1. No category

Malmö stad
Stadsområdesnämnd Öster
1 (12)
Protokoll
Sammanträdestid
2015-02-25, kl. 17.30 – 19.25
Plats
Möteslokal Draken, Agnesfridsvägen 2, Malmö
Paragrafer
§§ 26-43
Ledamöter
Ersättare
Fackliga företrädare
Övriga deltagare
Ej närvarande
Andreas Konstantinides (S)
Sadiye Altundal (V)
John Roslund (M)
Lirije Latifi (S) ersättare Valentina Stojanovska (S)
Preben Andersson (S)
Ulla-Britt Mattisson (S)
Paul Andersson (S)
Jannika Badin (MP)
Lena Hamilton (M)
Tea Kurt (M)
Ulla Herbert (FP) ersättare Roland Hellborg (M)
Anders Olsson (SD)
Nima Gholam Ali Pour (SD)
Valentina Stojanovska (S)
Eyüp Kurtulmus (S)
Mira Markovinovic (S)
Mariam Ismail Daoud (S)
Havva Karanlik-Aydin (MP)
Roland Hellborg (M)
Ahmad Jaro (M)
Tobias Pålsson (M)
Emelie Johansson, SACO
Britt-Marie Pettersson, stadsområdesdirektör
Annika Rausin, ekonomichef
Marie Rosdahl, Stadsbyggnadskontoret
Jesper Lindkvist, nämndsekreterare
Lirije Latifi (S)
El-Bachir El-Idrissi (S)
Ted Shirazi (V)
Ingrid Gunnarson (M)
Ilvars Hansson (SD)
Peter Jangbro (SD)
2 (12)
§ 26 Sammanträdet öppnas, fastställande av dagordning
§ 27 Val av justerare och fastställande av tid och plats för justering
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att utse Roland Hellborg (M) och Ulla-Britt Mattisson (S) att jämte ordförande justera
dagens protokoll, samt att protokollet justeras senast onsdagen den 11 mars 2015 kl. 16.00 i
stadsdelshuset, Agnesfridsvägen 2, Malmö.
§ 28 Information och eventuell ajournering för medborgardialog
§ 29 Stadsområdesdirektören informerar
• Marie Rosdahl, projektledare Stadsbyggnadskontoret, informerar om planprogram för
Törnrosen och del av Örtagården.
• Förvaltningsledningen arbetar just nu med att ta fram förslag på strategiskt viktiga
områden att arbeta med under 2015
• Förvaltningen arbetar med budgetskrivelsen för 2016, tillsammans med övriga
stadsområden
• Förvaltningen har haft en gemensam uppstart med övriga stadsområden för att ta
fram gemensam målbild och gemensamma strategier för kompetensförsörjning fram
till 2020
• Förvaltningen undersöker möjligheterna till att använda teknik som stöd och
verksamhetsutveckling inom vård och omsorg (uppstart 26/2)
• Inkommit ekonomisk analys för Skånes kommuner avseende förslaget till nytt hälsooch sjukvårdsavtal avseende hemsjukvård för de mest sjuka
3 (12)
§ 30 Årsanalys 2014
SOFÖ-2015-50
Sammanfattning
Stadsområdesnämnden har bidragit till uppfyllelse av kommunfullmäktiges mål genom
bland annat att andelen kvinnor och män som blivit självförsörjande genom arbete eller
studier har ökat, att antalet kvinnor och män som är hemlösa av sociala orsaker har minskat
samt att nöjdheten hos kvinnor och män i stadsområdesförvaltningens äldreboenden har
ökat.
Dialog kring trygghet har skett med kvinnor och män, flickor och pojkar i stadsområdet.
Detta bland annat genom trygghetsvandringar. En enkätundersökning bland flickor och
pojkar har bidragit till ökad kunskap om behov av och önskemål på aktiviteter på fritiden.
Samtidigt finns områden där arbetet inte räckt till för att bidra till måluppfyllelse, nöjdheten
bland kvinnor och män med hemtjänst har minskat jämfört med tidigare år.
Under året beslutade nämnden om två åtgärdsplaner med anledning av den ekonomiska
situationen. I bokslutet redovisas ett underskott inklusive hemlösheten om 45,3 Mkr.
Justerat för 75 procent av underskott avseende hemlösheten uppgår underskottet till
16,2 Mkr. Av detta underskott avser 9,7 Mkr täckning av 25 procent av underskottet för
hemlösheten.
Beslutsgång
Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 1).
John Roslund (M) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 2).
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att godkänna föreliggande förslag till Årsanalys 2014, samt
att översända denna till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
•
•
G-Tjänsteskrivelse AU 150216 Årsanalys 2014
Årsanalys 2014 Stadsområdesnämnd Öster
4 (12)
§ 31 Årlig uppföljning systemet för systematiskt arbetsmiljöarbete
SOFÖ-2014-435
Sammanfattning
Malmö stads samverkansavtal började gälla årsskiftet 2012/13. Parallellt fattades beslut om
ett gemensamt arbetssätt för arbetsmiljö, arbetsmiljöprocessen. Arbetsmiljöprocessen är en
beskrivning av Malmö stads systematiska arbetsmiljöarbete (SAM).
Samtliga samverkansgrupper inom organisationen har under hösten 2014 gjort
självskattningen av SAM. Samverkansgrupperna har fått självskatta sitt SAM på en skala ett
till fem där 1 är lägst/sämst och 5 är högst/bäst. Resultatet av självskattningen har
marginellt varierat mellan samverkansgrupperna inom de olika verksamhetsområdena.
Genomsnittet för samtliga samverkansgrupper är ca 4,2. Resultatet är tillfredsställande men
behov finns av uppföljning att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs enligt
förvaltningens årshjul samt att nya chefer och skyddsombud erbjuds arbetsmiljöutbildning.
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att godkänna redovisad årlig uppföljning för 2014 av systemet för systematiskt
arbetsmiljöarbete (SAM), samt
att översända uppföljning för 2014 till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
•
G-Tjänsteskrivelse AU 150216 Årlig uppföljning systemet för systematiskt
arbetsmiljöarbete
§ 32 Uppföljning av intern kontroll 2014
SOFÖ-2014-511
Sammanfattning
Stadsområdesnämnden ska enligt kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll senast
i samband med årsanalysen rapportera resultatet från uppföljning av föregående års interna
kontroll till kommunstyrelsen. Nämndens regler och anvisningar för arbetet med intern
kontroll och Intern kontrollplan 2014 har legat till grund för årets arbete. Redovisning till
nämnden har skett löpande under året genom särskilda rapporter. Vissa avvikelser från
beslutat rapporteringstillfälle har förekommit. Arbetet med intern kontroll har i övrigt
genomförts enligt beslut.
5 (12)
Beslutsgång
Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 3).
John Roslund (M) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 4).
Protokollsanteckning: John Roslund (M) önskar att intern kontrollplan 2015 förs in i
Netpublicator så de förtroendevalda har möjlighet att följa planeringen under året.
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att godkänna föreliggande förslag till rapport över uppföljning av intern kontroll 2014, samt
att översända denna till kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
•
G-Tjänsteskrivelse AU 150216 uppföljning intern kontroll 2014
§ 33 Intern kontroll – Att hygienkrav utifrån gällande rutiner följs
SOFÖ-2014-341
Sammanfattning
Att förebygga vårdrelaterade infektioner är en viktig del i kvalitets- och
patientsäkerhetsarbetet inom vård och omsorg. Hälso-och sjukvård ska bedrivas så att den
uppfyller kraven på god vård enligt Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Det innebär att
hälso- och sjukvården ska vara av god kvalitet, med god hygienisk standard samt tillgodose
patientens behov av trygghet i vård och behandling. Föreskriften Basal hygien inom hälsooch sjukvården mm (SOSFS 2007:19) och Malmö stads basala hygienrutin ska följas.
Punktprevalensmätning av följsamheten till basala hygienrutiner och klädregler
rapporterades till nämnden i oktober. Ny mätning utfördes under november 2014, vilken
ligger till grund för denna rapport.
Beslutsgång
John Roslund (M) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 5).
Protokollsanteckning: John Roslund (M) önskar att man gör det tydligt i dagordningen för
Stadsområdesnämnd Öster vilka ändringar som skedde i ärendena under Arbetsutskottets
föregående sammanträde.
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att lägga rapporten till handlingarna.
6 (12)
Beslutsunderlag
•
•
•
•
•
•
Verksamhetsresultat
Punktprevalensmätning av följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler
Internkontroll Basal hygien
G-Tjänsteskrivelse AU 2015-02-16 Intern kontroll
Internkontroll basal hygien 2014
Basal hygien_uppföljning 2014
§ 34 Intern kontrollplan 2015
SOFÖ-2015-51
Sammanfattning
Stadsområdesnämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sina
verksamheter. Varje år ska nämnden besluta om en särskild intern kontrollplan. Den interna
kontrollen ska genom att hålla fokus på osäkerheter och risker bidra till att kvalitetssäkra de
interna verksamhetsprocesserna. Stadsområdesnämnd Östers System, regler och anvisningar för
arbetet med intern kontroll sätter ramarna för arbetsprocessen kring den interna kontrollen.
Detta innebär att intern kontrollplanen ska föregås av en risk- och väsentlighetsbedömning.
Respektive avdelning inom förvaltningen har genomfört riskbedömningar under hösten.
Utifrån detta har risk- och väsentlighetsbedömning skett dels i förvaltningsledningen, dels i
stadsområdesnämndens arbetsutskott.
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att godkänna föreliggande förslag till Intern kontrollplan 2015.
Beslutsunderlag
•
•
•
G-Tjänsteskrivelse AU 150216 Intern kontrollplan 2015
Bilaga 1 Sammanställning av riskanalyser inför intern kontroll 2015
Förslag till Intern kontrollplan 2015 Stadsområdesnämnd Öster
7 (12)
§ 35 Remiss avseende förslag till Trafik- och mobilitetsplan för Malmö
SOFÖ-2015-52
Sammanfattning
Remiss avseende förslag till Trafik- och mobilitetsplan för Malmö har inkommit till
stadsområdesnämnd Öster. Gatukontoret har i samarbete med Stadsbyggnadskontoret,
Fastighetskontoret och Miljöförvaltningen tagit fram förslag till Trafik – och mobilitetsplan
för Malmö.
Beslutsgång
Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 6).
Protokollsanteckning: John Roslund (M) önskar att man i tjänsteskrivelsen ändrar följande
mening ”Stadsområdesnämnd Öster framhåller att stadens stadsområdesförvaltningar,
skolor, det lokala näringslivet, föreningslivet samt andra relevanta aktörer te.x. VA Syd bör
kopplas på det fortsatta arbetet.” till ” Stadsområdesnämnd Öster framhåller att stadens
stadsområdesförvaltningar, skolor, det lokala näringslivet, föreningslivet samt andra
relevanta aktörer som har vägbanan som arbetsplats te.x. VA Syd bör kopplas på det
fortsatta arbetet.”
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att avge yttrande till Gatukontoret i enlighet med upprättat förslag, samt
att förklara paragrafen omedelbart justerad
Beslutsunderlag
•
•
•
•
Bilaga - Fallstudie – utveckling av Lorensborgsgatan och Mariedalsvägen till
stadshuvudgata
Remiss avseende förslag till Trafik- och mobilitetsplan för Malmö
Missivskrivelse
Remiss avseende förslag till Trafik- och mobilitetsplan för Malmö
§ 36 Medborgarförslag - Hastighetsbegränsning på Dammstorpsvägen
SOFÖ-2015-38
Sammanfattning
Stadsområdesnämnd Öster mottog 2014-12-22 ett medborgarförslag angående en önskan
om hastighetsbegränsning på Dammstorpsvägen i höjd med Rönnbackegatan.
Stadsområdesnämnd Öster föreslås översända ärendet till Tekniska nämnden för vidare
handläggning.
8 (12)
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att avge yttrande till Tekniska nämnden i enlighet med föreliggande förslag.
Beslutsunderlag
•
•
Medborgarförslag - Hastighetsbegränsning på Dammstorpsvägen
G-Tjänsteskrivelse AU 2015-02-16 Medborgarförslag - Hastighetsbegränsning på
Dammstorpsvägen
§ 37 Medborgarförslag - Minska på förkortningar i protokoll och
föredragningslistor
SOFÖ-2015-39
Sammanfattning
Stadsområdesförvaltning Öster mottog 2014-12-18 ett medborgarförslag angående en
önskan att förvaltningen ska upphöra med att använda förkortningar i protokoll och
föredragningslistor. Stadsområdesnämnd Öster föreslås besluta att godkänna de åtgärder
som förvaltningen beskriver i föreliggande förslag.
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att godkänna åtgärder enligt föreliggande förslag.
Beslutsunderlag
•
•
•
G-Tjänsteskrivelse AU 2015-02-16 Medborgarförslag - Minska på förkortningar i
protokoll och föredragningslistor
Medborgarförslag - Minska på förkortningar i protokoll och föredragningslistor
Bilaga 1 - Ordlista - Förkortningar och begreppsförklaringar
9 (12)
§ 38 Komplettering till ansökan om medel till satsning för hemlösa
barnfamiljer
SOFÖ-2015-56
Sammanfattning
Stadsområdesnämnd Öster beslutade 140528 att lämna en ansökan till Kommunstyrelsen
rörande medel till en satsning för hemlösa barnfamiljer. Kommunstyrelsen beslutade
141001 att återremittera ansökan i den del som rör samordningstjänst, uppföljning och
utvärdering.
Beslutsgång
John Roslund (M) ansluter sig till det särskilda yttrande som lämnats i Vård- och
omsorgsberedningen 2014-09-10, (bilaga 7).
Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 8).
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att hos Kommunstyrelsen ansöka om 3,5 miljoner kronor per år för att under 2016 och
2017 genomföra en satsning riktad mot hemlösa barnfamiljer
att hos Kommunstyrelsen ansöka om 150 tusen kronor per år för att under 2016 och 2017
finansiera en del av samordningstjänsten för satsningen
Beslutsunderlag
•
•
•
•
Ansökan om medel för att arbeta med barnfamiljer - Stadsområdesnämnd Öster
2014-05-28
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2014-10-01 § 314-14
Tjänsteskrivelse - Gemensam ansökan om medel för att arbeta med barnfamiljer Stadsområdesnämnd Öster 2014-05-28
G-Tjänsteskrivelse AU 2015-02-16 Komplettering till ansökan om medel till
satsning för hemlösa barnfamiljer
10 (12)
§ 39 Fördjupad granskning – Försörjningsstöd
SOFÖ-2015-63
Sammanfattning
Stadsområdesförvaltning Öster har tagit del av Stadsrevisionens granskning kring
försörjningsstöd och instämmer till fullo med vad som beskrivs. Förvaltningen har inget att
erinra mot ärendet.
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att lägga rapporten till handlingarna.
Beslutsunderlag
•
•
•
•
•
Missivskrivelse - Fördjupad granskning – Försörjningsstöd
Granskningsrapport Försörjningsstöd
Protokollsutdrag Revisorskollegiet 2015-01-28 §4
Tjänsteskrivelse från Stadsrevisionen
Tjänsteskrivelse SoN 2015-02-25 - Fördjupad granskning - Försörjningsstöd
§ 40 Inkomna och avgivna skrivelser
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
•
•
•
•
•
•
Arbetsmiljöverket, föranmälan av inspektion, 2015-01-27.
Arbetsmiljöverket, föranmälan av inspektion, 2015-01-27.
Stadsområdesförvaltning Öster, samverkansgrupp Förvaltningsråd/skyddskommitté
protokoll, 2015-01-19.
SKL, information om statliga stimulansmedel aktuella för Skåne län genom
överenskommelser mellan SKL och regeringen 2015 avseende socialtjänst och
angränsande hälso- och sjukvård, 2015-02-03.
Stadsområdesförvaltning Öster, Arbetsutskott – protokoll 2015-01-19, 2015-01-19.
Kommunförbundet Skåne, konceptuellt underlag för kommande hälso- och
sjukvårdsavtal mellan de skånska kommunerna och Region Skåne, 2014-06-12.
11 (12)
§ 41 Delegationsbeslut
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
•
•
•
Stadsområdesförvaltning Öster, ekonomiavdelningen 2015-01-20 – 2015-02-10,
2015-02-10.
Stadsområdesförvaltning Öster, Individ och familjeomsorg Ekonomiskt bistånd,
2015-01.
Stadsområdesförvaltning Öster, Individ och familjeomsorg Barn och familj, 201501-30.
§ 42 Sekretessärende
Sammanfattning
Handlingarna delas under sammanträdet
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att väcka talan hos Malmö tingsrätt och yrka att vårdnaden om NN överflyttas enligt 6 kap
8 a § föräldrabalken från NN och NN till NN såsom särskilt förordnad vårdnadshavare,
att lämna fullmakt till stadsjurist Natalie Glotz Stade eller den hon sätter i sitt ställe, att för
Stadsområdesnämnd Östers räkning föra talan, emotta handlingar och vidta övriga rättsliga
åtgärder i detta ärende, samt
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
§ 43 Sekretessärende
Sammanfattning
Handlingarna delas under sammanträdet
Beslut
Stadsområdesnämnd Öster beslutar
att lägga ned faderskapsutredningen enligt föräldrabalken 2 kap 7 § punkt 1 avseende NN,
samt
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
12 (12)
Ordförande
Sekreterare
Justerande
Andreas Konstantinides (S)
Jesper Lindkvist
Roland Hellborg (M)
Ulla-Britt Mattisson (S)
Stadsområdesnämnd Öster
Februari 2015
Särskilt yttrande § 5
Årsanalys 2014 Stadsområdesnämnd Öster
Malmö stad och stadsområde Öster står inför många och stora utmaningar framöver,
vilket denna årsanalys tydligt visar. Att nöjdheten hos hemtjänsten minskar är ett tydligt
tecken på att vår personal har en allt för ansträngd arbetssituation.
Hemlöshetsproblematiken har kapsejsat och slukar enorma resurser för vår
förvaltning.
Först när man tvingades hålla igen på ekonomin, valde majoriteten i Malmö att satsa
30 miljoner kronor stadsövergripande för att avlasta de ekonomiska handläggarna och
få en bättre ekonomisk styrning över de 1000 miljoner kronor som ekonomisk hjälp
kostar Malmö årligen. Flera signaler från chefer inom ekonomisk hjälp vittnar om att
klienter är irriterade över att de nu måste träffa en ekonomisk handläggare och många
uteblir från möten. Det är inte acceptabelt! Om man inte klarar sin försörjning utan
ekonomisk hjälp, så skall klienten vara tillgänglig så att våra handläggare kan hjälpa
dem till egen försörjning. I vår värld är det nödvändigt att man träffar sina klienter
åtminstone en gång per månad. Träffarna skall ske på plats och inte via telefon. Det är
även av yttersta vikt att vi börjar tänka på vår personal, vi har inte råd med det ständiga
kompetensbortfallet som sker inom ekonomisk hjälp. Därför är det glädjande att man
nu har avsevärt mindre klienter per handläggare i Öster än tidigare.
Det är sista gången kommunfullmäktiges mål ser ut på det sätt som under 2014. Det
är bra då en del av dem nu uppfyllts och en del av dem kan få andra konsekvenser än
vad som avsetts. Några exempel på det redovisas nedan.
När det gäller ekologiskt köper man mjölk från Hjordnära mejerier som ligger i Hjo.
När det gäller deltidsanställda är glädjande nog Östers totalt 361 deltidsanställda 100
% nöjda med att ha den anställningsformen.
Enligt kommunfullmäktiges direktiv skall andelen anställda med utländsk bakgrund
spegla Malmö. Huruvida anställda har utländsk bakgrund eller ej saknar relevans. Det
väsentliga är att stadsområdet förmår attrahera kvalificerade medarbetare där
kompetensen är avgörande.
Vi har inget emot dessa mål i sig, men hade önskat att kommunfullmäktige hade haft
ett större fokus på vår kärnverksamhet istället, vilket vi förhoppningsvis får med de nya
målen för 2015. Idag bor motsvarande en medelstor skånsk kommun i Malmö som är
helt beroende av ekonomisk hjälp. Bortåt 500 barn bor på hotell.
Så kan vi inte fortsätta ha det!
För den borgerliga gruppen i Stadsområde Öster
John Roslund (M)
V. Ordf. SON Öster
Lena Hamilton (M)
Tea Kurt (M)
Roland Hellborg (M)
Med instämmande från:
Ahmad Jaro (M)
Tobias Pålsson (M)
__________________________________________________________________________________
Stadsområdesnämnd Öster
Februari 2015
Särskilt yttrande § 7
Uppföljning av intern kontroll 2014
Vi i den borgerliga oppositionen tycker att det är anmärkningsvärt att man så många
gånger inte följt de rapporteringstider man satt upp. Det är uppenbart att det varit ett
systemfel någonstans i organisationen som vi förutsätter är löst nu.
Glädjande är dock att majoriteten biföll att vi skulle få ett dokument där vi kan följa när
och vilka rapporter som skall redovisas.
För den borgerliga gruppen i stadsområdesnämnd Öster.
John Roslund (M)
V. Ordf. SON Öster
Lena Hamilton (M)
Tea Kurt (M)
Roland Hellborg (M)
Med instämmande från:
Ahmad Jaro (M)
Tobias Pålsson (M)
__________________________________________________________________________________
Stadsområdesnämnd Öster
Februari 2015
Särskilt yttrande § 8
Intern kontroll – Att hygienkrav utifrån gällande rutiner följs
SOFÖ-2014-341
För oss är det fullständigt oacceptabelt att en hemtjänstgrupp skyller sitt synnerligen
dåliga resultat avseende den basala hygienen på bristen av handsprit och
skyddshandskar eftersom att leveransen är försenad. Då får man låna av annan på
förvaltningen eller åka och handla.
Att Malmö bara kommer upp till hälften av rikssnittet är ett pinsamt resultat. Vi har
både universitetssjukhus och högskoleutbildningar i staden och borde därför ligga högre
än snittet.
Renlighetsfrågan hos personalen är enligt oss så viktig att vi inte skall släppa frågan
förrän vår personal följer de riktlinjer som finns i frågan. Såväl livsmedelsindustrin som
snusfabrikörer är mer bevisligen noggrannare än de som arbetar med vården av
människor.
Vi menade därför att Bellis hemtjänst, Husiegård, och Törnrosens hemtjänst snarast
skulle återkomma med en åtgärdsplan för hur de tänkt komma tillrätta med att man inte
följer de riktlinjer som satts upp för basal hygien och glädjande nog delade även
majoriteten de synpunkterna.
För den borgerliga gruppen i stadsområdesnämnd Öster.
John Roslund (M)
V. Ordf. SON Öster
Lena Hamilton (M)
Tea Kurt (M)
Roland Hellborg (M)
Med instämmande från:
Ahmad Jaro (M)
Tobias Pålsson (M)
__________________________________________________________________________________