1. No category

Planbeskrivning
2015-12-01
Samrådshandling
Bn 342/2015
Detaljplan Varberga 10 m.fl.
(Varberga)
Örebro kommun
Samrådstid: 7 december 2015 – 22 januari 2016
Utökat planförfarande
Handläggare: Anders Pernefalk
E-post: [email protected]
Stadsbyggnad, Örebro kommun
Box 33400
Stadsbyggnadshus 1
[email protected]
701 35 Örebro
Åbylundsgatan 8 A
019-21 10 00 kundtjänst
019-21 15 63 fax
www.orebro.se
VAD ÄR EN DETALJPLAN?
Genom detaljplaner regleras markens användning och bebyggelsens utformning.
Detaljplaner, som ser ut som en slags karta, innehåller juridiskt bindande
bestämmelser för var man får bygga, vad byggnader och markområden skall
användas till, byggnadshöjder, byggnaders utformning med mera. Byggrätten i
detaljplanen anger den maximala grad av bebyggelse som tillåts på en plats. Örebro
består av ett lapptäcke av detaljplaner som reglerar vad som får byggas var.
Mer information om hur detaljplanen arbetas fram finns under:
http://www.orebro.se/detaljplan
I arbetet med denna plan har vi nu kommit till:
Planprogram
Planarbete
Samråd
Granskning
Antagande
Laga kraft
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER
Den 1 januari 2015 började ändringar i plan- och bygglagen (2014:900) att gälla.
Enligt de övergångsbestämmelser som finns i lagen ska planärenden som
påbörjades innan detta datum göras efter det regelverk som finns i plan- och
bygglagen (2010:900).
PBL 2014:900
Denna detaljplan påbörjades efter 1 januari 2015 och kommer därför följa plan- och
bygglagen 2014:900.
2
PLANBESKRIVNING
Detaljplan fastigheten Varberga 10 m.fl.
(Varberga)
Örebro kommun
Den här detaljplanen genomförs med utökat planförfarande.
Utökat planförfarande används när en föreslagen detaljplan har ett större allmänt
intresse och kan komma att medföra miljöpåverkan.
HANDLINGAR
Planhandlingen omfattar:
- planbeskrivning
- plankarta i skala (1:1 000) med planbestämmelser
- fastighetsförteckning
- konsekvens- och behovsbedömning
- Bullerutredning från Soundcon (bilaga)
- Medborgardialog (bilaga)
PLANENS SYFTE OCH BAKGRUND
Syftet med detaljplanen är att utveckla Varberga centrum med ny handelsbyggnad
med tillhörande bostadshöghus. Syftet är även att utöka den befintliga torgytan samt
tillåta högre våningsantal på befintlig fritidsgård och bostadshus.
Planområde
Bild som visar planområdets placering i området.
3
LÄGE
Varberga centrum ligger i den östra delen av Varberga bostadsområde i anslutning
till Varbergagatan och Ekersvägen.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Riksintressen
Planområdet berörs inte av något riksintresse, dock angränsar området till E18/E20
som är riksintresse för väg
Översiktliga planer
I Örebros översiktsplan, Vårt framtida Örebro, antagen av kommunfullmäktige
2010-03-24, framgår bland annat följande om området:
Ställningstagande som berör bostäder och näringsliv enligt översiktsplanen.
Följande ställningstagande berör Ekersvägen som viktigt stråk för förtätning av
bostäder och verksamheter:
- Med de gula utbyggnadsområdena i kartan har kommunen visat vilka områden man
ser som särskilt lämpliga att bebygga med bostäder. Det finns möjligheter till
bebyggelse även på andra platser om det är lämpligt utifrån kriterierna i
översiktsplanen. (Se även kapitel 5 Grunddrag i mark- och vattenanvändningen).
- Staden och de mindre tätorterna ska förtätas genom kompletteringsbebyggelse
(mindre utbyggnadsområden som inte är markerade på kartan). Möjlighet till
kompletteringsbebyggelse bedöms från fall till fall. Vid förtätning ska hänsyn tas till
4
tillgång till friytor, grönstruktur och andra starka allmänna intressen som anges i
översiktsplanen.
- Samtliga nya områden för bostäder ska lokaliseras i bra kollektivtrafiklägen eller
på sådana platser att de förstärker underlaget för kollektivtrafik för befintliga
bostäder.
- Sammansättningen av människor i varje stadsdel eller tätort bör motsvara
sammansättningen i hela kommunen (socioekonomisk, åldersmässigt och etniskt).
Detta kan åstadkommas på lång sikt genom att man verkar för en blandning av
byggnadstyper och upplåtelseformer samt att tillskapar arbetsplatser.
- Kompletteringsbebyggelse ska göras så att man uppnår en bättre blandning av
olika byggnadstyper och bostadsstorlekar. Detta gäller särskilt i och vid stadsdelar
och tätorter med ensidigt bostadsbestånd, som t.ex. Adolfsberg, Hjärsta, EkebyAlmby, Lillån, Oxhagen, Varberga och Vivalla.
- Det är kommunens ambition att blanda arbetsplatser och bostäder där det är
lämpligt, s.k. funktionsblandning.
Ställningstagande som berör biltrafiken enligt översiktsplanen.
Följande ställningstagande berör Ekersgatan som befintlig genomfart för trafik och
Varbergagatan som befintlig lokal huvudlänk:
- En del av det utrymme som idag i huvudsak disponeras av bilar kan behöva
ersättas av utrymme för gående, cyklister och kollektivtrafik, vilket i vissa fall kräver
större ombyggnader.
5
Miljömål
I Miljöprogram Örebro kommun – Örebro kommuns miljömål och prioriteringar i
miljömålsarbetet (antagen 2010) finns bland annat fokusområdet God bebyggd miljö.
Den nationella målsättningen som även är det övergripande målet för Örebro
kommun, anger följande: Städer, tätorter, och annan bebyggd miljö ska utgöra en
god och hälsosam livsmiljö. Natur- och kulturvärden ska utvecklas och utformningen
av bebyggelsen ska främja en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och
andra resurser.
6
Detaljplaner
Översikt över detaljplaner i området
Gällande detaljplan P86/2 laga kraft 1986, syftet med detaljplanen är att tillåta
centrumändamål och bostäder.
Gällande detaljplan P86/2
7
Program
Ett utvecklingsprogram för Varberga är under framtagande.
Medborgardialog med ungdomar på fritidsgården
Vintern 2014 genomfördes en tidig medborgadialog på fritidsgården i Varberga
centrum. Dialogen var främst riktad mot ungdomar inom området och angränsande
områden som Nya Hjärsta för att i tidigt skede fånga upp deras tankar om centrumets
framtida utveckling. Dialogen genomfördes vid flera tillfällen med hjälp av bland
annat enkäter, intervjuer och olika kartläggningsmetoder. Resultatet från
medborgardialogen går att läsa om i den bifogade bilagan (se:).
FÖRUTSÄTTNINGAR
Markägoförhållanden
Fastigheten Varberga 10 ägs av Örebrobostäder AB.
Fastigheten Varberga 11 ägs av Örebrobostäder AB.
Natur
Mark och vegetation
Inom planområdet finns enstaka mindre grönytor med träd och buskage
utplanterande. På den befintliga torgytan finns det ett träd av arten pil som är
planterat på en upphöjd yta.
Geotekniska förhållanden
Planområdet utgörs av lera med låg blockiget.
Förorenad mark
Det finns inga kända föroreningar inom planområdet. Dock kan det behöva göras
provtagningar där den nya handelsbyggnaden med bostadshöghuset ska placeras.
Radon
Planområdet bedöms inte vara utsatt för radon.
Risk för skred
Det finns risk för skred vid planområdets östra gräns vid Varbergagatan. Ingen
kommande eller befintlig bebyggelse är påverkad.
Bebyggelse
Bostäder
Bostadsbebyggelsens struktur i Varberga präglas av folkhemsepokens ideal. Området
började planeras 1958 och bebyggelsen började att uppföras 1962. Ett kommersiellt
centrum finns i östra delen av området med omgivande hus i tre till fyra våningar
med fasader i brunt tegel och låga svarta sadeltak. Övrigt som karakteriserar husen är
många fönster, fönstrens gruppering, starka kulörer och former med stående
rektanglar. Dessutom de indragna balkongerna, ursprungligen med balkongfronter av
tunna betongskivor, och franska balkonger.
8
Ny bebyggelse finns i östra delen av området i form av radhuslängor i två våningar.
Varberga genomgår i dagsläget en upprustning där vissa av husen har och
fortsättningsvis ska påbyggas med en våning bestående av etagelägenheter.
Kulturmiljö
Följande bebyggelsebeskrivning är hämtad från Örebro kommuns
kulturmiljöinventering:
Varberga klassas som kulturmiljö utifrån ett grönt värde, vilket innebär att underhåll
och förändringar ska göras varsamt, dvs. anpassas till byggnadens och områdets
utformning och karaktär. Områdets kvalitéer avspeglar sig i bebyggelsens struktur
och gårdar. Husen är placerade i rät vinkel i förhållande till varandra så att olika
former av fyrkantiga gårdar bildas vilket bidrar till en skala som ger hemkänsla. Det
finns gårdar som har hus på alla fyra sidor men också gårdar som öppnar sig åt något
håll. Gemensamt för gårdarna är en rik grönska. En annan kvalitet är att området är
förhållandevis fritt från biltrafik vilket beror på flera matargator som leder in till
området vid vilka det finns garage och bilparkeringar.
Fritidsgården som kom till samtidigt som Varberga byggdes räknas som värdefull
kulturmiljö och ritades av Jöran Curman och Nils Gunnartz, som var ett av tidens
mer produktiva och kända kontor i Sverige. Byggnadens bärande system är
tegelväggar och invändiga betongpelare. I ytterväggarna finns stora öppna partier
med utfackningar som till stora delar består av glaspartier. Sargen mot taket är idag i
mörk plåt, men det ger byggnaden en skarp avslutning uppåt som inte var avsedd
från början. De glasade partierna karakteriseras av ett vertikalt ramverk i
kontrasterande varmt rött trä. Kontrasterna slutna-öppna partier och ljus, sval – varm
kulör karakteriserar byggnaden.
Fasadritning av Curman och Gunnartz 1964, ingick i bygglovet 1965
Arbetsplatser, övrig bebyggelse
I Varberga centrum finns mindre verksamheter blandat med större arbetsgivare.
Offentlig service
Vårdcentral och bibliotek finns i Varberga centrum. Vård och omsorgsboende finns i
närhet till planområdet. Förskola finns söder om planområdet vid Varbergaskogen. I
centrum finns en fritidsgård där olika mindre föreningar och ungdomsverksamhet
samsas.
9
Kommersiell service
Varberga centrum har ett varierat utbud av bland annat matbutik, kiosk,
restaurang/pizzeria, blomsteraffär och bageri/konditori.
Tillgänglighet
Tillgängligheten är god inom och i anslutning till planområdet.
Friytor
Torg
Varberga torg omges i dagsläget av bebyggelse som ramar in platsen. Det finns två
smala passager, en nordlig som leder ut till centrumparkeringen och en västlig som
länkar mot västra delen av varberga samt Varbergaskogen. Torgytan pryds av diverse
bänkar och en upphöjd sittyta. Mindre upphöjda planteringsytor finns på torgets
norra del.
Gator och trafik
Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik
I direkt angränsning till centrum ligger Varbergagatan. Från Varbergagatan finns det
en utfart till Ekersvägen och en biltunnel som leder till Nya Hjärsta under
Ekersvägen. Cykel och gångstråk finns inom centrum. På norra sidan om
Varbergagatan finns ett cykel och gångstråk som fortsätter under tunneln till Nya
Hjärsta och övergångstället som leder in till Varberga centrum och området.
Kollektivtrafik
Varbergagatan trafikeras inte av någon kollektivtrafik. Ekersvägen trafikeras bland
annat av busslinjer. Det finns busshållplatser på vardera sidan om Ekersvägen, varav
en har direkt förbindelse till centrumplatsen.
Parkering, varumottag, utfarter
Befintlig parkering för besökande till centrum och varumottagning finns på
planområdets norra del. In och utfarter till centrum finns från Varbergagatan.
Miljökvalitetsnormer och luftföroreningar
Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt bindande styrmedel enligt miljöbalkens femte
kapitel. Miljökvalitetsnormerna är till för att komma till rätta med miljöpåverkan från
diffusa utsläppskällor som t.ex. trafik och jordbruk.
Beräkningar för luftföroreningar har utförts och dessa visar att
miljökvalitetsnormerna inte överskrids i området.
ÄMNE
BR1
MKN2
Bensen årsmv. μg/m³
CO dygnsv. mg/ m³
NO² årsmv. μg/m³
PM 10 årsmv. μg/m³
1,0
0,6
12
12
5
10
40
40
1
2
BR = beräknad
MKN = miljökvalitetsnorm
10
Störningar
Bullerkartläggning vid planområdet. (Grönt:) dygnsmedelvärde 50-55 dBA, (Gult:)
dygnsmedelvärde 55-60 dBA, (Orange:) dygnsmedelvärde 60-65 dBA.
Buller
Örebro kommun har genomfört en kartläggning av buller från vägfordon, järnväg
och flyg inom kommunens gränser. Både statligt och kommunalt vägnät omfattas.
Kartläggningen som avser årsskiftet 2011/2012 visar att en stor del av planområdet
är utsatt för vägtrafikbuller från Varbergagatan och Ekersvägen med ett
dygnsmedelvärde mellan 50 och 70 dBA, beroende på avståndet från Varbergagatan
och Ekersvägen.
På uppdrag av Örebrobostäder har Soundcon utfört en bullerutredning för det
planerade bostadshöghuset som kommer finnas i anslutning till den nya
handelsbyggnaden. Resultaten visar på att samtliga fasader förutom fasader mot
väster får dygnsekvivalenta ljudnivåerna över riktvärdet 55 dBA. Som högst är
ljudnivåerna 63 dBA, vilket uppträder vid de övre våningsplanen på de östra
fasaderna. Ljudnivåerna överstiger således riktvärdet på 55 dBA vid flertalet av
fasaderna.
De bostäder som har fasader mot väster uppfyller kravet på att hälften av
boningsrummen ska vara vända mot en sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 70
dBA maximal ljudnivå inte överskrids vid fasaden. Enligt planlösningen kommer de
byggnadsdelar som har fasader mot väster att ha en lägenhet per våningsplan och
således med genomgående planlösning kunna uppfylla kraven i förordningen utan
ytterligare åtgärder. Den norra byggnadsdelen kommer att rymma enkelsidiga
smålägenheter där ljudnivån inte överskrider 60 dBA.
11
Enligt rapporten bör det skapas gemensamma bullerskyddande uteplatser i anslutning
till bostäderna eftersom det blir svårt att uppfylla kravet på högst 50 dBA ekvivalent
ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå för uteplatser vid samtliga bostäder.
Möjligheten att skapa sådana gemensamma bullerskyddande platser har inarbetats i
detaljplanen genom bestämmelse (för vidare läsning se bilaga: Varberga torg,
Örebro Trafikbullerutredning, Soundcon 2015-11-05).
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Befintliga vatten-, spillvatten- och dagvattenledningar finns i direkt anslutning till
planområdet inom gällande U-område.
Värme
Fjärrvärmeledningar finns inom planområdet (u-område).
El
Elledningar finns inom planområdet.
Avfall
Återvinningscentral eller återvinningsstation finns inte inom planområdet. Närmaste
återvinningsstation finns vid Krusbärsgatan i Nya Hjärsta.
12
FÖRÄNDRINGAR
Natur
Mark och vegetation
I samband med förlängningen och omgestaltningen av torget planeras det att placera
ett antal nya träd på specifika delar av den nya torgytan. Träden ska få den
funktionen att de skapar skuggiga platser och hjälper till att ramma in och förstärka
torgets olika rum.
Den befintliga pilen som i dagsläget står på den upphöjda sittytan på torget bedöms
vara i försämrat tillstånd och bör således tas ner i samband med förändring av
torgytan. Pilen ska ersättas med ett nytt träd
Geotekniska förhållanden
Byggnation eller andra markarbeten skall föregås av en geoteknisk undersökning
eftersom planområdets mark till stor del omfattas av lera med låg blockighet.
Bebyggelse
Användningen C (centrum) fortsätter att vara gällande inom planområdet. Ett nytt
inslag blir BH (centrum och handel) i form att ett flerbostadshöghus med
handelsverksamheter i de två första våningsplanen.
Örebrobostäder AB har inkommit med en ansökan om att förändra Varberga centrum
genom att riva befintlig handelsbyggnad och ersätta den med en ny handelsbyggnad i
två plan vid planområdets norra del. Ett fjorton våningar högt bostadshus är förslaget
i anslutning till den nya handelsbyggnaden. Mindre butiker med entréer ut mot torget
är tänkta att placeras längs handelsbyggnadens fasad för att skapa ett levande stråk in
mot torget från Varbergagatan. Den nya handelsbyggnaden kommer bland annat att
rymma livsmedel, apotek, frisör och gym. Nya former av verksamheter kommer även
att etableras längs den östra sidan av torget i bottenplan av befintlig byggnad söder
om nya handelsbyggnaden. Det blir viktigt att jobba med en transparent fasad längs
bottenplan på den nya handelsbyggnaden, speciellt längs den norra och östra fasaden
för att förhindra att slutna baksidor uppstår.
Höghuset är utformat med tre byggnadsdelar i respektive 8, 11 och 14 våningar som
sammanbinds genom ett centralt hiss och trapphus. Utformningen är anpassad för att
höghusets fasader ska klara bullernivåer från Ekersvägen, Varbergagatan och
motorvägen.
Den befintliga fritidsgårdsbyggnadens våningsantal höjs vilket möjliggör en
våningspåbyggnad. Det ska vara möjligt att anlägga en vistelseyta på taket för
diverse aktiviteter relaterat till fritidsgårdens olika verksamheter. Långsiktigt sett ska
fritidsgårdsbyggnaden utvecklas till ett kultur och fritidscentrum där blanda annat
biblioteket är tänkt att flytta in när den befintliga handelsbyggnaden rivs. Fler lokaler
för det lokala föreningslivet är även tänkt att skapas i takt med att fritidsgården byggs
ut.
13
Befintligt bostadshus på västra delen av planområdet kan byggas på med en våning
med nya lägenheter, samtidigt kan nya entréer till bostadshuset skapas från
centrumparkeringen vilket öppnar upp fasaden och bidrar till genomgående entréer.
Tillbyggnaden ska följa samma utformning som övriga påbyggnader i området för att
skapa en enhetlig helhet och undvika en brokig struktur.
Förslaget från SWECO och ÖBO på Varberga centrum.
Tillgänglighet
Tillgängligheten till och från centrum kommer att förstärkas genom en säker överfart
på Varbergagatan för gångare och cyklister som ska ta sig mellan Varberga och Nya
Hjärsta via tunneln under Ekersvägen. Eventuella nivåskillnader på den nya torgytan
kommer att anpassas så att rörelsehindrade kan ta sig fram inom centrum. På
befintliga cykelstråk in mot den södra delen av Varberga bostadsområde och
Varbergaskogen kommer tillgängligheten förstärkas.
Byggnadskultur och gestaltning
Eftersom Varbergas befintliga bebyggelse är ett gott exempel på folkhemsepokens
bostadsområden och bedöms ha kulturvärde ska varsamhet tillämpas för
tillkommande bebyggelse. Det rödbruna fasadteglet ska återspeglas, till exempel i
nya material och vara ett sammanbindande kitt mellan bebyggelsen i området.
Friytor
Planen möjliggör för att vistelseytor kan skapas i anslutning till höghuset på taket till
handelsbyggnaden och taken på höghusets olika byggnadsdelar. Övrig friyta för
bland annat lek finns att tillgå på innergården bakom vårdcentralen. En passage från
handelsbyggnaden till innergården kan skapas för boende i höghuset.
Torg
I samband med att den befintliga handelsbyggnaden rivs förlängs torget norrut och
västerut. Torgytan kommer delvis att bestå av en nedsänkt del med trappavsatser som
kan användas som sittytor. Den nedsänkta delen är tänkt att placeras i torgets södra
del mellan fritidsgården och det befintliga bostadshuset med lokaler i
bottenvåningen. Ytan ska fungera som en central samlingsplats för olika typer av
14
evenemang och aktiviteter. Resten av torgytan kommer att kunna rymma andra
former av funktioner. Vid behov kommer parkeringsytan att kunna användas som en
förlängning av torget.
Gator och trafik
Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik
Det kommer att skapas tydligare stråk för gång och cykel genom att platsen öppnas
upp och den befintliga handelsbyggnaden rivs. Det stråk som idag används för att ta
sig genom centrum och ner till bostadsområdets sydostliga del förstärks och
tydliggörs. Detsamma gäller för det stråk som länkar mot de västra delarna av
området, Varbergaparken och Varbergaskogen. Den utskjutande delen på den nya
handelsbyggnaden som blir vid huvudentrén kommer att fungera som en naturlig
fartdämpning för moped och cykeltrafik som kommer från den sydöstra delen av
Varberga.
Ambitionen är även att stärka gång och cykelstråket mot Nya Hjärsta samt
kopplingen mot busshållplatsen vid Ekersvägen genom en säker överfart på
Varbergagatan. En säker överfart ger även en säker skolväg mellan Nya Hjärsta och
Varbergaskolan. En avsmalning av Varbergagatan vid övergången fram till
korsningen väster om kommer att bidra till en hastighetssänkning och öka säkerheten
gångare och cyklister.
Parkering, varumottagning, utfarter
Befintlig parkeringsyta för centrumet kommer att bli kvar med omdisponerade
parkeringsrutor. Infart till parkeringen sker från samma läge som idag, utfart sker i en
kombinerad gångfartslösning ut på Varbergagatan väster om den nya
handelsbyggnaden. Cirkulationslösningen till och från parkeringsytan blir
enkelriktad. Utefter cirkulationen finns det även utrymme för sidoparkeringar.
Bild som visar trafiklösning till och från Varberga centrum. De röda pilarna visar riktningar för
gång, cykel och mopedtrafik. Cirkulationslösningen för biltrafik till och från ytan för
centrumparkering omfattar både grått och brunt markerat område.
15
Behovet av parkeringsplatser för boende i det planerade höghuset kommer att uppgå
till ca 19 parkeringsplatser. Ytor för dessa kommer att finnas öster om planområdet
inom fastigheten Längbro 2:101 som ÖBO äger. Ytterligare parkeringsplatser för
boende kan tillskapas direkt öster om den nya handelsbyggnaden och längs
cirkulationslösningen för centrumparkeringen, speciellt för rörelsehindrade.
Parkeringsantalet är framtaget utifrån gällande parkeringsnorm för innerstad.
En ny varumottagning skapas på baksidan av den nya handelsbyggnaden.
Varumottagningen placeras så att den hamnar förskjuten in i byggnaden för att
estetiskt döljas för förbipasserande på Ekersvägen och Varbergagatan. En ny infart
behöver skapas till varumottagningen från Varbergagatan, direkt öster om den nya
handelsbyggnaden. Infarten regleras som höger in från Varbergagatan.
Störningar
Buller och störningsskydd
Ny bebyggelse ska utformas och anpassas till platsen så att acceptabla ljudnivåer
uppnås. Bullerkraven utgår från Regeringens förordning om trafikbuller vid
bostadsbebyggelse SFS:216 som började gälla 2 juni 2015.
Bostadsändamål
Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid
en bostadsbyggnads fasad, och 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal
ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden.
För bostadsbyggnader om högst 35 kvadratmeter bör bullernivån 60 dBA ekvivalent
ljudnivå kombinerat med uteplats om högst 50 dBA och 70 dBA maximal ljudnivå
inte överskridas.
Om bullret vid en bostadsbyggnads fasad ändå överskrids bör en skyddad sida
uppnås där bullret uppgår till högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå och maximal
ljudnivå mellan kl. 22.00 och 06.00 uppgår till högst 70 dBA vid fasad och som
minst hälften av bostadsrummen är vända mot. Som ovan gäller även här högst 50
dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan
ska anordnas i anslutning till byggnaden.
Fastighetskonsekvensbeskrivning
Inga fastighetsrättsliga åtgärder krävs med anledning av planen.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Placeringen av den nya handelsbyggnaden medför att vatten, spill och
dagvattenledningar måste ledas om. Ny anslutning läggs längs torgets östra del i
gång och cykelbanan.
Dagvatten
Dagvatten från parkeringsplatser, uppställningsytor, körytor och därmed liknande
ytor ska renas innan det får anslutas till den förbindelsepunkt som är anvisad.
16
Dagvatten från tak och annat dagvatten som inte är förorenat, ska tas omhand skilt
från övrigt dagvatten.
Dagvattenåtgärder ska utföras på sådant sätt att fastigheten inte avleder mer
dagvatten än vad som motsvarar maxflödet från den oexploaterade fastigheten.
Dagvattenåtgärderna ska vara dimensionerade för ett tvåårsregn.
Värme
Placeringen av den nya handelsbyggnaden medför att en fjärrvärmeledning
Måste flyttas och placeras norr om den nya handelsbyggnaden längs Varbergagatan.
El
Befintliga elledningar kommer att behövas flyttas i samband med placering av den
nya handelsbyggnaden.
Avfall
Inom varje fastighet inom planområdet ska det finnas tillräckligt utrymme för
sortering av avfall. Reglerna i avfallsplanen och föreskrifter för avfallshanteringen i
Örebro kommun ska följas vid utformningen och placeringen av soprummet och
återvinningsutrymmet. Utformningen och placeringen av avfallshanteringen skall ske
i samarbete med Tekniska förvaltningen.
17
GENOMFÖRANDE
Detaljplan Varberga 10 m.fl.
(Varberga)
Örebro kommun
Organisatoriska frågor
Planens syfte
Syftet med detaljplanen är att utveckla Varberga centrum med ny handelsbyggnad
med tillhörande höghus. Syftet är även att utöka den befintliga torgytan samt tillåta
högre våningsantal på befintlig fritidsgård och bostadshus.
Organisation
Planen upprättas av Örebro Stadsbyggnad som också författar
genomförandebeskrivning. Lantmäterimyndigheten verkställer de fastighetsrättsliga
genomförandefrågorna efter ansökan.
Exploatören svarar för och bekostar iordningställande av kvartersmark och därmed
sammanhängande utredningar, undersökningar samt eventuella åtgärder och tillstånd
m.m., se nedan.
Exploatören bekostar undersökningar och utredningar.
Exploatören bekostar säker överfart för gående och cyklister på kommunens
gatumark.
Exploatören bekostar avsmalning på del av Varbergagatan
Exploatören bekostar flytt av kommunens va-ledningar.
Exploatören bekostar flytt av E.ONs fjärrvärmeledningar.
Tidplan
Arbetet inriktar sig på att detaljplanen vinner laga kraft under 2016.
Genomförandetid
Planen föreslås få en genomförandetid om fem år från den tidpunkt då planen vinner
laga kraft.
Genomförandeavtal
Genomförandeavtal ska skrivas innan planen antas.
Kostnader
- för kommunen
Exploateringen medför inga kostnader för kommunen.
- för exploatören
Flytt av fjärrvärmeledning (E.ON) ca 2 700 000 kr
18
Flytt av kommunens va-ledningar ca 1 000 000 kr
Överfart för gående och cyklister på kommunens gatumark ca 500 000 kr
Avsmalning på del av Varbergagatan (kommunal gatumark) ca 200 000 kr
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Planavtal
Ett planavtal är tecknat mellan fastighetsägaren och Örebro kommun. Ingen
planavgift tas ut vid bygglov.
MILJÖKONSEKVENSER
Detaljplanen innebär inte en sådan miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 §
miljöbalken. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning har
därför inte upprättats enligt kraven i plan och bygglagen 4 kap. 34 §.
Checklista för behovsbedömning är godkänd på delegation för Byggnadsnämnden
2015-12-01.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Detaljplanen har utarbetats av planarkitekt Anders Pernefalk på Örebro
stadsbyggnadskontor i samarbete med trädgårdsingenjör Michael Sandström,
stadsantikvarie Eva Fransson, trafikingenjör Jarmo Riihinen, trafikplanerare Henrik
Emilsson och stadsingenjör Bo Davidsson.
Frida Hammarlind
Anders Pernefalk
Enhetschef Detaljplan
Planarkitekt
19
Detaljplan Varberga 10 m.fl.
(Varberga)
Örebro kommun
Ej skalriktig
20
PLANBESTÄMMELSER
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.
Där beteckningar saknas gäller bestämmelsen hela området.
Endast angiven användning är tillåten.
GRÄNSER
Planområdesgränsen redovisas 3 m utanför området.
Användningsgräns
Egenskapsgräns
ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN
Kvartersmark
C
B
H
Centrum
Bostäder
Handel, varav de två första våningsplanen endast ska tillåta handel, utöver får en yta
om 60 kvm får användas för bostadskomplement
BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE
Byggnad får inte uppföras
u
x
z
Marken får endast bebyggas med uthus, förråd och dyligt
Marken skall vara tillgänglig för underjordiska ledningar
Marken skall vara tillgänglig för allmän gång, cykel och mopedtrafik
Marken skall vara tillgänglig för allmän körtrafik
MARKENS ANORDNANDE
Dagvatten
Dagvatten från parkeringsplatser, uppställningsytor, körytor och därmed liknande
ytor ska renas innan det får anslutas till den förbindelsepunkt som är anvisad.
Dagvatten från tak och annat dagvatten som inte är förorenat, ska tas omhand skilt från övrigt dagvatten.
Dagvattenåtgärder ska utföras på sådant sätt att fastigheten inte avleder
mer dagvatten än vad som motsvarar maxflödet från den oexploaterade fastigheten.
Dagvattenåtgärderna ska vara dimensionerade för ett tvåårsregn.
PLACERING, UTFORMNING OCH UTFÖRANDE
Utformning
f1
f2
Högsta byggnadshöjd i meter, utöver högsta byggnadshöjd får utrymme
för tekniska anläggningar tillåtas
Takets utformning ska vara i plattak och tillåta vistelseyta
Tillbyggnad ska följa husvolymens karaktärsdrag såsom fönstersättning och form med
vertikalt ramverk i rött trä, bröstningar i ljus betong och kanter i ljus plåt
Ny bebyggelse ska utformas med inslag av fasadmaterial i rödbrunt tegel som knyter an till
områdets befintliga karaktär.
b
Varsamhet
k1
k2
Genomgående Entreér ska finnas
Befintlig byggnad av kulturhistoriskt värde. Husvolymens karaktärsdrag såsom
fönstersättning och form, rödbrunt fasadtegel, svart sadeltak ska tillvaratas
vid förändring och underhåll av exteriör.
Befintlig byggnad av kulturhistoriskt värde. Husvolymens karaktärsdrag
såsom fönstersättning och form med vertikalt ramverk, bröstningar
och kanter ska tillvaratas vid förändring och underhåll av exteriör.
ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft
Huvudmannaskap
Kommunen är inte huvudman för allmän plats
Planavgift
Planavgiften är reglerad i avtal och tas inte ut vid bygglov
ILLUSTRATIONER
Text
Illustrationstext
21
FASTIGHETSFÖRTECKNING
Anders Pernefalk
2015-11-19
Bn 342-2015
Fastighetsförteckning till detaljplan för Varberga 10 m.fl.
Örebro kommun
FASTIGHETER INOM PLANOMRÅDET
VARBERGA 10
ÖREBROBOSTÄDER AB
BOX 8033
700 08 ÖREBRO
VARBERGA 11
ÖREBROBOSTÄDER AB
BOX 8033
700 08 ÖREBRO
RÄTTIGHETER INOM PLANOMRÅDET
18-IM1-93/2205.1
ÅNSTA 20:234
SE BESKRIVNING
ÖREBRO KOMMUN
BOX 30000
701 35 ÖREBRO
18-IM1-90/15130.1
ÅBYVERKEN 2
SE BESKRIVNING
E.ON VÄRME SVERIGE AB
205 09 MALMÖ
FASTIGHETER UTANFÖR PLANOMRÅDET
LYCKEBYÅN 1
HSB BOSTADSRÄTTSFÖR. LYCKEBYÅN I
ÖREBRO
BOX 393
701 47 ÖREBRO
LÄNGBRO 2:101
ÖREBROBOSTÄDER AB
BOX 8033
700 08 ÖREBRO
22
LÄNGBRO 2:99
ÖREBRO KOMMUN
BOX 30000
701 35 ÖREBRO
3G Infrastructure Services Aktiebolag
Hus på
BOX 45064
104 30 STOCKHOLM
TIMSÄLVEN 10
BERLIN,JANE
ALLMOGEGATAN 53
703 60 ÖREBRO
BERLIN,GUNNAR
ALLMOGEGATAN 53
703 60 ÖREBRO
TIMSÄLVEN 11
OSKARSSON,ERIK
ALLMOGEGATAN 51
703 60 ÖREBRO
LYSÉN OSKARSSON,LENA
ALLMOGEGATAN 51
703 60 ÖREBRO
TIMSÄLVEN 12
ÖREBRO KOMMUN
BOX 30000
701 35 ÖREBRO
MELLSTRÖM,ANNETTE BARBRO MARIA
Tomträtt
HALLDÉN ALLMOGEGATAN 49
703 60 ÖREBRO
TIMSÄLVEN 13
ÖREBRO KOMMUN
BOX 30000
701 35 ÖREBRO
JOHANSSON,ARNE ROLAND
Tomträtt
ALLMOGEGATAN 47
703 60 ÖREBRO
TIMSÄLVEN 14
ÖREBRO KOMMUN
BOX 30000
701 35 ÖREBRO
RYDÉN,ANNE BIRGITTA
LYBBY 358
694 93 ÖSTANSJÖ
23
Tomträtt
TIMSÄLVEN 15
ÖREBRO KOMMUN
BOX 30000
701 35 ÖREBRO
SJÖSTRÖM,CLAES NILS MIKAEL
Tomträtt
ALLMOGEGATAN 43
703 60 ÖREBRO
TIMSÄLVEN 6
ANDERSSON,IVAN
ALLMOGEGATAN 61
703 60 ÖREBRO
ANDERSSON,OLGA
ALLMOGEGATAN 61
703 60 ÖREBRO
TIMSÄLVEN 7
LUNDELL,LARS GÖRAN
ALLMOGEGATAN 59
703 60 ÖREBRO
TIMSÄLVEN 8
HILL,EVA SIGNE BRITT
ALLMOGEGATAN 57
703 60 ÖREBRO
HILL,SVANTE EVERT
ALLMOGEGATAN 57
703 60 ÖREBRO
TIMSÄLVEN 9
LINDBERG,NILS TOMAS
ALLMOGEGATAN 55
703 60 ÖREBRO
LINDBERG,IRENE MARGARETA
ALLMOGEGATAN 55
703 60 ÖREBRO
TRUCKEN 1
ÖREBROBOSTÄDER AB
BOX 8033
700 08 ÖREBRO
VARBERGA 16
FUTURUM FASTIGHETER I ÖREBRO AB
BOX 33 500
701 35 ÖREBRO
ÖREBRO KOMMUN
BOX 30000
701 35 ÖREBRO
24
Taxerad ägare
VARBERGA 2
ÖREBROBOSTÄDER AB
BOX 8033
700 08 ÖREBRO
VARBERGA 5
ÖREBROBOSTÄDER AB
BOX 8033
700 08 ÖREBRO
25
Infrastruktur
Byggnad
Industri
Projektrapport
11536
Varberga Torg, Örebro
Trafikbullerutredning
Rapport
11536-15011600.doc
Antal sidor:
7
Bilagor:
4
Uppdragsansvarig
Torbjörn Appelberg
Jönköping
2015-11-05
k:\lime easy\dokument\11536\11536-15011600.doc
rev 1
Soundcon AB
Järnvägsgatan 9, 553 15 Jönköping, Sweden
Phone +46 (0)36-440 98 80
www.soundcon.se
Rapport 11536-15011600
Varberga Torg, Örebro
Trafikbullerutredning
Uppdragsgivare:
ÖrebroBostäder AB
Box 8033
700 08 Örebro
Uppdrag:
Att beräkna förväntade ljudnivåer från vägtrafiken vid de planerade
bostäderna.
Handläggare:
Kvalitetskontroll:
Torbjörn Appelberg
Andreas Berg
k:\lime easy\dokument\11536\11536-15011600.doc
Sida 2 (6)
Rapport 11536-15011600
Innehåll
1. Bakgrund och syfte ............................................................................................ 4
2. Bedömningsgrunder........................................................................................... 4
3. Förutsättningar................................................................................................... 5
4. Trafikdata........................................................................................................... 5
5. Utförda beräkningar ........................................................................................... 6
6. Kommentarer till resultaten ................................................................................ 6
k:\lime easy\dokument\11536\11536-15011600.doc
Sida 3 (6)
Rapport 11536-15011600
1.
Bakgrund och syfte
Örebro kommun arbetar med ny detaljplan för Varberga Torg i Örebro.
Ombyggnationen av torget innebär bl a nya byggnader med centrumverksamheter
men också en höghusdel med bostäder som Örebrobostäder planerar. Områdena
ligger anslutning till trafikleder med mycket trafik, varför en trafikbullerutredning
efterfrågats.
Soundcon AB har kontaktats för att beräkna vilka trafikbullernivåer som kan
förväntas att uppträda vid byggnadsfasaderna i framtiden.
2.
Bedömningsgrunder
Regeringen har beslutat om en förordning som innehåller nya riktvärden för
utomhusbuller. Förordningen ”Förordning (2015:216) om trafikbuller vid
bostadsbyggnader” innehåller riktvärden för buller utomhus från spår-, väg- och
flygtrafik vid bostadsbyggnader.
I Svensk författningssamlings ”Förordning (2015:216) om trafikbuller vid
bostadsbyggnader” anges följande avseende buller från spårtrafik och vägar:
3 § Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida
1. 55 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad,
och
2. 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå
vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till
byggnaden.
För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller i stället för
vad som anges i första stycket 1 att bullret inte bör
överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens
fasad.
4 § Om den ljudnivå som anges i 3 § första stycket 1 ändå
överskrids bör
1. minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot
en sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid
fasaden, och
2. minst hälften av bostadsrummen vara vända mot en sida där 70 dBA maximal ljudnivå inte
överskrids mellan kl. 22.00 och 06.00 vid fasaden.
k:\lime easy\dokument\11536\11536-15011600.doc
Sida 4 (6)
Rapport 11536-15011600
3.
Förutsättningar
Den nya detaljplanen för området syftar till att göra Varberga centrum mer attraktivt
och möjliggöra nya bostäder, affärslokaler m m. Bostäderna inom området byggs av
Örebrobostäder och planeras i en höghusdel med varierat antal våningar.
Det aktuella området avgränsas mot norr av Ekersvägen. Längre österut passerar
motorvägen E20. Bostäderna kommer främst påverkas av trafikbuller från dessa
vägar. Söder och väster om området utgörs av bostadsområde.
I figuren nedan visas ett gestaltningsförslag av Sweco Architects över området med
bostäderna i centralt i bild.
Figur 1 Volymstudie med vy från nordväst.
4.
Trafikdata
I utredningen har en framtidsprognos för 2030 för trafiken studerats.
Trafikuppgifterna har erhållits från Örebro kommun samt Trafikverket och framgår av
tabellen nedan.
Väg
ÅDT
Andel tung trafik
Hastighet
Ekersvägen
15 300
10 %
50 km/h
E 20 söder om Ekersvägen
51 000
10 %
90 km/h
E 20 norr om Ekersvägen
46 000
10 %
90 km/h
k:\lime easy\dokument\11536\11536-15011600.doc
Sida 5 (6)
Rapport 11536-15011600
5.
Utförda beräkningar
Beräkningarna har utförts enligt de Nordiska beräkningsmodellerna för
vägtrafikbuller, SNV rapport 4653, och genomförts i programmet SoundPlan ver 7.3.
Resultaten från beräkningarna redovisas i bilagor med ljudnivåer vid samtliga
fasader.
Bilaga 01
Dygnsekvivalent ljudnivå vid fasader
Bilaga 02
Maximal ljudnivå vid fasader
Bilaga 03
Dygnsekvivalent ljudnivå 2 m över mark samt i tabeller
Bilaga 04
Maximal ljudnivå 2 m över mark samt i tabeller
6.
Kommentarer till resultaten
Resultaten i bilaga 01 och 03 visar att samtliga fasader förutom fasader mot väster
får dygnsekvivalenta ljudnivåerna över riktvärdet 55 dBA. Som högst är ljudnivåerna
63 dBA, vilket uppträder vid de övre våningsplanen på de östra fasaderna.
Ljudnivåerna överstiger således riktvärdet på 55 dBA vid flertalet av fasaderna.
Enligt den nya förordningen skall bostäder som överskrider riktvärdet ha minst
hälften av bostadsrummen vända mot en sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 70
dBA maximal ljudnivå inte överskrids vid fasaden.
Det är främst de bostäder som har fasader mot väster som uppfyller detta krav och
för dessa bör man således med genomgående lägenheter och genomtänkta
planlösningar kunna uppfylla kraven i förordningen utan ytterligare åtgärder.
För övriga lägenheter krävs troligtvis kompletterande tekniska åtgärder såsom skydd
vid balkonger e d som får specialstuderas i projektering alternativt ger stora delar av
byggnaderna möjligheter till enkelsidiga smålägenheter där ljudnivån ej överskrider
60 dBA.
I förordningen anges även att uteplatser skall uppfylla ljudnivåer som är högst 50
dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå. I resultaten framgår att det
kan bli svårt att uppfylla vid samtliga bostäder, varför gemensamma bullerskyddade
uteplatser bör finnas tillgängliga i anslutning till bostäderna.
k:\lime easy\dokument\11536\11536-15011600.doc
Sida 6 (6)
Elev ation
in m
<=
2
2<
VARBERGA TORG, ÖREBRO
Elev ation
in m
2 <
<= 2
Trafikbullerutredning
Situation framtidsprognos
Dygnsekvivalenta ljudnivåer vid
fasader
ÖVRIGT
Kartan visar ljudnivåerna som frifältsvärden,
dvs exklusive reflex i den närmsta fasaden.
Ekvivalent ljudnivå
L A,eq
(dBA)
> 65
60 -
65
55 -
60
50 -
55
45 -
50
<= 45
Elev ation
in m
<= 2
2 <
PROJEKTNUMMER
11536
BILAGA
01
HANDLÄGGARE
Torbjörn Appelberg
GRANSKAD
Magnus Ingvarsson
DATUM
2015-11-05
JÄRNVÄGSGATAN 9
036-440 98 80
553 15 JÖNKÖPING
WWW.SOUNDCON.SE
Elev ation
in m
<=
2
2<
VARBERGA TORG, ÖREBRO
Elev ation
in m
2 <
<= 2
Trafikbullerutredning
Situation framtidsprognos
Maximala ljudnivåer vid fasader
ÖVRIGT
Kartan visar ljudnivåerna som frifältsvärden,
dvs exklusive reflex i den närmsta fasaden.
Maximal ljudnivå
L A,max
(dBA)
> 80
75 -
80
70 -
75
65 -
70
60 -
65
<= 60
Elev ation
in m
<= 2
2 <
PROJEKTNUMMER
11536
BILAGA
12
HANDLÄGGARE
Torbjörn Appelberg
GRANSKAD
Magnus Ingvarsson
DATUM
2015-11-05
JÄRNVÄGSGATAN 9
036-440 98 80
553 15 JÖNKÖPING
WWW.SOUNDCON.SE
VARBERGA TORG, ÖREBRO
Trafikbullerutredning
Situation framtidsprognos
Dygnsekvivalent ljudnivå 2 m över
mark samt ljudnivåer i beräkningspunkter
ÖVRIGT
Kartan visar ljudnivåerna inklusive samtliga reflexer.
Tabellerna visar ljudnivåerna som frivältsvärden, dvs
exklusive reflex i den närmsta fasaden.
Kolumnerna i beräkningspunkternas tabeller avser:
Våningsplan
Dygnsekvivalent ljudnivå
Maximal Ljudnivå
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
54 64
54 64
53 64
53 64
52 64
52 63
53 63
53 63
9 49 55
10 53 63
1 46 53 11 53 63
2 45 53 12 54 63
3 45 52
4 46 48
5 46 49
6 47 50
7 48 51
8 50 53
1 46 53
2 43 54
3 37 48
4 36 44
5 36 41
6 36 38
7 36 38
8 38 40
9 46 52
10 50 58
11 51 60
12 52 60
57 66
57 66
57 66
57 65
57 65
58 65
59 65
60 65
1
2
3
4
5
6
57 64
59 66
59 66
59 66
60 66
60 66
Ekvivalent ljudnivå
7 59 59
8 62 66
9 61 66
10 61 65
11 61 64
12 61 64
8
4
7
6
1
10
11
1 51 58
2 52 53
3 53 56
4 55 58
5 56 58
6 57 58
7 58 58
8 58 58
9 59 58
10 59 58
11 59 58
12 59 58
1
2
3
4
5
6
(dBA)
58 65
59 66
59 66
60 66
61 66
61 65
> 65
5
3
2
L A,eq
9
1 57 64
2 58 65
3 59 65
4 60 65
5 61 65
6 61 65
7 62 64
8 62 64
9 63 64
10 63 64
11 63 64
12 63 64
1 57 63
2 57 65
3 58 64
4 59 64
5 60 64
6 60 64
7 61 67
8 62 67
9 63 67
10 63 67
11 63 67
12 63 67
60 -
65
55 -
60
50 -
55
45 -
50
<= 45
Skala (i A3) 1:500
0
2,5
5
10
15
20
25
m
PROJEKTNUMMER
11536
BILAGA
03
HANDLÄGGARE
Torbjörn Appelberg
GRANSKAD
Andreas Berg
DATUM
2015-11-05
JÄRNVÄGSGATAN 9
036-440 98 80
553 15 JÖNKÖPING
WWW.SOUNDCON.SE
VARBERGA TORG, ÖREBRO
Trafikbullerutredning
Situation framtidsprognos
Maximal ljudnivå 2 m över mark
samt ljudnivåer i beräkningspunkter
ÖVRIGT
Kartan visar ljudnivåerna inklusive samtliga reflexer.
Tabellerna visar ljudnivåerna som frivältsvärden, dvs
exklusive reflex i den närmsta fasaden.
Kolumnerna i beräkningspunkternas tabeller avser:
Våningsplan
Dygnsekvivalent ljudnivå
Maximal Ljudnivå
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2
3
4
5
6
7
8
54 64
54 64
53 64
53 64
52 64
52 63
53 63
53 63
9 49 55
10 53 63
1 46 53 11 53 63
2 45 53 12 54 63
3 45 52
4 46 48
5 46 49
6 47 50
7 48 51
8 50 53
1 46 53
2 43 54
3 37 48
4 36 44
5 36 41
6 36 38
7 36 38
8 38 40
9 46 52
10 50 58
11 51 60
12 52 60
57 66
57 66
57 66
57 65
57 65
58 65
59 65
60 65
1
2
3
4
5
6
57 64
59 66
59 66
59 66
60 66
60 66
Maximal ljudnivå
7 59 59
8 62 66
9 61 66
10 61 65
11 61 64
12 61 64
8
4
7
6
1
10
11
1 51 58
2 52 53
3 53 56
4 55 58
5 56 58
6 57 58
7 58 58
8 58 58
9 59 58
10 59 58
11 59 58
12 59 58
1
2
3
4
5
6
(dBA)
58 65
59 66
59 66
60 66
61 66
61 65
> 80
5
3
2
L A,max
9
1 57 64
2 58 65
3 59 65
4 60 65
5 61 65
6 61 65
7 62 64
8 62 64
9 63 64
10 63 64
11 63 64
12 63 64
1 57 63
2 57 65
3 58 64
4 59 64
5 60 64
6 60 64
7 61 67
8 62 67
9 63 67
10 63 67
11 63 67
12 63 67
75 -
80
70 -
75
65 -
70
60 -
65
<= 60
Skala (i A3) 1:500
0
2,5
5
10
15
20
25
m
PROJEKTNUMMER
11536
BILAGA
04
HANDLÄGGARE
Torbjörn Appelberg
GRANSKAD
Andreas Berg
DATUM
2015-11-05
JÄRNVÄGSGATAN 9
036-440 98 80
553 15 JÖNKÖPING
WWW.SOUNDCON.SE
Sammanställning
dialog
Varberga centrum
upprustning och ombyggnation
synpunkter och bemötande 2014
Hej! Hej!
Vi, några barn och unga
på Varberga fritidsgård,
har delat med oss av våra
erfarenheter och
synpunkter!
Hej! Hej! Hej!
Vi från Örebro kommun,
stadsbyggnad, och ÖBO
tackar för allt det ni delat
med er av. Vi tar till oss!
Innehåll
Innehåll........................................................................................................................... 1
Inledning ........................................................................................................................ 2
Träffarna ......................................................................................................................... 3
Kommunikationssätt ..................................................................................................... 4
Från skissförslag till färdigt Varberga centrum ......................................................... 5
Från dialog till att förslaget slutgiltigt beslutas av politiker ..................................... 6
Sammanställning .......................................................................................................... 7
Synpunkter och Svar .................................................................................................... 9
Avslutning .................................................................................................................... 15
Barnkonventionen
- viktiga artiklar som rör
barn och ungas inflytande
i samhällsplaneringen
Barnets rättigheter. Artikel 2
Varje barn i Örebro kommun ska ha samma rättigheter.
Barnets bästa ska komma i främsta rummet. Artikel 3
Örebro kommuns nämnder, styrelser och bolag ska beakta barnperspektivet vid
beslut.
Barnets rätt till liv, överlevnad och utveckling. Artikel 6
Varje barn i Örebro har rätt till ett värdigt liv, god fysisk och psykisk hälsa, goda
uppväxtvillkor.
Barnets rätt att uttrycka sina åsikter. Artikel 12
Varje barn i Örebro kommun ska ha rätt att komma till tals och uttrycka sin
mening och vara delaktig i frågor som rör barnet själv. Barnets åsikt ska beaktas i
förhållande till barnets ålder och mognad.
1
Inledning
Bakgrund
Det kommunala bostadsföretaget ÖrebroBostäder, ÖBO, har planer på att rusta upp och bygga
om Varberga centrum. För att det ska vara möjligt behöver Örebro kommun skapa ett juridiskt
dokument (detaljplan) för vad och hur man får bygga på platsen. Tidigare har ÖBO gjort en
kundundersökning om centrumets utveckling, samt intervjuat verksamma i Varberga centrum.
Det saknades dock perspektiv direkt från barn och unga. Tjänstemän från kommunen har därför
tagit initiativ till att erbjuda barn och unga att delta i planeringsunderlaget.
Barnkonventionen
Att lyssna på barnen och de unga ger inte bara ett breddat perspektiv, utan ingår också i FN:s
konvention om barnets rättigheter, som är viktigt att ha som utgångspunkt i allt arbete som rör
barn. Nyligen utarbetades en Policy för barnets rättigheter i Örebro kommun. Framför allt är det
fyra artiklar som är kommunens utgångspunkter. Artiklarnas namn med en kort beskrivning av
varje finns på föregående sida. Barnet har rätt att vara delaktig i åsikter som rör barnet själv.
Fritidsgården
Varberga fritidsgård ligger mitt i centrum och upprustningen och ombyggnationen av centrum
kommer att påverka barnen och de unga som går där. Tjänstemän från kommunen har besökt
fritidsgården för att samla in barnen och de ungas tankar och synpunkter. Tre veckor senare har
de kommit tillbaka och berättat om resultatet och hur de tagit hand om det.
Läsanvisning
I de kommande sidorna redogörs först för hur träffarna har gått till. Sedan finns en
sammanställning av synpunkterna som samlades in i form av fyra flygfoton över Varberga
centrum. Synpunkterna från barnen och de unga finns efter det kategoriserade i fem teman
tillsammans med hur Örebro kommun och ÖBOs har tagit till sig och bemött barnen och de
ungas synpunkter.
Syfte
Syftet med dialogen var att få in mer planunderlag och fler perspektiv för hur man kan göra
Varberga centrum ännu bättre, samt erbjuda barn och unga delaktighet i frågor som rör dem. Vi
har eftersträvat en viss bredd i åldrar, boendeområden och kön för att få ett breddat perspektiv.
Det är dock en liten grupp vi har fått synpunkter från och varje person representerar bara sig
själv och sina erfarenheter och åsikter. I samrådsskedet finns möjlighet för alla andra att komma
med synpunkter.
2
Träffarna
Fritids och gården
Träffarna har skett på fritidsgården. Där finns fritidsklubbsverksamhet (fritids) samt
fritidsgårdsverksamhet (gården).
Fritids
Fritids är öppet på eftermiddagarna för 10–12-åringar. Synpunkter kom in från flickor och pojkar
boendes i Varberga, Mellringe och Hjärsta. Vi besökte fritids onsdagen den 19 november och
återkom för återkoppling tisdagen den 9 december. Varje eftermiddag var det ungefär 30 barn
som var där, och vi fick in synpunkter från fler än hälften av dem.
Gården
Gården är öppet på kvällar för framför allt 13–16-åringar, men vi träffade också äldre än så. Vi
träffade unga från i alla fall Varberga, Hjärsta och Vivalla. På gården var vi två kvällar, måndag
och tisdag den 17-18 november och återkom för återkoppling torsdagen den 11 december. Vi
fick in synpunkter från 20-30 unga.
Vi tjänstemän
Från Örebro kommun var vi fem tjänstemän, som deltog på olika träffar. Vi heter Maria, Anders,
Peter, Christin och Kajsa.
Foton från Varberga fritidsgård
3
Kommunikationssätt
Vi besökte Varberga fritidsgård och använde oss av flera kommunikationssätt för att barnen och
de unga som var där skulle kunna till sig informationen och lämna synpunkter. Anledningen att
olika människor föredrar olika sätt att uttrycka sig på.
Utställning
För att barnen och de unga skulle få en bra utgångspunkt och
sammanhang till att ge synpunkter utformade vi en affisch.
Den visade processen från idéskiss till färdigt centrum, samt
stegen i kommunens arbete (att utforma en detaljplan). Båda
dessa bilder visas på nästa uppslag. Utställningen visade också
skissförslaget för upprustning och ombyggnad av centrum.
Flygfoto med pluppkarta
För att snabbt och enkelt kunna uttrycka sin synpunkt om
centrum visade vi ett flygfoto. De som ville fick markera
platser som av olika anledningar var viktiga att
uppmärksamma. Det gavs också möjlighet att rita ut var och
hur man rörde sig till fots, med cykel eller moped. De
markerade platserna diskuterades.
Gåtur
Att vara på plats där förändringarna ska göras öppnar upp för
minnen, associationer och för vissa en fördjupad förståelse av
idéerna kring förändringar. Vi gick runt i grupper utomhus i
Varberga centrum. Samtalen var kring hur platserna används
nu, hur de skulle kunna förbättras och vilka planer som finns
enligt ÖBOs skissförslag.
Samtal
Vi samtalade både i grupper och med vissa av barnen och de
unga en och en. Vi pratade inomhus kring utställningen och
pluppkartorna och även utomhus på gåturerna.
4
Från skissförslag till färdigt Varberga centrum
Bild 1. Illustrationen visar stegen som sker från ÖBOs skissförslag på förändring av centrum, till
att det ska utformas en detaljplan (där vi är nu) till att det ska ritas, sökas bygglov, byggas
och till slut stå klart. Delar av denna illustration visades som en del av affischen på Varberga
fritidsgård.
5
Från dialog till att förslaget slutgiltigt beslutas av politiker
Bild 2. Illustrationen visar stegen som när man ska bestämma var och hur man får bygga på
platsen (göra en detaljplan). Vi är nu i ”tycka till”-period, i det tredje steget. Delar av denna
illustration visades som en del av affischen på Varberga fritidsgård.
6
Sammanställning
Många av barnen och de unga på fritidsgården markerade på flygfoton viktiga platser, och andra
formulerade sina synpunkter i ord eller skrift. Oavsett val av uttrycksmedel så har ett urval av
erfarenheterna, synpunkterna och kommentarerna som kom in sammanställts till fyra flygfoton.
Vissa markerade platser finns med, men utan förklaring, eftersom vi inte uppfattade någon. Det
första flygfotot beskriver hur barnen använder centrumområdet, det andra vilka platser de tycker
om och varför, det tredje vilka platser de inte tycker om och varför, och det fjärde visar förslag på
förändringar.
Flygfoto 1.
Användning
Planområdet
är inritat för
ett tag sen,
och har
ändrats.
Flygfoto 2.
Tycker om
Här fick
barnen och
de unga
besvara var
de ville
bevara
något i
utemiljön och
vilka platser
de tycker om
i Varberga
centrum med
omgivningar.
7
Flygfoto 3.
Tycker inte
om
Här fick
barnen och
de unga
besvara var
de ville
förändra
något i
utemiljön och
vilka platser
de inte
tycker om i
Varberga
centrum med
omgivningar.
Flygfoto 4.
Förslag
Barnen och
de unga fick
möjlighet att
tycka till om
allt möjligt.
8
Synpunkter och Svar
Dialogarbetet har generat mycket erfarenheter och intressanta synpunkter som vi har tagit till oss,
eller skickat vidare till den som är ansvarig. Synpunkterna som inkommit har kategoriserats i
nedanstående fem kategorier. På följande sidor beskrivs ett urval av de inkomna synpunkterna i
varje kategori, tillsammans med kommunen och ÖBOs bemötande.
trivsel
aktiviteter
trygghet
trafik
aktiviteter
handel
9
trygghet
Vi vill kunna gå själva
och trygga i centrum!
Det är gäng med
äldre ungdomar som
vi känner oss otrygga
med.
Barn & unga
från fritidsklubben & gården
Gängen hänger på
mörka och trånga
passager och platser
utan insyn från
utomstående. Vi ska
försöka ”bygga bort”
eller omgestalta
platserna så att det
blir ett tryggt
Varberga centrum!
ÖBO
& planerare på Örebro kommun
Barn och unga berättade hur vissa aldrig går ensamma genom centrum, framför allt
i gången mellan parkeringen och torget. Vissa går alltid genom matbutiken. Äldre ungdomsgäng
mellan 20-30 personer, som många känner sig otrygga i närheten av, hänger ibland i centrum.
Örebro kommun och ÖBO är medvetna om att det finns problem med
otrygga platser och stråk i och i nära anslutning till centrum. Handelsbyggnaden, som bland annat
matbutiken och biblioteket finns i är i så dåligt skick att den behöver rivas. När det görs placeras
en ny byggnad vid vårdcentralen, så att det skapas ett stort öppet rum, och mörka passager och
platser försvinner. Ökad insyn i detta fall förväntas ge ökad trygghet.
Öbo har dessutom redan planer på att bygga på bostadshuset söder om torget, och öppna upp
entréer mot torget. Det ger mer rörelse på torget vilket borde ge mer trygghet. Den trånga
passagen mot parkeringen söder om torget ska dessutom öppnas upp, genom att parkeringen
planeras att byggas om. Det kommer att se liknande ut som vid radhusen i södra Varberga.
10
!
trafik
Varbergagatan….
Bilar kör snabbt
ibland. Inte alltid
övergångsställen där
man faktiskt går eller
cyklar. Otäckt!
Barn & unga
från fritidsklubben & fritidsgården
Oh, vi kollar på det!
Övergångsställen,
farthinder… se vad
som kan göras!
ÖBO
& planerare på Örebro kommun
Flera barn och unga berättade hur Varbergagatan upplevs som en 50-väg, men att
det egentligen är en 30-väg. Vid flera av de platserna där de går eller cyklar över gatan saknas
övergångsställe eller cykelpassager, vilket ibland upplevs som otryggt.
Örebro kommun och ÖBO har börjat titta på lösningar. Örebro kommun
studerar helhetslösningar för stora delar av Ekersvägen som löper parallellt med Varbergagatan,
och planerar att ta ett helhetsgrepp framöver på både Ekersvägen och Varbergagatan. Det är
ännu i planeringsskedet. Eventuellt kan det genomföras någon lokal trafikåtgärd vid Varberga
centrum tidigare än så.
11
trivsel
aktiviteter
Sittplatser! Plats under
tak att vara på!
Bra belysning! Sol på
torget! Trevligt att
vara!
Barn & unga
från fritidsklubben & fritidsgården
Det ska finnas
trevliga platser att
vara på, speciellt
under centrums
öppettider! Också
under tak och i sol!
ÖBO
& planerare på Örebro kommun
Barn och unga önskade platser att sitta på. Regnskydden som finns idag, pergolan,
uttryckte några som viktig. Några berättade att kunna vara i solen var viktigt. En hade favoritplats
i den lilla mikroparken väster om fritidsgården.
Örebro kommun och ÖBO möjliggör och planerar regnskydd och
sittplatser som är avsedda att användas framför allt under centrumets öppettider och kopplat till
fritidsgården och till caféer, för att centrum inte ska bli ett otryggt hängställe efter att centrum
stängt.
12
aktiviteter
Mer aktiviteter!
Gungor!
Fotbollsplan nära
torget!
Stjärnkikare på taket!
Barn & unga
från fritidsklubben & fritidsgården
Kanske ska man kunna
komma upp på taket till
fritidsgården och ha
aktiviteter och titta på
himlen? Fotbollsplaner,
och lekplatser finns
redan i närheten!
ÖBO
& planerare på Örebro kommun
Barn och unga: Några önskade fotbollsplan i närheten, eftersom de annars spelar på
torget. Det tyckte att den närmsta spontanfotbollsplanen inte hade bra skick på målen mm. Några
önskade gungor och rutschkana i centrum, och någon ville ha stjärnkikare på taket.
Örebro kommun och ÖBO möjliggör och tittar på idén att ha aktivitetsyta
på taket till fritidsgården. Efter synpunkter på mål har andra mål satts upp på den önskade
spontanfotbollsplanen norr om f.d. Varbergaskolan. Varberga är ändå av stadsdelarna i
kommunen den som har bäst tillgång till spontanidrottsplatser för t.ex. fotboll. Lekplatser finns
det många av både i Varbergaparken och på gårdarna. Istället har man visionen om att Varberga
centrum och torg ska ha marknader och olika evenemang. Varberga centrum ses som en pusselbit
i hela Varberga, men också i förhållande till omkringliggande områden som Hjärsta och
Mellringe.
13
handel
Ett levande centrum!
Vi vill ha gym!
Apotek! Badhus!
McDonalds!
Vi möjliggör och strävar
efter att gym och apotek
ska finnas i centrum.
Badhus och McDonalds blir
det inte denna gång.
Barn & unga
från fritidsklubben & fritidsgården
ÖBO
& planerare på Örebro kommun
Barn och unga: Kiosken är mycket uppskattad. Det kom fram önskemål om bland
annat gym, apotek, badhus och McDonalds i centrum.
Örebro kommun och ÖBO vill att fler aktörer ska finnas i Varberga
centrum, så att torget och centrum blir mer levande. Målet är ett uppskattat centrum. I tidigare
kundundersökningar har gym och apotek också kommit högt på listan. Örebro kommun
möjliggör i den nya detaljplanen för lokaler för bland annat gym och apotek. ÖBO, som ägare av
centrum, kan sedan bygga om centrum och förhandla med olika aktörer, t ex gym, apotek etc. om
att etablera sig i Varberga centrum. Örebro kommun och ÖBO uppfattar också kioskens
betydelse, och strävar efter att de flesta verksamheter som finns i centrum idag ska ha möjlighet
att vara kvar, även om det blir i nya lokaler. Badhus kräver mycket utrymme och kräver mycket
pengar, samt någon som vill satsa. Det finns det inte i det här centrumprojektet. McDonalds har
inte heller visat intresse och det finns inga planer än så länge från ÖBO och Örebro kommun att
få dit dem, eftersom det finns annat de tror skulle gynna Varberga centrum mer.
14
Avslutning
Vi som genomfört dialogen har upplevt den som meningsfull. Vi har lärt oss en hel del om vilka
behov barn och unga kan uppleva sig ha i Varberga centrum, men även i Varberga i stort.
Dialogresultatet är ett användbart bidrag i planeringen för att Varberga centrum ska bli så bra
planerat för så många som möjligt. Vi har också tagit med oss tankar och idéer för hur hela
Varberga och dess omkringliggande stadsdelar, exempelvis området längs Ekersvägen, kan
förändras och förbättras i framtiden. På kommunen kommer man att fortsätta arbeta på med
upprustningen och ombyggnationen av Varberga centrum; det kommer att ändras om en del efter
fler synpunkter från medborgare, och sen utvecklas vidare av ÖBO och arkitekter, för att tids
nog bli ett nyinvigt Varberga centrum. Det ser vi fram emot. Kommunen ser också fram emot att
ha fler dialoger med barn och unga i framtiden.
Kontaktpersoner för dialoginsatsen
Maria Björnberg – delprojektledare dialog - [email protected]
Anders Pernefalk – detaljplanehandläggare - [email protected]
15
16
Tack till alla barn och unga
som delat med sig av sina erfarenheter och synpunkter.
Med hjälp av er kan Varberga centrum bli ännu bättre för ännu fler!
Tack till fritidsgårdens personal!
Utan er hade inte dialogen i Varberga fritidsgård varit möjligt och blivit så givande!
Tack!
17