1. No category

Stadsbyggnadsnämnden
Datum
Diarienummer
Aktnummer
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Inga Krekola, 016-710 11 19
2015-10-01
SBN/2010:57
1.21
1 (12)
Utställningshandling
Detaljplan för
Slagsta 1:13 m.fl.
(Fabriksgatan)
Valhalla industriområde
Eskilstuna kommun
Planbeskrivning
Planprocessen – normalt planförfarande utan program
I detaljplanen ges en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras
eller bevaras. Under samrådsskedet för planförslaget ges berörda möjlighet att lämna
synpunkter på förslaget. Därefter sker en bearbetning av planförslaget som sedan ställs ut för
granskning av allmänheten, utställningsskedet. I antagandeskedet godkänns detaljplanen av
stadsbyggnadsnämnden innan den antas av kommunfullmäktige. Efter antagandet har ej
tillgodosedda sakägare möjlighet att överklaga detaljplanen innan den kan vinna laga kraft.
INLEDNING
Handlingar
Behovsbedömning
Plankarta med bestämmelser
Planbeskrivning
Samrådsredogörelse
Dagvattenutredning
Fastighetsförteckning
Syfte
Syftet med planen är att undersöka möjligheten till en utvidgning av
fastigheterna Nimbusen 1 och Nasaren 9 mot Fabriksgatan och därmed skapa
utrymme för en hallbyggnad på fastigheten Nasaren 9. Syftet med planen är
även att möjliggöra en cykelväg öster om Fabriksgatan fram till Närjeholmevägen samt en ny fastighet för en befintlig biogasmack som idag ligger på
allmän platsmark.
Eskilstuna kommun
2 (12)
Plandata
Läge och areal
Planområdet är beläget nordväst om Eskilstuna centrum och ligger inom
Valhalla industriområde. Planområdets areal är drygt 5,2 hektar.
Planområdets
avgränsning
Direkt i norr angränsar området till Mått Johanssons väg och i söder till
Närjeholme som är en holme med mestadels villabebyggelse. I väster och öster
gränsar planområdet till Valhalla industriområde.
Markägande
Slagsta 1:13, Valhalla 2:8, 3:9 och Nimbusen 1 ägs av Eskilstuna kommun.
Nasaren 7 ägs av fastighetsbolaget Mats Elvenger AB och Nasaren 9 av
Djurgårdens Bygg & Miljö AB.
Miljöbedömning
För att bedöma behovet av en miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL har en
behovsbedömning gjorts av planförslaget. Planen är förenlig med
hushållningsbestämmelserna i kap 3, 4 och 5 i miljöbalken. Inga naturvärden
eller kulturmiljövärden berörs. Inga miljökvalitetsnormer överskrids.
Planförslaget bedöms därför inte innebära någon betydande påverkan på
miljön. En miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL upprättas därför inte.
Kommunala ställningstaganden
Översiktsplan
Området ligger inom förtätningszon för bostäder i ÖP 2030.
Grönstrukturplan
Närjeholme, som ligger söder om planområdet är utpekat som ”område med
brist på stadsdelsnära natur” i grönstrukturplanen från 2006. Det innebär att det
saknas ett mångfunktionellt naturområde med en varierande karaktär för olika
gruppers behov av arealkrävande aktiviteter såsom bollplan, spännande
lekmiljöer, promenad- eller motionsslingor, platser av träffpunktskaraktär,
sittplatser i lugn omgivning m.m. Naturmarken ska vara minst 15 hektar per
Eskilstuna kommun
3 (12)
3000 invånare eller minst 50 m2 per invånare och ha en kärna som är
bullerbefriad, så att man kan uppfatta naturens ljud.
Detaljplan
Området är planlagt med en detaljplan från 1985 med plannummer 0-439.
Utdrag ur detaljplan 0-439
Övrigt
Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2010-04-14 att arbetet med detaljplanen kan
påbörjas med enkelt planförfarande utan program och övergå till normalt om
det inkommer många yttranden under samrådstiden. Under samrådet inkom 17,
yttranden varav 15 med synpunkter, vilket innebär att planförfarandet övergår
till normalt förfarande och planförslaget ställs ut för granskning innan det kan
godkännas och antas.
FÖRUTSÄTTNINGAR
Natur och kultur
Mark och
vegetation
Vattendraget inom detaljplanen är direkt kopplat till Eskilstunaån som har
biologiska värden och är viktig ur rekreationssynpunkt. Den är en viktig
spridningskorridor för många olika arter både i vattenmiljön och vegetationen
utmed ån.
Marken inom planområdet är i övrigt till största delen hårdgjord. Mellan de
båda fastigheterna löper Fabriksgatan som binder samman Mått Johansson väg
och Närjeholme. På båda sidor om Fabriksgatan är det bitvis gräsmatta och
diken. Den nedre delen av plankartan från 1985, närmast Närjeholme är allmän
platsmark avsatt för park enligt planen.
Fabriksgatan har genom privat initiativ förlängts med en tomttillfart över
parkmarken.
Väster om Fabriksgatan, innan Närjeholme har en biogasmack byggts med
hjälp av ett tillfälligt bygglov.
Markradon
Planområdet är klassat som lågriskområde för radon.
Eskilstuna kommun
Geotekniska
förhållanden
4 (12)
Marken består mestadels av lera och området ligger inom zon 2 och en del av
Nasaren inom zon 4 i område där det finns förutsättningar för initiala, spontana
och provocerade skred eller ras enligt den fördjupade översiktsplanen för
stadsbygden.
Utdrag ur karta för skredriskområden. Det gula fältet redovisar zon 2 och det rosa
zon 4.
Markföroreningar
Marken på fastigheten Nimbusen 1 kan vara förorenad med bland annat oljor,
på grund av att den används som bussgarage och bussparkering.
Historik
Området är sedan 1980-talet en del av Valhalla industriområde.
Kulturmiljövärden
Det finns inga kulturmiljövärden inom det utpekade detaljplaneområdet.
Närjeholme direkt söder om området är däremot utpekat som område för lokalt
kulturintresse.
Fornlämningar
Det finns inga kända fornlämningar inom området.
Bebyggelseområden
Bostäder
Det finns inga bostäder inom planområdet.
Verksamheter
Planområdet är en del av Valhalla verksamhetsområde. Inom planområdet
finns ett bussgarage på fastigheten Nimbusen 1. Det finns olika industriverksamheter och sällanköpshandel i närområdet.
Service
På fastigheten Nasaren 7 ligger en hallbyggnad som inrymmer flera mindre
butiker.
Eskilstuna kommun
Naturmiljö
5 (12)
Kring Närjeholme löper ett grönt bälte som på plankartan från 1985 är avsatt
för park eller plantering. I dagsläget löper en in- och utfart till fastigheten
Valhalla 3:8 över parkmarken vilket strider mot planbestämmelserna och är
något som bör regleras i denna plan. Naturmarken är en viktig barriär mellan
bostads- och industriområdet och den är en viktig filtrationskanal för dagvatten.
Vattenområden
Vattenområden Enligt SMHI:s (2001), och Högskolans i Gävle (2005) kartering ligger
naturområdet kring vattenstråket inom riskzonen för 100-årsflöde.
Utdrag ur SMHI:s karta för högsta beräknade flöde
Eskilstuna kommun
6 (12)
Utdrag ur karta för 100-årsflöde. Det gula fältet redovisar riskområdet.
Strandskydd
Strandskydd gäller inom 100 meter från åstråket som löper mellan Närjeholme
och planområdet.
Gator och trafik
Gatunät och
trafik
I norr gränsar området till Mått Johanssons väg som trafikeras med cirka 12000
fordon/dygn. Fabriksgatan som löper genom område har ett trafikflöde på cirka
1300 fordon/dygn. Under dagtid, vardagar är flödet på Fabriksgatan upp till
106 fordon/tim. Trafiken mot Närjeholme är mycket begränsad. En stor del av
flödet utgörs av bussar till och från bussgaragen på Nimbusen 1.
Vissa tider av dygnet har bussarna svårigheter att ta sig ut från Fabriksgatan på
Mått Johanssons väg på grund av trafikflödet och höga hastigheter på Mått
Johanssons väg. Fastigheten Nimbusen 1 har även tillfart mot Tång Lindströms
väg. På grund av gällande logistik inne på området fungerar den inte praktiskt
och används därför nästan inte idag.
Gång- och
cykelvägar
I dagsläget finns ingen separat gång- och cykelväg genom området, något som
finns reserverat i detaljplanen från 1985 öster och söder om kvarteret
Nimbusen. Det finns en gång och cykelväg längs Tång Lindströms väg och
vidare över Närjeholme. Om man som gående eller cyklist kommer norrifrån
känns det mer naturligt och lättare att korsa Mått Johanssons väg och ta sig ner
Fabriksgatan. Likaså om man kommer österifrån längs med Mått Johanssons
väg är det lättast att svänga ner Fabriksgatan då cykelvägen längs med södra
sidan av Mått Johanssons väg tar slut här. Övergången över Mått Johanssons
väg, i höjd med Tång Lindströms väg är dåligt utmärkt vilket gör att man som
cyklist och fotgängare lätt blir stående.
Kollektivtrafik
Stadsbussen trafikerar Mått Johanssons väg österut och Fabriksgatan norrut till
och från Slagsta. Det finns en hållplats i direkt anslutning till planområdet, i
korsningen Mått Johanssons väg/ Fabriksgatan.
Eskilstuna kommun
Parkering
7 (12)
Inom fastigheten Nimbusen finns en yta för personalparkering. Även inom
kvarteret Nasaren förekommer parkering för anställda och kunder i anslutning
till hallbyggnaden mot Mått Johanssons väg. Nimbusen 1 vill utöka sin
fastighet mot Fabriksgatan och flytta dit personalparkeringen för att få
utrymme för flera bussar inom fastigheten.
Störningar
Buller
Trafikbullret från Mått Johanssons väg är märkbart inom hela planområdet.
Teknisk försörjning
Vatten och
avlopp
Ledningar för vatten- och avlopp finns utbyggt i området.
El, tele,
bredband och
värme
El, tele, stadsnät och fjärrvärme finns utbyggt i området.
Gasledning
En gasledning sträcker sig söder om biogasmacken och Nimbusen 1, för att
därefter fortsätta västerut.
Avfall
Området ingår i Eskilstuna Energi & miljös upptagningsområde
Dagvatten
Inom fastigheten Nimbusen 1 finns dagvattenbrunnar anslutna till det befintliga
dagvattenledningsnätet. Gräsbeklädda diken finns bitvis på båda sidorna av
Fabriksgatan.
FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING
Natur och kultur
Mark och
vegetation
Marken inom planområdet förblir till större delen hårdgjord. Fastigheten
Nimbusen 1 önskar utvidga sin fastighet österut och fastigheten Nasaren 9
önskar utvidga sin fastighet västerut. Den nedre delen av plankartan, närmast
Närjeholme, som i befintlig plan är Park eller plantering blir NATUR-område,
där vi också möjliggör för en ny gång- och cykelväg. Befintlig tomttillfart till
Valhalla 3:8 på Närjeholme tillåts inom NATUR-området. Väster om
Fabriksgatan och öster om Nimbusen 1 möjliggörs för en biogasmack med
anslutande vändplan. Grön-och vattenstråket skyddas som NATUR i
detaljplanen.
Bebyggelseområden
Bebyggelse
På fastigheten Nimbusen 1 finns ett bussgarage och på fastigheten Nasaren 7
en byggnad med flera mindre butiker. I och med planen lämnas möjlighet för
fastigheterna Nimbusen 1 och Nasaren 9 att utvidga mot Fabriksgatan. På
fastigheten Nasaren 9 skapas då utrymme att bygga en hallbyggnad som
planeras att rymma förråd för uthyrning. På fastigheten Slagsta 1:13 bildas en
ny fastighet för biogasmacken.
Eskilstuna kommun
8 (12)
Placering och
utformning
Den planerade byggnaden placeras utmed Fabriksgatan parallellt med den
befintliga byggnaden inom fastigheten Nasaren.
Grundläggning
Exploatören ansvarar för att grundläggning sker utifrån markens beskaffenhet.
Markföroreningar
Inventering och eventuellt åtgärdande av föroreningarna på Nimbusen 1 är ett
pågående tillsynsärende hos Miljökontoret och har ingen påverkan på
planförslaget och påverkas inte heller av detsamma.
Verksamheter
I och med planens genomförande och utökningen av fastigheterna Nasaren 1
och Nimbusen 9 kan redan befintliga verksamheterna komma att växa.
Service
Byggnaden på kvarteret Nasaren 7 rymmer flera mindre butiker. Planen
reglerar även den obemannade biogasmacken, med service för både personbil
och möjligheter till tankservice med biogas/naturgas även för lastbil. Den nya
hallbyggnaden kommer att användas till förråd för uthyrning.
Friytor
Naturmiljö
En grön kil med cirka 5 meters bredd öster om Nimbusen 1 utefter Fabriksgatan, och området söderut med åstråket som är viktiga för bland annat
dagvattenhanteringen säkras som NATUR i detaljplanen.
En tillfart till fastigheten Valhalla 3:8 över NATUR-marken införs och den nya
gång- och cykelvägen kommer att passera över NATUR-området.
Vattenområden
Strandskydd
Strandskyddet upphävs inom kvartersmark i det föreslagna planområdet.
Gator och trafik
Gatunät och
trafik
Fabriksgatans trafikflöde omfattar ca 1300 fordon/dygn och Mått Johanssons
väg trafikeras med ca 12000 fordon/dygn enligt mätningar från 2008. I
dagsläget har framförallt bussarna från Nimbusen 1 svårigheter att ta sig ut på
Mått Johanssons väg morgon och eftermiddag på grund av trafikmängderna på
Mått Johanssons väg.
För att lösa trafiksituationen har möjligheten att bygga en cirkulationsplats
undersökts, men för att en cirkulationsplats ska fungera bra krävs det att
trafiken är ungefär likvärdig från alla håll vilket den inte är i dagsläget då Mått
Johanssons väg är betydligt mer trafikerad än Fabriksgatan.
Planen tillåter fastigheten Nimbusen 1 att utvidgas. Detta kan förhoppningsvis
leda till att distributionen inom fastigheten kan ändras och den andra utfarten
på Tång Lindströms väg utnyttjas bättre. Detta i sin tur kan göra att utfarten på
Mått Johanssons väg trafikeras mindre.
Istället för att göra en biogasmack med vändmöjligheter och en separat
vändplan görs biogasmackens svängradie något större och utnyttjas även som
vändplan. Detta för att minimera de hårdgjorda ytorna. Trafiken på
Eskilstuna kommun
9 (12)
Fabriksgatan kan komma att öka något med tillkommande bebyggelse på
fastigheten Nasaren 9 samt biogasmacken som för varje år genererar fler
användare.
Fabriksgatan har genom privat initiativ förlängts med en tomttillfart över
parkmarken. Denna förlängning fastställs i planen som tillfart inom
användningsområdet NATUR.
Kollektivtrafik
Stadsbussen trafikerar Mått Johanssons väg till och från Slagsta. Det finns en
hållplats i direkt anslutning till planområdet, i korsningen Mått Johanssons väg/
Fabriksgatan.
Gång- och
cykelvägar
På detaljplanen från 1985 finns en gång- och cykelväg utmed Fabriksgatans
västra sida inritad vilken aldrig har blivit utbyggd. I det här planförslaget
möjliggörs för en gång- och cykelväg öster om Fabriksgatan, söderut mot
Eskilstunaån och cykelbron via bostadsområdet och Närjeholmevägen.
Gång- och cykelvägen förses förslagsvis med belysning för att den ska kunna
användas och kännas trygg även vid mörkrets inbrott.
Parkering
Fastigheten Nimbusen 1 utvidgas österut för att möjliggöra för parkering för de
anställda och lämna plats för fler bussuppställningsplatser. Den nya
parkeringen ska anläggas med ett genomsläppligt material och ha en lutning
mot den gröna kilen längs Fabriksgatan.
En mindre parkeringsplats kan komma att anläggas i anslutning till den
planerade hallbyggnaden på fastigheten Nasaren 9 förutom den redan befintliga
som finns norr och söder om byggnaden på fastigheten Nasaren 7.
Störningar
Buller
Området är bullerstört från Mått Johanssons väg, något som inte tas hänsyn till
eftersom det inte inom planområdet planeras några bostäder. Det är osäkert vad
som kommer att inrymmas i den nya byggnaden på fastigheten Nasaren 9
förutom att den inte kommer att inrymmas av någon störande verksamhet.
Teknisk försörjning
El
Om det vid utflyttning av fastighetsgränsen av kvarteret Nasaren berör befintlig
gatubelysning med tillhörande elkablar, ersätter fastighetsägaren kostnaden för
flytt av dessa.
Värme
Fjärrvärmeledningar finns utbyggt i området.
Gasledning
En gasledning sträcker sig från biogasmacken, vidare söder om Nimbusen 1
och till den kompressor som är placerat på fastighetens sydvästra del.
Ytterligare en kompressor planeras på den delen av fastigheten.
Biogasmacken som idag ligger på allmän platsmark (parkmark), med tillfälligt
bygglov bildar en fastighet. Utrymme skapas även för ett mobilt biogaslager.
Tele, bredband
Ledningar för tele och bredband är utbyggt i området.
Eskilstuna kommun
10 (12)
Avfall
Sophantering ordnas på den egna kvartersmarken.
Dagvatten
En dagvattenutredning har genomförts efter samrådet eftersom flera boenden
på Närjeholme har uttryckt oro för översvämningar när mer mark kommer att
bebyggas och hårdgöras. I dagvattenutredningen föreslås bl a att den nya
byggnaden på Nasaren 9 ska ha grönt tak alternativt anlägga raingardens för
dagvattenhanteringen. Diket väster om Nasaren 9 föreslås utvidgas alternativt
göras om till svack- eller makadamdike med kontrollerad avtappning till ett
dagvattenmagasin i södra delen av Nasaren 9. Dagvattnet från dagvattenmagasinet avtappas slutligen till diket i sydöstra delen av planområdet.
GENOMFÖRANDE
Organisatoriska frågor
Tidplan
Februari 2015
Oktober 2015
December 2015
Februari 2016
Mars 2016
April 2016
Samrådsutställning
Utställning
Stadsbyggnadsnämnden godkänner detaljplanen
Kommunstyrelsen godkänner detaljplanen
Kommunfullmäktige antar detaljplanen
Detaljplanen vinner laga kraft förutsatt att den inte
överklagas.
Genomförande- Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.
tid
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän platsmark.
Ansvarsfördelning
Fastighetsägarna ansvarar för anläggnings- och byggnadsarbeten på
kvartersmark.
Stadsbyggnadsförvaltningen ansvarar för skötsel och anläggning av allmän
platsmark.
Nätägaren ansvarar för VA-ledningar (vatten och avlopp), bredband,
dagvatten-, el- och fjärrvärmeledningar fram till anslutningspunkt. För
teleledningar ansvarar nätägaren fram till kopplingspunkt.
Fastighetsrättsliga frågor
Berörda
fastigheter
Nimbusen 1, Nasaren 7 och 9, Slagsta 1:13, Valhalla 2:8 och 3:9.
Eskilstuna kommun
11 (12)
Mark som ska skiftas via fastighetsreglering
Fastighetsbildning
Fastighetsreglering ska genomföras mellan fastigheterna Nimbusen 1 och
Slagsta 1:13, samt mellan Nasaren 7 och 9 och Slagsta 1:13.
Befintlig biogasanläggning ska utgöra en egen fastighet, och ska avstyckas från
Slagsta 1:13. Befintlig transformatorstation på Nimbusen 1 ska styckas av från
Nimbusen 1 och utgöra en egen fastighet.
Respektive markägare ansvarar för ansökan om fastighetsbildning.
Ledningsrätt
Rätt till utrymme för allmänna ledningar, inom u-område, säkerställs med
ledningsrätt.
Ekonomiska frågor
Plankostnader
Planavgift erläggs enligt planavtal.
Fastighetsbildning
Köpare av kvartersmark svarar för kostnaden för fastighetsbildning.
Tekniska frågor
El
Om det vid utflyttning av fastighetsgränsen av fastigheten Nasaren 9 och
Nimbusen 1 berör befintlig gatubelysning med tillhörande elkablar, ersätter
fastighetsägaren kostnaden för flytt av dessa.
Vatten och
avlopp
Ledningar för vatten- och avlopp finns utbyggt i området.
Fjärrvärme
Fastigheterna Nimbusen 1 och Nasaren 7 är anslutna till fjärrvärmenätet.
Eskilstuna kommun
Gator
12 (12)
Eventuella åtgärder och ombyggnationer av Fabriksgatan bekostas av
fastighetsägarna av Nasaren 9 och Nimbusen 1 med lika andelar.
Eventuell ny GCM-väg utförs och bekostas av Stadsbyggnadsförvaltningen.
ARBETSGRUPP
Arbetet med detaljplanen har bedrivits i projektform. Medverkande tjänstemän
har varit:
Lennart Almrud
Michael Eklind
Mikael Rehnholm
Jörgen Westerlund
Åsa Bengtsson Sjörs
Robert Berlin
Joakim Larsson
Anna Bergfors Fall
Anna Lindén
Anette Larsson
Sheraz Iqbal
John Christian Pedersen
Karin Ermegård
SBF/Projekt- och GIS-avdelningen
ESEM elnät
ESEM VA
ESEM VA
ESEM VA
ESEM Stadsnät
ESEM Värme
SBF/Trafikavdelningen
KLK/Miljö- och Samhällsbyggnad
SBF/Byggavdelningen
SBF/Planavdelningen
KLK/Mark och Fastighet
SBF/Planavdelningen
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planavdelningen
Anna Ekwall
Planchef
Inga Krekola
Planingenjör