Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2015-04-23

Sammanträdesprotokoll
1 (32)
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Plats och tid
Torsdagen den 23 april 2015 i Sammanträdesrummet Möckeln,
Skrantahöjdsvägen 35, klockan 13.00 – 15:50
Sammanträdet ajournerades klockan 14.30 - 14.40
Beslutande
Liselotte Eriksson (S), ordförande
Tobias Isaksson (V), 1:e vice ordförande
Peter Wiklund (M), 2:e vice ordförande
Jan-Peter Bäckström (S)
Carola Sandberg (S)
Anneli Lyckeborn (FP)
Anders Wistedt (M), tjänstgörande ersättare för Hans Muth (M)
Hans Karlsson (C)
Nils-Åke Eriksson (SD)
Övriga deltagande
Se nästa sida
Utses att justera
Anneli Lyckeborn (FP)
Justeringens plats och tid
Samhällsbyggnadsförvaltningen, den 28 april 2015
Ersättare
Hans Karlsson (C)
Underskrifter
Sekreterare
Ordförande
........................................................
Anna-Karin Davidsson
Paragrafer
43 - 62
..........................................................................
Liselotte Eriksson (S)
Justerande
........................................................
Anneli Lyckeborn (FP)
_________________________________________________________________________________
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Datum för anslags uppsättande
2015-04-29
Förvaringsplats för protokollet
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Underskrift
Datum för anslags nedtagande
....................................................................
Anna-Karin Davidsson
2015-05-20
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Beslutande
x
Ej tjänstgörande ersättare
Barbro Österberg (S)
Claes-Göran Erlandsson (FP)
Torbjörn Svensson (KD)
Roland Källström (SPI)
Övriga deltagare
Stefan Larsson, förvaltningschef
Anna-Karin Davidsson, förvaltningssekreterare
Ulla Lindqvist, förvaltningsekonom
Martin Lindström, stabschef
Johan Mood, fysisk planerare
Andreas Eriksson, miljöinspektör
Stig Rengman, avdelningschef
Liv Hellquist, kommunbiolog
Veronica Holmén, stadsträdgårdsmästare
Anders Karlsson, mätingsingenjör
Justerande
Utdragsbestyrkande
2
Sammanträdesprotokoll
3
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
2015-04-23
Innehållsförteckning
SBN § 43
Närvaro på sammanträdet................................................................................................. 4
SBN § 44
SBN 2014.0353 Mål- och budget 2016-2018 ................................................................. 5
SBN § 45
SBN 2014.0292 Tärnan 14 (gamla brandstationen) - försäljning ................................... 7
SBN § 46
SBN 2015.0003 Verksamhetsrapport ............................................................................. 8
SBN § 47
SBN 2015.0206 Reviderad internbudget 2015 ............................................................... 9
SBN § 48
SBN 2014.0371 Reviderad attestförteckning 2015....................................................... 10
SBN § 49
SBN 2014.0457 Reviderad delegeringsordning............................................................ 11
SBN § 50
SBN 2015.0184 Tärnan 14 – Gamla brandstationen - uppdrag att upprätta detaljplan 12
SBN § 51
SBN 2015.0159 Högåsen 2:156 m fl - Äspenäs- uppdrag att upprätta detaljplan ........ 14
SBN § 52
SBN 2014.0267 Valåsen 2:78 - Beslut om granskning av detaljplan ........................... 16
SBN § 53
SBN 2015.0118 Kv Blåklockan m fl - Ändring av detaljplan genom tillägg ............... 18
SBN § 54
SBN 2010.0074 Näckrosen 1-18 Aggerudsviken - antagande ..................................... 20
SBN § 55
SBN 2015.0028 Motion om en arena för Padbol .......................................................... 22
SBN § 56
SBN 2015.0203 Svar på samråd gällande förlag till sjötrafikföreskrifter i del av
Svartälven inom Karlskoga kommun ............................................................................. 24
SBN § 57
SBN 2015.0198 Handlingsplan viltvård ....................................................................... 26
SBN § 58
SBN 2014.0283 Återlämnande av arbetsmiljödelegation ............................................. 27
SBN § 59
SBN 2014.0080 Tvärpolitisk referensgrupp avfallsplan............................................... 28
SBN § 60
SBN 2015.0002 Delegationsärenden ............................................................................ 30
SBN § 61
SBN 2015.0009 Inkomna handlingar............................................................................ 31
SBN § 62
SBN 2015.0008 Samhällsbyggnadsinformation ........................................................... 32
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
2015-04-23
SBN § 43
Närvaro på sammanträdet
Johan Mood fysisk planerare beviljades närvarorätt på sammanträdet.
Justerande
Utdragsbestyrkande
4
Sammanträdesprotokoll
5
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 44
SBN 2014.0353
Mål- och budget 2016-2018
Sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har gått igenom verksamhetsresultat och
ekonomiskt resultat på både kommunövergripande nivå och på
styrelse/nämndnivå för 2014. Genomgångarna mynnade ut i några
ställningstaganden och frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott vill
att nämnderna genomför/belyser samt att nämnderna ger förslag på
nämndmål för 2016-2018.
Senast den 24 april 2015 ska nämndernas svar vara inlämnade till
kommunstyrelsens ledningskontor.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden
antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande till
kommunstyrelsens arbetsutskott samt överlämnar förslag till uppdragshandling för mål och budget för nämnden enligt bilaga 1.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 januari 2015 samt
rev bilaga 23 april 2015
Samhällsbyggnadsnämndens protokoll § 7 – 2015
Kommunstyrelsens arbetsutskotts skrivelse den 20 februari 2015
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 april 2015
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadsförvaltningens
tjänsteskrivelse daterad den 16 april 2015 som sitt eget yttrande till
kommunstyrelsens arbetsutskott.
2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar förslag till uppdragshandling
för mål och budget för nämnden enligt bilaga 1.
Yrkanden
Tobias Isaksson (V) yrkade på ett tillägg att samhällsbyggnadsnämnden yrkar
vidare på ett ytterligare investeringsanslag 2016 om 500 000 kronor för
anskaffning av ett system för elektronisk körjournal.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
6
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 44
SBN 2014.0353
Beslutsgång
Ordförande fann att nämnden ställde sig bakom förvaltningens beslut med
Tobias Iskasson (V) tilläggsyrkande.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att anta samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 april 2015 som sitt eget
yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att överlämna förslag till
uppdragshandling för mål och budget för nämnden enligt bilaga 1.
3. Samhällsbyggnadsnämnden yrkade vidare på ett ytterligare
investeringsanslag 2016 om 500 000 kronor för anskaffning av ett
system för elektronisk körjournal.
Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Expedieras till
Kommunstyrelsen
Myndighetsnämnden
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
7
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 45
2015-04-23
SBN 2014.0292
Tärnan 14 (gamla brandstationen) - försäljning
Sammanfattning
Karlskoga kommun har under 2014 invigt en ny brandstation dit räddningstjänsten flyttat. Den gamla brandstationen på fastigheten Tärnan 14 står sedan
dess tom. En byggnad som inte har användning i kommunens verksamhet ska
antingen rivas eller säljas. Att välja alternativet sälja framför att riva
byggnaderna på Tärnan 14 är positivt både för kommunens ekonomi och för
möjligheten att etablera nya företag.
Fastigheten Tärnan 14 (gamla brandstationen) har varit ute till försäljning via
mäklare. Högsta budet som lämnats är på 4 800 000:- och köpekontrakt har
upprättats med budgivaren.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att fastigheten säljs till den som
lämnat det högsta budet.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 24 mars 2015
Upprättat köpekontrakt för Tärnan 14
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att: Sälja fastigheten
Tärnan 14 för fyra miljoner åttahundra tusen kronor (4 800 000:-) och i övrigt
enligt upprättat köpekontrakt.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att:
Sälja fastigheten Tärnan 14 för fyra miljoner åttahundra tusen kronor
(4 800 000:-) och i övrigt enligt upprättat köpekontrakt.
Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Expedieras till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunfullmäktige
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
8
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 46
2015-04-23
SBN 2015.0003
Verksamhetsrapport
Sammanfattning
Förvaltningsekonom Ulla Lindqvist redovisade den månatliga rapporten för
mars 2015.
Beslutsunderlag
Verksamhetsrapport mars 2015
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna redovisningen av
verksamhetsrapporten.
Expedieras till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
9
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 47
2015-04-23
SBN 2015.0206
Reviderad internbudget 2015
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att genomföra en större
omorganisation den 1 maj 2015. Med anledning av detta föreligger det ett
behov av att revidera internbudgeten 2015 så att den överensstämmer med
den nya strukturen samt ge nämnden förutsättningar för en korrekt
uppföljning av verksamheterna. Den reviderade budgeten kommer att ha
samma driftram som den budget nämnden fastställde i december 2014. (SBN
§ 120 - 2014)
Förvaltningen föreslår att nämnden ger ordförande i uppdrag att fastställa
reviderad internbudget 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den
1 maj 2015.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 13 april 2015
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger nämndens ordförande i uppdrag att fastställa
reviderad internbudget 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj
2015.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge nämndens ordförande i uppdrag
att fastställa reviderad internbudget 2015 för samhällsbyggnadsnämnden
innan den 1 maj 2015.
Expedieras till:
Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
10
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 48
2015-04-23
SBN 2014.0371
Reviderad attestförteckning 2015
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att genomföra en större
omorganisation den 1 maj 2015. Med anledning av detta föreligger det ett
behov av att revidera attestlistan 2015 så att den överensstämmer med den
nya strukturen samt ge nämnden förutsättningar för en korrekt kontering och
möjlighet till uppföljning av verksamheterna. Den reviderade attestlistan
kommer att ha samma upplägg som den nämnden fastställde i december
2014, men med ändrade ansvarskoder.
(SBN 2014.0371)
Förvaltningen föreslår att nämnden ger ordförande i uppdrag att fastställa
reviderad attestlista 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj
2015.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 april 2015.
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden ger nämndens ordförande i uppdrag att fastställa
reviderad attestlista 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan den 1 maj
2015.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge nämndens ordförande i uppdrag
att fastställa reviderad attestlista 2015 för samhällsbyggnadsnämnden innan
den 1 maj 2015.
Expedieras till
Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
11
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 49
2015-04-23
SBN 2014.0457
Reviderad delegeringsordning
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att genomföra en större
omorganisation den 1 maj 2015. Med anledning av detta föreligger det ett
behov av att revidera nämnden delegeringsordning så att den överensstämmer med den nya organisationsstrukturen.
Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta
reviderad delegeringsordning enligt bilaga 1. Vidare föreslås det att nämnden
beslutar att godkänna anmälda vidaredelegeringar enligt samma bilaga.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsnämndens protokoll § 1 - 2015
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 15 april 2015
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta reviderad delegeringsordning
enligt bilaga 1. Vidare beslutar samhällsbyggnadsnämnden att godkänna
anmälda vidaredelegeringar enligt samma bilaga.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att anta reviderad delegeringsordning
enligt bilaga 1. Vidare beslutar samhällsbyggnadsnämnden att godkänna
anmälda vidaredelegeringar enligt samma bilaga.
Expedieras till:
Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
12
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 50
SBN 2015.0184
Tärnan 14 – Gamla brandstationen - uppdrag att
upprätta detaljplan
Sammanfattning
På fastigheten Tärnan 14 ligger Karlskogas före detta brandstation, 400 meter
öster om Alfred Nobels torg intill E18. I september år 2014 invigdes
Karlskogas nya brandstation och kort därefter annonserades Tärnan 14 ut till
försäljning. Gällande detaljplan för fastigheten medger markanvändning som
ryms inom planbestämmelsen Allmänt ändamål. Bestämmelsen användes i
äldre planer och avsåg verksamhet där stat, kommun eller landsting var
huvudman. För att en ny ägare ska kunna använda fastigheten måste ny
detaljplan upprättas. Lämplig användning utreds och prövas genom ny
detaljplan med hänsyn till att fastigheten, på grund av närheten till E18, ligger
inom ett risk- och störningsområde.
Detaljplanen handläggs med ett normalt planförfarande enligt PBL
(2010:900) 5 kap. 7 §. Sedan 2015-01-01 är ett normalt förfarande det som
tidigare kallats enkelt förfarande. Detaljplanen bedöms inte vara av
betydande intresse för allmänheten och kan inte antas medföra betydande
miljöpåverkan. Skulle det visa sig att valt förfarande är olämpligt övergår
planläggningen till ett utökat förfarande, som sedan 2015-01-01 är det som
tidigare kallats normalt förfarande.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 25 februari 2015
Riskbedömning - farligt gods E18 22 januari 2015
Upprättat köpekontrakt för Tärnan 14
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Tärnan 14, gamla
brandstationen.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en miljöbedömning enligt 4
kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte
kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
13
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 50
SBN 2015.0184
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Tärnan 14, gamla
brandstationen.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en miljöbedömning enligt 4
kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte
kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Expedieras till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
14
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 51
SBN 2015.0159
Högåsen 2:156 m fl - Äspenäs- uppdrag att upprätta
detaljplan
Sammanfattning
I samband med att Degerfors kommun bygger ut sitt vatten- och avlopps-nät
längs Möckelns västra strand uppstod möjlighet för Karlskoga kommun att
vara del av utbyggnaden och kunna förse Karlskoga lasarett med reservvatten.
Genom utbyggnaden blir det i Äspenäs, norr om kommungränsen, möjligt att
ansluta fritidshus på arrendetomter till vatten och avlopp. Att området ansluts
möjliggör även bildande av nya tomter för åretruntboenden. Karlskoga
kommunen delfinansierar reservvatten-ledningen genom försäljning av
befintliga samt nybildade tomter.
Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktplan, bedöms inte vara av
betydande intresse för allmänheten och kan inte antas medföra en betydande
miljöpåverkan. Handläggning sker därför med ett normalt planförfarande
enligt PBL (2010:900) 5 kap. 7 §. Visar sig valt förfarande vara olämpligt
övergår planläggningen till utökat förfarande.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 18 mars 2015
Kommunfullmäktiges beslut 18 juni 2013
Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse 16 maj 2013
Karlskoga kommuns översiktsplan 11 mars 2011
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Högåsen
2:156 m fl - Äspenäs.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en miljöbedömning enligt 4
kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte
kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Högåsen
2:156 m fl - Äspenäs.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
15
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 51
SBN 2015.0159
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att en miljöbedömning enligt 4
kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte
kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Expedieras till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
16
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 52
SBN 2014.0267
Valåsen 2:78 - Beslut om granskning av detaljplan
Sammanfattning
Detaljplan för fastigheten Valåsen 2:78, Bricketorp inleddes i enlighet med
planuppdraget (SBN 2014.0267) med ett enkelt planförfarande. Detaljplanen
bedömdes inte medföra en betydande miljöpåverkan eller vara av intresse för
allmänheten. Detaljplanen var på samråd mellan 2015-03-25 till 2015-04-17.
Planområdet omfattar en privatägd strandtomt som sträcker sig mellan sjön
Möckeln och Österviksvägen i kraftigt sluttande terräng. Planens syfte är att
utöka byggrätten för bostadsfastigheten Valåsen 2:78 för att möjliggöra
beviljande av permanent bygglov för garage samt växthus. Utöver mindre
justeringar av byggrätten prövas lämpligheten för att ta bort planbestämmelsen för gemensamhetsanläggning, parkeringsplats, i fastighetens
östra ände. Parkeringen har aldrig byggts ut och bestämmelsen ses som
förlegad.
Av länsstyrelsens yttrande under samrådstiden framgick att planförslaget gör
intrång på strandskyddet och därmed är av allmänt intresse. Handläggningen
av detaljplanen övergår därför till det bättre lämpade normala planförfarandet.
I enlighet med normalt planförfarande behövs ett granskningsskede
innan detaljplanen kan gå till antagande.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse – beslut om granskning, 13
april 2015
Beslut om samråd, 25 mars 2015
Förslag till detaljplan för Valåsen 2:78 – Bricketorp, Karlskoga,
Samrådshandlingar, 25 mars 2015
Protokollsutdrag SBN 2014-10-14 § 95 Valåsen 2:78 - uppdrag att upprätta
detaljplan.
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse – uppdrag att upprätta
detaljplan, 22 oktober 2014
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra åt
samhällsbyggnadsförvaltningen att ställa ut förslag till detaljplan för
Valåsen 2:78 – Bricketorp, Karlskoga i ett granskningsskede.
2. Samhällsbyggnadsnämnden kungör sitt ställningstagande att
planförslaget inte kommer att medföra någon betydande
miljöpåverkan.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
17
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 52
SBN 2014.0267
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att ställa ut förslag till detaljplan för Valåsen
2:78 – Bricketorp, Karlskoga i ett granskningsskede.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att kungöra sitt ställningstagande att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande
miljöpåverkan.
Expedieras till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
18
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 53
SBN 2015.0118
Kv Blåklockan m fl - Ändring av detaljplan genom tillägg
Sammanfattning
Utmed Högläntavägen i norra kvarteret Blåklockan ligger fastigheterna
Blåklockan 22, 23, 25 och 26 i en kvadrat. Ägaren till fastigheterna önskar
bygga tre radhus med totalt 11 lägenheter samt garagebyggnader.
Förslag till ändring genom tillägg till detaljplan för Kv Blåklockan m fl
har varit på samråd under perioden 23 mars 2015 till 8 april 2015.
Detaljplanen har handlagts med ett begränsat planförfarande, vilket innebär
att kommunikationssteg och sakägarkrets begränsats. Förslaget till
planändring godkändes i samrådsskedet av samtliga berörda, som därför samt
på grund av valt planförfarande kan gå till antagande.
Efter samrådstiden har plankartan fått redaktionella justeringar efter
länsstyrelsens kommentarer.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse – beslut om uppdrag att
ändra detaljplan genom tillägg 2015-03-03
Detaljplan ”Ändring genom tillägg till detaljplan Kv Blåklockan m fl,
Karlskoga”, antagandehandlingar: plankarta, plan- och
genomförandebeskrivning 2015-03-05
Samrådsredogörelse 2015-04-08
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse – beslut om antagande
2015-04-08
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta förslaget till Ändring
genom tillägg till detaljplan för Kv Blåklockan m fl, Karlskoga,
antagandehandling.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att det som detaljplanen medger
inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och kungör
härmed detta beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att anta förslaget till Ändring
genom tillägg till detaljplan för Kv Blåklockan m fl, Karlskoga,
antagandehandling.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
19
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 53
SBN 2015.0118
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att det som detaljplanen medger
inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och kungör
härmed detta beslut.
Expedieras till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
20
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 54
SBN 2010.0074
Näckrosen 1-18 Aggerudsviken - antagande
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden gav den 29 juni 2010 samhällsbyggnadsförvaltningen ett kompletterande uppdrag att ersätta detaljplanen för
Aggerudsviken genom att inkludera strandpromenaden samt att planlägga den
för allmän platsmark, park utifrån riktlinjerna i planprogrammet för
Aggerudsviken. Planuppdraget föreslogs sedan utökas med det intilliggande
kvarteret Näckrosen (2013-06-11, § 78). Detaljplanen för kvarteret Näckrosen
har inte genomförts fullt ut och medger inte efterfrågade markförvärv samt
finns en önskan från samhällsbyggnadsförvaltningen att anpassa planen efter
befintliga förhållanden. Därefter lyftes aktuell detaljplan för kvarteret
Näckrosen ut och blev en egen detaljplan.
Detaljplanen har varit utsänd för samråd med enkelt planförfarande från
2014-10-10 till 2014-11-03. Under samrådstiden hölls även ett samrådsmöte
2014-10-23. Med anledning av inkomna yttranden och vunna erfarenheter
under samrådstiden skedde en del förändringar och kompletteringar.
Förändringarna i detaljplanen ledde till att en kortare granskning krävdes. Då
inga fler förändringarna tillkommit efter granskningen kan detaljplanen antas.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 8 april 2015
Detaljplan ”Näckrosen 1-18, Aggerudsviken”, plankarta och planbeskrivning
med genomförandetfrågor, i antagande version
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2013-06-11 § 78
”Kv Näckrosen – utökat uppdrag att upprätta detaljplan för Aggerudsviken strandpromenaden - samt godkännande av avtal” – planuppdrag
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta detaljplanen för
Näckrosen 1-18, Aggerudsviken.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att det som detaljplanen medger
inte anses kommer att medföra betydande miljöpåverkan och kungör
härmed detta beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att anta detaljplanen för
Näckrosen 1-18, Aggerudsviken.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
21
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 54
SBN 2010.0074
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att det som detaljplanen medger
inte anses kommer att medföra betydande miljöpåverkan och kungör
härmed detta beslut.
Expedieras till
Plan- och exploateringsavdelningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
22
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 55
2015-04-23
SBN 2015.0028
Motion om en arena för Padbol
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden och Kultur och föreningsnämnden har beretts
tillfälle att yttra sig över en motion gällande arena för Padbol. Motionen
innebär att Miljöpartiet de gröna, Börje Engholm och Marketta Loiske, yrkar
på att det ska byggas en arena för Padbol i Karlskoga. Padbol är en lagsport
som är en kombination av fotboll och Padeltennis. Sporten utformades 2008 i
Argentina.
Att anlägga en Padbol arena kostar ca 300 tkr. Arenan kan vara både inom
och utomhus. För att kunna använda arenan året om är det fördelaktigare att
ha den inomhus, men det betyder också att man ska hitta en lokal vilket också
innebär en kostnad. Samhällsbyggnadsförvaltningen och kultur- och
föreningsförvaltningen känner inte till att någon efterfrågan på en Padbol
arena har gjorts och det finns ej heller någon förening i Karlskoga. För
närvarande pågår flera investeringar och i nuläget finns ej några ekonomiska
förutsättningar för att anlägga en Padbol arena.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 april 2015
Motion från Miljöpartiet de gröna 15 december 2014
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen
med hänvisning till att ingen efterfrågan finns gällande Padbol samt att inga
ekonomiska förutsättningar finns för närvarande.
Yrkanden
Peter Wiklund (M) och Liselotte Eriksson (S) yrkade att stryka ”att ingen
efterfrågan finns gällande Padbol samt” från beslutsmeningen.
Beslutsgång
Ordförande ställde förvaltningens förslag mot Peter Wiklund (M) och
Liselotte Eriksson (S) yrkande och fann att nämnden beslutade enligt Peter
Wiklund (M) och Liselotte Eriksson (S) yrkande.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
23
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 55
2015-04-23
SBN 2015.0028
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att avslå
motionen med hänvisning till att inga ekonomiska förutsättningar finns för
närvarande.
Expedieras till
Kommunfullmäktige
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
24
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 56
2015-04-23
SBN 2015.0203
Svar på samråd gällande förlag till sjötrafikföreskrifter i
del av Svartälven inom Karlskoga kommun
Sammanfattning
Karlskoga kommun har beviljats möjlighet att lämna in yttrande på
Länsstyrelsen i Örebro läns remiss 2015-03-23 gällande förslag till
fartbegränsning på del av Svartälven inom Karlskoga kommun.
Länsstyrelsen föreskriver med stöd av 2 kap 2 och 6 §§ Sjötrafikförordningen
(1986:300) att farkost inte får framföras med högre fart än 5 knop i
Svartälven, mellan Karåsdammen och Svartälvens utlopp i sjön Möckeln.
Länsstyrelsen föreskriver vidare att sjövägmärken ska sättas upp väl synliga
och utförda enligt Sjöfartsverkets föreskrifter (SJÖFS 2007:19) och att det är
Karlskoga kommuns ansvar att skyltar sätts upp och underhålls.
Sjöfartsverket har kommit in med ett svarsyttrande 2015-03-26 där de
tillstyrker länsstyrelsens förslag till fartbegränsningen med den förändringen
att de föreslår att begränsningen sätts till 7 knop istället för 5 knop av
säkerhetsmässiga skäl.
Kommunens miljökontor har vid ett flertal tillfällen fått in klagomål från
boende i Svartälvens närområde om störande körning med snabbgående
motorfordon, i huvudsak vattenskoter. Kommuninvånare som tagit kontakt
med kommunen upplever att vattenskoteråkning i området orsakar störning i
form av buller och svallvågor samt så uttrycks en oro över negativ påverkan
på älvens fåglar och djur. Körning med snabbgående motorfordon är ett
påtagligt hot mot de höga natur- och rekreationsvärden som finns i denna del
av Svartälven. Frekvent körning med snabbgående motortrafik innebär vidare
ökad risk för ras- och skredolyckor i området genom att medföra
erosionsskador på stränder och bottenskikt.
Kommunen finner det därför befogat att stödja länsstyrelsens förslag till
fartbegränsning i denna del av Svartälven. För kommunens del spelar det
ingen roll om fartbegränsningen sätts till 5 eller 7 knop.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse ”Svar på samråd gällande
förslag till sjötrafikföreskrifter i del av Svartälven inom Karlskoga kommun”,
2015-04-16, Dnr 2015.0203
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden stödjer länsstyrelsens förslag till fartbegränsning
i Svartälven mellan Karåsdammen och Svartälvens utlopp i sjön Möckeln.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
25
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 56
2015-04-23
SBN 2015.0203
Nämnden anser att Sjöfartsverkets förslag att fartbegränsningen bör ligga på 7
knop snarare än 5 knop är befogat.
Yrkanden
Anders Wistedt (M) yrkade ingen fartbegränsning i Svartälven med
skyltning.
Beslutsgång
Ordförande ställde förvaltningens förslag mot Anders Wistedts (M) yrkande
och fann att nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden stödjer länsstyrelsens förslag till fartbegränsning
i Svartälven mellan Karåsdammen och Svartälvens utlopp i sjön Möckeln.
Nämnden anser att Sjöfartsverkets förslag att fartbegränsningen bör ligga på 7
knop snarare än 5 knop är befogat.
Expedieras till
Länsstyrelsen i Örebro län, Johan Strandberg, 701 86 Örebro
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
26
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 57
2015-04-23
SBN 2015.0198
Handlingsplan viltvård
Sammanfattning
Kommunrevisorerna har gett Deloitte i uppdrag att göra en förstudie om
kommunens viltvård. Framtagningen motiveras av att kommuninvånarna
upplever att det är en stor förekomst av vilt i tätbebyggt område.
Samhällsbyggnadsnämnden har fått kommunrevisorernas ¨Rapport från
avseende förstudie om kommunens viltvård¨ för yttrande. Revisorerna
framhåller två rekommendationer till kommunen efter granskningen, att ta
fram en skriftlig handlingsplan för åtgärder gällande olika djurarter och
områden (inom och utanför tätbebyggt område) och att skriftlig information
införs på Karlskoga kommuns hemsida om vilka åtgärder som vidtas för
respektive djurart och område.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har sett över dessa rekommendationer och
har nu tagit fram ett förslag till en Viltvårdsplan för Karlskoga kommun
enligt bilaga 1.
Denna kommer att finnas som länk på kommunens hemsida efter antagande,
som komplement till övrig information vilket rapporten efterfrågar.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivese den 26 februari 2015
Rapport från kommunrevisorerna avseende förstudie om kommunens viltvård
inkom den 3 december 2014.
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 april 2015.
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna framtagen Viltvårdplan för
Karlskoga kommun 2015.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna framtagen Viltvårdplan
för Karlskoga kommun 2015.
Expedieras till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunstyrelsen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
27
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 58
2015-04-23
SBN 2014.0283
Återlämnande av arbetsmiljödelegation
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden har under hösten 2014 beslutat att delegera
arbetsmiljöansvaret till förvaltningschefen Stefan Larsson för hela nämndens
verksamhetsområde enligt fastställd uppgiftsfördelning.
(SBN § 98 - 2014)
Med anledning av att förvaltningschefen lämnar sin anställning den
31 maj 2015 föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att nämnden godkänner
att förvaltningschefen får returnera sina arbetsmiljöuppgifter till
samhällsbyggnadsnämnden enligt bilaga 1.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 13 april 2015
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner att förvaltningschefen Stefan Larsson
får returnera sina arbetsmiljöuppgifter till samhällsbyggnadsnämnden enligt
bilaga 1.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna att förvaltningschefen
Stefan Larsson får returnera sina arbetsmiljöuppgifter till samhällsbyggnadsnämnden enligt bilaga 1.
Expedieras till:
Central samverkansgrupp
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
28
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 59
SBN 2014.0080
Tvärpolitisk referensgrupp avfallsplan
Sammanfattning
Arbetet med att ta fram en ny avfallsplan pågår och målet är att den antas i
kommunfullmäktige i slutet av 2015. Mot bakgrund av avfallsplanens
omfattning, dess stora inverkan och det långtgående kommunala ansvaret
föreslås att en politisk referensgrupp tillsätts för att ge avfallsplanen en
djupare politisk behandling och säkerhetsställa en väl politiskt förankrad
avfallsplan. Representanter till referensgruppen utses av respektive parti som
finns representerat i kommunfullmäktige. Uppstart av referensgruppen är
tänkt att ske snarast möjligt.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 april 2015
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna informationen.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bilda en politisk
referensgrupp bestående av en ledamot från samtliga partier som finns
representerade i kommunfullmäktige skall ges möjlighet att delta i
referensgruppen.
3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att Liselotte Eriksson (S) skall
vara ordförande i den politiska referensgruppen och uppdrar till
samhällsbyggnadsförvaltningen att stödja referensgruppen i dess
arbete enligt ordförandes anvisningar.
4. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge samhällsbyggnadsnämndens ordförande möjlighet att på delegation besluta att
avfallsplanen kan skickas på remiss.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna informationen.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att bilda en politisk referensgrupp bestående av en ledamot från samtliga partier som finns
representerade i kommunfullmäktige skall ges möjlighet att delta i
referensgruppen.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
29
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
Forts. SBN § 59
SBN 2014.0080
3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att Liselotte Eriksson (S) skall
vara ordförande i den politiska referensgruppen och uppdrog till
samhällsbyggnadsförvaltningen att stödja referensgruppen i dess
arbete enligt ordförandes anvisningar.
4. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge samhällsbyggnadsnämndens ordförande möjlighet att på delegation besluta att
avfallsplanen kan skickas på remiss.
Expedieras till
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Samtliga partier som är representerade i kommunfullmäktige
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-23
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 60
SBN 2015.0002
Delegationsärenden
Följande delegationsbeslut anmäls:
−
−
−
−
−
Ordförande delegation 2015-03-19
Plan och exploatering mars 2015
Adressärenden på delegation 2015
FC Mars 2015
Delegering av arbetsmiljöuppgifter 2015-04-07
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna redovisningen av
delegationsbeslut.
Justerande
Utdragsbestyrkande
30
Sammanträdesprotokoll
31
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 61
2015-04-23
SBN 2015.0009
Inkomna handlingar
Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-24, § 66 Bostadsplaneringsprogram
– samordning av två uppdrag avseende bostadsförsörjningen i Karlskoga
Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-24, § 67 Reviderat uppdrag
avseende strategi för ensamkommande flyktingbarn
Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-24, § 68 Medborgarförslag om
gratis bussresor på dagtid samt tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsens protokoll 2015-03-03 § 74 Vattenplan - handläggning
som tematiskt tillägg till översiktsplanen
Kommunstyrelsens protokoll 2015-03-03 § 23 Personalbokslut 2014
Protokoll kommunala handikapprådet 2015-03-25
Återrapportering politikerlunch 2015-03-19
Justerande
Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll
32
Sammanträdesdatum
Samhällsbyggnadsnämnden
SBN § 62
2015-04-23
SBN 2015.0008
Samhällsbyggnadsinformation
Samhällsbyggnadsförvaltningen informerade om följande:
Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om att ärendet byggnationen av
ny brandstationen är färdig och att slutrapportering av projektet sker på
nämnden i september.
Avdelningschef Stig Rengman informerade om samhällsbyggnadsförvaltningens pågående projektplan.
Byggnadsinspektör Therese Tivehag informerade nämnden om ett pågående
försäkringsärende rörande en utsättning på en fastighet i området Storängen.
Mätningsingenjör Anders Karlsson gav nämnden en information om
förvaltningens avsikt att byte till nytt höjdsystem RH2000 som nämnden
kommer att fatta beslut om på kommande sammanträde.
Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om samhällsbyggnadsförvaltningens nya organisation som träder i kraft från och med 1 maj 2015.
Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om verksamhetplan 2015.
Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om pågående exploateringar i
Karlskoga.
Avdelningschef Stig Rengman redogjorde för ärendet rörande broarna i
Björkborn på fråga av Peter Wiklund (M).
Förvaltningschef Stefan Larsson informerade om rekryteringsprocessen av ny
förvaltningschef till samhällsbyggnadsförvaltningen.
Ordförande Liselotte Eriksson (S) redogjorde för SKL:s uppföljningsdag den
22 april 2015, Leda och styra för hållbar jämställdhet, där representanter från
samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning presenterade ett förbättringsarbete
för jämställdhet i samrådsförfarandet rörande detaljplaner.
Justerande
Utdragsbestyrkande
Bilaga 1
Mål och budget 2016-2018
Samhällsbyggnadsnämnden
2015-04-17
Rev. 2015-04-23
1
www.karlskoga.se
Ordförande: Liselotte Eriksson (S)
Förvaltningschef: Stefan Larsson
Sammanfattning
År 2016
Under 2016 kommer det fortsatt vara ett intensivt år för lokalförsörjningsfrågorna i kommunen och då
befolkningsprognoserna fortfarande pekar mot en ökande befolkning kommer hela kommunkoncernen
ställas inför stora utmaningar. Det finns många privata aktörer som vill bygga nya bostäder i Karlskoga, vilket
i sig är mycket glädjande men som också kommer att ställa krav på att arbetet med markreserven prioriteras.
Vidare kommer nybyggnationen av ett nytt gruppboende slutföras under året och förhoppningsvis fortlöper
återtagandet av vägunderhållet under 2016. De många frågeställningarna kring vattenfrågorna kommer även
under 2016 vara i fokus och förvaltningen av kommunens naturreservat samt områden för rekreation och
friluftsliv skall utvecklas vidare.
Ambitionen är att omställningen av kommunens fordonspark sker i en allt snabbare takt med en större andel
biogas- och elbilar. Studier för att introducera vätgasbilar kommer att initieras under 2016 tillsammans med
andra regionala aktörer.
År 2017 - 2018
Lokalförsörjningsfrågan kommer fortsatt att vara av intresse och återtagandet gällande vägunderhåll
fortsätter förhoppningsvis. Hanteringen av bostadsförsörjningsfrågan kommer att vara dimensionerande för
på vilket sätt Karlskoga skall klara av att växa ytterligare.
www.karlskoga.se
Verksamhet och uppdrag
Mark- och exploatering
Hantering av allt som berör kommunens fastigheter på det fastighetsrättsliga området (förutom hyror).
Fysisk planering
Planerar fysiska livsmiljön och beskriver samhällsbyggnadsprojekt, stadsbilds- och gestaltningsfrågor för att
utveckla en attraktiv kommun och att på ett effektivt sätt möjliggöra för bostadsbyggande, etablering av
handel/service och andra arbetsplatser. Stödjer och skapar förutsättningar för effektiv, lättillgänglig,
strategisk planering och genomförande av projekt och andra åtgärder.
Kartframställning och mätningsverksamhet
Ansvarar för kommunens mät- och kartverksamhet samt tillhandahåller grundläggande geografiska data.
Producerar olika typer av kartor för planerings-/projekteringsändamål samt ansvarar för kommunens
adresser.
GIS
Hanterar kommunens kartor och geodata.
Lantmäterimyndigheten
Myndigheten ansvarar för fastighetsbildningsfrågor inom hela Karlskoga kommun.
Gata och park
Sköter och utvecklar kommunens gator, parker och naturområden.
Fastighet
Ansvarar för drift och skötsel av kommunens fastigheter. Driver projekt för att på ett effektivt sätt möjliggöra
för moderna, säkra och ändamålsenliga lokaler och anläggningar för kommunens verksamheter.
Trafik
Trafikenheten ansvarar för trafikövervakning och trafiksäkerhet.
Fordon
Samordnar den kommunala fordonsparken.
Miljö och natur
Förvaltningsövergripande uppdrag med koppling till miljö och natur.
Bygg- och miljökontoret
Inom samhällsbyggnadsförvaltningen finns bygg- och miljökontoret som ansvarar för myndighetsutövning
och tillsyn inom områdena: bygglov, bostadsanpassningsbidrag, miljö- och hälsoskydd, livsmedel, alkohol,
receptfria läkemedel, tobak och parkerings- samt transporttillstånd.
www.karlskoga.se
Driftbudget 2016-2018
Driftsbudget (tkr)
Bokslut
2014
Budget
2015
Budget
2016
Budget
2017
Budget
2018
Kostnader
257 973
236 953
236 953
236 953
236 953
– varav personal
47 415
41 130
41 130
41 130
41 130
Intäkter
-198 725
-188 278
-188 278
-188 278
-188 278
Nettokostnader
59 248
48 675
48 675
48 675
48 675
Nettobudget
60 889
48 675
48 675
48 675
48 675
Resultat i förhållande till
budget
1 641
0
0
0
0
Analys av treårsbudget
Förslaget om samma budgetram för 2016 som 2015 och att dessutom inte få höja hyror kan bli svårt att få
ihop budgeten under 2016.
Viktigare åtgärder och verksamhetsförändringar i förhållande till 2015
Konsolideringen av förvaltningens nya organisation och arbetssätt kommer att vara prioriterade under 2016
tillsammans med lokalförsörjnings- och bostadsförsörjningsfrågorna.
www.karlskoga.se
Investeringsbudget 2016-2018
Investeringsprojekt
Resultat
2014
Plan
2015
Plan
2016
Plan
2017
Plan
2018
Riktade KS projekt
42 009
6 000
7 500
2 720
7 000
Reinvestering lokaler
5 020
16 660
14 000
13 000
16 000
Reinv.Gator/maskiner
10 866
15 000
13 500
16 000
16 000
Teknik och arbetsmiljö
266
1 000
1 000
1 000
1 000
Konst
55
Knapped
1 060
Investeringsreserv
2 000
Strandpromenad
1 500
Östra infarten E18
2 500
Nobelhallen anslt. Mark
2 000
Karlbergskolan gymn.sal
7 000
Åtgärdsplan vatten
1 000
Ny förskola - Öster
12 000
Hiss Kulturskolan
1 700
Summa
59 276
40 660
36 000
41 720
58 700
Kommentarer till investeringsplan
Utöver ovanstående föreslagna anslag kommer de investeringsmedel som inte har upparbetats under 2015
att läggas till.
www.karlskoga.se
Omsättningstillgångar
2014
Omsättningstillgångar
2 300
2015
-700
2016
3000
2017
500
2018
500
Kommentarer till omsättningstillgångar
Tidigare års beslut avseende omsättningstillgångar för åren 2014-2017 fortlöper. Nyinlagt är planeringen för
2018 som är osäker.
www.karlskoga.se
Samhällsbyggnadsnämndens mål och styrmått
Fullmäktigemål 1
Karlskoga är en attraktiv kommun som är välkomnande och trygg för alla
Nämndmål 1.1
Karlskoga kommuns egna gator, vägar, gång- och cykelvägar samt skolgårdar, parker och lekplatser är
trygga och säkra med god framkomlighet för alla
Styrmått 1.1.1
Antal rapporterade allvarliga olyckor
som är förorsakade av brister på
kommunens egna gator, vägar och
gcm-vägar (stycken
Resultat 2014: 0
Målnivå 2016: 0
Målnivå 2017: 0
Målnivå 2018: 0
Tidigare år har det varit ett
fåtal olyckor, men ambitionen
är att nå ett nollresultat
Styrmått 1.1.2
Antal kilometer separerad gcm-väg
(km)
Resultat 2013: 81,4
Målnivå 2016: 83,2
Målnivå 2017: 84,2
Målnivå 2018: 85,2
Arbetet fortsätter med att
separera gcm-vägar från
bilvägar.
Styrmått 1.1.3
Andel nylagd asfalt per år gentemot
total asfaltsyta (%)
Resultat 2014: 7,3
Målnivå 2016: 5
Målnivå 2017: 8
Målnivå 2018: 8
Målnivån är satt utifrån
genomförd asfaltsinventering
samt planerad
investeringsbudget för
perioden.
Styrmått 1.1.4
Andel tillgänglighetsanpassade
lekplatser (%)
Resultat 2014: 4
Målnivå 2016: 5
Målnivå 2017: 6
Målnivå 2018: 7
Ambitionen är att anpassa en
lekplats per år, utifrån
befintligt resursutrymme.
Styrmått 1.1.5
Andel besiktade lekutrustningar på
kommunala lekplatser
Resultat 2014: Målnivå 2016: 100
Målnivå 2017: 100
Målnivå 2018: 100
Målnivån är satt efter
befintlig ambitionsnivå
Nämndmål 1.2
Karlskoga kommuns egna publika lokaler är tillgängliga för alla
Styrmått 1.2.1
Andel publika lokaler som är
tillgängliga för rörelsehindrade (%)
Resultat 2014: 65
Målnivå 2016: 75
Målnivå 2017: 80
Målnivå 2018: 85
Målnivån är satt utifrån
befintligt och planerat
resursutrymme
Styrmått 1.2.2
Andel publika lokaler som är
tillgängliga för personer med
nedsatt syn (%)
Resultat 2014: 35
Målnivå 2016: 45
Målnivå 2017: 50
Målnivå 2018: 55
Målnivån är satt utifrån
befintligt och planerat
resursutrymme
Styrmått 1.2.3
Andel publika lokaler som är
tillgängliga för personer med
nedsatt hörsel (%)
Resultat 2013: 55
Målnivå 2016: 65
Målnivå 2017: 70
Målnivå 2017: 75
Målnivån är satt utifrån
befintligt och planerat
resursutrymme
www.karlskoga.se
Nämndmål 1.3
Karlskoga kommun är ett rent och estetiskt tilltalande samhälle
Styrmått 1.3.1
Antal klotterinspektionsronder
inklusive eventuell åtgärd per år
(stycken)
Resultat 2014: 0
Målnivå 2016: 26
Målnivå 2017: 26
Målnivå 2018: 26
Målnivån är satt utifrån
befintligt och planerat
resursutrymme.
Styrmått 1.3.2
Antal dagar från meddelande om att
nedskräpning ska tas bort till åtgärd
(antal dagar)
Resultat 2014: Målnivå 2016: 14
Målnivå 2017: 14
Målnivå 2018: 14
Nollmätning 2015. Målnivån
är satt utifrån befintligt och
planerat resursutrymme.
Styrmått 1.3.3
Antal klippningar av slaghackytor
per år (stycken)
Resultat 2014: Målnivå 2016: 2
Målnivå 2017: 2
Målnivå 2018: 2
Nollmätning 2015. Målnivån
är satt utifrån befintligt och
planerat resursutrymme.
Nämndmål 1.4
Karlskoga kommun ska erbjuda goda möjligheter till rekreation i skog, mark och vattenmiljö
Styrmått 1.4.1
Antal km vandringsled inom av
kommunen förvaltade naturreservat
som har god standard (km)
Resultat 2014: Målnivå 2016: 17
Målnivå 2017: 20
Målnivå 2018: 25
Nollmätning 2015. Total
längd vandringsled i
Rävåsen, Bullerdalen,
Fisksjön, Torkesviken och
Lunedet är idag 20 km.
Styrmått 1.4.2
Antal besöksanordningar
(rastplatser, badplatser, fågeltorn
etc) inom av kommunen förvaltade
naturreservat som har god standard
(st)
Resultat 2014: Målnivå 2016: 40
Målnivå 2017: 45
Målnivå 2018: 50
Nollmätning 2015.
Ambitionen är att höja
standarden i ett reservat per
år, utifrån befintligt och
planerat resursutrymme.
Styrmått 1.4.3
Andel av kommunen förvaltade
naturreservat som har väl synliga,
tydliga och uppdaterade
informationstavlor (st)
Resultat 2014: Målnivå 2016: 3
Målnivå 2017: 4
Målnivå 2018: 5
Nollmätning 2015.
Ambitionen är att höja
standarden i ett reservat per
år, utifrån befintligt och
planerat resursutrymme.
Fullmäktigemål 2
Medborgarna känner sig nöjda med den kommunala verksamhetens kvalitet och service
Nämndmål 2.1
Det ska vara enkelt att komma i kontakt med samhällsbyggnadsnämndens verksamheter och man ska
mötas av god service och trevligt bemötande
Styrmått 2.1.1
Andel brukare som är nöjda med
mark- och planeringsavdelningens
verksamhet (%)
Resultat 2014: 77
Målnivå 2016: 75
Målnivå 2017: 80
Målnivå 2018: 85
Målnivån är satt utifrån
tidigare erfarenheter och
mätningar.
www.karlskoga.se
Styrmått 2.1.2
Hur nöjda medborgarna är med
miljöarbetet i kommunen (index)
Resultat 2014: 60
Målnivå 2016: 60
Målnivå 2017: Målnivå 2018: 65
Ökade resurser och
engagemang torde ge
resultat enligt angiven
målnivå
Styrmått 2.1.3
Andel brukare som är nöjda med
teknik- och fastighetsavdelningens
verksamhet (%)
Resultat 2014: 64
Målnivå 2016: 65
Målnivå 2017: 70
Målnivå 2018: 75
Målnivån är satt utifrån
tidigare erfarenheter och
mätningar, samt planerad e
åtgärder.
Styrmått 2.1.4
Hur nöjda brukarna är med teknikoch fastighetsavdelningens service
och tillgänglighet via telefon (%)
Resultat 2014: 75
Målnivå 2016: 80
Målnivå 2017: 85
Målnivå 2018: 90
Styrmått 2.1.5
Andel brukare som får svar på epost inom 2 dygn från teknikfastighetsavdelningen (%)
Resultat 2014: 100
Målnivå 2016: 100
Målnivå 2017: 100
Målnivå 2018: 100
Målnivån är satt utifrån
tidigare erfarenheter,
mätningar samt
ambitionsnivå
Styrmått 2.1.6
Andel frågor i SKL:s
webbgranskning som kan få sitt
svar via hemsidan (%)
Resultat 2014: 85
Målnivå 2016: 100
Målnivå 2017: 100
Målnivå 2018: 100
Vi bör nå höga resultat med
små medel och bra
information.
Målnivån är satt utifrån
tidigare erfarenheter,
mätningar samt
ambitionsnivå
Nämndmål 2.2
Samhällsbyggnadsnämndens verksamheter utvecklas kontinuerligt genom ständiga förbättringar enligt
LEAN-principen
Styrmått 2.2.1
Antal förbättringsförslag (MUDA)
(stycken)
Resultat 2014: 652
Målnivå 2016: 850
Målnivå 2017: 850
Målnivå 2018: 850
Styrmått för att följa upp att
förslagsverksamheten
fungerar.
Styrmått 2.2.2
Antal avslutade
verksamhetsutvecklings-projekt
(Kaizen) (stycken)
Resultat 2014: 27
Målnivå 2016: 22
Målnivå 2017: 25
Målnivå 2018: 28
Styrmått för att följa upp att
utvecklingsprojekt genomförs
och implementeras
Fullmäktigemål 3
Karlskoga kommun prioriterar främjande och förebyggande insatser för ekonomiskt utsatta barn och unga
Nämndmål 3.1
Samhällsbyggnadsnämnden skapar fria platser för aktiviteter riktade mot barn och unga
Styrmått 3.1.1
Antal ej bokningsbara
aktivitetsplatser (is, snöbacke,
basketplan, boulebanor, skatepark,
öppna ytor) inom tätorten riktade
mot barn och ungdomar (stycken)
Resultat 2014: 28
Målnivå 2016: 29
Målnivå 2017: 30
Målnivå 2018: 31
Styrmått för att bevaka och
eventuellt öka antalet fria
platser, målnivån är satt
utifrån befintligt
resursutrymme
www.karlskoga.se
Fullmäktigemål 4
Karlskoga kommun är en attraktiv arbetsgivare, där alla har samma möjligheter
Nämndmål 4.1
Samhällsbyggnadsnämnden är en attraktiv arbetsgivare, där alla har samma möjligheter
Styrmått 4.1.1
Medarbetarindex (index)
Resultat 2014: 76
Målnivå 2016: 75
Målnivå 2017: Målnivå 2018: -
Målnivån är satt utifrån
principen att bli bättre än
tidigare
Styrmått 4.1.2
Ledarskapsindex (index)
Resultat 2014: 77
Målnivå 2016: 76
Målnivå 2017: Målnivå 2018: -
Målnivån är satt utifrån
principen att bli bättre än
tidigare
Styrmått 4.1.3
Hur många medarbetare som kan
rekommendera den egna
arbetsplatsen (%)
Resultat 2014: 85
Målnivå 2016: 90
Målnivå 2017: Målnivå 2018: -
Målnivån är satt utifrån
principen att bli bättre än
tidigare
Styrmått 4.1.4
HME Motivation: Medarbetarnas
upplevda motivation i arbetet (index)
Resultat 2014: 82
Målnivå 2016: 85
Målnivå 2017: 86
Målnivå 2018: 87
Målnivån är satt utifrån
principen att bli bättre än
tidigare
Styrmått 4.1.5
HME Lederskap: Medarbetarnas
uppfattning om sin närmaste chef
(index)
Resultat 2014: 83
Målnivå 2016: 86
Målnivå 2017: 87
Målnivå 2018: 88
Målnivån är satt utifrån
principen att bli bättre än
tidigare
Styrmått 4.1.6
HME Styrning: Medarbetarnas
uppfattning om tydligheten i
styrningen på arbetsplatsen (index)
Resultat 2014: 81
Målnivå 2016: 80
Målnivå 2017: 82
Målnivå 2018: 84
Målnivån är satt utifrån
principen att bli bättre än
tidigare
Styrmått 4.1.7
Frisknärvaro (%)
Resultat 2014: 73
Målnivå 2016: 92
Målnivå 2017: 93
Målnivå 2018: 94
Ett aktivt arbete i frågan bör
medföra att målnivån uppnås
Styrmått 4.1.8
Sjukfrånvaro (%)
Resultat 2014: 5,4
Målnivå 2016: 3,0
Målnivå 2017: 3,0
Målnivå 2018: 3,0
Ett flertal långtidssjukskrivna
är på väg tillbaka, vilket bör
medföra att målet nås.
Nämndmål 4.2
Samhällsbyggnadsnämnden är en trygg och säker arbetsplats
Styrmått 4.2.1
Antal arbetsplatsolyckor (stycken)
Resultat 2014: 4
Målnivå 2016: 0
Målnivå 2017: 0
Målnivå 2018: 0
Generellt sett mycket få
olyckor och ambitionen är
alltid ett nollresultat.
www.karlskoga.se
Fullmäktigemål 5
Karlskoga är en kommun med ett näringsliv som utvecklas
Nämndmål 5.1
Inom Karlskoga kommun finns det attraktiv mark att tillgå för näringslivsetableringar
Styrmått 5.1.1
Antal hektar planlagd mark för
handel och industri (hektar)
Resultat 2014: 380
Målnivå 2016: 400
Målnivå 2017: 400
Målnivå 2018: 400
Målnivån är en uppskattning
av framtida behov och
tillgång, samt säkerställa
tillgången
Styrmått 5.1.2
Antal hektar byggklar mark för
handel och industri (hektar)
Resultat 2014: 200
Målnivå 2016: 200
Målnivå 2017: 200
Målnivå 2018: 200
Målnivån är en uppskattning
av framtida behov och
tillgång, samt säkerställa
tillgången
Nämndmål 5.2
Näringslivet är nöjda med samhällsbyggnadsnämndens verksamhet
Styrmått 5.2.1
Hur nöjda företagarna är med
nämndens hantering av tillfällig
markupplåtelse (index)
Resultat 2014: Målnivå 2016: Målnivå 2017: 75
Målnivå 2018: -
Målnivån är satt utifrån
principen att bli bättre än
tidigare
Fullmäktigemål 6
Karlskoga har en socialt/kulturellt, ekonomiskt och ekologiskt hållbar utveckling
Nämndmål 6.1
I planering och utförande av nämndens uppdrag är social/kulturell, ekonomisk och ekologisk hållbar
utveckling ett ledord
Styrmått 6.1.1
Procentuell minskning av inköpt
energi (el, värme, pellets och olja) i
den kommunala organisationen
(basår 2009) (%)
Resultat 2014: 14
Målnivå 2016: 16
Målnivå 2017: 17
Målnivå 2018: 18
Målnivån är satt utifrån ett
minskat resursutrymme
vilket ger lägre utveckling
Styrmått 6.1.2
Andel fossila fordonsbränslen i
kommunens personbilar (basår
2009) (%)
Resultat 2014: 94,7
Målnivå 2016: 80
Målnivå 2017: 70
Målnivå 2018: 60
Målnivån är satt utifrån
befintligt resursutrymme
Styrmått 6.1.3
Andel personal som har genomfört
jämställdhetsutbildning (%)
Resultat 2014: 22
Målnivå 2016: 40
Målnivå 2017: 45
Målnivå 2018: 50
Målnivån är satt utifrån
befintligt resursutrymme
www.karlskoga.se
Styrmått 6.1.4
Antal nya planer vars syfte är att ta
ställning till kulturhistoriska miljöer
(stycken/år)
Resultat 2014: 1
Målnivå 2016: 1
Målnivå 2017: 1
Målnivå 2018: 1
Målnivån är satt utifrån
befintligt och planerat
resursutrymme
Styrmått 6.1.5
Andel anställda som har gått Ecodriving (%)
Resultat 2014: 3
Målnivå 2016: 40
Målnivå 2017: 55
Målnivå 2018: 60
Målnivån är satt utifrån
befintligt resursutrymme
Styrmått 6.1.6
Andel leasingbilar som är miljöbilar i
Karlskoga kommun (%)
Resultat 2014: 62
Målnivå 2016: 70
Målnivå 2017: 78
Målnivå 2018: 85
Målnivån är satt utifrån
framtida bedömning av läget
på marknaden och
resursutrymmet
Styrmått 6.1.7
Driftkostnad per belysningspunkt
(kr/punkt)
Resultat 2014: 700
Målnivå 2016: 650
Målnivå 2017: 650
Målnivå 2018: 650
Målnivån är satt utifrån
gällande priser och bedömd
utveckling på marknaden
Fullmäktigemål 7
Karlskogas förskolor och skolor säkerställer att varje barn och elev uppnår läroplanens mål och i övrigt får de kunskaper
och förutsättningar som de behöver för att möta vuxenlivet och morgondagens samhälle
Nämndmål 7.1
Inte aktuellt
www.karlskoga.se
Nyckeltal
Utfall
2014
Utfall
2013
Utfall
2012
Nyttjandegraden av kommunens lokaler
(kvm/inv)
8,17
8,16
8,19
Andel avslutade ärenden i KAISA per år
(%) *
37
-
-
Andel avslutade projektkoder i DevisX per
år (%)*
55
-
-
Andel avslutade projekt med
kvalitetsuppföljning (%) *
90
-
-
44135
-
-
Antal blommor i växthuset Dalen för
plantering i Karlskoga kommun (stycken)*
*Mätning påbörjades 2014.
www.karlskoga.se
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Karlskoga kommun
1
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Inledning – Definitioner och övergripande direktiv ......................................................................................................................... 4
Förhållandet kommunfullmäktige – nämnd ................................................................................................................................................................. 4
Nämndens beslut – vad är delegering .......................................................................................................................................................................... 4
Vad reglerar en delegeringsordning ............................................................................................................................................................................. 5
Vidaredelegering .......................................................................................................................................................................................................... 5
Vissa ärenden får inte delegeras. (Kommunallagen § 34) ........................................................................................................................................... 5
Skillnad mellan verkställighet och delegering ............................................................................................................................................................. 5
Allmänna rättigheter och skyldigheter ......................................................................................................................................................................... 6
Anmälan av delegationsbeslut - överklagandetid......................................................................................................................................................... 6
Förändring i delegeringsordning mm ........................................................................................................................................................................... 6
Förkortningar ................................................................................................................................................................................................................ 7
A. Allmänna frågor - Giltig för samtliga delegater inom alla typer av ärenden ............................................................................. 8
A 1. Allmänna frågor ................................................................................................................................................................................................... 8
B. Personalfrågor ............................................................................................................................................................................... 9
B 1. Organisation.......................................................................................................................................................................................................... 9
B 2. Anställning............................................................................................................................................................................................................ 9
C. Planärenden ................................................................................................................................................................................. 11
C 1. Planärenden ........................................................................................................................................................................................................ 11
D. Fastighetsärenden ..................................................................................................................................................................... 111
D 1. Köp och försäljning .......................................................................................................................................................................................... 111
D 2. Markupplåtelser ................................................................................................................................................................................................ 122
D 3. Övriga mark- och exploateringsfrågor ............................................................................................................................................................... 13
D 4. Hyresfrågor ....................................................................................................................................................................................................... 144
E. Trafikfrågor ................................................................................................................................................................................... 15
2
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
E 1. Trafikfrågor……………………………………………………………………………………………………………………………………..15
F. Ekonomiska frågor ....................................................................................................................................................................... 16
F 1. Övergripande ekonomi ........................................................................................................................................................................................ 16
F 2. Investering........................................................................................................................................................................................................... 16
F 3. Drift ..................................................................................................................................................................................................................... 17
G. Övrig lagstiftning/Frågor ............................................................................................................................................................. 18
G 1. Övriga frågor ...................................................................................................................................................................................................... 18
Verkställighetsbeslut/åtgärder, komplement till fastställd delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden .................. 20
Verkställighetsbeslut/åtgärder Ekonomi .................................................................................................................................................................... 20
Verkställighetsbeslut/åtgärder Personal ..................................................................................................................................................................... 22
3
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Inledning – Definitioner och övergripande direktiv
Förhållandet kommunfullmäktige – nämnd
Kommunfullmäktige fastställer en politisk organisation med styrelse, nämnder och beredningar. För varje nämnd beslutar kommunfullmäktige om
ett reglemente som reglerar vilka verksamheter nämnden ska bedriva. Enligt kommunallagen 3 kap § 10 får fullmäktige uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller i en viss grupp av ärenden. Dessa anges i reglementet eller genom särskilt beslut i kommunfullmäktige.
Uppgifter av principiell beskaffenhet får inte delegeras från kommunfullmäktige. Genom kommunfullmäktiges beslut om mål, budget, verksamhetsplaner och andra typer av kommunövergripande styrdokument får nämnden ytterligare ramar för sin verksamhet. Exempel på kommunövergripande
styrdokument är t ex attestreglemente, arbetsgivarpolicy, reglemente för intern kontroll.
Nämndens beslut – vad är delegering
Nämnden fattar beslut inom nämndens ansvarsområde i enlighet med reglemente, lagstiftning som styr nämndens verksamhet och övergripande
styrdokument. Nämnden har möjlighet att delegera ärenden i enlighet med reglerna i kommunallagen 6 kap 33-38 §. Ärenden av principiell karaktär
får aldrig delegeras. Inom ramen för det som är delegeringsbart väljer nämnden vilka frågor man önskar delegera. Syftet med delegering är att
nämnden ska avlastas ärenden och att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Nämnden ska alltid ha kvar beslutanderätten vad
gäller det övergripande ansvaret för verksamheten (politisk beslutsfattare). När nämnden agerar som verksamhetsbedrivare bedöms möjligheten till
delegering störst. När nämnden fått en specifik uppgift delegerad till sig från kommunfullmäktige bedöms möjligheten att delegera vidare mer
begränsad.
Med delegering avses att nämnden ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Delegerade beslut gäller på samma sätt
som om nämnden själv fattat dem. Den som får beslutanderätten kallas delegat. När en delegat fattat beslut på nämndens vägnar har beslutet samma
rättsverkan som om nämnden beslutat och kan överklagas på samma sätt.
Nämnden får uppdra åt:
– ett utskott till nämnden (inte presidium). Utskottet måste innehålla förtroendevalda från nämnden
– en ledamot eller ersättare
– en anställd hos kommunen (behöver inte vara anställd hos nämnden men i kommunen) att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en
viss grupp av ärenden. Blandad delegation får inte förekomma, dvs. delegation får inte ges till politiker och tjänstemän ihop och heller inte till en
grupp av tjänstemän.
4
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Vad reglerar en delegeringsordning
Om nämnden vill delegera sin beslutanderätt ska den klart ange vilken beslutanderätt som delegeras och till vem beslutanderätten överlåts.
Delegeringen framgår av en delegeringsförteckning eller ett särskilt beslutsprotokoll. Nämnden kan delegera beslutanderätt till förvaltningschef och
ge förvaltningschef rätt att vidaredelegera. En nämnd har befogenhet att när som helst återkalla en lämnad delegering. Detta kan bero på t ex
missbruk av delegeringsbefogenheten. Nämndens återkallelse av delegering kan göras generellt eller i ett särskilt ärende. Nämnden kan också genom
ett eget handlande föregripa en delegats beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta. Ett beslut som redan har fattats med
stöd av delegering kan inte återtas av nämnden och nämnden har inte någon omprövningsmöjlighet.
Vidaredelegering
Nämnden kan delegera beslutanderätt till förvaltningschef och ge förvaltningschef rätt att vidaredelegera. Förvaltningschefs vidaredelegering får
endast ske i två led. En förvaltningschefs och avdelningschefs vidaredelegering ska anmälas till nämnden.
Vissa ärenden får inte delegeras. (Kommunallagen § 34)
Delegering av ärenden får inte göras av:
•
ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet
•
framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har
överklagats
ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller av annars större vikt
vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter
•
•
Skillnad mellan verkställighet och delegering
Skillnaden mellan verkställighet eller delegering av beslut är diffus men av betydelse då beslut kan överklagas och ska anmälas till nämnden. När
fråga är om ren verkställighet saknas som regel utrymme för beslutsalternativ eller valmöjligheter. Rör det sig om fall där det finns flera alternativ,
där bedömningar måste göras, frågan är av politiskt intresse, medborgare kan ha intresse av att få frågan laglighetsprövad - bedöms det ofta som
delegeringsbeslut. Exempel på verkställighet kan vara rådgivning, information, tillsyn eller tillämpning av fastställd taxa. Att anmäla överträdelser
av bestämmelser i lagstiftningen till polis- eller åklagarmyndigheten betraktas vanligen som ren verkställighet. Likaså bör även andra typer av
underrättelser betraktas som ren verkställighet.
5
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Allmänna rättigheter och skyldigheter
En delegat fattar beslut på nämndens vägnar enligt gällande lagstiftning. Ett delegationsbeslut ska anmälas till nämnden. Nämnden kan inte ändra ett
beslut som en delegat har tagit på delegation.
Delegationsrätten omfattar inte ärenden som är av principiell eller prejudicerande beskaffenhet eller om delegaten på annat sätt bedömer
att frågan bör prövas av nämnden.
Vissa typer av ärenden kan kräva att samråd sker mellan tjänstemän med olika kompetenser. Det är ansvarig handläggares skyldighet att kontakta
berörda tjänstemän för att frågan ska bli fullständigt belyst ur olika kompetensers synvinkel. För några typer av ärenden i delegeringsordningen
anges ”Samråd ska ske med...”, det betyder att delegat måste kontakta angiven tjänsteman före beslut fattas. Samråd sker muntligt om inte annat
anges. Delegaten är alltid ansvarig för beslutet.
Nyanställd delegat äger inte rätt att fatta beslut på delegation förrän berörd avdelningschef beslutat att delegat får fatta beslut på delegation. Ersättare
för delegat anges i delegeringsordning i vissa ärenden. I ärenden där ersättare inte anges i delegeringsordningen har utsedd vikarie på tjänsten rätt att
fatta beslut på delegation. Om ersättare inte är utsedd är överordnad chef ersättare.
Anmälan av delegationsbeslut - överklagandetid
Alla delegationsbeslut ska anmälas till nämnden för att nämnden ska ha kännedom om vilka beslut som fattas i nämndens namn. Överklagandetiden
för ett delegationsbeslut i samhällsbyggnadsnämnden börjar gälla från och med berörd sakägare har tagit del av beslutet och tre veckor framåt i
enlighet med förvaltningslagen. Anmälan av delegationsbeslut till nämnden ska ske regelbundet, månadsvis vid nästkommande sammanträde.
Anmälan sker genom förteckning eller kopia på beslutet. Beslutande ärenden ska gå att identifiera, vara daterade och beslutsfattare ska framgå.
Förändring i delegeringsordning mm
Delegeringsordningen ska revideras så snart förändringar sker som påverkar delegeringsordningen, t ex ändring i lagstiftning eller organisation.
Nämnden är ansvarig för att revidering sker och beslutar om ändring i delegeringsordning. FC beslutar om ändrad vidaredelegering.
En övergripande översyn av delegeringsordning och verkställighetsuppgifter ska göras minst vart tredje år.
6
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Förkortningar
Lagar/avtal som hänvisas till
AB
Allmänna bestämmelser, personal
AL
Anläggningslagen
AML
Arbetsmiljölagen
ATL
FBL
FvL
Arbetstidslag
Fastighetsbildningslagen
Förvaltningslagen
HÖK
JB
KL
KHA
KML
LAS
LOA
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor
Jordabalken
Kommunallagen
Kommunala huvudavtalet
Kulturminneslagen
Lag om anställningsskydd
Lag om offentlig anställning
LrL
MBL
PBL
SekrL
TF
Ledningsrättslagen
Lag om medbestämmande i arbetslivet
Plan och bygglagen
Sekretesslagen
Tryckfrihetsförordningen
Delegater/beslutsfattare
Ordf.
Samhällsbyggnadsnämndens ordförande
Vice ordf.
Samhällsbyggnadsnämndens vice ordförande
FC
Förvaltningschef, samhällsbyggnadsförvaltningen, vid FC:s
frånvaro inträder Bitr FC som FC
Bitr FC
AC
AC T/F
AC STAB
AC MPA
EC
Projektl.
MEX-handl.
SBN NB
Övriga
förkortningar
KF
KS
MPA
SBF
SBN
T/F
Biträdande förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen
Avdelningschef. Avser samtliga avdelningschefer för respektive
ansvarsområde. I annat fall anges specifik AC, ex AC ToF
Avdelningschef Teknik- och fastighetsavdelningen
Avdelningschef Förvaltningsstaben
Avdelningschef Mark- och planeringsavdelningen
Enhetschefer under avdelningschef, ex. EC Park
Utsedd projektledare för visst projekt
Mark- och exploateringshandläggare
Samhällsbyggnadsnämndens namnberedning
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
Mark- och planeringsavdelningen
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Samhällsbyggnadsnämnden
Teknik- och fastighetsavdelningen
7
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
A. Allmänna frågor - Giltig för samtliga delegater inom alla typer av ärenden
A 1. Allmänna frågor
Besluta i ärenden som är så brådskande
att nämndens avgörande inte kan
avvaktas.
Pröva om överklagande har skett i rätt
tid och avvisa överklagande som
kommit in för sent.
Ompröva beslut och yttranden i
ärenden där ursprungsbeslutet fattats av
delegat
Besluta om ändring av uppenbart
oriktigt beslut på grund av skrivfel eller
liknande.
Besluta att överklaga och yrka om
inhibition av beslut och domar som
innefattar ändring av delegatens beslut.
Besluta att avge yttrande med
anledning av överklagande av
delegeringsbeslut.
Besluta att inte lämna ut allmän
handling enligt sekretesslagen samt att
utlämna sådan handling med förbehåll.
Utfärda fullmakt att föra nämndens
talan vid förrättningar och domstolsförhandlingar av olika slag där det inte
redan framgår av uppdragshandling.
Lagrum
KL 6 kap
§ 36
FvL
FvL
Delegat
Ordf.
Ersättare:
Vice ordf
Delegaten i det
överklagade
beslutet
Delegaten i
ursprungsbeslutet
FvL
Delegaten i
ursprungsbeslutet.
KL
Delegaten i
ursprungsbeslutet.
TF
SekrL
FC
Rätt att delegera
vidare
FC
Rätt att delegera
vidare
Vidaredel.
Kommentar
T.ex. överklaganden eller yttranden vid överklaganden.
Beslut ska anmälas på nästa sammanträde.
Vid laglighetsprövning gäller KL
Vid laglighetsprövning gäller KL
AC T/F
gällande
LTF
AC
LTF = lokala trafikföreskrifter.
Beslut om att lämna ut handling fattas av den som har
handlingen i sin vård. Vägran att lämna ut handling ska,
om den enskilde så begär, hänskjutas till delegat för
formellt och överklagbart beslut.
FC, rätt att
vidaredelegera
8
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
B. Personalfrågor
Beslut i personalfrågor följer organisationsstrukturen, d v s respektive chef beslutar för direkt underställd personal Ansvar och befogenheter för chef
följer enligt uppdragshandling (ansvars och befogenhetsbeskrivning) samt inom ramen för internbudget.
Alla personalbeslut ska fattas i enlighet med beslutade kommunövergripande riktlinjer och gällande kollektivavtal för kommunen.
Kommunstyrelsen/personalavdelningen ansvarar för tolkning. Kollektivavtal tecknas alltid av kommunstyrelsen (eller den delegat kommunstyrelsen
utsett).
B 1. Organisation
Lagrum
Delegat
Vidaredel. Kommentar
Beslut om indelning av förvaltningen i
FC
Efter samråd med SBN presidium. Organisationshuvudverksamheter/avdelningar.
förändringar inom avdelning är verkställighetsbeslut.
Antal tjänster, volym.
FC
B 2. Anställning
Anställa avdelningschef tillsvidare.
Lagrum
LAS, AB
Delegat
FC
Vidaredel.
Anställning av personal, tillsvidare,
exklusive avdelningschef.
LAS, AB
FC
Rätt att
delegera
vidare.
AC
Enskilda, särskilda överenskommelser i
samband med anställning.
Fråga om bisyssla är förenlig med
anställning.
FC
LOA
AB
Anmäls genom internbudget för respektive år. Vid
förändring under löpande år anmäls det till nämnden
genom månadsuppföljning.
Kommentar
Förvaltningschef anställs av kommunstyrelsen.
Prövning av återbesättning ska ske före rekrytering.
Samråd sker med FC. Anställning följer ”Antal tjänstervolym”.
Efter samråd med personalavdelningen.
FC
9
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Arbetsuppgifter och ansvar för
arbetsmiljön inom förvaltningen.
AML
Vid arbetsmarknadskonflikt besluta om
skyddsarbete. Gäller vid konflikt som
berör endast en förvaltning.
Uppsägning på grund av arbetsbrist
Gäller vid arbetsbrist som berör endast
en förvaltning.
KHA
Avskedande
LAS
Enskilda överenskommelser i samband
med anställningens avslutande.
Beslut om att nyanställd delegat får
fatta beslut på delegation
Beslut om utrikes tjänsteresa
LAS
FC
Rätt att
delegera
vidare.
FC
AC Rätt att
delegera till
EC
Delegering av arbetsmiljöuppgifter sker enligt
3 kap Arbetsmiljölagen, arbetsmiljöpolicy och riktlinjer.
Kommunövergripande direktiv. Undertecknande av
särskilt dokument. Inte delegering enligt kommunallagen.
Enligt Sveriges kommuner och landstings konfliktanvisningar och efter samråd med personalavdelningen.
FC
Rätt att
delegera
vidare.
FC
Samråd med personalavdelningen.
Vid arbetsbrist som berör flera förvaltningar sker
samordning genom personalavdelningen.
FC
Efter samråd med personalavdelningen.
FC
Samråd med personalavdelningen
AC
Beslutet ska dokumenteras och skickas till personalakten
FC
10
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
C. Planärenden
C 1. Planärenden
Beslut om samråd av förslag till
program, detaljplan, områdesbestämmelser samt beslut om
granskning vid enkelt/standard
planförfarande.
Planavtal
Lagrum
PBL
Delegat
FC
Rätt att
delegera
vidare
Vidaredel.
AC MPA
Kommentar
Enkelt planförfarande gäller planuppdrag t.o.m. 2014-1231, ersatt av standardförfaranden fr.o.m. 2015-01-01.
PBL
FC
Rätt att
delegera
vidare
AC MPA
Delegationsbeslutet om planavtal ska förbehållas med att
nämnden fattar beslut om planuppdrag eller att planuppdrag redan finns.
När kommunen avser att planlägga på egen mark och är
exploatör tecknas planavtal mellan förvaltningarnas
representanter och AC MPA (detta är internt arbete och
rapporteras inte till nämnden).
D. Fastighetsärenden
D 1. Köp och försäljning
Köp och försäljning av fastighet/del av
fastighet intill ett värde/belopp om
högst 1.5 mnkr.
Dvs för köp, försäljning mellan 1.5 till
2.0 mnkr har SBN beslutanderätten,
däröver KF.
Lagrum
Delegat
FC
Vidaredel. Kommentar
Frågor som är delegerade till nämnden från
kommunfullmäktige. Nämnden får köpa och sälja
fastigheter ”till en beloppsgräns om 2000 tkr i varje
enskilt fall.” KF 26 april 2007 § 96
Köp/försäljning avser såväl byte, gåva, fastighetsreglering
som liknande överlåtelse. Omfattar även erbjudande om
friköp av tomträtt.
Försäljning av lägenhet delegeras endast till FC.
11
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Köp och försäljning av fastighet/del av
fastighet intill ett värde/belopp om
högst 1.0 mnkr.
FC, rätt att
delegera
vidare.
AC MPA
Köp och försäljning av fastighet/del av
fastighet intill ett värde/belopp om
högst 0,75 mnkr.
FC, rätt att
delegera
vidare.
MEXhandl.
Köp och försäljning av bostadsrätt intill
ett värde/belopp om högst 1.5 mnkr.
FC, rätt att
delegera
vidare.
Köp och försäljning av bostadsrätt intill
ett värde/belopp om högst 1.0 mnkr.
FC, rätt att
delegera
vidare.
Delegat
FC
Rätt att
delegera
vidare.
D 2. Markupplåtelser
Teckna arrendeavtal eller
nyttjanderättsavtal med en årsavgift
mindre än en halv (0.5) mnkr och en
upplåtelsetid fem (5) år eller kortare.
Teckna arrendeavtal och nyttjanderättsavtal avser både som upplåtare av
kommunens mark och som
Lagrum
Samråd med FC i alla ärenden som där kommunen är
köpare. Köp/försäljning avser såväl byte, gåva,
fastighetsreglering som liknande överlåtelse. Omfattar
även erbjudande om friköp av tomträtt.
Försäljning av lägenhet delegeras endast till FC.
Samråd med FC i alla ärenden som där kommunen är
köpare. Köp/försäljning avser såväl byte, gåva,
fastighetsreglering som liknande överlåtelse. Omfattar
även erbjudande om friköp av tomträtt.
Försäljning av lägenhet delegeras endast till FC.
Samråd före beslut med AC T/F. Köp och försäljning
avser såväl gåva, byte som överlåtelse.
AC MPA
Vidaredel. Kommentar
AC T/F
Samråd AC MPA
gällande
mark för
allmän
plats
AC MPA
gällande
övrig mark
12
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
arrendator/nyttjanderättshavare.
Nytecknande av tomträttsupplåtelse
och tillägg till tomträttskontrakt
avseende avgäldsreglering med mera.
D 3. Övriga mark- och
exploateringsfrågor
Teckna exploateringsavtal upp till en
investeringsutgift för kommunen om
högst 3 mnkr och en för kommunen
årlig utökad driftskostnad om högst 25
tkr.
Göra smärre ändringar i av nämnden
antagna exploateringsavtal
Prövning av säkerhet för
exploateringsavtal och gatukostnad
samt reducering av säkerhetsbelopp
avseende exploateringsavtal och
gatukostnad om bestämmelserna i
gällande avtal följs.
Genom avtal eller tillämpning av lag
försäkra kommunen rätt i av annan
tillhörig fastighet eller belasta
kommunens fastighet med samma rätt.
Ansöka om utsträckning, nedsättning,
dödning, sammanföring och relaxation
av inteckningar samt utbyte av
pantbrev liksom därmed jämförliga
JB
Lagrum
PBL, FBL,
AL, LrL m fl
AC MPA
Rätt att
delegera
vidare.
Delegat
MEXhandl.
Vidaredel.
Kommentar
FC
Rätt att
delegera
vidare.
AC MPA
Exploateringsavtal kan omfatta åtagande om investering
och/eller framtida driftskostnader för kommunen.
Eventuell investering måste finnas med i beslutat
investeringsprogram.
AC MPA
Rätt att
delegera
vidare.
MEXhandl.
Samråd med FC.
AC MPA
Rätt att
delegera
vidare.
MEXhandl.
Samråd med FC vad gäller att belasta kommunens
fastighet. Samråd behövs inte om belastningen följer
planbestämmelser i detaljplan (t ex u- eller g-område).
AC MPA
Rätt att
delegera
vidare.
MEXhandl.
13
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
åtgärder såsom dödning av tomträtt.
Ansöka om förrättning hos lantmäterimyndighet i ärenden som inte avser
köp och försäljning av fastighet.
FBL mm
Godkännande av protokoll från
förrättning hos lantmäterimyndighet.
FBL mm
Grannyttrande
PBL
D 4. Hyresfrågor
Beslut om och tecknande av hyresavtal
med extern part för inhyrning av lokal
med en kontraktstid tre (3) år eller
kortare.
Lagrum
AC MPA
Rätt att
delegera
vidare.
AC MPA
Rätt att
delegera
vidare.
AC MPA
Rätt att
delegera
vidare.
Delegat
FC
MEXhandl.
MEXhandl.
Godkännandet förvaras i lantmäteriakten.
MEXhandl.
Delegationen avser både grannyttrande enligt PBL och
godkännande enligt PBL kap 9 §§ 4, 4a och 4b (placering
närmare gräns än 4,5 meter)
Samråd med AC ToF vid närhet till kommunala
byggnader, vägar, GC-vägar, parkmark m.m.
Vidaredel. Kommentar
Inhyrning av lokal för tidsbegränsat särskilt ändamål, t ex
tillfällig evakuering i samband med om - eller tillbyggnad
är verkställighetsbeslut.
Extern part = annan juridisk person, t ex kommunalt
bolag, privat aktör.
Teckna hyresavtal med extern part,
uthyrning av lokal, med en kontraktstid
tre år eller kortare.
FC
Rätt att
delegera
vidare.
Principiella ärenden lyfts till nämnd, t ex vid frågor om
att behålla och hyra ut lokal eller sälja fastighet.
Samråd ska ske med FC vid förslag till avsteg från
marknadsmässig hyra. Uthyrning av enskilda lägenheter
14
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
är verkställighet.
E. Trafikfrågor
E. Trafikfrågor
Besluta om undantag i ärenden av tillfällig natur
och med en begränsad tidsomfattning av högst sex
månader.
Utfärda lokala trafikföreskrifter av tillfällig natur
och med en begränsad tidsomfattning av högst sex
månader.
Lagrum
SFS
1998:1276
13 kap 3 §
Delegat
AC T/F rätt att
vidaredelegera
AC T/F rätt att
vidaredelegera
Kommentar
TING rätt att
vidaredelegera
till TH
TING rätt att
vidaredelegera
till TH
15
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
F. Ekonomiska frågor
Beslut följer organisationsstrukturen. Ansvar och befogenheter för chef följer enligt uppdragshandling (ansvars och befogenhetsbeskrivning) samt
inom ramen för internbudget. Kommunövergripande riktlinjer i ekonomiärenden ska följas. Upphandlingar och försäljningar ska göras affärsmässigt,
på ett för kommunen prisvärt och ändamålsenligt sätt.
F 1. Övergripande ekonomi
Beslut att utse attestanter.
Avskrivning av kommunens fordran
(sluta ställa krav).
F 2. Investering
Beslut om enskild investering när
nämnden tilldelats medel i
investeringsbudget som inte är
projektbundna.
Lagrum
Delegat
FC
Vidaredel.
FC
Lagrum
Delegat
FC
Rätt att
delegera
vidare.
AC inom av
FC beslutat
investerings
program
Kommentar
I enlighet med attestreglemente. Avser drift och
investering.
Nedskrivning görs av ekonomiavdelningen vid bokslut.
KS ansvar.
Kommentar
Vid extraordinära händelser under genomförande av en
investering, som riskerar ge en högre investeringsutgift än
KF angivit, har FC rätt att godkänna åtgärder som är på
skälig nivå och i efterhand väcka frågan hos nämnd/KF
och föreslå hur den ökade utgiften kan hanteras inom
SBN:s totala investeringsbudget. Se även kommentar A
nedanför tabellen.
Alla åtgärder i genomförandet av en investering är
verkställighet. Uppföljning och slutredovisning ska ske
till SBN av samtliga investeringsprojekt över 2 mnkr.
Projekt över 5 mnkr ska slutredovisas till kommunfullmäktige.
A Kommentar angående investeringsbudget
I investeringsbudget som kommunfullmäktige beslutar ingår ett antal specifika projekt och objekt samt grov fördelning av övriga medel till SBN=
total investeringsbudget till SBN. SBN/SBN:s delegat beslutar därefter om projekt och objekt enligt, av nämnden beslutad prioritering.
16
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
F 3. Drift
Teckna driftavtal för den egna
förvaltningen som löper högst tre (3)
år.
Lagrum
Delegat
FC
Rätt att
delegera
vidare.
AC
gällande
egen
verksamhet
Kommentar
Driftavtal inom årets driftbudget är verkställighet.
Driftavtal understigande 500 tkr/år som löper högst tre år
är verkställighet.
Beloppsgränser FC: 500 tkr/år
AC: 200 tkr/år
17
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
G. Övrig lagstiftning/Frågor
G 1. Övriga frågor
Förtroendevaldas deltagande i externa
kurser, konferenser, resor upp till två
dagar för enskild aktivitet.
Lagrum
Delegat
För ordf.:
Vice ordf.
Ersättare:
Andra vice
ordf.
Kommentar
Över två dagar för enskild aktivitet beslutas av nämnden.
Interna kurser anordnat av kommunen är verkställighet.
Frågor om ersättningar till förtroendevalda regleras i
ersättningsreglementet.
För övriga
förtroendevalda i
nämnden:
Ordf.
Ersättare:
Vice ordf.
Beslut om representation och
uppvaktningar på nämndens vägnar
som överstiger 6 % av prisbasbeloppet.
Ordf.
Ersättare:
Vice ordf.
Beslut i kommunala namnsättningsfrågor.
KML 1 kap § 4 AC STAB
Rätt att
delegera
vidare
Beslut i kommunala namnsättningsfrågor.
KML 1 kap § 4 SBN NB
Förrättnings
lantmätare
Riktlinjer för representation och uppvaktningar,
fastställda av kommunstyrelsen och kommun-fullmäktige
ska följas. Representation understigande 6 % av prisbasbeloppet är verkställighet.
Besluta i adressärenden om nummer eller littera utefter en
redan namngiven gata/väg och befintliga landsbygdsadressområden samt populär- och gårdsnamn efter
arkivforskning.
Besluta om nya kvartersnamn.
18
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Utse systemförvaltare för
verksamhetsspecifikt datasystem.
PUL
FC
Rätt att
delegera
vidare
AC
Teckna avtal med personuppgiftsbiträde enl. PUL.
Yttrande över remisser från annan
myndighet /organisation
PUL
FC
AC
KL
FC
Ansökningar med extern finansiering
upp till 500 t kr.
FC
Nämnden är systemägare för verksamhetsspecifika
system enligt kommunens systemförvaltningsorganisation.
Specifika system redovisas årligen i verksamhetsplanen.
Gäller inte ärenden som inte får delegeras enligt
kommunallagen.
(KL 6 kap § 34 t ex ärenden där nämnden fattat beslut,
yttranden till kommunfullmäktige).
T ex ansökningar till länsstyrelsen, Boverket.
19
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Verkställighetsbeslut/åtgärder, komplement till fastställd delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Denna lista är vägledning för vad som sker inom verkställighetens ram och inte beslutad av nämnden. Verkställighetslistan styrs av förvaltningschef.
Verkställighetsbeslut/åtgärder Ekonomi
Denna lista är vägledning för vad som sker inom verkställighetens ram och inte fullständig. Kontrollera alltid delegeringsordning först. Beslut följer
organisationsstrukturen. Ansvar och befogenheter följer enligt uppdragshandling samt inom ramen för internbudget.
Drift och investering
Lagrum
Vem
Kommentar
Åtgärder inom beslutad driftbudget för
Ska följa ansvar och befogenheter Verkställighet i förvaltningen.
året för nämnden.
enligt uppdragshandling och
Intern kontroll enligt nämndens plan för intern
OBS Se delegeringsordning vad gäller
beslut om attestanter.
kontroll.
driftavtal, F3.
Uppföljning enligt kommunstyrelsens
anvisningar.
Genomförande när kommunfullmäktige
Ska följa ansvar och befogenheter Alla åtgärder är verkställighet i förvaltningen.
beslutat om ett investeringsprojekt, anvisat
enligt uppdragshandling och
Nämnden ska ha regelbunden uppföljning.
ekonomiska resurser och uppdragit till
beslut om attestanter.
Slutredovisning av investering ska ske till SBN.
nämnden att genomföra det.
För investering över 5 mnkr ska slutredovisning
Beslut i investeringsbudget eller separat
ske till KF.
KF-beslut.
Genomförande när nämnden, eller delegat
beslutat om enskild investering inom årets
investeringsbudget.
20
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Teckna avtal, ej hyresavtal
Driftavtal inom årets driftbudget.
Driftavtal understigande 200 tkr/år som
löper högst tre år.
Teckna ramavtal med extern part,
specifikt för SBN (t ex asfalt, konsulter,
andra typer av tjänster).
Teckna leasingavtal för fordon
Teckna hyresavtal
Teckna hyresavtal med extern part,
inhyrning av lokal för särskilt,
tidsbegränsat ändamål, ex. tillfällig
evakuering
Uthyrning av enskild lägenhet
Uthyrning av lokal
Teckna hyresavtal med intern part,
uthyrning av kommunägd lokal
Lagrum
Vem
AC inom respektive område.
EC Fastighetsservice
Kommentar
Intern kontroll
FC för förvaltningsövergripande.
AC inom resp. område
Upphandlingsregler ska följas.
Information till nämnden.
Intern kontroll.
AC T/F
Vem
FC
Kommentar
AC T/F med rätt att delegera
vidare
FC
AC T/F
Teckna hyresavtal med intern part,
uthyrning av inhyrd lokal
AC T/F
Försäljning
Beslut om att teckna avtal med extern part
kring kartuppdrag eller motsvarande.
Virkesuttag.
Vem
Respektive AC inom
ansvarsområdet
Skog inom mark för allmän plats:
FC, vidaredelegerar till:
AC T/F, vidaredelegerar till:
EC park
Kommentar
Avtal
Avtal tecknas.
Information till nämnd.
21
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Försäljning av växter.
Försäljning/ överlåtelse
av inredning/utrustning i fastighet.
Representation
Representation och uppvaktningar på
förvaltningens vägnar.
AC T/F
Ersättare: EC park
Respektive AC
Vem
FC, AC
Avtal tecknas.
I enlighet med riktlinjer. Samråd med FC.
Intern kontroll
OBS. Kontroll med ekonomiavdelningen om
eventuell avskrivning.
Kommentar
Enligt kommunens och förvaltningens riktlinjer.
Representation på nämndens vägnar är
delegationsbeslut, se delegeringsordning.
Verkställighetsbeslut/åtgärder Personal
Denna lista är vägledning för vad som sker inom verkställighetens ram och inte fullständig. Kontrollera alltid delegeringsordning först. Beslut följer
organisationsstrukturen, d v s respektive chef beslutar för direkt underställd personal. Ansvar och befogenheter följer enligt uppdragshandling samt
inom ramen för internbudget.
Organisation
Lagrum
Vem
Kommentar
Organisationsförändringar inom
AC
Samråd ska ske med förvaltningschef.
avdelning.
Kräver facklig förhandling
Upprätta och fastställa uppdragshandling.
FC, AC
Anställning och villkor i samband
Lagrum
med anställning; lön, ledigheter mm
Anställa vikarier/tidsbegränsade
LAS, AB
anställningar.
Anställning och villkor i samband
Lagrum
med anställning; lön, ledigheter mm
Beslut om bilavtal.
Vem
Kommentar
FC, AC, EC
Personakt
Vem
Kommentar
FC
Personakt
22
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Avtal om distansarbetsplats.
HÖK
FC, AC
Möjlighet att arbeta hemifrån.
HÖK
FC
Lönesättning för individ, vid
nyanställning, ej vid löneöversyn.
HÖK
FC, AC.
Löneöversyn, enligt avtal.
HÖK
FC, AC
Löneförändringar efter särskild
framställan.
HÖK
FC, AC
Övriga ersättningar, t ex lönetillägg,
inlösen av övertid.
Begära dispens för högre uttag av övertid,
mertid än 200 tim/kalenderår.
Deltagande i utbildning, konferens om
upp till tre dagar per enskild utbildning.
FC, AC
ATL
FC
Med distansarbetsplats avses arbete som anställd
utför på annan plats än den ordinarie
arbetsplatsen vid institution/enhet. Distansarbetet
kan utföras i hemmet eller på annan plats som
överenskommes om. Blanda ej ihop med
möjlighet att arbeta hemifrån.
FC beslutar för AC
AC beslutar för den egna avdelningen
Vid arbetsplats i hemmet är FC beslutande.
Lönesättning ska ske enligt lönepolicy. Samråd
med personalavdelningen vid principiella frågor.
Personakt
Sker i enlighet med riktlinjer och personalavdelningens samordning för kommunen.
Förvaltningschef samordnar för förvaltningen.
Personalavd/ personakt
Enligt HÖK ska samtal om lön tas upp när part så
begär. Ingen skyldighet att förändra lönen.
I enlighet med riktlinjer och efter samråd med
personalavdelningen.
Personakt
Personalavdelningen ska informeras.
Personakt
FC, AC
23
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
Deltagande i utbildning, konferens od
över tre dagar per enskild utbildning.
Förmåner vid fort och vidareutbildning
som enskild personal, för egen
kompetensutveckling, önskar gå/betalar
(förmån=bibehållen lön, litteratur od).
Anställning och villkor i samband
Lagrum
med anställning; lön, ledigheter mm
Beviljande av ledighet för facklig
LFF
förtroendeman utan lön.
FC
Ledighet för enskild angelägenhet med
lön.
Tjänstledighet sex månader eller kortare.
FC, AC, EC
AB
FC
Samråd ska ske med personalavdelningen.
Vem
Personakt
Kommentar
FC, AC, EC
FC, AC
Personalavdelningen beslutar om facklig ledighet
med lön. Samråd ska ske med förvaltningen.
Semester, kompensationsledighet.
AB
FC, AC, EC
Byte av semesterledighet mot lön utöver
lagstadgad ledighet enligt AB
(§ 27 mom 5).
Anställnings upphörande,
förflyttning, disciplinpåföljd
Förflyttning, omplacering mellan
förvaltningar.
Anställning gäller i Karlskoga kommun.
Förflyttning, omplacering inom
AB
FC
Enligt riktlinjer.
Personakt
Enligt riktlinjer, efter samråd med
personalavdelningen. Personakt
FC för AC
AC för egen personal
EC för egen personal
Om verksamheten tillåter.
Lagrum
Vem
Kommentar
AB
FC, respektive förvaltning
AB
FC
Samråd med personalavdelningen. Nytt
anställningsbeslut tecknas av mottagande enhet.
Personakt
Personakt
Tjänstledighet längre än sex månader.
FC
24
Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämnden
Fastställd: 2015-04-23 / SBN § 49
Bilaga 1
förvaltningen
Anställning gäller i Karlskoga kommun.
Skriftlig varning.
AB
FC
Avstängning med eller utan lön.
AB
FC
Uppsägning av personliga skäl.
LAS
FC
Förkortning av uppsägningstid, vid egen
uppsägning.
MBL- förhandlingar
Förhandling enligt MBL § 11 (viktigare
förändring), §12 (arbetstagarorg. initiativ).
Förhandling enl MBL § 38 (entreprenad).
AB
FC
Lagrum
MBL
Vem
FC
MBL
FC, AC
Förhandlingar enligt MBL § 14.
(Central förhandling)
MBL
FC
Samråd med personalavdelningen.
Personakt
Samråd med personalavdelningen.
Personakt
Samråd med personalavdelningen
Personakt
I samråd med AC
Kommentar
Ska alltid ske med bistånd av personalavdelningen.
25