Beslutsgång Ordförande ställde förvaltningens förslag mot Peter Wiklund (M) och Liselotte Eriksson (S) yrkande och fann att nämnden beslutade enligt Peter Wiklund (M) och Liselotte Eriksson (S) yrkande. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 23 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 55 2015-04-23 SBN 2015.0028 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att inga ekonomiska förutsättningar finns för närvarande. Expedieras till Kommunfullmäktige Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 24 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 56 2015-04-23 SBN 2015.0203 Svar på samråd gällande förlag till sjötrafikföreskrifter i del av Svartälven inom Karlskoga kommun Sammanfattning Karlskoga kommun har beviljats möjlighet att lämna in yttrande på Länsstyrelsen i Örebro läns remiss 2015-03-23 gällande förslag till fartbegränsning på del av Svartälven inom Karlskoga kommun. Länsstyrelsen föreskriver med stöd av 2 kap 2 och 6 §§ Sjötrafikförordningen (1986:300) att farkost inte får framföras med högre fart än 5 knop i Svartälven, mellan Karåsdammen och Svartälvens utlopp i sjön Möckeln. Länsstyrelsen föreskriver vidare att sjövägmärken ska sättas upp väl synliga och utförda enligt Sjöfartsverkets föreskrifter (SJÖFS 2007:19) och att det är Karlskoga kommuns ansvar att skyltar sätts upp och underhålls. Sjöfartsverket har kommit in med ett svarsyttrande 2015-03-26 där de tillstyrker länsstyrelsens förslag till fartbegränsningen med den förändringen att de föreslår att begränsningen sätts till 7 knop istället för 5 knop av säkerhetsmässiga skäl. Kommunens miljökontor har vid ett flertal tillfällen fått in klagomål från boende i Svartälvens närområde om störande körning med snabbgående motorfordon, i huvudsak vattenskoter. Kommuninvånare som tagit kontakt med kommunen upplever att vattenskoteråkning i området orsakar störning i form av buller och svallvågor samt så uttrycks en oro över negativ påverkan på älvens fåglar och djur. Körning med snabbgående motorfordon är ett påtagligt hot mot de höga natur- och rekreationsvärden som finns i denna del av Svartälven. Frekvent körning med snabbgående motortrafik innebär vidare ökad risk för ras- och skredolyckor i området genom att medföra erosionsskador på stränder och bottenskikt. Kommunen finner det därför befogat att stödja länsstyrelsens förslag till fartbegränsning i denna del av Svartälven. För kommunens del spelar det ingen roll om fartbegränsningen sätts till 5 eller 7 knop. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse ”Svar på samråd gällande förslag till sjötrafikföreskrifter i del av Svartälven inom Karlskoga kommun”, 2015-04-16, Dnr 2015.0203 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden stödjer länsstyrelsens förslag till fartbegränsning i Svartälven mellan Karåsdammen och Svartälvens utlopp i sjön Möckeln. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 25 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 56 2015-04-23 SBN 2015.0203 Nämnden anser att Sjöfartsverkets förslag att fartbegränsningen bör ligga på 7 knop snarare än 5 knop är befogat. Yrkanden Anders Wistedt (M) yrkade ingen fartbegränsning i Svartälven med skyltning. Beslutsgång Ordförande ställde förvaltningens förslag mot Anders Wistedts (M) yrkande och fann att nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden stödjer länsstyrelsens förslag till fartbegränsning i Svartälven mellan Karåsdammen och Svartälvens utlopp i sjön Möckeln. Nämnden anser att Sjöfartsverkets förslag att fartbegränsningen bör ligga på 7 knop snarare än 5 knop är befogat. Expedieras till Länsstyrelsen i Örebro län, Johan Strandberg, 701 86 Örebro Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 26 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 57 2015-04-23 SBN 2015.0198 Handlingsplan viltvård Sammanfattning Kommunrevisorerna har gett Deloitte i uppdrag att göra en förstudie om kommunens viltvård. Framtagningen motiveras av att kommuninvånarna upplever att det är en stor förekomst av vilt i tätbebyggt område. Samhällsbyggnadsnämnden har fått kommunrevisorernas ¨Rapport från avseende förstudie om kommunens viltvård¨ för yttrande. Revisorerna framhåller två rekommendationer till kommunen efter granskningen, att ta fram en skriftlig handlingsplan för åtgärder gällande olika djurarter och områden (inom och utanför tätbebyggt område) och att skriftlig information införs på Karlskoga kommuns hemsida om vilka åtgärder som vidtas för respektive djurart och område. Samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över dessa rekommendationer och har nu tagit fram ett förslag till en Viltvårdsplan för Karlskoga kommun enligt bilaga 1. Denna kommer att finnas som länk på kommunens hemsida efter antagande, som komplement till övrig information vilket rapporten efterfrågar. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivese den 26 februari 2015 Rapport från kommunrevisorerna avseende förstudie om kommunens viltvård inkom den 3 december 2014. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 april 2015. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna framtagen Viltvårdplan för Karlskoga kommun 2015. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna framtagen Viltvårdplan för Karlskoga kommun 2015. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 27 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 58 2015-04-23 SBN 2014.0283 Återlämnande av arbetsmiljödelegation Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har under hösten 2014 beslutat att delegera arbetsmiljöansvaret till förvaltningschefen Stefan Larsson för hela nämndens verksamhetsområde enligt fastställd uppgiftsfördelning. (SBN § 98 - 2014) Med anledning av att förvaltningschefen lämnar sin anställning den 31 maj 2015 föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att nämnden godkänner att förvaltningschefen får returnera sina arbetsmiljöuppgifter till samhällsbyggnadsnämnden enligt bilaga 1. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 13 april 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner att förvaltningschefen Stefan Larsson får returnera sina arbetsmiljöuppgifter till samhällsbyggnadsnämnden enligt bilaga 1. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna att förvaltningschefen Stefan Larsson får returnera sina arbetsmiljöuppgifter till samhällsbyggnadsnämnden enligt bilaga 1. Expedieras till: Central samverkansgrupp Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 28 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 59 SBN 2014.0080 Tvärpolitisk referensgrupp avfallsplan Sammanfattning Arbetet med att ta fram en ny avfallsplan pågår och målet är att den antas i kommunfullmäktige i slutet av 2015. Mot bakgrund av avfallsplanens omfattning, dess stora inverkan och det långtgående kommunala ansvaret föreslås att en politisk referensgrupp tillsätts för att ge avfallsplanen en djupare politisk behandling och säkerhetsställa en väl politiskt förankrad avfallsplan. Representanter till referensgruppen utses av respektive parti som finns representerat i kommunfullmäktige. Uppstart av referensgruppen är tänkt att ske snarast möjligt. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 april 2015 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna informationen. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bilda en politisk referensgrupp bestående av en ledamot från samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige skall ges möjlighet att delta i referensgruppen. 3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att Liselotte Eriksson (S) skall vara ordförande i den politiska referensgruppen och uppdrar till samhällsbyggnadsförvaltningen att stödja referensgruppen i dess arbete enligt ordförandes anvisningar. 4. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge samhällsbyggnadsnämndens ordförande möjlighet att på delegation besluta att avfallsplanen kan skickas på remiss. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna informationen. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att bilda en politisk referensgrupp bestående av en ledamot från samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige skall ges möjlighet att delta i referensgruppen. Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 29 Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden Forts. SBN § 59 SBN 2014.0080 3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att Liselotte Eriksson (S) skall vara ordförande i den politiska referensgruppen och uppdrog till samhällsbyggnadsförvaltningen att stödja referensgruppen i dess arbete enligt ordförandes anvisningar. 4. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge samhällsbyggnadsnämndens ordförande möjlighet att på delegation besluta att avfallsplanen kan skickas på remiss. Expedieras till Samhällsbyggnadsförvaltningen Samtliga partier som är representerade i kommunfullmäktige Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-23 Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 60 SBN 2015.0002 Delegationsärenden Följande delegationsbeslut anmäls: − − − − − Ordförande delegation 2015-03-19 Plan och exploatering mars 2015 Adressärenden på delegation 2015 FC Mars 2015 Delegering av arbetsmiljöuppgifter 2015-04-07 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Justerande Utdragsbestyrkande 30 Sammanträdesprotokoll 31 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 61 2015-04-23 SBN 2015.0009 Inkomna handlingar Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-24, § 66 Bostadsplaneringsprogram – samordning av två uppdrag avseende bostadsförsörjningen i Karlskoga Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-24, § 67 Reviderat uppdrag avseende strategi för ensamkommande flyktingbarn Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-24, § 68 Medborgarförslag om gratis bussresor på dagtid samt tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll 2015-03-03 § 74 Vattenplan - handläggning som tematiskt tillägg till översiktsplanen Kommunstyrelsens protokoll 2015-03-03 § 23 Personalbokslut 2014 Protokoll kommunala handikapprådet 2015-03-25 Återrapportering politikerlunch 2015-03-19 Justerande Utdragsbestyrkande Sammanträdesprotokoll 32 Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden SBN § 62 2015-04-23 SBN 2015.0008 Samhällsbyggnadsinformation Samhällsbyggnadsförvaltningen informerade om följande: Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om att ärendet byggnationen av ny brandstationen är färdig och att slutrapportering av projektet sker på nämnden i september. Avdelningschef Stig Rengman informerade om samhällsbyggnadsförvaltningens pågående projektplan. Byggnadsinspektör Therese Tivehag informerade nämnden om ett pågående försäkringsärende rörande en utsättning på en fastighet i området Storängen. Mätningsingenjör Anders Karlsson gav nämnden en information om förvaltningens avsikt att byte till nytt höjdsystem RH2000 som nämnden kommer att fatta beslut om på kommande sammanträde. Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om samhällsbyggnadsförvaltningens nya organisation som träder i kraft från och med 1 maj 2015. Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om verksamhetplan 2015. Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om pågående exploateringar i Karlskoga. Avdelningschef Stig Rengman redogjorde för ärendet rörande broarna i Björkborn på fråga av Peter Wiklund (M). Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om rekryteringsprocessen av ny förvaltningschef till samhällsbyggnadsförvaltningen. Ordförande Liselotte Eriksson (S) redogjorde för SKL:s uppföljningsdag den 22 april 2015, Leda och styra för hållbar jämställdhet, där representanter från samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning presenterade ett förbättringsarbete för jämställdhet i samrådsförfarandet rörande detaljplaner. Justerande Utdragsbestyrkande Bilaga 1 Mål och budget 2016-2018 Samhällsbyggnadsnämnden 2015-04-17 Rev. 2015-04-23 1 www.karlskoga.se Ordförande: Liselotte Eriksson (S) Förvaltningschef: Stefan Larsson Sammanfattning År 2016 Under 2016 kommer det fortsatt vara ett intensivt år för lokalförsörjningsfrågorna i kommunen och då befolkningsprognoserna fortfarande pekar mot en ökande befolkning kommer hela kommunkoncernen ställas inför stora utmaningar. Det finns många privata aktörer som vill bygga nya bostäder i Karlskoga, vilket i sig är mycket glädjande men som också kommer att ställa krav på att arbetet med markreserven prioriteras. Vidare kommer nybyggnationen av ett nytt gruppboende slutföras under året och förhoppningsvis fortlöper återtagandet av vägunderhållet under 2016. De många frågeställningarna kring vattenfrågorna kommer även under 2016 vara i fokus och förvaltningen av kommunens naturreservat samt områden för rekreation och friluftsliv skall utvecklas vidare. Ambitionen är att omställningen av kommunens fordonspark sker i en allt snabbare takt med en större andel biogas- och elbilar. Studier för att introducera vätgasbilar kommer att initieras under 2016 tillsammans med andra regionala aktörer. År 2017 - 2018 Lokalförsörjningsfrågan kommer fortsatt att vara av intresse och återtagandet gällande vägunderhåll fortsätter förhoppningsvis. Hanteringen av bostadsförsörjningsfrågan kommer att vara dimensionerande för på vilket sätt Karlskoga skall klara av att växa ytterligare. www.karlskoga.se Verksamhet och uppdrag Mark- och exploatering Hantering av allt som berör kommunens fastigheter på det fastighetsrättsliga området (förutom hyror). Fysisk planering Planerar fysiska livsmiljön och beskriver samhällsbyggnadsprojekt, stadsbilds- och gestaltningsfrågor för att utveckla en attraktiv kommun och att på ett effektivt sätt möjliggöra för bostadsbyggande, etablering av handel/service och andra arbetsplatser. Stödjer och skapar förutsättningar för effektiv, lättillgänglig, strategisk planering och genomförande av projekt och andra åtgärder. Kartframställning och mätningsverksamhet Ansvarar för kommunens mät- och kartverksamhet samt tillhandahåller grundläggande geografiska data. Producerar olika typer av kartor för planerings-/projekteringsändamål samt ansvarar för kommunens adresser. GIS Hanterar kommunens kartor och geodata. Lantmäterimyndigheten Myndigheten ansvarar för fastighetsbildningsfrågor inom hela Karlskoga kommun. Gata och park Sköter och utvecklar kommunens gator, parker och naturområden. Fastighet Ansvarar för drift och skötsel av kommunens fastigheter. Driver projekt för att på ett effektivt sätt möjliggöra för moderna, säkra och ändamålsenliga lokaler och anläggningar för kommunens verksamheter. Trafik Trafikenheten ansvarar för trafikövervakning och trafiksäkerhet. Fordon Samordnar den kommunala fordonsparken. Miljö och natur Förvaltningsövergripande uppdrag med koppling till miljö och natur. Bygg- och miljökontoret Inom samhällsbyggnadsförvaltningen finns bygg- och miljökontoret som ansvarar för myndighetsutövning och tillsyn inom områdena: bygglov, bostadsanpassningsbidrag, miljö- och hälsoskydd, livsmedel, alkohol, receptfria läkemedel, tobak och parkerings- samt transporttillstånd. www.karlskoga.se Driftbudget 2016-2018 Driftsbudget (tkr) Bokslut 2014 Budget 2015 Budget 2016 Budget 2017 Budget 2018 Kostnader 257 973 236 953 236 953 236 953 236 953 – varav personal 47 415 41 130 41 130 41 130 41 130 Intäkter -198 725 -188 278 -188 278 -188 278 -188 278 Nettokostnader 59 248 48 675 48 675 48 675 48 675 Nettobudget 60 889 48 675 48 675 48 675 48 675 Resultat i förhållande till budget 1 641 0 0 0 0 Analys av treårsbudget Förslaget om samma budgetram för 2016 som 2015 och att dessutom inte få höja hyror kan bli svårt att få ihop budgeten under 2016. Viktigare åtgärder och verksamhetsförändringar i förhållande till 2015 Konsolideringen av förvaltningens nya organisation och arbetssätt kommer att vara prioriterade under 2016 tillsammans med lokalförsörjnings- och bostadsförsörjningsfrågorna. www.karlskoga.se Investeringsbudget 2016-2018 Investeringsprojekt Resultat 2014 Plan 2015 Plan 2016 Plan 2017 Plan 2018 Riktade KS projekt 42 009 6 000 7 500 2 720 7 000 Reinvestering lokaler 5 020 16 660 14 000 13 000 16 000 Reinv.Gator/maskiner 10 866 15 000 13 500 16 000 16 000 Teknik och arbetsmiljö 266 1 000 1 000 1 000 1 000 Konst 55 Knapped 1 060 Investeringsreserv 2 000 Strandpromenad 1 500 Östra infarten E18 2 500 Nobelhallen anslt. Mark 2 000 Karlbergskolan gymn.sal 7 000 Åtgärdsplan vatten 1 000 Ny förskola - Öster 12 000 Hiss Kulturskolan 1 700 Summa 59 276 40 660 36 000 41 720 58 700 Kommentarer till investeringsplan Utöver ovanstående föreslagna anslag kommer de investeringsmedel som inte har upparbetats under 2015 att läggas till. www.karlskoga.se Omsättningstillgångar 2014 Omsättningstillgångar 2 300 2015 -700 2016 3000 2017 500 2018 500 Kommentarer till omsättningstillgångar Tidigare års beslut avseende omsättningstillgångar för åren 2014-2017 fortlöper. Nyinlagt är planeringen för 2018 som är osäker. www.karlskoga.se Samhällsbyggnadsnämndens mål och styrmått Fullmäktigemål 1 Karlskoga är en attraktiv kommun som är välkomnande och trygg för alla Nämndmål 1.1 Karlskoga kommuns egna gator, vägar, gång- och cykelvägar samt skolgårdar, parker och lekplatser är trygga och säkra med god framkomlighet för alla Styrmått 1.1.1 Antal rapporterade allvarliga olyckor som är förorsakade av brister på kommunens egna gator, vägar och gcm-vägar (stycken Resultat 2014: 0 Målnivå 2016: 0 Målnivå 2017: 0 Målnivå 2018: 0 Tidigare år har det varit ett fåtal olyckor, men ambitionen är att nå ett nollresultat Styrmått 1.1.2 Antal kilometer separerad gcm-väg (km) Resultat 2013: 81,4 Målnivå 2016: 83,2 Målnivå 2017: 84,2 Målnivå 2018: 85,2 Arbetet fortsätter med att separera gcm-vägar från bilvägar. Styrmått 1.1.3 Andel nylagd asfalt per år gentemot total asfaltsyta (%) Resultat 2014: 7,3 Målnivå 2016: 5 Målnivå 2017: 8 Målnivå 2018: 8 Målnivån är satt utifrån genomförd asfaltsinventering samt planerad investeringsbudget för perioden. Styrmått 1.1.4 Andel tillgänglighetsanpassade lekplatser (%) Resultat 2014: 4 Målnivå 2016: 5 Målnivå 2017: 6 Målnivå 2018: 7 Ambitionen är att anpassa en lekplats per år, utifrån befintligt resursutrymme. Styrmått 1.1.5 Andel besiktade lekutrustningar på kommunala lekplatser Resultat 2014: Målnivå 2016: 100 Målnivå 2017: 100 Målnivå 2018: 100 Målnivån är satt efter befintlig ambitionsnivå Nämndmål 1.2 Karlskoga kommuns egna publika lokaler är tillgängliga för alla Styrmått 1.2.1 Andel publika lokaler som är tillgängliga för rörelsehindrade (%) Resultat 2014: 65 Målnivå 2016: 75 Målnivå 2017: 80 Målnivå 2018: 85 Målnivån är satt utifrån befintligt och planerat resursutrymme Styrmått 1.2.2 Andel publika lokaler som är tillgängliga för personer med nedsatt syn (%) Resultat 2014: 35 Målnivå 2016: 45 Målnivå 2017: 50 Målnivå 2018: 55 Målnivån är satt utifrån befintligt och planerat resursutrymme Styrmått 1.2.3 Andel publika lokaler som är tillgängliga för personer med nedsatt hörsel (%) Resultat 2013: 55 Målnivå 2016: 65 Målnivå 2017: 70 Målnivå 2017: 75 Målnivån är satt utifrån befintligt och planerat resursutrymme www.karlskoga.se Nämndmål 1.3 Karlskoga kommun är ett rent och estetiskt tilltalande samhälle Styrmått 1.3.1 Antal klotterinspektionsronder inklusive eventuell åtgärd per år (stycken) Resultat 2014: 0 Målnivå 2016: 26 Målnivå 2017: 26 Målnivå 2018: 26 Målnivån är satt utifrån befintligt och planerat resursutrymme. Styrmått 1.3.2 Antal dagar från meddelande om att nedskräpning ska tas bort till åtgärd (antal dagar) Resultat 2014: Målnivå 2016: 14 Målnivå 2017: 14 Målnivå 2018: 14 Nollmätning 2015. Målnivån är satt utifrån befintligt och planerat resursutrymme. Styrmått 1.3.3 Antal klippningar av slaghackytor per år (stycken) Resultat 2014: Målnivå 2016: 2 Målnivå 2017: 2 Målnivå 2018: 2 Nollmätning 2015. Målnivån är satt utifrån befintligt och planerat resursutrymme. Nämndmål 1.4 Karlskoga kommun ska erbjuda goda möjligheter till rekreation i skog, mark och vattenmiljö Styrmått 1.4.1 Antal km vandringsled inom av kommunen förvaltade naturreservat som har god standard (km) Resultat 2014: Målnivå 2016: 17 Målnivå 2017: 20 Målnivå 2018: 25 Nollmätning 2015. Total längd vandringsled i Rävåsen, Bullerdalen, Fisksjön, Torkesviken och Lunedet är idag 20 km. Styrmått 1.4.2 Antal besöksanordningar (rastplatser, badplatser, fågeltorn etc) inom av kommunen förvaltade naturreservat som har god standard (st) Resultat 2014: Målnivå 2016: 40 Målnivå 2017: 45 Målnivå 2018: 50 Nollmätning 2015. Ambitionen är att höja standarden i ett reservat per år, utifrån befintligt och planerat resursutrymme. Styrmått 1.4.3 Andel av kommunen förvaltade naturreservat som har väl synliga, tydliga och uppdaterade informationstavlor (st) Resultat 2014: Målnivå 2016: 3 Målnivå 2017: 4 Målnivå 2018: 5 Nollmätning 2015. Ambitionen är att höja standarden i ett reservat per år, utifrån befintligt och planerat resursutrymme. Fullmäktigemål 2 Medborgarna känner sig nöjda med den kommunala verksamhetens kvalitet och service Nämndmål 2.1 Det ska vara enkelt att komma i kontakt med samhällsbyggnadsnämndens verksamheter och man ska mötas av god service och trevligt bemötande Styrmått 2.1.1 Andel brukare som är nöjda med mark- och planeringsavdelningens verksamhet (%) Resultat 2014: 77 Målnivå 2016: 75 Målnivå 2017: 80 Målnivå 2018: 85 Målnivån är satt utifrån tidigare erfarenheter och mätningar. www.karlskoga.se Styrmått 2.1.2 Hur nöjda medborgarna är med miljöarbetet i kommunen (index) Resultat 2014: 60 Målnivå 2016: 60 Målnivå 2017: Målnivå 2018: 65 Ökade resurser och engagemang torde ge resultat enligt angiven målnivå Styrmått 2.1.3 Andel brukare som är nöjda med teknik- och fastighetsavdelningens verksamhet (%) Resultat 2014: 64 Målnivå 2016: 65 Målnivå 2017: 70 Målnivå 2018: 75 Målnivån är satt utifrån tidigare erfarenheter och mätningar, samt planerad e åtgärder. Styrmått 2.1.4 Hur nöjda brukarna är med teknikoch fastighetsavdelningens service och tillgänglighet via telefon (%) Resultat 2014: 75 Målnivå 2016: 80 Målnivå 2017: 85 Målnivå 2018: 90 Styrmått 2.1.5 Andel brukare som får svar på epost inom 2 dygn från teknikfastighetsavdelningen (%) Resultat 2014: 100 Målnivå 2016: 100 Målnivå 2017: 100 Målnivå 2018: 100 Målnivån är satt utifrån tidigare erfarenheter, mätningar samt ambitionsnivå Styrmått 2.1.6 Andel frågor i SKL:s webbgranskning som kan få sitt svar via hemsidan (%) Resultat 2014: 85 Målnivå 2016: 100 Målnivå 2017: 100 Målnivå 2018: 100 Vi bör nå höga resultat med små medel och bra information. Målnivån är satt utifrån tidigare erfarenheter, mätningar samt ambitionsnivå Nämndmål 2.2 Samhällsbyggnadsnämndens verksamheter utvecklas kontinuerligt genom ständiga förbättringar enligt LEAN-principen Styrmått 2.2.1 Antal förbättringsförslag (MUDA) (stycken) Resultat 2014: 652 Målnivå 2016: 850 Målnivå 2017: 850 Målnivå 2018: 850 Styrmått för att följa upp att förslagsverksamheten fungerar. Styrmått 2.2.2 Antal avslutade verksamhetsutvecklings-projekt (Kaizen) (stycken) Resultat 2014: 27 Målnivå 2016: 22 Målnivå 2017: 25 Målnivå 2018: 28 Styrmått för att följa upp att utvecklingsprojekt genomförs och implementeras Fullmäktigemål 3 Karlskoga kommun prioriterar främjande och förebyggande insatser för ekonomiskt utsatta barn och unga Nämndmål 3.1 Samhällsbyggnadsnämnden skapar fria platser för aktiviteter riktade mot barn och unga Styrmått 3.1.1 Antal ej bokningsbara aktivitetsplatser (is, snöbacke, basketplan, boulebanor, skatepark, öppna ytor) inom tätorten riktade mot barn och ungdomar (stycken) Resultat 2014: 28 Målnivå 2016: 29 Målnivå 2017: 30 Målnivå 2018: 31 Styrmått för att bevaka och eventuellt öka antalet fria platser, målnivån är satt utifrån befintligt resursutrymme www.karlskoga.se Fullmäktigemål 4 Karlskoga kommun är en attraktiv arbetsgivare, där alla har samma möjligheter Nämndmål 4.1 Samhällsbyggnadsnämnden är en attraktiv arbetsgivare, där alla har samma möjligheter Styrmått 4.1.1 Medarbetarindex (index) Resultat 2014: 76 Målnivå 2016: 75 Målnivå 2017: Målnivå 2018: - Målnivån är satt utifrån principen att bli bättre än tidigare Styrmått 4.1.2 Ledarskapsindex (index) Resultat 2014: 77 Målnivå 2016: 76 Målnivå 2017: Målnivå 2018: - Målnivån är satt utifrån principen att bli bättre än tidigare Styrmått 4.1.3 Hur många medarbetare som kan rekommendera den egna arbetsplatsen (%) Resultat 2014: 85 Målnivå 2016: 90 Målnivå 2017: Målnivå 2018: - Målnivån är satt utifrån principen att bli bättre än tidigare Styrmått 4.1.4 HME Motivation: Medarbetarnas upplevda motivation i arbetet (index) Resultat 2014: 82 Målnivå 2016: 85 Målnivå 2017: 86 Målnivå 2018: 87 Målnivån är satt utifrån principen att bli bättre än tidigare Styrmått 4.1.5 HME Lederskap: Medarbetarnas uppfattning om sin närmaste chef (index) Resultat 2014: 83 Målnivå 2016: 86 Målnivå 2017: 87 Målnivå 2018: 88 Målnivån är satt utifrån principen att bli bättre än tidigare Styrmått 4.1.6 HME Styrning: Medarbetarnas uppfattning om tydligheten i styrningen på arbetsplatsen (index) Resultat 2014: 81 Målnivå 2016: 80 Målnivå 2017: 82 Målnivå 2018: 84 Målnivån är satt utifrån principen att bli bättre än tidigare Styrmått 4.1.7 Frisknärvaro (%) Resultat 2014: 73 Målnivå 2016: 92 Målnivå 2017: 93 Målnivå 2018: 94 Ett aktivt arbete i frågan bör medföra att målnivån uppnås Styrmått 4.1.8 Sjukfrånvaro (%) Resultat 2014: 5,4 Målnivå 2016: 3,0 Målnivå 2017: 3,0 Målnivå 2018: 3,0 Ett flertal långtidssjukskrivna är på väg tillbaka, vilket bör medföra att målet nås. Nämndmål 4.2 Samhällsbyggnadsnämnden är en trygg och säker arbetsplats Styrmått 4.2.1 Antal arbetsplatsolyckor (stycken) Resultat 2014: 4 Målnivå 2016: 0 Målnivå 2017: 0 Målnivå 2018: 0 Generellt sett mycket få olyckor och ambitionen är alltid ett nollresultat. www.karlskoga.se Fullmäktigemål 5 Karlskoga är en kommun med ett näringsliv som utvecklas Nämndmål 5.1 Inom Karlskoga kommun finns det attraktiv mark att tillgå för näringslivsetableringar Styrmått 5.1.1 Antal hektar planlagd mark för handel och industri (hektar) Resultat 2014: 380 Målnivå 2016: 400 Målnivå 2017: 400 Målnivå 2018: 400 Målnivån är en uppskattning av framtida behov och tillgång, samt säkerställa tillgången Styrmått 5.1.2 Antal hektar byggklar mark för handel och industri (hektar) Resultat 2014: 200 Målnivå 2016: 200 Målnivå 2017: 200 Målnivå 2018: 200 Målnivån är en uppskattning av framtida behov och tillgång, samt säkerställa tillgången Nämndmål 5.2 Näringslivet är nöjda med samhällsbyggnadsnämndens verksamhet Styrmått 5.2.1 Hur nöjda företagarna är med nämndens hantering av tillfällig markupplåtelse (index) Resultat 2014: Målnivå 2016: Målnivå 2017: 75 Målnivå 2018: - Målnivån är satt utifrån principen att bli bättre än tidigare Fullmäktigemål 6 Karlskoga har en socialt/kulturellt, ekonomiskt och ekologiskt hållbar utveckling Nämndmål 6.1 I planering och utförande av nämndens uppdrag är social/kulturell, ekonomisk och ekologisk hållbar utveckling ett ledord Styrmått 6.1.1 Procentuell minskning av inköpt energi (el, värme, pellets och olja) i den kommunala organisationen (basår 2009) (%) Resultat 2014: 14 Målnivå 2016: 16 Målnivå 2017: 17 Målnivå 2018: 18 Målnivån är satt utifrån ett minskat resursutrymme vilket ger lägre utveckling Styrmått 6.1.2 Andel fossila fordonsbränslen i kommunens personbilar (basår 2009) (%) Resultat 2014: 94,7 Målnivå 2016: 80 Målnivå 2017: 70 Målnivå 2018: 60 Målnivån är satt utifrån befintligt resursutrymme Styrmått 6.1.3 Andel personal som har genomfört jämställdhetsutbildning (%) Resultat 2014: 22 Målnivå 2016: 40 Målnivå 2017: 45 Målnivå 2018: 50 Målnivån är satt utifrån befintligt resursutrymme www.karlskoga.se Styrmått 6.1.4 Antal nya planer vars syfte är att ta ställning till kulturhistoriska miljöer (stycken/år) Resultat 2014: 1 Målnivå 2016: 1 Målnivå 2017: 1 Målnivå 2018: 1 Målnivån är satt utifrån befintligt och planerat resursutrymme Styrmått 6.1.5 Andel anställda som har gått Ecodriving (%) Resultat 2014: 3 Målnivå 2016: 40 Målnivå 2017: 55 Målnivå 2018: 60 Målnivån är satt utifrån befintligt resursutrymme Styrmått 6.1.6 Andel leasingbilar som är miljöbilar i Karlskoga kommun (%) Resultat 2014: 62 Målnivå 2016: 70 Målnivå 2017: 78 Målnivå 2018: 85 Målnivån är satt utifrån framtida bedömning av läget på marknaden och resursutrymmet Styrmått 6.1.7 Driftkostnad per belysningspunkt (kr/punkt) Resultat 2014: 700 Målnivå 2016: 650 Målnivå 2017: 650 Målnivå 2018: 650 Målnivån är satt utifrån gällande priser och bedömd utveckling på marknaden Fullmäktigemål 7 Karlskogas förskolor och skolor säkerställer att varje barn och elev uppnår läroplanens mål och i övrigt får de kunskaper och förutsättningar som de behöver för att möta vuxenlivet och morgondagens samhälle Nämndmål 7.1 Inte aktuellt www.karlskoga.se Nyckeltal Utfall 2014 Utfall 2013 Utfall 2012 Nyttjandegraden av kommunens lokaler (kvm/inv) 8,17 8,16 8,19 Andel avslutade ärenden i KAISA per år (%) * 37 - - Andel avslutade projektkoder i DevisX per år (%)* 55 - - Andel avslutade projekt med kvalitetsuppföljning (%) * 90 - - 44135 - - Antal blommor i växthuset Dalen för plantering i Karlskoga kommun (stycken)* *Mätning påbörjades 2014. www.karlskoga.se Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Karlskoga kommun 1 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Inledning – Definitioner och övergripande direktiv ......................................................................................................................... 4 Förhållandet kommunfullmäktige – nämnd ................................................................................................................................................................. 4 Nämndens beslut – vad är delegering .......................................................................................................................................................................... 4 Vad reglerar en delegeringsordning ............................................................................................................................................................................. 5 Vidaredelegering .......................................................................................................................................................................................................... 5 Vissa ärenden får inte delegeras. (Kommunallagen § 34) ........................................................................................................................................... 5 Skillnad mellan verkställighet och delegering ............................................................................................................................................................. 5 Allmänna rättigheter och skyldigheter ......................................................................................................................................................................... 6 Anmälan av delegationsbeslut - överklagandetid......................................................................................................................................................... 6 Förändring i delegeringsordning mm ........................................................................................................................................................................... 6 Förkortningar ................................................................................................................................................................................................................ 7 A. Allmänna frågor - Giltig för samtliga delegater inom alla typer av ärenden ............................................................................. 8 A 1. Allmänna frågor ................................................................................................................................................................................................... 8 B. Personalfrågor ............................................................................................................................................................................... 9 B 1. Organisation.......................................................................................................................................................................................................... 9 B 2. Anställning............................................................................................................................................................................................................ 9 C. Planärenden ................................................................................................................................................................................. 11 C 1. Planärenden ........................................................................................................................................................................................................ 11 D. Fastighetsärenden ..................................................................................................................................................................... 111 D 1. Köp och försäljning .......................................................................................................................................................................................... 111 D 2. Markupplåtelser ................................................................................................................................................................................................ 122 D 3. Övriga mark- och exploateringsfrågor ............................................................................................................................................................... 13 D 4. Hyresfrågor ....................................................................................................................................................................................................... 144 E. Trafikfrågor ................................................................................................................................................................................... 15 2 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 E 1. Trafikfrågor……………………………………………………………………………………………………………………………………..15 F. Ekonomiska frågor ....................................................................................................................................................................... 16 F 1. Övergripande ekonomi ........................................................................................................................................................................................ 16 F 2. Investering........................................................................................................................................................................................................... 16 F 3. Drift ..................................................................................................................................................................................................................... 17 G. Övrig lagstiftning/Frågor ............................................................................................................................................................. 18 G 1. Övriga frågor ...................................................................................................................................................................................................... 18 Verkställighetsbeslut/åtgärder, komplement till fastställd delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden .................. 20 Verkställighetsbeslut/åtgärder Ekonomi .................................................................................................................................................................... 20 Verkställighetsbeslut/åtgärder Personal ..................................................................................................................................................................... 22 3 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Inledning – Definitioner och övergripande direktiv Förhållandet kommunfullmäktige – nämnd Kommunfullmäktige fastställer en politisk organisation med styrelse, nämnder och beredningar. För varje nämnd beslutar kommunfullmäktige om ett reglemente som reglerar vilka verksamheter nämnden ska bedriva. Enligt kommunallagen 3 kap § 10 får fullmäktige uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller i en viss grupp av ärenden. Dessa anges i reglementet eller genom särskilt beslut i kommunfullmäktige. Uppgifter av principiell beskaffenhet får inte delegeras från kommunfullmäktige. Genom kommunfullmäktiges beslut om mål, budget, verksamhetsplaner och andra typer av kommunövergripande styrdokument får nämnden ytterligare ramar för sin verksamhet. Exempel på kommunövergripande styrdokument är t ex attestreglemente, arbetsgivarpolicy, reglemente för intern kontroll. Nämndens beslut – vad är delegering Nämnden fattar beslut inom nämndens ansvarsområde i enlighet med reglemente, lagstiftning som styr nämndens verksamhet och övergripande styrdokument. Nämnden har möjlighet att delegera ärenden i enlighet med reglerna i kommunallagen 6 kap 33-38 §. Ärenden av principiell karaktär får aldrig delegeras. Inom ramen för det som är delegeringsbart väljer nämnden vilka frågor man önskar delegera. Syftet med delegering är att nämnden ska avlastas ärenden och att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Nämnden ska alltid ha kvar beslutanderätten vad gäller det övergripande ansvaret för verksamheten (politisk beslutsfattare). När nämnden agerar som verksamhetsbedrivare bedöms möjligheten till delegering störst. När nämnden fått en specifik uppgift delegerad till sig från kommunfullmäktige bedöms möjligheten att delegera vidare mer begränsad. Med delegering avses att nämnden ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Delegerade beslut gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Den som får beslutanderätten kallas delegat. När en delegat fattat beslut på nämndens vägnar har beslutet samma rättsverkan som om nämnden beslutat och kan överklagas på samma sätt. Nämnden får uppdra åt: – ett utskott till nämnden (inte presidium). Utskottet måste innehålla förtroendevalda från nämnden – en ledamot eller ersättare – en anställd hos kommunen (behöver inte vara anställd hos nämnden men i kommunen) att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Blandad delegation får inte förekomma, dvs. delegation får inte ges till politiker och tjänstemän ihop och heller inte till en grupp av tjänstemän. 4 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Vad reglerar en delegeringsordning Om nämnden vill delegera sin beslutanderätt ska den klart ange vilken beslutanderätt som delegeras och till vem beslutanderätten överlåts. Delegeringen framgår av en delegeringsförteckning eller ett särskilt beslutsprotokoll. Nämnden kan delegera beslutanderätt till förvaltningschef och ge förvaltningschef rätt att vidaredelegera. En nämnd har befogenhet att när som helst återkalla en lämnad delegering. Detta kan bero på t ex missbruk av delegeringsbefogenheten. Nämndens återkallelse av delegering kan göras generellt eller i ett särskilt ärende. Nämnden kan också genom ett eget handlande föregripa en delegats beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta. Ett beslut som redan har fattats med stöd av delegering kan inte återtas av nämnden och nämnden har inte någon omprövningsmöjlighet. Vidaredelegering Nämnden kan delegera beslutanderätt till förvaltningschef och ge förvaltningschef rätt att vidaredelegera. Förvaltningschefs vidaredelegering får endast ske i två led. En förvaltningschefs och avdelningschefs vidaredelegering ska anmälas till nämnden. Vissa ärenden får inte delegeras. (Kommunallagen § 34) Delegering av ärenden får inte göras av: • ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet • framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller av annars större vikt vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter • • Skillnad mellan verkställighet och delegering Skillnaden mellan verkställighet eller delegering av beslut är diffus men av betydelse då beslut kan överklagas och ska anmälas till nämnden. När fråga är om ren verkställighet saknas som regel utrymme för beslutsalternativ eller valmöjligheter. Rör det sig om fall där det finns flera alternativ, där bedömningar måste göras, frågan är av politiskt intresse, medborgare kan ha intresse av att få frågan laglighetsprövad - bedöms det ofta som delegeringsbeslut. Exempel på verkställighet kan vara rådgivning, information, tillsyn eller tillämpning av fastställd taxa. Att anmäla överträdelser av bestämmelser i lagstiftningen till polis- eller åklagarmyndigheten betraktas vanligen som ren verkställighet. Likaså bör även andra typer av underrättelser betraktas som ren verkställighet. 5 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Allmänna rättigheter och skyldigheter En delegat fattar beslut på nämndens vägnar enligt gällande lagstiftning. Ett delegationsbeslut ska anmälas till nämnden. Nämnden kan inte ändra ett beslut som en delegat har tagit på delegation. Delegationsrätten omfattar inte ärenden som är av principiell eller prejudicerande beskaffenhet eller om delegaten på annat sätt bedömer att frågan bör prövas av nämnden. Vissa typer av ärenden kan kräva att samråd sker mellan tjänstemän med olika kompetenser. Det är ansvarig handläggares skyldighet att kontakta berörda tjänstemän för att frågan ska bli fullständigt belyst ur olika kompetensers synvinkel. För några typer av ärenden i delegeringsordningen anges ”Samråd ska ske med...”, det betyder att delegat måste kontakta angiven tjänsteman före beslut fattas. Samråd sker muntligt om inte annat anges. Delegaten är alltid ansvarig för beslutet. Nyanställd delegat äger inte rätt att fatta beslut på delegation förrän berörd avdelningschef beslutat att delegat får fatta beslut på delegation. Ersättare för delegat anges i delegeringsordning i vissa ärenden. I ärenden där ersättare inte anges i delegeringsordningen har utsedd vikarie på tjänsten rätt att fatta beslut på delegation. Om ersättare inte är utsedd är överordnad chef ersättare. Anmälan av delegationsbeslut - överklagandetid Alla delegationsbeslut ska anmälas till nämnden för att nämnden ska ha kännedom om vilka beslut som fattas i nämndens namn. Överklagandetiden för ett delegationsbeslut i samhällsbyggnadsnämnden börjar gälla från och med berörd sakägare har tagit del av beslutet och tre veckor framåt i enlighet med förvaltningslagen. Anmälan av delegationsbeslut till nämnden ska ske regelbundet, månadsvis vid nästkommande sammanträde. Anmälan sker genom förteckning eller kopia på beslutet. Beslutande ärenden ska gå att identifiera, vara daterade och beslutsfattare ska framgå. Förändring i delegeringsordning mm Delegeringsordningen ska revideras så snart förändringar sker som påverkar delegeringsordningen, t ex ändring i lagstiftning eller organisation. Nämnden är ansvarig för att revidering sker och beslutar om ändring i delegeringsordning. FC beslutar om ändrad vidaredelegering. En övergripande översyn av delegeringsordning och verkställighetsuppgifter ska göras minst vart tredje år. 6 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Förkortningar Lagar/avtal som hänvisas till AB Allmänna bestämmelser, personal AL Anläggningslagen AML Arbetsmiljölagen ATL FBL FvL Arbetstidslag Fastighetsbildningslagen Förvaltningslagen HÖK JB KL KHA KML LAS LOA Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor Jordabalken Kommunallagen Kommunala huvudavtalet Kulturminneslagen Lag om anställningsskydd Lag om offentlig anställning LrL MBL PBL SekrL TF Ledningsrättslagen Lag om medbestämmande i arbetslivet Plan och bygglagen Sekretesslagen Tryckfrihetsförordningen Delegater/beslutsfattare Ordf. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Vice ordf. Samhällsbyggnadsnämndens vice ordförande FC Förvaltningschef, samhällsbyggnadsförvaltningen, vid FC:s frånvaro inträder Bitr FC som FC Bitr FC AC AC T/F AC STAB AC MPA EC Projektl. MEX-handl. SBN NB Övriga förkortningar KF KS MPA SBF SBN T/F Biträdande förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Avdelningschef. Avser samtliga avdelningschefer för respektive ansvarsområde. I annat fall anges specifik AC, ex AC ToF Avdelningschef Teknik- och fastighetsavdelningen Avdelningschef Förvaltningsstaben Avdelningschef Mark- och planeringsavdelningen Enhetschefer under avdelningschef, ex. EC Park Utsedd projektledare för visst projekt Mark- och exploateringshandläggare Samhällsbyggnadsnämndens namnberedning Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Mark- och planeringsavdelningen Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och fastighetsavdelningen 7 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 A. Allmänna frågor - Giltig för samtliga delegater inom alla typer av ärenden A 1. Allmänna frågor Besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Pröva om överklagande har skett i rätt tid och avvisa överklagande som kommit in för sent. Ompröva beslut och yttranden i ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat Besluta om ändring av uppenbart oriktigt beslut på grund av skrivfel eller liknande. Besluta att överklaga och yrka om inhibition av beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut. Besluta att avge yttrande med anledning av överklagande av delegeringsbeslut. Besluta att inte lämna ut allmän handling enligt sekretesslagen samt att utlämna sådan handling med förbehåll. Utfärda fullmakt att föra nämndens talan vid förrättningar och domstolsförhandlingar av olika slag där det inte redan framgår av uppdragshandling. Lagrum KL 6 kap § 36 FvL FvL Delegat Ordf. Ersättare: Vice ordf Delegaten i det överklagade beslutet Delegaten i ursprungsbeslutet FvL Delegaten i ursprungsbeslutet. KL Delegaten i ursprungsbeslutet. TF SekrL FC Rätt att delegera vidare FC Rätt att delegera vidare Vidaredel. Kommentar T.ex. överklaganden eller yttranden vid överklaganden. Beslut ska anmälas på nästa sammanträde. Vid laglighetsprövning gäller KL Vid laglighetsprövning gäller KL AC T/F gällande LTF AC LTF = lokala trafikföreskrifter. Beslut om att lämna ut handling fattas av den som har handlingen i sin vård. Vägran att lämna ut handling ska, om den enskilde så begär, hänskjutas till delegat för formellt och överklagbart beslut. FC, rätt att vidaredelegera 8 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 B. Personalfrågor Beslut i personalfrågor följer organisationsstrukturen, d v s respektive chef beslutar för direkt underställd personal Ansvar och befogenheter för chef följer enligt uppdragshandling (ansvars och befogenhetsbeskrivning) samt inom ramen för internbudget. Alla personalbeslut ska fattas i enlighet med beslutade kommunövergripande riktlinjer och gällande kollektivavtal för kommunen. Kommunstyrelsen/personalavdelningen ansvarar för tolkning. Kollektivavtal tecknas alltid av kommunstyrelsen (eller den delegat kommunstyrelsen utsett). B 1. Organisation Lagrum Delegat Vidaredel. Kommentar Beslut om indelning av förvaltningen i FC Efter samråd med SBN presidium. Organisationshuvudverksamheter/avdelningar. förändringar inom avdelning är verkställighetsbeslut. Antal tjänster, volym. FC B 2. Anställning Anställa avdelningschef tillsvidare. Lagrum LAS, AB Delegat FC Vidaredel. Anställning av personal, tillsvidare, exklusive avdelningschef. LAS, AB FC Rätt att delegera vidare. AC Enskilda, särskilda överenskommelser i samband med anställning. Fråga om bisyssla är förenlig med anställning. FC LOA AB Anmäls genom internbudget för respektive år. Vid förändring under löpande år anmäls det till nämnden genom månadsuppföljning. Kommentar Förvaltningschef anställs av kommunstyrelsen. Prövning av återbesättning ska ske före rekrytering. Samråd sker med FC. Anställning följer ”Antal tjänstervolym”. Efter samråd med personalavdelningen. FC 9 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Arbetsuppgifter och ansvar för arbetsmiljön inom förvaltningen. AML Vid arbetsmarknadskonflikt besluta om skyddsarbete. Gäller vid konflikt som berör endast en förvaltning. Uppsägning på grund av arbetsbrist Gäller vid arbetsbrist som berör endast en förvaltning. KHA Avskedande LAS Enskilda överenskommelser i samband med anställningens avslutande. Beslut om att nyanställd delegat får fatta beslut på delegation Beslut om utrikes tjänsteresa LAS FC Rätt att delegera vidare. FC AC Rätt att delegera till EC Delegering av arbetsmiljöuppgifter sker enligt 3 kap Arbetsmiljölagen, arbetsmiljöpolicy och riktlinjer. Kommunövergripande direktiv. Undertecknande av särskilt dokument. Inte delegering enligt kommunallagen. Enligt Sveriges kommuner och landstings konfliktanvisningar och efter samråd med personalavdelningen. FC Rätt att delegera vidare. FC Samråd med personalavdelningen. Vid arbetsbrist som berör flera förvaltningar sker samordning genom personalavdelningen. FC Efter samråd med personalavdelningen. FC Samråd med personalavdelningen AC Beslutet ska dokumenteras och skickas till personalakten FC 10 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 C. Planärenden C 1. Planärenden Beslut om samråd av förslag till program, detaljplan, områdesbestämmelser samt beslut om granskning vid enkelt/standard planförfarande. Planavtal Lagrum PBL Delegat FC Rätt att delegera vidare Vidaredel. AC MPA Kommentar Enkelt planförfarande gäller planuppdrag t.o.m. 2014-1231, ersatt av standardförfaranden fr.o.m. 2015-01-01. PBL FC Rätt att delegera vidare AC MPA Delegationsbeslutet om planavtal ska förbehållas med att nämnden fattar beslut om planuppdrag eller att planuppdrag redan finns. När kommunen avser att planlägga på egen mark och är exploatör tecknas planavtal mellan förvaltningarnas representanter och AC MPA (detta är internt arbete och rapporteras inte till nämnden). D. Fastighetsärenden D 1. Köp och försäljning Köp och försäljning av fastighet/del av fastighet intill ett värde/belopp om högst 1.5 mnkr. Dvs för köp, försäljning mellan 1.5 till 2.0 mnkr har SBN beslutanderätten, däröver KF. Lagrum Delegat FC Vidaredel. Kommentar Frågor som är delegerade till nämnden från kommunfullmäktige. Nämnden får köpa och sälja fastigheter ”till en beloppsgräns om 2000 tkr i varje enskilt fall.” KF 26 april 2007 § 96 Köp/försäljning avser såväl byte, gåva, fastighetsreglering som liknande överlåtelse. Omfattar även erbjudande om friköp av tomträtt. Försäljning av lägenhet delegeras endast till FC. 11 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Köp och försäljning av fastighet/del av fastighet intill ett värde/belopp om högst 1.0 mnkr. FC, rätt att delegera vidare. AC MPA Köp och försäljning av fastighet/del av fastighet intill ett värde/belopp om högst 0,75 mnkr. FC, rätt att delegera vidare. MEXhandl. Köp och försäljning av bostadsrätt intill ett värde/belopp om högst 1.5 mnkr. FC, rätt att delegera vidare. Köp och försäljning av bostadsrätt intill ett värde/belopp om högst 1.0 mnkr. FC, rätt att delegera vidare. Delegat FC Rätt att delegera vidare. D 2. Markupplåtelser Teckna arrendeavtal eller nyttjanderättsavtal med en årsavgift mindre än en halv (0.5) mnkr och en upplåtelsetid fem (5) år eller kortare. Teckna arrendeavtal och nyttjanderättsavtal avser både som upplåtare av kommunens mark och som Lagrum Samråd med FC i alla ärenden som där kommunen är köpare. Köp/försäljning avser såväl byte, gåva, fastighetsreglering som liknande överlåtelse. Omfattar även erbjudande om friköp av tomträtt. Försäljning av lägenhet delegeras endast till FC. Samråd med FC i alla ärenden som där kommunen är köpare. Köp/försäljning avser såväl byte, gåva, fastighetsreglering som liknande överlåtelse. Omfattar även erbjudande om friköp av tomträtt. Försäljning av lägenhet delegeras endast till FC. Samråd före beslut med AC T/F. Köp och försäljning avser såväl gåva, byte som överlåtelse. AC MPA Vidaredel. Kommentar AC T/F Samråd AC MPA gällande mark för allmän plats AC MPA gällande övrig mark 12 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 arrendator/nyttjanderättshavare. Nytecknande av tomträttsupplåtelse och tillägg till tomträttskontrakt avseende avgäldsreglering med mera. D 3. Övriga mark- och exploateringsfrågor Teckna exploateringsavtal upp till en investeringsutgift för kommunen om högst 3 mnkr och en för kommunen årlig utökad driftskostnad om högst 25 tkr. Göra smärre ändringar i av nämnden antagna exploateringsavtal Prövning av säkerhet för exploateringsavtal och gatukostnad samt reducering av säkerhetsbelopp avseende exploateringsavtal och gatukostnad om bestämmelserna i gällande avtal följs. Genom avtal eller tillämpning av lag försäkra kommunen rätt i av annan tillhörig fastighet eller belasta kommunens fastighet med samma rätt. Ansöka om utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom därmed jämförliga JB Lagrum PBL, FBL, AL, LrL m fl AC MPA Rätt att delegera vidare. Delegat MEXhandl. Vidaredel. Kommentar FC Rätt att delegera vidare. AC MPA Exploateringsavtal kan omfatta åtagande om investering och/eller framtida driftskostnader för kommunen. Eventuell investering måste finnas med i beslutat investeringsprogram. AC MPA Rätt att delegera vidare. MEXhandl. Samråd med FC. AC MPA Rätt att delegera vidare. MEXhandl. Samråd med FC vad gäller att belasta kommunens fastighet. Samråd behövs inte om belastningen följer planbestämmelser i detaljplan (t ex u- eller g-område). AC MPA Rätt att delegera vidare. MEXhandl. 13 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 åtgärder såsom dödning av tomträtt. Ansöka om förrättning hos lantmäterimyndighet i ärenden som inte avser köp och försäljning av fastighet. FBL mm Godkännande av protokoll från förrättning hos lantmäterimyndighet. FBL mm Grannyttrande PBL D 4. Hyresfrågor Beslut om och tecknande av hyresavtal med extern part för inhyrning av lokal med en kontraktstid tre (3) år eller kortare. Lagrum AC MPA Rätt att delegera vidare. AC MPA Rätt att delegera vidare. AC MPA Rätt att delegera vidare. Delegat FC MEXhandl. MEXhandl. Godkännandet förvaras i lantmäteriakten. MEXhandl. Delegationen avser både grannyttrande enligt PBL och godkännande enligt PBL kap 9 §§ 4, 4a och 4b (placering närmare gräns än 4,5 meter) Samråd med AC ToF vid närhet till kommunala byggnader, vägar, GC-vägar, parkmark m.m. Vidaredel. Kommentar Inhyrning av lokal för tidsbegränsat särskilt ändamål, t ex tillfällig evakuering i samband med om - eller tillbyggnad är verkställighetsbeslut. Extern part = annan juridisk person, t ex kommunalt bolag, privat aktör. Teckna hyresavtal med extern part, uthyrning av lokal, med en kontraktstid tre år eller kortare. FC Rätt att delegera vidare. Principiella ärenden lyfts till nämnd, t ex vid frågor om att behålla och hyra ut lokal eller sälja fastighet. Samråd ska ske med FC vid förslag till avsteg från marknadsmässig hyra. Uthyrning av enskilda lägenheter 14 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 är verkställighet. E. Trafikfrågor E. Trafikfrågor Besluta om undantag i ärenden av tillfällig natur och med en begränsad tidsomfattning av högst sex månader. Utfärda lokala trafikföreskrifter av tillfällig natur och med en begränsad tidsomfattning av högst sex månader. Lagrum SFS 1998:1276 13 kap 3 § Delegat AC T/F rätt att vidaredelegera AC T/F rätt att vidaredelegera Kommentar TING rätt att vidaredelegera till TH TING rätt att vidaredelegera till TH 15 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 F. Ekonomiska frågor Beslut följer organisationsstrukturen. Ansvar och befogenheter för chef följer enligt uppdragshandling (ansvars och befogenhetsbeskrivning) samt inom ramen för internbudget. Kommunövergripande riktlinjer i ekonomiärenden ska följas. Upphandlingar och försäljningar ska göras affärsmässigt, på ett för kommunen prisvärt och ändamålsenligt sätt. F 1. Övergripande ekonomi Beslut att utse attestanter. Avskrivning av kommunens fordran (sluta ställa krav). F 2. Investering Beslut om enskild investering när nämnden tilldelats medel i investeringsbudget som inte är projektbundna. Lagrum Delegat FC Vidaredel. FC Lagrum Delegat FC Rätt att delegera vidare. AC inom av FC beslutat investerings program Kommentar I enlighet med attestreglemente. Avser drift och investering. Nedskrivning görs av ekonomiavdelningen vid bokslut. KS ansvar. Kommentar Vid extraordinära händelser under genomförande av en investering, som riskerar ge en högre investeringsutgift än KF angivit, har FC rätt att godkänna åtgärder som är på skälig nivå och i efterhand väcka frågan hos nämnd/KF och föreslå hur den ökade utgiften kan hanteras inom SBN:s totala investeringsbudget. Se även kommentar A nedanför tabellen. Alla åtgärder i genomförandet av en investering är verkställighet. Uppföljning och slutredovisning ska ske till SBN av samtliga investeringsprojekt över 2 mnkr. Projekt över 5 mnkr ska slutredovisas till kommunfullmäktige. A Kommentar angående investeringsbudget I investeringsbudget som kommunfullmäktige beslutar ingår ett antal specifika projekt och objekt samt grov fördelning av övriga medel till SBN= total investeringsbudget till SBN. SBN/SBN:s delegat beslutar därefter om projekt och objekt enligt, av nämnden beslutad prioritering. 16 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 F 3. Drift Teckna driftavtal för den egna förvaltningen som löper högst tre (3) år. Lagrum Delegat FC Rätt att delegera vidare. AC gällande egen verksamhet Kommentar Driftavtal inom årets driftbudget är verkställighet. Driftavtal understigande 500 tkr/år som löper högst tre år är verkställighet. Beloppsgränser FC: 500 tkr/år AC: 200 tkr/år 17 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 G. Övrig lagstiftning/Frågor G 1. Övriga frågor Förtroendevaldas deltagande i externa kurser, konferenser, resor upp till två dagar för enskild aktivitet. Lagrum Delegat För ordf.: Vice ordf. Ersättare: Andra vice ordf. Kommentar Över två dagar för enskild aktivitet beslutas av nämnden. Interna kurser anordnat av kommunen är verkställighet. Frågor om ersättningar till förtroendevalda regleras i ersättningsreglementet. För övriga förtroendevalda i nämnden: Ordf. Ersättare: Vice ordf. Beslut om representation och uppvaktningar på nämndens vägnar som överstiger 6 % av prisbasbeloppet. Ordf. Ersättare: Vice ordf. Beslut i kommunala namnsättningsfrågor. KML 1 kap § 4 AC STAB Rätt att delegera vidare Beslut i kommunala namnsättningsfrågor. KML 1 kap § 4 SBN NB Förrättnings lantmätare Riktlinjer för representation och uppvaktningar, fastställda av kommunstyrelsen och kommun-fullmäktige ska följas. Representation understigande 6 % av prisbasbeloppet är verkställighet. Besluta i adressärenden om nummer eller littera utefter en redan namngiven gata/väg och befintliga landsbygdsadressområden samt populär- och gårdsnamn efter arkivforskning. Besluta om nya kvartersnamn. 18 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Utse systemförvaltare för verksamhetsspecifikt datasystem. PUL FC Rätt att delegera vidare AC Teckna avtal med personuppgiftsbiträde enl. PUL. Yttrande över remisser från annan myndighet /organisation PUL FC AC KL FC Ansökningar med extern finansiering upp till 500 t kr. FC Nämnden är systemägare för verksamhetsspecifika system enligt kommunens systemförvaltningsorganisation. Specifika system redovisas årligen i verksamhetsplanen. Gäller inte ärenden som inte får delegeras enligt kommunallagen. (KL 6 kap § 34 t ex ärenden där nämnden fattat beslut, yttranden till kommunfullmäktige). T ex ansökningar till länsstyrelsen, Boverket. 19 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Verkställighetsbeslut/åtgärder, komplement till fastställd delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Denna lista är vägledning för vad som sker inom verkställighetens ram och inte beslutad av nämnden. Verkställighetslistan styrs av förvaltningschef. Verkställighetsbeslut/åtgärder Ekonomi Denna lista är vägledning för vad som sker inom verkställighetens ram och inte fullständig. Kontrollera alltid delegeringsordning först. Beslut följer organisationsstrukturen. Ansvar och befogenheter följer enligt uppdragshandling samt inom ramen för internbudget. Drift och investering Lagrum Vem Kommentar Åtgärder inom beslutad driftbudget för Ska följa ansvar och befogenheter Verkställighet i förvaltningen. året för nämnden. enligt uppdragshandling och Intern kontroll enligt nämndens plan för intern OBS Se delegeringsordning vad gäller beslut om attestanter. kontroll. driftavtal, F3. Uppföljning enligt kommunstyrelsens anvisningar. Genomförande när kommunfullmäktige Ska följa ansvar och befogenheter Alla åtgärder är verkställighet i förvaltningen. beslutat om ett investeringsprojekt, anvisat enligt uppdragshandling och Nämnden ska ha regelbunden uppföljning. ekonomiska resurser och uppdragit till beslut om attestanter. Slutredovisning av investering ska ske till SBN. nämnden att genomföra det. För investering över 5 mnkr ska slutredovisning Beslut i investeringsbudget eller separat ske till KF. KF-beslut. Genomförande när nämnden, eller delegat beslutat om enskild investering inom årets investeringsbudget. 20 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Teckna avtal, ej hyresavtal Driftavtal inom årets driftbudget. Driftavtal understigande 200 tkr/år som löper högst tre år. Teckna ramavtal med extern part, specifikt för SBN (t ex asfalt, konsulter, andra typer av tjänster). Teckna leasingavtal för fordon Teckna hyresavtal Teckna hyresavtal med extern part, inhyrning av lokal för särskilt, tidsbegränsat ändamål, ex. tillfällig evakuering Uthyrning av enskild lägenhet Uthyrning av lokal Teckna hyresavtal med intern part, uthyrning av kommunägd lokal Lagrum Vem AC inom respektive område. EC Fastighetsservice Kommentar Intern kontroll FC för förvaltningsövergripande. AC inom resp. område Upphandlingsregler ska följas. Information till nämnden. Intern kontroll. AC T/F Vem FC Kommentar AC T/F med rätt att delegera vidare FC AC T/F Teckna hyresavtal med intern part, uthyrning av inhyrd lokal AC T/F Försäljning Beslut om att teckna avtal med extern part kring kartuppdrag eller motsvarande. Virkesuttag. Vem Respektive AC inom ansvarsområdet Skog inom mark för allmän plats: FC, vidaredelegerar till: AC T/F, vidaredelegerar till: EC park Kommentar Avtal Avtal tecknas. Information till nämnd. 21 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Försäljning av växter. Försäljning/ överlåtelse av inredning/utrustning i fastighet. Representation Representation och uppvaktningar på förvaltningens vägnar. AC T/F Ersättare: EC park Respektive AC Vem FC, AC Avtal tecknas. I enlighet med riktlinjer. Samråd med FC. Intern kontroll OBS. Kontroll med ekonomiavdelningen om eventuell avskrivning. Kommentar Enligt kommunens och förvaltningens riktlinjer. Representation på nämndens vägnar är delegationsbeslut, se delegeringsordning. Verkställighetsbeslut/åtgärder Personal Denna lista är vägledning för vad som sker inom verkställighetens ram och inte fullständig. Kontrollera alltid delegeringsordning först. Beslut följer organisationsstrukturen, d v s respektive chef beslutar för direkt underställd personal. Ansvar och befogenheter följer enligt uppdragshandling samt inom ramen för internbudget. Organisation Lagrum Vem Kommentar Organisationsförändringar inom AC Samråd ska ske med förvaltningschef. avdelning. Kräver facklig förhandling Upprätta och fastställa uppdragshandling. FC, AC Anställning och villkor i samband Lagrum med anställning; lön, ledigheter mm Anställa vikarier/tidsbegränsade LAS, AB anställningar. Anställning och villkor i samband Lagrum med anställning; lön, ledigheter mm Beslut om bilavtal. Vem Kommentar FC, AC, EC Personakt Vem Kommentar FC Personakt 22 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Avtal om distansarbetsplats. HÖK FC, AC Möjlighet att arbeta hemifrån. HÖK FC Lönesättning för individ, vid nyanställning, ej vid löneöversyn. HÖK FC, AC. Löneöversyn, enligt avtal. HÖK FC, AC Löneförändringar efter särskild framställan. HÖK FC, AC Övriga ersättningar, t ex lönetillägg, inlösen av övertid. Begära dispens för högre uttag av övertid, mertid än 200 tim/kalenderår. Deltagande i utbildning, konferens om upp till tre dagar per enskild utbildning. FC, AC ATL FC Med distansarbetsplats avses arbete som anställd utför på annan plats än den ordinarie arbetsplatsen vid institution/enhet. Distansarbetet kan utföras i hemmet eller på annan plats som överenskommes om. Blanda ej ihop med möjlighet att arbeta hemifrån. FC beslutar för AC AC beslutar för den egna avdelningen Vid arbetsplats i hemmet är FC beslutande. Lönesättning ska ske enligt lönepolicy. Samråd med personalavdelningen vid principiella frågor. Personakt Sker i enlighet med riktlinjer och personalavdelningens samordning för kommunen. Förvaltningschef samordnar för förvaltningen. Personalavd/ personakt Enligt HÖK ska samtal om lön tas upp när part så begär. Ingen skyldighet att förändra lönen. I enlighet med riktlinjer och efter samråd med personalavdelningen. Personakt Personalavdelningen ska informeras. Personakt FC, AC 23 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 Deltagande i utbildning, konferens od över tre dagar per enskild utbildning. Förmåner vid fort och vidareutbildning som enskild personal, för egen kompetensutveckling, önskar gå/betalar (förmån=bibehållen lön, litteratur od). Anställning och villkor i samband Lagrum med anställning; lön, ledigheter mm Beviljande av ledighet för facklig LFF förtroendeman utan lön. FC Ledighet för enskild angelägenhet med lön. Tjänstledighet sex månader eller kortare. FC, AC, EC AB FC Samråd ska ske med personalavdelningen. Vem Personakt Kommentar FC, AC, EC FC, AC Personalavdelningen beslutar om facklig ledighet med lön. Samråd ska ske med förvaltningen. Semester, kompensationsledighet. AB FC, AC, EC Byte av semesterledighet mot lön utöver lagstadgad ledighet enligt AB (§ 27 mom 5). Anställnings upphörande, förflyttning, disciplinpåföljd Förflyttning, omplacering mellan förvaltningar. Anställning gäller i Karlskoga kommun. Förflyttning, omplacering inom AB FC Enligt riktlinjer. Personakt Enligt riktlinjer, efter samråd med personalavdelningen. Personakt FC för AC AC för egen personal EC för egen personal Om verksamheten tillåter. Lagrum Vem Kommentar AB FC, respektive förvaltning AB FC Samråd med personalavdelningen. Nytt anställningsbeslut tecknas av mottagande enhet. Personakt Personakt Tjänstledighet längre än sex månader. FC 24 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49 Bilaga 1 förvaltningen Anställning gäller i Karlskoga kommun. Skriftlig varning. AB FC Avstängning med eller utan lön. AB FC Uppsägning av personliga skäl. LAS FC Förkortning av uppsägningstid, vid egen uppsägning. MBL- förhandlingar Förhandling enligt MBL § 11 (viktigare förändring), §12 (arbetstagarorg. initiativ). Förhandling enl MBL § 38 (entreprenad). AB FC Lagrum MBL Vem FC MBL FC, AC Förhandlingar enligt MBL § 14. (Central förhandling) MBL FC Samråd med personalavdelningen. Personakt Samråd med personalavdelningen. Personakt Samråd med personalavdelningen Personakt I samråd med AC Kommentar Ska alltid ske med bistånd av personalavdelningen. 25
© Copyright 2024