Motioner Fler företag – fler jobb Omläggning av skattesystemet - Motion 1.1 Behandlas av kommitté nr: 2 Arbetslösheten ökar genom konkurrens från maskiner och robotar. Mänsklig arbetskraft ersattes redan under forntiden genom dragdjur, vind- och vattenkraft. Den industriella revolutionen startade dock först genom uppfinningen av ”Spinning Jenny”. En maskin som möjliggjorde en mångdubbling av produktionen av garn och som gav upphov till textilindustrin. Men alla mottog inte spinnmaskinen med samma entusiasm, framförallt inte de handspinnare som nu såg sina arbeten hotade. Missnöjet var så stort att man 1768 attackerade uppfinnaren Hargreaves hem och förstörde Spinning Jenny. Textilindustrins mekanisering blev dock inledningen till ett ökat välstånd och följdes av liknande utvecklingar i bransch efter bransch. Ökat välstånd gav ökad köpkraft som i sin tur skapade nya arbeten. Produktion och efterfrågan har kunnat hållas mer eller mindre i balans. Så har det pågått ända tills nu. Nu har det tillkommit automatisering och digitalisering med articifiell intelligens och robotar som kan både agera och tänka som människor. All rationalisering i dag går ut på att ersätta människor med maskiner/robotar. Det har blivit allt svårare att skapa nya arbetstillfällen för de människor som friställs eller för ungdomar i arbetsför ålder. Människorna blir utkonkurrerade! För individen är det nedsättande för självkänsla och välbefinnande att inte ha ett arbete att gå till. Hur ta upp konkurrensen? En sida av problemet är ju kostnaden. För en arbetsgivare påläggs förutom lönen till arbetstagaren ytterligare 31,42% av lönen som en arbetsgivaravgift till staten. Arbetstagaren i sin tur betalar minst 30% i skatt. En maskin som ersätter en människa har kostnader i investering plus moms, men har i regel låga driftkostnader och är därmed en mycket god affär. Hur skall människan kunna konkurrera med maskinerna när skattesystemet i så hög grad är uppbyggt på beskattning av mänsklig arbetskraft? Kan man istället införa t ex en "robotskatt"? Jag har inte lösningen på problemet men föreslår: Därför yrkar jag/vi på: 1. att hela partiet engageras och att alla medlemmar får möjlighet att föreslå ideer och lösningar. 2. att partistyrelsen med utgångspunkt från inkomna ideer utarbetar ett förslag till nytt skattesystem. Gunnar Nilsson - Vänersborg Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En modern arbetsmarknad - Motion 1.2 Behandlas av kommitté nr: 1 Många ungdomar söker extrajobb för att dryga ut studiebidrag och för att få arbetslivserfarenhet, vilket i framtiden kommer öka möjligheterna att driva eget eller bli anställda. Det finns därför goda skäl att förenkla möjligheterna för företag att anställa ungdomar. Ett sätt är att låta 16-åringar få arbeta vid samma arbetstider som vuxna. I dag begränsas är det inte tillåtet för en 17-åring att arbeta natt på McDonalds på helger eller sitta hamnvakt på natten på somrarna, trots att det för många är helt naturligt att ha mycket energi då. Framtiden byggs i små och växande företag. Vi behöver på alla sätt angripa problemet med det låga företagandet bland unga. Ung Företagsamhet är en jättebra satsning som det bör fortsättas med. UF passar däremot inte alla, vissa skulle föredra att starta eget utanför skolan. Tyvärr är det idag mycket svårt för en 16-åring att starta företag, exempelvis krävs tillstånd från kommunens överförmyndare. Detta hindrar många unga från att förverkliga sina företagarvisioner eller skapa en försörjning. Ett annat problem för många unga är LAS, lagen om anställningsskydd. Denna lag diskriminerar bland annat mot unga genom turordningsreglerna, som helt borde avskaffas. Även andra delar av LAS minskar företags vilja att anställa och de första som det slår mot är de unga. Många unga saknar erfarenhet på arbetsmarknaden och utgör därför “osäkra kort” för arbetsgivaren, vilket gör att många istället föredrar en äldre med längre erfarenhet. När detta kombineras med LAS långa uppsägningstider och den uppsagdes företrädesrätt till anställning så minskar viljan att satsa på de osäkra korten än mer. De lagar som skulle ge trygghet åt de anställda har istället satt så hård press på företagen att många unga istället får gå med den otrygghet som långtidsarbetslöshet innebär. Företrädesrätt till anställning liknar turordningsreglerna och säger att vid nyanställning efter tidigare uppsägningar på grund av arbetsbrist så ska de som tidigare varit anställda få förtur. Precis som turordningsreglerna säger dessa att staten vet bättre än företagare och gör arbetsmarknaden mer stelbent. Denna rätt bör därför avskaffas. I dag är uppsägningstiden väldigt lång. Det drabbar företag som plötsligt drabbas av någon ekonomisk katastrof. För småföretagare kan det betyda personlig konkurs. Det är rimligt att den lagstadgade uppsägningstiden kortas ned, givetvis med möjlighet att i avtal avtala om längre period. På många sätt fungerar LAS bra för många anställningsvillkor. Allt passar dock inte alla och därför vore det rimligt att göra LAS dispositiv så att anställningsavtal kan anpassas mer i detalj. I dag är vissa delar av LAS dispositiv men fler delar borde vara det. Dessutom är det bara via kollektivavtal som dessa delar är dispositiva. Detta drabbar framför allt småföretag som valt att inte ha kollektivavtal. Den svenska förtroendemannalagen snedvrider avtalsförhållandet mellan arbetsmarknadens parter. I dag tvingas företag betala för de fackliga ombudens arbete. Det är orimligt att en part via lag tvingas betala för den andres verksamhet. Därför yrkar Centerpartiets Ungdomsförbund via förbundsordförande Hanna Wagenius Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att man från 16 år ska få arbeta på samma arbetstider som vuxna 2. att Centerpartiet verkar för att alla omyndiga ungdomar som arbetar själva ska få förfoga över de pengar de tjänar 3. 4. 5. 6. 7. 8. att Centerpartiet arbetar för regelförenklingar så att det blir lättare för personer från 16 års ålder att driva företag att Centerpartiet verkar för att helt ta bort turordningsreglerna i LAS att Centerpartiet verkar för att ta bort lagstiftningen om företrädesrätt till anställning att Centerpartiet verkar för att minska den lagstadgade uppsägningstiden till maximalt två månader, likt dagens situation för de som varit anställda 2-4 år att Centerpartiet verkar för att göra LAS dispositiv att Centerpartier arbetar för att reformera Förtroendemannalagen så att varje part bär sina egna kostnader Hanna Wagenius - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Flexibla arbetstider - Motion 1.3 Behandlas av kommitté nr: 2 Människans behov, drömmar, önskemål och förhoppningar ser olika ut under olika livsperioder; barndomen, uppväxten, skoltiden, studierna, familjelivet, medelåldern, ålderdomen. Med ökad livslängd kommer flera av dessa perioder att bli längre. Självklart vill vi leva ett fullvärdigt, ja ett så fullkomligt liv som möjligt och forma vårt liv utifrån våra olika behov och sammanhang. Arbetslivet innebär liksom andra livsperioder en förändring. För de flesta, upp på morgonen, transporter och fasta tider på en arbetsplats. Det skapar en livsrytm där arbetet blir centralt. Vardagen och ”vardagspusslet” cirklar mycket kring hur arbetet ser ut; när, var, hur och hur länge. Arbetslivets utformning avgör mycket av om vardagen blir bra eller dålig och om livsdrömmarna blir verklighet eller allt känns stressigt, hårt och tungt. Forskningen visar att stress blir en allt vanligare "folksjukdom" som negativt påverkar hälsan, arbetslivet och vardagen. Kortare arbetstid, friår, 6-timmarsdag eller 30-timmarsvecka är olika förslag från Vänstern och Miljöpartiet. Det kan låta lockande. Vem vill inte jobba mindre med bibehållen lön? Men vad kostar sådana reformer och är det verkligen rätt väg? Fler äldre och längre livslängd kräver en stärkt finansiering av välfärden som snarare talar för att vi måste arbeta mer och längre. Mindre arbete kan vara både ett önskemål och ett behov, under en viss livsperiod, precis som mer arbete kan vara det i en annan. Önskan och möjligheten att arbeta varierar under livscykeln. Längre eller kortare arbetstid är diskuteras också bland arbetsgivare och enskilda företag. Flexibilitet och rörlighet blir viktigare i en global och snabbt föränderlig värld, , lättare att anställa men också lättare att säga upp - flexicurity. Centerns svar på 6 timmars arbetsdag och jobb till 75 ska vara rätt och frihet för arbetstagare att arbeta mycket eller lite under olika perioder i livet och samma rätt och frihet för arbetsgivare att anställa på längre eller kortare tid. Ett öppet och fritt arbetsliv som skapar flexibilitet för arbetsgivaren och livsbalans för den anställde. Lagstiftning och arbetsregler, tids- och planeringsperioder ska utformas, såväl för den anställde som arbetsgivaren, så att detta blir möjligt. Efter studierna vill och kan man kanske arbeta mycket; pröva sina vingar, träffa mycket folk, se vad man passar till och vad som är roligt. När man bildar familj vill man inte arbeta lika mycket. Jag vill också vara hemma med mina barn…Man och hustru vill båda jobba mindra och vara hemma med barnen när de är små. Föräldraförsäkringens utformning och omfattning är ett sätt att komma till rätta med dessa behov och önskemål. När barnen vuxit upp och flyttar hemifrån vill man kanske arbeta mer igen och sedan mindre, lite eller inget alls på ålderns höst. Det ska arbetstagare och arbetsgivare komma överens om i samråd. I dag är vardagspusslet en könsfråga. Fackförbundet PTK har visat att deltidsarbete är tre gånger så vanligt bland kvinnor som bland män. Det är ojämlikt i vardagslivet och det är ojämlikt när den lägre pensionen ska betalas ut för kvinnan. Livsbalans och flexibilitet - frihet för arbetsmarknadens parter kan minska denna orättvisa. Mer flexibla arbetstider och anställningsregler som lämnar åttatimmarsdagen kan också få fler att arbeta hemma och minska pendlingen och köerna som uppstår när alla ska resa samma tid. Redan byggd infrastruktur utnyttjas bättre, nya stora motorleder kanske kan undvikas, miljön förbättras. Dagens teknik med bredband, moderna telefoner, läsplattor och datorer underlättar också arbete hemifrån. Frihet för arbetstagare och arbetsgivare, med minskade detaljregler på arbetsmarknaden, stimulerar också arbetsgivare och arbetstagare att själva ta större ansvar. Det ger fler jobb och ökar arbetstillfredsställelsen för båda parter. Tidpunkter och regler för när den enskildes arbete börjar och slutar, som t.ex ”uppnådd pensionsålder” har tjänat ut i en modern värld. Arbetslivets regler ska utformas så att valfriheten ökar för både arbetstagare och arbetsgivare. Ett program för livsbalans och flexibilitet ska arbetas fram. Ett program som kan underlätta vardagslivet och arbetslivet över livscykeln. Det ska finnas så många lyckliga, hela, glada och livsbejakande människor som möjligt. Det ska också finnas så många framgångsrika, nöjda och tillfreds arbetsgivare och företagare som möjligt. Du tjänar mindre om du jobbar mindre. Lägre lön ger också lägre skatter till samhället. Det kompenseras av att du under en längre period i medelåldern arbetar mer och är kvar i arbetslivet längre eller kortare tider efter både 65 och 70 år. Ekonomiskt bör det inte bli något avbräck i skatteintäkter för samhället, snarare tvärtom. Mer harmoniska människor är också mindre sjuka och mindre borta från arbetet. Det är bättre med planerad bortovaro än tvingad sjukfrånvaro. Det är positivt både för arbetstagare och arbetsgivare. Livsbalans och flexibilitet på arbetsmarknaden är en win-win situation för såväl den enskilde som arbetsgivaren och samhället. Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad Därför yrkar jag/vi på: 1. att centerpartiet ska ta fram ett program för en fri arbetsmarknad med ökad valfrihet, livsbalans och flexibilitet. 2. att motionen översändes till Centerns partistämma i september Hans Lindqvist - Värmdö Yttrande från krets/distrikt: Kretsens yttrande: På Värmdöcenterns årsmöte den 23 februari beslöts att vidarebefordra motionen till distriktets årsstämma utan eget yttrande. Distriktstämmans yttrande: Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta: Motionären berör en mycket angelägen fråga. Att stärka valfriheten för arbetstagaren och stärka flexibiliteten för arbetsgivaren är dock intressen som kan stå i konflikt med varandra och inget som bör ske genom lagstiftning. Vi anser att detta är en fråga mellan arbetstagare och arbetsgivare och ramarna och möjligheterna för detta ska anges i enskilda anställningsavtal. Att avslå motionen Bifall för tilläggsyrkande: Gällande livsbalans vill vi lyfta bl.a. öppna barndagar och jämnställda pensioner Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skatteförenklingsutredningen - Motion 1.4 Behandlas av kommitté nr: 2 Till centerns förbundsstämma 2015 2015-03-03 Då jag tagit del av de synpunkter som framkommit angående skatteförenklingsutredningens förslag, som bl.a. innebär ändrade skatteregler för skogsägare måste jag reagera på vissa av dessa då det får långtgående negativa konsekvenser för skogsägare men troligtvis även för skogsnäringen och mångfalden på sikt. Det som jag först och främst reagerar emot är att man föreslår borttagande av skogskonto och skogsskadekonto och ersätter detta med en företagsfond. Det skulle innebära att vid t.ex. en storm eller brand skall 60 % av intäkten beskattas påföljande år. Alla som arbetar med skog, vet att kostnaderna för att behålla den skog som finns idag i Sverige kräver åtgärder under hela växttiden fram till slutavverkningen. Vid en storm eller brand blir mycket av virket skadat och ger en lägre intäkt. Återbeskogningen kostar skogsägaren mycket under minst 30 – 40 år Detta innebär att vägar, markberedning, plantor och sättning av plantorna kan uppgå till de 40 % som enl. förslaget kan avsättas i företagsfond. Därtill kommer röjning under flera år, minst ca 30 år, planteringarna ger inte någon intäkt alls under dessa år. Skogens positiva inverkan på utsläpp, (minskningen av klimatnegativa effekter) dess mångfald och möjligheter för rekreation tas inte hänsyn till av skatteförenklingsutredning förslag. För att underlätta för skogsägaren borde istället skogskonto och skogsskadekonto förlängas till minst 20 år. Då regeringen nu skall ta ställning till utredningens förslag måste åtgärder ske så att detta inte drabbar skogsägaren och på sikt även hela näringen. Medlem i Bräkne-Hoby centerparti Ann-Charlotte Johansson Därför yrkar jag/vi på: 1. att skyndsamt agera för att behålla skogskonto och skogsskadekonto även framöver. 2. att lägga förslag som gynnar skogsbruket och ger positiva effekter för miljön, och som ser till att den enskilde skogsägaren har ekonomiska möjligheter att leva upp till det. Ann-Charlotte Johansson - Ronneby Yttrande från krets/distrikt: Svar på motion om skatteförenklingens utredning Distriktsstyrelsen har gjort samma bedömning som motionären, att det nya förslaget från skatteförenklingsutredningen inte är så väl genomtänkt. Där saknas också en konsekvensutredning, kring vilka effekter det får för skogsägarna och skogsägandet. Vad distriktstyrelsen erfar, så har denna utredning varit ute på remiss och kommer att behandlas av riksdagen inom en snar framtid. Distriktsstyrelsen föreslår därför att distriktstämman beslutar att skicka motionen och distriktsstyrelsens yttrande till partistyrelsen och Centerpartiets riksdagsgrupp samt till förbundsstämman i Falun. Centerpartiet Blekinge/distriktsstyrelsen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Jämställda löner - Motion 1.5 Behandlas av kommitté nr: 2 Motion till Centerns förbundsstämma i Falun 24-27/9 2015 Orättvisa löner biter sig fast i vårt samhälle. Jouravtalet är både föråldrat och omodernt och är därmed inte anpassat för den moderna professionella yrkesrollen. Nu är det på tiden, att förbättra villkoren och därigenom höja statusen för vård och omsorgsyrken. Politiken måste ta sitt ansvar, både som arbetsgivare och beslutsfattare, för rättvisa och jämställda löner, men framför allt att ge alla anställda lön för den tid de är på arbetet. Det måste till en förändring. Den offentliga arbetsgivaren ska vara en förebild. Jourtimmarna ingår inte i tjänstgöringsgraden Med några få undantag är nuvarande jouravtal inte anpassat för den professionella yrkesrollen, många har nattjour i sin tjänst. Nattjouren är schemalagd tid på arbetsplatsen och varje journatt kan innefatta upp till tio timmar jour, där hälften av timmarna inte räknas in i tjänstgöringsgraden. Om verksamheten tillåter, kan personalen vila eller sova, men måste arbeta så snart brukare/ verksamheten så kräver. När man arbetar under jouravtalet ska man ha tillgång till ett jourrum, men i många fall tvingas personalen ligga på brukarens soffa i närheten av sin brukare. Lön utbetalas således för halva jourtiden, och för resterande tid betalas en väldigt låg ersättning, 34 kr per timme på vardagar och 69 kr per timme under helg. Samma ersättning gäller även under storhelger som jul, nyår, påsk och midsommar. Praxis vid heltid är 2 journätter per vecka. Detta innebär att en heltidstjänst inkl jour, gör att personalen är schemalagd på arbetsplatsen 1 vecka per månad med enbart jourersättning. I praktiken innebär det att personalen (utöver sin heltidstjänst) är i tjänst 40 timmar per månad, som inte räknas in i tjänstgöringsgraden. ”Med jour avses att arbetstagaren utöver fastställd ordinarie arbetstid står till arbetsgivarens förfogande på arbetsstället för att vid behov omedelbart kunna utföra arbete”. För att skapa ett hållbart arbetsliv bör kommuner och landsting uppmanas att se över och rätta till arbetesförhållandena inom vård och omsorg. Det är inte längre acceptabelt att gömma sig från ansvaret genom att hänvisa till avtal. Vi vill gärna ha jämställda pensioner, men först och främst vill vi ha lön för alla schemalagda timmar. Rödeby Centerkvinnor Kvinnorsektionen C Kalmar län Eva Runesson Blekinge län Eva Wahlgren Därför yrkar jag/vi på: 1. att jourtjänstgöringen ska räknas in i tjänstgöringsgraden. Eva Runesson - Karlskrona Yttrande från krets/distrikt: KRETSENS SVAR Motionen har behandlats vid Karlskrona centerpartikrets årsstämma 20150225. Kretsen ställer sig till fullo bakom motionens intentioner. Att höja status för yrken inom vård och omsorg blir allt viktigare för att få fler att välja dessa yrken och vi sitter idag på en tickande bomb med allt fler äldre och allt färre sökande till vårdutbildningarna. Detaljerna i motionen är däremot en knepig fråga att hantera. Jourersättningar regleras idag av arbetsmarknadens parter via kollektivavtalen och här bör politiken lämnas utanför. Karlskrona Centerkrets vill istället framhålla det faktum att Karlskrona kommun eftersträvar en jämställd personalpolitik och föreslår att: Centerpartiet i Karlskrona arbetar för att Karlskrona kommuns i nästa lönekartläggning särskilt ska beakta skillnader i utbetalning av jourersättningar mellan jämförbara grupperingar. I de fall tydliga skillnader finns ska de motiveras och/eller förslag till justering föreslås för beslut. Kretsstyrelsen 2015-02-24. Stämman beslutade att skicka motionen och dess svar vidare till distriktsstämman med rekommendationen att skicka vidare till Centerpartiets förbundsstämma. DISTRIKTETS SVAR Svar på motion om orättvisa löner som biter sig fast. Det är angeläget att höja tempot i arbetet mot jämställda och rättvisa löner. Lönekartläggningar är ett verktyg kommuner och landsting kan använda sig av. Finns orättvisor knutet till jourersättning lyfts det lämpligen till förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter. Motionen tar upp ett antal detaljfrågor som normalt hanteras av just arbetsmarknadens parter genom kollektivavtal. Här ska inte politiken blanda sig. Däremot är det viktigt att se till att vi har ett hållbart arbetsliv och att yrken inom vård och omsorg blir attraktiva för att trygga vår framtida välfärd. Distriktsstyrelsen yrkar; att Centerpartiet arbetar för jämställda och rättvisa löner att insatser genomförs för att höja statusen för vård och omsorgsyrken att motionen i övrigt anses besvarad att motionen vidarebefordras till Centerpartiets förbundsstämma i Falun Centerpartiet Blekinge/Distriktsstyrelsen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Jämställda löner - Motion 1.6 Behandlas av kommitté nr: 2 Orättvisa löner biter sig fast i vårt samhälle. Jouravtalet är både föråldrat och omodernt och är därmed inte anpassat för den moderna professionella yrkesrollen. Nu är det på tiden, att förbättra villkoren och därigenom höja statusen för vård och omsorgsyrken. Politiken måste ta sitt ansvar, både som arbetsgivare och beslutsfattare, för rättvisa och ämställda löner, men framför allt att ge alla anställda lön för den tid de är på arbetet. Det måste till en förändring. Den offentliga arbetsgivaren ska vara en förebild. Jourtimmarna ingår inte i tjänstgöringsgraden Med några få undantag är nuvarande jouravtal inte anpassat för den professionella yrkesrollen, många har nattjour i sin tjänst. Nattjouren är schemalagd tid på arbetsplatsen och varje journatt kan innefatta upp till tio timmar jour, där hälften av timmarna inte räknas in i tjänstgöringsgraden. Om verksamheten tillåter, kan personalen vila eller sova, men måste arbeta så snart brukare/ verksamheten så kräver. Lön utbetalas således för halva jourtiden, och för resterande tid betalas en väldigt låg ersättning, 34 kr per timme på vardagar och 69 kr per timme under helg. Samma ersättning gäller även under storhelger som jul, nyår, påsk och midsommar. Praxis vid heltid är 2 journätter per vecka. Detta innebär att en heltidstjänst inkl jour, gör att personalen är schemalagd på arbetsplatsen 1 vecka per månad med enbart jourersättning. I praktiken innebär det att personalen (utöver sin heltidstjänst) är i tjänst 40 timmar per månad, som inte räknas in i tjänstgöringsgraden. ”Med jour avses att arbetstagaren utöver fastställd ordinarie arbetstid står till arbetsgivarens förfogande på arbetsstället för att vid behov omedelbart kunna utföra arbete”. För att skapa ett hållbart arbetsliv bör kommuner och landsting uppmanas att se över och rätta till arbetesförhållandena inom vård och omsorg. Det är inte längre acceptabelt att gömma sig från ansvaret genom att hänvisa till avtal. Därför yrkar jag/vi på: 1. att jourtjänstgöringen ska räknas in i tjänstgöringsgraden (och att den därmed ska ersättas med full lön). Eva Wahlgren - Kalmar län, Eva Runesson - Blekinge Yttrande från krets/distrikt: Yttrande Distriktsstyrelsen konstaterar att motionen tar upp en viktig fråga men som idag och även fortsättningsvis ska hanteras i förhandling om avtal mellan arbetsgivare och arbetstagare. Arbetet bör fortsätta för att uppnå jämställda löner. Centerpartiets distriktsstyrelse föreslår stämman Att med ovanstående yttrande anse motionen besvarad. Distriktsstämman beslutade enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ekonomiska frizoner - Motion 1.7 Behandlas av kommitté nr: 2 Landsbygden har via jordbruk och tillverkningsindustri varit en mycket viktig del i Sveriges omvandling från Fattigt land till ett samhälle med välfärd. Vi håller nu på att tappa bort denna viktiga del i vårt samhällsbygge. Det finns till och med människor som tror att Landets välmående produceras i Stockholm. Viktigt motiv är att vi genom att skapa tillväxtområden på landsbygden kan komma tillbaka till tanken om att hela Sverige ska leva. För att återskapa en tillväxt på landsbygden, som kommer att ge oss både sysselsättning och resurser till välfärd vill jag. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att det skapas ”ekonomiska frizoner” på landsbygden, där ekonomiska styrmedel som lägre bolag-skatt, investeringsbidrag, lägre inkomstskatt, lägre arbetsgivare-avgifter, lägre drivmedlesskatt ska användas till att det blir ekonomiskt fördelaktigt att starta och driva företag inom frizonen. Ulf Jonsson - Arvika Yttrande från krets/distrikt: Mot bakgrund av motionärens förslag om ”ekonomiska frizoner” som en väg att återskapa en tillväxt på landsbygden, som kommer att ge oss både sysselsättning och resurser till välfärd tillstyrker Centerpartiet i Värmland motionen ”ekonomisk frizon”. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Personalvårdsförmåner - Motion 1.8 Behandlas av kommitté nr: 2 Det behövs en genomtänkt linje för personalvårdsförmåner, även kallat friskvårdsbidrag. Arbetsgivare kan i dag få skattelättnad för ekonomiska bidrag till de anställdas friskvård. Den anställde kan i stor utsträckning själv välja hur bidraget ska användas, men det finns likväl av staten uppställda regler som är både specifika och synbarligen ogenomtänkta. Skatteverket skriver att som personalvårdsförmån räknas, förutom viss förtäring, ”enklare slag av motion och annan friskvård”, samt ”Skattefriheten omfattar endast motion eller annan friskvård av mindre värde och enklare slag.” Mer finns att läsa på Skatteverkets hemsida: http://www.skatteverket.se/privat/skatter/arbeteinkomst/formaner/personalvardmotionochfrisk vardmedexempel.4.7459477810df5bccdd4800014540.html Slutsatserna som sedan dras ur förutsättningarna framstår dock som märkliga. Vissa aktiviteter, som kanotpaddling, tillåts inte, trots att den inte behöver strida mot kravet på ringa värde såsom det tillämpas, och tvivelsutan kan gynna både kondition och styrka. Samtidigt tillåts explicit både zonterapi och homeopati, två pseudovetenskaper utan någon som helst positiv effekt bortom eventuell placebo. Varför dessa ska vara tillåtna när inte bridge är det undandrar sig min bedömning. Fler liknande exempel finns. Man kan och bör alltid fundera på vad som ska motivera skattelättnader, men om man nu ska ha skattelättnad för friskvårdsbidrag bör reglerna framstå som skäliga. Nuvarande regelverk vållar stor irritation hos både anställda och arbetsgivare. Det bör antingen stramas åt över hela sin bredd så att endast bevisat nyttiga aktiviteter är tillåtna, eller relaxeras så att i stort sett vad som helst som den anställde tycker är trevligt och någorlunda rimligt kan kallas friskvård tillåts. Det är inte oskäligt att begränsa avdraget till aktiviteter ”av mindre värde”, men då bör man nöja sig med denna anvisning jämte den praxis som arbetats fram kring vad som räknas som ringa värde, inte ge sig på att utöver denna begränsning godtyckligt klassa vissa aktiviteter som automatiskt diskvalificerade. Därför yrkar jag/vi på: 1. att regelverket för friskvårdsbidrag skrivs om antingen så att en aktivitet för att beviljas bidrag ska ha en belagd specifik positiv hälsoeffekt, eller så att det räcker att kunna hävda att en aktivitet bidrar till positivt till brukarens fysiska eller psykiska välbefinnande. 2. att motionen vidaresänds till Centerpartiets partistämma Dan Tilert - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Kommittén föreslår att stämman beslutar - Att regelverket kring aktiviteter som klassas som friskvård utreds - Att därmed anse motionen besvaras - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma - Att med positiv inställning skickas vidare motionen till centerpartiets riksdagsgrupp Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kvinnligt ledarskap - Motion 1.9 Behandlas av kommitté nr: 2 Vi pratar om kvinnliga ledare som inte kommer fram i tillräckligt stor utsträckning. Det kan gälla kvinnliga styrelseledamöter, VD:ar och företagare. Att hästen som fritidssysselsättning skolar många kvinnliga ledare vet vi. Liksom att ”Grön rehab”, inte minst med djur, har väldokumenterad effekt och är företagande som i stor utsträckning lockar kvinnliga företagare. Är det inte då dags att erkänna hästen som en fritidssysselsättning och ett bra sätt att nå hälsa Därför yrkar jag/vi på: 1. att sätta press på riksdagen att erkänna hästen och hästsporten som en fritidssyssla så att det kan ingå i friskvårdspeng för anställda och därmed öka marknaden för företagande inom sektorn 2. att erkänna ”grön REHAB” med djur som ett viktigt komplement till sjukvård så att fler företag, och det offentliga, vågar satsa och kan få samarbetsavtal med sjukvården Agneta Åkerberg - Falkenbergs Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Villkor vid ambulerande torghandel - Motion 1.10 Behandlas av kommitté nr: 2 Vi trivs med att ha en utökad torghandel i vår stadsmiljö och efterfrågar i all större utsträckning lokalt producerade varor. Torghandlare, t.ex de som står på Bondens Marknad, utgörs av småföretagare som producerar varor hemma ”på gården” och ibland säljer sina varor på marknader inne i staden eller vid speciella evenemang ordnade av idrottsföreningar och liknande. Dessa småföretagare belastas alltmer av regler och byråkrati. De jagas av Skattemyndigheten som om de vore potentiella brottslingar samtidigt som deras möjligheter att ha just kontant hantering försämras. Att banker tar bort all kontant hantering gör att många av företagarna på landsbygden får åka miltals för att sätta in sin dagskassa. Sedan 1 jan 2014 måste även torghandlare med kontant- och korthantering ha ett kassaregister. De var tidigare undantagna från lagen om kassaregister. Nu måste alla torghandlare ha utrustning som är godkänd för utomhusbruk och strömförsörjning till den. Idag finns det ingen utrustning som är helt säker för utomhusbruk. Ändå kräver Skattemyndigheten att torghandlare ska skaffa utrustning (som senare kan behöva bytas ut). Det finns ett par undantag från kravet på kassaregister: 1. Om man har en omsättning mindre än 4 basbelopp (178 000 kr). Det gäller då sammanlagd omsättning från både torghandel och butik (om butiken är bemannad, är den obemannad behöver man inte räkna in omsättningen). 2. Om man är en utländsk torghandlare utan fast driftställe i Sverige. Det här innebär att på en marknad kan torghandlare som står bredvid varandra ha helt olika ekonomiska förutsättningar vilket skapar motsättningar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att man återigen undantar ambulerande torghandel från kassaregister och därmed ger samma förutsättningar och lika villkor för alla som säljer på marknader vilket är i linje med övriga EU. 2. att motionen skickas vidare till Centerpartiets partistämma i Falun Susanne Wicklund - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: – att avslå motionen. - – bifalla Susannes yrkande: - Att skatteverket har en uppdaterad lista på vilken utrustning som är godkänd som kassaregister vid torghandel. – att vidaresända motionen till centerpartiets riksstämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Sänkt arbetsgivaravgift för småföretagare - Motion 1.11 Behandlas av kommitté nr: 1 I Trollhättans kommun var antalet inskrivna arbetslösa hos arbetsförmedlingen 14 % i november 2014 och andelen av befolkningen som får försörjningsstöd någon gång under året är 8 %. I kommunen startas det 8,0 nya företag per 1000 innevånare. Det är en alldeles för låg siffra och något behöver göras för att vända denna utveckling. Det behövs kraftfulla åtgärder för småföretagen som vill växa och anställa mer personal och så att fler vägar utveckla sina idéer och starta företag. Det måste därför göras billigare att anställa personer. Jag yrkar att arbetsgivaravgifterna sänks och att vi inför Företagarnas föreslagna arbetsgivaravdrag för lönesummor upp till 3,2 miljoner kronor, vilket motsvarar företag med upp till 10 anställda. Det är hög tid att städa undan den allmänna löneavgiften helt. Det är enbart en ren skatt på sysselsättning och jag tycker det är helt fel att straffbeskatta. Därför yrkar jag/vi på: 1. att arbetsgivaravgift på lönesummor upp till 3,2 miljoner sänks 2. att den allmänna löneavgiften avskaffas helt 3. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma Sven-Olof Johansson - Trollhättan Yttrande från krets/distrikt: Att bifalla motionens att-satser Motionären lyfter en viktig förutsättning för att fler ska kunna komma i arbete. Villkoren för företagen är avgörande för om man kan utöka anställningarna och rekrytera fler. Vi vet dessutom att fyra av fem jobb växer fram i små företag som är sårbara för de skattehöjningar som nuvarande regering aviserat. Centerpartiet vill fortsätta i riktningen med sänkta skatter och avgifter på arbete. Kretsstyrelsen i Trollhättans svar Vi tycker att motionen behandlar en viktig och aktuell fråga för Trollhättan och att lösningarna som föreslås är bra. Enligt NyföretagarCentrums Nyföretagarbarometer 2014 (halvår) ligger Trollhättan på plats 167/290 vilket är allt för dåligt, särskilt med tanke på att arbetslösheten i Trollhättan är högre än rikssnittet. Den allmänna löneavgiften kan som motionären säga ses som en ren straffskatt på arbete och fördyrar därmed för företag som vill anställa och vi ser det därför som önskvärt att avskaffa denna, även om det är en stor inkomstkälla för staten. Företagarnas förslag på arbetsgivaravdrag innebär att den rena skattedelen i arbetsgivaravgiften slopas för alla lönesummor upp till 3,2 miljoner kronor, vilket motsvarar ungefär kostnaden för tio anställda (maximal nedsättning per företag blir drygt 316 000 kronor/år). De små företagen, där flest jobb skapas, gynnas mer relativt större företag och offentlig sektor även om dessa också får positiva effekter av förslaget vilket vi ser positivt på. Efter behandling tillstyrker därmed kretsstyrelsen motionen och rekommenderar distriktsstämman för Norra Älvsborg att bifalla motionen i sin helhet att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Omfördelning av arbetstider och skatteuttag - Motion 1.12 Behandlas av kommitté nr: 2 För att få tidspusslet att fungera under tiden barnen är små är det dags att omfördela arbetstider och skatteuttag. Kortare arbetstider och skattelättnader för småbarnsföräldrar. När barnen växer upp kan arbetstiden ökas och även skatteuttaget. Därför yrkar jag/vi på: 1. att en utredning görs för att undersöka hur arbetstider och skatteuttag kan utformas 2. att motionen sänds vidare till Centerpartiets stämma i Falun Maj-Britt Burlin - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att motionen beträffande utredning om minskad arbetstid som småbarnsförälder är besvarad. - Att motionen beträffande utredning om omfördelning av skatteuttaget avslås. - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma Reservation från Maj-Britt Burlin och Esa Mäkinen - Att bifalla motionen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Höjd utbildningspremie - Motion 1.13 Behandlas av kommitté nr: 1 Sverige har idag, trots den förra alliansregeringens beundransvärda reformer, ett av världens högsta skattetryck. Bedömare som World Economic Forum, OECD och Globaliseringsrådet har uttryckt oro för att detta kan hämma både tillväxt och ekonomisk anpassning till förändringar i omvärlden. Vårt progressiva skattesystem hämmar inte bara tillväxt utan tjänar också till att straffbeskatta människor som utbildar och specialiserar sig i sina yrkesval. Att fasa ut den statliga inkomstskatten och avskaffa värnskatten skulle inte bara göra skattesystemet mer rättvist utan också utgöra ett stort incitament till att utbilda sig och skaffa sig specialistkompetens. Detta skulle vara till stort gagn för enskilda människor likväl som för Sveriges konkurrenskraft och välfärdens framtida finansiering. Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. att Centerpartiet verkar för att höja utbildningspremien genom att fasa ut den statliga inkomstskatten samt, avskaffa värnskatten. att motionen skickas vidare till Centerpartiets partistämma i Falun Alfred Askeljung - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att avslå motionens första att-sats till förmån för - Att avskaffa värnskatten - Att stegvis fasa ut den statliga inkomstskatten - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Mindre könssegregerad arbetsmarknad - Motion 1.14 Behandlas av kommitté nr: 2 Vi har i Sverige i stor utsträckning två helt olika arbetsmarkader; en offentlig sektor där många yrkeskategorier helt domineras av kvinnor och en privat som till stor del domineras av män. För att kvinnor och män ska bli mer flexibla i sina yrkesval och karriärer och jämställdheten i hemmen öka behöver villkoren på dessa delar av arbetsmarknaden närma sig varandra. I den kvinnligt dominerade offentliga sektorn behöver erbjudas mer lockande löner och framför allt heltidstjänster. I den mer manligt dominerade privata sektorn behövs större tolerans för frånvaro för föräldraledighet och vård av barn eller deltidsarbete. Dessutom måste förväntningarna på betald och obetald övertid minska för att jobben i längden ska attrahera kvinnor. Att gå från deltid i offentlig sektor till heltid i privat sektor ger inte bara mer lön utan stjäl också tid från privatlivet; ofta mer än de timmar per vecka, som egentligen är överenskommet. Följden blir att många kvinnor byter till deltid eller byter (tillbaka) till offentlig sektor, medan män ofta kompensererar genom hustrun eller farmor sköter hemarbetet och hämtar barnen. Så består ojämställdheten både i löner och i deltagande i hemarbetet. De höga kraven gör också att äktenskap tyvärr slutar med skilsmässa; sedan jobbar båda över varannan vecka och har barnen varannan vecka. Ojämställdheten i den privata sfären följer alltså till stor de båda arbetsmarknadernas krav på de enskilda medarbetarna. Försäkringskassans studie* visar att om man först börjar med jämställdare arbetsfördelning i hemmen, blir resultatet att även män drabbas av samma stressjukdomar som redan drabbar dubbelarbetande kvinnor. Man behöver alltså börja med arbetslivets villkor om det ska vara möjligt att på ett hälsosamt sätt kombinera heltidsarbete med ett fungerande privatliv. https://www.forsakringskassan.se/wps/portal/press/pressmeddelanden/omfattandedubbelarbet e Därför yrkar jag/vi på: 1. att maximal lagstadgad övertid sänks från 200 timmar till 150 timmar per år . 2. att maximal lagstadgad arbetstid per vecka sänks. Karin Green - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsen delar motionärens analys och slutsats. Vi är mycket långt från målet om full jämställdhet i hemmet och i arbetslivet, mellan kvinnor och män. Centerdistriktet har i tidigare ställningstagandet också pekat på problem inom arbets- och näringslivet, i skolan, i kommunernas och landstingens prioriteringar, mellan manliga och kvinnliga näringsidkare, samt i integrationsarbetet. Vi pekar också på behovet av att bryta med könsstereotyper och roller i reklamen, i skolan och i barnens fostran, samt behovet av såväl kvinnliga som manliga förebilder för pojkar och flickor. Till Centerpartiets riksstämmor 2013 behandlades på distriktsstämman en motion med den innebörden som framtagits av C-distriktet. Inför valet 2014 såg vi jämställdhet i fritid, skola och arbetsliv som en viktig nationell, regional och kommunal fråga. Vi vill gärna instämma i motionens syfte, att nå ett lika uttag av föräldraledighet, övertidsarbete och veckoarbetstid, men ser svårigheter att reglera sådant genom politiska beslut. Centerpartiet har tagit ställning emot kvotering av uttaget av föräldraledighet. Arbetstid regleras i arbetstidslagen, samt i avtal mellan arbetsmarknadens parter. Dessa hindrar dock inte att människor från att ha flera arbeten. Mot bakgrund av det ställer vi oss tveksamma till motionens båda attsatser. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta Att avslå motionen Att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ändrad statlig skatt - Motion 1.15 Behandlas av kommitté nr: 1 I dagens skattesystem så läggs den statliga skatten ovanpå den kommunala beskattningen. För årsinkomster över 443 300 kr så är den statliga skatten 20 %. För årsinkomster över 629 200 kr är den 25 %. Det här gör att en person i Bräcke (kommunalskatt 36,59 %) kan få en skatt på 61,59 % för den sista kronan i inkomst. En person i Solna (kommunalskatt 30,01 %) får en högsta marginalskatt på 55,01 %. Den här stora skillnaden i beskattning kan göra att högkvalificerad personal inte vill flytta till en kommun med hög kommunalskatt. Det här kan hämma utvecklingen för kommuner med hög kommunalskatt. Med dagens system bestämmer staten vilken skattesats som läggs ovanpå den kommunala skattesatsen, men staten bestämmer inte hur hög den högsta marginalskatten blir. En hög marginalskatt gör att den enskilde inte får behålla så stor del av en löneökning. Vilket kan minska viljan att anstränga sig mer. Ett annat alternativ skulle kunna vara att staten bestämmer skattenivån. Skattenivån för inkomster över 443 300 kr skulle t.ex. kunna bestämmas till 52 %. Personen i Bräcke betalar då fortfarande en kommunalskatt på 36,59 %, men den statliga skatten för inkomster över 443 300 kr blir då 15,41 %. Personen i Solna får en kommunalskatt på 30,01 % och en statlig skatt på 21,99 %. Båda personerna får samma marginalskatt, så det spelar inte så stor roll på skatten ifall en person bosätter sig i Bräcke eller Solna. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att den statliga inkomstbeskattningen inte ska vara en fast procentsats ovanpå den kommunala beskattningen. Den statliga beskattningen för högre inkomster ska istället bestämma nivån på marginalskatten. Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Delade turer - Motion 1.16 Behandlas av kommitté nr: 1 Delade turer är en arbetstidsform som innebär att arbetsdagen styckas upp i två eller flera pass med flera timmars uppehåll mellan passen. Varje enskilt arbetspass under arbetsdagen kan vara kort, men tillsammans med den tid uppehållet varar blir den faktiska arbetsdagen ofta mycket lång. Delade turer påverkar de anställda levnadsvillkor och hälsa negativt. Det kan ibland ses som ett respektlöst sätt för arbetsgivaren att lösa sina problem på de anställdas bekostnad. Delade turer är ett enkelt och billigt sätt att lösa arbetsgivarens problem med ett ojämnt behov av personal. Att ta bort delade turer kan vara en ekonomisk utmaning för arbetsgivaren, men mycket av utmaningen kan även lösas med att organisera arbetet på andra sätt. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Fackförbundet Kommunal har sedan 2013 ett avtal om att minimera användningen av delade turer. Trots detta så är användningen av delade turer fortfarande vanlig inom offentlig sektor. I en motion till Partistämman 2013 hade jag ett förslag om att Centerpartiet ska verka för att den anställde bör ges en skälig kompensation när ”delade turer” används. Förslaget fick avslag, man menade att det är ett ansvar för arbetsmarknadens parter. Jag menar att vi representerar arbetsgivarparten inom offentlig sektor. Det finns många arbetsformer inom arbetslivet som bör undvikas så långt som möjligt. Några exempel på dessa är övertid och arbete på obekväm arbetstid. I dessa fall är det normalt att arbetstagaren ges en extra kompensation. Som jag ser det så förtjänar delade turer motsvarande typ av ersättning. En gynnsam effekt är att kostnaden för ersättningen kan ge ett ekonomiskt motiv till att minska användningen av delade turer. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska vara pådrivande i kommuner och landsting för en minskad användning av delade turer inom offentlig sektor 2. att Centerpartiet inom Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ska verka för att de som arbetar delade turer ges en skälig kompensation. Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Regionalt differentierade arbetsgivaravgifter - Motion 1.17 Behandlas av kommitté nr: 1 Möjlighet till arbete är den viktigaste förutsättningen för att mäniskor ska kunna bo och leva i glesbygd/landsbygd i alla delar av Sverige. Finns det arbete flyttar mäniskor in, folkmängden i glesbygdskommunerna ökar och då ökar också möjligheten att behålla en bra service även på småorter och landsbygd. Idag samlas arbetstillfällen ofta i storstäderna med dyra byggkostnader och en överhettad bostadsmarknad. En tänkbar finansiering kan vara att arbetsgivaravgifterna höjs i exempelvis storstadsregionerna, det gör dessutom det ännu lönsammare att driva verksamhet och anställa i glesbygdsregioner. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att nuvarande system med nedsättning av arbetsgivaravgiften i vissa glesbygdsområden utökas från dagens 10% till som max 22 %. 2. att möjlighet till nedsatta arbetsgivaravgifter ges i alla brancher till skillnad mot dagens system som bara gäller vissa brancher. 3. att den totala lönesumman som medges nedsättning ökas. Erik Thunefors - Ånge Yttrande från krets/distrikt: Motionen har inte behandlats vid kretsårsmötet eller distriktsstämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut A-kassan - Motion 1.18 Behandlas av kommitté nr: 1 I dag finns det en oerhörd stor mängd människor som uppbär a-kassa. Att denna arbetskraft är outnyttjad är ett resursslöseri utav gigantiska mått. Att få ta del av denna arbetskraft borde kunna vara en möjlighet för olika offentliga verksamheter. Att olika verksamheter skall kunna söka arbetskraft borde vara en möjlighet där man inte inom budget har möjligheter att anställa. Rätten att uppbära a-kassa borde kompletteras med en skyldighet att utföra motprestationer. Därför yrkar jag/vi på: 1. att partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening att: Centerpartiet skall verka för att personer som uppbär a-kassa skall kunna tas i anspråk 20 % av den arbetslösa tiden för att utföra diverse arbetsuppgifter åt kommun, region eller stat som motprestation till erhållandet av sin ersättning. Kenne Jönsson - Kristianstad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Regional arbetsmarknad - Motion 1.19 Behandlas av kommitté nr: 1 Den svenska arbetsmarknaden står inför stora utmaningar. Höjda trösklar till arbetsmarknaden och inflyttning i kombination med en försämrad matchning och allt snabbare teknikomställning gör att många människor hamnar allt längre ifrån arbetsmarknaden. Dessa utmaningar möts till stor del med individanpassade insatser, men mer behöver göras för att förbättra strukturen och system som dessa individer möter. Den regionala dimensionen i arbetsmarknadspolitiken saknas, vilket gör att våra system och strukturer inte utnyttjas effektivt. I flera andra europeiska länder finns en tät koppling mellan arbetsmarknadspolitik och utvecklingspolitik. Det gäller inte minst arbetsmarknadsutbildningar där lokal och regional kunskap är centralt. Vid flera kriser i ekonomin under senare år, har vi konstaterat att det saknas såväl verktyg som analyser över hur övergångar mellan yrken och branscher kan underlättas och påskyndas. De lokala arbetsmarknadsområdena blir allt större och genom mer och mer specialiserad utbildning söker arbete i ett större geografiskt område. Regionerna har idag ett större ansvar för utveckling och stödjande av näringsliv, detta sker genom bl. a utbildningsplattformar, science centers, och andra insatser ofta kopplade till högskolorna. Men det finns behov av en ytterligare dimension där utbildningar som kan organiseras av kommuner eller utbildningsföretag och med koppling till arbetsmarknadspolitik kan korta vägen mellan arbetslöshet och arbete. Vi menar därför att Centerpartiet bör utveckla en regionaliserad arbetsmarknadspolitik som ger regionerna resurser att i koppling till uppdrag inom tillväxt och utvecklingspolitiken på ett effektivare och snabbare sätt kan underlätta för övergångar i arbetslivet mellan olika yrken och branscher. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet partistämma 2015 beslutar att arbeta för att överföra delar av den centrala arbetsmarknadspolitiken till regionerna i enlighet med denna motion Hans Johansson - Falköping, Ulf Eriksson - Falköping Yttrande från krets/distrikt: Lokalt yttrande : Centerpartiet i Falköping föreslår att motionen bifalls att motionen sänds vidare till Centerpartiet i Skaraborgs distriktsstämma i Saleby 2015. Distriktets yttrande: Ett jobb kan vara skillnaden mellan att ge upp eller tro på framtiden. Och det är stort. Jobb skapas av entreprenörer. Centerpartiet jobbar för att ge entreprenörer bättre villkor så att de kan skapa fler jobb i hela landet. Centerpartiet vill göra en översyn/utredning omfattande både organisation, styrning och de arbetsmarknadspolitiska insatserna. Arbetsförmedlingens kontakter med arbetsgivare skulle analyseras, eftersom kontakter är en förutsättning för att förbättra matchningen. Dessutom skulle utredningen se över hur andra aktörer kan bidra till att hjälpa människor att komma i jobb. Motionärernas förslag om att Centerpartiet bör utveckla en regionaliserad arbetsmarknadspolitik som ger regionerna resurser att i koppling till uppdrag inom tillväxt och utvecklingspolitiken på ett effektivare och snabbare sätt kan underlätta för övergångar i arbetslivet mellan olika yrken och branscher, skulle kunna stärka utvecklingen till ett jobb. Centerpartiet står för riktiga jobb. Distriktsstyrelsen föreslår stämman: att motionen bifalls. att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kommunala arbetsförmedlingar - Motion 1.20 Behandlas av kommitté nr: 1 Som vi vet så är Arbetsförmedlingen en ansträngd organisation som inte klarar sitt uppdrag fullt ut. Handläggare jobbar hårt med många uppdrag och många fler sökande än de klarar av. Mer administration har lagts på handläggare vilket har gjort att de inte hinner göra det de ska, nämligen förmedla arbete mellan arbetslösa och företag. I stället för att låta handläggare åka till de små kontoren så vill man nu att de redan drabbade och utsatta arbetssökande ska åka långa sträckor för att få träffa en handläggare. Vi vill få till en kraftig förändring på detta. För att kunna säkerställa att Arbetsförmedlingen verkligen är till för de som är arbetslösa och de företag som letar arbetskraft så vill vi: - Att de kommuner som blir drabbade ska kunna starta upp en kommunal Arbetsförmedling. Detta för att kunna säkerställa att alla de som är och blir arbetslösa ska kunna få tillgång till en arbetsförmedling vart i landet man än bor. - Att kunna koppla ihop detta med arbetsmarknadsenheten i kommunerna skulle vara ett naturligt steg. Att kommunerna som väljer detta ska kunna få ett statligt bidrag precis som Arbetsförmedlingen får idag. - Att även myndighetsutövningen skulle läggas på kommunerna. Detta skulle säkerställa att alla invånare får samma möjlighet vart i landet man än bor. Som det ser ut i dag så finns det många arbetslösa som får åka långa sträckor för att besöka en arbetsförmedling. De har ingen hög inkomst och de blir kallade på tider de själva inte kan styra över. Har man en kommunal Arbetsförmedling så får man en helt annan lokalkännedom om både de arbetssökande och de företag som finns i kommunen, vilket skulle göra att arbetet blir mer effektivt och serviceinriktat. Både för företag och arbetssökande. Att hitta arbete idag hänger mycket på kontakter och lokalkännedom och i de större städerna har man inte den kännedomen om de små kommunerna. Detta leder till att fler går arbetslösa längre än nödvändigt och att företag får mycket svårare att rekrytera rätt personal. Därför yrkar jag/vi på: 1. att de kommuner som blir drabbade ska kunna starta upp en kommunal Arbetsförmedling. Detta för att kunna säkerställa att alla de som är och blir arbetslösa ska kunna få tillgång till en arbetsförmedling vart i landet man än bor.gång till en arbetsförmedli 2. att kunna koppla ihop detta med arbetsmarknadsenheten i kommunerna skulle vara ett naturligt steg. 3. 4. att kommunerna som väljer detta ska kunna få ett statligt bidrag precis som Arbetsförmedlingen får idag. att även myndighetsutövningen skulle läggas på kommunerna. Catarina Davidsson - Karlsborg Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiet står för närodlad politik. Likaså för en närodlad arbetsmarknad. Förslagen som motionären ger utgår från att allt sker från kommunal nivå. Men i flera delar ges inte den möjlighet till utbildning, till arbete inom varierade arbetsområden på varje enskild kommunal nivå, så att människor har möjlighet till att kunna välja utifrån intresse, förutsättningar och behov. Utbudet kan bli för begränsat från båda håll i att förmedla arbete mellan arbetssökande och arbetsgivare matchning. Ett nära och fungerande samarbete mellan arbetsförmedling, kommun, arbetsmarknadsenhet, företagare över större område än enbart en liten kommun på landsbygden ökar möjligheterna för arbetssökande att hitta rätt jobb. Därtill kan även ett samarbete med specialister inom hälso-och sjukvård vara ett måste. Ett samarbete mellan ovan nämnda aktörer är en förutsättning för att kunna bistå arbetssökande på ett optimalt sätt. Vi lever i en värld i utveckling där tekniken används mer och mer. Det gäller även inom Arbetsförmedlingen. För de allra flesta arbetssökande kommer rapportering att ske än mer webbaserat. Nedläggning av kontor på landsbygden har för närvarande inte längre den prioritet som tidigare befarades. Motionären tar upp en viktig synpunkt i att många arbetssökande får ta sig långa sträckor till Arbetsförmedlingskontor på en redan ansträngd inkomst. Så sker idag, och risken är stor att det även kommer att fortsätta vid vissa tillfällen. Därför är samverkan och samarbete nödvändigt. En stor utmaning för att hitta arbete idag och framöver är att kompetensen hos arbetssökande och kompetensen som efterfrågas matchar varandra. Där behövs kraftansträngning inom fler politikområden för att kunna möta upp framtidens behov. Men, såsom motionären föreslår, att starta kommunal Arbetsförmedling i förekommande fall med statligt bidrag samt även myndighetsutövning är att begränsa till kommunnivå på landsbygden, där behovet bättre skulle kunna tillgodoses på Samordningsförbunds och/eller regional nivå. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att motionen avslås. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Reservation, Kjell Sjölund för att motionen bifalles. Distriktsstämman beslutar att motionen avslås att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ekonomiskt stöd till företag - Motion 1.21 Behandlas av kommitté nr: 2 I dag har de företag som behöver ekonomisk stöttning det svårt. Om de går till bankerna och pratar med dem är det ofta svårt att få hjälp. Jag tror att staten behöver vara mer påtryckande om att hjälpa företagen på ett bättre sätt. Det kan vara genom att man ger bankerna olika direktiv för hur de tar sitt ansvar. Det kan också vara att staten går in och borgar på olika sätt. Jag vet att politiken inte ska lägga sig i riksbankens förehavande, men det finns alltid olika sätt man kan påverka på. Det hela gäller både etablerade företag och nyetablerade. Även om man förlorar pengar genom olika slags hjälp så skulle man få igen det mångfalt genom skatter när företagen är igång. Centerpartiet värnar ju om företagen och då är det här ett sätt att hjälpa till. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ser över hur staten ska vara pådrivande för att företagen har en möjlighet att få ekonomisk hjälp när så behövs. Leif Anderson - Mariestad Yttrande från krets/distrikt: Motionerna tar upp grundläggande faktorer för jobb och företagande på landsbygden, vilket är förutsättningen för landsbygdsutveckling. Stora delar av vårt land har inte godtagbar teknik i form av fiber och inte heller mobiltäckning. Här måste det ske en ständig förbättring med statliga resurser. Finansiering av företagsutveckling för små företag i förändring, är en ständig problemställning. Staten kan via ALMI företagspartner vara en lösning, för att företag ska kunna utvecklas. Tyvärr används också ALMI som ett skäl för etablerade banker att inte ge lån, utan man hänvisar företagare istället till ALMI. Därför är det viktigt att regelförenklingar och skattelättnader för småföretag fortsätter, samt att staten tar sitt ansvar mot småföretagare genom detta. Dessutom behöver systemen med att ”starta eget”- ersättningar utvecklas. Att ge bra förutsättningar för bärkraftiga små och medelstora företag, borde göra att banker blir mer intresserade av att finansiera olika verksamheter. Distriktsstyrelsen förslår stämman besluta att motionen anses besvarad. att motionen jämte yttrande sänds vidare till partistämman i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen anses besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Sunda frihetsavtal - Motion 1.22 Behandlas av kommitté nr: 2 Handel är grunden till all företagande och tillväxt i små, som i stora företag. Frihandel är därför en viktig del i tillväxtarbetet. Avtal om frihandel är ett bra verktyg för att formalisera handels-samarbeten mellan stater och statsförbund, i synnerhet när de delar samma värderingar som vi. Frihandelsavtal behöver dock vara utformade så att de ger bra förutsättningar även för små- och medelstora företag. Utöver det får frihandelsavtal inte på något sätt äventyra demokratin, djurskydds- och hälsostandards, ursprungsmärkningar, deklarationskrav och liknande regleringar. Två problemställningar kan identifieras: 1. Lokal livsmedelsproduktion Livsmedelsproduktionen är grunden för vår dagliga mat och den lokala särarten, prägel och kvalitet är viktiga i marknadsföringen och står för hälsosam, nyttig och smakrik mat. Lokala kvalitetsmärken, ursprungsmärkning, innehållsförteckning och ekomärkning är därför viktiga redskap för konsumenten att välja "rätt" produkt och får veta vad produkten innehåller, vilken kvalitet som kan förväntas och var den kommer ifrån. Transparens för konsumenter och att möjliggöra medvetna val måste ha den högsta prioriteten. Centerpartiet ska därför inte stå bakom frihandelsavtal som, indirekt, upphäver dessa standards, försämrar märkningar och därmed konsumentsäkerheten. Även Sveriges stora livsmedelskoncerner och lantbruk är förhållandevis små i jämförelse med stora bolag i exempelvis USA. Därför gäller det att utforma frihandelsavtal så att även mindre företag och företag med svenska förutsättningar har en chans att tävla på lika villkor. Vad gäller Centerpartiets främsta hjärtefrågor så är det alltså viktigt att säkerställa konsumentinformationen, livsmedelsproduktionen och värnar om miljön. 2. Skiljeförfaranden i investerarskyddet I den senaste tidens diskussioner, eller det som blivit känt, har det i omgångar kommit fram olika förslag som tycks vara till gagn enbart för multinationella koncerner. Först och främst gäller detta skyddet av utländska investerare med överklagningsrätten i skiljeförfaranden (så kallad ISDS, investor-state dispute settlement). I sådana förfaranden har utländska investerare möjlighet att överklagar politiska beslut som ändrar förutsättningar för deras verksamhet och har negativa konsekvenser för omsättning och vinstuttag. Historiskt har det funnits läkemedelskoncerner som klagar mot nya patientlagar eller energibolag som klagar mot hårdare miljökrav. Sunda politiska beslut kan alltså hämmas, fördröjas eller bli mycket kostsamma för enskilda stater. Politiska beslut är dock grunden i en demokrati. De får inte styras eller påverkas av restriktioner. Demokratiska politiska beslut får inte bli kostsamma genom att koncerner stämmer stater i skiljeförfaranden till privata domstolar (ISDS) bakom stängda dörrar som inte är förankrade i våra etablerade juridiska system och vars beslut inte kan överklagas. Sådana processer kostar i snitt omkring 6 miljoner Euro och inte ens större företag, med svenska mått mätt, kan ta sådana kostnader, samtidigt som det slår mot statsbudgeten i det drabbade landet. Detta skulle bli ett sätt för stora multinationella koncerner att påverka politik och riskerar i slutändan planeringssäkerheten i statsbudgeten. Handel ska inte äventyra demokratin och behöva ha parallella rättssystem. Skiljeförfaranden mellan stat och företag borde kunna lösas i befintliga rättssystem. Regeringen har beslutat att underteckna FN-konventionen om öppenhet i investeringsskyddstvister. Transparenta förhandlingar inom ramen för frihandelsavtal borde dock vara ett minimikrav och flera åtgärder behövs. Undertecknandet kan alltså bara vara en liten del i ett större, mer ambitiöst och mer demokratiskt arbete. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet på alla sätt arbetar för frihandelsavtal som - gynnar även små och medelstora företag 2. att gynna konsumentinformation, de lokala produkternas kvalitet och märkningar 3. att säkerställer demokratisk handlingsfrihet av stater 4. att man inte tillåter skiljeförfaranden mellan stater och företag utanför etablerade och transparenta rättssystem Tobias Kreuzpointner - Aneby Yttrande från krets/distrikt: Beslöts att överlämna motionen till riksstämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Långsiktighet i svensk ekonomi och näringspolitik - Motion 1.23 Behandlas av kommitté nr: 1 Med huvudkontor följer en mängd direkta högkvalificerade jobb och ofta också viktig forskning och utveckling. Senast såg vi exempel på detta när Sony flyttar från Lund till Japan (Tokyo) med förlust av ytterligare 1000 jobb. (Tidigare har huvudkontoret flyttat till Tokyo) Åtskilliga är de exempel på företag som flyttat sina centra utomlands och att det betytt förlust av viktiga jobb: Asea, Astra, Scania, Stora, Pharmacia, Aga, ESAB, Gambro. Nu har Axis ju även övergått till att bli japanskt. Hur det påverkar sysselsättning och verksamhet framöver vet vi inte. När dessa frågor kommit på tal så har oftast svaret blivit att i en globaliserad värld är detta något man får ta. Ibland konstateras att huvudkontoren är inte de viktiga. Ungefär "you loose some and gain some" Medlemmar i centerkretsen i Ängelholm som erfarit dessa förändringar har en annan uppfattning. Det har betydelse. Företag i andra länder har större stöd i lagstiftning mm. Nu finns akademisk forskning (Sophie Nachemson-Ekvall) som visar på att Sverige har en lagstiftning och bolagsstyrning som gör det lättare för internationella koncerner att ta över svenska bolag än vad som gäller i liknande situationer i flera av våra konkurrent länder. Likaså visar denna forskning att en annan känsla av tydlig kortsiktighet som finns i svensk finanskapitalism har drivkrafter i den lagstiftning som finns. Den känsla som många haft får stöd. Utöver lagstiftningen påverkas kortsiktigheten av skattelagstiftningen. Det kan inte vara rimligt att vinsten av ett bolags(aktie)-innehav behandlas på samma sätt om den uppkommit genom ett minut eller timmes långt innehav som när den uppkommit genom ett långsiktigt decennielångt innehav. En närodlad politik som ju Centern vill driva bör alltså ta ett omtag i dessa frågor. Näringspolitiken måste utformas så att svensk lagstiftning försvarar svenska koncerner så att det inte är lättare för ett fientligt uppköp att rikta sig mot ett svensk bolag än tvärtom att lagstiftningen och bolagsstyrningsregler inte befrämjar kortsiktighet i innehav och syn på företags verksamhet. att vid uppköp styrelsen har att se till alla intressenter och inte bara aktieägare. Anställda, samhälle, underleverantörer har gjort stora investeringar som i ett slag kan bli värdelösa. Andra länder har bestämmelser som fungerar i denna riktning. att huvudkontoren för koncerner med fördel förlägges/bibehålles i Sverige att skattelagstiftningen ger stöd för långsiktigt ägande genom att t.ex korta vinster beskattas på annat sätt än långa innehav Därför yrkar jag/vi på: 1. att ge partistyrelsen i uppdrag att i näringspolitiska programmet inkludera och fördjupa de aspekter som belyses ovan. Hans-Åke Jönsson - Ängelholm Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Sociala trygghetssystem - Motion 1.24 Behandlas av kommitté nr: 1 Trösklarna på arbetsmarknaden Varje människas rätt till självbestämmande och till frukterna av sitt arbete är grundläggande värderingar som härleds ur varje människas okränkbara värde. För att varje människa ska kunna uppleva autonomi och nå självförverkligandet är tillgången till arbete och inkomst central. Därför är det eftersträvansvärt med en arbetsmarknad som är såväl rik i utbud som dynamisk och flexibel. När man reglerar rätten till arbete reglerar man också varje människas utvecklingspotential. Därför bör utgångspunkten vara att staten ska hindra det fria utbytet av tjänster så lite som möjligt. Individer och arbetsmarknadens parter bör i så stor utsträckning som möjligt diktera villkoren på arbetsmarknaden genom frivilliga avtal. Lagstiftning som förhindrar människor från att försörja sig själva genom hederligt arbete bör överlag minska och skatten på arbete bör överlag sänkas. Trösklarna in på arbetsmarknaden är alldeles för höga i Sverige. Det är för dyrt att anställa och det behövs mer rörlighet på arbetsmarknaden. Den svenska arbetsmarknaden är präglad av ett starkt anställningsskydd, en stark arbetsrätt och starka kollektivavtal med högt förhandlade lägstalöner. Detta är bra för de som redan befinner sig på arbetsmarknaden (insiders) men dåligt för de som befinner sig utanför (outsiders), vilka ofta är unga och/eller nyanlända. Att anställa innebär en stor risk och medför stora kostnader, därför tvekar många arbetsgivare inför att anställa. Detta måste ändras på. Det är viktigare hur bra du är på ditt jobb än hur länge du har jobbat där. Turordningsreglerna som bestämmer vem som måste gå när ett företag måste skära ner på personal bör därför tas bort. Vi vill möjliggöra för en mer individuell lönesättning och därigenom även öppna upp för lägre ingångslöner och en större lönespridning. Vi tycker att det är naturligt att den som har mindre erfarenhet ska kunna konkurrera med ett lägre pris. Genom att få in en fot på arbetsmarknaden kan man sedan fortsätta sin lönekarriär. I debatten hörs ofta argumentet att låglönejobb inte är värdiga den svenska arbetsmarknaden. Centerstudenter anser att ett lågbetalt enkelt jobb är mer värdigt än inget jobb alls. För människor som inte har utbildningen, erfarenheterna, språkkunskaperna eller det sociala kapitalet för att ta sig in på den svenska arbetsmarknaden ser situationen i Sverige hopplös ut. Det vill vi ändra på. Ett enkelt jobb är vägen till att få erfarenheterna, kunskaperna och kontakterna som krävs för nästa steg. Grundtrygghet De svenska trygghetssystemen är ett oöverskådligt lapptäcke av olika ersättningar med olika ersättningsnivåer som bestäms på godtyckliga grunder. Centerstudenter föreslår att trygghetssystemen ska samlas och harmoniseras till ett grundtrygghetssystem. Ett grundtrygghetssystem garanterar alla människor en värdig trygghet och alla människor behandlas lika. Det spelar ingen roll varför du saknar förmåga att försörja dig själv, om du är högutbildad eller lågutbildad, gammal eller ung, eller vilken inkomst du hade tidigare. Alla får samma ersättning. Grundtryggheten kan sägas motsvara grundersättningen i dagens Akassa, grundersättningen i föräldrapenningen, och garantipensionen i dagens pensionssystem. Ersättningsnivån bör vara tillräckligt hög för att garantera en värdig lägsta levnadsstandard samtidigt som den måste vara tillräckligt låg för att skapa incitament till arbete. Ett enklare och mer sammanhållet system, som erbjuder alla samma ersättning, möjliggör också lägre skatter. Det gör att de som vill ha en högre lägstanivå än vad grundtrygghetssystemet erbjuder kan investera i sin egen trygghet. Grundtrygghetssystemet ska inte ses som människors enda skydd utan möjliggör istället för en större mångfald av trygghetslösningar. Olika människor känner trygghet av olika saker. Vissa vill köpa inkomstbortfallsförsäkringar, vissa vill investera i sitt boende och vissa vill ha en ekonomisk buffert på bankkontot. Trygg flexibilitet Ovanpå grundtrygghetssystemet vill Centerstudenter se ett system av trygg flexibilitet (flexicurity) liknande det som Centerpartiet redan idag driver. Detta innebär att man kombinerar en flexiblare arbetsmarknad med en arbetslöshetsförsäkring som fungerar som en omställningsförsäkring. Ersättningsnivån är inledningsvis hög (högre än i dagsläget) för att sedan fasas ut relativt snabbt. På så vis kan vi få större rörlighet på arbetsmarknaden samtidigt som den som förlorat jobbet kan känna sig trygg i att ha sin tillvaro säkrad under tiden man söker nytt jobb. Det är dock just under en omställningsperiod som ersättningen är hög. Den som tidigare varit höginkomsttagare kan inte räkna med att kunna upprätthålla en dyr livsstil någon längre tid utan får snart anpassa sig och leva på samma villkor som alla andra. Vi skulle aldrig säga att tidigare höginkomsttagare skulle ha rätt till bättre offentlig sjukvård eller bättre skolor till sina barn. Utgångspunkten måste vara att när staten är med och betalar grundläggande samhällstjänster så ska det gälla lika för alla. Utöver detta har höginkomsttagaren dock alla möjligheter att investera i sin egen trygghet på sätt som denne själv finner lämpligt. Villkor för företagare Centerrörelsen har sina anor hos självägande bönder. Det har också påverkat vår politik som präglas av småföretagarfokus. För oss är det lika självklart att vara sin egen chef som att vara anställd hos någon annan. Därför måste förutsättningarna på arbetsmarknaden också vara lika väl anpassade för företagare som för anställda och regelbördan som tynger företagarna minska. Ett grundtrygghetssystem skulle bättre kunna omfatta företagares trygghet än dagens system och skulle troligtvis leda till att fler skulle våga starta företag. Det skulle också lyfta ansvar från företagaren för dess anställdas trygghet. Ansvaret för en annan människas trygghet kan inte bäras av en ensam företagare utan måste bäras av samhället gemensamt. Centerstudenter yrkar därför, med bifall för samtliga yrkanden från Centerstudenters förbundsstämma: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att de sociala trygghetssystemen ska baseras på en rättvis och effektiv grundtrygghetsmodell. Grundtryggheten ska vara lika för alla, oberoende av ålder, erfarenhet eller tidigare inkomster och huvudsakligen ersätta aktivitetsstöd, aktivitetsersättning, grundersättningen i dagens A-kassa, föräldrapenningen och garantipensionen samt ytterligare mindre bidragssystem och arbetsmarknadsåtgärder. 2. att ersättningsnivån i detta system bör vara tillräckligt hög för att garantera en värdig lägsta levnadsstandard samtidigt som den måste vara tillräckligt låg för att skapa incitament till arbete. 3. att ersättningssystemet ska utformas så att det alltid lönar sig att gå upp i arbetstid. 4. att Centerpartiet verkar för en reformering av A-kassan som innebär att ersättningsnivåerna ska börja på en hög nivå för att sedan snabbt fasas ut. De fackliga A-kassorna konkurrensutsätts av privata alternativ som har samma förutsättningar från stat 5. att Centerpartiet ska verka för att den ekonomiska tryggheten skall stärkas för egen- och småföretagare genom införandet av ett grundtrygghetssystem. 6. att Centerpartiet ska verka för att sjuklöneansvaret avskaffas och ersätts med ett grundtrygghetssystem. 7. 8. 9. 10. 11. 12. att Centerpartiet ska verka för att den övre pensionsgränsen slopas. att Centerpartiet ska verka för att den undre pensionsgränsen sätts i relation till medellivslängden. att Centerpartiet ska verka för att det ska vara möjligt att som arbetsgivare erbjuda enkla jobb med låg lön. att Centerpartiet ska verka för att turordningsreglerna i LAS avskaffas. att Centerpartiet ska verka för att lönesättningen ska bli mer marknadsmässig för att göra det lättare att ta sig in på arbetsmarknaden. att Centerpartiet ska verka för att möjligheten till sympatiåtgärder och blockad tas bort. Alfred Askeljung - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Avdrag för CSR-arbete - Motion 1.25 Behandlas av kommitté nr: 2 Vi anser att näringslivets arbete med att utveckla sitt CSR-arbete (Corporate social responsibility) ska främjas. Genom att marknadsföra sitt sociala engagemang ökar företagets marknadskraft. För att skapa en snabbare utveckling av företags sociala investeringar krävs dock ytterligare incitament. Lösningen är att göra det möjligt för näringslivet att göra skatteavdrag för insatser i samhällsengagemang, det vill säga delar av sitt CSR-arbete. Förslaget kräver ett tydligt redovisningstekniskt regelverk. Liknande system går att hitta runt om i världen till exempel i USA. Det förebyggande sociala arbetet behöver ytterligare ekonomiska resurser. Genom att ge näringslivet företagsekonomiska verktyg att öka sitt CSRarbete ökas de ekonomiska resurserna för detta arbete. En bieffekt blir fler socialt medvetna företag. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att en utredning för införandet av ett CSR-avdrag för företag tillsätts Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande: Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Isabella Carneström Edman yrkade på avslag av motionen i sin helhet. Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Reservationer: Isabella Carneström Edman, Gustav Svenungsson, Dennis Larsson, Tobias Samuelsson och Hanna Wagenius reserverade sig till förmån för avslag av motionen i sin helhet. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion ang Utökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Resultatutjämningsfond för skattefinansierade verksamheter - Motion 1.26 Behandlas av kommitté nr: 2 Bakgrund: Allt fler lagstadgade samhällstjänster, som är skattefinansierade, utförs av privata eller ideella verksamheter. När upphandlingar genomförs med tydliga och uppföljbara kvalitetskrav är en mångfald av leverantörer av skattefinansierade verksamheter inom t ex skola, omsorg och vård mycket positiv. Oavsett vem som levererar tjänsterna skall de leverera tjänster i linje med fastställda kvalitetskrav. Mångfalden och konkurrensen driver fram effektivare verksamheter och stimulerar till kreativitet inom givna ramar. Det är rimligt att icke offentliga tjänsteproducenter skall avsätta ekonomiska medel som kan aktiveras om verksamheten får en period av dålig lönsamhet eller försätts i konkurs. Inte minst den omtalade konkursen av JB Education talar sitt tydliga språk för oss som vill försvara alternativa producenter av offentligt finansierade tjänster. Rimligheten är också kopplad till att det offentliga enligt lag är tvungen att lösa problemen om de uppstår och då bör det finnas ekonomiska medel för att lösa uppgiften. Det är rimligt att medel, för att driva verksamheten med betydande underskott under ett verksamhetsår, skall reserveras och garanteras via borgensåtaganden. Det är rimligt att medel, när en verksamhet genererar vinst, fonderas för att kunna aktiveras under förlustår. Förutom att det är rimligt med en liknande konstruktion innebär också detta att eventuella vinstmedel under en längre period blir kvar inom verksamheten. Det innebär också att icke offentliga producenter av skattefinansierade tjänster får ta en risk liknande övriga företagare där inte det offentliga är en garant för producerade tjänster. http://www.dn.se/ledare/huvudledare/konkurs-utan-moral http://www.dn.se/ekonomi/jb-education-gar-i-konkurs/ Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet grundligt utreder följande förslag: - Införandet av krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. - Alla icke offentliga leverantörer av offentligt lagstiftade samhällstjänster skall avsätta rimliga vinstmedel för att klara driftkostnader under perioder med förluster och därmed minska risken för berörda invånare och att skattekollektivet tvingas stå för stora omställningskostnader i samband med en konkurs. - Att ett rimligt antal år skall erbjudas för att bygga upp fonderade medel så att inte denna avsättning hindrar småföretagare och ideella organisationer från att erbjuda sina tjänster till det offentliga. - Att avsatta medel till del får utnyttjas för kompetensutveckling av verksamhetens pedagogiska, omvårdande och vårdande personal. Stefan Hanna - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Hanna Wagenius yrkade på avslag av motionen i sin helhet Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Reservationer: Isabella Carneström Edman, Olle Romlin, Tobias Samuelsson, Gustaf Svenungsson och Hanna Wagenius reserverade sig till förmån för avslag av motionen i sin helhet. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion ang Utökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förbättra finansieringen för småföretag - Motion 1.27 Behandlas av kommitté nr: 1 För arbetsmöjligheter och välfärd är det viktigt att våra många småföretag ges goda möjligheter till finansiering. Kommersiella banker och Almi med mikrolån är en möjlighet. Ändå upplever många småföretagare att det är svårt få till en fullgod finansiering. Därför föreslår Centerpartiets kommunkrets i Töreboda: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet föreslår förbättringar för småföretagens finansiering Allan Jakobsson - Töreboda, Karl-Johan Gustafsson - Töreboda Yttrande från krets/distrikt: Motionerna tar upp grundläggande faktorer för jobb och företagande på landsbygden, vilket är förutsättningen för landsbygdsutveckling. Stora delar av vårt land har inte godtagbar teknik i form av fiber och inte heller mobiltäckning. Här måste det ske en ständig förbättring med statliga resurser. Finansiering av företagsutveckling för små företag i förändring, är en ständig problemställning. Staten kan via ALMI företagspartner vara en lösning, för att företag ska kunna utvecklas. Tyvärr används också ALMI som ett skäl för etablerade banker att inte ge lån, utan man hänvisar företagare istället till ALMI. Därför är det viktigt att regelförenklingar och skattelättnader för småföretag fortsätter, samt att staten tar sitt ansvar mot småföretagare genom detta. Dessutom behöver systemen med att ”starta eget”- ersättningar utvecklas. Att ge bra förutsättningar för bärkraftiga små och medelstora företag, borde göra att banker blir mer intresserade av att finansiera olika verksamheter. Distriktsstyrelsen förslår stämman besluta att motionen anses besvarad. Att motionen jämte yttrande sänds vidare till partistämman i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen anses besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ett hållbart flexibelt arbetsliv - Motion 1.28 Behandlas av kommitté nr: 2 BAKGRUND 2007 infördes allmän visstidsanställning i Sverige med följd att man kan anställas på i stort sett hur kort tid som helst, trots att behovet och finansieringen finns över längre tid. Man kan anställas en gång varje vecka t ex. Det finns andra avarter som rapporteras t ex att man ska vara tillgänglig och kunna svara på sms inom kort tidsrymd, trots att man enbart har lön när man blir inkallad att jobba. Olika allmänna visstidsanställningar kan staplas på varandra under många år. Ungdomar, invandrare och andra som etablerar sig på arbetsmarknaden drabbas främst av detta oskick. Sverige kritiseras av EU för mängden osäkra anställningar som används för mer eller mindre kreativt staplande. Grunden är ju arbetsgivares rädsla för lasade anställda, dvs. Lagen om anställnings-skydd. Inte minst offentlig sektor använder sig av allmän visstidsanställning på detta sätt, och så fort lasning närmar sig blir den anställde friställd och ny medarbetare plockas in. Detta är inte hållbar arbetsmarknad, inte heller hållbar ekonomi i längden och absolut inte hållbar hälsa eller humant. Hur ska våra ungdomar och andra som trampar otåligt för att få fäste på arbetsmarknaden kunna få tilltro till systemet och myndigheter? De kan ju inte göra en budget eller beräkna sin inkomst, de kan inte teckna avtal, abonnemang, ta lån eller hyra en lägenhet mm. FÖRSLAG Centerpartiet har drivit uppluckring av LAS, vilket är bra, men tyvärr inte fått gehör i hela Alliansen. Den frågan utgår jag ifrån att vi driver vidare som enskilt parti. Den är grunden för en lösning på hållbar arbetsmarknad. Allmän visstidsanställning och andra tillfälliga anställningsformer ska inte kunna staplas på varandra i åratal utan att en person får en tryggare tillsvidareanställning. Reglerna måste ses över så att det inte går att hitta kryphål som arbetsgivare och därigenom stapla vidare över satt tidsgräns. Vidare kan det inte vara meningen att man ska anställa folk på så lösa boliner att det egentligen behövs ett avtal per vecka, trots ett års behov och känd finansiering. Inte heller att man ska vara rädd för att missa telefonpåringning och därmed jobb den dagen. Det är en sak om man ingår in en resurspool och kan bli inringd tidigt på morgonen som sjukvikarie, men när arbetsgivare använder denna metod som dragspel för att slippa anställa på riktigt och hålla folk med jobb kontinuerligt, då är det hälsovådligt och kränkande. Centerpartiet är varmt – här är ett angeläget område att visa det i handling! Britt-Louise Berndtsson Älmeboda CK Gudrun Holmberg CK Ingeborg Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets riksdagsgrupp omgående tar initiativ till en översyn hur allmän visstidsanställning missbrukas. 2. att Centerpartiet skyndsamt verkar för tryggare villkor i arbetslivet för dem som etablerar sig. Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd, Gudrun Holmberg - Växjö Yttrande från krets/distrikt: Motionärerna lyfter fram ett viktigt och komplext område. Centerpartiet eftersträvar lösningar på arbetsmarknaden som ger möjlighet för såväl arbetstagare som arbetsgivare/företagare att kunna utvecklas. Det bygger på en ömsesidig respekt för de regelverk som arbetsmarknadens parter arbetat fram och självklart också en respekt för lagstiftningen. För rigida regler kan leda till att företag inte kan anställa personal enligt de förutsättningar som branschen har. Det blir extra tydligt när det gäller säsongsbetonad verksamhet eller verksamhet med tydliga hög-respektive lågsäsonger. Då måste det finnas flexibilitet i anställningsformen. Å andra sidan måste arbetstagarna få drägliga och förutsägbara villkor i sina anställningsvillkor. Det kan finnas skäl till en översyn av allmän visstidsanställning, med syfte att stärka båda parters (arbetstagare och arbetsgivare) möjlighet till anställning. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Arbetsgivaravgiften för unga - Motion 1.29 Behandlas av kommitté nr: 1 Att bekämpa ungdomsarbetslösheten ska tillhöra ett av politikens mest prioriterade områden. När Alliansregeringen 2007 införde systemet med generellt rabatterade arbetsgivaravgifter för unga var flera expertmyndigheter däribland IFAU och Finanspolitiska rådet tveksamma till effekten och om metoden var ekonomiskt försvarbar . IFAU konstaterade att antalet genererade jobb förväntas bli alldeles för få och varje nytt jobb beräknas kosta ca 1,5 miljoner. Jag konstaterar att det bara är Svenskt Näringsliv och Alliansen som är odelat positiva till metoden. Den sektor som omfattas är servicesektorn och exempel är handel, restaurang, turism, kommuner (hemtjänst, personliga assistenter, undersköterskor). Flertalet jobb inom denna sektor dominerades redan innan reformen av ungdomar. Jobben kräver ingen vidare yrkesutbildning utöver gymnasieskolans yrkesinriktade utbildningar. Ungdomar efterfrågas och passar väl in på denna arbetsmarknad och för många ungdomar är det en bra språngbräda för framtida vidareutbildning till andra yrken. Ungdomsarbetslösheten ligger trots reformen kvar på en fortsatt alltför hög nivå. Handels undersökning om effekterna av de sänkta arbetsgivaravgifterna för unga i handeln visar att andelen unga i de åldersgrupper som subventionerats minskat från mellan 2007 och 2014. I detaljhandel har minskning skett från 44,1 till 42,3 % och i partihandel från 28,3 till 21,2 %. Svenskt Näringsliv säger däremot att reformen haft effekt. Jag fäster mindre vikt vid undersökningar gjorda av Svenskt Näringsliv och Handels eftersom det kan vara partsinlagor och kan innehålla politiska ställningstaganden. Undersökningen från Handels styrker ändå uppfattningar från IFAU och professor Lars Calmfors som uttryckt att "sänkta arbetsgivaravgifter för unga är i bästa fall ett dyrt sätt att öka sysselsättningen i värsta fall en verkningslös åtgärd". Jag menar att det är duktiga ungdomar som klarat gymnasieskolan som får jobb inom servicesektorn. De får jobb alldeles oavsett subventionering av arbetsgivaravgiften. Jag tror inte att till exempel handel, restaurang, kommuner med flera anställer fler än nödvändigt bara för att arbetsgivaravgiften är lägre. Istället behövs framförallt riktade åtgärder speciellt mot de ungdomar som inte klarat gymnasieskolan. Alternativt kan premiering av arbetsgivare ske om de anställer en långtidsarbetslös ungdom. Det kan inte vara optimalt att subventionera en hel sektor utan krav på någon prestation från arbetsgivarens sida. Den årliga kostnaden 18 miljarder är alldeles för hög i förhållande till antalet genererade jobb. Dyr blir den för att alla ungdomars jobb subventioneras. Ett alternativ kan vara att stötta nystartade företag genom att exempelvis tidsbegränsa rabattering av avgift/skatter för unga. I detta sammanhang är det viktigt att beakta och undvika snedvriden konkurrens. Bästa hälsningar Dag Boborg Därför yrkar jag/vi på: 1. att mot bakgrund av ovan anföra i motionen anhåller jag att partistyrelsen ser över partilinjen i frågan om arbetsgivaravgiften för unga. 2. att mot bakgrund av att ungdomsarbetslösheten är en angelägen fråga både för opposition och regering bör dialog inledas med regeringen i frågan. Dag Boborg - Vetlanda Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Heltid som norm - Motion 1.30 Behandlas av kommitté nr: 2 Enligt SCB arbetar 30 procent av alla yrkesverksamma kvinnor i Sverige deltid - jämfört med bara 11 procent av männen enligt SCB. Av de privatanställda arbetarna arbetar över 45 procent av kvinnorna och 15 procent av männen deltid. Ofrivillig deltid är vanlig och drabbar kvinnodominerade branscher i betydligt högre grad än mansdominerade branscher. Till och med inom handeln lyckas den mansdominerade handeln erbjuda männen heltidstjänster medan den kvinnodominerade handeln erbjuder fler deltids- eller timanställningar. När kvinnan förvärvsarbetar mindre än mannen, ter det sig naturligt att hon gör det mesta av hushållsarbetet, som inte ger varken lön eller pensionspoäng. En stor anledning till varför kvinnan i genomsnitt enbart har 66 procent av mannens genomsnittspension. Vi måste utjämna orättvisorna mellan kvinnor och män under de år som pensionen tjänas in. Här handlar det bland annat om att kommuner och landsting måste ta sitt ansvar som arbetsgivare för jämställda löner och rätten till heltid. Här behövs också en jämställd föräldrapolitik, så att ansvar för barn och hemarbete fördelas på ett rättvist sätt. När kvinnors inkomster dessutom är lägre än hennes man, ter det sig ”naturligt” att hon tar ut större delen av föräldraledigheten för att familjen inte ska tappa inkomster. Det måste till en politisk förändring för att utjämna dagens skillnader. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att heltid ska vara norm, deltid en möjlighet, och att kommuner, landsting och regioner ska organisera sitt arbete så att fler ges möjlighet att arbeta heltid 2. att Centerpartiets företrädare i kommuner, landsting och regioner ska ha en tydlig målsättning för att fler ska få rätt till önskad arbetstidsgrad. Solveig Granberg - Umeå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Tillväxtfrämjande skattelagstiftning - Motion 1.31 Behandlas av kommitté nr: 2 TSS-metoden - en introduktion till en ny Tillväxtfrämjande skattelagstiftning för småföretagare - ett nytt, starkt utvecklingspolitiskt instrument för ökad tillväxt i Sverige med fokus på småföretagare. - TSS-metoden bygger på den befintliga skattelagstiftningen och består av ytterst få, lätt förståeliga element. Den syftar till att snabba upp kapitaltillväxten för småföretag och förväntas ge en ökad hållbar tillväxt och handlingskraft. Den motverkar bl a svartjobb, en marknad som idag beräknas omsätta 120 miljarder kronor per år, en förlust för staten med 65-70 miljarder. TSS-metoden kostar inte staten några pengar eftersom delar av det befintliga företagsstödet kan räknas bort, motsvarande det skattebortfall som initialt uppstår. Något nollsummespel är det ändå inte frågan om eftersom jag räknar med att de synergieffekter som uppstår kommer att generera ökade skatteintäkter för både stat, landsting och kommun. TSS-metoden riktar sig till vinstgivande, sunda, starka småföretag med en potentiell tillväxtkurva - endast företag med en dokumenterad vinst av signifikant storlek kommer att ha nytta av detta förslag. Metoden blir m a o inte någon räddningsplanka för nolldeklaranter, förlustbolag eller andra tvivelaktiga företag. Metoden stimulerar till nyföretagande och är direkt lämpad för unga, nystartade företagare, för kvinnor, för invandrare, dvs personer som saknar etablerade relationer till traditionella låneinstitut. Eftersom den ger småföretagaren en ekonomisk buffert kommer ungdomsarbetslösheten att minska – vem motsätter sig det? Syftet är att få fler starka småföretag i Sverige och att skapa flera arbetstillfällen. Fler arbetstillfällen ger en ökad tillväxt och en bättre välfärd. TSSmetoden stärker vårt näringsliv utifrån dess egen förmåga och minskar beroendet av bidrag och extern finansiering. TSS-metoden består av följande enkla beståndsdelar: 1. Företaget får dra av 6 basbelopp samt ytterligare 20 % från årets vinst. Endast 10 miljoner av årets vinst får bli föremål för denna typ av skattereduktion. Den övre gränsen är högt satt för att företaget inte ska ”slå i taket” ehuru mycket få småföretag kommer upp i denna vinstmarginal. 2. Företagaren måste ta ut lägst 6 basbelopp som reguljär lön innan årets vinst räknas fram, detta för att säkerställa att inbetalningar för sjukkassa och pension etc. sker i vanlig ordning. 3. Inga regler för fonderingar, inga särskilda anvisningar, företaget förfogar fritt över de medel som genereras inom dess verksamhet, dock sätts en övre gräns för avsättning till kapital till 50 basbelopp. 4. Kapital som löpande inte använts inom tio år återförs till beskattning. 5. TSSmetoden är applicerbar på alla företag med verksamhet och säte i Sverige och är avsedd att gynna företagets kapitalbildning, ej dess ägare. 6. En generalklausul för TSS-metodens andemening styr och lagför personer som åsidosätter denna. Mot denna bakgrund föreslår undertecknade att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Uppdra till partistyrelsen att utreda konsekvenser och möjligheter att föreslå TSS metoden att ingå i en tillväxtvänlig politik för svenska småföretag. carola liden - Luleå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ett hållbart längre yrkesliv - Motion 1.32 Behandlas av kommitté nr: 2 Ett längre hållbart yrkesliv tryggar vår välfärd. Vi säger idag att dagens 70 åringar är lika ”gamla” som sina föräldrar när de var 50. Vi borde kunna ha ett mycket längre aktivt yrkesliv. MEN villkoren måste till vissa delar förändras. Det handlar om stelbenta avtal men också om en attityd att man inte kan gå ”ner i lön” när man blir äldre och därmed få ett mindre ansträngande och pressande jobb. Avtal som säger att efter 67 sparkas du ut och att du ska jobba heltid för att få vara kvar efter 65 år. De offentliga arbetsplatserna synes vara mest stelbenta. Därför yrkar jag/vi på: 1. att se över avtalsreglerna för det offentliga så att det finns möjlighet att arbeta kvar efter 65 efter sin vilja och förmåga 2. att arbetar med attityden att löner alltid ska höjas med ålder. Det är Ok att gå ner. Agneta Åkerberg - Falkenbergs Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Uppfinnarersättning för nya innovativa företag - Motion 1.33 Behandlas av kommitté nr: 2 Innan jag tog initiativet till att skriva den här motionen har jag först varit i kontakt med Sveriges Ingenjörer, PTK och kollat med Centerpartiet om vad som är i görningen runt den här frågan. Jag fick då rekommendationen att skriva en motion. De tio största börsbolagen har sedan år 2000 minskat sina anställda från 175 000 till 125 000 (Edman, 2015), det är nästan 30 %. Det är tydligt att det i dessa företag inte skapas nya jobb i Sverige, snarare försvinner. En stor del av Sveriges högutbildade ingenjörer är ändå sysselsatta i den grupp av företag som dessa tio företag tillhör. Sverige har tillsammans med Irland Europas sämsta uppfinnarersättning (Peberdy & Strowel, 2009/2010). En anledning till det, skulle kunna vara den dispositiva lagen (1949:345) och uppfinnaravtalet mellan PTK och företagen (ARM, 1949) (PTK, 1995). Ovanstående lag är inte tvingande. Den är dessutom mycket godtyckligt formulerad. Som forskare och uppfinnare har jag fått uppleva att ersättningar för patent som anställd i stora bolag är försvinnande liten, även fast det finns både prejudikat och att uppfinnaravtalet inte säger så. Det är inte helt ovanligt att en uppfinning genererar vinster på upp emot en miljard, 1 000 000 000. Den ersättning uppfinnaren får för det är ofta runt 20 000 SEK i två omgångar, dvs. ca. 40 000. Sen ska det beskattas med 50 %, uppfinnarna ligger ofta på marginalskattenivå. Kvar blir då 20 000 SEK. Det finns gott om innovativa forskare och ingenjörer i Sverige. Det har jag sett under mina fem år som anställd på forskningsenheten i ett stort internationellt svenskt företag. Sverige skulle dock kunna få ut så mycket mer av dessa människors kreativitet. Det finns några viktiga systemfel som jag anser medför att deras kreativitet i för låg utsträckning leder till nya patent och arbeten. Sveriges uppfinnarersättning reglerades, fram till dess uppsägning i december 2014, i ett avtal mellan PTK och företagen. Avtalet sades upp av PTK, på grund av att det inte fick den tillämpning som man hade önskat. Uppfinnaravtalet är också intimt förknippat med den dispositiva lagen (1949:345). Mycket av skrivningen i uppfinnaravtalet var direkta citat från ovanstående lag. I uppfinnaravtalet finns en del mycket lösa skrivningar. Ett exempel på de lösa skrivningarna är ”ersättningar ska delas ut i positiv anda och ha med i bedömningen att uppmuntra uppfinningar och den anställdes anseende”, läs lön eller formell befattning. Tyvärr fungerar det inte på det viset, utan arbetsgivaren tolkar det i princip alltid som att i den anställdes arbetsuppgifter ingår det att skapa nyheter, oavsett anseende, dvs. lön. Något bättre är det för dem med en högre formell ställning, men det sållas många duktiga uppfinnare på vägen. Oftast kommer endast schablonersättningen på några få tiotusentals kronor att betalas ut, om ens det, trots att den schablonersättningen inte ska ses som den slutgiltiga ersättningen. En bakgrundshistoria Den nyutexaminerade civilingenjören eller doktorn, låt oss kalla han eller hon för ingenjören, börjar sitt första arbete i ett stort väletablerat företag. Ingenjören börjar på en mer generell tjänst och får göra olika sysslor för att få en överblick över hela verksamheten. Ingenjören visar särskild fallenhet för ett visst område och sätts parallellt med en senior ingenjör eller specialist inom det området. Den seniora ingenjören har ofta haft sitt specialområde under lång tid och har sina invanda tankemönster och problemlösningssätt. Den nyutexaminerade ingenjören å andra sidan kommer med en helt ny utbildning, med de senaste forskarrönen inom sitt specialområde. Talangfulla nyutexaminerade ingenjörer kommer också ofta snabbt med nya idéer som leder eller kan leda till nya patenterbara uppfinningar. Det är här svårigheterna börjar. Beroende på inom vilket område ingenjören är specialiserad, kommer ingenjörens idéer att leda fram till produkt- eller processpatent. Inom processpatent finns det ytterligare utmaningar jämfört med produktpatent. Låt oss starta med produktpatent. För det första vet ingenjören ofta väldigt lite, eller ingenting om patent när han eller hon börjar jobba. När ingenjören kommer med sin första patenterbara idé har ingenjören ingen aning om att den är patenterbar eller inte. Och är den patenterbar vet ingenjören ingenting om potentialen i idén, dvs. hur stora inkomster den kan tänkas generera. Som forskande eller produktutvecklande ingenjör står det mer eller mindre alltid inskrivet i ingenjörens anställningsavtal att det ingår i ingenjörens tjänst att komma med idéer som eventuellt kan komma att patenteras. Oavsett om det ingår i ingenjörens uppgifter eller inte, ska det alltid utgå en ersättning om processen/produkten patenteras eller skulle kunna patenteras. Det här är den bit som är bäst reglerad och kommunicerad ute på företagen, även om unga oerfarna ingenjörer ofta går miste om även denna ersättning. Den här ersättningen kallas också ofta schablonersättning och är relaterad till om uppfinningen faller under A, B eller C-uppfinning. Schablonersättningen är ofta, som redan nämnts ovan, på några tiotusentals kronor och skattepliktig. Vad de flesta inte vet är att schablonersättningen inte är någon fullständig ersättning, utan en tidig ersättning som ska ge ingenjören en ersättning tidigt i processen, då patent ofta är en långsam och utdragen process. Här drar storföretagen nytta av sin ställning gentemot den ofta orutinerade ingenjören. Ingenjören har ingen erfarenhet av den här typen av förhandlingar, medan storföretaget har många tiotals år, eller till och med hundratals års erfarenhet. Företaget börjar med att säga att det ingår i ingenjörens arbetsuppgifter. Om nu ingenjören står på sig kan ingenjören efter vissa ansträngningar få schablonersättningen. Där slutar det ofta. Här visar sig den snedvridna maktbalansen särskilt tydligt. Ingenjören ska alltså först utveckla sin idé, med företagets resurser, för att visa att uppfinningen fungerar som det är tänkt. Det bör poängteras att så länge som ingenjören inte har använt något av företagets resurser är idén ingenjörens egendom. Företaget driver också ofta på ingenjörerna under denna process att utveckla idén, utan att upplysa om att så fort de börjar använda företagets resurser, så förlorar de rätten att kommersialisera idén. När sedan uppfinningen fungerar och man har bestämt sig för att patentera den, är det alltså företaget som äger rätten att kommersialisera den och sitter på hela makten. Om nu idéen är patenterbar ska schablonersättningen falla ut, oavsett om företaget väljer att patentera eller ej. För det första ska nu ingenjören påkalla en utredning för att utreda om idén är patenterbar eller inte. Utredningen kostar pengar och kommer eventuellt att leda till att företaget kommer att få betala ännu mer pengar till ingenjören. Det finns alltså ett mycket svalt intresse för företaget att göra den här utredningen. Än värre är det när det handlar om processpatent, då seden har varit att bevara hemligheten, snarare än att patentera. När sedan processen eller produkten är patenterad ska det alltså utredas om uppfinningen är av extraordinär karaktär och har genererat särskilda inkomster, eller fördelar. På lägre nivå i organisationerna finns en jargong att generellt alltid avslå alla ansprå, med motiveringen, -Du har fått din uppfinnarersättning och att det ingår i dina arbetsuppgifter. Här vet också företaget om den mycket lösa skrivningen som finns i lagen, där det står att det ska ske i positiv anda, alltså inte klart definierat på något sätt. Företaget har den anställdes beroendeställning att utnyttja, och det krävs mycket kurage av ingenjören att gå längre i den här kedjan, trots att det skulle gå mycket bra att reglera det här via royaltyavtal. Men viljan finns helt enkelt inte. I tidningen Ingenjören, finns en artikel om två teknologer som genom Sveriges Ingenjörer stämmer Volvo Personvagnar på 17,4 miljoner kronor. De fick en schablonersättning på 122 106 kronor var (Obminska, 2014). Det finns massor att säga och göra inom det här, men det behövs mer djuplodande utredningar för att få fram bättre verktyg, dels genom lagar och information om vilken rätt ingenjören egentligen har och bör ha. Varför jag tror att det här skulle kunna vara en Centerfråga, är för att det finns många duktiga uppfinnare ute på de stora företagen. Om de skulle få en bättre ersättning för sina uppfinningar, tror jag att många av dem skulle kunna tänka sig att starta nya företag runt andra innovationer. En uppfinnare har sällan bara en idé. Men uppfinnare på stora företag har ofta idéer av mer avancerad karaktär, läs dyrare att utveckla. Att en uppfinnare som har stått för idén till ett patent som har genererat 1 miljard belönas med några miljoner SEK. tycker inte jag är kontroversiellt, måhända stora internationella arbetsgivare. Men hellre ägg i flera korgar än i en tänker jag som sann Centerpartist. Uppfinnarersättningen skulle också kunna vara större om uppfinnaren väljer att starta ett nytt företag, för att ytterligare premiera en breddning av företagen i Sverige. Referenser ARM, A. (den 18 06 1949). Lag (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar. Sweden. Edman, M. (den 16 april 2015). De fyller utrymmet när industrin överger landet . Dagens Smhälle. Obminska, A. (den 20 februari 2014). Sveriges Ingenjörer stämmer Volvo. Ingenjören. Peberdy, A., & Strowel, A. (2009/2010). Employee´s rights to compensation for investigations - a European perspectiv. Life Sciences. PTK, S. N. (1995). Uppfinnaravtal Rätten tillarbetstagares uppfinningar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att lagen (1949:345), som reglerar rätten till arbetstagaren uppfinningar granskas noggrant och skrivs om, så att den ger ingenjören en mer jämbördig ställning gentemot storföretaget. Att den är dispositiv bör också ifrågasättas, då den positiva viljan inte har uppvisats från företagen. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. att lagen på något vis gör det möjligt för uppfinnaren, då den som äger rätten att kommersialisera utkomsten av patentet har bettet sig uppenbart bedrägligt, att få tillbaka rätten till kommersialiseringen, eller del av den. att uppfinnarersättningen korrigeras, så att den på något sätt, får ett angivet minimital, för att skrivningen ska bli mer tydlig, och att det där klart framgår att schablonersättningen inte är en slutreglering. Kanske behöver någon typ av obligatorisk att uppfinnarersättningen korrigeras, för att stimulera specialisttalanger på storföretag att fortsätta på den banan. att uppfinnarersättningen korrigeras, så att den stimulerar specialister och uppfinnare att dela med sig av sina idéer. Pengar är i sig inte ett incitament, men motsatsen, dvs. att de företag de är sysselsatta i kan tjäna miljardbelopp på något som idé att uppfinnarersättningen korrigeras på ett sådant sätt att det stimulerar till nya framtida storföretag, genom att uppfinnare och specialister ges möjlighet att starta nya företag och anställa de kompetenser de i regel själva saknar såsom försäljning, att uppfinnarersättningen korrigeras, så att den kompenserar för den mer långsamma löneutveckling som specialister har, då de måste stanna i sin roll, annars blir de inte specialister. att uppfinnarersättningen korrigeras, så att den stimulerar till produktion i Sverige. Det skulle kunna vara med någon ytterligare reglering, så att någon typ av förskottsutbetalning måste göras om produktion flyttas utomlands, dels för att det blir sv att uppfinnarersättningen korrigeras på ett sådant sätt att uppfinnare snarare väljer Sverige för att verka i. I dagsläget ligger som sagt Sverige tillsammans med Irland i botten vad det gäller ersättning för uppfinningar. Joakim Nordström - Hedemora Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Finansiell service i Sverige - Motion 1.34 Behandlas av kommitté nr: 1 Landsbygd, mindre tätort och städer drabbas alltmer av sämre finansiell service vilket medför att urbaniseringen påskyndas. För att motverka detta behöver det finnas möjlighet att bo och verka i hela Sverige. Det är många som idag har svårt att få startkapital om de vill starta upp ett företag eller få lån om ett företag vill utveckla sin rörelse och anställa fler, enskilda som inte kan få lån om de vill bygga hus utanför tätorten men även i mindre tätorter uppstår problemet när banker och olika låneinstitut väljer att inte investera i mindre orter. För att man ska kunna använda sig av en del av den finansiella servicen krävs det att den nya tekniken fungerar och det är långt ifrån överallt i Sverige som den fungerar tillfredsställande. För att minska urbaniseringen, få fler företag att våga satsa och kunna utvecklas på landsbygden och få fler som kan bosätta sig utanför de större tätorterna krävs finansiell service, tillfredsställande teknik och kapital. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att utveckla en landsbygdssäkrad finansiell service med möjlighet till kapital för att minska urbaniseringen och möjliggöra att hela Sverige ska kunna leva och utvecklas. Wanja Wallemyr - Falköping Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiet i Falköping föreslår att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till Centerpartiet i Skaraborgs distriktsstämma i Saleby 2015. Distriktsstyrelsens yttrande: Motionerna tar upp grundläggande faktorer för jobb och företagande på landsbygden vilket är förutsättningen för landsbygdsutveckling. Stora delar av vårt land har inte godtagbar teknik i form av fiber och inte heller mobilt. Här måste staten ta ett större ansvar. Detsamma gäller förutsättningar för finansiering vid nyetableringar av företag och utveckling av befintliga företag på landsbygden. Detta i linje med det som Centerpartiet står för. Distriktet förslår stämman att motionen bifalls att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Arbetsförmedlingen - Motion 1.35 Behandlas av kommitté nr: 1 Under lång tid nu har debatten ilandet handlat om hur det ska skapas fler jobb i Sverige. Inom Centerpartiet har man som en del av detta drivit frågan om en flexiblare arbetsmarknad och ett förenklat system för företag att anställa. Mycket resurser i landet går till Arbetsförmedlingen, men man glömmer lätt att det inte är på arbetsfördelningen som jobben skapas, utan i samhället och i de små och medelstora företagen. Även många enskilda företag, ekonomiska föreningar eller privat personer skulle då och då hjälp under kortare tid, men då det är krångligt och dyrt väljer man att klara jobbet själv, eller anställer folk svart. Ett förfarande som varken statskassan eller den arbetslösa tjänar på. Förr kunde man gå ner till sin lokala arbetsförmedlare och titta på en anslagstavla där företagare kunde sätta upp en lapp när man snabbt behövt anställa någon för kortare, ofta okvalificerade arbeten. Samma dag som man kom till förmedlingen kunde man ha ett tillfälligt arbete eller snabbt hoppa in där det akut saknades folk. Idag driver vi en politik som syftar till att alla skal ha ett heltidsjobb på tillsvidarebasis. Detta funkar för de flesta, men är ytterst in flexibel i ett samhälle där allt surrar fortare och fortare, och där många jobbar i projekt eller kortare förordningar. Mitt förslag vänder sig till småföretag, enskilda firmor, ekonomiska föreningar och privat personer som under kortare tid (upp till t.ex. 3 dagar) behöver anställa någon för enklare arbetsuppgifter. Det skulle kunna vara för snöskottning, hjälpa till att sätta upp en utställning, packa upp en leverans eller liknande. Arbeten där man normalt inte finner behov av att anställa, men ändå är i behov av extra händer. Förslaget vänder sig INTE till större företag, kommuner eller statliga verksamheter. Dessa har ofta rutiner och organisation att lösa detta ändå. Mitt förslag är att man låter arbetsförmedlingen samordna sitt datorsystem med skatteverket datorsystem. Här går arbetsförmedlingen in och är den digitala arbetsgivaren och den som ska ta ett tillfälligt arbete måste vara registrerad både på skatteverk och på arbetsförmedlingen. Genom inlogg, t.ex. E-legitimation kan den tillfälliga arbetsgivare, alltså privatpersonen, småföretagaren eller likande, registrera hen ska anställa. Genom enkla digitala blanketter skriver man in timmar man ska arbeta, den anställdes personnummer och vad arbetet ska innehålla. Datorn räknar sedan ut vad arbetsgivaren ska betala i skatt och sociala avgifter och skickar detta som e-faktura till den som behöver arbetare. Enkel och smidigt. Eftersom arbetsförmedlingen är den digitala arbetsgivaren behövs inga särskilda blanketter eller annat administrativt hinder. Om arbetsförmedlingen lägger ut alla dessa jobb på en digital anslagstavla, så blir i praktiken arbetsförmedlingen just det den är satt att vara; en myndighet som förmedlar och till viss del skapar arbeten. Kommer detta att skapa många jobb? Antagligen inte, men det kan om man använder det rätt betydligt minska arbetslöshetsdagarna för många arbetsföra människor. Det kommer också att ge fler chansen att visa vad de går för och på det sättet öka deras möjlighet till riktigt jobb. Det kommer nog också att ge statskassan några extra vita skattekronor. Systemet kommer inte att kosta mycket att administrera och de pengar som behövs kan man nog få fram genom att omorganisera några av de pengar som idag läggs på jobbcoacher. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet tar mitt förslag i beaktade som en del av en mer flexible och enklare arbetsmarknad, och ser hur man rent praktiskt skulle kunna genomföra det här konkreta förslaget. 2. att se om annan samverkan kunde ske med arbetsförmedlingens om en mer lokal aktör för småföretagare och enskilda näringsidkare. Olof Lindqvist - Östra Göinge Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ränteavdrag - Motion 1.36 Behandlas av kommitté nr: 2 Privatpersoners allt högre belåningsgrad utgör en risk för den enskilde såväl som för samhället. Nuvarande ordning med avdrag för räntekostnader uppmuntrar till ytterligare lån vilket i dagens läge inte verkar rimligt. Vinsten för de fyra största bankerna i Sverige uppgick förra året till nära 30 miljarder kr. Det råkar vara lika mycket som ränteavdragen är värda i nuläget. I praktiken är avdraget en subvention till bankerna. Staten betalar en del av vad det kostar att låna pengar, vilket gör att banken ges möjlighet att sälja mer lån. Därför yrkar jag/vi på: 1. att ränteavdraget i sin nuvarande form, där ränteutgifter kan kvittas mot inkomster, avvecklas David Hårsmar - Borås Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Resultat för miljön Vattendirektivet - Motion 2.1 Behandlas av kommitté nr: 3 Nu pågår remissrunda av det nya åtgärdsprogrammet för vattendirektivet. Efter vattenmyndigheternas förslag med omfattande åtgärder har oron hos oss lantbrukare växt. Flertalet av vattenmyndigheternas åtgärdsförslag som påverkar jordbruket syftar att i första hand reducera mängden fosfor. Det finns inget förslag avseende dagvatten, processvatten i industrin. Inget om kväve, inget om hormonstörande medicinrester, tungmetaller eller annat som inte hör hemma i våra vattendrag. Tror vattenmyndigheten att det enbart är jordbruket som ska fixa samhällets miljöproblem? Självklart vill vi jobba för ett bättre vatten men det blir problem med landsbygdsutveckling när så stora kostnader läggs på landsbygden. Men vi vill göra det kostnadseffektivt och det måste vara högre tillförlitlighet i de data som ligger till grund för åtgärderna. Vi vill se en konsekvensutredning av förslaget. Enligt miljöbalken förskrivs en konsekvensanalys där kostnad respektive nytta ska kvantifieras. Vattenmyndighetens företrädare betonar att deras roll är att föreslå nödvändiga åtgärder för att uppnå det som definieras som god ekologisk vattenstatus. Ska vi nå god status i alla vatten kommer det att kosta mycket pengar. Det finns dock en möjlighet att finansiera en lagstadgad åtgärd via landsbygdsprogrammet. Även om medel tas ur landsbygdsprogrammet skulle det bara innebär en omfördelning och andra områden skulle få stryka på foten. Medel som behövs för att öka lantbrukarnas konkurrenskraft. Investeringsstöd mm behövs för att öka Sveriges inhemska livsmedelsproduktion. Idag är det nere på 50% av självförsörjningsgrad. Dessa förslag som nu är ute på remiss är tänkta att gälla såsom lag utan att passera lagstiftande riksdag eller kommunala beslut. Detta är frågor som ytterst behöver upp på riksdagsnivå. Vattenskyddsmyndigheten påstår att man enbart ger ”förslag” utan konsekvensanalys som sedan myndigheter tar ställning till. Många åtgärder som bygger på gissningar och antagande som saknar tillräcklig vetenskaplig grund. Men myndigheten som efter remissrundan lägger fram det slutgiltiga förslaget är vattenmyndigheten. Ett förslag som inte går att överklaga. Jag kan inte förstå hur man i en rättsstat som Sverige ens kan föreslå att man med tvingande regler kan ta i anspråk mark utan ekonomisk ersättning. Därför yrkar jag/vi på: 1. att vattendirektivets åtgärdsförslag är ett för stor ingrepp i äganderätten och ska därför behandlas i den parlamentariska demokratin dvs riksdagen. 2. att enligt miljöbalken ska en konsekvensanalys tas fram där kostnad och nytta ska kvantifieras. Johnny Skytte - Kil Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsen yttrande på motion från Kils centerkrets Förslaget för vattenförvaltningen den kommande 6-årsperioden är som motionären beskriver, mycket långtgående. För Värmland handlar det om åtgärder på framförallt landsbygden för 3-4 miljarder kronor. Enbart för jordbruket handlar det om kostnader på 20 miljarder för hela landet. Bristerna i förslagen är många. Konsekvensanalysen saknas, likaså en avvägning mot exempelvis landsbygdsutveckling och livsmedelsproduktion. Finansieringen är överlagd till ett alltför otillräckligt och därtill redan intecknat landsbygdsprogram. Samt till principen att förorenaren betalar. I ett så omfattande förslag så är det rimligt att den sakkunniga myndigheten utarbetar trovärdiga åtgärdsprogram samt gör noggranna analyser över konsekvenserna och lämnar förankrade förslag på finansiering. Dessutom måste det ske en avvägning mot andra intressen på nationell nivå, av riksdag och regering. Vi bifaller därför motionen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Vattenförvaltning - Motion 2.2 Behandlas av kommitté nr: 3 Den sista april går remisstiden ut för åtgärdsprogrammet för vattenförvaltningen 2015-2021. Undertecknad är starkt kritiskt till förslagen, och frågan lyfts till högre nivå. - Förslagen lägger stora kostnader på jordbruket som redan är hårt pressat. De står i strid med samhällsintresset livsmedelsproduktion, och här måste politiska ställningstaganden göras. Norrbotten sorterar under Bottenvikens vattendistrikt, som ytterst styrs av en delegation, med landshövding Sven-Erik Österberg som ordförande. Utgångspunkten i arbetet är EUs ramdirektiv för vatten, och de olika vattenmyndigheterna i Sverige föreslår åtgärder för att bevara och förbättra kvaliteten på vattnet. Bland förslagen för att få ett minskat näringsläckage i distriktet märks t ex strukturkalkning på tusentals hektar jordbruksmark, kalkfilterdiken, införande av skyddszoner och restriktioner för användning av stallgödsel. I åtgärdsprogrammet utgår man i stort från att lantbruket är ett miljöproblem, istället för att se att vi producerar livsmedel som kommer samhället till godo. De räknar med att en del av vattenproblemen ska lösas genom nedläggning av jordbruk. Men effekten blir att vi istället tvingas importera mat från länder där jordbruket i mycket högre rad bidrar till övergödning. Här står stora samhällsintressen på spel som livsmedelsproduktion och förnybar energi i form av småskalig vattenkraft. Förslagen riskerar utarma hela landsbygden, och det är därför nödvändigt att regeringen gör en analys och ett politiskt ställningstagande Undertecknad anser att frågan måste lyftas från Vattendelegationen till politisk nivå och yrkar på att stämman beslutar att: - uppdra till partistyrelsen att på alla tillgängliga sätt verka för att konsekvenserna från vattenfövaltningens åtgärdsförslag inte belastar svenskt jord- och skogsbruk på ett sådant sätt att jord och skogsbrukets konkurrensvillkor försämras. Sunderbyn 2015-04-29 Nils-Olov Lindfors Därför yrkar jag/vi på: 1. att uppdra till partistyrelsen att på alla tillgängliga sätt verka för att konsekvenserna från vattenfövaltningens åtgärdsförslag inte belastar svenskt jord- och skogsbruk på ett sådant sätt att jord och skogsbrukets konkurrensvillkor försämras carola liden - Luleå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Vattendirektivet , Västerhavet - Motion 2.3 Behandlas av kommitté nr: 3 Havs och Vattenmyndigheten genom Länsstyrelsen Västra Götalands har utarbetat Förslag och Åtgärdsprogram för att i första hand minska fosforutsläpp till Västerhavet. Detta Förslag och Åtgärdsprogram benämns Vattendirektivet och är ett s k EU-direktiv. De som beröres av totala vattendirektivet är ägare av mark. Vattendirektivet är helt utformat utifrån databaser och övrigt teoretiskt inhämtat material. Förslagen är inte prövade i en praktisk utformning på gårdars åkrar, ej heller prövat praktiskt utmed åar, bäckar. Vi inom jord-skogsnäringen ifrågasätter starkt om det svaga underlag från några jordbruksförsök verkligen kan vara godtagbart underlag för de mycket stora omfattande, dyra och svårgenomförbara åtgärder som Vattendirektivet föreslår. Huvudsyftet med förslaget är att bromsa upp, helst stoppa allt vatten från diken, bäckar, åar Vattendirektivets åtgärdsprogram är kostnadsberäknat av Länsstyrelsen. Det har för Uddevallas del ett kostnadsförslag på 55 miljoner. I åtgärdsprogrammet ingår överhuvudtaget ingen finansieringsplan. Kommunen skall vara den myndighet som skall ha hög jord-skogskompetens för att analysera och visa var/när/hur Vattendirektivets åtgärdsprogram skall genomföras. Det handlar om all Uddevallas åker-och skogsmark men framför allt om ca 2000 hektar åkermark plus mark som beröres av Bäveåns vattenråd. För den sistnämnda visar Länsstyrelsens förslag även att 33 % av alla föroreningar som mynnar i Bäveån-Byfjorden kommer från Skansverket . De mindre el-kraftverken, 6 st , har även stora ekonomiska krav på tillstånd och att eliminera vattenhinder. Lantbruket i Uddevalla liksom i Bohuslän har ingen ekonomisk möjlighet att bära föreslagna kostnader. Landsbygdsenheten, Länsstyrelsens eget organ, kan i nuläget inte räkna fram en bidragskalkyl och skapa ett täckningsbidrag/ha som ger utrymme för nämnda kostnader Det är viktigt att Centern tydliggör att andra förslag seriöst prövas, bl a förslag som har som mål att stimuleras växten att ta upp ökat antal kilo fosfor Vattendirektivets är föremål för remissbehandling, senaste dag 30 april 2014. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centern bevakar kommunens svar, där tydligt skall framgå att förslaget är orealistiskt, både ekonomiskt och i praktisk handling att genomföra. 2. att påvisa att förslaget helt saknar acceptans i sin nuvarande utformning. 3. att motionen förmedlas till Centerpartiet Bohuslän, dess distriktsstyrelse och till dess riksdagsgrupp. Anna-Malin Joelsson - Uddevalla Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Vattendirektivet - Motion 2.4 Behandlas av kommitté nr: 3 Under än längre tid så har man diskuterat hur man skall tolka vatten direktivet. Och det visar sig att man tolkar det helt olika beroende på vilka handläggare som har hand om frågan. Så som man tolkar det i Västra Götaland, innebär det att nästan all småskalig vatten kraft kommer att vara tvungna att avvecklas. Samt att alla vatten oaser som bygds under århundraden måste rivas. Med det förslag som ligger blir verklighet skulle landsbyggden slås ut. Man lägger nästan all skuld på jordbruket för den negativa miljöpåverkan som hela samhället har bidragit till. Det är ett stort hot för lansbyggdens utveckling om detta skulle bli verklighet. Om förslaget går igenom så får landsbyggden betala nästan hela kalaset. Plus att det är vissa åtgärder vi inte vet om de har någon positiv effekt. Detta är bara några saker som vi tagit upp om förslaget det finns mycket mer att titta på. Som det är idag så ligger besluts rätten hos tjänstemännen i denna fråga. För Vara kommunkrets. Ordf Ulf Genitz Vi från Centerns kommunkrets i Vara vill Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet på riksnivå jobbar för att sådan här stora frågor måste avgöras av politiken inte av några tjänstemän. 2. att Centerpartiet jobbar för alla skall vara med att ta ansvar för vår miljö. 3. att motionen skickas vidare till riksstämman. Ulf Genitz - Vara Yttrande från krets/distrikt: Det råder ingen tvekan om att vatten är vårt viktigaste livsmedel och skall skyddas. Att man utifrån detta inom myndigheter övertolkar Eu:s vattendirektiv gagnar inte miljöarbetet utan gör snarare att människors inställning till ett aktivt miljöarbete och att hela tiden förändra möjligheterna att förbättra en redan bra vattenkvalitet motverkas. På olika sätt har maktbalansen förskjutits så att tjänstemän på olika nivåer i de statliga myndigheterna fått allt större makt och att beslut flyttats ytterligare från den politiska nivån till ren myndighetsutövning. Att man dessutom i arbetet kring vattendirektivet tagit en ställning mot små vattenkraftverk som gör att man krockar med ett annat miljömål gör inte att det blir lättare att förklara innebörden i vattendirektivets totala miljönytta. Därutöver förslår vattendirektivet en rad åtgärder som kommer bli ytterst kostsamma för jordbruket varav en del är ytterst tveksamma om de har någon som helst effekt på vattenkvalitén dessutom fins det föreslagna åtgärder som direkt står i konflikt med EUs tvärvillkor för jordbruksstöd. Centerpartiet i Skaraborg vill därför att man ser över förslagen i vatten direktivet så att de inte krockar med andra regelverk och miljömål samt att de kostnader som drabbar enskilda näringsidkare i samband med implementeringen ersätts fullt ut av staten. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att motionens attsatser bifalls. att statliga medel tillskjuts för de ökade kostnader som drabbar näringsidkare i samband med vattendirektivets implementering att Vattendirektivet inte implementeras på ett sådant sätt att det står i konflikt med redan beslutade miljö och energimål samt krockar med övriga regelverk för tex jordbruksstöd. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att statliga medel tillskjuts för de ökade kostnader som drabbar näringsidkare i samband med vattendirektivets implementering att vattendirektivet inte implementeras på ett sådant sätt att det står i konflikt med redan beslutade miljö och energimål samt krockar med övriga regelverk för t.ex jordbruksstöd att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Omställning till fossilfria fordon - Motion 2.5 Behandlas av kommitté nr: 3 Omställningen till fler miljöbilar går alldeles för långsamt. Vi behöver ta krafttag för att nå målet om fossilfria kommunala transporter. Tack vare Alliansen i Uppsala antog kommunfullmäktige 2014 ett av Sveriges mest ambitiösa miljö- och klimatprogram. Etappmålet om miljöbilar innebär att kommunens egna fordon ska vara fossilbränslefria år 2020, maskinparken och upphandlade transporter fossilbränslefria eller klimatneutrala år 2023. Uppsala kommun har idag 456 dieselbilar som kan tankas med biodiesel. En snabb och enkel åtgärd är att utreda vad som krävs för att detta ska ske. Elbilar och laddning är ny teknik som kräver ny kompetens och ett nytt beteende. Det behövs således kontinuerlig utbildning och stöd till kommunala chefer och tjänstemän som arbetar med upphandling av transporter och parkering. Detta kan ske genom årliga utbildningar om miljöbilar med fokus på el- och laddhybridfordon. Kommunernas energi- och klimatrådgivare kan ansvara både för utbildning och fortsatt rådgivning. För att öka kunskapen hos medborgare kan en likande utbildning hållas om elbilar och laddning hemma och på jobbet genom ett årligt medborgarseminarium på kvällstid. Det är idag få personer i Sverige som har den kompetens som krävs för en smart omställning till fler miljöbilar, därför behöver vi hjälpas åt att sprida kunskapen och slå hål på myterna. För att nå målet fossilfri fordonsflotta yrkar jag på att Centerpartiet ska verka för: Därför yrkar jag/vi på: 1. att utreda vad som krävs för att befintliga dieselbilar i offentlig verksamhet som kommuner och landsting i allt högre grad tankas med biodiesel 2. att Kommunala Energi- och klimatrådgivare får i uppdrag att genomföra en årlig utbildning om miljöbilar inklusive upphandling av elbilar och laddinfrastruktur 3. att Centerpartiet i Uppsala kommunkrets lämnar ärendet vidare till Centerpartiets riksorganisation Mia Nordström - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma. Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande Mia Nordström föreslår i sin motion att Centerpartiet ska verka för att utreda vad som krävs för att befintliga dieselbilar i offentlig verksamhet som kommuner och landsting i allt högre grad tankas med biodiesel och att Kommunala energi- och klimatrådgivare får i uppdrag att genomföra en årlig utbildning om miljöbilar inklusive upphandling av elbilar och laddinfrastruktur. Motionen är i huvudsak inriktad på åtgärder i Uppsala kommun, till exempel vad gäller utbildningsinsatser. En klarläggande av vad som krävs för att tanka befintliga dieselbilar med biodiesel, det vill säga ett drivmedel som kemiskt är lika fossil dieselolja, men som framställs av till exempel raps, har dock intresse för både landsting och övriga kommuner och borde egentligen vara ett nationellt ansvar i en politik för en fossiloberoende fordonsflotta. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att föreslå partistämman bifalla motionen Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag föreslå partistämman att bifalla motionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Nationellt mål för elfordon - Motion 2.6 Behandlas av kommitté nr: 3 Det kommer att krävas både biodrivmedel, effektivisering och elektrifiering för att nå prioriteringen om en fossilfri fordonsflotta till 2030. Till målet om förnybara drivmedel bör det kopplas ett tydligt delmål som fokuserar på elektrifiering av fordon. Naturvårdsverket och Trafikverket har i tidigare arbeten pekat på att det behövs cirka en miljon elfordon år 2030 för att nå de svenska klimatmålen. Ett nationellt mål ger dignitet och vägledning till privata och offentliga aktörer att våga satsa. Nederländerna har satt upp mål på 1 miljon elbilar 2025. Nederländerna har därefter implementerat ett omfattande åtgärdspaket. Målet har medfört att till exempel Amsterdam har tagit beslut på att alla bussar ska gå på el. Schiphol flygplatsen har idag 167 eltaxibilar. Nederländerna ser att e-mobilitetsektorn kan skapa många nya jobb och exportintäkter. Sverige har alla förutsättningar att vara en ledande nation i elektrifiering av fordon. För att ta en ledande position behövs modiga politiker och första steget är ett tydligt mål och inriktning! Jag yrkar därför på Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för ett nationellt mål på 1 miljon elfordon till 2030 Mia Nordström - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Mat och biobränslen på åkermark - Motion 2.7 Behandlas av kommitté nr: 3 Lantbrukets förbrukning av diesel ligger på ca 250 000 m3 per år och kostnaden 2014 var ca 3 miljarder kronor. Ingen vet idag vilket bränsle som kommer att ersätta fossil diesel. Förmodligen är det flera olika bränslen som blir aktuella beroende på lokala förutsättningar. Vi bedömer att en teknikneutral syn och en mångfald av förnybara drivmedel kommer att föra utvecklingen snabbare framåt. Den skapar också fler arbetstillfällen inom landet. Livsmedelsförsörjningen i Sverige är beroende av en ständig tillförsel av fossil energi. Det gäller odling av vegetabilier och uppfödning av djur, men även förädlingsindustrin som producerar konsumentfärdiga matvaror av råvarorna. Mellan de olika leden sker dessutom stora mängder transporter. Vi importerar ca 50 % av maten som äter. Hälften av oljan som förbrukas i Sverige kommer från Ryssland. Om en plötslig krissituation ströp tillgången på diesel, eldningsolja och mineralgödsel skulle befolkningen snart svälta. Det visar en studie ledd av JTI - Institutet för jordbruks- och miljöteknik. Projektet visar vilka konsekvenser en akut fossilbrist får för livsmedelsförsörjningen, men lyfter också frågan om vilken beredskap Sverige har idag. Vad finns det för möjligheter att klara en snabb omställning från fossila bränslen med de traktorer som idag finns i lantbruket? Agroväst Livsmedel AB genomförde 2013-2014 ett projekt om användning av RME som dieselersättning till traktorer i lantbruket. Projektet finansierades av Jordbruksverket och testerna gjordes på Naturbruksgymnasiet Uddetorp. Baserat på genomförda prov, utredningar och analyser drogs följande slutsatser: • Rapsdiesel, RME/B100, är ett drivmedel som är lämpligt för användning i de flesta traktorer. B100 är beteckningen på ett drivmedel som består till 100 % av RME. B100 har hittills använts mest i bussar och lastbilar. Scania har haft B100-motorer för bussar och lastbilar under flera år och Volvo Lastvagnar sedan november 2013. • RME är ett förnybart och hållbart drivmedel – även efter 2017 då nya krav på hållbarhet införs. • Inom 5-10 år finns sannolikt inget annat hållbart drivmedel än RME för de traktorer som idag finns i lantbruket. • Vid körning på RME krävs större omsorg än vid diesel. • RME mest lämpligt för de traktorer som körs mycket och med hög belastning. • Vid körning på vintern krävs särskilda åtgärder. • RME innebär att traktorn tappar c:a 5% i effekt och att bränsleförbrukningen ökar med c:a 5% - varierar från traktor till traktor. • RME är idag billigare än diesel. Återbetalning av dieselskatt minskar år 2015 till 88 öre. Skatteförslag kan göra att RME blir kostnadsneutralt. Trots det faktum att RME på kort sikt är den enda möjligheten för att klara den svenska livsmedelsproduktionen har staten höjt skatten på RME, då man menar att RME i förhållande till vanlig fossil diesel anses överkompenserat enligt EUs regelverk. EU menar att vi måste prioritera mat på åkermarken. För lantbrukets del är rapsfrö både mat och energi. Vid pressning av rapsfrö får man rapskaka som ersätter importerat proteinfoder(soja) och rapsolja som kan processas till RME. RME kan produceras i både storskaliga och småskaliga anläggningar. Ett tänkbart upplägg är att t.ex. en spannmålsodlare odlar raps och pressar rapskaka till djurgårdar i närheten och i en gemensam anläggning processas rapsoljan till RME som dieselersättning. En förstudie av en småskalig RME processor genomfördes 2013 på Agroväst Livsmedel AB. Generaldirektören för FN:s livsmedelsorganisation FAO, José Graziano da Silva, skickade i januari 2015 ut nya signaler i debatten om mat kontra biodrivmedel. Vid konferensen Global Forum on Food and Agriculture i Berlin konstaterade han att det finns utrymme för att både producera livsmedel och energigrödor och att produktionen av energigrödor kan bidra till ett bättre jordbruk med högre livsmedelsproduktion. Vi måste ändra debatten från att handla om ”mat eller bränslen” till att handla om ”mat och bränslen”, sade da Silva. Vi anser att detta är en mycket viktig signal från FAO, som borde bidra till att vända debattklimatet från att handla om hot till att handla om möjligheter. Särskilt borde våra EU-parlamentariker nu vara lyhörda och skrota det så kallade ILUC-förslaget, det förslag som innebär att EU ska sätta tak för användningen av biodrivmedel från åkergrödor. Idag betalar EU stöd för att mark tas ur produktion samtidigt som man straffbeskattar RME ett mycket märkligt sätt att agera på tycker vi. När FAO säger att det inte finns något hot mot livsmedelsförsörjningen från odling av energigrödor, utan att produktion av biodrivmedel tvärtom kan ge nya inkomster åt fattiga bönder, då borde EU:s politiker och byråkrater lyssna. Det finns miljontals hektar åker i träda i EU-länderna och i Östeuropa finns ytterligare tiotals miljoner hektar övergiven åkermark. Det har under senare tid kommit fler rapporter som motsäger teorierna om ILUC (Indirekt markanvändning). En studie från Universitetet i Ütrecht visar på vilka stora möjligheter det finns att utnyttja den outnyttjad mark för energigrödor. En annan forskningsrapport från Iowa State University visar tydligt att ILUC-modellerna inte grundats på relevanta fakta. Om vi utnyttjar naturresurserna för att möta klimathoten, och grundar politiken på kunskap om hur hållbart jord- och skogsbruk fungerar med marknadsvillkor och kloka styrmedel, så har vi mycket goda möjligheter att lösa klimatfrågan inom de närmaste årtiondena. Vi föreslår att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet med kraft på alla plan agerar för att RME ej skall beskattas. 2. att Centerpartiet agerar för närodlad politik som ger lokala småskaliga produktionsanläggningar. 3. att Centerpartiet tar beslut om att synen på Lantbruket är en ”mat och bränslen” leverantör i Sverige och agerar utifrån det. 4. att motionen skickas till riksförbund stämman. Johnny Johansson - Götene, Kent-Olof Söderqvist - Götene Yttrande från krets/distrikt: Motionärerna tar upp frågan om produktion av inhemska drivmedel till framförallt tyngre fordon. Den beskattning som skett av bland annat den s.k. biodieseln anser distriktsstyrelsen vara ytterst olycklig. Att miljömål krockar med andra målsättningar som t.ex. konkurrensneutralitet som denna beskattning handlar om, nämligen att biodiesel skulle få en konkurrensfördel gentemot fossil diesel. Man kan väl bara konstatera att syftet med skattelättnader på biodiesel var just det att ge miljövänliga drivmedel en fördel på marknaden så att fler skulle ställa om till fler miljövänliga fordon. Alliansregeringen införde dessutom ett mål om en fossiloberoende fordonsflotta till 2030 denna typ av beskattning går stick i stäv med detta mål. Dessutom ger lokal produktion av olika biodrivmedel inget nämnt och inget glömt jobb och utveckling på landsbygden. Lantbruket kan försörja oss med såväl drivmedel som mat det har en rad forskare och utredare slagit fast. Därför förslår Distriktsstyrelsen stämman besluta att bifalla motionen i sin helhet att sända motion vidare till partistämman i Falun 2015 Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Laddinfrastrukturen för elbilar - Motion 2.8 Behandlas av kommitté nr: 3 Mer än en tredjedel av koldioxidutsläppen kommer från våra vägtransporter. För att minska klimatpåverkan antog Alliansen i Uppsala 2014 ett ambitiöst mål om fossilfria transporter till år 2020. Det är fullt möjligt att nå målet genom att effektivisera transporterna, öka andelen biodrivmedel och öka eldriften av våra fordon. Med en ökad andel eldrift minskar utsläppen av många miljö- och hälsoskadliga ämnen som bidrar till cancer, allergier, försurning, övergödning och växthuseffekten. Att elmotorn är helt tyst medför också en kraftig minskning av buller. Eldrift ger således fördelar som möjliggör nya transportmönster. Fordon för gaturenhållning och avfallshämtning kan utföras nattetid utan att störa samtidigt som det minskar trängsel under dagtid. I väntan på nationella styrmedel som bonus malus och investeringsstöd för laddstolpar kan kommunerna hjälpa till att snabba på utvecklingen för elbilar. Kommuner behöver tillsätta resurser för att utbilda personal i upphandling och användning av elfordon. Jag yrkar därför på att Centerpartiet ska verka för: Därför yrkar jag/vi på: 1. att kommuner i Sverige sätter upp laddstolpar vid nybyggnation av kommunala parkeringshus och på kommunala parkeringsplatser 2. att kommuner i samverkan med näringslivet etablerar snabbladdstationer som kan användas av taxibilar, färdtjänst och lätta lastbilar 3. att Centerpartiet i Uppsala kommunkrets skickar ärendet vidare till Centerpartiets partistämma Mia Nordström - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande: Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Mia Nordström har motionerat om att svenska kommuner ska sätta upp laddstolpar vid nybyggnation av kommunala parkeringshus och på kommunala parkeringsplaster och att kommuner i samverkan med näringslivet etablerar snabbladdstationer som kan användas av taxibilar, färdtjänst och lätta lastbilar. Motionen berör framför allt landets kommuner, men till viss del naturligtvis även landsting. En viktig del i att minska de utsläpp som orsakas av fordon är att gå över till bilar som drivs med hållbart producerad el. El har den fördelen att ett det redan idag finns ett väl utbyggt distributionsnät till i praktiken alla hushåll i landet. Ska elbilen få ett ordentligt genomslag behövs också bättre tillgång till laddmöjligheter vid till exempel parkeringsplatser. Det är då viktigt att alla som driver och förvaltar parkeringar hjälper till att förbättrar förutsättningarna för laddning av elbilar. Här har kommuner och andra offentliga aktörer en stort ansvar. När Centerpartiet och Alliansmajoriteten i landstinget beslutade att bygga ett nytt parkeringshus vid Akademiska sjukhuset var det därför självklart att det också skulle finns parkeringsplatser med möjlighet att ladda el-bilar. Distriktsstämman föreslås därför bifalla motionen, samt för sin del uppmana landstinget i Uppsala län att sätta upp laddstolpar vid nybyggnation av parkeringshus och vid landstingets parkeringsplatser. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att föreslå partistämman bifalla motionen samt att Landstinget i Uppsala län ska sätta upp laddstolpar vid nybyggnation av parkeringshus och vid landstingets parkeringsplatser. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag föreslå partistämman bifalla motionen och att Landstinget i Uppsala län ska sätta upp laddstolpar vid nybyggnation av parkeringshus och vid landstingets parkeringsplatser. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Elbussar - Motion 2.9 Behandlas av kommitté nr: 3 Spårvagn är en kostsam investering som låser fast kollektivtrafiklinjer till en viss dragning. Kollektivtrafiknämnden i Uppsala har gjort en utredning som visar att två spårvagnslinjer från Gottsunda till Gränby skulle kosta mellan 8-10 miljarder kronor. Det skulle ta minst 10 år att bygga. Uppsala kommun har redan idag en ansträngd budget och erfarenhet från andra kommuner som Lund visar att det är högst osannolikt att få statligt stöd till spårvagn. Många kommunala politiker har under lång tid målat in sig i ett hörn med först spårtaxi och nu spårvagn. Centerpartiet har nu chansen att vara först ut att bredda diskussionen till el- och laddhybridbussar som alternativ eller komplement. Laddhybridbussar har redan idag en lägre livscykelkostnad än biogasbussar. När de körs på el har de noll lokala utsläpp och är i princip bullerfria. Både Volvo och Scania utvecklar elbussar som kan bli världsledande och är en stor exportmöjlighet för svensk fordonsindustri. Första testlinjen startar i Stockholm 2015. Det finns ett stort intresse i städer som Köpenhamn och Helsingfors. Svenska städer i samarbete med svenskt näringsliv har därför mycket goda förutsättningar att bli ledande inom elbussar och laddinfrastruktur. Biogasbussar kan till exempel flyttas till längre sträckor medan elbussar i städer kan minska koncentrationen av lokala utsläpp och buller. Genom att inkludera elbussar i planeringen av kollektivtrafiken kan Sverige få en fossilfri bussflotta, bättre luftkvalitet och tystare miljöer. Jag yrkar därför på att Centerpartiet ska verka för: Därför yrkar jag/vi på: 1. att landsting och kommuner utreder el- och eller laddhybridbussar som ett alternativ eller komplement till biogasbussar och spårvagn 2. att Energimyndigheten får i uppdrag att ta fram upphandlingskriterier för elbussar och laddinfrastruktur 3. att Centerpartiet i Uppsala kommunkrets lämnar ärendet vidare till Centerpartiets riksorganisation Mia Nordström - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande: El- och laddhybridbussar är helt ny teknik som många städer nu börjar intressera sig för. Som motionären skriver har Centerpartiet nu möjlighet att tidigt driva denna fråga politiskt. Mot denna bakgrund föreslår kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Mia Nordström har motionerat om att landsting och kommuner utreder el- och eller laddhybridbussar som ett alternativ eller komplement till biogasbussar och spårvagn och att Energimyndigheten får i uppdrag att ta fram upphandlingskriterier för elbussar och laddinfrastruktur. Kollektivtrafiken i länet är ett ansvar för landstinget som regional kollektivtrafikmyndighet. Kommunerna har dock ansvar för infrastruktur i tätorterna, till exempel när det gäller gator, och har också ansvar för planering av byggandet i kommunen. En fungerande kollektivtrafik kräver därför ett tätt samarbete mellan kommuner och landsting. Kollektivtrafiken i länet ska vara fossilbränslefri fram till 2020. Den huvudsakliga strategin för detta har varit biogas. På grund av att den tekniska lösning som i ett tidigare skede valdes för regiontrafiken, flytande biogas, inte fungerade rent tekniskt har det skett en viss omorientering. Utvecklingen när det gäller ren eldrift har också varit mycket stark under senare år. Problemen med lokala utsläpp och buller i stadsmiljö har också fått en ökad uppmärksamhet. Centerpartiets inriktning i länet bör därför vara att fordon utan lokala utsläpp bör vara huvudinriktningen för den lokala trafiken i länets större städer och tätorter. Det betyder idag i praktiken någon form av eldrift. När det gäller regiontrafiken med buss bör huvudinriktningen vara en mix av biogas och biodiesel, eventuellt kombinerat med elhybrider. Spårvagn är i vårt län i dagsläget endast aktuell i Uppsala tätort. Där finns det från kommunen en klar vilja att undersöka den möjligheten. De preliminära utredningar som gjorts visar att det är möjligt att bygga spårväg i Uppsala, men som motionären påpekar kräver det mycket stora investeringar. Idag ser vi att allt fler städer satsar på långa bussar med hög kapacitet. Under förutsättning att dessa drivs med el har de samma positiva miljöeffekter som spårvagn, men med betydligt lägre investeringskostnader. För båda alternativen gäller dock att det för att få full utdelning krävs att systemen tydlig prioriteras i stadens planering. De ska helst inte konkurrera med annan trafik och ha prioritering i korsningar. Det kan finnas delar av ett framtida trafiksystem i Uppsala tätort där spårväg kan vara det bästa alternativet, huvudinriktningen bör dock vara ett prioriterat system med superbussar som kan ta många passagerare. Motionären föreslår att el- och eller laddhybridbussar ska utredas som ett alternativ eller komplement till biogasbussar och spårvagn. Distriktsstyrelsen anser att det är en alltför passiv hållning. Med den kunskap som finns idag är det elbussar som bör vara huvudalternativet när det gäller stads- och tätortstrafiken, både i Uppsala och i de större tätorter i länet där det finns tätortstrafik. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att avslå första att-satsen, att huvudinriktningen för stadstrafiken i Uppsala är eldrift och ett prioriterat system med superelbussar, att huvudinriktningen för övrig tätortstrafik i länet är eldrift att föreslå partistämman bifalla andra att-satsen. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag avslå första att-satsen, att huvudinriktningen för stadstrafiken i Uppsala är eldrift och ett prioriterat system med superelbussar, att huvudinriktningen för övrig tätortstrafik i länet är eldrift samt att föreslå partistämman bifalla andra attsatsen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Elektrifierade vägar - Motion 2.10 Behandlas av kommitté nr: 3 Vi har en stor utmaning i att göra fordonsflottan fossiloberoende. Teknikutveckling sker på många fronter biogas, elbilar, vätgas mm. När det gäller den tunga trafiken är ju strävan att få över så mycket som möjligt på järnvägen, vilket jag tycker är riktigt. För den tunga trafiken ser jag det som svårt att ha batteridriva fordon. En lösning är elektrificerade vägar. Det fungerar ungefär som en bilbana. Detta kräver så klart infrastrukturinvesteringar som är kostsamma, men det ska ställas i proportion till att bygga nya spår på järnvägen. Samtidigt ser jag elvägarna som mer flexibla, då lastbilarna kan ha en hybridmotor som går in när den kör i det finmaskiga vägnätet. För att elförsörja europavägarna i Sverige går det naturligtvis åt en hel del elektrisk energi. Omställning till fordonstrafik på elvägar kan innebära en möjlig minskning från nuvarande 80 TWh fossila utsläpp till 8 TWh årlig ren elektrisk energi. Detta är elproduktion som bör komma från en kombination av sol och vind. Det är ingen hemlighet att Volvo är långt framme också när det gäller utveckling av tunga fordon anpassade för trafik på Electric Roads. Sådana test körs redan i USA i samarbete med Siemens. Trafikverket tittar också på tekniken. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ser positivt på tekniken med elvägar som en del i att göra fordonsflottan fossilfri. 2. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun Harald Lagerstedt - Varbergs Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiet har varit pådrivande att sätta målet att vi ska ha en fossilberoende fordonsflotta senast 2030. Utredningen Fossilfrihet på väg, som innehåller en kartläggning av handlingsalternativ om hur vi ska lyckas få fossilberoende bilar, lastbilar och bussar år 2030, alltså redan om 14 år överlämnades till Regeringen 2013. Regeringen måste peka ut riktningen och sätta spelreglerna för hur målet ska nås, sedan är det upp till branschen att tillsammans med myndigheterna åstadkomma detta. Motionen tar upp ett handlingsalternativ som är intressant. Det är inte politikens uppgift att bestämma hur utan vad. Därför kan vi inte ta ställning till förutsättningarna för en sådan utveckling som beskrivs. Utveckling mot elektrifierade vägar är sannolik, frågan är bara när, hur det finansieras och vem som ska ansvara för utbyggnaden. Styrelsen föreslår stämma besluta att bifalla motionen att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämman Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Vägsalt - Motion 2.11 Behandlas av kommitté nr: 3 I Sverige har vi lagar som styr hur vi tar oss fram säkert på våra vägar. När det är vinterväglag ska vinterdäck användas på bilar och motorfordon. Hastigheten ska även anpassas till rådande väglag enligt lag. Trots detta envisas den statliga organisationen Vägverket med att fortsätta använda vägsalt och förstöra vår miljö och skada vegetationen runt våra vägar. Det är bara en tidsfråga innan vägsaltet har kommit ner till grundvattnet och då förstör vårt dricksvatten. Vad ska kommande generationer då dricka och få sitt vatten ifrån? Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för ett totalstopp snarast för användande av vägsalt. Fredrik Ingels - Västerås Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Reglerna för avfallshantering - Motion 2.12 Behandlas av kommitté nr: 3 Nuvarande bestämmelser om avfallshantering för hushåll har sin bakgrund i en annan tidsepok. Då syftade avfallshanteringen till att bli kvitt avfallet på enklaste sätt. Syftet var att förhindra att avfall slängdes på olämpliga ställen eller brändes. Politiken skapade ett system med en skyldighet för kommunerna att samla in och deponera avfallet. Hushållen blev skyldiga att ansluta sig. Dagens avfallshantering är helt annorlunda. Avfallet sorteras i olika fraktioner där en del går till förbränning, annat går till materialåtervinning och miljöfarligt avfall tas omhand under sträng kontroll. Endast en mindre del av soporna går till deponi. Även människors attityder till avfallshantering har ändrats kraftigt. De flesta skulle idag inte tänka tanken att slänga glasflaskor och konservburkar i naturen. Trots den stora förändringen av avfallshanteringen har insamlingsmetodiken i grunden inte förändrats och det kommunala monopolet finns kvar. Om det kommunala monopolet togs bort, skulle i varje fall i vissa områden två eller flera företag vara intresserade av att samla in avfall. Konsumenterna skulle då kunna välja vilket bolag man vill anlita. Troligen skulle det utvecklas större flexibilitet i servicen gentemot konsumenterna. Det kommunala monopolet gör det svårare för entreprenörer att utveckla verksamheter inom avfallshanteringen. Ett exempel kan vara de biogasanläggningar som byggs på många ställen främst lantbruk. För den som bygger en biogasanläggning skulle en möjlighet vara att dimensionera anläggning större och samla in matavfall från närområdet och på så sätt få bättre lönsamhet samtidigt som hushållen får lägre kostnader. Samhällsekonomiskt och miljömässigt borde det vara positivt att transporterna blir kortare. De flesta medborgare har idag en annan syn på avfall än man hade när reglerna infördes. Redan idag delar de flesta sitt avfall i olika fraktioner, som man behandlar på olika sätt. Det måste finnas regler för hur olika fraktioner av sopor ska behandlas, men det är troligt att man inom ramen för ett friare regelverk lokalt skulle kunna finna lösningar som är bättre för miljö, för samhällsekonomin och för de enskilda konsumenterna. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet tar initiativ som syftar till en avreglering av avfallshanteringen så att regelverket ger större valfrihet för konsumenter och företag. Kjell Sjölund - Karlsborg Yttrande från krets/distrikt: Motionen tar upp ett viktigt ämne som angår oss alla. Det är också riktigt att dagens avfallsregler har en historisk koppling. Exempelvis hotade man i Göteborg år 1697 med ”pålar med halsjärn, avsedda för dem som kasta orenlighet på gatorna istället för att köra bort det”. Lite längre fram i tiden var det koleraepidemierna som aktualiserade ett mer omfattande regelverk för avfallshanteringen. 1834 dog var tionde göteborgare i kolera, 1882 infördes sophämtning och 1929 var det dags för sluten kärltömning i Göteborg. Den historiska vandringen kan fortsätta till 1970 med Lag om sophämtning på landsbygden. Fram till 1980-talet var hälsoskyddsaspekterna vägledande för avfallsreglerna och som motionen nämner var syftet främst att bli kvitt avfallet på enklaste sätt. Slit-och-slängsamhällets resursslöseri och sopberg uppmärksammades av miljörörelsen under 1960- och 70 talen och regelverket började ändras i riktning mot avfallssortering och 1986 öppnades Sveriges första återvinningscentral i Falköping. FNkonferensen i Rio de Janeiro 1992 och de svenska nationella miljömålen 1999 är andra viktiga årtal på väg mot EU-kommissionens pågående arbete med en ny så kallad färdplan för cirkulär ekonomi och reviderad avfallslagstiftning med nya återvinningsmål. Vad som hittills framkommit är att arbetet kommer att ledas av kommissionären för tillväxt. Tanken är att koppla avfalls- och resursfrågorna samman med pågående råvarustrategi men också frågor om tillväxt och kretslopp. Konkret kommer mest troligt mer fokus att läggas på att begränsa farliga ämnen i kretsloppen, att kraftigt begränsa deponering och att höja målen för så kallad kvalitativ återvinning, samtidigt som energi ur avfall ges en tydligare roll, vilket också framkommer i planerna kring en Energi-Union. Åter till motionärens förslag om att avreglera avfallshanteringen. Den kommunala renhållningsskyldigheten avser endast hushållsavfall enligt 15 kap. 2 § miljöbalken (1998:808). Det uppstår ca 115 000 000 ton avfall per år i Sverige och hushållsavfallet utgör ungefär 3,5 procent av totalmängden. Hushållsavfallet är en liten men viktig del eftersom det i princip är det enda avfall som är direkt politiskt styrt. Det kan på så sätt sägas utgöra en vägvisare för hela avfallsområdet, vilket kommunernas utbyggnad av sortering av matavfall är ett tydligt exempel på. Det kommunala ansvaret för hushållsavfallet är också bakgrunden till att kommunerna byggt ut återvinningskapacitet för ”allt” avfall. Kommunerna fullgör huvudsakligen sin renhållningsskyldighet genom att anlita privata entreprenörer. Avgifterna som kunderna betalar beslutas politiskt och fastställs enligt den så kallade likställighetsprincipen, vilket innebär att avlägset belägna fastigheter på landsbygden betalar samma avgift som centralt belägna fastigheter i tätorter. En avveckling av den kommunala renhållningsskyldigheten kräver en utbyggd kontrollapparat som säkerställer att avfallet omhändertas på ett miljöriktigt sätt och att enskilda avloppsanläggningar töms i tillräcklig omfattning. En avveckling skulle sannolikt också öka avgifterna och antalet transporter eftersom möjligheten att samordna insamlingen går förlorad. Trots att hälsoskyddsaspekterna har hamnat i bakgrunden träder de emellanåt fram i olika exempel från runt om i världen. Distriktet föreslår stämman att avslå motionen. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Reservation, Kjell Sjölund föreslår att motionen bifalles. Distriktsstämman beslutar att motionen avslås att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Övergivna bilar - Motion 2.13 Behandlas av kommitté nr: 3 Alltför ofta blir bilar övergivna i diken, ute på åkrar eller andra ytor. Enligt uppgift får inte markägaren flytta dessa utan fordonsägarens tillstånd. Dessa övergivna bilar har en viss benägenhet att bli plundrade efter någon dag och sedan fatta eld. Båda dessa händelser skapar risker med såväl glassplitter som oljor och syror som läcker ut och inte minst risk för brandspridning när det är växande grödor eller skog som omger fordonet. I Stockholm kan en felparkerad bil forslas bort i princip direkt utan ägarens tillstånd och denne får sedan lösa ut bilen från en uppställningsplats. En liknande bestämmelse borde inte vara svår att införa för fordon som lämnats ute i naturen så man slipper dessa plundrade och utbrända bilvrak som inte kan flyttas på månader, ibland år. Vi hemställer att riksstämman beslutar vidarebefordra motionen med tillstyrkan till partiets riksdagsgrupp för åtgärd. Styrelsen för Saleby-Trässberg centeravdelning Därför yrkar jag/vi på: 1. att riksstämman beslutar vidarebefordra motionen med tillstyrkan till partiets riksdagsgrupp för åtgärd. Rolf Larsson - Lidköping Yttrande från krets/distrikt: Motionären beskriver ett problem som vi alltför ofta ser utefter våra vägar. Lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall som senast ändrades 2014-10-15 säger följande: Ett registrerat fordon får flyttas om det varit parkerat på annans mark under minst sju dygn i följd efter det att markägaren underrättat fordonets ägare om att det inte får vara parkerat på platsen. Kan fordonets ägare inte anträffas får fordonet flyttas om det varit uppställt under minst en månad i följd efter det att markägaren påbörjat försök att underrätta fordonsägaren. Det är givetvis ett problem för markägaren om ett fordon står olämpligt till på åkrar mm, men då de nya bestämmelserna precis trätt i kraft så föreslår Distriktsstyrelsen stämman besluta Distriktsstyrelsen föreslår stämman att anse motionen besvarad. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen anses besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Återvinning av flaskor och burkar - Motion 2.14 Behandlas av kommitté nr: 3 I Sverige och EU idag finns alldeles för dåliga system för att panta burkar och flaskor. För att ytterligare spara miljön måste vi bli bättre på att ta om hand om plåt och glas. Varför ska jag inte kunna panta en aluminiumburk oavsett var i EU den kommer ifrån? Därför yrkar jag/vi på: 1. att ta fram nya pantsystem för att ta hand om alla burkar och flaskor som funkar i hela EU. Yvonne Andrén - Bollebygd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Flyttning av grävda diken - Motion 2.15 Behandlas av kommitté nr: 3 Bönder har genom århundraden grävt diken för att göra det möjligt att odla marken och förse befolkningen med mat. Men ett dike som grävdes för kanske 100 år sedan, och som i dagsläget borde ha en annan sträckning, får inte flyttas enligt lagen. Det finns ingen som helst logik i detta. Diken måste få anpassas efter fältens form, brukande, och behov. Att placera ett dike där det är som mest lämpligt ger många fördelar, istället för att placera det där det ”alltid” har varit. Genom att kunna placera ett dike där det passar bäst kan man odla marken på ett bättre sätt och minska risken för näringsläckage och markpackning. I många fall skulle det vara bra att kunna ersätta ett öppet dike med ett täckdike. Detta är inte heller tillåtet, med motiveringen att man vill ha kvar vattendrag för växter och djur som trivs där, exempelvis grodor som ju faktiskt är hotade arter. Det finns en poäng i det, men då borde man få möjlighet att ersätta igenlagda diken med grävda dammar där det är lämpligt. Dammar ger större miljönytta då de fångar upp näringsämnen och är också bättre på att hålla vatten året runt. Diken torkar ofta ut under långa perioder vilket försämrar förutsättningarna för vattenlevande djur som man enligt lagen vill skydda. Därför yrkar jag/vi på: 1. att miljöbalken ändras så att det uttryckligen görs möjligt att flytta öppna diken, och att det också görs möjligt att ersätta öppna diken med täckdiken och ersätta dessa med dammar. Henrik Jansson - Vänersborg Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta: Att instämma i motionens intentioner Att sända motionen till Partistämman Motivering: Att de förändringar, som motionären beskriver, ska kunna vidtas känns logiskt. Hur det åstadkoms - om det är ändrad miljöbalk, annan lagstiftning eller bara ändrad tillämpning som krävs - är utanför vår kompetens. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ersättningssystem för inlagring av biokol - Motion 2.16 Behandlas av kommitté nr: 3 Människan har genom förbränning av fossila bränslen släppt ut koldioxid motsvarande 380 miljarder ton kol och fortsätter med detta i en ökande takt som nu är 8 miljarder ton/år. Centerpartiets mål är att vi ska upphöra med användningen av fossila bränslen, men även om vi når det målet så löser inte det problemet med den koldioxid vi redan har släppt ut och som vi måste leva med i någon form för all framtid. Därför måste vi dessutom också arbeta för att ta bort åtminstone en del av den koldioxid vi redan har släppt ut. Det mest lämpliga sättet att göra detta är genom pyrolys av biomassa, där växtmassa förkolnas samtidigt som energi utvinns. Denna förkolnade växtmassa, även kallat biokol, har den egenskapen att den bryts ner otroligt långsamt. (1000-tals år.) Om biokolet blandas in i jordbruksmarken kommer man på sikt därför att sänka halten koldioxid i atmosfären, samtidigt som biokolet ger en rad andra fördelar i jorden. Biokolet håller kvar näringsämnen och vatten och gör jorden mer porös och lättbearbetad. Försök har visat på kraftiga skördeökningar med biokol, speciellt där det är vattenbrist. Det är fullt möjligt att på sikt lagra in alla de 380 miljarder ton kol vi har släppt ut om vi lagrar in 25 kg biokol/m2 i världens åkermark (10 % av jordens landyta). Vi behöver dock inte lagra in allt kol, och genom biokolets positiva effekter kommer den levande växtmassan på jorden att öka vilket i sin tur innebär att en större del av kolet i koldioxiden binds i växtmassan. För att åstadkomma detta krävs ett ersättningssystem där den som lagrar in biokol får betalt. Detta görs lämpligen genom att energiskatten och koldioxidskatten slopas och ersätts med en koldioxidavgift där pengarna sedan betalas ut som ersättning för biokolsinlagring. Energiskatten motverkar dessutom en omställning till förnyelsebar energi eftersom den drabbar även denna, och inte bara de miljöskadliga energiformerna. I dagsläget används intäkterna från koldioxidskatten till helt andra saker än att lösa det problem som beskattas och staten är därför beroende av fortsatta utsläpp för att få in skattepengar. Detta beroende måste brytas. Om alla utsläpp av fossil koldioxid avgiftsbeläggs med 1,50kr/kg koldioxid så motsvarar det 5,50kr/kg kol. Om hälften av detta betalades ut (2,75kr/kg inlagrat biokol, vilket skulle göra det ekonomiskt intressant) så skulle varje framtida utsläppt kg koldioxid betala inlagring av 2 kg biokol. Halten koldioxid i atmosfären skulle då på sikt sänkas, samtidigt som svält och fattigdom minskas, liksom näringsläckage, och produktionen av mat och bioenergi skulle öka till följd av jordens ökande bördighet. Därför yrkar jag/vi på: 1. att energiskatt och koldioxidskatt ersätts med en koldioxidavgift som används till att finansiera ett ersättningssystem för inlagring av biokol i marken. Henrik Jansson - Vänersborg Yttrande från krets/distrikt: Att besvara motionen Att sända motionen till Partistämman Motivering: Arbetet för att fasa ut alla fossila bränslen kräver ekonomiska incitament. Motionären visar på ett sätt som är intressant och styr i rätt riktning. En svaghet är att specialdestinerade skatter för viss teknik riskerar låsa utvecklingen och hämma annan teknik. Många saker finns att ta hänsyn till som vi överlämnar till Partistyrelsen att överväga. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Tydliga miljömål - Motion 2.17 Behandlas av kommitté nr: 3 Idag står Centerpartiet för att Sverige ska vara fritt från fossila bränslen, genom att bland annat ge bonus till de som kör bilar med lägre utsläpp, mer miljövänliga drivmedel och att man ska sänka skatten på gröna förmånsbilar, och detta ska ske inom en generation. Begreppet ”en generation” innebär en tidsperiod på 25 år, och det skulle alltså landa på 2040. Vi inom Centerpartiets Ungdomsförbund håller med om att detta är ett bra tilltagande, men vi vill att målet ska vara att Sverige ska ha en tydligare mållinje, nämligen år 2040, eftersom vi tycker att Centerpartiet, som ett starkt miljö- och klimatparti, måste vara tydliga mot sina väljare. Detta ska alltså innebära att alla klimat- och miljömål som Centerpartiet vill ha uppfyllt ”inom en generation” ska vara uppfyllda till 2040. Detta skulle betyda att 2040 så är Sverige 100% fritt från fossila bränslen och dess utsläpp, och att målet om att inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till 2050 ska börja verkställas 2040. Detta ger alla en tydligare bild på vad Centerpartiet vill, och det gör det även lättare att arbeta fram en plan för hur man ska göra. Därför yrkar Centerpartiets Ungdomsförbund genom förbundsordförande Hanna Wagenius Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att göra Sverige fritt fån fossila bränslen, nettoutsläpp av koldioxidekvivalenter, och att Sverige ska ha 100% förnyelsebar energi till 2040. Hanna Wagenius - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Handelssystem för upptag av koldioxid - Motion 2.18 Behandlas av kommitté nr: 3 Sedan 2005 har undertecknad deltagit i arbetet med att inkludera skogens upptag av koldioxid i det europeiska handelssystemet EU-ETS. Sedan två år tillbaka så drivs ett projekt för att utveckla ett system för frivillig kompensation också i Övertorneå. Kyotoprotokollet pekar på möjligheten att inkludera skogens roll och uppmanar världens länder att i så stor utsträckning som möjligt inkludera skogens positiva effekt på klimatet. Svensk skog finns företrädesvis i det boreala ekosystemet som gör att vi har unika förutsättningar att med ett aktivare skogsbruk binda in väldigt stora mängder koldioxid. Hela Sveriges emission av koldioxid kan bindas in av växande skog. Den sk Övertorneåmodellen som utvecklats i projektverksamhet med SLU, Sveaskog, LRF Norrbotten, LKAB, SYVAB, Länsstyrelsen i Norrbotten, Norrbottens Läns Landsting, skulle praktiserad i Sverige leda till en stor positiv klimateffekt, ökade arbetstillfällen, ökad produktion av skogsråvara etc. Det skulle allts vara en stor winwin situation. Undertecknad föreslår stämman att besluta: Att partistyrelsen sätter sig in i systemet som föreslås i Övertorneåmodellen, och verkar för att Sverige skall påverka så att detta system och skogen skall kunna inkluderas i EU:s handelssystem för utsläppsrätter, EUETS. Sunderbyn 2015-04-29 Nils-Olov Lindfors Därför yrkar jag/vi på: 1. att partistyrelsen sätter sig in i systemet som föreslås i Övertorneåmodellen, och verkar för att Sverige skall påverka så att detta system och skogen skall kunna inkluderas i EU:s handelssystem för utsläppsrätter, EU-ETS. carola liden - Luleå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Restaurering av Östersjön - Motion 2.19 Behandlas av kommitté nr: 3 Sammanfattning Miljön i Östersjön är fortvarande mycket dålig. Trots utbyggda reningsverk, minskade utsläpp och ökad kontroll kvarstår faktumet att en mycket stor del av Östersjön har allvarlig syrebrist, stort överskott av fosfor samt inga eller begränsade fiskemängder. Det krävs en politisk samling med representanter från partier i Östersjöländerna vilka delar Centerpartiets syn i miljöfrågor för att restaurera Östersjön. Bakgrund Forskare vid Universiteten i Göteborg, Stockholm och Helsingfors har genomfört ett antal projekt i ämnet. Professor Anders Stigebrandts visade med BOX projekt i Byfjorden utanför Uddevalla att teorier och teknik fungerade. Information finns på www.marsys.se. De vetenskapliga rapportern i BOX-WIN projektet visar på möjligheterna att restaurera Östersjön. Information finns på www.box-win.se. Det krävs en politisk vilja och organisation för att skapa en plattform som överbryggar akademiska, vetenskapliga och nationella begränsningar. Centerpartiet skulle kunna axla denna roll och därigenom få en betydande position i miljöarbetet i Östersjön. Målet är att utan prestige tillsammans med övriga länder runt Östersjön, lösa uppgiften, få livet tillbaks till Östersjön. Att restaurera Östersjön finns högt upp på EU:s miljölista. EU organisationen HEL-COM i Helsingfors samordnar arbetet. Arbetet och åtgärderna är dock upp till Östersjöländerna att genomföra. Se bifogade två rapporter som stöd och uppbackning. 1.BCG Östersjörapport, (Boston Consulting Group) framtagen i juli 2014, på uppdrag av WWF. BCG värderar ett livskraftigt Östersjön till tiotals miljarder EURO. 2. Senaste rapporten från Professor Anders Stigebrandt, GU. Presenterades på Östersjökonferensen den 12 februari 2015 på KTH. 3. Bild och kart referenser finns på sidan 2. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att distriktsstämman tar ställning för: Därför yrkar jag/vi på: 1. att till Centerpartiet centralt föreslå att en arbetsgrupp utses vilken för Centerpartiets räkning samlar systerpartier i Östersjöländerna till ett gemensamt forum med mål att restaurera Östersjön. Holger Eriksson - Göteborgs, Claes Hedqvist - Göteborgs, Lars Dahlström - Göteborgs, Jonathan Lindberg - Göteborgs Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsen delar motionärernas önskan om en levande framtid för Östersjön och håller med om att havsarbetet varit underprioriterat både i utrikes- och miljöpolitiken. Vi anser att det är viktigt att centerpartiet är drivande i arbetet för att restaurera Östersjön, lyfter dessa frågor högre upp i prioriteringsordningen och för dialoger med systerpartier i länderna kring Östersjön. Samarbeten mellan systerpartier i de nordiska och baltiska länderna finns redan idag och samarbetsorganen Östersjösamarbetet, HELCOM och EU har en stor och viktig roll för miljöarbetet i Östersjön. Distriktsstyrelsen anser dock att det bästa sättet att påverka Östersjöns framtid är att använda befintliga påverkansvägar både via partier med liknande ideologi och via befintliga samarbetsorgan istället för att skapa en ny egen grupp. Distriktsstämman beslutar: att anse motionen besvarad. Att Centerpartiet lyfter dessa frågor högre i prioriteringsordningen för utrikesoch miljöpolitiken. Att skicka motionen vidare till partistämman med distriktstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Stopp för multiresistenta bakterier - Motion 2.20 Behandlas av kommitté nr: 3 Jag vill med denna motion att den lokala och regionala upphandlingen av kött utnyttjar de konkurrensfördelar som vi redan har i Sverige. Denna konkurrensfördel är att vi redan idag använder minimalt med antibiotika i landet och har en mycket bra djurhållning. Vi är ett av det länder som använder minst antibiotika i världen, men vi använder inte den styrkan vid upphandlingar. Vi kan börja direkt, det behövs inga investeringar. Vi minimerar att det dröjer sig kvar antibiotika i köttet. Provtagningen ska innehålla både fett och fettvävnad. Vi skickar en tydlig signal till vår omvärld att det inte är okej att använda antibiotika som ett konkurrens hjälpmedel i en dålig djuruppfödning. Vi visar omvärlden att svenskt jordbruk tar ansvar. Vi ska fortsätta behandla våra sjuka djur, det vi måste åt är det missbruket som idag finns med användandet av antibiotika. En förlängd karrenstid är ett sätt. Det kommer att försvåra för dem som missköter sig, eller inte tar i ett grundproblem. Detta missbruk som pågår idag innebär att vi i framtiden inte kommer att kunna bota våra djur, inte heller oss själva då vi på olika sätt blir drabbade. Detta på grund av att bakterierna som träffar på små penicillinrester lär sig mycket snabbt hur de ska överleva och blir därför allt mer resistenta. Det pågår idag en mycket ojämn kamp där de resistenta bakteriestammarna blir fler och fler, vi måste agera, detta är ett sätt. Jag vill med motionen att kommuner och regioner ska kunna använda denna upphandlingsmodell tillsammans med LRF eller annan jordbruksorganisation på riks-, regional- eller lokal nivå, ska sätta en förlängd karenstid på antibiotika vid upphandling av kött. Politiken vänder sig alltså till lokal regional eller regional LRF-avdelning som lägger in en förlängd tidsram på karenstiden som sedan används vid upphandlingen. Detta för att förhindra att det finns antibiotikarester kvar som kan medverka till att utveckla resistenta bakterier, men även för att ge svenskt jordbruk rättmätig konkurrenskraftkontroll organisation till detta finns redan i form av att alla veterinärer redan idag rapporterar in all medicinering till jordbruksverket. Därför yrkar jag/vi på: 1. att bifalla motionen. Lars Larsson - Orust Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utveckla hela landet Hela Sverige skall leva - Motion 3.1 Behandlas av kommitté nr: 4 Maud Olofsson undertecknade 1999 Sverigeupproret tillsammans med många andra. Målet var att fästa uppmärksamheten på den sociala och regionala klyvningen av Sverige. ”Vad Småorts-Sverige behöver är inte i första hand selektiva bidrag eller passiva stödåtgärder! Men det är nödvändigt att riva de hinder som finns för tillväxt i de små städerna och de små orterna.” En av grundsatserna i manifestet. Centerpartiet fick efter regeringsskiftet 2006 chansen att ändra den dittills förda politiken. Resultatet Hur gick det? Tyvärr inte så bra. Utflyttningen från landsbygden och småorterna accelererat och bidragsberoendet har ökat. Nu om någonsin är Sverige kluvet, regionalt och socialt. Sverige lär ha den högsta urbaniseringstakten i Europa. Särskilt Stockholms län växer så det knakar med svår bostadsbrist och med skyhöga fastighetspriser som kan utlösa en ekonomisk kris. Man kalkylerar med 600 000 nya invånare till länet inom 30 år. Ett helt Göteborg. Mauds landsbygdstrategi föreföll ju ytligt sett riktig. Centerpartiet har fått igenom många förslag som ger arbete på landsbygden. Exempel är matlandet Sverige, skogsriket (större mervärden av råvaran), utvecklingen mot grön och annan förnybar energi, minskade avgifter och regelförenklingar. Men bidragsberoendet har sannolikt ökat. I och för sig kan det ses som en framgång för centerstatsråden att ha fått fram så mycket pengar t ex till landsbygdsprogrammet (trots EU:s minskade stöd), vägar, bredband och till upprätthållande av lokal service. Frågan kvarstår. Varför blev utfallet inte det förväntade? De flesta är nog överens om att huvudorsaken står att finna i globaliseringen med de friare marknaderna och den ökade rörligheten. Sverige är ett förhållandevis kallt land med långa avstånd till stora marknader. Högre miljö- och djurskyddskrav leder till högre produktionskostnader. Tillämpningen av EU:s upphandlingsregler har länge hämmat lokala upphandlingar. De flesta handlar där det är billigast. Över hälften av all mat lär nu importeras. Affärer i småorter slås ut när vi handlar över internet. Nu är världen som den är. Vi kan inte, utom möjligen lite grand inom EU, ändra på detta. Globaliseringen är också en positiv kraft när länder binds ihop. Vi vill själva kunna exportera, t ex bilar, trävaror och även livsmedel. Men konkurrensen kräver rationaliseringar, mer skall produceras av färre. Ny teknik och nya arbetsmetoder har i decennier påskyndat strukturomvandlingen. Inget politiskt parti har kunnat ändra på det. Hade utfallet för landsbygden och småorterna kunnat bli bättre om alliansregeringarna agerat annorlunda på de områden som politiken i Sverige behärskar? Mycket talar för det. Framförallt har marknadstänkandet fått för stort spelrum där det inte hör hemma. Infrastruktur Privatiseringar och avregleringar har oftast varit till nackdel för landsbygden och småorterna. Exemplen är många. Posten, teleförbindelserna, kassaservicen, väg- och järnvägsunderhållet, kollektivtrafiken, skolor, affärer och annan service. Om infrastrukturen inte fungerar uppstår ett hinder för den jobbskapande politiken. Friskolereformen har totalt sett inte varit till fördel. När landsbygdsskolor lagts ned har det blivit överkapacitet i centralorten när nya friskolor kommit till. Många kommuner har då prioriterat sina centrala skolor. En viss tröst är ändå att en del landsbygdsskolor fått bli kvar med lokala huvudmän. Ett annat exempel är bredbandspolitiken. Den är, när det gäller småorter och landsbygd, rörig och staten lämpar över ett orimligt ansvar på ideella krafter. Roten till det onda på alla dessa områden finns i den överdrivna tilltron till marknadslösningar. Och ju mer som överlämnas till marknaden, ju mer ökar bidragsberoendet. Det är precis det som hänt. Om jobbpolitiken skall fungera i hela Sverige måste staten få ett mycket större ansvar på de nu uppräknade områdena. Regionalpolitik Regionalpolitik, finns den? Det beror nog på vem man frågar, hur begreppet definieras. I den ”gamla” bemärkelsen är den avskaffad, den som bedrevs till en bit in på 1990-talet. På statens eget område är den borta. Statens verksamhet har kännetecknats av en kraftig centralisering. Arbetsförmedlingarna, försäkringskassorna, polisen, trafikverket, SJ, skatteverket, tullverket, länsstyrelserna, högskolorna och flera, alla har berörts. Enligt SCB (2013) har 14 000 statliga jobb försvunnit utanför storstäderna sedan 2007. I realiteten ca 70 000 arbetstillfällen! Stockholmsområdet och de centrala myndigheterna är vinnarna. Varför har alliansregeringarna gett upp möjligheten att behålla om än bantade verksamheter i mindre städer? Eller att förlägga alla de nya dit? IT- tekniken fungerar lika bra där. På den privata sidan borde staten ha agerat mer, genom överenskommelser, avgifter eller lagstiftning. T ex så att tillgången till kontanter och annan bankservice fungerar i hela landet. Att ingripa resolut i övrigt för att styra företagens etablering, t ex huvudkontorens lokalisering, finns nog inte på kartan. Fast det skulle behövas. Skattepolitiken? Avskaffandet av vissa skatter och avgifter för lantbruksnäringarna, liksom sänkningen av egen- och arbetsgivaravgifter, har varit positivt. Mer tveksamt är det med jobbskatteavdragen och sänkningen av restaurangmomsen. De har sannolikt betytt väldigt lite. Försök med skattesänkningar och tillförsel av riskkapital till utsatta områden har inte ändrat så mycket. Passiviteten i regionalpolitiken, särskilt när det gäller lokaliseringen av den statliga verksamheten, är svår att förstå. Är det bara besparingar för att klara stora skattesänkningar som hindrat? När det gäller skattepolitiken är det nog ingen tvekan om att det är de välbärgade områdena i landet som är vinnarna. Microföretagen Regelkrångel har minskat och en del avgifter för företagen har tagits bort. Men ägarna till de riktigt små företagen håller inte alltid med. Några exempel: När ett litet vattenbruksföretag i östra Norrbotten, vid sidan om andra avgifter, fick en faktura på 19 100 kr från jordbruksverket (tidigare 7000 kr skött av fiskhälsan) tog företagaren kontakt med myndigheten. Svaret från jordbruksverkets handläggare är intressant. ”Skall de stora företagen subventionera de små?” Veterinärens tid för kontroll är givetvis inte i linjär proportion med företagens storlek. Slutsatsen är given, marknadstänkandet missgynnar de små. Saken blir inte bättre av myndigheternas centralisering. Veterinären kommer från en stad mer än 20 mil bort och besöket kostar i den delen 6000 kr. I samma kommun finns ett litet företag med produktion av lite ägg, grönsaker och jordgubbar. Försäljning sker dels hemma i byn, dels på torget i tätorten. För det måste ägarna minst ha två och helst tre kassaapparater i drift. Sådana här små företag tål inte så stora kostnader. Bördorna för microföretagen, de som är så viktiga för landsbygden, måste minskas. Det måste finnas en gräns för marknadstänkandet. Under en viss omsättning bör de helt befrias från avgifter. På den nivån kostar det för övrigt mer än det smakar att hålla på med avgifter. På de här tre områden borde alliansregeringarna gjort mycket mer för att möta strukturomvandlingens påfrestningar på landsbygden och småorterna. Kännetecknande har varit övertron på marknadslösningar och bristande vilja att låta staten ta ett större ansvar för utvecklingen. Miljön Miljöpolitiken har en viktig koppling till inte minst landsbygdens utveckling. Här har Centerpartiet nått stora framgångar trots motstånd från andra allianspartier. Men det är ändå ett område där Centerpartiet kan ta många nya initiativ. Det är t ex av vital betydelse för landsbygden att användningen av bioenergi ökar ännu mer. Metanol och biodiesel från skogen har en mycket stor framtid för sig. Biodrivmedel från jordbruket behöver gynnas. Det har till och från varit mycket trögt att få fram stöd för biogas. Fortfarande slängs matavfall som uppges motsvara koldioxidutsläpp från ca 525 000 bilar. Det behövs mer tvingande styrmedel för att få insamlingen av matavfall att fungera. Tankningsställen med biogas behöver byggas ut i förening med en storsatsning för att få fram mer sådan. Alliansen har stöttat satsningen på solpaneler. Priserna har minskat dramatiskt och närmar sig ett läge när stöd inte längre behövs. Men utvecklingen har varit ”svajig”. Här, liksom när det gäller småskalig vindkraft, finns det utrymme för nya överenskommelser. T ex behövs det mer långsiktiga skatteregler och enkla regler för försäljning av elöverskott tillbaka till elföretagen. Nettodebitering är en sådan. Åkermark exploateras i rasande takt. Under dåvarande bostadsministern Elvy Olssons (C) ledning lyftes åkermark fram som ett viktigt riksintresse. Ingen bryr sig längre. Det är, när man ser vad som händer i världen, en tragisk utveckling. Sverige måste ta sitt ansvar i den framtida matproduktionen. Vid FN:s konferens i Rio de Janeiro 2012 kom man överens om att begränsa markförstöringen i världen. Dags för Centerpartiet att driva frågan på nytt och kräva ett starkt lagskydd för åkermarken! Centerpartiet har på det hela taget lyckats bra när det gäller miljöfrågor med koppling till landsbygden. Om allt på energiområdet ändå inte gjorts tillräckligt ligger ansvaret på de andra allianspartierna. Men det finns mycket mer att göra. Hur bör Centerpartiet möta framtiden? 1 Centerpartiet har, särskilt sedan tiden strax före och efter EU-valet, åter lyft fram landsbygdsfrågor. Det slår an även i städerna. ”Närodlad politik” var en fullträff. Nu gäller det att fortsätta på den vägen. 2 Staten har en viktig roll när marknadslösningar inte fungerar. Långt drivna marknadslösningar bidrar, som vi sett, till centralisering och ökat bidragsberoende. Centerpartiet måste korrigera sin politik när det gäller synen på staten. 3 Det krävs en helt annan regionalpolitik än den som nu nästan inte finns. För att minska de sociala och regionala klyftorna. För att dämpa trycket på särskilt Stockholm. För att minska beroende av bidrag, t ex kommunal skatteutjämning. Kan bygder och regioner få behålla pengar från vattenkraft, gruvor, skog och vindkraft? Går det att sjösätta ett mål för landets livsmedelsförsörjning som inte får underskridas? För att minska Sveriges sårbarhet. Osv. Listan kan göras lång. 4 Det finns mycket mer att göra på miljöområdet, inte minst när det gäller framställning och användning av bioenergi. Åkermarken måste skyddas! 5 För att nå framgång i frågor som berörts ovan och i punkterna 2-3 krävs ett brett samarbete där inga politiska partier skall vara uteslutna. En sådan utveckling underlättas om Centerpartiet är ett parti i mittfåran. Inte på högerkanten där partiet tappar inflytande och marginaliseras. Blockpolitiken ligger nu som en våt filt över nya friska förslag som skulle kunna ge innehåll i devisen att hela Sverige skall leva. Centerpartiets tradition är att se till sakfrågor och vara pragmatisk. Om S/Mp regeringen för en dålig landsbygdspolitik så finns det en extra anledning till dialog. För att se om det kan bli en förändring till det bättre. Det ligger ingen motsättning i detta med att Centerpartiet fortfarande skall vara bäst på företagsamhet. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet sätter gränser för marknadstänkandet 2. att Centerpartiet aktiverar en regionalpolitik värt namnet 3. att Centerpartiet tar nya initiativ när det gäller utvecklingen av bioenergi samt skydd av åkermarken 4. att Centerpartiet samarbetar med alla partier som stödjer förslag som minskar den sociala och regionala klyvningen av Sverige. Torsten Sandberg - Oxelösund Yttrande från krets/distrikt: Yttrande: Att-sats ett och två: Distriktsstyrelsen i Sörmland konstaterar som stämmodeltagarna på partistämman 2013 att: ”I flera decennier har var tionde arbetsför svensk varit beroende av bidrag. De skatter som lagts på arbetstillfällen och de lagar och förordningar som lägger grunden för lönebildning och för de anställdas rättigheter har konsekvent gynnat de som redan har anställning framför de arbetslösa. De etablerade storföretagen har satts framför de små och nyskapade företagen. Många platser i Sverige har därför en outnyttjad potential, många saknar hopp och söker efter den vändpunkt som ett sug efter arbetskraft och växande företag skapar. Medan incitamenten att arbeta och investera förbättrats under Alliansregeringen har många föråldrade regler och strukturer bestått, och med dem en tudelning av Sverige mellan utveckling och stagnation. Den utdragna lågkonjunkturen medför stora utmaningar för den svenska arbetsmarknaden, där allt fler människor hamnar varaktigt utanför. Särskilt utsatta är gruppen ungdomar, som står för hälften av den totala ökningen i arbetslöshet. Strukturomvandlingen ställer stora krav på ett gott företagsklimat, hög förändringsförmåga och flexibilitet på arbetsmarknaden, så att hela Sverige har möjlighet att följa med i utvecklingen. För att långsiktigt lösa de strukturella problemen krävs mod att genomföra reformer som ökar efterfrågan på arbetskraft, skapar rörlighet på arbetsmarknaden och förbättrar tryggheten och matchningen.” Vi delar därmed inte motionärens åsikt att införa begränsningar i marknadstänkandet på grund av att detta leder till centralistiska lösningar och bidragsberoende, tvärtom. Inte heller ser vi att grunderna för synen på hur vi skapar jobb i hela Sverige ska förändras. Vi yrkar därmed avslag på motionärens två första att-satser. När det gäller att-sats tre anser distriktsstyrelsen att dessa frågor redan idag är grundbultar i centerpartiets miljö och energipolitik och att vi därmed kan anse att-satsen besvarad. Att-sats tre handlar om vilka partier centerpartiet skall välja att samverka med. Distriktsstyrelsen anser att Centerpartiet som självständigt parti kan välja att samverka med de partier som har en samsyn i viktiga frågor och står på samma värdegrund. När det gäller enskilda sakfrågor där andra partier driver samma uppfattningar som Centerpartiet finns inga hinder att man röstar gemensamt i frågan. Utifrån detta kan även att-sats fyra anses besvarad. Tilläggsyrkande att vi behöver mer pengar till bredband. Stämman bifaller DS Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Landsbygdsfrågor - Motion 3.2 Behandlas av kommitté nr: 4 Under valrörelsen år 2014 uppmärksammades landsbygdsfrågorna på olika sätt. Alla politiska partier hade någon eller några företrädare, som lovordade den verksamheten som finns inom de gröna näringarna.Det kom förslag från enstaka politiker hur man kan förbättra förutsättningarna för att driva företag på landsbygden. Dessa enstaka utspel gjordes förmodligen för att användas som argument i debatter som handlade om landsbygdsfrågor. Man kunde men gott samvete säga att frågan varit aktuell inom partiet. Att partiet som helhet inte drivit frågan, har man nogsamt hållit tyst om. Exempel på frågor där enstaka politiker avvikit från partilinjen och sagt sig vilja förbättra för landsbygdsföretag är : Tillåt företag på landsbygden att skylta för miljökontroll samt låt bli att höja lastbilsskatten och drivmedelsskatten. Jag anser att vi i Centerpartiet måste bli bättre på att vi, i motsats till andra partier, har tydliga ställningstagande i många frågor som skulle underlätta företagande på landsbygden. En del av de förslag som jag nämnt ovan skulle kunna förverkligas-om bara viljan finns.Det är bråttom att genomföra dem. Vi måste driva på så att det händer något. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets ledning tar initiativ till landsomfattande debatter om landsbygdsutveckling, där man punkt för punkt kräver besked av övriga partier. 2. att distriktstämman tillstyrker motionen och sänder vidare till förbundsstämman. Inger Sköld - Flen Yttrande från krets/distrikt: Yttrande: Distriktsstyrelsen instämmer i vikten av en aktiv debatt när det gäller landbygdsutveckling och regionala frågor på alla nivåer inom Centerpartiet. Oavsett om vi sitter i majoritet eller arbetar i opposition i kommuner landsting eller riksdag skall vi med stor tydlighet driva den regionala utvecklingen. Vi delar inte motionärens uppfattning att vi idag inte vet var vi har de övriga politiska partierna när det gäller landsbygdsfrågorna, det framgick med stor tydlighet under valrörelsens olika debatter både på riks och lokalplanet. Däremot är det upp till oss att tydliggöra detta i alla politiska församlingar på samma sätt som vi gör i Flen, Strängnäs och Nyköping när det gäller skolfrågorna. När det gäller vattenfrågor i Eskilstuna eller när det gäller decentraliserad vård i landstinget.exemplen är många och kan bli fler. När det gäller riksplanet har centerpartiet uttalat att de tänker driva en aktiv oppositionspolitik, något vi förutsätter även gäller frågor med bäring på ett levande Sverige i alla delar. Distriktsstyrelsen anser därmed motionen besvarad. Vad gäller att-sats två så går alla motioner vidare till partistämman då distriktsstämman inte har rätt att stoppa motioner. Stämman bifaller DS Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kommunikationer - Motion 3.3 Behandlas av kommitté nr: 4 Om vi i Centerpartiet ska stå bakom det vi säger – Hela Sverige ska leva – så måste vi också visa i vårt arbete och våra idéprogram att vi arbetar för det. En av de sakerna vi måste bli bättre på är att arbeta med att förbättra olika former av kommunikationer. Sverige är ett avlångt land med stora avstånd det kommer aldrig att gå att ha busslinjer överallt och då är det bil som gäller, eller cykel för de som inte har så långt till nästa stora samhälle eller trafikknut. Här måste vi jobba mer med alternativa bränslen – rapsodling för att tillverka bränsle där vi kan använda de marker som finns och ge människor på landet en ny chans till försörjning. Det är inte bilen det är fel på utan bränslet. Bredband måste finnas så att man kan arbeta var man vill, det ger människor ett val och minskar behovet av arbetsresor. Behovet finns såväl på landsbygden som i staden och här måste vi vara med och stötta nyare tekniker och innovativa lösningar för att fler ska få tillgång till stabilare och snabbare bredband. Även gång- och cykelbanor behöves – är det verkligen rätt att staten ska kräva medfinansiering av kommuner för att bygga dessa? Finns det alternativa sätt att bygga så att kostnad hålls nere? Gång- och cykelbanor är inte bara ett sätt att ta sig dit man ska och hem igen utan verkar också för folkhälsan vilket är nog så betydelsefullt. Ska bussarna i städerna gå var 5:e minut men inte alls på landet? Är det rätt att lägga mycket pengar på kommunikation Göteborg – Stockholm, är det så vi vill resa även i framtiden? Kan man inte ha Pågatåget som ett gott exempel och satsa mer på lokaltåg? Ska vi fortsätta att tillämpa cabotageregler? Ska verkligen utländska fordon inte ha samma regler att följa som de nationella? Kan man verkligen ha trängselskatt på Europavägar? Är trängselskatt rätt väg att gå? Därför yrkar jag/vi på: 1. att hela Sverige ska leva – och vi i Centerpartiet ska leda det arbetet! Yvonne Andrén - Bollebygd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En levande bygd - Motion 3.4 Behandlas av kommitté nr: 4 Många av våra bygder har ett vikande befolkningsunderlag. Problem som säkert vållar oro hos de som styr, men även för de som lever och bor i dessa bygder. Det är bygder som under årtionden, ja århundranden format vårt samhälle. Det är områden som är rika, eller i vissa fal varit rika på naturtillgångar. Dessa har i sin tur gjort det möjligt att bygga ett rikt och till stora delar välmående land. Vi har bygder som fortfarande lämnar ifrån sig stora naturtillgångar. Det är malm, vattenkraft och stora skogar som till stor del svarar för vårt välstånd. Till detta kan vi lägga en vacker natur som gjord för turism och friluftsliv. Vackra öppna åkrar och ängar ger en helhetsbild som glädjer en besökare. Allt oftare kommer en det rapporter om bekymmer för många bygder i vårt avlånga land. många av dessa har med sina naturtillgångar bidragit till vårt välstånd. Dessa bygder får inte glömmas: De ska med. De skall ha närhet till affär och till sjukvård samt tillgång till bredband och bra vägar . Men även, med tanke på vad som sker i vårt län, Dalarna , tillgång till bra bussförbindelser. Centerpartiet har alltid varit en aktiv kämpe för levande bygder. den ambitionen får inte komma bort. Det är nu Centerpartiet måste agera. Ord som "en levande landsbygd" eller "ett rundare Sverige" måste åter upp på dagordningen. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet med all kraft och på olika områden verkar för att bygder skall leva och vara till nytta för dem som där bor. Lars Erik Larsson - Falun Yttrande från krets/distrikt: Först ett stort tack till Lars Erik Larsson, en verklig kämpe för Dalarna och för landsbygden. Han lät sig aldrig förtröttas och in i det sista är han klartänkt och ser hur den snabba urbaniseringen klyver Sverige. Lars Erik lämnade in denna viktiga motion kort tid före sin död. Människor känner oro för sina jobb, för sitt företag, för sina barns uppväxtmiljö, för tryggheten på ålderns höst. Detta blir tydligt när vi drar slutsatser ifrån 2014 års val. Ska det vara möjligt att bo, arbeta och leva i hela landet? Är det viktigt att även boende på landsbygden har tillgång till bredband, bensinstationer, livsmedelsbutik, kollektivtrafik, skola och vårdcentral? I så fall är det hög tid att regering utvecklar en nationell strategi för tillväxt och grundläggande service på landsbygden. Människors möjlighet att kunna bo, leva och arbeta på landsbygden förutsätter att det finns jobb. Då måste vi ha en politik som gynnar jobbskapandet i nya och växande företag och en miljöpolitik som ger förutsättningar för en hållbar tillväxt. Det här kan framstå som väldigt logiskt, ändå är vi alltför få som driver en sådan politik. Sveriges landsbygd har en enorm potential. Vi vet vilken kraft som finns om vi ger hela landet chansen. Det skapas jobba för fler människor och landsbygden växer. Fler flyttar dit och underlag för skola, vård och omsorg säkerställs. Hoppet och glädjen ökar. Man känner sig sedd och uppskattad. För Centerpartiet är det självklart att landsbygden ska stå stark på egna ben och inte hamna i en beroendeställning gentemot storstadsregionerna eller allmosor från staten. Landsbygden får inte bli ett Skansen dit man kommer för att se röda stugor, ett outvecklat jordbruk och fritt strövande rovdjur. För vi vet att Sverige är större än storstaden. Landsbygdsperspektivet är ett grundfundament och vårt arbete med att skapa världens modernaste landsbygd har bara börjat. Vi vill att alla delar av vårt avlånga land ska få möjligheter att växa och utvecklas utifrån sina förutsättningar och villkor. Alltför många människor runt om i landet upplever service och grundläggande samhällsfunktioner som ett allt ihåligare lapptäcke. Detta är inte långsiktigt hållbart. Att ha tillgång till en fungerande grundläggande service på rimligt avstånd är en förutsättning för att man ska kunna bo och verka på en ort. Det är därför rimligt att en servicegaranti som innebär rätt till offentlig service ingår som en del i den nationella strategin för tillväxt och grundläggande service i hela landet. Det innebär att vi tydliggör en lägsta nivå – ett golv – på tillgången till samhällsfunktioner och tjänster som medborgare i Sverige har rätt till, oavsett var i landet man bor. Viktiga steg mot service i hela landet är fortsatta bredbandssatsningar, en definierad rätt till postservice, tillgång till försäkringskassa, arbetsförmedling och polis, fortsatt uppföljning av mobiltelefonioperatörernas utfästelser om täckning. Tillgången till kommersiell service är precis som tillgången på offentlig service en viktig förutsättning för landsbygdens och hela landets tillväxt. Få människor är beredda att bo, leva och driva företag på en plats där det är ett stort och tidskrävande projekt att tanka bilen eller att köpa några liter mjölk i affären. Förstärkningarna i det kommande landsbygdsprogrammet skapar incitament för att fler lanthandlare, tankstationer, apotek och andra kommersiella nyckelfunktioner finns kvar, utvecklas och nyetableras i hela landet. Denna satsningar på tillgänglighet måste fortsätta. Om vi som nation vill satsa på landsorten/landsbygden kan staten gå i täten och tydligt visa att man menar allvar genom att decentralisera sina egna verk och myndigheter. Ett sådant agerande från statsmakten bli en tydlig signal att man tror på en stark utveckling också utanför storstadsområdena. att bifalla motionens intentioner Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Centern - det självklara valet för landsbygdsutveckling - Motion 3.5 Behandlas av kommitté nr: 4 I dokumentet ”IT i människans tjänst – en digital agenda för Sverige” står följande mål: ”Sverige ska ha bredband i världsklass. Alla hushåll och företag bör ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband. Detta innebär att 90 procent av alla hushåll och fasta verksamhetsställen bör ha tillgång till 100 Mbit/s senast 2020.” Ett annat exempel på landsbygdsutveckling är anslutning till kommunala vatten- och avloppsnät i syfte att försäkra sig om högkvalitativt dricksvatten och tillräcklig rening av avloppsvatten för en bättre miljö. Avloppsrening en mycket aktuell fråga, då ett betydligt hårdare regelverk har införts av EU som tvingar landsbygdsboende att göra kostsamma åtgärder. Det blir idag allt vanligare med samförläggning av fiberkabel, vatten- och avloppsledningar för att minimera kostnader och arbetsinsatser, samt minimera miljöpåverkan under genomförandet. Tyvärr finns det bara begränsad hjälp att få för nystartade föreningar och byalag när det gäller denna kombination, vilket gör att mycket ideellt arbete läggs ned i onödan och hjulet ideligen uppfinns på nytt med föreningsstadgar, anslutningsavtal, ledningsrätter, intrångsersättning och liknande. Ett annat konkret och viktigt exempel; det finns inte någon passande bolagsform för denna typ av verksamhet. En samfällighet uppfyller bankernas önskan om säkerhet då det då är fastigheterna som ingår i samfälligheten, men en samfällighet fungerar dåligt ur momsredovisningssynpunkt och är svårhanterligt då fastigheter tillkommer. En förening är också opassande, då medlemskapet associeras med den nuvarande ägaren, vilket förändras över tiden. Dessutom är bankerna ovilliga att låna ut pengar, då de vill ha bättre säkerhet. Förhoppningen är att Centerpartiet ska visa praktiskt ledarskap i landsbygdsfrågor som i väldigt stor utsträckning förbättrar förutsättningarna för landsbygden och tar bort skillnaderna mellan landsbygds- och tätortsboende. Därför yrkar jag/vi på: 1. att undersöka möjligheten att införa en ny bolagsform, liknande vägsamfälligheter, som bättre överensstämmer med VA- och fiberföreningarnas förutsättningar för exempelvis lån, borgensåtaganden och momsredo 2. att undersöka möjligheterna till incitament, exempelvis bidrag och utbildningar, för föreningar och byalag. 3. att undersöka möjligheterna att låta landsbygdsdepartementet organisera och tillhandahålla uppstartsmaterial och expertis inom området. Tobias Leverin - Grästorp Yttrande från krets/distrikt: Motionären tar i motionen upp bl.a. behovet av att modernisera formerna för sammanslutningar särskilt på landsbygden som organiserar sig för att t.ex. dra fram fiber och VA. Det är riktigt att föreningarna som bildas idag endera är beroende av kommunal borgen eller väldigt höga egenavgifter för att få finansiering av banker för sina satsningar. Bankernas krav på säkerheter förfaller många gånger orimliga. Huruvida en ny bolags eller föreningsform kan råda bot på bankernas krav på säkerheter är osäkert. Centerpartiets Distriktsstyrelse i Skaraborg tycker att det är väl värt att se över om det går att förenkla och förändra formerna för sammanslutningarna så att åtminstone den administrativa bördan lättar för de eldsjälar som ofta lägger ner månader av arbetstid för att få fiber och VA (vatten och avlopp) till sin hembygd. Bidrag och fortsatt stöd från stat och kommun för att vi får en fortsatt utbyggnad av den digitala och VA infrastrukturen på landsbygden är en förutsättning för att vi skall ha en fortsatt positiv utveckling av utbyggnaden på landsbygden. Att få en fullvärdig digital infrastruktur åligger både stat region och kommun och man borde se över så olika stimulansmedel inte krockar med varandra och "tar" ut varandra när föreningar söker medel. VA på landsbygden är i store delar av vårt område en av de absolut viktigaste miljöinsatserna vi kan göra i det korta perspektivet och det de flesta kommuner är idag mycket välvilligt inställda till de åtgärder enskilda föreningar är beredda att göra för att ansluta till det kommunala VA nätet. En del av de statliga medlen som anslås för tex fiber utbyggnad kan mycket väl öronmärkas för utbildningsinsatser för fiberföreningar och handhas av länsstyrelserna. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att bifalla första och andra att satsen i motionen. att avslå tredje att satsen. Distriktsstämman beslutar att bifalla första och andra att satsen i motionen att avslå tredje att satsen att med statlig finansiering och genom länsstyrelserna tillhandahålla relevant rådgivning och hjälp till uppstart med digital infrastruktur att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Landsbygdsstöd - Motion 3.6 Behandlas av kommitté nr: 4 Under en lång följd av år har befolkningen ökat markant i storstäderna i Sverige. Även mindre städer har ökat befolkningen även om länet har minskat, jfr Gotland. Detta har medfört att stora problem har uppstått i städerna med bostadsbrist och därmed höjda hyror. Trängsel i kollektivtrafiken och långa köer på vägar är också ett stort problem i dessa tillväxtregioner liksom brottslighet och höga levnadsomkostnader. Något måste göras för att miljön i dessa delar av Sverige skall bli bättre. Samtidigt utarmas landsbygden, vilket inte bara innebär ett problem där utan också kommer att innebära ytterligare problem för staden som i mångt och mycket är beroende av det landsbygden producerar. Ett sätt att komma tillrätta med obalansen är att göra det mer attraktivt att bosätta sig i områden där trängsel inte är problemet. Vi föreslår därför att boendet i glesbygd och på landsbygd görs mer lockande genom att Centerpartiet verkar för att införa: ett grundavdrag på 30 kkr per person för de som är mantalsskrivna och bosatta på landsbygd Innebörden av ”landsbygd” får utredas, men skall gälla stora delar av de flesta länen. Dessutom föreslår vi att Centerpartiet verkar för följande åtgärder: • Boende på landsbygd får bilkostnadsavdrag redan från första milen samt att bilskatten reduceras kraftigt • Fastighetsavgiften reduceras för boende på landsbygd, samt att denna avgift går till kommunen där fastigheten är belägen • Arbetsgivare på landsbygden får sänkt arbetsgivaravgift • Stöd till åretruntföretagare på landsbygd Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar centralt och lokalt i motionens mening och att den överlämnas till Förbundsstämman samt till Centerpartiets riksdagsgrupp. Olof Thomsson - Gotland Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande, motion Landsbygdsstöd Distriktsstyrelsen föreslår att: motionen lämnas till Centerpartiets Riksstämma och att partistyrelsen får i uppdrag att verka i motionens syfte. Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Hela landet ska ha möjlighet att utvecklas - Motion 3.7 Behandlas av kommitté nr: 4 YRKANDE Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor, föreslår stämman att besluta att Centerpartiets organ på riksnivå skyndsamt och innovativt driver frågan att hela landet ska ges möjlighet att fortsätta utvecklas, bebos och vara attraktivt. BAKGRUND Med nuvarande regering hotas landsbygden och klyftorna mellan storstäder och Småortssverige riskerar att öka. Urbaniseringen tillåts rulla fortare med nya och ökade pålagor som slår direkt mot invånare och företagare på landsbygden. Landsbygden grundutbildar ungdomar, som efter högskolestudier riskerar att inte återvända. Investeringar i jord och skog samlas ofta under stora, icke närvarande ägare, medan bostadshus inte alltid tas till vara för boende. En mer öde landsbygd är inte attraktiv! Samtidigt vet vi att turism och besöksnäring växer så det knakar. Men landsbygden kan inte bli ett Skansen. För att landsbygden ska förbli attraktiv krävs åretruntboende som verkar på olika sätt, håller landskapet öppet, upprätthåller service- och tjänste-underlag, driver företag mm. Vi vill inget hellre än att utveckla, skapa, jobba på där vi finns, men då krävs samarbete, inte motarbete, från riksdag och regering samt myndigheter. Det är också på landsbygden våra råvaror och naturresurser produceras respektive finns. Städer, småorter och landsbygd är beroende av varandra. FÖRSLAG Centerpartiet bör innovativt intensifiera sitt arbete kring - hur bostäder kan förbli bebodda året runt, - hur nya bostäder kan byggas i Småortssverige och på landsbygden, - hur vi VERKLIGEN kan bygga attraktivt i strandnära lägen utanför storstäder, - hur generationsväxling kan underlättas t ex inom gröna näringar även utanför släkten, - hur vi kan fortsätta regelförenkla inom områden som underlättar i Småortssverige, - hur (mindre) startkapital blir tillgängligt till rimlig kostnad för nyföretagare som inte platsar hos/har råd med ALMI. - Samt andra idéer som uppkommer under arbetet med ovanstående. Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor På uppdrag av Centerpartiet Kronobergs distriktsstämma 2015 Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets organ på riksnivå skyndsamt och innovativt driver frågan att hela landet ska ges möjlighet att fortsätta utvecklas, bebos och vara attraktivt. Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Regler för skyltning för landsbygdsföretag - Motion 3.8 Behandlas av kommitté nr: 5 Förenklade regler för skyltning för landsbygdsföretagare Sverige består till största delen av landsbygd och vi ser att det finns stora möjligheter att utveckla näringsliv och turism. Här finns fin natur och ett bra företagsklimat som ökar möjligheten för att glesbygden ska leva. Resandet ökar och här är upplysningen till turister och andra besökare viktigt. Besöksnäringen är en viktig del för att de företagen ska kunna överleva, men med de regler som Trafikverket idag följer, främjar det inte utvecklingen av företagandet på landsbygden utan de utgör ett hinder istället. Besökaren och näringen är beroende av varandra, fattas en av delarna utarmas landsbygden. Rödeby Centern. Därför yrkar jag/vi på: 1. att lagtexten kring vägskyltning som står i Transportstyrelsens författningssamling ses över. 2. att det ska bli lättare för landsbygdsföretagare att få tillstånd för uppsättning av skyltar vid länsvägar och andra större vägar. Bernt Runesson - Karlskrona Yttrande från krets/distrikt: KRETSENS SVAR Karlskrona centerparti krets beslöt på sin årstämma 20150225 att skicka motionen vidare till distriktstämman med rekommendationen att skicka den vidare till Centerpartiets förbundsstämma. DISTRIKTETS SVAR Svar på motion om förenklade regler för skyltning för landsbygdsföretagare. Motionen visar på en mycket tydligt problematik inom Sveriges gränser. Det att våra myndigheter inte pratar med varandra eller för den delen lyssnar på varandra. Den här motionen handlar om ett område där regelförenklingar måste till. Centerpartiet har under sin tid i Alliansregeringen drivit frågan om regelförenklingar och gjort det med en viss framgång. Genom olika utvecklingsmöjligheter som tex ”Matlandetpengar”, olika strukturfondspengar och Leader, har företagande på landsbygden stärkts. Detta har skapat tusentals jobb och hundratals nya företag. Dessa satsningar har också varit en bidragande orsak till att Sverige växer som turistnation. Trafikverket har nu valt att tolka de lagar de har att följa in absurdum, när de låter underentreprenörer plocka ner alla skyltar de tycker står felplacerade. Det finns exempel på att man plockat ner även godkända skyltar som har haft tillstånd. Distriktsstyrelsen delar motionärens uppfattning och föreslår distriktstämman att besluta att skicka motionen med distriktsstyrelsens svar vidare till förbundsstämman. Centerpartiet Blekinge/distriktsstyrelsen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Reformera Trafikverket - Motion 3.9 Behandlas av kommitté nr: 5 Idag är kostnaderna för Trafikverkets administration alldeles för höga i relation till deras verksamhet. Trafikverket anslag bör i första hand gå till vägar och järnvägar och inte till administration. Industrin måste få möjlighet att transportera sina produkter på järnväg. Att Trafikverket minskar eller tar bort underhållet helt på järnvägar som är viktiga för industrin är inte acceptabelt. Det är alldeles för enkelt att överklaga Trafikverket beslut, och regelverket kring Trafikverkets beslut bör därför förändras för att försvåra ”okynnesöverklagande”. En stor del av den personal som arbetar med överklagandena skulle därmed kunna frigöras för andra arbetsuppgifter. Trafikverket använder ett stort antal konsulter. Dessa konsulter kostar skattebetalarna oerhörda summor, och det är tveksamt vad dessa konsulter kan bidra med som inte Trafikverkets egna personal kan utföra. Trafikverket skulle även kunna utföra fler totalentreprenader eller funktionsentreprenader för att minska kostnaderna. En översyn av Trafikverkets ledning bör göras i samband med den föreslagna reformationen. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att Trafikverket reformeras för bättre väg och järnvägsstandard. Jan-Olof Dahlin - Borås Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Omlokalisering av statliga verk och myndigheter - Motion 3.10 Behandlas av kommitté nr: 4 På senare år har ett stadigt flöde av arbetstillfällen i statliga verk och myndigheter flyttats till i första hand Stockholm från övriga delar av landet. Har de inte hamnat där så har de blivit placerade i Göteborg eller Malmö. Det finns troligen ingen tanke bakom detta utan man följer minsta motståndets lag. Det är enkelt att förlägga en myndighet till Stockholm eller utöka en i huvudstaden redan existerande verksamhet. Regionalpolitiskt så är detta naturligtvis en olycklig utveckling. Våra tre storstadsregioner är de som har minst behov av dessa statliga arbetstillfällen. Ekonomiskt är det också en ofördelaktig utveckling. Kostnaden för statligt anställda är ofta betydligt lägre om de förlagda på mindre orter. Förslag Gör en genomgång av alla verk och myndigheter. Ta reda på vilka som måste ligga i Stockholm. Undersök sedan om dessa myndigheter, verk och delar av dessa bör vara förlagde till någon speciell del av landet. Sjöfartsverket bör kanske ligga vid kusten. När vi får veta vad som måste ligga var kan man börja arbeta för att flytta resten av den statliga verksamheten till för samhället mer optimala orter. Därför yrkar jag/vi på: 1. att undersök vilka statliga myndigheter och verk som MÅSTE vara lokaliserade till Stockholm. 2. att utlokalisera därefter myndigheter och verk eller delar därav till mera optimala orter ute i landet. Håkan Schüberg - Krokoms ko Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsen för Centerpartiet i Krokoms kommun instämmer i motionens syfte (3 mars 2015) Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Utred vilka statliga verk och myndigheter som måste ligga i Stockholm – omlokalisera de övriga! Motionären tar upp en brännande fråga. Statliga myndigheter utlokaliseras i för liten omfattning till alla delar av landet, och vad än värre är, befintliga myndigheter som redan utlokaliserats jobbar aktivt för att centralisera sig själva tillbaks till storstadsområdena. Det är lätt att instämma i motionens syfte om att systematiskt undersöka vilka myndigheter som lämpar sig för utlokalisering, men distriktsstyrelsen vill gå ett steg längre. Distriktsstyrelsen anser att det bör införas en stopplagstiftning som hindrar återcentralisering av redan utlokaliserade myndigheter. Distriktsstyrelsen vill också se generella skrivningar i regeringens regleringsbrev till sina myndighetschefer som motverkar åtgärder syftande till återcentralisering. Lönediskriminering, kompetensöverflyttningar och interna omlokaliseringar är exempel på sådana åtgärder. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att bifalla motionen samt - att uttala sig för en stopplag och - att uttala sig för en skärpning av regeringens regleringsbrev. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utlokalisering av statlig verksamhet - Motion 3.11 Behandlas av kommitté nr: 4 Motion till Centerpartiets riksstämma 2015 efter behandling av mellersta kretsen och distriktsstämman på Gotland Regionalpolitiska insatser i form av utlokalisering eller nyetablering av statlig verksamhet utanför storstäderna i landet har inte varit framgångsrik under senaste 10-årsperioden. Det finns anledning att Centerpartiet lyfter fram möjligheten att decentralisera statliga myndigheters verksamhet så att arbetstillfällen kan skapas utanför storstäderna. I samband med nedläggningar av statlig verksamhet tillbaka i tiden har löften getts om utlokalisering av annan statlig verksamhet. I det fall det inte finns uppföljning och utvärdering av dessa löften finns det anledning att aktualisera frågan. Regionalpolitiken i övrigt har inte nått framgång med att vända trenden att landsbygden avfolkas med undantag av vissa tätortsnära bygder. Därför yrkar jag/vi på: 1. att: Centerpartiets riksstämma uppdrar åt partistyrelsen att vidta åtgärder för att stärka insatserna för att utveckla landsbygden, befolknings- och sysselsättningsmässigt. 2. att mellersta kretsen efter godkännande vidarebefordrar motionen till distriktsstämman 2015 3. att: motionen tillstyrks av distriktsstämman och vidarebefordras till riksstämman 2015 Ola Lindvall - Gotlands kommun Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande, motion angående regionalpolitiska insatser. Motionären tar upp ett angeläget område, regionalpolitiken. Den har alltid varit en av Centerpartiets hjärtefrågor. Statliga utlokaliseringar är ett viktigt instrument som riksdag och regering förfogar över för att åstadkomma en utveckling över hela Sverige. Men distriktsstyrelsen delar inte helt motionärens verklighetsbild. Gjorda utlokaliseringar på Gotland har till stora delar varit väldigt framgångrika, det visar den utvärdering som gjordes efter omställningsbeslutet efter försvarsnedläggningen. De allra flesta av de 700 arbetstillfällen som det togs beslut om genomfördes också, med undantag av Svenska Spel där vi ännu till viss del väntar på ett genomförande. Samtidigt så har andra myndigheter som till exempel Försäkringskassan utlokaliserat fler jobb än utlovat till ön eftersom etableringen på Gotland har varit väldigt framgångsrik. Effekterna av statliga utlokaliseringar är flera. Givetvis ger de direkta jobb vilket i sig är väldigt välkommet. Men den kanske viktigaste aspekten är att de breddar arbetsmarknaden genom att dessa etableringar tillför nya kvalificerade arbetsuppgifter. Det möjliggör karriärsutveckling för boende på Gotland, utan att de tvingas flytta eller att pendla. Utlokaliseringarna hjälper också till att rekrytera till nyckelpositioner till det gotländska samhället, eftersom deras respektive har lättare att hitta jobb på en bredare arbetsmarknad. Men effekterna av utlokaliseringarna riskerar att avta över tid eftersom verksamheterna ofta genomgår en genomlysning och rationaliseras i samband med en flytt. Därför behöver den statliga utlokaliseringspolitiken ständigt fortgå. Den nya tekniken med virituella möten över nätet möjliggör i allra högsta grad denna utveckling. Distriktsstyrelsen föreslår att: motionen lämnas till Centerpartiets Riksstämma och att partistyrelsen får i uppdrag att verka i motionens syfte. Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Flytt av statliga verk, myndigheter och bolag - Motion 3.12 Behandlas av kommitté nr: 4 Under lång tid, och oavsett regering har statliga verk, myndigheter och bolag flyttats bort från mindre orter på landsbygden och in till storstäderna. Utvecklingen är varken regionalpolitiskt eller ekonomiskt försvarbar. Småorterna drabbas hårt då där varje arbetstillfälle är extra viktigt. Företag och myndigheter drabbas ekonomiskt då hyror mm är flerdubbelt högre i storstäderna än i mindre orter på landsbygden. Arbetskraften på mindre orter på landsbygden är dessutom mindre rörlig, möjligheten ökar alltså att behålla kompetenta och bra medarbetare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att regionalpolitiska och arbetsmarknadspolitiska hänsyn alltid ska tas då det handlar om flytt av statliga verk, myndigheter och företag. Erik Thunefors - Ånge Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Decentralistisk politik för att lyfta hela Sverige - Motion 3.13 Behandlas av kommitté nr: 4 Motion till Centerpartiets stämma i Falun 2015 Decentralistisk politik för att lyfta hela Sverige Urbaniseringen av Sverige pågår med full kraft. Resultatet blir ett samhälle som alltmer präglas av centralisering och koncentration. Centerpartiet är det decentralistiska alternativet i svensk politik och kan inte acceptera denna utveckling. Det handlar om att överbrygga den sociala och regionala klyvningen, att reparera Sverige. Utmaningen är att offensivt visa på en alternativ väg och komma med konstruktiva förslag för att ge alla delar av landet likvärdiga förutsättningar att växa och utvecklas. Vi som lever i de naturresursrika skogslänen kräver att en rättmätig del av de värden som våra bygder levererar ska få stanna kvar och medverka till utveckling och tillväxt. Centerpartiet måste aktivt ta strid mot centralmaktens närmast koloniala tänkande gentemot våra regioner. Stockholm har stor betydelse som huvudstad men får inte vara norm för hela landet. Vi vill här peka på ett antal punkter som vi anser att Centerpartiets aktivt och offensivt bör driva de kommande åren. Flera av dessa förslag har partiet sedan länge tagit ställning för. Nu gäller det att gå till offensiv för att så snart som möjligt omsätta visionerna i konkreta åtgärder. - Del av vattenkraftens (och vindkraftens) värdeskapning till berörda kommuner/regioner Centerpartiet tog ställning för ”återbäring på vattenkraften” för flera decennier sedan. Frågan har dock inte drivits tillräckligt offensivt för att ha kunnat förverkligas. Att stämman i Karlstad 2013 beslutade att partiet ska arbeta för en regionalisering av fastighetsskatten på vattenkraftsanläggningar (liksom på vindkraft) är mycket positivt och bör innebära att partiet prioriterar dessa frågor högt i det politiska arbetet framöver. Sverige är unikt genom att hela fastighetsskatten, i år 5.4 miljarder kronor, går direkt till statskassan och endast några smulor (ca 110 miljoner kronor i bygdemedel) stannar i de kommuner/regioner där produktionen sker. I alla jämförbara länder går den här typen av skatt till de kommuner/regioner där vattenkraften finns. Ungefär 90 procent av landets vattenkraftsproduktion sker för övrigt i skogslänen. Centerpartiet måste nu offensivt driva kravet på en regionalisering av fastighetsskatten på vattenkraften! Eftersom det finns aktiva företrädare för denna syn även i flera andra riksdagspartier bör ansträngningar göras för att bygga samarbeten som kan ge konkreta resultat. Viktigt är också att stödja Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner (FSV), som arbetar över partigränserna med dessa frågor. - Beskatta skogsinkomster i de kommuner där avverkningen sker och inte där ägaren är skriven. Skogen är en stor tillgång och inkomstkälla för Sverige, men då måste också en rättmätig del av dessa värden få medverka till utveckling i de bygder som levererar denna resurs. - Utarbeta förslag om införande av en mineralavgift till de regioner där brytning av malmer och metaller sker. Ända sedan Axel Oxenstiernas tid på 1600-talet, då silvermalmen i Nasafjäll upptäcktes, har ”Norrland” setts som ”Sveriges Västindien”, ett område som levererar billiga naturresurser till centralmakten. Denna syn från centralmakten måste en gång för alla brytas. - Differentiera arbetsgivaravgifterna geografiskt efter förebild från Norge för att ge alla delar av landet likvärdiga förutsättningar. Den generella differentieringen av arbetsgivaravgifterna är en central del av Norges framgångsrika distriktspolitik för att ta hela landet i bruk. Så kan det bli även i Sverige. - Omlokalisera statliga myndigheter och jobb från Stockholmsregionen till andra delar av landet. På så sätt kan de regionala och lokala arbetsmarknaderna stärkas. Det är oacceptabelt att statliga myndigheter slentrianmässigt är lokaliserade till huvudstadsområdet. Staten måste vara närvarande i hela landet. - Inför – även detta efter förebild från Norge – ett system för avskrivning av studieskulder för de som väljer att bosätta sig i skogslänen och verka där. Ett system med avskrivning av studieskulder stimulerar fler högutbildade att bosätta sig i glesare befolkade regioner och därmed stärka dessa. På så sätt kan vi komma till rätta med problem som ”stafettläkare”, ett system som både är dyrt och dåligt. Mot denna bakgrund föreslår vi stämman besluta Att Centerpartiet ska öka ansträngningarna att få en regionalisering av fastighetsskatten på vattenkraft och vindkraft till stånd Att Centerpartiet tar fram konkrata program och utarbetar en strategi för att förverkliga motionens övriga krav för att hela Sverige ska tas i bruk Nils-Olov Lindfors, Luleå Gunnar Selberg, Kiruna Madelaine Jakobsson, Nordmaling Sylvia Samuelsson, Åsele Can Savran, Åre Håkan Larsson, Krokom Theresa Flatmo, Bräcke Annika Forsström-Nordvall, Ragunda Anders Häggkvist, Härjedalen Hans Forsberg, Sundsvall Erik Thunefors, Ånge Magnus Svensson, Söderhamn Sven Bergström, Hudiksvall Ann-Helen Persson, Gävle Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska öka ansträngningarna att få en regionalisering av fastighetsskatten på vattenkraft och vindkrafttill stånd 2. att Centerpartiet tar fram konkreta program och utarbetar en strategi för att förverkliga motionens övriga krav för att hela Sverige ska tas i bruk Nils-Olov Lindfors - Luleå, Gunnar Selberg - Kiruna, Madeleine Jakobsson - Nordmaling, Sylvia Samuelsson - Åsele, Can Savran - Åre ko, Håkan Larsson - Krokoms ko, Theresa Flatmo - Bräcke, Annika Forsström-Nordvall - Ragunda ko, Anders Häggqvist - Härjedal Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Sveriges naturresurser och regional balans - Motion 3.14 Behandlas av kommitté nr: 4 Norra Sveriges landsbygd har under lång tid slitit ont med följderna av ett centralistiskt synsätt och avsaknaden av regionalpolitiska ambitioner. Synen på norra Sveriges naturtillgångar är fortfarande i det närmaste kolonial och har varit så i flera hundra år. Uttag av elkraft, mineraler och skog pågår utan någon övergripande, nationell och regional försörjningsplanering, en planering för i vilken omfattning och i vilken takt våra gemensamma naturresurser ska nyttjas och hushållas med. År efter år tenderar den regionala obalansen att förstärkas med allt allvarligare problem för landsbygden att upprätthålla en grundläggande samhällsservice. Samhällsservicen centraliseras till ett fåtal orter. Bygder dräneras på kompetens och mister sin attraktionskraft som boendeorter. Samtidigt bågnar inflyttningsregionernas större städer under en akut bostadsbrist, en tilltagande segregation och infrastrukturella infarkter. Obalansen i den regionala utvecklingen förstärker alienationen hos de som fortfarande bor och är verksamma på landsbygden. Känslor av mindervärde och hopplöshet, att det urbana Sverige har övergett landsbygden och att de styrande bara koncentrerar resurserna till befolkningstäta områden riskerar att förstärka ett polariserat beteende. Framgången för SD på landsbygden skulle delvis kunna förklaras som missnöje med den regionala obalansen. Rent separatistiska tankar och strömningar riskerar att få fotfäste allteftersom stad och landsbygd fjärmas ifrån varandra. Det är först när riksdag och regering når verklig insikt om det ömsesidiga beroendet mellan stad och landsbygd och beslutar om en rimlig fördelning av de ekonomiska värden som är knutna till landets naturresurser som de övergripande målen för Sveriges utveckling kan nås. Centerpartiet skulle kunna bli en tydligare politisk kraft som går i bräschen för ett långsiktigt och ansvarsfullt nyttjande av landets naturresurser där samtidigt de landsändar som utsätts för exploatering av naturresurser kompenseras. På det viset kan de av riksdag och regering beslutade målen om Hållbar utveckling och Utvecklingskraft uppfyllas. Därför yrkar jag/vi på: 1. att exploateringen av landets naturresurser förenas med ersättning till exploaterade kommuner/regioner som a) kompenserar intrångseffekterna i de exploaterade kommunerna 2. att en modell utformas som innebär att exploateringsföretag och inpendlad arbetskraft tillför de exploaterade kommunerna skattekraft 3. att regionala samverkansorgan och kommuner får större inflytande över planläggning av naturmarkernas användning. 4. att staten grundar beslut om tillstånd för exploatering av naturresurser på långsiktigt planerade samhällsnyttoeffekter vid sidan om bedömning av företagsekonomisk lönsamhet 5. att planeringsformer införs för försörjningsplanering och hushållning med naturresurser kopplade till fysisk planering. Can Savran - Åre ko Yttrande från krets/distrikt: Motionen är behandlad och bifallen vid årsstämman med Centerpartiet i Åre kommun. Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Motion angående Sveriges naturresurser och regional balans Distriktsstyrelsen i Jämtlands län instämmer i motionärens grundsyn. Ett hållbart Sverige måste byggas med utgångspunkt från att hela landet ska ha möjligheter att utvecklas och grundsynen att naturresurser är ändliga och därför måste prissättas. Men systemet måste också byggas nedifrån och upp, och inte uppifrån ned. De övergripande politiska ramarna måste stötta de regionala olikheterna i förutsättningar. Det betyder att det är förknippat med stora problem och utmaningar att konstruera nationella system som tillgodoser såväl kraven på hållbar utveckling som regional balans. De tunga befolkningsområdena dominerar alltid den nationella beslutsprocessen. Distriktsstyrelsen tror att decentralisering är den enda tänkbara vägen att gå. Att föra makten närmare människors vardag, och med så få mellanhänder som möjligt. Vidgade regionala skattebaser, ökat lokalt och medborgerligt inflytande över planprocesser och friare regional användning av utvecklingsmedel är politiska verktyg som distriktsstyrelsen i likhet med motionären vill se större användning av. I den delen väcker motionären intressanta resonemang s. I de delar som talar om nationell försörjningsplanering ser distriktsstyrelsen stora risker. Vi inser att det inte är motionärens avsikt att närma sig planekonomiska begrepp. Men i motionärens egen analys av periferins ställning gentemot centrum ligger argumenten mot att ge staten vidgade möjligheter att styra användningen av naturresurser. Ett aktuellt exempel på detta är uran och uranbrytning där det får anses som troligt att vi haft industriell uranbrytning i Sverige (och Jämtland) idag utan det kommunala vetot. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att motionen, med understrykande av att vi instämmer i motionärens grundsyn, skickas vidare till Centerpartiets grupper som arbetar med politikutveckling inför stämman. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Offensiv för att utveckla hela Sverige - Motion 3.15 Behandlas av kommitté nr: 4 Centerpartiet är det decentralistiska partiet i svensk politik. Därför är det en särskild utmaning för vårt parti att bryta Sveriges centralistiska utveckling med Europas starkaste urbanisering och komma med konstruktiva förslag för att ge alla delar av landet likvärdiga förutsättningar att växa och utvecklas. Vi föreslår mot denna bakgrund att Centerpartiet offensivt lyfter upp en rad viktiga förslag, som vi tidigare drivit på den politiska agendan. Tillsammans kan de bilda ett brett program för att ta hela landet i bruk. 1. Del av vattenkraftens värdeskapning till berörda kommuner/regioner. Centerstämman i Karlstad 2013 tog ställning för att regionalisera fastighetsskatten på vattenkraftsanläggningar (liksom på vindkraft), vilket är mycket positivt. Sverige är unikt genom att hela fastighetsskatten, i år ca 5,4 miljarder kronor, går direkt till statskassan och endast några smulor stannar i de kommuner/regioner där produktionen sker. Det är dags för Centerpartiet att offensivt driva kravet på att regionalisera fastighetsskatten på vattenkraften! 2. Utarbeta förslag om införande av en mineralavgift till de regioner där brytning av malmer och metaller sker. 3. Beskatta skogsinkomster i de kommuner där avverkningen sker och inte där ägaren är skriven. 4. Differentiera arbetsgivaravgifterna geografiskt efter förebild från Norge för att ge alla delar av landet likvärdiga förutsättningar. 5. Omlokalisera statliga myndigheter och jobb från Stockholmsregionen till andra delar av landet. På så sätt kan de regionala arbetsmarknaderna stärkas. 6. Inför, efter förebild från Norge, ett system för avskrivning av studieskulder för de som väljer att flytta till skogslänen och verka där. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet offensivt driver kravet från förra stämman på regionalisering av fastighetsskatten på vattenkraft och vindkraft till berörda regioner/kommuner. 2. att Centerpartiet tar fram konkreta program för att förverkliga motionens övriga krav för att hela Sverige ska tas i bruk. Håkan Larsson - Krokoms ko Yttrande från krets/distrikt: Motionen är behandlad och bifallen vid årsstämman med Centerpartiet i Krokoms kommun Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Offensiv för att utveckla hela Sverige Stämman i Karlstad fastställde på förslag från partistyrelsen ett ekonomiskt program. I det programmet är regionaliserade skattebaser en viktig del. Programmet pekar ut industrifastigheter och elproducerande fastigheter, däribland vatten- och vindkraft, som en del i den nya skattebasen. Arbetet med att lyfta fram programmet har varit prioriterat. En partimotion om regionaliserade skattebaser lades till riksmötet 2014/2015. I den efterföljande riksdagsbehandlingen i februari 2015 var det bara Centerpartiet som stod upp för återföring av vatten- och vindkraftsmedel. Utmaningen är att arbeta vidare för att samla en majoritet och åstadkomma resultat. I motionen föreslås vidare införande av mineralavgifter. Distriktsstyrelsen ser gärna att ökade resurser kan medverka till utveckling i de regioner där mineraler utvinns, men konstaterar att det i nuläget är tveksamt att införa en avgift som ytterligare skulle försämra branschens bristande lönsamhet. Frågan bör dock diskuteras vidare och aktualiseras när råvarupriserna förbättras. Att beskatta fysiska personers skogsinkomster i de kommuner där skogsfastigheter är belägna blir allt mer intressant med tanke på att allt mer skog ägs av utboägare, det vill säga av ägare som inte bor på fastigheten, vilket bidrar till en stark kapitalutflyttning från skogslänen till storstadsområdena. LRF:s största avdelning finns i Stockholm, vilket visar hur skogsägandet koncentrerats. Ett system med differentierade arbetsgivaravgifter finns, och har funnits i många år, men nyttjas inte fullt ut. En första åtgärd bör vara att nyttja de möjligheter som redan finns enligt förhandlingarna som gjorts med EU. Nedsättningen är 10 procentenheter inom stödområde 1 där hela Jämtlands län ingår, men Sverige har på nationell nivå beslutat om ett tak som begränsar företags möjlighet att nyttja denna nedsättning. Vi ser samtidigt positivt på att ett system med generellt differentierade arbetsgivaravgifter, efter förebild från Norge, utarbetas. Centerpartiet har i både partimotion och enskilda motioner till årets riksmöte lyft frågan om lokalisering av statliga myndigheter, vilket även motionären tar upp. Distriktsstyrelsen anser att det är angeläget att systematiskt undersöka vilka myndigheter som lämpar sig att lokalisera till olika delar i landet. Samtidigt anser distriktsstyrelsen att vi kan gå längre. Det bör införas en stopplagstiftning som hindrar koncentration och centralisering av myndigheter. Motionen tar upp avskrivning av studieskulder. Det är en fråga som drivits av enskilda ledamöter i riksdagen under årtionden. Distriktsstyrelsen anser att det är en åtgärd som kan underlätta för företag och offentlig verksamhet att rekrytera rätt kompetens: Inom näringslivet för att exempelvis utveckla verksamheter där det krävs högskoleutbildning, och inom det offentliga som ett verktyg för att komma ifrån bland annat beroendet av stafettläkare och stafettsjuksköterskor. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att skicka motionen till de arbetsgrupper som jobbar med politikutveckling inför Centerpartiets partistämma i Falun. I övrigt anser vi den besvarad. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Återföring av värden från vattenkraften - Motion 3.16 Behandlas av kommitté nr: 4 Den utbyggda vattenkraften ger goda intäkter såväl till staten som till kraftbolagen. De fyra nordligaste länen leverarar årligen över en miljard kronor vardera till statskassan enbart i fastighetsskatt. Över en halv miljard kronor kommer enbart från Jokkmokks kommun. 920 miljoner kronor kommer från de stora kraftverken efter Luleå älv. Denna skatt, eller åtminstone en del av den, borde stanna i den region där vattenkraftverken finns. Vid förra stämman i Karlstad så uttalade stämman sig positivt till återföring av fastighetsskatten. I Norge får vattenkraftskommunerna varje år använda närmare sex miljarder kronor för lokal utveckling. De pengarna är en viktig del av den framgångsrika norska regionalpolitiken för att utveckla hela landet. I Norge ser man vattenkraftspengarna som en kompensation för att utbyggnaden har försämrat förutsättningarna för fiske, jord- och skogsbruk, renskötsel och turism. Det borde vi göra även i Sverige. 1999 tog Per Söderberg (C) i Östersund och Hans Lundqvist (S) i Ragunda initiativ till Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner (FSV). Sedan dess kämpar vattenkraftskommunerna över partigränserna för att en rättmätig del av vattenkraftens stora värden ska stanna hos de berörda regionerna/kommunerna. Än så länge utan resultat. Medan vattenkraftskommunerna i hela landet får nöja sig med ungefär 110 miljoner kronor per år i bygdemedel tar statskassan in hela 5,4 miljarder kronor enbart i fastighetsskatt på vattenkraftsanläggningar. Till råga på allt föreslås nu att till och med de s.k. bygdemedlen skall tas bort. Sedan mitten av 80-talet har jag försökt få gehör för det kanadensiska systemet ”Rental Fee Agreements” vilket innebär att kraftbolagen får betala en regional avgift för varje kubikmeter vatten som passerar kraftstationen, oberoende om man producerar kraft eller inte. För Luleå älv skulle det innebära en regional avgift på ca.700 miljoner kronor till utveckling av provinsen, i vårt fall länet. Trots att här finns en bra livsmiljö och gott om plats för fler fortsätter centraliseringen och koncentrationen till storstadsområden. Ingen tjänar på denna utveckling. Växande regionala klyftor och obalanser skadar hela Sverige. Det har dock hänt en del sedan 1999. Under förra året lade exempelvis samtliga fyra riksdagsledamöter från Jämtlands län – från C, M och S – motioner om del av vattenkraftens värden till berörda kommuner/regioner. Vid Centerns stämma i Karlstad förra året enades ombuden om att fastighetsskatten på elproducerande fastigheter, främst vattenkraftverk men även vindkraftverk, ska regionaliseras och fördelas inom respektive region. Min förhoppning är att Centerpartiet, liksom kommunerna inom FSV, kan agera över partigränserna för att äntligen få till stånd en rättmätig fördelning av rikedomarna från vattenkraften. Därför yrkar jag/vi på: 1. att uppdra till partistyrelsen att i Riksdagen verka för en utredning av konsekvenserna om vi i Sverige skulle införa ett system liknande det Kanadensiska ”Rental Fee Agreement”. carola liden - Luleå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Höjd mineralavgift - Motion 3.17 Behandlas av kommitté nr: 4 Mineralavgiften i Sverige bör höjas och pengarna fonderas med syfte att säkra att det finns medel att återställa områden när de så småningom tas ur bruk. Därtill måste det säkerställas att avgiften väl täcker upp för de investeringar som samhället gjort och fortsatt gör för att möjliggöra gruvdrift och annan utvinning av fyndigheter. Uttag av mineral och fossila tillgångar är förknippade med ett flertal risker för närliggande natur- och kulturmiljö. Tack vare vår miljölagstiftning kan vi vid överträdelser ställa företag ansvariga och skadeståndsskyldiga. Dock finns alltid risken att företag, genom att inrätta för dem lämpliga ägarstrukturer eller genom luckor i lagstiftningen, ändå undslipper att betala. Genom att ta ut avgift vid utvinning ökar möjligheten att att det finns tillräckligt med pengar om och när det finns behov av sanering eller andra nödvändiga åtgärder. Uttag av ändliga, icke förnybara resurser ur marken innebär att framtida generationers tillgång till dessa resurser begränsas. Detta faktum manar till eftertanke kring i vilken takt utvinning sker och hur värdet av tillgångarna kommer till nytta för samhället. Därför yrkar jag/vi på: 1. att mineralavgiften höjs i syfte att säkerställa att det finns täckning för alla dittills nedlagda samt framtida kostnader förknippade med utvinningen 2. att inbetalda avgifter fonderas för att vid behov kunna användas för återställning av miljöer och samhällen påverkade av utvinningen 3. att uttag av naturresurser sker på ett sätt som även gynnar framtida generationer David Hårsmar - Borås Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skydd för markägare vid prospektering - Motion 3.18 Behandlas av kommitté nr: 4 Sverige är ett land som är rikt på brytningsvärda mineraler som guld, järn och koppar. Därför bedriver gruvföretag från hela världen prospektering i Sverige. Mineralerna är en resurs som gett välstånd under århundraden och kommer med kända tillgångar att vara en nationell tillgång under överskådlig tid. Prospektering bedrevs tidigare bland annat av SGU (Sveriges geologiska undersökning) Numera sköts prospekteringen av inhemska och internationella företag. Genom att flera aktörer kommit in på prospekteringsmarknaden (en förändring som säkerligen var nödvändigt av många skäl) kan det nu konstateras att informationsutbytet mellan prospekteringsföretagen, bergstaten och markägarna sker på ett mycket varierande sätt. Det finns åtskilliga exempel i mineralrika områden i Sverige på där intrånget knappt kommuncerats och där skador på åkermark och skogsmark åsamkad markägaren stora kostnader. Bevisbördan har legat på markägaren att klargöra vilka ekonomiska och fysiska skador som ingreppet förorsakat Intrånget kan i många fall vara jämförbart med infrastrukturprojekt som väg, järnvägsbyggen, ledningsgator etc och där intrångsersättningen regleras på helt andra villkor. Minerallagstiftningen har under 2014 skärpts för att ge markägarna en utökad rätt till information och ersättning. Uppenbarligen har detta inte varit tillräckligt eftersom det fortfarande finns exempel där informationen till markägarna är bristfällig och intrångsskador inte regleras. Därför yrkar jag/vi på: 1. att minerallagstiftningen skärps i syfte att markägaren ges ett utökad skydd vid mineralprospektering Eric Bergner - Umeå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Odlingsbar åkermark som riksintresse - Motion 3.19 Behandlas av kommitté nr: 4 Ang. Odlingsbar åkermark som riksintresse Motion till Veddige-Sällstorps Centerkvinnors årsmöte den 13 februari samt till Hallands Centerkvinnor-, Varbergs Centerkrets-, Centerpartiet i Hallands årsstämma, Centerkvinnornas förbundsstämma och Centerpartiets partistämma Sveriges åkermarker är bland de bästa i världen, trots detta ha den inget reellt skydd mot bebyggelse och annan exploatering. Därför anser jag att centerpartiet skall arbeta för att åkermarken i Sverige blir klassad som ett riksintresse som inte får exploateras hur lätt som helst. Världens ökande befolkning och minskade odlingsbar mark kräver att all god åkermark får ett bättre skydd. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet skall arbeta för att åkermarken i Sverige blir klassad som ett riksintresse som inte får exploateras hur lätt som helst. 2. att världens ökande befolkning och minskade odlingsbar mark kräver att all god åkermark får ett bättre skydd. Anna-Lisa Johansson - Varbergs Yttrande från krets/distrikt: Avdelning Veddige-Sällstorps Centerkvinnor har behandlat motionen på sitt årsmöte med bifall och vill understryka vikten av Att Centerpartiet verkar för att odlingsbar åkermark skall skyddas som riksintresse. Veddige-Sällstorps Centerkvinnors årsmöte den 13 februari 2014 Gunilla Edvardsson, ordförande Distrikt Yttrande ang. Odlingsbar åkermark som riksintresse Precis som motionären beskriver behöver god åkermark i Sverige skyddas för att kunna användas för livsmedelsproduktion även i framtiden. Att ensidigt skydda all åkermark från exploatering genom att göra den till ett riksintresse är dock ingen lösning på problemet. Centerpartiet värnar om såväl äganderätten som det kommunala självstyret. Vi ser också utveckling i samhället som något positivt. Centerpartiet ska dock arbeta aktivt för att god åkermark skyddas från exploatering. Idag är det alldeles för enkelt att exploatera god åkermark istället för att använda sämre marker. Framför allt kommunerna måste ta stort ansvar för det men det behövs även en ökad lagreglering för att skydda god åkermark. På partistämman i Karlstad 2013 beslutades att Centerpartiet tar tydlig ställning för att jordbruksmarken är en viktig resurs som måste skyddas bättre än idag, att det starka skydd som jordbruksmarken har idag i miljöbalken tillämpas på ett sätt som likställer den med andra viktiga områden som kan tas i anspråk för exploatering och att Centerpartiet i alla beslutsorgan ska verka att åkermarkens värde ska uppgraderas och att kapitel 3 § 4 i miljöbalken följs. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta Att anse motionen besvarad Att skicka motionen vidare till partistämman 2015 Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Tidningsdistribution - Motion 3.20 Behandlas av kommitté nr: 5 Centerorganisationen vill att glesbygden skall vara till för ett aktivt boende. Skall detta kunna vara måste en del service förbättras. Tidningsdistributionen måste fungera så att alla prenumeranter få sin morgontidning på morgonen. Posten distribuerar nu tidningarna till dem som inte nås av tidningsdistributionen och en del av dessa får inte sin morgontidning förrän vid 16-17 tiden. I vissa områden har man dragit in lördagsutkörningen och tidningsdistributionen lämnar tidningarna t ex i en affär där man får hämta sitt exemplar Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerorganisationen verkar för att glesbygden får en bättre service med post- och tidningsdistributionen. Kan det inte vara på plats med ett glesbygdsstöd. 2. att årsmötet sänder den vidare i organisationen Lars-Olof Svensson - Hylte Yttrande från krets/distrikt: Avdelning Årsmötet med Unnaryds Centerkvinnor och Centeravdelning 22 januari 2015 Årsmötet instämde med motionären. Motionen sänds vidare till Hylte Centerkrets och riksorganisationerna och riksdagsgrupp. Kretsstämman i Hylte beslutade den 9 februari 2015 att bifalla motionen att översända den till distriktsstämman Distrikt Distriktsstyrelsen håller med motionären att det ska vara attraktivt att bo på landsbygd/glesbygd. Det är viktigt att det finns bra bredband, internetuppkoppling och bra möjlighet att följa nyheter via tidning, radio och tv. Att läsa en dagstidning är viktigt vare sig man bor tätbebyggt eller glest. De flesta tidningsbolag har löst detta genom tekniken så att man kan läsa tidningen var man vill och hur tidigt som helst via internet på dator, läsplatta o.s.v. Vi står inför ett paradigmskifte där färre prenumererar på papperstidningar och speciellt yngre föredrar att läsa tidningen digitalt. Dock läses det mest via papperstidningar. Tidningsbranschen står för stora utmaningar både när det gäller ekonomi, journalistik och distribution. I sammanfattningen av slutbetänkandet av presstödskommittén 2013, SOU 2013:66. sidan 22 kan man läsa: En ökad samdistribution av tidningar och post Det är kommitténs bedömning att det finns goda möjligheter att få till stånd en rationell samdistribution av tidningar och post. Det är särskilt angeläget på landsbygden, där det ofta handlar om långa vägsträckor mellan hushållen och där det bara är biltransporter som är möjliga för distribution av såväl tidningar som post, samtidigt som det leder till betydande avgasutsläpp. En samdistribution av tidningar och post skulle medföra stora vinster såväl ekonomiskt som miljömässigt för samhället och för de berörda distributions- och tidningsföretagen. Styrande för samdistributionen av tidningar och post bör vara önskemålet om en tidig morgonleverans av tidningarna. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta Att Centerpartiet skall verka för att papperstidningar så långt det är möjligt ska distribueras på morgonen Att vidarebefordra motionen till Centerpartiets riksstämma Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Postens paketutlämning - Motion 3.21 Behandlas av kommitté nr: 5 Postens service har förändrats markant under senare år. Förändringen har främst på landsbygden inneburit att man fått längre till sitt ”postkontor” som numera i många fall är en livsmedelsaffär. Gott nog om affären på respektive mindre centralort har fått uppdraget av posten, men tyvärr är de små samhällena många gånger för små för att posten ska räkna dem som ”lönande” för att få förtroendet att bistå med t.ex. paketutlämning. Invånarna i vår kommundel utanför en stor centralort skulle uppskatta om vi fick möjlighet att hämta våra paket vid butiken som ligger centralt placerad i ett stort landsbygdsområde. Vi har under mer än tre år arbetat för detta. Vi vet att vi har invånarna med oss men Post Nord anser att vi är för få för att det ska vara idé att upprätta ett ”postkontor” i den aktuella butiken. Enligt posten ska det vara minst 3000 hushåll och vi är drygt 1100 hushåll. Vi måste i stället åka in till en livsmedelsaffär i den stora staden. Den affären ligger mycket avigt till för att vi på ett smidigt sätt ska kunna åka med allmänna kommunikationer. Vi har absolut ingenting emot lantbrevbäraren - tvärtom – men vi anser att vår lokala butik kan vara paketutlämningsställe i stället för butiken i stan. Detta inte minst för miljöns skull. Vi har nämligen 20-40 km enkel resa för att komma till den aktuella butiken. Man borde kunna ta hänsyn till ortens struktur och differentiera det behövliga antalet hushåll för att det ska vara möjligt att upprätthålla god postservice ute på landsbygden, trots den relativa närheten till en stor stad. Om den lokala butiken skulle få möjlighet att bli ”postkontor” skulle man kunna utöka såväl service som sortiment i och med att man vet att man har ett mer eller mindre fast underlag av kunder. Vi behöver vår butik och vi behöver en levande landsbygd även i närheten av våra större städer. Vi antar att vi inte är ensamma i detta land med ovanstående ”problem”. Med stöd av ovanstående yrkar vi: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att Post- och Telestyrelsen ska få nya direktiv, som innebär att man kan ge Post Nord i uppdrag att tillåta upprättande av postkontor med mindre antal hushåll än 3000 som underlag. Berith Johansson - Uppsala, Gunilla Zetterling - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Motionärerna lyfter ett viktigt område. Kretsstyrelsen anser dock att frågan är generell för hela Sverige och inte enbart en fråga för PostNord. Mot denna bakgrund föreslår kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet, att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma. Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande Motionärerna tar upp problemet med att Post- och Telestyrelsen har en gräns på 3000 hushåll för att ett postkontor ska få finnas på orten. Detta är som påpekas av kretsstyrelsen ett viktigt problem som bör åtgärdas med hjälp av nya direktiv till PTS. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet . Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionen i sin helhet. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Gröna p-tal - Motion 3.22 Behandlas av kommitté nr: 5 P-tal är helt enkelt kvoten av bilparkeringsplatser per lägenhet. Tills inte alltför många år sen så var den normen cirka två, då två vuxna i en lägenhet förutsattes behöva varsin bil. Alldeles nyligen ansågs - och anses fortfarande av vissa - 0,9 bilar per bostad vara lågt även i tätort som möjligen kunde accepteras i kollektivtrafiknära läge. I Trafikverkets rapport "Parkering i täta attraktiva städer" listas ett antal alternativ till dagens system, men tyvärr förordas inte det bästa alternativet. Konceptet med "flexibla parketingstal", vilket är detsamma som "gröna parkeringstal" innebär nämligen att byggherren måste betala staden eller andra för "positiva mobilitetslösningar". Att bygga parkeringsplatser där man annars kunde bygga mer lukrativa lokaler som butiksyta och bostäder är redan idag en förlustaffär för byggherrar. Det bästa miljöalternativet vore alltså billigast på en fri marknad utan p-normer. När de då genom förändringar i p-normer slipper den orättfärdiga påtvingade kostnaden, så ska de inte behöva böta för den förmånen till staden. Det är stadens sak att bygga och bekosta kollektivtrafik och gång- och cykelväg, det vill säga så kallade "positiva mobilitetstjänster". Därför yrkar jag/vi på: 1. att vi verkar för oreglerade p-tal vid nybyggen utan ekonomiska motkrav på de byggherrar som vr oreglerade p-tal vid nybyggen utan ekonomiska motkrav på de byggherrar som väljer att inte bygga parkeringsplatser. 2. att vi oförändrat kräver lastplats och ett antal parkeringsplatser för funktionshindrade. 3. att vi framhåller högre byggnader, dvs fler lägenheter per byggnad som ett sätt att sänka p-talen, allt annat lika. Erik Sihlberg - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att avslå första att-satsen och istället föreslå - Att verka för att ta bort parkeringsnormen och ersätta den med motkrav på investeringar i hållbar infrastruktur och grön mobilitet - Att bifalla andra att-satsen - Att anse tredje att-satsen besvarad - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Försök med nedsläckta trafikljus i city - Motion 3.23 Behandlas av kommitté nr: 5 Inte minst på centerpartiets initiativ har vi nu fått igenom att det ska vara 30 km/h på de flesta vägarna i city. Detta borde gälla utan undantag, då trafikrytmen ändå ofta understiger den hastigheten. För att trafiken för cyklister, bussar, och även bilar ska bli så bra som möjligt behövs emellertid en komponent till: slopade trafikljus. Trafikforskningen har kommit fram till att mycket av köbildning beror på trafikljus, och dessa stoppar inte bara bilar och bussar utan även gångtrafikanter och cyklister. Plankorsningar där fotgängare ständigt har företräde så snart de går över ett övergångsställe skulle ge makten till det mest effektiva transportslaget, och samtidigt ge en jämnare trafikrytm enligt försök från andra länder och simuleringar. En annan modell som är väl värd att pröva för att höja cyklisters säkerhet är "grönt för cyklister", där en tredje fas i trafikljusen ger grönt i alla riktningar för cyklister. Cyklister som inte ska svänga får givetvis åka rakt fram även under ena bilfasen. Båda dessa trafikförbättringsmetoder är väl värda att pröva, och torde fungera om även de större vägarna som Sveavägen blev renodlade 30-sträckor. Därför yrkar jag/vi på: 1. att genomföra försök med trafikljuslösa korsningar i city 2. att sänka hastigheten på alla vägar innanför tullarna till 30 km/h 3. att genomföra försök med grön cykelfas Erik Sihlberg - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att bifalla motionens första att-sats - Att anse motionens andra att-sats besvarad - Att bifalla motionens tredje att-sats - Att Centerpartiet i riksdagen bör driva frågan om att tillåta cyklister att cykla mot rött vid högersväng. - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Sänkt moms på bilpooler - Motion 3.24 Behandlas av kommitté nr: 5 En bilpoolsbil ersätter cirka 30 bilar. I framtiden spås få äga sin egen bil. De flesta bilar står still över 80% av dygnet. Flera bilpoolsföretag är nu etablerade i Sverige och efterfrågan växer. Men omställningen kan snabbas upp om tjänsten blir billigare och anpassas till olika behov. Bilpooler ger kommuner verktyg för flexibla p-normer och friköp av parkeringsplaster, vilket leder till billigare bostäder, mindre trängsel, tystare bostadsområden och lägre utsläpp. Taxi har idag bara 6% moms medan bilpooler har 25%. Bilpooler bör gynnas eftersom de bidrar starkt till att uppnå flera samhällsutmaningar, klimat- och miljömål. Därför yrkar jag/vi på: 1. att moms på bilpooler sänks från 25 procent till 6 procent Mia Nordström - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Självkörande bilar - Motion 3.25 Behandlas av kommitté nr: 5 Dagen då självkörande bilar är en naturlig del av bilparken kommer allt närmare. Man kan redan nu få många bilar som tar över delar av körningen från bilisten, antingen vid risk för olyckor eller till exempel fickparkering. Och tekniken går snabbt framåt. Hur mycket självkörande en bil är, det vill säga hur mycket bilen själv kan hantera utan assistans från föraren, kan vara olika. En bil som kan parkera sig själv är på det som internationellt kallas självkörandenivå 1, medan en bil som inte alls behöver någon assistans från ”föraren” är på självkörandenivå 4. Volvo förväntas att ha de första självkörande bilar på marknaden om 5 år som kan trafikera flerfiliga vägar och gasa, bromsa och styra bilen själv, så länge det inte finns mötande trafik. I stängda system, som till exempel en mindre stad, kan man inom några decennier ha fullt självkörande bilar körande runt utan problem. Kanske snabbare. Det skulle, beroende på hur tekniken används, leda till kraftigt förminskade utsläpp och mycket färre olyckor och dödsfall i trafiken. Det är positivt och borde bejakas. Det ställer dock också stora krav på samhällsplaneringen. Som Transportstyrelsen skriver: ”Ett vägtransportsystem med stor andel självkörande fordon kommer att påverka förutsättningarna i samhällsplaneringen på ett märkbart sätt. Viktigt är därmed att uppmärksamma tidperspektivet. Även om det dröjer minst ett tiotal år innan det finns ett trafiksystem med stor del automatiserade fordon bör planeringen för detta samhälle starta eller åtminstone börja diskuteras redan nu. Detta mot bakgrund av den naturliga trögheten i samhällsbyggandet.” Det påverkar också lagar och regler. Idag är det osäkert om svenska eller internationella trafikregler begränsar de positiva möjligheterna. Reglering bör ta hänsyn till ansvaret i tillfällen där en bil utan att vara under förarens kontroll orsaker skador på andra bilar eller människor. Det kan till exempel vara en parkering som går fel. Vilka skyldigheter har fordonet, vilka skyldigheter har producenten och vilka skyldigheter har föraren? Det vet vi inte säkert idag trots att Transportstyrelsen har gjort ett bra arbete på området då de också förväntar sig självkörande bilar inom en snar framtid. Med tanke på att teknologin utvecklas snabbt bör både samhällsplaneringen, lagstiftningen kring bilar samt trafikregler ses över med syftet att säkra att olika nivåer av självkörande teknologier kan introduceras i bilar på den svenska marknaden och att svenska bilproducenter och städer därmed kan delta i, och leda, utvecklingen. Jag yrkar att Centerpartiets stämma ska besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att låta utreda behovet av att förändra lagar och regler för att tillåta introduceringen av olika nivåer av självkörande teknologi i bilar. 2. att Centerpartiet - i den mån svenska eller internationella lagar och regler måste ändras för att tillåta introduceringen av olika nivåer av självkörande teknologi i bilar – arbetar för att ändra dessa regler. 3. att Centerpartiet ska verka för att utreda hur samhällsplaneringen ska utvecklas för att introduktionen av självkörande tekniker kan ske på ett för samhället välfungerande sätt. Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Miljöbilar och parkering - Motion 3.26 Behandlas av kommitté nr: 5 Ett överklagande av beslut om kostnadsfri parkering för miljöbilar i Gotlands kommun har lett till beslut i förvaltningsrätten: Att det enligt kommunallagen inte är tillåtet att ha fri parkering för enbart miljöbilar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet i riksdagen driver frågan att det måste ligga inom den kommunala kompetensen att besluta om en sådan avgiftsfrihet. Kjell Hjalmarsson - Lidköping Yttrande från krets/distrikt: I Centerpartiets valmanifest 2014 driver vi frågan om ”Mer förnybart – Bättre miljö” Där fastslår vi bla att vi vill att hundra procent av Sveriges energi ska vara förnybar inom en generation. För att lyckas med vår ambi¬tiösa vision behöver vi öka mängden förnybar el, ersätta de fossila bränslena i transportsektorn med förnybar el och biodrivmedel, och effektivisera vår energianvändning. För att nå detta mål så säger vi att vi driver frågor om att bygga ut infrastrukturen för elbilar genom stöd till laddstationer i hela landet, genom krav på installation av laddstolpar i parkeringshus över en viss storlek och genom att landets kommuner ger elbilarna fördelar såsom avgiftsfri parkering. Den kommunala självstyrelsen handlar om frihet och ansvar. Frihet för kommuner, landsting och regioner att själva kunna fatta beslut som gagnar medborgarna. Ansvar för att utveckla ett väl fungerande samhälle och att ta till vara på och hushålla med gemensamma resurser En stark självstyrelse och en levande lokal och regional demokrati ökar förutsättningarna för att medborgarna ska känna delaktighet och ta ansvar för en hållbar utveckling av samhället. Därför är motionen berättigad och vi borde driva på frågan om att kommuner själva ska få besluta om avgiftsfrihet ang. kostnadsfri parkering för miljöbilar, eftersom det borde ligga inom ramen för det kommunala självbestämmandet. Distriktsstyrelse förslår stämman att motionen bifalls att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015 Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Finmaskiga vägnätet - Motion 3.27 Behandlas av kommitté nr: 5 Det finmaskiga vägnätet är en viktig del av vägnätet och infrastrukturen. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centern ska verka för att kommunen och staten ökar anslag och bidrag till enskilda och samfällda vägar. Bengt Nilsson - Lidköping Yttrande från krets/distrikt: Det finmaskiga vägnätet består av både statliga vägar och enskilda vägar. Båda är viktiga för att samhället skall fungera, det är många transporter som utförs dagligen till och från företag, lantbruk och privatpersoner och som betyder mycket för samhället. Resurserna för att underhålla dessa vägar är nödvändigt att prioritera. Centerpartiet i Västra Götaland har fått gehör för det finmaskiga vägnätet som under tioårsperioden 2015-2025 får ytterligare 230 miljoner i hela länet. När det gäller stödet till enskilda vägar är det viktigt att såväl staten som kommunerna bidrar till detta. Under alliansregeringens första mandatperiod 2006-2010 ökades anslaget från statens sida. Många kommuner tog detta som intäkt för att minska sitt anslag, vilket medförde att boende utmed enskilda och samfällda vägar fick oförändrat stöd och därmed samma privata kostnader. Det är en rättvisefråga att också landsbygden får del av samhällets resurser när det gäller underhåll av vägar. Bidragen skall därför i likhet med andra anslag för vägar såväl statliga som kommunala gator räknas upp med årliga kostnadsökningar. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att motionen bifalls. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Våra landsbygdsvägar - Motion 3.28 Behandlas av kommitté nr: 5 Centerpartiets motto är Närodlad politik, vilket måste gälla hela landet. För att folk ska kunna bo, driva företag och arbeta även på landsbygden krävs bra infrastruktur. När det gäller våra vägar har underhållet kraftigt försämrats de senaste åren. Till exempel kan nämnas att väg 892 i Eksjö kommun nu är så dålig att det är svårt att ta sig fram med bil. OBS det handlar inte om en enskild väg utan om en allmän väg. Trafikverket arbetar nu med en inriktning som innebär att det blir neddragningar på underhållet av vägarna på landsbygden för att satsa på de ”stora” vägarna som binder samman de stora städerna i vårt land. Av orsaker som vi pekat på inledningsvis är det mycket viktigt att alla objekt i det finmaskiga vägnätet underhålls så att de kan medverka till en levande landsbygd. Vägar av god kvalitet är fortfarande en avgörande faktor för att åstadkomma utveckling och framtidstro över hela landet så att de resurser som finns kan utnyttjas. Särskilt gäller detta behovet av transporter för skogsbranschen och övriga näringar på landsbygden Dessutom är det betydelsefullt för turism och boende . Därför yrkar jag/vi på: 1. att centerpartiet lyfter frågan om ökat underhåll av vägar på landsbygden i riksdagen, så att Trafikverket kan förbättra underhållet Centerkvinnorna och Centpartiet i Eksjö - Eksjö Yttrande från krets/distrikt: Motionen tar upp ett område som alltid varit i fokus i Centerpartiet, en bra infrastruktur i hela landet. Under Alliansregeringens tid drev Centerpartiet igenom ett fördubblat anslag till de enskilda vägarna ca en miljard kronor extra per år. Vi såg också till att ge regionerna, alltså direktvalda politiker på länsnivå, ansvaret för att fördela anslaget till investeringar på de mindre statliga vägarna. Vi instämmer i motionens uppfattning att en bra standard på det finmaskiga vägnätet är en viktig förutsättning för en levande landsbygd. Det är nödvändigt att Centerpartiet även i fortsättningen driver frågan om en väl fungerande infrastruktur i alla delar av vårt land. Beslutsförslag Stämman föreslås att med instämmande i motionens syfte överlämna den till partistämman Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Inlandsbanan som tredje spåret och utveckling av Inlandet - Motion 3.29 Behandlas av kommitté nr: 5 Rusta upp Inlandsbanan - det löser många av kapacitetsproblemen inom det svenska järnvägsnätet! Samtidigt ger det Inlandsregionen en kraftfull och nödvändig injektion för framtiden. För oss är det ett mycket viktigt framtidsmål att ge Inlandsbanan en reell möjlighet att bli en nationell och nordisk pulsåder för tunga järnvägstransporter. En utredning om transportbehov och marknadsförutsättningar visar på betydande vinster i olika avseenden att etablera Inlandsbanan med flera tvärbanor som ett strategiskt tredje spår som komplement till norra stambanan och de upprustade kustbanorna. Detta skulle göra hela järnvägssystemet mindre sårbart till glädje inte bara för Sveriges inland utan för hela landet. Inlandsregionen i Sverige – det område som sträcker sig från Tornedalen i norr över hela fjällområdet fram till norra Värmland i söder – som var och en av oss företräder delar av, har en fantastisk utvecklingspotential om de rätta förutsättningarna ges. Vi ser idag stora möjligheter att utveckla hela regionen. En rättfärdig andel av våra samlade infrastrukturmedel skulle relativt snabbt kunna vända utvecklingen i positiv riktning! I inlandet finns stora energi- och skogstillgångar som snabbt kan bidra till ett grönare Sverige och högre förädlingsvärden inom en stor del av träbranscherna. Eftersom inlands-kommunikationerna sedan många år används av norska företag för transporter av livsmedel och andra varor till ett stort antal europeiska länder kan en modern Inlandsbana också fungera som en strategiskt viktig och tillväxtfrämjande transportled också för Norge. Detta kan dessutom öppna för fler finansieringsalternativ. Inlandsbanan sträcker sig 1288 km från Kristinehamn i söder till Gällivare i norr. Banan byggdes genom sammanlänkning av olika bandelar i söder och en sentida utbyggnad i norr som en tänkt pulsåder för Norrlands inland. Ändamålet var således att öka den nationella tillgängligheten till Norrlands råvaror. Banan har dock aldrig riktigt spelat en strategisk roll för att knyta an inlandet till övriga Sverige, utan har utvecklats till en järnväg med i huvudsak regional godstrafik och turisttrafik. Banan har idag begränsad kapacitet och teknisk standard. Dock har betydande standardhöjningar gjorts de senaste åren på delar av banan som idag är trafikerad. Inlandsbanan AB (IBAB) förvaltar idag sträckan Gällivare – Östersund och Brunflo-Mora, sidobanan Ulriksfors-Strömsund samt tvärbanan Orsa-Furudal. Trafikverket förvaltar sträckan Mora-Persberg där den regelmässiga trafiken är nedlagd sedan 1969 samt Persberg-Kristinehamn. Sträckan Kristinehamn-Daglösen/Nykroppa har nyligen elektrifierats. Vår framtidsvision är en etappvis upprustning av hela sträckan Gällivare – Kristinehamn samt anslutande tvärbanor. Det innebär bland annat att sträckan Mora-Vansbro-Persberg åter öppnas. Den utredning som vi refererar till belyser Inlandsbanans möjliga framtida funktion som järnväg tillsammans med ett utvecklat vägnät för tunga transporter och ändamålsenliga omlastningsterminaler i det omfattande upptagningsområdet längs hela stråket. Nio fallstudier i utredningen, bl.a. Stålpendeln Luleå – Borlänge, Uddeholm, Biobränslen, ARE-tåget, pekar på att Inlandsbanan kan vara en avgörande förutsättning för att områdets många råvaror skall kunna användas på ett kostnadseffektivt sätt. Regeringar och riksdagar har under flera decennier prioriterat infrastrukturen i storstads- och kustområdena i Sverige och underskattat den stora utvecklingspotentialen och betydelsen av modern infrastruktur i inlandet för att underlätta miljövänliga och hållbara transporter. Vi ser att det nu finns förutsättningar för att ta igen förlorade år med en ny offensiv politik. Fördelarna med att skapa en modern inlandsjärnväg med ett nordiskt uppdrag är utöver det redan sagda: • Att vi får en tredje modern transportled för järnvägstrafik som komplement till den s.k. Bottniska kustkorridoren och stambanegodsstråket, med långa tunga godståg som kan ta sig förbi kapacitetsproblemen i övre Norrland och Bergslagen/Mälardalen. • Att banan kan ta över tunga transporter från sjöfarten i Östersjön vars kostnader kommer att öka kraftigt med de nya EU-direktiven om minskade svavelutsläpp. • Att sårbarheten i norra stambanan och kustbanorna, som väntas få en kraftig ökning av godstransporter, kan minskas radikalt genom att tredje spåret blir en säkerhetsventil. • Att ge befintliga företag i inlandet reella chanser att utvecklas och bli konkurrenter i hela landet och på exportmarknaden • Att ekonomin i många av våra små kommuner kan stärkas betydligt genom fler jobb, fler invånare och ett bredare och mer uthålligt näringsliv. Vi ser vår idé om Inlandsbanan som Tredje spåret som ett perspektivskifte i synen på infrastrukturens roll i att utveckla hela landet, stärka och bredda näringslivet och bidra till en bättre regional balans. Samtidigt främjar vi samarbetet med främst norska företag. En upprustad Inlandsbana som det Tredje spåret skulle vara ett stort och välbehövligt lyft och ge den framtidstro för hela inlandet som vi och resten av Sverige så väl behöver. En viktig pusselbit i en ny vision för Sveriges inland! Frågan om Inlandsbanan motionbehandlades av stämman i Karlstad 2013. Partistyrelsen besvarade motionen med en positiv skrivning och förklarade motionen besvarad. Under den tid som förflutit sedan dess har Inlandsbanans framtid mer och mer diskuterats i många sammanhang. Inte minst har representanter för Centerpartiet lyft frågan på ett förtjänstfullt sätt. Ett tydligt besked från stämman skulle vara en mycket viktig markering och ge ytterligare kraft i det fortsatta arbetet att förverkliga visionen. Vi föreslår med hänvisning till ovanstående Att Centerpartiet kraftfullt verkar för att visionen om Inlandsbanan som Tredje spåret förverkligas. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet kraftfullt verkar för att visionen om Inlandsbanan som Tredje spåret förverkligas. Per-Anders Westhed - Vansbro, Tomas Mörtsell - Storuman, Göran Espmark - Strömsunds, Stellan Andersson - Hagfors, Ulf Ottosson - Arjeplog, Sören Görgård - Ljusdal Yttrande från krets/distrikt: För Sverige och Dalarna är infrastrukturen oerhört viktig. Detta gäller både för person- och godstransporter. När det gäller godstransporter handlar det om möjligheter för våra företag att kunna konkurrera på en global marknad. Centerpartiet i Dalarna anser att det finns goda skäl för motionärernas tankar och förslag. Samtidigt är det en grannlaga uppgift att prioritera resurser till infrastruktursatsningar i länet och landet. För två sedan lades persontrafiken på Västerdalsbanan ned och ersattes av bussar i det s.k. Västerdalsstråket. För snart två och ett halvt år sedan beslutade Trafikverket att upphöra med underhållet på sträckan Rågsveden – Malung/Malungsfors. Efter detta har Fiskarhedens Sågverk och transportören RushRail gjort en överenskommelse om stora mängder av transporter av sågade och hyvlade trävaror från den nedlagda timmerterminalen i Malungsfors som Malung-Sälens kommun aktivt arbetar på att öppna. En nedläggning av Västerdalsbanan från Rågsveden skulle inneböra att möjligheterna till godstransporter på järnväg i Västerdalarna helt försvinner. Detta skulle innebära ytterligare belastning på redan hårt belastade E16, Riksväg 66 och även den s.k. Vasaloppsvägen. Centerpartiet i Dalarna anser att det skulle vara mycket olyckligt både ur miljö- och säkerhetsaspekter att inte göra det möjligt med godstransporter på järnväg från Malung/Malungsfors. att ställa sig bakom motionens att-satser. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ombyggnad av E18 - Motion 3.30 Behandlas av kommitté nr: 5 Motion till Centerstämman E18 ingår i det nationella stamvägnätet och är en del av den nordiska triangeln som binder samman Köpenhamn–Oslo–Stockholm–Helsingfors. Kring städer och på vissa sträckor på landsbygden är det bitvis motorväg och i övrigt består E18 av landsväg och motortrafikled. Västerås och Sagån är nyligen ombyggd till motorväg, en sträcka på cirka 10 km. Efter det att sträckorna Västerås–Västjädra och Sagån–Enköping byggts om till motorväg återstår nu bara Köping–Västjädra, för att få motorväg hela vägen från Örebro till Stockholm. Syftet med att bygga om sträckan till motorväg är att förbättra förutsättningarna för den regionala utvecklingen och öka framkomligheten på vägen. Trafikverket har tagit fram en förstudie för E18 mellan Köping och Västjädra (cirka 25 km). Om vägen byggs ut till motorväg skulle det dels innebära förbättringar för miljön samtidigt som olycksriskerna kraftigt skulle minska. På grund av den intensiva person- och lastbilstrafiken är den nuvarande vägen ofta drabbad av olyckor och stopp i trafiken. Sträckan Köping–Västerås är en av landets hårdast belastade vägar när det gäller transporter av farligt gods. Kapacitetsgränsen för en två-plus-ett-väg kan sättas till cirka 18 000 fordon/årsmedeldygn. Den gränsen är redan nådd i den östra delen av vägsträckan. Vid olyckor eller stopp måste trafiken ledas om till mindre vägar. Särskilt Köpingkommun drabbas av det då E18-trafiken tvingas in på gator som är dimensionerade för lokal trafik. Trafiken passerar förskolor, grundskolor samt flera villaområden. Mot bakgrund av ovanstående är det en allvarlig brist att en uppgradering av E18 till motorväg på sträckan Köping-Västjädra inte ännu är gjord. En utbyggnad av E18 är en av de viktigaste infrastruktursatsningar som bör göras i Västmanland och Sverige! Därför vill jag att Centerpartiet verkar för en ombyggnad till motorväg av E 18 sträckan Köping-Västjädra. Köping 20150429 Jenny Adolphson, gruppledare Köping Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för en ombyggnad till motorväg av E 18 sträckan Köping-Västjädra. Jenny Adolphson - Köping Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Raoul Wallenberg Airport - Motion 3.31 Behandlas av kommitté nr: 5 En av Sveriges mest framstående människor i historien är Raoul Wallenberg. Under andra världskriget riskerade han sitt liv för att rädda judar undan förintelsen och tiotusentals människor beräknas ha räddats. För detta fick han offra sitt liv eftersom Sovjetunionen arresterade honom och han antas ha dött i sovjetiskt fängelse 1947. Många av världens länder har valt att döpa flygplatser efter särskilt hedervärda medborgare. Exempel på detta är Lech Walesa Airport i Gdansk och John F. Kennedy Airport i New York. Arlanda är Sveriges flygplats och står via det statliga bolaget Swedavia direkt under riksdagens kontroll. Vid flera tillfällen har ett namnbyte till Raoul Wallenberg föreslagits, t.ex. på DN Debatt 2013 (http://www.dn.se/debatt/dop-om-arlanda-till-raoul-wallenberg-airport/) då 36 personer inklusive förra statsminister Torbjörn Fälldin från Centerpartiet. Ett namnbyte skulle förutom att hedra en av Sveriges genom tiderna största hjälter även vara ett starkt ställningstagande. När främlingsfientligheten ökar, nazistiska och fascistiska partier växer sig starka runtom i Europa och när kunskapen om förintelsen blir allt mindre skulle flygplatsen både vara en påminnelse om vad som har skett, och framför allt: att goda människor kan göra skillnad. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att byta namn på Arlanda Airport till Raoul Wallenberg Airport. 2. att Centerpartiet tar initiativ till breda samtal i riksdagen för att få stånd till ett namnbyte. Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Telefoni på Landsbygden - Motion 3.32 Behandlas av kommitté nr: 4 TeliaSoneras teknikskifte där traditionell fast telefoni ersätts av telefoni via mobilnätet har skapat både oro och problem hos många på landsbygden. I det moderna samhället är vi beroende av fungerande kommunikationer. Det gäller både företag och privatpersoner. I samband med att den fasta telefonin ersätts med lösningar baserade på mobiltelefoni upplever många problem. Det kan röra sig om tappade samtal, men även att telefonin inte fungerar överhuvudtaget. För personer med behov av trygghetslarm kan det göra att de tvingas till att flytta. Företag utan fungerande telefoni läggs ner. I samband med teknikskiftet gavs löfte om att inga hushåll eller företag skulle bli utan telefoni eller ett funktionellt tillträde till Internet (20 kbit/s). Löftet sa även att för de kunder som saknar mobilt alternativ ska inte kopparnätet avvecklas. Vad menas med att det finns ett mobilt alternativ? Är det att det ibland finns mobiltäckning? Vi menar att det borde betyda att det finns en mobil täckning med motsvarande tillgänglighet som det fasta nätet. För 3G näten finns det ett känt problem, täckningen minskar när det är hög trafik i nätet. Det kan göra att hushåll som har mobiltäckning när belastningen av mobilnätet är låg, tappar täckningen när trafiken i nätet ökar. För hushåll som bara har kommunikation via mobilnätet är det inte acceptabelt att telefonin försvinner när trafiken i nätet är hög. Det är även viktigt att mobilnät som används som ersättning för den fasta telefonin ges hög prioritet när det är problem med nedisning av master med mera. För den fasta telefoni finns en styrka i att den fungerar under långa tider av strömavbrott. Det är viktigt att det är möjligt att ringa efter hjälp, antingen hjälp med hus och hem eller så på grund av sjukdom/olycksfall. För hushåll som är helt beroende av telefoni via mobilnätet finns samma behov av att mobilnätet hålls uppe under strömavbrott. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att PTS ställer krav på tekniklösningar som gör att tillgängligheten för mobilnät som används som ersättning för det fasta nätet inte ska påverkas av hur mycket trafik det är i nätet. 2. att Centerpartiet ska verka för att PTS ställer krav på att mobilnät som används som ersättning för den fasta telefonin ges hög prioritet när det gäller underhåll och reparation. 3. att Centerpartiet ska verka för att PTS ställer krav på samma tider för reservkraft för mobilnät som används som ersättning för det fasta nätet. Håkan Andersson - Skellefteå, Robert Boström - Norsjö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Bredband på lika villkor - Motion 3.33 Behandlas av kommitté nr: 4 Bredbandspolitiken behöver ändras på två sätt. Dels när det gäller den nationella målsättningen att 90 % av Sveriges hushåll och företag till år 2020 bör ha tillgång till bredband med en hastighet av minst 100 megabit per sekund. Dels när det gäller modellen för bredbandsutbyggnad i småorter och på landsbygden. Ny målsättning Vi behöver en ny målsättning som täcker hela Sverige. För alla som bor där och inte minst för alla de små landsbygdsföretagen som är så viktiga för landsbygden och hela Sverige. T ex är en modern mjölkgård beroende av en stabil bredbandsuppkoppling. Omöjligt säger en del. Det kostar för mycket att nå hela Sverige. Det behöver inte vara så. Mobila bredband måste i vissa lägen accepteras. De kan göras mer stabila än idag med en större satsning, t ex genom att ansluta fiber till lokala master. Den optiska fibertekniken kan dock byggas ut mycket mer, till rimliga kostnader, om staten tar ett större ansvar för bredbandsutbyggnaden. Varför skall det t ex kosta, förutom kabel och montering, att hänga upp en kabel i Vattenfalls elledningsstolpar eller lägga ned i samma grav med andra ledningar? I många byar kan man sen gräva själva. Staten måste ta ett större ansvar Bredbandspolitiken är, när det gäller småorter och landsbygd, rörig och staten lämpar över ett orimligt ansvar på ideella krafter. Byalag förutsätts ha kompetens för att leda komplicerade projekt, samordna olika tillstånds- och bidragsgivare (landsbygdsprogrammet, kommunen, Post- och telestyrelsen och länsstyrelsen m.fl.), marknadsföra projekt, få med traktens folk, upphandla teknik, skriva markägaravtal osv. Och föreningarna måste finnas kvar även efter ett genomförande med allt vad det innebär. Föreningsstämmor, ekonomi, utdebiteringar osv. Det sista är en mycket förbisedd fråga. Ledningar kan gå sönder. Vad kostar det t. ex att laga? Teknikskiften kommer. Finns aktiva föreningar kvar? Modellen förutsätter att det finns eldsjälar med hög IT- och juridisk kompetens. De måste kunna lägga ned massor med tid. Många har företag som kräver sitt och de skall samtidigt ofta kämpa mot försämringar i annan infrastruktur som post, tele och vägunderhåll. Vad händer i områden som inte begåvats med personer som är beredda att avsätta månader av gratisjobb? Ingenting! En annan sak. Det finns inte så många sammanhållna byar kvar i Sverige. Det har lantmätarna sett till genom olika skiftesreformer. Gårdarna ligger utspridda, ibland km-vis från varandra. Det krävs 20 fastigheter för att ansluta till det som kallas ”byalagsfiber”, en satsning via Telias dotterbolag Skanova? De flesta byar är mycket mindre. En tredje sak. Situationen är minst sagt rörig genom mångfalden av operatörer. I vissa kommuner tar man ett större ansvar än i andra. Säljer en kommun ett nät till t ex Skanova torde de som är anslutna eller blir anslutna bli hänvisade till den operatören. Bara som ett exempel, likadant med andra företag. Det bästa är att denna grundläggande infrastruktur blir operatörsoberoende. Centerpartiet och Anna Karin Hatt har lyckats få fram stora bidrag till bredbandssatsningar. Men nu är det dags att ta ett nytt steg! Staten måste ta ett betydligt större ansvar för bredband till småorter och på landsbygden. Helst hela ansvaret. Inte överlämna till marknaden där den inte fungerar. En bieffekt av detta blir att bidragsberoendet minskar. Mot denna bakgrund föreslår vi stämman besluta Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för en ny nationell bredbandsmålsättning som gäller för hela Sverige 2. att Centerpartiet arbetar för ett sammanhållet statligt ansvar för denna infrastruktur omfattande alla områden där marknadslösningar inte enkelt fungerar. Bengt Esperi - Kalix Yttrande från krets/distrikt: Motionen pekar på nödvändigheten av ett sammanhållet statligt ansvar för att hela landet ska få tillgång till bredband. Distriktsstyrelsen delar motionärens uppfattning att det är en alltför tung börda att, som idag, lägga ansvaret för nödvändiga infrastrukturfrågor på byar och orter där kommersiella aktörer inte finner det lönsamt att bygga. Tillgång till bra bredbandskapacitet, är avgörande för att uppnå framtida utvecklingsmöjligheter i hela landet. Med en nationell bredbandsmålsättning som gäller för hela Sverige, ges jämlika förutsättningar för företagen att utvecklas, men det öppnar också vägen för människor att ta del av den digitala världen oavsett val av bostadsort. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Samhällsmaster som finansieras av staten - Motion 3.34 Behandlas av kommitté nr: 4 Över hela vårt land får vi signaler på att det är dålig täckning då det gäller mobiltelefoni och på många av dessa platser finns det heller inte längre något fast nät. Detta är en stor källa till oro och många känner sig otrygga. Det gör att många inte vill bosätta sig på dessa platser och det försvårar etableringen av industrier och turismföretag. Centerpartiet är det parti som vill att hela landet ska leva, vi vill att det ska gå att både bo, besöka och driva företag över hela landet och därför måste vi arbeta för en lösning på detta problem. Operatörerna pratar om att bygga ut nätet och förbättra nätet men då pratar man om geografiska områden där det idag redan finns nät eller där det bor rätt mycket människor. De vita fläckar som idag finns diskuterar man inte. Tanken kring samhällsmaster har då dykt upp som en lösning. Där anser vi att dessa samhällsmaster måste vara en nationell angelägenhet, det kan inte ligga i det kommunala uppdraget. Turismen och övrig tillväxt även i norra Sverige gagnar hela landet och därför anser vi att infrastrukturen vad gäller det mobila nätet ska finansieras av staten eller genom statligt stöd till kommunerna. Därför yrkar jag/vi på: 1. att partistämman beslutar om att Centerpartiet arbetar för att lyfta frågan på nationell nivå för att se till att befintliga master kompletteras med samhällsmaster där det behövs. Dessa master ska finansieras av staten eller genom statligt stöd till regionerna eller kommunerna. Madelaine Jakobsson - Nordmaling, Ulf Eriksson - Vännäs, Maria Bahlenberg - Bjurholm, Lars Bäckström - Robertsfors, Anna-Britta Åkerlind - Örnsköldsvik, Christer Lundgren - Vindeln Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Avbrottsersättning för operatörer inom bredband och mobil telefoni - Motion 3.35 Behandlas av kommitté nr: 4 BAKGRUND Efter framför allt stormarna Gudrun och Per blev det tydligt hur lång isoleringen och otryggheten kan bli när det gäller elektricitet och telefoni. Bräckligheten i lednings¬näten gjorde att tusentals människor var utan egen kontakt med omvärlden i veckor och månader. Som en följd av detta infördes avbrottsersättning, en prislista där kunden tillförsäkras avdrag i förhållande till hur länge avbrottet i leverans varat. Samtidigt säkrades otaliga mil elledningar och i många bygder, bl a i Kronobergs län, har fiberbyanät anlagts av ideella krafter för snabbt bredband. Därmed har trygghet återvunnits. Tryggheten är däremot inte garanterad när tekniska brister uppstår hos kommunikations-operatörer. Vid avbrott försvinner internet, TV och telefoni när det gäller bredband och möjligheten att använda mobiltelefon, då den sortens operatörer har leveransproblem. Dessa stopp drabbar småföretagare, studerande, arbetssökande, den som vill beställa varor, bankkunder, distansarbetande; ja, i princip alla kunder. Vid förfrågan till PTS får vi veta att krav på avbrottsersättning saknas för denna typ av operatörer. Vid kontakt med kommunal kommunikationsoperatör framkommer att de tar beslut från fall till fall, vilket inte känns seriöst eller att alla behandlas lika. FÖRSLAG - Införa avbrottsersättning inom bredband och mobil telefoni. TÄNKBARA RESULTAT 1. Ökat kvalitets- och säkerhetsarbete hos operatörerna. 2. Färre och kortare avbrott 3. Bättre information till och kommunikation med kunderna. 4. Ökad trygghet och nöjdhet hos kunderna 5. Ökad produktivitet hos småföretag, studerande, distansarbetande m fl. 6. Förutsägbarhet och kontrollerbar ersättning vid avbrott. Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets riksdagsgrupp skyndsamt tar initiativ till en avbrottsersättning angående kommunikationsoperatörer inom bredband och mobil telefoni. Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstämman lämnar följande yttrande: Motionen bifalles och översändes till förbundsstämman i Falun 2015. Motionären tar upp en angelägen fråga som tyvärr berör många abonnenter/kunder. Kronobergs län tillhör ett av de län som drabbats av omfattande stormar under åren och därmed fått känna på samhällets sårbarhet. Det skapar otrygghet och gör det svårt att leva och verka inte minst på landsbygden. Marknaden för data-och telekommunikation är avreglerad och det gör samhällets krav på aktörerna på marknaden ännu viktigare. Krav kombinerat med ekonomisk påföljd gör att företag är beredda att ta itu med sårbarheten i sina system, vilket visade sig när det gäller elleverantörerna. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Mobil telefoni i hela landet - Motion 3.36 Behandlas av kommitté nr: 4 YRKANDE Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor, föreslår stämman att besluta att Centerpartiets riksdagsgrupp skyndsamt driver frågan att effektiv mobil telefoni är nödvändig i hela landet. BAKGRUND Redan efter framför allt stormarna Gudrun och Per blev det tydligt hur lång isolering och otrygghet kan bli när det gäller telekommunikationer. Initiativ togs redan då lokalt med bland annat kontakt med PTS, Post- och Telestyrelsen, politiker osv. Positionerna vad gäller mobil telefoni är betydligt framflyttade sedan dess, inte minst då Centerpartiet har innehaft ministerposten inom politikområdet. Fortfarande finns dock tydliga förbättringsområden när det gäller möjlighet till effektiv mobil telefoni och därmed trygghet och säkerhet. FÖRSLAG Centerpartiet bör arbeta för ytterligare utbyggnad och förstärkning av det mobila telenätet, så att det går att nyttja i ren glesbygd t ex miljöer i havsbandet, i fjällen, i storskog samt på större sjöar. Vi hör ofta om olyckor som inträffar långt från tätorter, där möjlighet till mobiltelefoni skulle kunna påskynda räddning, sjukvård eller möta andra akuta behov. Samtidigt har vi på vanlig glesbygd usel mottagning från mobilmaster, såvida den inte finns nära inpå. Detta sprider missnöje och ger otrygghet. Samtal är svåra att genomföra eller genomförs med dålig hörbarhet, avbrott och med risker som följd. Mottagning varierar olika dagar. TÄNKBARA RESULTAT 1. Ökad trygghet och säkerhet utanför tätorter. 2. Snabbare och mer lyckat räddningsarbete vid olyckor av olika slag. 3. Ett mer jämlikt Sverige när det gäller kommunikation och kontakt. 4. Bättre förutsättningar för både företag och invånare i alla åldrar i hela landet. Britt-Louise Berndtsson, Älmeboda Centerkvinnor På uppdrag av Centerpartiet Kronobergs distriktsstämma 2015 Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets riksdagsgrupp skyndsamt driver frågan att effektiv mobil telefoni är nödvändig i hela landet. Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En IT-haverikommission - Motion 3.37 Behandlas av kommitté nr: 4 Vårt samhälle blir allt mer digitalt och det påverkar även alla delar av välfärden. Digitaliseringen av välfärden ligger efter övriga samhället och har dessutom kantats av en lång rad stora och prestigefulla IT-projekt som misslyckats. Stora IT-projekt har kostat hundratals utan att leda till det efterfrågade resultatet. Och ibland har mångmiljonprojekt skrotats fullständigt. Ett exempel är polisens Pust Siebel. Inom IT finns det dock i motsats till många andra områden inget system för att ta redo på vad som ledde till att IT-system misslyckas eller vilka lärdomar som kan tas med från de misslyckade projekten för att undvika fel i framtiden. Med tanke på IT-investeringarnas kostnad och avgörande betydelse för välfärden och samhällets beredskap bör det övervägas att etablera en IT-haverikommission med syfte att klarlägga processer i samband med misslyckade IT-projekt av stor kostnad eller dignitet. Som det är tillfället med Statens Haverikommission ska syftet med undersökningarna vara att liknande händelser ska undvikas i framtiden. IT-haverikommissionens undersökningar ska däremot inte syfta till att fördela skuld eller ansvar, vare sig straffrättsligt, civilrättsligt eller förvaltningsrättsligt. I Holland har en sådan kommission etablerats och, enligt vad jag kan förstå, med framgång genomlyst stora offentliga IT-projekt. IThaverikommissionen bör ha möjlighet att ta på sig att undersöka regionala eller lokala ITinvesteringar. IT-haverikommissionen bör vara fristående från myndigheter med tillsynsansvar. Jag yrkar FÖR att Centerpartiets stämma ska besluta: Vi måste få bättre ordning på de offentliga investeringarna i IT och digitaliseringen av välfärden och beredskapet i Sverige om vi ska lyckas med att leverera moderna och effektiva tjänster på de mest grundläggande offentliga områden som vård, skola och beredskap. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska arbeta för att det etableras en nationell IThaverikommission utifrån ovan betraktningar. Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Sänkt bränsleskatt för boende i glesbygd - Motion 3.38 Behandlas av kommitté nr: 5 Vi som bor och verkar på landsbygden/glesbygden är ofta bilen det enda transportmedel som fungerar då det gäller arbetsresor och andra resor för att få vardagen att fungera, men bilen behövs också många gånger för att vi ska kunna få en meningsfull fritid. Behovet av bil ökar då samhällservice som affär, bank och post försvinner. Möjligheten att åka kollektivt är ofta obefintlig, och då den finns behövs många gånger bilen för att åka till järnvägsstation eller busshållplats. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för ett system med sänkta bränsleskatter i glesbygd. Allternativt en återbetalning av bränsleskatten för boende i glesbygd. Erik Thunefors - Ånge Yttrande från krets/distrikt: Motionen är inte behandlad vid kretsårsmöte eller distriktsstämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Glesbygdens förutsättningar - Motion 3.39 Behandlas av kommitté nr: 5 Nuvarande regering har föreslagit ständigt ökande beskattning av drivmedel för fordon. Sverige är det land inom EU som snabbast urbaniseras och svensk lands-och glesbygd kämpar för sin överlevnad. Detta beror till stora delar på ett systemfel som infördel sedan lång tid tillbaka av Socialdemokraterna. Lands- och glesbygd beskattas medan väldigt lite görs för att stärka dessa stora delar av landet. Genom att infrastruktur som handel, sjukvård etc blir allt glesare så innebär det mycket stora kostnader för enskilda att transportera sig till olika serviceställen. Jag vill därför att Centerpartiet skall verka för att utveckla modeller inom befintliga och nya system för att kompensera glesbygdsbefolkning för att de på samma sätt som andra svenska medborgare skall kunna nyttja offentlig service och infrastruktur. Därför yrkar jag/vi på: 1. att partistyrelsen initierar ett arbete för att utveckla modeller inom nuvarande och nya system för att kompensera glesbygdsbefolkning för ökad beskattning av drivmedel. carola liden - Luleå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Stänkskydd på personbilar - Motion 3.40 Behandlas av kommitté nr: 5 1972 infördes ett förbud att använda stänkskydd på personbilar, med motiveringen att detta skulle sänka bensinförbrukningen. 2003 ändrades detta till följande: Stänkskärmar eller däremot svarande anordningar. Behövs inte på chassi eller på fordon där skyddet med hänsyn till fordonets konstruktion eller ändamål skulle medföra avsevärd olägenhet. Inget i ändringen 2003 hänvisar till miljöpåverkan. Ett återinförande av tvång för stänkskärmar/stänkskydd för personbilar skulle påverka miljön o yttreskadepåverkan väsentligt till det positiva. Dagens fordonspark har förändrats väsentligt när det gäller bensinförbrukningen och att tillsätta stänkskydd skulle inte påverka alls bensinförbrukningen. Dagens icke tvång påverkar både miljö o trafiksäkerhet negativt. Större spridning av saltet/grus på vinterväglag, spridningen gör att det blir skador omkringliggande mark, rostskador på fordon, mycket fler lackskador på mötande o bakomliggande fordon, många fler skador på vindrutor för bakomliggande fordon och mötande, större användning av spolarvätska påverkar miljön negativt. ”grus/stensprut” från fordonet som ej använder stänkskydd är både en trafikfara och skadar miljön. Därför yrkar jag/vi på: 1. att återinförande av tvång att använda stänkskydd på bakre del av alla fordon Christer Bofeldt - Mariestad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Besiktning av veteranfordon - Motion 3.41 Behandlas av kommitté nr: 5 Ett hobbyfordon är en personbil, lätt lastbil eller motorcykel som är 30 år och äldre. Undantag är fordon som används i yrkesmässig trafik som inte klassas som hobbyfordon. Besiktningsperioden för hobbyfordon är vartannat år. Hobbyfordon är skattebefriade från och med det året de är 30 år eller äldre, men ägaren betalar en registerhållningsavgift, idag 43 kr årligen. Som motionär vill jag att när det gäller besiktning att istället för ett fast årtal, som idag är 1951 års modell införs ett rullande årtal som årligen flyttas fram, exempelvis ett fordon som fyller 50 år, blir besiktningsbefriade. Att införa ett rullande årtal på exempelvis 50 år eller äldre för att fordon ska bli befriade från besiktning vore önskvärt. Ev kopplat till maximal körsträcka på exempelvis 100 mil för den som vill köra korta turer. Den som vill köra längre/år ska precis som i dag besiktiga vartannat år. Därför yrkar jag/vi på: 1. att införa en rullande befrielse för hobbyfordon - personbil, lätt lastbil eller motorcykel - då fordonet är exempelvis 50 år. Ingegerd Petersson - Kalmar Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiets arbetsutskott föreslår distriktsstämman Att bifalla motionen. Distriktsstämman beslutade enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Rena biodrivmedel - Motion 3.42 Behandlas av kommitté nr: 5 Centerpartiet har ett mål om en fossilfri energiförsörjning. Ändå är det absolut största biodrivmedlet etanol, som står för 80 % av världens biodrivmedel, inte tillåtet att användas i fossilfri form. Detta beror på att den denaturering som används för att göra etanolen odrickbar ännu inte har godkänts som fullständig denaturering. Detta innebär att etanolen beläggs med alkoholskatt (500kr/liter +moms) om den säljs utan bensininblandning. Godkännandet borde ha gjorts senast 1992 när energiskatten på etanol togs bort. Därför säljs etanolen blandad med bensin (E85). Detta innebär många nackdelar. Bensininblandningen gör att etanolens goda bränsleegenskaper förstörs och bränslet kan inte utnyttjas effektivt i motorerna vilket ger en hög bränsleförbrukning. Bensinen orsakar också kolväteutsläpp och högre literpris. Om etanolen tilläts i ren form (E100) med den befintliga denaturering som används i E85 så skulle etanolen snabbt slå ut bensinen då det med dagens priser skulle kosta nästan hälften så mycket att köra en bil på E100 som på bensin. Då skulle bränslet också bli helt fossilfritt. Dessutom måste pumplagen ändras. Pumplagen säger att det förnyelsebara bränsle som ska tillhandahållas för att uppfylla kravet i pumplagen ska innehålla minst 50 % förnyelsebart. Det finns ingen anledning att ha ett krav på 50 %. Detta krav måste höjas till 100 %, för att få ut rena biodrivmedel på marknaden för det i sin tur ska skapa möjligheter för biltillverkare att ta fram motorer avsedda för biodrivmedel. I dagsläget är detta omöjligt och den nödvändiga utvecklingen av framtidens motorer uteblir därför. Konvertering av befintliga bilar till ren etanoldrift måste också tillåtas. I dagsläget är det tillåtet att konvertera till E85 enligt ett ogenomtänkt regelverk som har lett till att konverteringar i praktiken nästan har uteblivit. Konvertering till E100 är inte tillåtet. Konvertering till E100 och andra biodrivmedel måste tillåtas enligt ett enkelt och logiskt regelverk för att göra det möjligt att snabbt ställa om befintliga fordon till ren etanoldrift med låga driftskostnader och utan utsläpp av fossil koldioxid. Därför yrkar jag/vi på: 1. att den befintliga denatureringen isobutanol + MTBE/ETBE godkänns. 2. att kravet i pumplagen ändras från 50 till 100% andel förnyelsebart. 3. att konvertering till biodrivmedel tillåts enligt ett enkelt och logiskt regelverk. Henrik Jansson - Vänersborg Yttrande från krets/distrikt: Stämman beslutar Att bifalla motionens 1 och 3e att-sats Att avslå motionens 2a att-sats Att motion sänds med svar från distriktsstämman till partistämman. Motivering: Lag (2005:1248) om skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel syftar till ökad tillgänglighet av förnyelsebara bränslen. Men dess konstruktion har också den effekten att antalet bensinstationer har minskat. Särskilt drabbas lands- och glesbygd av mackdöden. Förnyelsebara drivmedel bör hellre stimuleras genom ekonomiska styrmedel istället. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Solenergiplan för ökad självförsörjning - Motion 3.43 Behandlas av kommitté nr: 5 Centerpartiet vill se en storskalig utbyggnad av solenergi för att öka graden av självförsörjning. För att säkerställa en kostnadseffektiv utbyggnad bör kommuner och landsting ges möjlighet att få nationellt stöd i att utveckla en Solenergiplan. På samma sätt som tidigare vindbruksplaner bör Energimyndigheten erbjuda kommuner och landsting stöd för att utveckla en Solenergiplan. Åtgärder i en Solenergiplan kan innefatta kartläggning av mest lämpliga lokaliseringar, solenergiutbildning av energi- och klimatrådgivare, bildandet av konsortium med näringsliv och organisationer för gemensam upphandling, funktionsupphandling av årlig produktion i kWh samt sammanställning av planerade och genomförda investeringar i solenergi inom kommun och landsting. Därför yrkar jag/vi på: 1. att energimyndigheten får i uppdrag att inrätta ett Solenergiprogram där kommuner och landsting kan ansöka om stöd för Solenergiplaner Mia Nordström - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kommunala vetot för vindkraftsetablering - Motion 3.44 Behandlas av kommitté nr: 5 Undertecknade yrkar på att Centerpartiet skall verka för att riksdagen med omedelbar verkan, och gärna retroaktivt, tar bort det kommunala vetot vid vindkraftsetableringar. Vetot infördes 2009 med syfte att förenkla tillståndsprocessen men har i verkligheten haft en motsatt effekt och skapat en rättsosäkerhet. Systemet har, enligt Energimyndigheten, resulterat i att tillståndsprocessen försvårats och handläggningstiderna förlängts. Vad som dock är allvarligast är att vetot innebär obefintlig förutsägbarhet, godtyckliga beslut och att det inte kan överklagas. För vindkraftsentreprenörerna och markägare, som satsar mycket tid och gör stora investeringar, är kommunernas godtycklighet och de politiska partiernas tvära kast ett mycket stort problem. I Uddevalla Kommuns fall har samtliga partier initialt ställt sig mycket positiva till vindkraft och till och med hjälpt till att peka ut områden som särskilt lämpliga för utbyggnad. Ju närmare beslut man kommit, ju större utrymme har motsträviga tjänstemän, vankelmodiga politiker och en liten men högljudd opinion, fått. Om man räknar högt har mellan 0,5 – 1 % av Uddevallas befolkning öppet deklarerat sitt motstånd mot vindkraft och genom olika manifestationer påverkat politiker och tjänstemän så starkt att dessa inte vågar ta ett rationellt beslut genom att låta Länsstyrelsens objektivitet och kunnighet på ett demokratiskt och överklagningsbart sätt hantera frågan. Gällande lagstiftning gynnar inte målet om en hållbar utveckling och regeringen bör därför tillsätta en ny utredning för att tydliggöra och förändra den gällande lagstiftningen för att råda bot på det fria beslutsfattandet som råder hos kommunerna. I denna utredning bör också vindkraftsprojektörernas möjligheter att överklaga lämpligheten av kommunens veto utredas. Detta med tanke på de stora effekter som vetot får i tillståndsfrågan. Ovanstående motion bifölls vid LRFs riksstämma 2014 och LRFs riksförbundsstyrelse fick i uppdrag att arbeta för att det kommunala vetot vid vindkraftsetableringar tas bort, (yttrande 39). Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet skall verka för att riksdagen med omedelbar verkan, och gärna retroaktivt, tar bort det kommunala vetot vid vindkraftsetableringar. Torsten Torstensson - Uddevalla Yttrande från krets/distrikt: Krets Det är en mycket viktig fråga som motionären tar upp. Viktiga principer står mot varandra. Dels å ena sidan principen om det lokala självstyret som viktigt för Centerpartiet som ett decentralistiskt parti och dels å andra sidan nödvändigheten av att ställa om vårt elproduktionssystem så det blir hållbart. Vindkraften har byggts ut kraftigt under senare år men ytterligare utbyggnader behövs. Motionären har rätt i beskrivningen av de brister som finns i nuvarande system med stor rättsosäkerhet, långa tidsutdräkter och dålig förutsägbarhet. Att helt ta bort det kommunala inflytandet när det gäller tillståndsgivning för vindkraftsproduktion är dock en lösning som bör undvikas. I stället bör nuvarande lagstiftning ses över och förändras i syfte att tydligt strama upp kommunernas roll i tillståndsprocessen. Det måste göras tydligt vad den kommunala prövning skall utgå från för att undvika godtycklighet. Självklart skall också beslut om utnyttjande av den kommunala vetorätten kunna överklagas för att pröva lagligheten. Styrelsen föreslår att motionen tillsammans med detta yttrande sänds vidare till Centerpartiets riksstämma. Distrikt Distriktsstämman beslöt att instämma i Uddevallakretsens yttrande att lagstiftningen behöver ses över för att underlätta och tydligare i tillståndsprocessen. Distriktsstämman beslöt likt Uddevallakretsen att tillstyrka motionen och översända den till Centerpartiets riksstämma. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förbättrat samarbete med Länsstyrelsen - Motion 3.45 Behandlas av kommitté nr: 5 I många sammanhang används landsbygdens initiativkraft, kompetens och känsla för ansvar för att genomdriva genomgripande direktiv från EU och Sveriges regering. Exempel på sådana direktiv kan gälla allt från säker tillgång till rent vatten, övergödning, mångfald i djuroch växtriket till bredbandsutbyggnad. Listan kan göras mycket lång och många av dessa områden är samhällskritiska. Länsstyrelsen är regeringens representant som hanterar den dagliga kontakten med byalag, bönder, näringsliv, föreningar och andra sammanslutningar som praktiskt arbetar med att genomföra dessa direktiv. De allra flesta av dessa sammanslutningar är långt ifrån experter på lagar och förordningar, utan har mer praktisk kunskap. Tyvärr vittnar många om en övertygelse om att målen hade kunnat uppnås betydligt effektivare om Länsstyrelsen hade utstrålat en attityd av att hjälpa, istället för att stjälpa. Ett glas kan vara halvfullt eller halvtomt, allt beroende på perspektiv. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att Länsstyrelsen ska genomföra någon form av ”kundnöjdhetsundersökning” hos byalag och övriga föreningar i syfte att hitta områden till förbättringar och förenklingar. 2. att Centerpartiet med kraft trycker på behovet av regelförenklingar inom Länsstyrelsen som också måste arbeta mer aktivt för att få ”slutkundens” perspektiv. Ulf Eriksson - Falköping, Tobias Leverin - Grästorp, Svante Classon - Grästorp, Johanna Ekekrantz - Grästorp, Maria Toll - Grästorp, Gunnar Nyvaller - Grästorp, Madeleine Vinberg - Grästorp Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande: Motionen tar upp en angelägen fråga som handlar om myndigheters bemötande, och i detta fall Länsstyrelsen. Motionären pekar på Skatteverket som nu rankas betydligt bättre i bemötande, har jobbat aktivt med att hjälpa istället för att stjälpa. Ett perspektiv som hela myndighets-Sverige borde anamma. Centerpartiet vill förenkla vardagen genom att införa ”en dörr in” för uppgiftslämning till staten/länsstyrelsen. Dessutom vill vi ställa krav på att alla länsstyrelser, myndigheter och kommuner sätter en tydlig tidsgräns för handläggningstider. Centerpartiet vill också driva på regelförenklingarna lokalt och regionalt. Vi behöver fortsätta arbetet med att förenkla och rensa upp bland krångliga regler. Vad gäller enkäter för att mäta kundnöjdhet är det ett bra redskap för att kunna mäta och förbättra sin verksamhet. I det här fallet är det en synpunkt som kan skickas med i förbättringsarbetet till verksamheten på Länsstyrelsen. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att anse motionen besvarad med angivet yttrande att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att anse motionen besvarad med angivet yttrande att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015 Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Landsbygdssäkring - Motion 3.46 Behandlas av kommitté nr: 5 Under senare delen av Valrörelsen 2014 stärkte och befäste Centerpartiet sin roll som det parti som är den främsta politikiska företrädaren för landsbygden. Det har också hänt en rad positiva saker för landsbygden under de senaste åren, bredband är ett sådant exempel, där det via Landsbygdsprogrammet givits resurser till en utbyggnad av fibernät på landsbygden. Detta har stärkt landsbygden för boende och företagande. Vi kan dock konstatera att urbaniseringen i Sverige fortsätter och det behövs ytterligare åtgärder som gynnar landsbygden, när det gäller att bygga bo och driva företag. Regeringen införde någonstans 2012 en landsbygdssäkring av sina beslut. Vi tror att det är få som känner till detta, men det kan Centern råda bot på. Ett verktyg för landsbygdssäkring av besluten på alla nivåer, kan vara ett bra hjälpmedel för bl a Centerns kommunkretsar i det lokala arbetet. Att stad och landsbygd är beroende av, och har nytta av varandra blir allt mer tydligt. Intresset för lokalt producerad mat är ett tecken på detta. Likaså har lands- och skogsbygd ett stort intresse ur rekreationssynpunkt. Vi ser det på utveckling av besöksnäringen, där det blir fler företag och arbetstillfällen. Men att landsbygden behöver stärka sin attraktionskraft, är tydligt. Detta kan ske på många sätt, ett viktigt är att det finns ett livskraftigt företagande, då inte minst en livsmedelsproduktion som utvecklas. Därför är det viktigt att konsekvenserna av besluten för landsbygden alltid redovisa. Centerkretsen i Vara, antagen på stämman den 18 februari 2015 Centerns Kommunkrets i Vara föreslår stämman att besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att det landsbygdsmanifest, som var klart till Landsbygdsriksdagen 2014, utifrån diskussioner på Riksförbundsstämman 2015 aktualiseras. 2. att ett underlag för Landbygdssäkring regionalt och lokalt tas fram 3. att Centerpartiet fortsatt trycker på så att Landsbygdsäkring av riksdagens beslut sker. Ulf Genitz - Vara Yttrande från krets/distrikt: Landsbygdsfrågorna har varit bärande frågor för centerpartiet i över hundra år och kommer så vara i minst hundra till. Därför är det viktigt att vi hela tiden aktualiserar och förnyar de program och den politik vi driver på området. I motionens andra attsats tar motionärerna upp vikten av landsbygdsäkring lokalt och regionalt där är det viktigt att vi tillsammans utarbetar ett sätt att jobba så vi dels drar lärdom av vad som redan gjorts i olika kommuner och regioner så vi slipper uppfinna hjulet igen men också att vi hittar nya infallsvinklar för att attrahera de som inte röstar på Centerpartiet idag. Men också att vi i arbetet fram till valet 2018 har en heltäckande strategi för hur vi jobbar konsekvent med frågorna på regional och kommunal nivå. Partistyrelsen har tillsatt en arbetsgrupp som leds av Kristina Yngwe för att ytterligare aktualisera landsbygdsfrågorna inför kommande mandatperiod. Distriktsstyrelse förslår stämman att motionen bifalls. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. att sända motionen vidare till Västra Götalands regions stämma i Vänersborg 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. att motionen jämte yttrande sänds vidare till Västra Götalands regions stämma i Alingsås 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Landsbygdsutveckling - Motion 3.47 Behandlas av kommitté nr: 5 Centerpartiet har väl utformade program kring landsbygdsutveckling men vi måste bli bättre på och tydligare profilera oss som företrädare för landsbygden. Hoten mot landsbygden har blivit än tydligare sedan den nya regeringen har avskaffat landsbygdsdepartementet och höjer skatterna på handelsgödsel och diesel. Matlandet Sverige, lokalproducerat, närodlat, antibiotikafria livsmedel, djurskydd i världsklass är några exempel på aktiv centerpolitik. Men det räcker inte när svensk livsmedelsproduktion håller på att slås ut. Vilken grupp i samhället accepterar en kraftig lönesänkning som dagens mjölkbönder drabbats av? Nu krävs krafttag både på kort och på lång sikt för att de ska kunna fortsätta . Vi vill alla ha öppna landskap men då krävs också att framtidstron ska komma tillbaka inom jordbruket och att ungdomar vågar satsa på lantbruksnäringen. Vi måste få Sveriges invånare att inse att mjölkproduktionen är basen för öppna landskap. Exempel på konkreta förslag till åtgärder: Bort med momsen på mjölk Mjölk är ett av våra viktigaste livsmedel. Förutom att det är en utmärkt måltidsdryck som används av många i vårt land, används det som bas i många andra livsmedel. Dessvärre har utvecklingen inneburit att allt fler mjölkbönder "går på knäna". Utvecklingen går emot att mjölkproduktionen samlas i stora enheter på ett fåtal platser. De små och medelstora jordbruken som gör att våra landskap kan hållas öppna överallt i vårt land är på väg att försvinna. Denna utveckling påverkar den biologiska mångfalden negativt och gör det också svårt för ungdomar som vill bli lantbrukare att få ihop tillräckligt med kapital för de enorma investeringar som behövs. Det måste helt enkelt bli mer lönsamt att vara mjölkbonde. Vi föreslår därför att Centerpartiet aktivt ska arbeta för att en utredning tillsätts skyndsamt med syfte att öka mjölkböndernas förtjänst. Målet för utredningen ska vara att alla mjölkbönder ska ha en inkomstnivå som är rimlig för en familj att klara sig på. Samtidigt ska priset på mjölk i konsumentledet motsvara konsumenternas berättigade krav på bra baslivsmedel. På så sätt främjas både människors och djurs hälsa och vi får öppna landskap med en biologisk mångfald på köpet. Dalasystemet I kommunerna runt Siljan äger kommunerna djur vars kött och mjölk används i de av kommunen bekostade verksamheterna t ex skola och äldreomsorg. På så sätt får konsumenterna hög kvalitet på maten samtidigt som det är ekonomiskt fördelaktigt för kommunerna. Vi föreslår att Centerpartiet aktivt ska arbeta för att det utreds hur Dalasystemet kan införas i fler kommuner. Kampanjveckor – tema landsbygdsutveckling Under de senaste åren har på både Centerpartiets kommundagar och valupptakt landsbygdsfrågorna haft en given plats. Seminarier med landsbygdsoptimisten Teo Härén har varit mycket uppskattade men vi behöver gå vidare från ord till handling. Se landsbygdens och de mindre tätorternas möjligheter när vi ser ut att vara på väg mot peakcity. Vi måste aktivt arbeta för att vända synen på urbaniseringen som något förutbestämt som inte går att påverka. Det är ingen naturlag. Med aktiv satsning på landsbygdsutveckling, fiber/bredband ger vi förutsättningarna för att arbeta, bo och verka på landsbygden. Vi föreslår därför att Centerpartiet årligen arrangerar temaveckor på riks-, distrikts- och lokala planet kring landsbygdsutveckling. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet omgående för fram konkreta åtgärder för att rädda svensk mjölkproduktion 2. att Centerpartiet aktivt ska arbeta för att en utredning med syfte att öka mjölkböndernas förtjänst tillsätts skyndsamt 3. att Centerpartiet aktivt ska arbeta för att det utreds hur Dalasystemet kan införas i fler kommuner 4. att Centerpartiet årligen arrangerar temaveckor på riks-, distrikts- och lokala planet kring landsbygdsutveckling 5. att motionen överlämnas till partistämman och Centerpartiets riksdagsgrupp Bertil Alm - Östhammar Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Mjölkproduktionens villkor och motion ang Landsbygdsutveckling – konkreta förslag, profilering och kampanjveckor. Vi i Centerpartiet ser med oro på den utveckling som vi sett under en längre inom jordbrukssektorn och i närtid speciellt för de svenska mjölkbönderna. Centerpartiet har i regeringsställning varit pådrivande för att sänka kostnader och minska regelbördan. Vi har också varit med och lanserat visionen om Matlandet Sverige, en vision som den nya regeringen nu tyvärr väljer att lägga ner. Bland annat har vi sänkt arbetsgivaravgifterna och tagit bort skatten på handelsgödsel. Vi har sänkt kontrollavgiften på slakterier med 90 mkr om året och därtill en rad smärre avgifter som avgift för djurskyddstillsyn, traktorregistreringsavgiften och avgiften för att rapportera in djur till SJV. Dessutom har vi i regeringsställning sett till att få på plats ett rekordstort Landsbygdsprogram som ännu inte fått börja verka eftersom EU-kommissionen ännu inte gett sitt godkännande. Här måste den nya regeringen se till att godkännandet inte drar ut på tiden. I programmet finns bland annat värdefulla pengar till djurvälfärdsersättningar, kopeng och investeringspengar för landsbygdsföretagare. Det finns också en stor summa pengar till utbyggnad av bredband. I dagarna presenterades utredningen ”Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring SOU 2015:15”. Det är en utredning som tillsattes av Eskil Erlandsson och den förra regeringen. Däri finns ett bra underlag för bland annat oss i Centerpartiet att arbeta vidare med, när vi tar fram nya förslag för hur vi stärker konkurrenskraften på landsbygden. Vi i Centerpartiet menar att vid upphandling ska man ställa krav på 100 % djurskydd. För ungefär ett år sedan beslutades det om ett nytt EU-direktiv för upphandling. Tyvärr har den nya regeringen ännu inte presenterat ett förslag på hur detta ska införas i Sverige och vi menar att de måste påskynda denna process. Konsumenterna idag vill i allt större grad köpa svenska produkter som de vet har producerats på ett sunt och säkert sätt. De vet att man får kvalité när man köper svenskt. Därför är det viktigt att svenska konsumenter får möjlighet att också göra det. Centerpartiet har varit pådrivande och är så fortsättningsvis genom att kräva ursprungsmärkning av kött, charkuterier och mejeriprodukter. Centerpartiet tog strid i riksdagen så sent som i början av mars för att ursprungsmärkning ska finnas på fler varor. Regelförenkling har varit något som Centerpartiet arbetat med i regeringsställning och fortsätter driva på. Vi har bland annat föreslagit en regelförenklingskommission som ska fortsätta på det material som Jordbruksverkets förenklingsresa har gett. En plattform för att mötas, byta idéer men också för att sätta tydliga mål framåt har varit Matlandet Sverigesatsningen. Den är en bra grund för att vi med en livsmedelsstrategi ska kunna lyfta framförallt primärproduktionen än mer. Tyvärr väljer regeringen att lägga ner Matlandet Sverige och vill ersätta allt med den nya livsmedelsstrategin. Detta har stora risker att göra strategin allt för tunn och icke-konkret. Genom att behålla Matlandet Sverige så hade man haft en bra grund att bygga vidare på, nu väljer man att trotsa riksdagsbeslut, lägga ner Matlandet Sverige och uppfinna hjulet en gång till. Detta menar Centerpartiet är helt fel väg att gå. Det är vi i Centerpartiet som är landsbygdens röst. Det är vi som kan och driver på för att vi ska kunna få bättre villkor i alla delar av landet och så att hela Sverige ska kunna leva. Just nu pågår också arbetet med att förnya vår politik inom ramen för de 11 arbetsgrupper som arbetar för att ta fram nya program och ny politik för partiet. En av grupperna utvecklar politiken för en modern landsbygd. Här är det viktigt att vi som medlemmar i Centerpartiet tar tillfället i akt att kontakta de som sitter i arbetsgrupperna för att föra fram våra tankar och idéer. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att motionerna översändes till arbetsgruppen för en modern landsbygd, att distriktsstämman antar ett uttalande som innebär att: - de kommunalt engagerade centerrepresentanterna driver på i respektive kommun i enlighet med motionärernas anda d.v.s. de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen, - myndighetsutövning ska kompletteras med ett uppdrag att om samarbete med det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig regelkontroll, - fler mötesplatser och kunskapsutbyten mellan berörda grupper och enskilda individer kommer till stånd. Där syftet är att minska misstroenden mellan och öka förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet, att motionerna vidarebefordras till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, vidarebefordra motionerna till partistämman, att Centerpartiet utarbetar en tydlig politik angående hur vi ska kunna konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk samt att Centerpartiet tar tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utökade riktlinjer för skogsstyrelsen - Motion 3.48 Behandlas av kommitté nr: 4 Vår statliga skogliga myndighet Skogsstyrelsen har ett brett ansvar för skogarna och skogsbruket i Sverige. Som övervakande myndighet fungerar skogsstyrelsen rätt bra. När det gäller att ta ansvar för forskning och utveckling inom skogssektorn har skogsstyrelsen idag ett mycket litet inflytande. Agendan sätts till stor del av representanter från den traditionella skogsbranschen. Den är främst inriktad på bulkproduktion av pappersmassa och i mindre utsträckning på sågade träprodukter. Denna skogsbransch är en del av skogssveriges ekonomiska ryggrad och kommer säkert att så förbli även en bra bit in i framtiden. Dessa industriintressen ser till att få sina behov tillgodosedda när det gäller forskning och utveckling. Det är helt förståeligt och bra för Sverige. Det finns ett antal sidor av skogsanvändningen som har andra behov av forskning och utveckling. Dessa behov tillgodoses tyvärr inte av den kommersiella skogsbranschen. Den har inget kommersiellt intresse av dessa verksamheter. Människorna som bor i Sverige och privata skogsägare kan däremot ha ett intresse av dessa områden utvecklas och forskas på. Dessa olika typer av nyttjande av våra skogar skulle bidra en hel del till utvecklingen av de ekonomiska och sociala värdena på många platser. Förslag. Att Skogsstyrelsen gavs ett tydligt ansvar att arbeta med de frågor inom skogssektorn som inte den kommersiella skogsindustrin är intresserad av. Myndigheten skulle naturligtvis behöva förfoga över en viss mängd forsknings och utvecklingsmedel till detta. Då skulle dessa delar av skogsanvändningen inte så lätt falla mellan stolarna. • Dessa områden är exempelvis Optimering av naturvårdshänsyn i skogsbruket. Hur får vi mesta möjliga biodiversitet för pengarna när vi gör naturhänsyn i skogsbruket? • Skötsel av rekreationsskog och skog i tätortsnära områden. Hur sköter vi dessa områden för att optimera samhällets nytta av dessa områden? • Optimering av skötsel och skogsbruk där besöksnäring och skogsbruk skall samsas. Det kan vara naturturism, jakt, fisketurism, turridning osv. Hur får båda ut bästa möjliga nytta. • Skogsträdsförädling av mindre vanliga trädslag. Varför skall inte exempelvis norrländska skogsägare få tillgång till plantor av snabbväxande trädslag som exempelvis hybridlärk, hybridasp, björk och poppel? Andra områden som faller mellan stolarna är exempelvis Julgransodling, odling av högvärdesträd, småskalig och specialiserad träförädling och naturturism. Frö och planttillgång av mindre vanliga trädslag och provenienser av olika trädslag. Man kan få stora statliga bidrag till att anlägga ädellövskog i Uppland men det finns inga lämpliga plantor att på marknaden. Det är helt i sin ordning att ansvaret för detta inte kan läggas på det kommersiella industriskogsbruket. De skall fokusera på att tjäna pengar. Här måste staten kliva in och ta tag i styråran. Det handlar inte om stora pengar utan mer om en uttalad vilja att utveckla hela skogssektorn. En mindre summa forsknings och utvecklingsmedel bör även finnas till myndighetens förfogande. Naturligtvis är det inte nödvändigt att skogsstyrelsen är utförare till detta forsknings- och utvecklingsarbete. Ansvaret för att något händer på dessa områden bör dock absolut ligga på den statliga myndigheten. Därför yrkar jag/vi på: 1. att bifalla motionen. Håkan Schüberg - Krokoms ko Yttrande från krets/distrikt: Motionen har skrivits om och förtydligats efter diskussion vid årsstämman för Centerpartiet i Krokoms kommun. Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Utökade riktlinjer för Skogsstyrelsen Motionären pekar på flera frågor med skogsanknytning, inte minst på forskningsområdet, som är viktiga men faller utanför det som branschen själv hanterar. Det kan handla om hur man uppnår så bra biodiversitet som möjligt, om hur skogsbruk och naturturism kan kombineras på bästa sätt, om hur skogsägare ska få tillgång till mindre vanliga trädslag etc. Skogsstyrelsen kan ges ett ökat ansvar för de områden som skogsbranschen inte lägger några resurser på. Även Sveriges Lantbruksuniversitet (SLU) kan komma att få en viktig roll i sammanhanget, särskilt på forskningsområdet. Regeringen kan exempelvis påverka dessa frågor genom de regleringsbrev som utfärdas till myndigheter och universitet. För att nå resultat kommer säkerligen även en resursförstärkning att krävas. Samhällsekonomiskt kan detta emellertid visa sig vara en god investering. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att instämma i motionens syfte. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Stärkt innovationssystem - Motion 3.49 Behandlas av kommitté nr: 5 Centerpartiet har kraftfullt bidragit till en bra innovationspolitik i Sverige, dels genom sitt arbete i regeringsställning och arbete på Eu-nivå genom förarbetet till Horizon 2020. Det är främst småföretagen som kan öka antalet sysselsatta i svenskt näringsliv och framför alt måste vi i Sveriga utveckla nya produkter som snabbt kan gå i produktion hos svenska företag. Produktionen är grunden för en positiv samhällsutveckling. Genom sveriges inträde i EU har förutsättningarna för ökat samarbete med företag från annat EU land förbättras. Dessutom tillförs väldigt stora utvecklingsresurser genom EU:s forskning och innovationspolitik. Svenska småföretag har ett problem att finna kapital för att delta i projekt som till del är finansierade av EU medel. I dessa projekt kanske ca 35 % av medlen sökas från Kommuner, landsting och länsstyrelser, och här uppstår problem eftersom dessa oftast saknar medel, trots att projekten har kvalifiserat sig i granskningar av projekthöjd etc. Undertecknad föreslår att vi i Sverige inför ett system som liknar det finska, där staten budgeterar för medel att finansiera huvuddelen av pengar som krävs som kompensation för Eu-finansiering av utvecklingsprojekt. På detta sätt skulle möjligheten öka för att förbruka EU-medel som står till vårt förfogande samtidigt som förutsättningarna för svenska småföretag skulle förbättras för att snabbt utveckla nya produkter och tjänster. Därför yrkar jag/vi på: 1. att uppdra till partistyrelsen att driva fram ett system med statlig finansiering för kompensation till EU-medel inom projekt för forskning och innovation som innefattar EU:s forsknings- och innovationsprogram. carola liden - Luleå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Strandskyddet - Motion 3.50 Behandlas av kommitté nr: 4 Strandskyddsbestämmelser. Då dåvarande miljöministern Andreas Carlgren lade en proposition inför riksdagen om en förändring i strandskyddsbestämmelserna skrev han följande: Här finns möjligheter för kommuner med liten befolkningsmängd och långa obebyggda stränder att utnyttja konkurrensfördelen för turism och för boende. På andra håll måste skyddet för stränderna stärkas och allmänhetens tillgång till stränder säkras." Då regeringen 12 febr 2009 lämnade propositionen till riksdagen innebar det också förändringar i Miljöbalken (1998:811) Tyvärr har miljöbalkens 7 kap. 18 c § punkt 1 till 6 satt stopp för vad som var tänkt med lagändringen. § 18 c punkterna 1 till 6 har tillämpats ett antal år och det finns åtskilliga prejudicerande domar från MÖD som satt propositionens syfte ur spel. Som exempel kan nämnas att strandskyddet omfattar ett uttorkat dike och dispens beviljades inte. https://lagen.nu/dom/mod/2012:4 Vidare är det oförenligt med en lagstiftning, som skall främja landsbygdsutvecklingen, att låta länsstyrelsen ha "vetorätt" för alla strandskyddsbeslut som fattas i kommunerna. Beslutsprocess och överklagningsrutiner bör ändras så att strandskyddsbestämmelserna följer linjerna i andra lagstiftningar som t.ex. PBL. Därför yrkar jag/vi på: 1. att texten i Miljöbalken omarbetas och utformas så att texten motsvarar intentionerna i Riksdagsbeslutet från 2009 2. att länsstyrelsens rätt att inom 3 veckor överpröva ett kommunalt fattat dispensärende, försvinner. Knut Svensson - Ronneby Yttrande från krets/distrikt: Svar på motionen strandskydd Motionären tar upp en viktig problematik där det är angeläget att skydd och utveckling kan kombineras på ett bra sätt. När Länsstyrelsen i Blekinge nu lagt fram ett nytt förslag kring strandskyddet i vårt län har skyddsperspektivet helt och hållet fått dominera och dialogen varit bristfällig. Detta understryker behovet av förändringar och distriktsstyrelsen föreslår stämman; Att bifalla motionen Distriktsstyrelsen Blekinge Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förtydligande av begreppen ”vatten” och ”strandskydd” - Motion 3.51 Behandlas av kommitté nr: 4 Behov av nationellt klargörande av vad som är ”vatten” och ”strandskydd” Kommuner och länsstyrelser betraktar vatten, vattendrag, dammar och våtmarker med strandskydd väldigt olika. Några kommuner menar att det inte är dispensförfarande för våtmarker och konstgjorda dammar byggda efter 1967 och ej heller för vattendrag som är små, mindre än ett par hektar, och diken/bäckar smalare än 2 m. Andra räknar ”allt som finns oavsett om det är grävda mer eller mindre igenväxta skogsdiken, åkerdiken eller kulverterade dagvattenkanaler. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet aktivt arbetar för ett nationellt klargörande av vad som är ”vatten” och ”strandskydd” Agneta Åkerberg - Falkenbergs Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Strandskydd - Motion 3.52 Behandlas av kommitté nr: 4 Under 2014 genomfördes en översyn av det utvidgade strandskyddet i hela landet. Syftet med översynen var att säkra skyddet av stranden för de områden där detta kunde motiveras på ett utförligt sätt. På resterande strandlinje skulle skyddet sänkas till 100 meter. Nu kan detta arbete summeras och även om omfattningen av strandskyddet minskar i några län - däribland Värmland - så är det fortsatt mycket stora inskränkningar i utvecklingsmöjligheterna. Många kommuner och enskilda vittnar också om en bristande process, dåliga beslutsunderlag och haltande motiveringar till skydd. Vilket är i strid med den lagstiftning som riksdagen antog 2008/09. För Värmlands del blev en av slutsatserna att det finns fortsatt stora möjligheter att utveckla boendet i attraktiva lägen runt länets tätorter. I bland annat Hammarö, Kil och Karlstad marknadsförs dessa lägen och tomtpriserna är höga. Om vi däremot kommer en bit ut på landsbygden så ser det annorlunda ut. Detta eftersom det utökade strandskyddet är större i områden där det finns utvecklingsmöjligheter. Exempelvis gäller detta för Värmlandsnäs, i Fryksdalen och i Klarälvdalen. Detta är en orimlig skyddsiver från myndigheternas sida. Risken att landsbygden ”överexploateras” är obefintlig, och det grundläggande skyddet på 100 meter är i de allra flesta fall fullt tillräckligt för att tillgodose strandskyddet intressen. Det stora antalet överklagningar av länsstyrelsernas beslut visar också att effekten inte blev det lagstiftaren menade och därför behöver det göras ett omtag - igen. För att göra det ännu tydligare kan det utökade strandskyddet helt tas bort och sedan kan kommuner eller Länsstyrelser införa ett skydd via den rikliga skyddsflora som redan finns till hands via miljöbalken, exv genom att bilda reservat. I processen har det också visat sig att jordbrukets verksamhet får inskränkningar av strandskyddet - detta trots att denna verksamhet har ett undantag i lagstiftningen. Även här behövs det alltså göras tydligt att den som bedriver odling och djurhållning - oavsett omfattning - inte ska drabbas av några inskränkningar på grund av strandskyddet. Jag anser också att det därutöver måste bli lättare att få dispens från strandskyddet om markägare och kommun anser att områdena är lämpliga för utveckling. Därför anser jag: Därför yrkar jag/vi på: 1. att det behövs en ny översyn av strandskyddslagen 2. att allt strandskydd längre än 100 meter från strandlinjen ska tas bort. 3. att det blir lättare att få dispens från strandskyddet. 4. att jord- och skogsbrukets undantag från strandskyddsdispens måste gälla oavsett storlek. Erik Evestam - Säffle Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstämman beslutar att bifalla motionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Nationell livsmedelsstrategi - Motion 3.53 Behandlas av kommitté nr: 4 Centerpartiet har av tradition värnat småföretag och i denna grupp ingår de flesta lantbruken i vårt land. Under Aliansens styre, 2 mandatperioder har vi hela tiden hamnat i större o större problem. Vi har regler för produktion av livsmedel i Vårt Land som fördyrar produktionen och minskar jordbrukets konkurrenskraft. Vi behöver en nationell livsmedelsstrategi. En nationell livsmedelsstrategi skulle också komma tillrätta med dubbelmoralen som visar sig varje gång politikerna inte ställer samma krav på matinköpen till kommunens elever, äldre o sjuka som de gör på Sveriges bönder Landsbygdsministern har intensivt jobbat för vinförsäljning i gårdsbutiker men har inte insett att det är jordbruk med köttproduktion(gris o nöt) som haft och har stora problemen. Alliansen ser inte jordbruket som en resurs. När vi hade Socialdemokratisk regering fick vi vid öppnande av Riksmötena oftast höra att jordbruket var en viktig produktionsgren i Sverige. I dag får vi höra av företrädarna i regeringen att vi skall ägna oss åt nischproduktion. Inom Alliansen tycker både Folkpartiet och Moderaterna att frihandel och import av livsmedel producerat med mängder av antibiotika och kryddat med Salmonella är det bästa vi kan erbjuda skolbarn o åldringar, ja hela svenska folket. Därför är det tråkigt att Centerpartiet är i allians med dessa partier. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet med kraft arbetar för en Nationell Livsmedelsstrategi Ingemar Johansson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Avdelning Motionen tillstyrktes på Centerns Årsmöte den 26/2 2012 Kretsstämman i Kungsbacka beslutade den 18 februari 2015: att bifalla motionen i sin helhet. att översända den till distriktsstämman och partistämman. Distrikt Distriktsstyrelsen delar motionärens uppfattning om behovet av en nationell livsmedelsstrategi. Vi delar dock inte helt historiebeskrivningen i motionen. Centerpartiet har med jobbat hårt för svensk livsmedelsproduktion under våra 8 år i regeringen. Eskil Erlandssons satsning på Matlandet var en långsiktig satsning som skulle vara till gagn för både volymproduktionen och nischad produktion. En del i den satsningen var att ge Miljöstyrningsrådet medel för att hjälpa kommuner ställa krav som motsvarar svensk djurskyddslag. Vi ser också att intresset för svensk mat har ökat ordentligt, vi är övertygade om att en bidragande orsak till detta är Matlandet. Sedan motionen skrevs så har konkurrenskraftsutredningen presenterats och den följs nu av en nationell livsmedelsstrategi, vilket ligger i linje med vad motionären efterlyser och vad Centerpartiet drivit. Det är nu viktigt att den Nationella livsmedelsstrategin får tydliga offensiva mål för svensk livsmedelsproduktion och förutsättningar att nå dem. Med hänvisning till ovanstående föreslår distriktsstyrelsen stämman besluta att avslå motionen att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Konkurrenskraft - Motion 3.54 Behandlas av kommitté nr: 4 Svenskt jordbruks del av livsmedel som konsumeras i Sverige är låg Med anledning av ovanstående föreslår jag Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centern verkar för att en konkurrenskrafts kommission utses med uppdrag att komma med förslag som ökar svenskt jordbruks konkurrenskraft. Bengt Nilsson - Lidköping Yttrande från krets/distrikt: Tidigare landsbygdsminister tillsatte under sin ministertid en konkurrenskraftsutredning. Den har precis i dagarna lämnat sitt betänkande. Där finns ett antal förslag som snarast bör beredas för att få genomslag i det svenska jordbrukets produktion, och möjlighet att konkurrera både på den inhemska marknaden samt den exportrelaterade. Att tillsätta en konkurrenskraftskommission kan vara ett sätt att ytterligare sätta fokus på vikten av ett konkurrenskraftigt jordbruk i Sverige. Alla goda idéer behöver prövas i en näring som sedan ett antal år tillbaka har en riktigt tuff och svår situation. Helt klart behöver svenskt jordbruk stärkas och få en bättre konkurrenskraft. Då handlar det om att påverka marknaden och belysa problematiken. Centerpartiet i Skaraborg anser att den precis genomförda konkurrenskraftutredningen måste få verka innan vi ropar på nya förslag. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att motionen är besvarad. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen anses besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Svensk lantbruk - Motion 3.55 Behandlas av kommitté nr: 4 Det är dags att svensk matproduktion åter ökar, efter många års tillbakagång. Orsaken är givetvis för låg lönsamhet i den svenska matproduktionen. Anledningarna till lönsamhetsproblematiken är flera. Låt mej peka på några. Vårt östra grannland Finland har varit betydligt framgångsrikare i sina förhandlingar om EU-stöden än Sverige. Konsumenterna och framförallt de stora livsmedelsgrossisterna har inte varit bredda att betala för den höga svenska djurvälfärden. Matgrossisterna torde vara den enskilt största orsaken till att svensk matproduktion minskat. Genom att hålla en hård press i prisförhandlingar, och inte värdesatt svensk djuromsorg har svensk matproduktion minskat. Trots en god ambition att minska regelkrånglet, återstår fortfarande en del jobb. Det krävs mer än vackra ord för att öka matproduktionen i Sverige. Föreslår att Centerpartiet arbetar för Därför yrkar jag/vi på: 1. att fokus ska vara på tillväxt och jobbskapande. 2. att jordbruket, skogsbruket och trädgårdsnäringen ska få övergripande mål om en konkurrenskraftig produktion. 3. att ta hänsyn till andra länders skattenivåer, när det gäller lantbrukets konkurrenskraft. 4. att EU-stöden mera riktas mot produktionsjordbruket, som står för ca. 90% av jord bruksproduktionen. Ingvar Andersson - Vetlanda Yttrande från krets/distrikt: Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma utan eget yttrande. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ursprungsmärkning av mejeriprodukter - Motion 3.56 Behandlas av kommitté nr: 4 Svenska djurskyddsregler och svensk livsmedelslagstiftning ställer höga krav på de som producerar livsmedel i Sverige. Med djurens bästa för ögonen och med omtanke om att konsumenterna skall få trygga och säkra livsmedel har dessa regler och lagar stiftats av våra folkvalda. De allra flesta konsumenter är också positiva till att handla varor med svenskt ursprung för att kunna känna sig trygga med kvalitén, medverka till jobb och sysselsättning i Sverige och att garantera det öppna landskapet med betande djur. När det gäller kött så har det blivit säkrare och tydligare genom ursprungsmärkning som är ett lagkrav och som fungerar ganska bra. Men när det gäller mejeriprodukter så förekommer det väldigt mycket import som är svårt att som konsument avgöra var mjölkråvaran är producerad i t.ex. många EMV (Egna Varu Märken)-produkter. För folkhälsans och den svenska landsbygdens skull så bör snarast ursprungsmärkning av mejeriprodukter införas. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att ursprungsmärkning av mejeriprodukter snarast genomförs. 2. att motionen vidarebefordras till Centerpartiets distriktsstämma 3. att motionen vidarebefordras till Centerpartiets riksstämma Björn Dahlström - Gotlands kommun Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande, motion angående ursprungsmärkning av mejeriprodukter Motionären föreslår att Centerpartiet skall verka för att ursprungsmärkning av mejeriprodukter genomförs på liknande sätt som för kött. Det är ett krav som Centerpartiet redan driver hårt, men ännu inte fått majoritet för att införa. Just nu befinner sig den svenska mjölkbranschen i en akut lönsamhetskris, mycket på grund av det importstopp som Ryssland infört. Samtidigt som den långsiktiga trenden för svensk mjölkproduktion är negativ sedan EU- inträdet 1995. Dessa två faktorer sammantaget gör att de svenska konsumenterna framöver riskerar att inte kunna köpa sunda och säkra mjölkprodukter, producerad med höga djurskyddskrav enligt svenska regler. På en avreglerad marknad, som jordbruket numera är sedan ca 20 år, så styrs utvecklingen till stor del av konsumenternas val. För att konsumenterna skall kunna göra aktiva val och handla de produkter som stämmer med deras värderingar, så är märkningen av produkter centralt. Därför är ursprungsmärkning, i kombinerat med opinionsbildning kring effekterna av en eventuellt utslagen svensk mjölknäring, helt avgörande för om det skall finnas svensk mjölk i kyldiskarna framöver. Distriktsstyrelsen föreslår att: motionen lämnas till Centerpartiets Riksstämma och att partistyrelsen får i uppdrag att verka i motionens syfte. Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Närodlad vegetarisk mat - Motion 3.57 Behandlas av kommitté nr: 4 Även om transporterna inte alltid är de mest relevanta miljöpåverkande faktorerna att titta på vid miljöbedömningar av livsmedel, så finns det goda skäl till att producera vår mat lokalt. Vi vet också att allt fler väljer vegetariska livsmedel. Några gör det av etiska skäl, andra av klimatskäl. Vissa äter helt enkelt kött mindre ofta. Det är sant att delar av vårt land inte lämpar sig för odling av vissa grödor, utan mer för animalieproduktion, men det betyder inte hinder för att odla exempelvis soja på andra ställen i landet. Det finns en stor konsumentpotential i att tillgodose lokala vegetariska alternativ, men det viktigaste för Centerpartiet är att den kampen i princip är samma kamp som för högre självförsörjningsgrad av proteinrikt djurfoder. Konsumenter skriker efter svenska sojabiffar, och lantbruksföretagare ställer sig allt mer frågande till varför vi måste importera soja och andra proteinkällor för att utfordra våra djurbesättningar. Det är inte hållbart! Centerpartiet är och skall vara ett parti för närodlade livsmedel oavsett vad som läggs på tallriken. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att introducera nya sojasorter (och andra lämpliga baljväxter) och stimulera forskning för att ytterligare anpassa inte minst skotska och kanadensiska sorter till än korta växsäsonger. Detta gunnar både vegosjälvförsörningsgraden såväl som fodersjälvförsörjningsgraden. Erik Sihlberg - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att anse motionen besvarad - Att vidaresända motionen till Centerpartiets Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Mjölkproduktionens villkor - Motion 3.58 Behandlas av kommitté nr: 4 Antalet mjölkgårdar i Sverige har minskat under ett stort antal år. Detta är delvis en naturlig strukturrationalisering liknande den i många andra branscher, inte minst inom jordbrukssektorn. Sedan Sveriges inträde i EU har vi blivit en allt mer integrerad del i den europeiska marknaden och även världsmarknadens priser. Detta betyder för lantbruksprodukter att ersättningen till lantbrukaren styrs av världsmarknadspriset. Vi har för närvarande hamnat i ett läge där prisnivån är väldigt låg, delvis på grund Rysslands handelskris som försatt hela den europeiska mejerimarknaden i kaos med extremt låga prisnivåer på ost och smör som följd. Ovanpå detta har vi i Sverige den s.k. ryggsäcken, ett omfattande regelverk inom miljö, djurskydd och administration. Det är i många avseenden en relikt från svunna tiders inhemska regleringar, där jordbruket var en del av totalförsvaret. En stor del av dessa bestämmelser inom miljö och djurskydd är säkert både konsumenter och producenter överens om. Problemet är att mycket av detta ger merkostnader i form av såväl pengar som arbetstid för producenterna, utan att de får rimlig kostnadstäckning för det i dagens system. Förutom de ovanstående ekonomiska belastningarna, känner många lantbrukare olust inför myndigheternas olika kontroller av verksamheten. Det rimliga vore ett gott samarbetsklimat för att stärka Sverige som lantbruksnation och ge de många producenterna (och i förlängningen alla de binäringar som är beroende av det svenska jordoch skogsbruket) stöd och en rättvis konkurrens. Som situationen utvecklats till idag, är det lätt för en enskild företagare att känna maktlöshet och till och med få uppfattningen att myndigheters roll är att ta knäcken på vårt lantbruk. Vår uppfattning är att lantbruksfrågor har en avgörande roll för landsbygdens framtid, men också hela det svenska samhällets utveckling. Centerpartiet bör vara landsbygden röst och ha en skarpare politik än vad som varit fallit på senare år, vad gäller det svenska lantbrukets villkor. Jag yrkar: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet utarbetar en tydlig politik angående hur vi ska kunna konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk 2. att Centerpartiet tar tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen 3. att Centerpartiet tar tydlig ställning för ett krav om att de livsmedel som försäljs genom dagligvaruhandeln, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen 4. att Centerpartiet verkar för en myndighetsutövning med syfte att samarbeta med det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig regelkontroll 5. att Centerpartiet verkar för mötesplatser och kunskapsutbyte mellan berörda grupper och enskilda individer. Syftet är att minska misstroende mellan och öka förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet. Anders Johansson - Heby Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen Centerpartiet i Heby kommun, stödjer andemeningen i motionen och anser: att utarbeta en tydlig politik angående hur vi ska kunna konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk att ta tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen att ta tydlig ställning för ett krav om att de livsmedel som försäljs genom dagligvaruhandeln, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen att verka för en myndighetsutövning med syfte att samarbeta med det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig regelkontroll att verka för mötesplatser och kunskapsutbyte mellan berörda grupper och enskilda individer. Syftet är att minska misstroende mellan och öka förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet. Kretsstämmans beslut: att ställa sig bakom motionen, att vidarebefordra motionen till distriktsstämman samt att vidarebefordra motionen till partistämman. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Mjölkproduktionens villkor och motion ang Landsbygdsutveckling – konkreta förslag, profilering och kampanjveckor. Vi i Centerpartiet ser med oro på den utveckling som vi sett under en längre inom jordbrukssektorn och i närtid speciellt för de svenska mjölkbönderna. Centerpartiet har i regeringsställning varit pådrivande för att sänka kostnader och minska regelbördan. Vi har också varit med och lanserat visionen om Matlandet Sverige, en vision som den nya regeringen nu tyvärr väljer att lägga ner. Bland annat har vi sänkt arbetsgivaravgifterna och tagit bort skatten på handelsgödsel. Vi har sänkt kontrollavgiften på slakterier med 90 mkr om året och därtill en rad smärre avgifter som avgift för djurskyddstillsyn, traktorregistreringsavgiften och avgiften för att rapportera in djur till SJV. Dessutom har vi i regeringsställning sett till att få på plats ett rekordstort Landsbygdsprogram som ännu inte fått börja verka eftersom EU-kommissionen ännu inte gett sitt godkännande. Här måste den nya regeringen se till att godkännandet inte drar ut på tiden. I programmet finns bland annat värdefulla pengar till djurvälfärdsersättningar, kopeng och investeringspengar för landsbygdsföretagare. Det finns också en stor summa pengar till utbyggnad av bredband. I dagarna presenterades utredningen ”Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruksoch trädgårdsnäring SOU 2015:15”. Det är en utredning som tillsattes av Eskil Erlandsson och den förra regeringen. Däri finns ett bra underlag för bland annat oss i Centerpartiet att arbeta vidare med, när vi tar fram nya förslag för hur vi stärker konkurrenskraften på landsbygden. Vi i Centerpartiet menar att vid upphandling ska man ställa krav på 100 % djurskydd. För ungefär ett år sedan beslutades det om ett nytt EU-direktiv för upphandling. Tyvärr har den nya regeringen ännu inte presenterat ett förslag på hur detta ska införas i Sverige och vi menar att de måste påskynda denna process. Konsumenterna idag vill i allt större grad köpa svenska produkter som de vet har producerats på ett sunt och säkert sätt. De vet att man får kvalité när man köper svenskt. Därför är det viktigt att svenska konsumenter får möjlighet att också göra det. Centerpartiet har varit pådrivande och är så fortsättningsvis genom att kräva ursprungsmärkning av kött, charkuterier och mejeriprodukter. Centerpartiet tog strid i riksdagen så sent som i början av mars för att ursprungsmärkning ska finnas på fler varor. Regelförenkling har varit något som Centerpartiet arbetat med i regeringsställning och fortsätter driva på. Vi har bland annat föreslagit en regelförenklingskommission som ska fortsätta på det material som Jordbruksverkets förenklingsresa har gett. En plattform för att mötas, byta idéer men också för att sätta tydliga mål framåt har varit Matlandet Sverigesatsningen. Den är en bra grund för att vi med en livsmedelsstrategi ska kunna lyfta framförallt primärproduktionen än mer. Tyvärr väljer regeringen att lägga ner Matlandet Sverige och vill ersätta allt med den nya livsmedelsstrategin. Detta har stora risker att göra strategin allt för tunn och icke-konkret. Genom att behålla Matlandet Sverige så hade man haft en bra grund att bygga vidare på, nu väljer man att trotsa riksdagsbeslut, lägga ner Matlandet Sverige och uppfinna hjulet en gång till. Detta menar Centerpartiet är helt fel väg att gå. Det är vi i Centerpartiet som är landsbygdens röst. Det är vi som kan och driver på för att vi ska kunna få bättre villkor i alla delar av landet och så att hela Sverige ska kunna leva. Just nu pågår också arbetet med att förnya vår politik inom ramen för de 11 arbetsgrupper som arbetar för att ta fram nya program och ny politik för partiet. En av grupperna utvecklar politiken för en modern landsbygd. Här är det viktigt att vi som medlemmar i Centerpartiet tar tillfället i akt att kontakta de som sitter i arbetsgrupperna för att föra fram våra tankar och idéer. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att motionerna översändes till arbetsgruppen för en modern landsbygd, att distriktsstämman antar ett uttalande som innebär att: - de kommunalt engagerade centerrepresentanterna driver på i respektive kommun i enlighet med motionärernas anda d.v.s. de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen, myndighetsutövning ska kompletteras med ett uppdrag att om samarbete med det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig regelkontroll, - fler mötesplatser och kunskapsutbyten mellan berörda grupper och enskilda individer kommer till stånd. Där syftet är att minska misstroenden mellan och öka förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet, att motionerna vidarebefordras till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, vidarebefordra motionerna till partistämman, att Centerpartiet utarbetar en tydlig politik angående hur vi ska kunna konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk att Centerpartiet tar tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen. att ta tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen att ta tydlig ställning för ett krav om att de livsmedel som försäljs genom dagligvaruhandeln, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen att verka för en myndighetsutövning med syfte att samarbeta med det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig regelkontroll att verka för mötesplatser och kunskapsutbyte mellan berörda grupper och enskilda individer. Syftet är att minska misstroende mellan och öka förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet. Kretsstämmans beslut: att ställa sig bakom motionen, att vidarebefordra motionen till distriktsstämman samt att vidarebefordra motionen till partistämman. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Mjölkproduktionens villkor och motion ang Landsbygdsutveckling – konkreta förslag, profilering och kampanjveckor. Vi i Centerpartiet ser med oro på den utveckling som vi sett under en längre inom jordbrukssektorn och i närtid speciellt för de svenska mjölkbönderna. Centerpartiet har i regeringsställning varit pådrivande för att sänka kostnader och minska regelbördan. Vi har också varit med och lanserat visionen om Matlandet Sverige, en vision som den nya regeringen nu tyvärr väljer att lägga ner. Bland annat har vi sänkt arbetsgivaravgifterna och tagit bort skatten på handelsgödsel. Vi har sänkt kontrollavgiften på slakterier med 90 mkr om året och därtill en rad smärre avgifter som avgift för djurskyddstillsyn, traktorregistreringsavgiften och avgiften för att rapportera in djur till SJV. Dessutom har vi i regeringsställning sett till att få på plats ett rekordstort Landsbygdsprogram som ännu inte fått börja verka eftersom EU-kommissionen ännu inte gett sitt godkännande. Här måste den nya regeringen se till att godkännandet inte drar ut på tiden. I programmet finns bland annat värdefulla pengar till djurvälfärdsersättningar, kopeng och investeringspengar för landsbygdsföretagare. Det finns också en stor summa pengar till utbyggnad av bredband. I dagarna presenterades utredningen ”Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring SOU 2015:15”. Det är en utredning som tillsattes av Eskil Erlandsson och den förra regeringen. Däri finns ett bra underlag för bland annat oss i Centerpartiet att arbeta vidare med, när vi tar fram nya förslag för hur vi stärker konkurrenskraften på landsbygden. Vi i Centerpartiet menar att vid upphandling ska man ställa krav på 100 % djurskydd. För ungefär ett år sedan beslutades det om ett nytt EU-direktiv för upphandling. Tyvärr har den nya regeringen ännu inte presenterat ett förslag på hur detta ska införas i Sverige och vi menar att de måste påskynda denna process. Konsumenterna idag vill i allt större grad köpa svenska produkter som de vet har producerats på ett sunt och säkert sätt. De vet att man får kvalité när man köper svenskt. Därför är det viktigt att svenska konsumenter får möjlighet att också göra det. Centerpartiet har varit pådrivande och är så fortsättningsvis genom att kräva ursprungsmärkning av kött, charkuterier och mejeriprodukter. Centerpartiet tog strid i riksdagen så sent som i början av mars för att ursprungsmärkning ska finnas på fler varor. Regelförenkling har varit något som Centerpartiet arbetat med i regeringsställning och fortsätter driva på. Vi har bland annat föreslagit en regelförenklingskommission som ska fortsätta på det material som Jordbruksverkets förenklingsresa har gett. En plattform för att mötas, byta idéer men också för att sätta tydliga mål framåt har varit Matlandet Sverigesatsningen. Den är en bra grund för att vi med en livsmedelsstrategi ska kunna lyfta framförallt primärproduktionen än mer. Tyvärr väljer regeringen att lägga ner Matlandet Sverige och vill ersätta allt med den nya livsmedelsstrategin. Detta har stora risker att göra strategin allt för tunn och icke-konkret. Genom att behålla Matlandet Sverige så hade man haft en bra grund att bygga vidare på, nu väljer man att trotsa riksdagsbeslut, lägga ner Matlandet Sverige och uppfinna hjulet en gång till. Detta menar Centerpartiet är helt fel väg att gå. Det är vi i Centerpartiet som är landsbygdens röst. Det är vi som kan och driver på för att vi ska kunna få bättre villkor i alla delar av landet och så att hela Sverige ska kunna leva. Just nu pågår också arbetet med att förnya vår politik inom ramen för de 11 arbetsgrupper som arbetar för att ta fram nya program och ny politik för partiet. En av grupperna utvecklar politiken för en modern landsbygd. Här är det viktigt att vi som medlemmar i Centerpartiet tar tillfället i akt att kontakta de som sitter i arbetsgrupperna för att föra fram våra tankar och idéer. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att motionerna översändes till arbetsgruppen för en modern landsbygd, att distriktsstämman antar ett uttalande som innebär att: - de kommunalt engagerade centerrepresentanterna driver på i respektive kommun i enlighet med motionärernas anda d.v.s. de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen, myndighetsutövning ska kompletteras med ett uppdrag att om samarbete med det svenska lantbruket vad gäller djurskydd och övrig regelkontroll, - fler mötesplatser och kunskapsutbyten mellan berörda grupper och enskilda individer kommer till stånd. Där syftet är att minska misstroenden mellan och öka förståelsen för såväl producenters som myndighetsutövares verklighet, att motionerna vidarebefordras till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, vidarebefordra motionerna till partistämman, att Centerpartiet utarbetar en tydlig politik angående hur vi ska kunna konkurrera trots vårt idag mer kostsamma regelverk samt att Centerpartiet tar tydlig ställning för att de livsmedel som köps in genom offentlig upphandling, måste uppfylla minst samma krav som ställs på den svenska livsmedelsproduktionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Jordbrukets konkurrensvillkor - Motion 3.59 Behandlas av kommitté nr: 4 Regeringen har tillsammans med branschen genomfört ett arbete för att studera jordbrukets konkurrensvillkor: konkurrensutredningen. Svenskt jordbruk är inom de flesta produktionsgrenar väldigt pressat av import av livsmedel. Svenskt jordbruk producerar livsmedel av mycket hög kvalitet och samtidigt kanske världens bästa djuromsorg. Anledningen att svenskt jordbruk har svårt att konkurera beror främst på att vi har konkurrensvillkor som gör att svensk produktion blir dyr trots att stora effektiviseringar har genomförts. Många åtgärder föreslås i konkurrenskraftsutredningen och det är nu viktigt att detta genomförs skyndsamt utan att invänta en svensk livsmedelsstrategi. Jag vill främst lyfta en åtgärd som snabbt går att genomföra: Ökad skatterestitution ör diesel inom svenskt-jordoch skogsbruk. När klimatpropositionen skrevs så gjorde LRF en utredning som visade att 2015 när klimatpropositionen verkat fullt ut så skulle svenskt jord-och skogsbruk ha en dieselbeskattning som var 30% högre än näst högsta EU-land. Det är orimligt att tro att vi kan öka produktionen av svenska livsmedel när inte branschen ges förutsättningar med någorlunda lika produktionsvillkor som våra främsta konkurrenter. Ökad svensk livsmedelsproduktion känns nu också alltmer viktig utifrån det skärpta säkerhetsläga som vår del av världen befinner sig i. Därför yrkar jag/vi på: 1. att uppdra till partistyrelsen att verka för att konkurrenskraftutredningens förslag snabbt genomförs och på ett tydligt sätt verka för att skatterestitutionen för diesel inom jord- och skogsbruket ökas till ett EU- genomsnitt. carola liden - Luleå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ekonomisk ersättning i samband med skyddsjakt - Motion 3.60 Behandlas av kommitté nr: 5 Idag finns ingen gemensam praxis mellan länen när det gäller ersättning för skyddsjakt på stora rovdjur. Några län ersätter dem som utför skyddsjakten medan andra inte ersätter. I de senare fallen är det den sökande/skadelidande som själv får organisera jakten och stå för alla kostnader. Den drabbade djurägaren drabbas här dubbelt, först av en rovdjursattack och får sedan stå för kostnaden för att ta bort ett problemdjur som länsstyrelsen godkänt skyddsjakt på. Ofta har ju en varg som det beviljas skyddsjakt på gjort ett flertal angrepp innan skyddsjakt kan beviljas och då blir det ju den djurägare som är sist drabbad som får ta kostnaden. Det blir väldigt orättvist. Några länsstyrelser bl.a. Skåne anser det är alldeles självklart att när länsstyrelsen har förvaltningsansvaret för t.ex. varg så får man också vara med och ta de kostnader som den medför. De resonerar så att vargen drabbar inte alla lika. De som drabbas av vargen får man ställa upp för solidariskt. Dessa får man hjälpa så gott man kan med skrämselåtgärder, akutstängsel och om skyddsjakt bedöms som nödvändig, också ta kostnaden för jaktledare eller att en av de anställda på länsstyrelsen tar denna roll. Man anser att det är helt orimligt att lägga detta på den enskilde. I Skåne räknar man med att ersättningen för en jaktledare vid en skyddsjakt på varg är ca 25 000 kr. Det är småpengar för länsstyrelsen men mycket pengar för en enskild redan drabbad djurägare Centerpartiets kommunkrets i Årjäng yrkar: Därför yrkar jag/vi på: 1. att det är myndigheterna och samhället som måste ta hela kostnaden i samband med skyddsjaktbeslut fattat av myndighet. Katarina Johannesson - Årjäng, Centerpartiets Kommunkrets - Årjäng Yttrande från krets/distrikt: Mot bakgrund av att det idag saknas gemensam praxis mellan länen när det gäller ersättning för skyddsjakt på stora rovdjur samt att länsstyrelsen tolkar sitt uppdrag olika vad gäller förvaltningsansvaret tillstyrker Centerpartiet i Värmlands distriktsstämma motionen ”Motion angående ekonomisk ersättning i samband med skyddsjakt beslutad av myndighet.” Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skyddsjakt på varg - Motion 3.61 Behandlas av kommitté nr: 5 Länsstyrelsernas möjligheter att fatta beslut om skyddsjakt inom gällande lagstiftning är mycket begränsad i dag. Att vargar uppträder nära bebyggelse oroar boende som berörs. Att vargar då och då uppträder nära människor och påverkar deras vardagliga liv är inte idag ett skäl för skyddsjakt. Det minskar acceptansen för vargar och minskar även tilltron till politik och myndighet. Det saknas stöd i lagstiftningen att besluta om skyddsjakt och genomföra skyddsjakt på närgångna vargar innan de angripit tamdjur eller uppträtt för närgånget gentemot människor. Därför yrkar jag/vi på: 1. att lagstiftningen ändras för skyddsjakt så att länsstyrelsen har direkt möjlighet att besluta om skyddsjakt när varg vid fler än tre tillfällen befunnit sig inom 200 meter vid permanent boende. 2. att lagstiftningen ändras till att varg får skyddsjagas innan tamboskap angrips. Kenneth Andersson - Örebro, Jonas Kleber - Lindesberg Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen instämmer i motionärens resonemang och föreslår stämman att bifalla motionen att vidarebefordra motionen till Centerpartiets riksstämma. Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Vargproblematiken - Motion 3.62 Behandlas av kommitté nr: 5 Motionen är både en miljö och rovdjursmotion och en avgörande miljöfråga. Centerpartiet måste på ett tydligare och ett mer ihållande sätt driva de frågor som är avgörande viktiga för boende i rovdjurstäta områden. För Centerpartiet har miljöfrågorna varit en ledstjärna som skapat en helhetsbild i de flesta viktiga frågor. Det var en Centerpartistisk riksdagskvinna Märtha Fredriksson från Bohuslän som lade den första miljömotionen i Sveriges Riksdag på 60-talet. Det var också en förutseende riksdagsman från Värmland, Kjell Eriksson som lade den första motionen om skyddsjakt på varg i mitten av 90-talet, redan då hade de boende i området problem med de etablerade vargarna. Om vi fortsättningsvis skall ha öppna landskap med frigående djur måste vargstammen begränsas så att människor likt tidigare generationer kan känna livskvalitet i sin livsförning, annars hotas den biologiska mångfalden och ett kulturarv sedan generationer tillbaka att ytterligare begränsas eller upphöra, att leva i harmoni och samklang med naturen. Framtidens dom blir troligen kännbar för de politiska partierna som vänt ryggen åt dem som drabbas av de växande rovdjursstammarna. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet skall arbeta för att hålla varstammen på en låg nivå, 100 till max 150 individer, nivån ligger ändå över den framtagna sårbarhetsanalysen som utförts av våra främsta forskare. 2. att full kostnadsersättning ges till de som drabbas av angrepp, men att även ersättning för skadeförebyggande åtgärder skall tydliggöras, till exempel underhåll / lagning av stängsel och för merarbete 3. att Centerpartiets företrädare skall arbeta och verka för att nå resultat med nämnd inriktning. Tage Larsson - Lysekil Yttrande från krets/distrikt: Bohusläns distriktsstämma beslutade att ställa sig bakom motionen i sin helhet. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Tillämpning av djurskyddslagen - Motion 3.63 Behandlas av kommitté nr: 5 Sverige skall ha ett gott djurskydd. Det skall vara förstklassigt men måste ställas i relation till hur övriga länder i världen har det med dessa frågor. Frågor om konkurrenskraft, global handel och regional handel regleras främst genom WTO avtalet. Det generella avtalet om tullar och tariffer. Inom WTO granskar man och förhandlar främst om hur frihandeln skall byggas ut. Idag har man kommit ett gott stycke på väg man reglerar både tullar, gränsskydd och handel i stort mellan nationerna. Vägen dit har varit kvistig men i stort har man avskaffat handelshinder och ersatt dem med tullar som sänkts. Djurskyddsfrågorna har hittills berörts marginellt det har funnits större och viktigare frågor att ta hand om. Man brukar säga att frågor om miljö djurskydd med flera frågor hamnar i the green box som kommer att lösas efterhand som förhandlingarna fortskrider. Lika konkurrensvillkor inom WTO är på detta område mycket svårt att uppnå. Inom ramen för WTO finns regelverk som förhindrar att man ensidigt stänger ute andra länders produkter eller man dumpar egna produkter på världsmarknaden. Det vanligaste förfarandet är WTO-panel. Att enskilda länder ålägger sig själva strängare regler än WTO föranstaltar är tillåtit så länge det inte begränsar handeln. EU och dess regelverk handlar främst om frihandel inom unionen. EU är i det avseendet mycket unikt till och med i USA och Australien har inte så utpräglad intern frihandel som EU. EU omges av en yttre tullmur som luckrats upp genom olika avtal med tredje land. På djurskyddsområdet finns minimiregler men de är inte särskilt långtgående. I Sverige har vi antagit en djurskyddslag som kanske är den strängaste i världen. Den initierades av Astrid Lindgren. Hon hade en något orealistisk syn på dessa frågor hon ville med djurskyddet vrida klockan tillbaka till Sörgården. En av hennes klassiska uttalande var kons rätt till tjuren och kalvens rätt till sin mor. Politikerna som sedan skrivit lagen och myndigheterna som tillämpar den tycker att internationell konkurrens är väl inget att eftersträva utan blot Sverige Svenska regler har. Det man inte insett att priskonkurrensen är knivskarp och att våra exportmöjligheter blir starkt begränsade av negativa konkurrensfördelar. Handeln med Svenska produkter som mjölk, griskött, kyckling, höns ägg och griskött är strikt internationaliserat vilket regleras i stort av spannmålsmarkanden. Dessa djur är spannmålsprodukter i grunden. Situationen blir den att om de svenska produkterna stiger i pris mer än omvärlden tapper de konkurrenskraft på intern såväl som internationell marknad. Man kan säga som tumregel att ett svinhus i Sverige som producerar 5000 grisar samma hus producerar 6000 i Danmark lite fler grisar per ytenhet. Men tusen grisar mer innebär i varje fall 100.000 kronor i bättre lönsamhet eller mer. Lite fler grisar per sugga så är du snart uppe i 150.000 kronor. Tron att Svenskarna köper de dyrare produkterna är fel. Vi har tappat rejält på grismarknaden till Danmark, Holland, Tyskland och Polen. Vi måste klara både nationell konkurrens och internationell. På djurskyddssidan har det börjat utbreda sig ett godtycke som gör att man kan sänka en bonde som misslyckas en kort tid med djurhållningen. Inspektörernas framfart har blivit militant vilket lett till att många bönder gått i konkurs därför att inspektörerna bär sig illa åt. Tyvärr har det framkommit att inspektörerna samarbetat med obskyra företag och organisationer. Till och med varit med och gjort inbrott på gårdar nattetid. Militanta organisationer har i Svinhus lagt ut döda djur gjort förändringar sedan anonymt anmält bonden. Tyvärr har även länsstyrelsen inspektörer dels samarbetat med obskyra transportföretag dels i vissa fall maskerat sig till poliser och samverkat med sådana som velat komma över gården för en billig penning. Vi kan inte blunda för det som pågår är rättsosäkert Det måste bli en rättssäker hantering. Enligt mitt förmenade måste vi liksom Finland handlägga dessa frågor via åklagare och Tingsrätt. Vill Länsstyrelsens inspektörer att en person skall ha djurförbud skall det föregåtts av förundersökning av åklagare lantbrukaren skall blivit anvisad advokat. Inspektörernas åtgärder är att i djurförbudsfrågan arbeta på förundersökningsledarens uppdrag. Mot denna bakgrund menar undertecknad motionär att följande förändringar bör göras i djurskyddslagen och dess tillämningsföreskrifter. 1. Vi måste få en ändring på hanteringen av djurskyddslagen den måste bli rättssäker. Det innebär att brott mot lagen och förordningen avhandlas i Tingsrätten efter åklagares beslut om förundersökning och talan mot djurägaren. Det som sker i förvaltningsdomstolarna är slappt och rättsosäkert. 2. Landshövdingen måste personligen styra upp hur djurskyddsarbetet sker på djurskyddsenheten. 3. Slappa och motsägelsefulla besked får aldrig ges. Det skall framgå av förordningen hur inspektioner skall kallas till och genomföras. Inspektörerna i skall brev och meddela om planerad inspektion. De skall i brevet a/ ange när inspektionen skall äga rum b/ att bonden har rätt till advokat. c/ att bonden har rätt överlåta sin talan till advokaten d/ i de fall bonden har överlåtit sin talan till advokat då skall inspektionen och advokaten komma överens om tidpunkt och formalia för inspektionen samt att advokaten medverkar vid inspektionen. Bonden har i samråd med advokaten rätt att inkalla kronvittne. e/ Brevet skall sändas ut 2 veckor före som rekommenderat brev. Efter inspektion skall inspektörerna ange i protokoll vilka brister de påtalat och hur de skall åtgärdas. f/ Efter det skall den som haft inspektionen delges resultatet i brev och ha 14 dagar på sig att yttra sig. g/ Vid brott mot djurskyddslagen anmäls de till åklagare som gör förundersökning/ utreder och för talan där den tilltalade har rätt till advokat i sedvanlig ordning. 4. Djuromhändertagande kan aldrig ske med mindre än lagakraft vunnen dom i Tingsrätt alt Hovrätt. 5. Anonyma anmälningar skall betraktas med skepsis och skall de föranleda inspektion skall regelverket följas som jag beskrivit. Av brev till lantbrukaren skall det framgå att anonym anmälan gjorts. Ett ingripande på anonym anmälan får inte genomföras med mindre än ärendet föredragits och protokollfört inför landshövdingen. 6. Anmälan om den har bäring mm skall utredas noga innan föredragning. 7. Arbetsordningen i flera Länsstyrelser präglas av ordning och reda då Hövdingen själv håller ett vakande öga på verksamheten. 8. Domstolstrots straffas enligt gällande lag och har fängelse i straffskalan. 9 not: 1. De formalia vi har idag följ dem. Tills nya regler har kommit. Anmäl till Jo om Länsstyrelsen inte skött sig och följt dels djurlagen och dels förvaltningslagen. Därför yrkar jag/vi på: 1. att bifalla motionen 2. att överlämna den till Riksdagsgruppen 3. att riksdagsgruppen i gruppmotion hemställer att Riksdagen bifaller motionens hemställan Lars-Håkan Halldin - Eksjö Yttrande från krets/distrikt: Motionären pekar på vikten av en rättssäker hantering av djurskyddsärenden. Sverige som land har en väl utbyggd djurskyddslagstiftning, något vi är stolta över och som är en del i att vi har sund och säker mat i Sverige. Men som motionären påpekar är det av yttersta vikt att bönder och djurägare får en förutsägbar och rättssäker behandling av inspektioner och anmälningar. Att få djurskyddsinspektören efter sig är en oerhört utsatt position för bonden, både som företagare och som privatperson. Att bli anmäld för misstankar om vanvård är integritetskränkande, och att då mötas av en godtycklighet från inspektörer och myndigheter är en situation ingen ska behöva hamna i. För Centerpartiet är det en självklarhet att stå upp för ett gott djurskydd. Vi vet att den svenska matproduktionen är av yttersta kvalitet och vi har ett ansvar att arbeta för att försvara den och föra ut vår goda djurskyddsstandard i Europa och världen. Men samtidigt känner vi vikten av att stå upp för det svenska lantbrukets konkurrenskraft och för den enskilde lantbrukarens rättssäkerhet. Goda exempel på detta är Kristina Yngwes arbete i riksdagen med motioner om Stärkt rättssäkerhet i djurskyddsärenden och Djurrättsrelaterad brottslighet. Beslöts att stämman med detta yttrande lämnar motionen vidare till partistämman Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Beteskrav - Motion 3.64 Behandlas av kommitté nr: 5 De senaste tio åren har hälften av Sveriges mjölkbönder försvunnit. Vi måste agera nu för att vända trenden. Den svenska djurskyddslagstiftningen lyfts ofta fram som ett föredöme men den är i realiteten ett lapptäcke av olika bestämmelser som skulle behöva en genomgripande översyn. För mjölkkor finns det till exempel detaljerade och mycket specifika lagkrav på utevistelse i form av ett beteskrav. Utomlands finns inga tvingande beteskrav utan betande djur lyfts däremot som ett viktigt mervärde för den ekologiska produktionen. Allt fler av mjölkbönderna, framförallt större gårdar som nyinvesterat senaste åren, upplever att beteslagen är för detaljerad och svår att uppfylla. Lagen utgör också ett hinder för de som vill fortsätta expandera och investera för att skapa ännu bättre djurmiljö och arbetsmiljö. Tillämpningen av beteskravet är idag heller inte rättssäkert. Länsstyrelsens tjänstemän delar ut förelägganden gällande det svenska beteskravet som leder till att mejerierna hotar/ verkställer avstängning av mjölkleveranser med risk för konkurs av företaget. Särskilt olyckligt blir detta eftersom domen oftast när det gäller beteslagen är friande eftersom det inte går att bevisa ett djurskyddslidande. Eftersom bönderna kan sättas i konkurs innan de hinner överklaga förelägganden så tar det väldigt lång tid innan något ärende når rättsväsendet i Sverige eller EU-domstolen. På det här viset kan man förhala ändringar under lång tid. Vår svenska djurskyddslag är troligen inte korrekt anmäld till EU-kommissionen, vilket är under utredning i EU och Sverige har inte fått klartecken om hur saken ska hanteras ännu. Ett flertal fall kring djurskyddslagen har också senaste åren anmälts till EU-kommissionen så som mycket rättsosäkra och där EU-rätten har åsidosatts starkt. Vi behöver i Sverige ett regelverk som bättre tar tillvara den kunskap och de moderna lösningar som finns för att nå en god djurhälsa. Vi måste främja investeringar för framtiden för att skapa tillväxt på landsbygden. Det behövs en ökad flexibilitet när det gäller vad som är bäst för det enskilda djuret och djurbesättningen. En ändring av beteslagen är mycket rimlig att genomföra och något som skulle ge mjölkbönderna arbetsro och framtidstro. Om vi även i framtiden vill kunna se en nationell mjölkproduktion behöver en förenkling av beteslagen göras så snart som möjligt. Därför yrkar jag/vi på: 1. att beteskravet för mjölkkor och ungdjur som går i lösdriftsstallar blir en rekommendation och inte tvingande. Centerpartiet Gnesta - Gnesta Yttrande från krets/distrikt: Yttrande: Centerpartiets distriktsstyrelse ser med stort allvar på den rådande situationen inom svenskt lantbruk och framförallt mjölkproduktionen. Vi instämmer i motionärernas krav på ett rättsäkert och tydligt regelsystem och konstaterar att det inte bara är beteskravet som är ett lapptäcke med delvis motsägelsefulla regler när det gäller djurhållning. Svenskt lantbruk skall ha tydliga regler som främjar en god djurhälsa och en bra arbetsmiljö och som inte orsakar bönderna onödiga kostnader i form av kontroller, byråkrati och fördyringar av byggnation mm. Centerpartiet i Sörmland anser motionärens att-sats som besvarad till förmån för skrivningen: att en regelöversyn av lantbrukets regelverk vad gäller djurhållning och mjölkproduktion skall genomföras för att skapa förutsättningar för en bättre djurhälsa och minskat Stämman bifaller DS Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Djurskyddslagstiftningen - Motion 3.65 Behandlas av kommitté nr: 5 Sverige har en av världens absolut strängaste djurskyddslagstiftning. Vi är i grunden positiva att vi säkrar djurens välfärd och att vi i Sverige kan producera livsmedel av mycket hög kvalitet. Under senare år har alltfler fall uppmärksammats, när djurskyddshandläggare från Länsstyrelser beordat nödslakt av djur på ett för ägaren rättsvidrigt sätt. Det förkommer tillfällen där djur beslagtagits och avlivats utan djurägarens kännedom, med media på plats. Dessa beslut fattas av enskild tjänsteman. I Sverige har vi inga utarbetade system där myndighetens åtgärd kan granskas och ifrågasättas på ett för ägaren rättstryggt sätt. Vi förstår alla vilken press svenska djurägare utsätts för och blir djur tillfälligt omhändertagna så får djurägaren stå för samtliga kostnader. Antal konfliktfall ökar hela tiden och därför krävs snabba förbättringar för att svenska djurägare skall våga hålla djur i fortsättningen. Detta skulle naturligtvis få ödesdigra konsekvenser för bl.a. svensk livsmedelsproduktion. Därför yrkar jag/vi på: 1. att initiera ett arbete för att finna ett system som stärker djurägarens trygghet gentemot myndighet som har att övervaka djurskyddet inom svensk djurhållning. carola liden - Luleå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Vildsvin - Motion 3.66 Behandlas av kommitté nr: 5 Riksdagen beslutade 1988 att vildsvinen ” under kontrollerade former” skulle vara ett inslag i den svenska faunan. Sedan dess har vildsvinen ökat snabbt och okontrollerat , både till antal och geografisk utbredning. Trots ökad jakt-intensitet och vissa förenklingar i jaktreglerna , så ökar skadeproblemen och blir lokalt mycket kännbara. På många platser orsakar vildsvinen skador hos lantbrukare för fem och sexsiffriga belopp. Sönderbökade vallar och betesmarker, jordinblandning i ensilaget, som åstadkommer feljäsning och i förlängningen sporer och sporavdrag på mjölken. Spannmålsåkrar som trampas ned och bökas sönder. Detta är vardagen för åtskilliga bönder. VI föreslår att Centerpartiet och regeringen verkar för: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Riksdagen ger Länsstyrelserna uppdrag att utbilda besiktningsmän, som kan dokumentera vildsvinsskadornas omfattning och kostnad. 2. att flera prototyper av vildsvinsfällor godkänns . Ingvar Andersson - Vetlanda Yttrande från krets/distrikt: Motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma utan eget yttrande. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Paradigmskifte inom fiskenäringen - Motion 3.67 Behandlas av kommitté nr: 5 Sammanfattning Fiskenäringen kontrolleras genom att begränsa uttaget ur naturen. På likartat sätt regleras jakt i Sverige. Professionellt trålfiske bedrivs, likt skogsnäringen, storskaligt med stora resurser och avancerad utrustning. Skogsnäringen är emellertid, till skillnad från fiskenäringen, styrd av avverknings- och återplanteringsregler. På det viset växer skogen kontrollerat och tillgången av skogsråvara är stabil i Sverige. Fisket är, liksom jordbruket, i huvudsak till för att ge befolkningen god och nyttig mat på bordet, ingenting annat. Allt handlar om att producera livsmedel. Skogs- och jordbruk har sedan många år förstått att enbart uttag ur naturen inte kan försörja ett land med råvaror i storskalig och stabil takt. Därför återplanterar skogsbruket, därför planterar bönderna – för sår man inte idag kan man inte skörda i morgon. Fiskenäringen förlitar sig dock på moder naturs goda vilja utan en tanke på att ge något tillbaka. Man kan bara föreställa sig följderna om jord- och skogsbruk skulle agera likadant. Det krävs ett paradigmskifte inom fiskenäringen som innebär att det storskaliga fisket går från det jagande folkets ideologi till det odlande folkets. Det måste finnas ett direkt samband mellan mängden skördad fisk i stora trålar och mängden utplanterade fiskyngel. Bakgrund Fiskenäringen har i alla tider kontrollerats genom att man ensidigt begränsat uttaget ur naturen på likartat sätt som jakt regleras i Sverige. En väsentlig skillnad är att professionellt fiske bedrivs storskaligt med stora trålar, omfattande resurser och avancerad utrustning. Skogsnäringen har likaledes stora resurser och bedriver storskaligt skogsbruk, skillnaden är att den näringen är styrd av både avverknings- och återplanteringsregler. Därför växer skog kontrollerat i Sverige och tillgången på skogråvara är stabil. Fiskerinäringen i form av upptagen fisk och fisk på mattallrikarna har på världsbasis och inte minst runt de svenska kusterna under de senaste 30 – 40 åren minskat radikalt. De enda åtgärderna har varit en lång rad av begränsningar. Men fiskestopp eller begränsningar är det ingen som vill ha. Det resulterar i högre priser, dyrare mat för befolkningen och att det blir svårare att få tag i lokalt fiskad fisk. Dessutom ökar transporter av fisk från andra oceaner och därmed ökar även den globala miljöpåverkan. I dagsläget finns det ett fåtal områden i Sverige som visar på att människan kan ha positiv inverkan på fiskenäringen, däribland nedan två: Öresundsregionen, som under ett antal decennier har haft starka begränsningar av trålfiske har i dagsläget ett stort torskbestånd. Krav på att begränsa trålfisket kom inte från fiskerimyndigheter eller miljöorganisationer, de kom från den kommersiella sjöfarten i Öresund och grundades på att risken för kollisioner. - Vänern, där det finns ett organiserad och utbyggt system för att föda upp och sätta ut laxyngel vilken får växa till sig för att till slut fiskas upp. Internationellt är Island ett föredöme. De sätter ut stora mängder laxyngel rakt ut i Nordatlanten. Endast en mycket begränsad mängd av laxarna återvänder till Island och kan fiskas upp. Islänningarna resonerar dock som så att om det inte sätts ut några yngel alls är det garanterat så att vi inte får några laxar tillbaka. Det handlar om ren självbevarelsedrift och det gäller att lyfta blicken och se framåt. Att kunna se vad kommande generationer behöver. Inte bara se på kvartalsekonomin och inte på vad som ger mest i kassan kortsiktigt. Det som krävs i Sverige är ett reglerat och kontrollerat system för uppfödning och utsättning av fisk i Skagerack, Kattegatt och Östersjön. Uttag och utsättning skall vara direkt korrelerade och koordinerade, det skall var ekoligisk harmoni. Utsättning skall motsvara den fångade mängden fisk och art för att på lång sikt restaurera och återställa fiskbalansen i de svenska vattnen. Storskalig uppfödning och utplantering av fiskyngel kommer att ha ett antal positiva effekter på samhället, däribland: Forskning Forskare kommer att få utökade resurser. Forskningen kommer att gå ifrån kortsiktiga, begränsade projekt till långsiktighet och få en ökad och naturlig koppling till den fysiska fiskenäringen. Exponeringen mot kortsiktiga forskningsprogram och kortsiktig finansiering minskar. Uppfödningsanläggningar Utveckling av anläggningar för uppfödning av fiskyngel kommer att etableras på ett flertal ställen längs den svenska kusten i bassänger på land under uppsyn av inspektörer från Hav och Vattenmyndigheten, Livsmedelsverket och andra relevanta myndigheter. Teknisk och naturvetenskaplig kunskap Kunskapen hos ingenjörer, forskare och fiskare kommer att utvecklas för att förbättras. Utrustning, redskap och arbetsätt kommer att utvecklas. Arbetstillfällen I och med att anläggningar byggs kommer arbetstillfällen att skapas i kustsamhällen, som bidrar till en levande kust. Mer svensk fisk med kvalitet Mer svenskfångad fisk till ett större värde kommer att kunna säljas i Sverige och exporteras. Kvalitet, artrikedom och mängd kommer att öka på de svenska mattallrikarna. SEK, Samhällsekonomiska komponenter Beräknade positiva effekter från storskalig fiskuppfödning och utsättning, ett cirkulärt helhetstänkande för fiskenäringen som ersättning till dagens linjära skördestänkande. • Fler arbetstillfällen i kommunerna ger ökade kommunala inkomstskatter, • Ökad handel med fisk ger ökad skatteintäkt i form av moms, • Ökad verksamhet kring fiskhantering ger ökad skatteintäkt i form av bolagskatt, moms, etc., • Fler arbetstillfällen längs kusterna ger en levande landsbygd, • Minskad import av fisk på grund av ökad inhemsk tillgång, • Ökat inhemskt fiske ger möjlighet till export av fisk, • Teknisk komplex utrustning inom uppfödning ger ökat tekniskt kunnande, • Tekniska innovationer, patent, etc., • Möjlighet att exportera teknik, produkter och licensrättigheter, • Stort område för ny och utökad forskning, • Arbetsplatser för marinbiologer, oceanografer, etc., • Konsultinsatser för utveckling av processer och utrustning, • Mer fisk i vattnen runt Sverige, ger mer sportfiske och fritidsfiske Yrkande Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att distriktsstämman tar ställning för: Därför yrkar jag/vi på: 1. att det i Sverige etableras ett lagreglerat system som säkrar erforderlig uppfödning och utsättning i havet av odlade fiskyngel för att kompensera uttaget från trålfisket och för att återställa fiskebestånden inom svensk ekonomisk zon av Skagerack, Kattegatt och Östersjön. 2. att ovanstående system baseras på och tar lärdom av relevanta och relaterade regelverk inom jord- och skogsbruk. Holger Eriksson - Göteborgs, Claes Hedqvist - Göteborgs, Lars Dahlström - Göteborgs, Jonathan Lindberg - Göteborgs Yttrande från krets/distrikt: Det svenska yrkesfisket är en del av EU:s gemensamma fiske och Sverige är skyldig att följa den gemensamma fiskeripolitiken (GFP). Östersjön (med undantag av en liten rysk del), Kattegatt och Skagerrack ingår i gemensamhetens fiskevatten. EU:s medlemsländer kan inte självständigt införa egna system för fiskeförvaltning utan måste följa EU:s förordningar och direktiv. I vårt närområde fiskar fartyg från Finland, Estland, Lettland, Polen, Tyskland och Danmark, även Norge deltar i det gemensamma fisket. Ministerrådet fastställer årligen en TAC för varje bestånd efter rådgivning från ICES (internationella havsforskningsrådet), den fastställda TAC fördelas sedan på olika EU-länder av Ministerrådet. Målet med GFP är ett långsiktigt hållbart fiske inom EU. Det svenska havsfisket Den svenska kvoten fördelas sedan mellan kustfisket och högsjöfisket. Under de senaste åren har inte kustfisket fiskat upp sina andelar av den svenska kvoten detta på grund av minskad lönsamhet. Kustfisket försvåras (förhindras) av att säl har insett att i yrkesfiskets garn och ryssjor finns lättfångad mat. En stor del av fångsten i redskapen äts upp eller bits sönder av säl och detta samtidigt som skarv (ålekråkan) mycket effektivt fångar stora mängder fisk i skärgårdarna och utanför kusterna. Skarvkolonierna är lokalt mycket stora. Det som återstår efter sälens och skarvens födosök räcker inte till för att klara kustfiskarens ekonomi, fiskeriföretagen går med förlust, många yrkesfiskare utefter kusterna har slutat med sitt yrkesfiske. Återstoden av kustkvoten har därefter fördelats på övriga svenska fiskeföretag. EU har fastställt att EU:s fiskeflotta skall minska både vad avser antalet fartyg och fångstkapacitet. Vid varje förändring av den svenska fiskeflottan skall både tonnage och maskineffekt minska. Det pågår en strukturrationalisering inom det svenska yrkesfisket. Antalet fartyg minskar men kvarvarande fartyg blir större och effektivare, samtidigt minskar antalet licensierade yrkesfiskare för varje år. Svenska fiskefartyg fiskar både på den svenska delen av EU:s vatten och på andra EU-länders vatten. En stor av den fisken landas utanför Sverige, till stor del i Danmark. Ser man till värdet på det svenska havsfisket varierar det över åren. Under det senaste 25 åren ligger värdet på det årliga fisket mellan 800 miljoner och 1 000 miljoner kronor. Påståendet i motionen om ett radikalt minskat fiske är inte korrekt. Motionärernas förslag kommer endast att resultera i att säl och skarv får tillgång till ytterligare lättfångad mat i kustbandet. Vill man öka det småskaliga kustfiskets andel av det svenska fisket måste bl. a. sälen och skarvens fiske kraftigt minska. Ål Enligt beslut i ministerrådet är ålen en allvarligt hotad som art och enligt en förordning är medlemsländerna skyldiga att se till att minst 40 % av den historiska utvandringen av blankål (lekmogen vandringsål) kan ske till lekområdet i Sargassohavet i sydvästra Atlanten. Ålen är en fisk som leker i Sargassohavet på ett stort djup. 3- 4 år efter leken når glasålarna Europas kuster för att gå upp till uppväxtområden i sötvatten. 15 – 20 år senare utvandrar blankålarna till lekområdena. Ålens problem är för det första alla vandringshinder i älvar och åar samtidigt som våtmarker har dikats ut det framförallt för jordbruksändamål, uppskattningsvis har 75 % av uppväxtområdena försvunnit. I Sverige har yrkesfisket under de senaste 30 åren genomfört stora utsättningar av glasål och sättål i insjöar. Det andra problemet uppkommer när ålen är blank och skall utvandra för lek, då dödas den effektivt i kraftverkens turbiner, vid en turbinpassage överlever 30 % av blankålarna och efter att ha passerat tre kraftverk finns sannolikt inga ålar kvar som kan nå lekplatserna i sydvästra Atlanten. En blankål från sjön Bolmen i Småland skall passera 10 kraftverk i Lagan för att nå kusten. För att hjälpa till med återväxten av ål på sikt har yrkesfisket i insjöarna börjat med att flytta lekmogna blankålar från sjöar nedanför sista vandringshindret. Ålar från Vänern flyttas t.ex. till utsläppsplatser nedanför Lilla Edets kraftverk i Göta älv. På sikt krävs att vattenkraftverken bygger om sina anläggningar, så att ålen kan passera kraftverken oskadda och levande. Motionärernas förslag löser inte problemet för den hotade ålen. Laxutsättningar i Vänern Motionärerna framhåller utsättningar av lax i Vänern som ett bra exempel. Laxens andel av yrkesfisket i Vänern (vikt) 2004 2,5 % 2009 2,1 % 2013 1,7 % Laxfisket har som synes endast en marginell betydelse för Vänerns yrkesfiskare. Laxfond Vänern är helt inriktad på att öka sportfisket i Vänern. Det bör noteras att där utsättningar av lax sker idag är all utsatt fisk fenklippt, endast den fenklippta fisken får fiskas, övrig fisk måste genast återutsättas. Detta för att förhindra en genetisk utarmning av det vilda beståndet. Motionärerna har sannolikt inte övervägt vad den regeln praktiskt skulle innebära i ett kustfiske med mängdfångande redskap efter de arter de tänker sätta ut Förslaget i motionen om en storskalig odling av fisk för utsättningsändamål är inte praktiskt genomförbart. Storskaliga fiskodlingar kräver plats och behöver försörjas med mat till småfiskarna, mat som måste fiskas upp, eftersom huvuddelen av maten i fiskodlingar baseras på fisk eller fiskprodukter. Fiskodlingar medför utsläpp av närsalter vilket på något sätt måste hanteras. Till det kommer att uppfödning och utsättning av de kvantiteter som behövs medför en uppenbar risk för genetiska skador på de vilda arterna. Till det kommer att det inte finns någon teknik eller kunskap för storskalig odling av de olika arterna som fiskas i våra fiskevatten. Sammanfattningsvis konstaterar distriktsstyrelsen att motionärernas förslag inte löser några problem för det svenska yrkesfisket eftersom de inte försökt lösa de verkliga problemen. Genomförs däremot motionärernas förslag kommer sannolikt allt fiske i kustområdena få uppenbara problem. Distriktsstämman beslutar att avslå motionen samt att skicka motionen vidare till partistämman med distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utbildning till jobb Legitimation till nyexaminerade lärare - Motion 4.1 Behandlas av kommitté nr: 8 Idag måste en nyexaminerad lärare personligen ansöka om lärarlegitimation från Skolverket. I skrivande stund är handläggningstiden för lärarlegitimation 9-12 månader. Detta innebär att nyexaminerade lärare som innefattar kompetensen för att arbeta i skolorna måste vänta 9-12 månader innan de kan börja arbeta, alternativt bli visstidsanställda under 9-12 månader då lärare utan legitimation inte får anställas tillsvidare vilket också innebär en lägre lön för den visstidsanställde, i ett redan underbetalt yrke. Detta skapar onödigt pappersarbete för Skolverket och skapar osäkerhet och otrygghet hos den nyexaminerade under sin första tid i arbetslivet samt en lägre ekonomisk stabilitet. Vi har i Sverige ett stort behov utav kompetenta och utbildade lärare i våra skolor och det är en stor förlust för skolorna och eleverna att gå miste en tid med en utbildad lärare. Om vi inför legitimation automatiskt med en godkänd examen sparar vi på administrativt arbete hos Skolverket, ger de nyexaminerade lärarna en trygg och stabil start i sitt nya yrke och kan snabbare åtgärda bristen av utbildade lärare i Sveriges skolor. Vi måste kunna lita på att en godkänd, fullförd lärarutbildning innebär att den som genomgått utbildningen har den rätta kompetensen. Det är orimligt att en nyexaminerad lärare ska vänta 9-12 månader till att få den anställning och lön som den förtjänar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att lärarlegitimation ska delges automatiskt i och med godkänd examen från en fullförd lärarutbildning. Kim Fröberg - Norrköping Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Högskoleutbildning inriktad på livsmedelsförädling - Motion 4.2 Behandlas av kommitté nr: 8 Skapande av en högskoleutbildning inriktad på livsmedelsförädling Bakgrund Svensk livsmedelsindustri har länge varit inriktad på effektiv produktion av billiga bulkprodukter. Mer exklusiva produkter har i regel lyst med sin frånvaro. Dyra produkter med starka varumärken importeras oftast. Om man går till en delikatessdisk i en större mataffär så är nästan alla produkter där importerade. Svensk livsmedelsindustri står för de billiga enkla lågprofilprodukterna utan starka varunamn som lätt kan bytas ut mot något ännu billigare. Jag känner mig personligen oroad för den svenska livsmedelsindustrins framtid varje gång jag ser en delikatesdisk. Jag tror att en av anledningarna till att det saknas spets hos de stora svenska livsmedelsföretagen är att produktionen nästan helt leds av kemister. I länder där mattraditionerna är mer kvalitetsmedvetna så finns det universitetsutbildningar inriktade på yrkesmässig livsmedelsförädling. De som börjar en sådan utbildning känner redan från början en stor kärlek till livsmedelsförädling. Kemisten är däremot intresserad av kemi och råkar sedan få anställning på ett livsmedelsföretag. Är det inte som att anställa ett antal ljudingenjörer till en symfoniorkester och hoppas att de skall skapa fantastisk musik. Det kan ske, men troligen blir resultatet mindre fantastiskt när ljudingenjörerna skall börja spela. Förslag Man kan kombinera en Bachelorutbildning i yrkesmässig storskalig livsmedelförädling med en Bachelorutbildning i mathantverk. Lämpligen med ett antal specialiseringar. Då skulle den storskaliga livsmedelsindustrin få kvalificerad personal och man skulle få en möjlighet till rejäl kompetenshöjning för de som är inriktade på hantverksmässig livsmedelsförädling. Vad kommer detta att leda till? Mer god mat åt svenska folket! Håkan Schüberg Centerpartiet i Krokoms kommun Därför yrkar jag/vi på: 1. att skapa en högskoleutbildning inriktad på livsmedelsförädling Håkan Schüberg - Krokoms ko Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Studentlyftet - Motion 4.3 Behandlas av kommitté nr: 8 Den svenska högre utbildningen lider av strukturella problem som måste rättas till om vi även i framtiden ska vara en kunskapsdriven och innovationsrik nation. Dagens politiska debatt är enkom fokuserad på de som står längst ifrån arbetsmarknaden, men för att få fram fler högproduktiva företag krävs också människor med högre utbildning och avancerad kompetens. Sveriges framtida konkurrenskraft, välstånd och utveckling är beroende av ett starkt humankapital. Vi behöver helt enkelt kunna mer, för att kunna skapa mer. För de enskilda individerna är kunskap och bildning också en fråga om frihet och möjlighet till egenmakt. För Centerrörelsen är således utvecklingen och villkoren för Svensk högre utbildning en fråga om både våra sakpolitiska viktiga prioriteringar - att ge möjlighet för de svenska företagen att växa och utvecklas - så väl som vår ideologiska övertygelse om varje individs möjlighet att stå på egna ben. Centerstudenter lägger därför fram detta studentlyft för partistämman, övertygade om att med dessa förslag blir den ljusnande framtiden vår. Fristående lärosäten Centerrörelsen tycker inte att det är politiker som ska driva företag eftersom marknaden och entreprenörer är bättre på det. Samma princip gäller för den högre utbildningen. Det är professorer, lärare och studenter som bäst vet hur universiteten ska utvecklas, inte politiker. Makten behöver flyttas från politiker till professionen, från staten till universiteten. Därför vill Centerstudenter att alla universitet och högskolor som vill ska få ombilda sig till stiftelser. Terminssystem Snittåldern för examen i Sverige är en av de högsta i västvärlden, därtill har vi en av de högsta etableringsåldrarna på arbetsmarknaden. Dagens högskolesystem är relativt stelbent i sin utformning och det finns få reella möjligheter för studenter att effektivisera sin studietid. En möjlighet till effektivare studietid skulle kunna vara en annan utformning av terminssystemen. Det kan vara dagens rådande tvåterminssystem, ett treterminssystem eller något annat - eftersom det är långt ifrån självklart att ett specifikt system är bättre än något annat, i alla lägen och för alla. Det måste ses som positivt att studenterna är verksamma under större del av året för att på så sätt få en effektivare studietid och ser positivt på om lärosäten skulle välja att gå mot ett treterminssystem. Denna riktning måste dock vara på initiativ av lärosätena själva, men politiken har till uppgift att se över vilka hinder som finns för en mer flexibel studietid. Men ett annat terminssystem är inte bara svaret, det handlar också om att lärosätena i större utsträckning måste se över sitt utbud av sommarkurser, så att det finns ett utbud av kurser som kan läggas in i studentens utbildning och möjliggöra till att tidigarelägga examen för den som önskar. Gruppen studenter blir allt mer heterogen med varierande förkunskaper gällande både ämneskunskaper och studieteknik. För att möta detta ser vi idag tydliga tendenser från landets lärosäten att man sänker kraven för att fler studenter ska kunna uppnå målen. Detta är helt fel väg att gå och är ett mot grundfundamentet i den högre utbildningen - nämligen att den just ska vara av högre kvalitet. Förutom att göra insatser i grund och gymnasieskola ser vi också ett behov av att förbereda studenter som senare i livet bestämmer sig för att läsa på högskolan. Det vore därför bra om fler universitet kunde, likt KTH och Chalmers, införa förberedande kurser i studieteknik. Detta skulle göra att studenten snabbare skulle komma in i rollen som student och snabbare ta in kunskap. Det behöver också införas kompletteringsutbildningar för nyanlända akademiker för att deras utbildningar snabbare kan valideras. Det är en oerhörd förlust för Sverige, och för den enskilda individen, att många högutbildade människor kompetenser inte tas tillvara på. Studiemedel Svenska ungdomar har en av världens bästa möjlighet för högre utbildning. Många högskoleplatser, avgiftsfri utbildning och ett kraftigt subventionerat studielån. Den ekonomiska möjligheten i Sverige, oavsett bakgrund, är därmed god. Detta är inte enkom av godo. Vi lägger idag mångmiljardbelopp på studiemedlet som med alla statens utgifter finansieras de alltid av någon. I och med vår kraftigt subventionerade studiemedelssystem och avgiftsfria högre utbildning ser vi idag en kraftig regressiv förflyttning av resurser. Personer som inte genomför en högre utbildning betalar inte bara för den högre utbildningen och forskningen, de betalar också för uppehälle, kurslitteratur och i många fall också för subventionerad kollektivtrafik för de som studerar. Det kan inte anses som rättvist och rimligt att personer utan utbildning med låg inkomst betalar för uppehället åt de framtida direktörerna, advokaterna och läkarna. Vi ser det som självklart att gemensamt finansiera den högre utbildningen och forskningen - och vi ser det som självklart att staten ska fungera som långivare för studiemedlet, men vi ser det som självklart att framtida höginkomsttagare kan låna till sitt uppehälle under studietiden. Bidragsdelen i CSN behöver därför fasas ut samtidigt som lånedelen ökas för att till slut vara 100 %. I dag finns det ett fribelopp, en maxsumma för hur mycket studenter får tjäna utan att riskera att förlora eller bli återbetalningsskyldiga för hela eller delar av studiemedlet. Detta leder till att många studenter som vill och har möjlighet att jobba extra under terminerna och under sommaren inte kan göra detta. Det kan aldrig finnas ett värde i att begränsa människor som vill arbeta och tjäna sina egna pengar. Det slår bort benen på många av de studenter som vill dryga ut sin hushållskassa samtidigt som det effektivt hindrar studenter ifrån att komma i bra kontakt med arbetslivet. Centerstudenter yrkar därför, med bifall för samtliga yrkanden från Centerstudenters förbundsstämma: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för fler förberedande kurser i studieteknik. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. att Centerpartiet ska verka för att det ska finnas möjlighet till särskilt pedagogiskt stöd för studenter i samtliga utbildningar. att Centerpartiet ska verka för att det ska finnas en mångfald och flexibilitet kring examinationsformer inom den högre utbildningen. att Centerpartiet ska verka för att de lärosäten som vill ska kunna ombildas till stiftelser. att Centerpartiet aktivt verkar för att öka möjligheten för utländska lärosäten att etablera sig i Sverige. att Centerpartiet ska verka för att se över möjligheterna för flexiblare terminssystem. att Centerpartiet ska verka för att speciella kompletteringsutbildningar införs för att ge nyanlända akademiker lättare att komma in på arbetsmarknaden. att Centerpartiet ska verka för att fribeloppet slopas. att Centerpartiet ska verka för att bidragsdelen i CSN ersätts med lån. att Centerpartiet ska verka för att icke-akademiska meriter ska kunna jämföras med akademiska meriter vid exempelvis anställningar på högskolor och universitet. På så sätt kan ytterligare kompetens tillföras lärosätena. att Centerpartiet ska verka för att praktikterminer bör kunna erbjudas vid fler lärosäten. att Centerpartiet ska verka för att lärosätena ges möjlighet att starta egna arbetsförmedlingar där den jobbpeng som följer studenter kan träda i kraft redan under studietiden. att Centerpartiet ska verka för att donationer till lärosäten från näringsliv och privatpersoner görs avdragsgilla. att Centerpartiet verkar för att studentmedarbetarsystemet utvecklas. att SGI för studenter baseras på studier där heltidsstudier motsvarar fullt studiemedel och karensdagarna sänks från 30 till 3 stycken. Alfred Askeljung - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Undervisningskrav vid nedläggning av byskolor - Motion 4.4 Behandlas av kommitté nr: 8 Beslut om nedläggning av byskolor har duggat tätt under det senaste åren. Beslut som många vänsterorienterade majoriteter har tagit i tron att de ska vara en del av lösningen på kommunernas ekonomiska problem. Beslut som har lett till att elever bussas, inte sällan med långa restider, till centralorter för att placeras på skolor med många elever. Besluten i fullmäktige är i många fall tagna med utebliven dialog med föräldrar, barn och personal. Ärendet innehåller också ofta beslut om att byskolorna ska försäljas och rivas inom kort tid. Alternativet till den kommunala skolan är då en friskola som föräldra- och/eller byagrupper kan ansöka om hos Skolverket att driva. Ansökan ska göras senast 31 januari år ett och beslut lämnas av Skolverket senast september samma år. Om tillstånd ges kan då en friskola startas tidigast året efter att nedläggningsbeslutet är taget. Med beslutet om en eventuell försäljning eller rivning så finns då inte längre förutsättningar kvar för en friskola då lokalerna inte finns kvar. Därmed kan ett fullmäktigebeslut om nedläggning av byskolor leda till att kommunens skola inte kan ersättas av en friskola. Med detta som bakgrund yrkar vi på att partistämman beslutar om att Därför yrkar jag/vi på: 1. att Kommunerna ska bedriva undervisning under den tid som ansökan om friskola utreds och fram till att friskolan kan öppna. Ulf Eriksson - Vännäs, Madelaine Jakobsson - Nordmaling, Lars Bäckström - Robertsfors, Maria Bahlenberg - Bjurholm, Christer Lundgren - Vindeln, Anna-Britta Åkerlind - Örnsköldsvik Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut YH-utbildning - Motion 4.5 Behandlas av kommitté nr: 8 Centerpartiet har under de senaste åren drivit frågan om satsningar på Yrkeshögskolan, YH. Partiet har sett fördelarna med att med riktade medel kunna höja utbildningsnivån inom vissa branscher och göra investeringar i utbildning som leder till arbete, eftersom branschen tar ett stort ansvar för att garantera att behovet av utbildad arbetskraft verkligen finns. YHutbildningarna ligger på en mellannivå mellan gymnasieutbildning och traditionell högskoleutbildning. Nio av tio som går utbildningen får jobb direkt efter YH. Ett färskt exempel från en utbildningsanordnare visar att av startens 33 elever tog 29 examen efter 2,5 års utbildning. En vecka senare hade 28 en anställning. YH-utbildningar stämmer alltså mycket väl in i Centerpartiets jobbskaparlinje. Under Alliansregeringen har det skett en ökning av antalet platser totalt sett. Samtidigt har allt fler utbildningsanordnare sett sig kallade att söka utbildningar på nya områden och platser. I något fall har utbildningsanordnaren inte haft egna resurser att sätta in när ansökan väl beviljats. Underleverantörer har sökts. Det är lätt att se att det finns ett visst mått av lycksökeri bland utbildningsanordnarna. Detta i kombination med att YH-myndighetens beslut blivit allt mer oförutsägbart gör att många utbildningar, som hade kunnat leda till fler jobb i bristyrken, inte blir genomförda. En god utbildning kan inte genomföras med ryckighet. En god utbildning kräver kontinuitet. Forskaren Ulf Blossing, Göteborgs Universitet, menar exempelvis att det tar mellan nio och 13 år från en idé föds till den är etablerad i en skola. Inget säger att detta inte skulle gälla även för utbildningar inom Yrkeshögskolan. Ett sätt att göra YH-utbildningarna mer stabila och ansökningsförfarandet mer förutsägningsbart är att ställa högre krav på utbildningsanordnarna, när det gäller kursplaner och resurser i egen regi. En annan väg är att göra vissa bristutbildningar permanenta med en egen ny finansiering. En tredje väg kan vara att permanenta vissa specialutbildningar som ställer högre krav på investeringar i specialsalar, labb och annan teknisk utrustning till vissa orter för att på så vis säkra gjorda investeringar och hitta hållbara utbildningslösningar. Vi yrkar därför: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet driver frågan att högre krav ska ställas på utbildningsanordnarna när det gäller kursplaner och resurser i egen regi. 2. att Centerpartiet driver frågan att vissa bristutbildningar blir permanenta med en egen ny finansiering. 3. att resurstilldelningen till Yrkeshögskolan ökas, enligt Centerpartiets jobbskaparlinje. 4. att utbildningar inom YH som kan påvisa behoven och som levererat utbildningar av sådan kvalitet att deltagarna får jobb efter utbildningen ska erbjudas ett förenklat omsökningförfarande. Inger Fredriksson - Katrineholm , Ola Johansson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Validering av utbildning - Motion 4.6 Behandlas av kommitté nr: 8 När jag funderade på att söka mig vidare antingen via utbildning på högskola eller nytt arbete så upptäcker jag svårigheterna, trots att jag arbetat i över 30 år samt gått internutbildningar under tiden så saknar jag "högre" formell utbildning och har endast 2-årigt gymnasium.. Jag tror att många människor i Sverige idag har detta problem både vi som är födda i landet och de som av olika anledningar flyttat hit. Därför yrkar jag/vi på: 1. att ta fram ett system som gör det möjligt att validera utbildningar, kan vara både praktiskt och teoretiskt samt ev en kombination av båda. Det kunde göra att de som vill men saknar betyg från högskola o dyl har en möjlighet att utbilda sig vidare och komma vidare till andra jobb så att man orkar arbeta tills man går i pension, i en förlängning bör det även innebära att flera människor kommer in på arbetsmarknaden. Yvonne Andrén - Bollebygd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förändring av skolan - Motion 4.7 Behandlas av kommitté nr: 8 Jag har flera gånger förut motionerat om förändringar och jag gör det igen då jag tycker att dagens skola inte är så bra som den kunde vara. Skolan måste vara öppen för förändring samt vara för barnen och framtiden, vi kan inte fortsätta att trycka in olika ämnen utan att tillföra mer tid och vad hjälper det att utveckla lärarlegitimationer utan att förändra skolan och det barnen ska lära sig i grunden. Vi måste också ge alla barn och de som arbetar i skolan tid och ro för att ta del av allt man behöver lära sig resp lära ut. Därför yrkar jag/vi på: 1. att införa tre terminer i grundskolan istället för som idag två. 2. att ta bort betyg i musik och slöjd. 3. att ta bort religion som separat ämne, det passar bra att införliva med historia. 4. att införa obligatorisk hemkunskap från klass 3 till årskurs 9. 5. att läggatill ett 10:e grundskoleår som består av olika praktikplatser såväl obligatoriska som självvalda samt utvärdering av de samma, dvs elev, handledare och lärare utvärderar tillsammans så att eleven kan få en idé om vilken yrkesinriktning som pas 6. att körkortsutbildning ska ingå på Vårdutbildning 7. att utvärdera om körkortsutbildning ska ingå på alla gymnasieutbildningar. 8. att för gymnasiet bör det även tas hänsyn till hur många arbetslösa det finns i yrket så att man inte fortsätter att utbilda människor till arbetslöshet. 9. att krav på att lärare vidareutbildas minst en gång per år för att hålla sig ajour med förändringar – det gäller alla lärare. Yvonne Andrén - Bollebygd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Valideringsutbildning till förskollärare - Motion 4.8 Behandlas av kommitté nr: 8 Det har varit många orosmoln över kompetensbristen i barnskötaryrket. Det ligger till grund av att det kan finnas personal med ålderdomlig utbildning eller att barnskötarutbildningen inte är tillräcklig utbildning för att bli anställningsbar hos arbetsgivare. Samtidigt är det stor brist av förskolelärare, inte bara i Västmanland utan i hela Sverige. Vi ser här en missmatch och något konkret beslut om förändring eller nytänk av attraktiva utbildningar för barnskötare har vi inte sett hittills. Barnskötare utbildas fortfarande trots att det inte är större efterfrågan på sådan arbetskraft. Men vi ser en stor efterfrågan och brist av förskollärare som många arbetsgivare vill få in i undervisningen och i den pedagogiska omsorgen. Denna missmatch är ojämnt spritt över landet och i vissa områden finns kanske jämvikt på efterfrågan och utbud. Men i vissa regioner är denna problematik påtaglig och där måste insatser göras. Som ett led i att skapa bättre och effektivare utbud av förskolelärare och att efterfrågan av barnskötare minskar ser vi här att vi kan göra en förändring av den rådande situationen. Det borde finnas någon form av valideringsutbildning för barnskötare till att bli förskollärare på ca 1 till 1,5 år. I rådande situation så får förskollärare läsa om hela utbildningen till förskollärare, trots att det är till synes liknande utbildningar. Det finns absolut skiljelinjer mellan förskollärarutbildningen och barnskötarutbildningar men inte sådan skillnad att barnskötare ska utöver sin 3-åriga utbildning läsa ytterligare 3 år för att bli förskolelärare. De flesta förskolelärare vill inte sätta sig i skolbänken i så många år som tre för att få en förskollärarlegitimation, och inte heller ta ev ytterligare lån för detta. Här måste det kunna finnas en CSN-berättigad valideringsutbildning på ca 1 år som gör att man läser till de ämnen som skiljer från barnskötarutbildningen till förskollärarutbildningen. Om en sådan utbildning skulle skapas och drivas så har vi minskat glappet mellan barnskötare och förskolelärare och jämnat ut missmatchen som finns på marknaden. Dessutom så har vi minskat arbetslösheten för barnskötare då de blivit förskolelärare och minskat arbetsgivarnas brist på förskolelärare att rekrytera. Därför yrkar jag/vi på: 1. att genomföra regional (eller nationell) satsning att undersöka och starta en valideringsutbildning för barnskötare på ca 1 till 1,5 år, d.v.s. att utbilda redan befintliga barnskötare till att bli legitimerade förskollärare i form av en valideringsutbildning. Anna Gunstad Bäckman - Hallstahammar Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förstatligande av grund- och gymnasieskolan - Motion 4.9 Behandlas av kommitté nr: 8 Idag står kommunerna för kostnader för grundskola och gymnasieskola. Eftersom utflyttningen av ungdomar till storstäderna kommer landsbygdskommunerna subventionera storstäderna med utbildade ungdomar. Detta genom att många av de färdigutbildade från gymnasiet går vidare till arbete i storstäderna och blir skattebetalare där. Om det är en huvudman som har ansvaret borde resultaten runt om i landet i skolorna även bli jämnare eftersom det ges likartade resurser. Riksdagsrevisorerna har påpekat att särskilda resurser som kan tilldelas i nuvarande system ofta tillfaller de med goda resurser. Då de har möjligheter och tid att söka dessa extra medel. Därför yrkar jag/vi på: 1. att årsmötet stöder motionen. 2. att årsmötet skickar den vidare till distriktets årsmöte. Birgitta Näsman - Östersunds Yttrande från krets/distrikt: Östersundkretsens årsstämma anser det vara viktigt att Centerpartiet utvecklar sin skolpolitik och vidarebefordrar motionen till distriktsstämma och partistämma 2015. Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Grundskola och gymnasieskola borde förstatligas Skolan står inför stora utmaningar. Ett förstatligande av grundskola och gymnasium är dock ingen lösning på de problem som finns. Staten är varken outsinlig kassako eller garant för bättre kvalitet på utbildningen. Vad som krävs är inte bara ökade resurser utan också ett tydligare fokus på kvalitet och ledarskap. Många skolor fungerar väl, men det finns även en hel del skolor som har uppenbara problem. Att i det läget diskutera förändrad organisatorisk tillhörighet för grundskola och gymnasium skulle ta kraft och uppmärksamhet från de verkliga problemen. Vi är övertygade om att beslut om resursfördelning och skolorganisation blir bäst om de fattas nära verksamheten. Skulle skolan förstatligas befarar vi att många mindre skolor, särskilt på landsbygden, skulle läggas ned genom ett penndrag och skolorganisationen därmed kraftigt centraliseras. En sådan utveckling är vi helhjärtade motståndare till. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att avslå motionen Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Högre utbildning - Motion 4.10 Behandlas av kommitté nr: 8 Det finns stora fördelar med en utbildad befolkning, både samhällsekonomiskt och för varje individ. Därför är det viktigt att utbildningssystemet är lättåtkomligt, oavsett bakgrund. Problem uppstår dock när det ställs högre utbildningskrav än vad yrket rimligtvis kräver, och det går inflation i utbildning. Dels urholkas det högre utbildningsväsendet, dels blir det svårare för personer som inte har akademisk begåvning att få yrken, som de annars kanske skulle vara utmärkta kandidater för. Det är inte ett självändamål att alla yrken kräver universitetsutbildning, eller att alla läser på universitet. Självklart skall alla ges samma möjligheter till högre utbildning, men inte av den anledningen att de måste för att få jobb som egentligen inte kräver det. För att åtgärda detta menar vi dels att yrkesutbildningar måste uppvärderas, framförallt för yrken där yrkesutbildningar och yrkespraktik torde vara tillräckligt för att utföra ett bra arbete. Dessutom har många utbildningar betydligt fler platser än vad som egentligen torde behövas. Dels gör det konkurrensen i det närmaste obefintlig, dels bidrar det också på sikt till att utbildningens värde urholkas. På sikt vore det därför vettigt att se över mängden platser som tilldelas universiteten, för att stävja inflationen i utbildning. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att yrkesutbildningar och praktik uppvärderas. 2. att Centerpartiet verkar för en översikt av mängden platser som tilldelas universiteten 3. att Centerpartiet verkar för att inflationen i utbildning stävjas Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Fri antagning - Motion 4.11 Behandlas av kommitté nr: 8 Alla elever är olika. Vissa är blivande fotbollsproffs och de har redan i dag särskilda fotbollsskolor de kan gå på. Högpresterande elever i andra ämnen som till exempel matematik har det mer kärvt. Skolor måste själva kunna satsa på en särskild inriktning och ha antagning anpassad för detta. Samtidigt drabbas andra av att skolor nästan bara fokuserar på kötid (i grundskolan), betyg (i gymnasiet) och betyg och högskoleprov (högskolan). Det måste finnas fler sätt att ansöka till skolan. Betyg passar inte alla och skolor kan då välja att fokusera på intervjuer, antagningsprov eller någonting annat. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att grundskolor ska få ha fri antagning 2. att Centerpartiet verkar för att gymnasieskolor ska få ha fri antagning 3. att Centerpartiet verkar för att högskolor och universitet ska få ha fri antagning Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Stödsystem till Sveriges grundskolor - Motion 4.12 Behandlas av kommitté nr: 8 Ingen kan ha undgått de senaste årens larmrapporter om svensk grundskola. Grundskolan har genomgått stora förändringar; kommunalisering och 90--?talets övergång till en målstyrd skola och nyligen ny läroplan och nytt betygssystem. Skolverket och på senare tid skolinspektionen har skärpt kvalitetskraven hur skolorna, såväl kommunala som friskolor, ska hantera sin verksamhet. Samtidigt har kommunerna dragit ner på skolpersonal som inte är klasslärare, det som förut hette tillsynslärare och institutionsansvariga är nu borta. Dessa hade en viktig roll i skolans administrativa arbete. Skolan är decentraliserad till kommunerna och bör fortsätta så för att kunna anpassas bäst till de lokala behoven. Metoder och pedagogiska frågor lämnas till professionen, alltså till varje skolledning göra tillsammans med sina lärare. Kraven på administration och kvalitet har alltså ökat men möjligheterna att göra detta viktiga jobb har minskat. Det skärpta kvalitetskraven är i sig något mycket gott och banar vägen för en svensk skola med förbättrade resultat och kvalitet in i framtiden. Samtidigt som Skolverket förändrade och skärpte arbetssättet, så byggdes dock inte de nödvändiga stödsystemen upp för skolorna. Tvärt om skulle varje enskild skola skapa sina egna kvalitetssystem för planering av skolans verksamhet och kommunikation till elever och vårdnadshavare. Det här är naturligtvis felaktigt. Vilket storföretag skulle lämna till sina avdelningar eller fabriker att själva göra sina kvalitetsprogram? Vilket företag skulle låta varje avdelning eller grupp själva göra sina egna mallar och struktur? Tanken är otänkbar – och naturligtvis skall skolan som all annan verksamhet dra nytta av sina skalfördelar och i största möjliga mån sträva efter stödja verksamheten på bästa sätt. Jag yrkar att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet på riksnivå skall verka för att ge Skolverket i uppdrag att utforma stödsystem för grundskolorna, kommunala som friskolor. 2. att om Göteborgs distrikt bifaller att---sats 1 skicka den till riksstämman i Falun i september 2015. Ingrid Lindblad - Göteborgs Yttrande från krets/distrikt: Det är viktigt att det ställs kvalitetskrav på svensk skola och det är viktigt att skolorna får förutsättningar att nå dessa krav. Grundskolan de senaste 25 åren genomgått flera större förändringar. Det har lett till svårigheter att möta såväl undervisnings- som administrativa krav. Genom att avlasta och underlätta den administrativa delen tror vi som motionären skriver att tid och tankekraft kan frigöras till annat. Ett stödsystem bestående av exempelvis mallar, blanketter, IT-system som kan användas och anpassas för de lokala förutsättningarna skulle kunna vara ett stöd för grundskolan. Samtidigt kan kvalitetsutveckling på ett naturligt sätt föras in i skolan från Skolverket. Viktigt är att det kommunala självbestämmandet finns kvar och att dessa stöd är frivilliga. Distriktsstämman beslutar att bifalla motionen samt att skicka motionen vidare till partistämman med distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Mentorer för studenter - Motion 4.13 Behandlas av kommitté nr: 8 Om man går på universitetet och behöver en mentor ( http://www.su.se/utbildning/studeramed-funktionsneds%C3%A4ttning/bli-mentor-%C3%A5t-studenter-medfunktionsneds%C3%A4ttning-1.227597 läst 20150429) får man ofta vänta länge på en eller inte ens få en mentor. Det är inte så att det saknas pengar till deras löner, men universiteten hittar inte studenter som vill vara mentorer. Det är absurt att vissa inte får en mentor, medan andra går arbetslösa och inte får söka det arbetet eftersom man måste vara inskriven på universitetet för det. Några åtgärder som vore tänkbara är att koordinatorerna får mer resurser att upplysa studenter om att det här arbetet finns, att man tar bort kravet på att mentorn måste gå på universitetet eller att man anställer mentorer på heltid. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet utreder möjligheter att lösa bristen på mentorer, med utgångspunkt i förslagen ovan. Daniel Giertz - Linköping Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Separerade besluten om kommunala skolor och friskolor - Motion 4.14 Behandlas av kommitté nr: 8 Beslut som handlar om ledning av den kommunala skolan och beslut som rör friskolor fattas idag i regel av samma kommunala nämnd. Ofta handlar det om en Barn- och utbildningsnämnd, men det kan också handla om ett utskott under kommunstyrelsen, eller ibland kommunstyrelsen självt, som enligt kommunallagen också är en slags nämnd. Jag vill belysa två fall där jag anser att denna ordning direkt bryter mot kommunallagen eftersom nämnden i fråga beslutar i frågor som rör kommunens rättigheter/skyldigheter samtidigt som nämnden företräder kommunen som part. Kommunallagen 3 kap. 5§ i sin helhet lyder: "En nämnd får inte bestämma om rättigheter eller skyldigheter för kommunen eller landstinget i ärenden där nämnden företräder kommunen eller landstinget som part. En nämnd får inte heller utöva i lag eller annan författning föreskriven tillsyn över sådan verksamhet som nämnden själv bedriver." Problematiken uppkommer i åtminstone två vanligt förekommande situationer. Det första fallet handlar om när en Barn- och utbildningsnämnd eller motsvarande beslutar om den ekonomiska ersättningen till friskolor (elevpeng) eftersom nämnden samtidigt företräder kommunen som part i egenskap av den kommunala skolans huvudman. Yttre tecken på att nämndens opartiskhet ifrågasätts kan hämtas från min hemkommun Falun där friskolor i flera fall har dragit kommunen inför Förvaltningsrätten eftersom de ifrågasätter nämndens beslut, som bygger på den kommunala förvaltningens beräkningar av elevpengens storlek. Det andra fallet är när en Barn- och utbildningsnämnd eller motsvarande yttrar sig i samband med att en fristående huvudman ansöker om att starta skola (friskola). Nämnden företräder kommunen i egenskap av huvudman för den kommunala skolan, och fungerar därmed i praktiken som styrelse för den kommunala skolan med direkt ansvar för dess ekonomi och utveckling. En lika uppenbar konflikt mellan att företräda kommunen som part och att besluta om kommunens rätt eller skyldighet gentemot en extern huvudman inträffar när det gäller externa huvudmäns ansökan om att starta förskola eftersom nämnden då fattar beslut om huruvida etablering ska tillåtas. Att en jävssituation föreligger i dessa fall är enligt min mening uppenbart. I andra sammanhang anses intresse- eller delikatessjäv föreligga i betydligt mindre känsliga situationer än så. Att nämndens politiker framhåller att det är viktigt att vara medveten om sina dubbla roller och därmed fatta opartiska beslut innebär i praktiken bara att man är medveten om att en jävssituation föreligger men att man av praktiska skäl väljer att bortse från det. Det är nämnden som sådan som måste betraktas som jävig i enlighet med kommunallagens 3 kapitel 5§ som citeras ovan. Jag yrkar därför: - att Centerpartiet verkar för att beslut där en nämnd agerar som huvudman för den kommunala skolan och beslut som rör friskolors rättigheter och skyldigheter, såsom elevpengens storlek eller rätt till etablering, ska fattas av olika kommunala nämnder. Joakim Storck Medlem i Centerpartiets kommunkrets i Falun 1:e vice ordförande i Barn- och utbildningsnämnden, Falu kommun Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att beslut där en nämnd agerar som huvudman för den kommunala skolan och beslut som rör friskolors rättigheter och skyldigheter, såsom elevpengens storlek eller rätt till etablering, ska fattas av olika kommunala nämnder Joakim Storck - Falun Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Barnomsorg anpassad till familjers behov - Motion 4.15 Behandlas av kommitté nr: 8 I ett liberalt samhälle behandlas vi utifrån de individer vi är och vilka behov vi har. Enligt SCB:s rapport ”På tal om män och kvinnor” från 2014 jobbar fler män än kvinnor heltid. Samma undersökning säger att kvinnor även tar ut 75 % av föräldradagarna. En annan undersökning presenterades av Novus redan 2012 som sade att var fjärde förälder inte kan arbeta heltid utifrån de öppettider som barnomsorgen erbjuder. Den samhällstruktur som ska stötta sina medborgare kan därför inte sägas vara uppbyggd så att kvinnor och män, oavsett vart de bor, får samma möjligheter till familjeliv, arbete och fritid. Många kan nog ställa frågan om en utökad och marknadsanpassad barnomsorg gynnar samhällets föräldrar, män som kvinnor. Svaret är ja. Under året 2010 rapporterade Skolverket att endast 118 av Sveriges 290 kommuner erbjöd barnomsorg på obekväm arbetstid trots att mellan 30-40% av de sysselsatta arbetar på obekväm arbetstid. Trenden visar på att denna andel av sysselsatta som arbetar på obekväm arbetstid kommer att öka. Alltså finns det ett underlag för att anpassa barnomsorgen till dessa föräldrars behov. Att barnomsorgen inte marknadsanpassats ordentligt är ett strukturellt problem. Vi märker att barnomsorgens struktur och organisation inte längre svarar upp mot de behov som finns i samhället. Strukturen i sig stödjer inte arbetande familjer som försöker få sin vardag att gå ihop med arbete och barn. För att kunna erbjuda män och kvinnor lika möjligheter vill vi att Sveriges kommuner ska omorganisera sin dagliga och nattliga barnomsorg till att ta hänsyn till föräldrars möjligheter, kvinnor och mäns lika rätt till valfrihet och arbete. Alla måste ha möjligheten att kombinera karriär och familj. För att verka för en ytterligare jämställdhet på arbetsmarknaden måste alla, oavsett om de är egenförentagare eller arbetstagare, kön och familjekonstellation, ha möjlighet till en arbetsmarknadsanpassad barnomsorg som ger alla föräldrar en större valfrihet både i hemmet och på arbetet. Föräldrar som jobbar eller ansöker om arbete som inte utövas mellan kl 8-17 på dagen och därför också ägnar sig åt barnen på andra tider än kvällstid bör få en barnomsorg som anpassas efter deras behov. Därför vill vi att kommunerna anpassar och omorganiserar sin dagliga och nattliga barnomsorg till arbetsmarknadens och verklighetens familjers behov. Vidare vill vi att åldersgränsen i skollagstiftningen, för när barnomsorg kan erbjudas, mjukas upp. En anledning är att många föräldrar upplever att de inte får förskoleplats till sitt barn i tid. Detta kan härledas till att de kommer på tur innan deras barn nått ett års ålder och därför blir tvungna att börja om i kön till förskoleplats vilket försämrar möjligheten för många kvinnor och män att kombinera familjelivet med karriären. Därför yrkar jag på att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att ändra Skollagen 2010:800 8 kap. 3§ så att barnomsorgen anpassar och omorganiserar sin dagliga och nattliga barnomsorg till arbetande familjers faktiska behov. 2. att Centerpartiet verkar för att mjuka upp Skollagen 2010:800 8 kap. 5 § åldersgräns för när barn får erbjudas barnomsorg. Denise Rydblom - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Värdegrundsfrågor i skolan - Motion 4.16 Behandlas av kommitté nr: 8 Idag har vi stora problem i den svenska skolan med mobbing och försämrat självförtroende. Samtidigt som skolan lär ut allt från hur toffeldjuret lever till vad Gustav Vasa brukade äta till middag, ökar mobbingen och den psykiska ohälsan försämras. För att alla barn i Sverige ska känna sig trygga, säkra och må bra måste vi prata mer om värdegrundsfrågor och allas lika värde i grundskolan. Jag vill även att frågor kring mångfald och tolerans ska tas upp. Jag tror även att om man skapar tolerans och acceptans bland våra unga, minskar risken för att ungdomar ansluter sig till extrema grupper som IS. Jag vill att dessa frågor ska ta större plats i lärarutbildningen. Jag vill att lärarna ska veta hur de ska ta hand om elever som blir kränkta, blir misshandlade hemma, har psykisk ohälsa, mm. Idag känner 1/3 av alla elever som upplever att de blir kränkta, att de inte får den hjälp de vill behöver av lärare, enligt en rapport från Friends. Detta är hemska siffror. När barnen är inne i en känslig ålder ska alla lärare veta hur de ska handskas med ungas problem. Jag anser även att det är viktigt att lärarna får en modern undervisning inom området. Idag flyttar t.ex problemen och kommentarerna ut från skolgården, och in till nätet. Eftersom problemen är så pass utbredda måste vi ta tag i problemen. Jag vill även att alla klasser ska diskutera problemen och att lärarna ska undervisa om detta minst en gång i veckan. Alla barn ska känna sig trygga när de går till skolan! Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska stå för att frågor kring värdegrund, mobbing och tolernas ska diskuteras minst en gång i veckan i grundskolan 2. att Centerpartiet ska stå för att frågor kring värdegrund, mobbing och tolerans ska undervisas i större utsträckning i lärarutbildningen Leo Gerden - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Betyg i årskurs 4 - Motion 4.17 Behandlas av kommitté nr: 8 Idag vet många elever inte vilken nivå hen ligger på i de olika ämnena förens det är dags för betyg, i årskurs 6. Detta finner jag mycket bekymmersamt. För att skolan ska tas på allvar, i alla årskurser, krävs tidigare betyg. I årskurs 4 anser jag att man är tillräckligt mogen att delvis ta ett eget ansvar för skolan. Resultaten i PISA-mätningarna är som bekant mycket dåliga. I förhållande till andra länder är Sveriges betygsålder mycket hög. Eftersom vår betygsålder är så pass hög resulterar det i att mer än hälften av skolgången går utan att eleverna får ett kvitto på vad de har presterat. Jag tror att alla elever vill veta hur det går för dem i skolan. Det är viktigt att eleverna tar skolan på allvar. Om eleverna ser ett tydligt samband mellan att strunta i skolan och att betygen sjunker, tror jag att chansen minskar att eleverna inte bryr sig om skolan. Jag tror även att det är viktigt för föräldrarna att se, både svårigheter och talanger, hos sitt barn. Redan i tidig ålder börjar normer om att skolan inte är viktig spridas bland barnen. Många barn följer dessa normer och det är i tidig ålder vi kan motverka beteendet. Det är mycket svårare att bekämpa detta i högstadiet, då eleven har byggt på sina fördomar om skolan så mycket att hen förbli opåverkad. Om föräldrarna tydligare ser sitt barns utveckling när det gäller betyg, blir det lättare att bryta mönstret. Idag vill både Folkpartiet och Moderaterna ha betyg i årskurs 4. Jag vill att Centerpartiet ska följa detta och stå för att alla barn ska ha en rimlig uppfattning om på vilken nivå hen ligger. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska stå för att införa betyg i årskurs 4 Leo Gerden - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Nationell IT-strategi för skolan - Motion 4.18 Behandlas av kommitté nr: 8 Skolan digitaliseras allt mer men i mycket olika grad och hastighet i olika skolor. Den digitala världen innebär många positiva effekter för skolan, men bara om vi kan skapa insikten hos pedagogerna om hur man använder den. Annars blir IT i skolan tyvärr bara ännu en kommunal investeringspost kantad av goda politiska ambitioner. Men på lärarutbildningen är digital pedagogik och utveckling av digitala läromedel i stort sett helt frånvarande. Skolan måste ta till sig mer och smartare IT för att vi ska få en skola som hänger med i sin tid och en skola som på bästa sätt löser sitt kärnuppdrag: att ge alla barn en bra utbildning. När till exempel lågstadiebarnen i Ale kommun får använda datorer i sitt skrivande kan man tydligt se att de får ett mer innehållsrikt och experimenterande språk. Och när barnen i Sollentuna får använda skrivplattor lär de sig läsa både tidigare och snabbare än annars. Inte minst elever som har svårt att lyckas med skolans traditionella verktyg kan få stora resultatlyft. Men trots tydligt stöd i forskning och konkreta försök i ett antal svenska kommuner ligger många skolor efter på IT-fronten. Det drabbar elevernas möjligheter. Att kunna förstå och använda digitala verktyg är en förutsättning för i stort sett alla jobb. Eller kommer att bli det. Skollagen säger att alla elever ska garanteras kostnadsfri tillgång till de lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning. Alla elever och lärare ska därför ha tillgång till en dator, läsplatta eller annat personligt IT-verktyg. Så är inte fallet. Samtidigt saknas det pengar för vidareutbildning av skolans personal så att datorer och läsplattor blir de verktyg för bättre lärande som de kan vara. En av de viktigaste pusselbitarna för att lyckas är nämligen utbildning av personal, och detta måste innebära all personal, i alla positioner. Utbildas bara skolledare, rektorer och några få spjutspetsar inom lärarkåren riskerar man att datorer och läsplattor blir dyra "skrivmaskiner" och inte effektiva verktyg i lärandet. För att få full pedagogisk vinst av digitaliseringen av skolan behövs en digital strategi för den svenska skolan som tar utgångspunkt i bland annat punkterna ovan. Jag yrkar därför för: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att skapa en nationell strategi för digitaliseringen af den svenska skolan. Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Karaktärsutbildning i lärarutbildningen - Motion 4.19 Behandlas av kommitté nr: 8 En bra lärare framhålls ofta med rätta som den viktigaste parametern för ett barns framgång. Säger man så glömmer man bort individen - barnet självt. Vi har en tendens att tro anta att om bara barn anstränger sig hårdare eller har en bättre attityd så klarar de skolan bättre. Inget barn lär sig mer genom att enkom vara mer positiv. Inte heller genom att nöta samma uppgifter om och om igen. Det krävs mer. Arthur E Poropat har visat att ihärdighet och öppenhet har en starkare koppling till skolresultat än vad intelligens har. Detta är egenskaper som går att träna upp och lära ut. I USA använder friskolor ämnet som huvudargument i sin marknadsföring och som mål i sin läroplan. Vi vet att utsatta barn är mer sannolika än andra att hantera konsekvenserna av motgångar på ett negativt sätt. Mycket av det som ger verklig utdelning i livet handlar om att ta den svåra vägen istället för den för stunden lättaste. För att göra det behöver vi lära ut självkontroll och nyfikenhet. Det är inte komplicerat. Utgångspunkten ligger i att utgå ifrån och lära eleven mer om sina egna beteenden och lära dem hantera dem bättre. Ett anslag som förutsätter ett fokus på att bygga starkare band inom klassen, att våga prata värderingar och att stärka den personliga relationen mellan lärare, elev och elevens familj. Om det är något samhälle jag vill vakna upp till imorgon, så är det ett samhälle som har fokus på det. Studier har visat att insatser kring elevers ihärdighet, öppenhet, tacksamhet och nyfikenhet, det vill säga karaktär, ger effekt flera år efter insatsen. Det krävs alltså inte stora insatser för att få stor utdelning. Kritikerna till att lära ut karaktär menar att fokus bör ligga på pedagogik och skolmiljön. Det finns ingen motsättning mellan dessa. De kompletterar varandra. Allt detta är i sig inget nytt. Det är vad varje lärare har arbetat med och försökt uppnå sedan Platons tid. Skillnaden mot då är att vi idag har vetenskapligt underlag och pedagogiska arbetssätt. Det bör vi införa i varje klassrum. Utbildning fungerar bäst när alla delar hänger ihop - pedagogik, lärare, rektor, elever och föräldrar. Det finns vetenskapliga angreppssätt att förbättra alla dessa men eleverna kommer alltid vara viktigast. Vi har makten att påverka vilka värderingar och vilka människor som nästa generation ska bestå av. Vill vi lyfta svensk skola är det här vi ska börja. Karaktärsutbildning fokuserar på: Känslokontroll Impulskontroll Stress- och konflikthantering Ytterligare läsning: Coursera - Teaching Character and Creating Positive Classrooms. https://www.coursera.org/course/teachingcharacter New York Times - Should Schools Teach Personality? http://op-talk.blogs.nytimes.com/2015/01/10/should-schools-teachpersonality/?_r=0 BBC News - Shadow education secretary Tristram Hunt says character, creativity and resilience should be taught in England's schools. http://www.bbc.com/news/ukengland-london-26140607 Huffington Post - Teaching Character Versus Life Skills in Schools: What's the Best Approach? http://www.huffingtonpost.com/ellen-galinsky/teachingcharacter-versus_b_6508710.html Santa Clara University - Teaching Values in School: An Interview with Steve Johnson. http://www.scu.edu/ethics/publications/iie/v13n1/interview.html Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet bör verka för att införa karaktärsutbildning i den svenska lärarutbildningen. Anders Monemar - Linköping Yttrande från krets/distrikt: Krets Kretsstyrelsens yttrande: Att ge varje elev en fullvärdig utbildning är bland den viktigaste uppgiften samhället har. Därför är det också självklart att vi behöver ta till oss den forskning som kan bidra med att det målet uppfylls. Att införa en karaktärsutbildning för lärare som beskrivs i motionen kan vara ett verktyg som behöver utredas, och om resultatet är positivt också införas. Kretsstyrelsen föreslår därför: - att tillstyrka motionen - att skicka motionen vidare tillsammans med kretsstyrelsens yttrande till distrikts-, och riksstämman. Linköpingskretsstämma beslutar enligt kretsstyrelsens förslag. Distrikt Distriktsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsen beslutar föreslå att motionen tillstyrks. Distriktsstämman beslutar att tillstyrka motionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Intagningsprov till högskolan för dyslektiker - Motion 4.20 Behandlas av kommitté nr: 8 Dyslexi är ett handikapp som många människor har vilket innebär svårigheter att både ta in och uttrycka sig i tal och skrift. Oftast upptäcks detta handikapp för sent i skolan med följd av svaga resultat. Nu finns det krav både i grundskolan och i gymnasiet att alla som har diagnosen dyslexi ska få den hjälp man behöver för att nå upp till godkända resultat. Men för de elever som vill fortsätta att läsa i högre studier är det i princip kört. Oftast får man inte ihop tillräckligt med poäng för att komma in på högskolan och då blir det inte lätt att komma in. Det finns några vägar att gå, ett är att läsa upp vissa betyg (om man får) men då hamnar man i en annan urvalsgrupp där man tar in ett fåtal elever. Eller kan man göra högskoleprovet och få de intagningspoäng som behövs. Men det blir tyvärr svårt för dyslektiker eftersom man inte får använda några hjälpmedel. Man får förvisso förlängd tid att göra proven men vad hjälper det för en person med detta handikapp. Det känns som ett medvetet system där man sållar ut en grupp i tron att det inte kan. Samtidigt känner dessa personer sig lurade eftersom man inte får använda sig av hjälpmedel för att förstå högskoleprovet. Därför yrkar jag/vi på: 1. att intagningen till högskolan ändras så att alla människor får den möjligheten att läsa högre studier oavsett handikapp. 2. att motion behandlas välvilligt och skickas vidare till partiets riksdagsgrupp. Ove Bengtsson - Laholms Yttrande från krets/distrikt: Motionären lyfter fram svårigheten det kan innebära för dyslektiker att komma in vid högskolor/universitet och yrkar på att intagningen ska ändras så att alla ges möjlighet att läsa vidare oavsett handikapp. Det är viktigt att skolan så tidigt som möjligt upptäcker barn som lider av dyslexi för att kunna sätta in stödåtgärder. Ju tidigare problematiken upptäcks desto bättre kan man hjälpa den som är drabbad. Skolan har som uppgift att arbeta kompensatoriskt, vilket innebär att de elever som behöver någon form av extra stöd ska få det. När det gäller dyslexi handlar det både om att få tillgång till relevanta hjälpmedel, så som talböcker och talsyntesprogram, och om extra tid eller möjlighet till alternativa prövningsformer i samband med prov. Därigenom ska elever med dyslexi ges samma möjlighet som andra elever att nå samtliga betygssteg och kunna konkurrera på lika villkor vid intagningen till högskolor och universitet. Vad gäller högskoleprovet, så erbjuds idag anpassning i form av extra tid för den som har intyg på sin dyslexidiagnos. Dyslektiker behöver inte heller genomföra det så kallade utprövningspasset, där uppgifter testas inför kommande prov. I övrigt ser högskoleprovet likadant ut, som för alla andra som skriver det. Huruvida det är en tillräcklig anpassning eller inte är svårt att avgöra, men det kan finnas anledning att titta närmre på det. Verksamheten på högskolor och universitet lyder under Diskrimineringslagen och i avsnittet om utbildning uppmanas högskolan att aktivt verka för alla studenters lika rättigheter samt motverka diskriminering på grund av funktionshinder. Det innebär att högskolan inte får diskriminera studenterna utifrån deras eventuella handikapp, men det ger inte en absolut rättighet att få en plats vid en speciell utbildning. Intagningen till högskolan bör även framgent huvudsakligen bygga på betyg och högskoleprov, vilket innebär att alla ska ges lika villkor för att komma in på en utbildning. Det innebär dock inte att alla i praktiken ges möjlighet att läsa vidare, eftersom möjligheten är beroende av betyg eller resultat på högskoleprovet. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att avslå motionens yrkande om att alla människor får möjlighet att läsa högre studier oavsett handikapp, samt att utifrån motionens intentioner verka för att ge högskoleverket i uppdrag att utvärdera och eventuellt komplettera den anpassning som idag görs för människor med dyslexi att motionen och yttrandet vidarebefordras till Centerpartiets partistämma Distriktsstämmans beslutade att avslå motionen med hänvisning till attsats nr 2 att utifrån motionens syfte ge högskoleverket uppdraget att anpassa högskoleprovet, så att dyslektiker får använda de hjälpmedel som normalt används av människor med detta handikapp att motionen och yttrandet vidarebefordras till Centerpartiets partistämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kommunala och idéburna skolor - Motion 4.21 Behandlas av kommitté nr: 8 Nio av tio skolledare vill att staten skall ta ett större ansvar för skolans finansiering och styrning. Åtta av tio lärare vill att staten skall ta ett huvudansvar för skolan. Skolresultaten har rasat enligt många undersökningar och har i varje fall inte blivit bättre. Enligt en undersökning stöds Centerpartiets skolpolitik av endast 2 % av befolkningen. Har omsvängningen bland skolledare, lärare och i den allmänna opinionen att göra med friskolereformen i allmänhet och de vinstdrivande skolföretagen i synnerhet? Med säkerhet ja! Centerpartiet bör av skäl som framgår nedan flytta fokus från den nuvarande ordningen. Alternativen till kommunala skolor skall vara idéburna företag med inga eller låga krav på vinst. Vinstdrivande företag prioriterar vinster Här är listat förslag som cirkulerat de senaste åren om hur man skall komma till rätta med problemet att vinstdrivande skolföretag prioriterar vinster. 1 Marknadsanpassa den påse pengar som knyts till varje elev så att välartade elever får mindre i påsen medan elever med skilda problem får mer. Då tas även de senare eleverna om hand. 2 Pengapåsarnas storlek bör bestämmas av oberoende kompetenta personer. Vi har ju sett exempel på att elever satts i särskola på felaktiga grunder. 3 Segregerat elevurval är en lönsam affärsidé för vinstdrivande skolor. Det fria skovalet har i begränsad utsträckning gynnat de lyckade eleverna men kraftigt missgynnat de svagare till följd att resultaten i skolan totalt sett försämrats. Kommunerna, eller en fristående myndighet, måste därför få ett avgörande inflytande över antagningen av elever. På det sättet kan segregationen mellan skolelever minska. Då behöver inte heller den sociala kontakten mellan elever som byggts upp i lägre klasser brytas. 4 Det fria skolvalet leder till ökat resande kors och tvärs. Ökade kostnader för föräldrar, skolskjutsar för kommuner och bortfall av arbetstid för samhället. Samt sämre miljö (ökat bilåkande). 5 Färre lärare och skolpsykologer, inga skolbibliotek osv ger vinst. Skolverket måste komma med nya skarpa kvalitetskrav samt minimikrav på bemanning m m och Skolinspektionen göra fortlöpande uppföljningar. 6 Kommunerna måste få hjälp med upphandlingar. Det sitter ”proffs” på företagssidan. 7 Återkommande rubriker är att friskolor sätter högre betyg än motiverat i syfte att öka skolornas attraktionskraft. Betyg måste därför sättas utifrån centrala prov så att inte skolor på det sättet konkurrerar med varandra. 8 Samma insyn måste till, liksom meddelarfrihet för personalen, i de privata skolorna som i de kommunala. Då kan vinstdrivande skolornas finansiella ställning följas och osunda transaktioner avslöjas. Avtal om tystnadsplikt skall inte förekomma. Nu vågar lärarna inte ta upp missförhållanden eftersom skolorna skall konkurrera om eleverna. 9 Friskolors skattepengar hamnar hos glada direktörer och undandras beskattning i Sverige. Flera förslag för att motverka detta har aktualiserats. 10 Arbetsmiljöverket måste tillföras resurser så att verket kan följa skolorna när det gäller stress, trygghet och yttre miljö. Konkurrensen mellan skolorna har lett till försämringar på dessa områden. 11 Skolor mörkar knarket (DN 16/12 2013). Skolpengen kan annars äventyras. Det är tydligen viktigare än hur eleverna mår. Den liberala inställningen till cannabis som spritt sig måste mötas av polis, socialtjänst m fl. 12 Hot och våld anmäls inte av skolledarna. I konkurrensen om elever får skolan rykte inte skadas.(Sv. Radio P1 23/2 2015). 13 En del skolor använder osund marknadsföring för att få elever och försöker konkurrera med gratis körkortutbildning, datorer och resor till Europa och USA. Något för Konkurrensverket att ta tag i. 14 I den hårda konkurrensen erbjuds eleverna ofta populära utbildningar. Men leder det till jobb? 15 En orsak till att landsbygdsskolor läggs ned är att det blir överkapacitet i centralorten när nya friskolor kommer till. Många kommuner prioriterar då sina centrala skolor. 16 Administrationen har ökat bl a som följd av oron i skolvärlden. Lärarnas profession är att lära. De måste avlastas administration. Administrativa tjänster måste tillföras. 17 Det rapporteras från Stockholm att var 4:e privatägd förskola har mindre än 20 % utbildade förskollärare. 15 skolor hade inga alls. Förslag lämnades att kommunerna skall straffa dessa skolor. 18 Den stora mängden av kommuner med olika ekonomiska förutsättningar och olika prioriteringar av verksamheterna, samt därutöver olika sorters friskolor, försvårar ett genomslag för en nationell lärarlönesatsning och andra åtgärder för att höja lärarnas status. Dessa strategiska åtgärder genomförs bäst om skolan förstatligas. 19 Friskolor hotar att stämma kommuner eftersom man anser sig ha fått för liten skolpeng. Beräkningar av och tvister om skolpengen tar i anspråk kommunala och andras resurser. 20 De centrala skolmyndigheterna, måste alltså få kraftigt utökade resurser. För att inte få en gigantisk organisation bör kanske skolministerns antydan i Uppdrag granskning (hösten 2013) prövas. Nämligen dolda kameror. 21 En poäng med vinstdrivande skolor är dock att det leder till många nya arbetstillfällen för kontrollerande organ. Lappa och laga Förslagen innebär att man lappar och lagar. Att det finns så många korrigerande förslag pekar på det olämpliga med skolföretag med krav på höga vinster kopplat till friskolereformen. Det blir en omöjlig ekvation, en byråkrati utan like. Med en färdriktning mot en statlig skola, endera ett direkt genom förstatligande eller indirekt via en dyr och byråkratisk omväg (hård statlig styrning). Var finns fördelarna som väger upp allt detta? Inte ens de högpresterande eleverna som föräldrar sorterar till särskilt utvalda skolor uppges vara vinnare! Bättre kvalité då? Analyser talar snarast för motsatsen. Mantrat som upprepas är att bara det ställs hårdare krav på kvalité så spelar det ingen roll vem som är utförare. Men så enkelt är det inte, vilket torde framgå av punkterna ovan. De som upprepar mantrat kräver samtidigt mindre byråkrati, mindre administration i skolorna och ibland en mindre inblandning från statens sida. Verkligheten är att en långt gående decentralisering, uppsplittering av huvudmannaskapet och konkurrensutsättning kräver en ökad kontrollapparat. Det finns brister även i kommunala skolor. En del beror på segregeringen mellan skolor. Ett resultat av friskolereformen är att de kommunala skolorna, sett över helheten, fått ta ett större ansvar för lågpresterande elever. För elever med särskilda behov. Alla skolor har inte orkat med det. Andra brister kan ha andra orsaker. Missförhållanden skall självfallet angripas på plats. Inte med en argumentering till försvar för vinstdrivande skolor. Noterbart är att det är lättare att spåra problem i skolor med god insyn och meddelarfrihet för personalen. Det har uppgetts att det bara är Chile under general Pinochet som infört ett liknande skolsystem som Sveriges. Inte ens Margret Thatcher föreslog ett sådant skolsystem. Redan detta borde stämt till eftertanke! Chile lär nu ha frångått systemet. Det är naivt att tro att vinstdrivande företag inte prioriterar vinster. Ändra fokus från konkurrens till ökat utrymme för lärande Det finns inga enkla och snabba lösningar för att få en bättre skola. Av alla förslag som diskuteras börjar frågorna om lärarnas utbildning, status och löner vinna terräng som centrala. Liksom ordning och reda i skolan. MEN det skulle underlätta mycket om skolorna skulle få koncentrera sig på att ge en god utbildning i stället för att avsätta tid och resurser till att konkurrera om elever och generera vinst. Centerpartiet bör därför arbeta för ett ändrat fokus, från konkurrens till ett ökat utrymme för lärande. Systemet med vinstdrivande skolor med höga krav på avkastning måste då avvecklas. Det finns bättre alternativ! Alternativet bör vara idéburna skolföretag Det finns goda skäl till att lämna ett utrymme för alternativ till kommunala skolor. Det finns en tredje väg nämligen de idéburna företagen. Dessa bör lyftas fram. De idéburna organisationernas verksamhet finansieras genom avtal och kontrakt med olika kommuner och landsting. De drivs ofta med ett komplement med frivilliga insatser. Det kan gälla ideella föreningar, kooperativ och stiftelser, små familjeföretag m fl. som förenar brukarsamverkan med social innovationskraft och ansvarstagande. På skolans område finns flera sådana exempel, t ex skolor med en alternativ pedagogik eller när människor lokalt räddar en skola från nedläggning. En satsning på de idéburna företagen stämmer väl överens med Centerpartiets syn på decentralisering och lokalt ansvarstagande. De idéburna företagen – inte bara i skolan utan i hela välfärdssektorn – tar sin utgångspunkt i lokalsamhället. Det är bättre att pengarna hamnar där än i skatteparadisen! En utveckling mot fler idéburna företag ligger också i linje med att den offentliga sektorn kommer att behöva avlastas ekonomiskt. Sådana företag öppnar för ett större engagemang för civilsamhället. Centerpartiet bör arbeta för att LOV, lagen om upphandling, ändras till förmån för de idéburna företagen. EU-lagstiftningen kring upphandling öppnar för kommunerna att införa en ”non-profit”-variant av LOV. Centerpartiet bör vidare arbeta för att öka tillgången till investeringskapital för dessa företag. Vidare bör forskningen om idéburna verksamheter öka. När det gäller skolan bör Centerpartiet lägga ned ett stort arbete för att visa att det går att driva också mycket små skolor. Det finns nya pedagogiska metoder att bygga vidare på kopplade till IT. På den här punkten finns det många barriärer att bryta ned, i kommunerna och hos de ansvariga statliga myndigheterna! Hela välfärdssektorn Denna motion har framförallt handlat om skolan. De synpunkter som lämnats om de vinstdrivande företagen på skolans område är i hög grad också tillämpliga på andra områden i välfärdssektorn. Satsningen på idéburna företag bör gälla hela denna sektor. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets fokus i skolpolitiken skall ligga på kommunala skolor och, som alternativ, idéburna skolföretag 2. att Centerpartiets fokus i skolpolitiken skall ligga på kommunala skolor och, som alternativ, idéburna skolföretag 3. att Centerpartiet i hela välfärdssektorn prioriterar de idéburna företagen på bekostnad av de starkt vinstdrivande företagen. Torsten Sandberg - Oxelösund Yttrande från krets/distrikt: Yttrande: Distriktsstyrelsen i Sörmland delar motionärens positiva syn på ideburna skolor då de ofta skapar ett starkt engagemang hos både personal och föräldrar. Vi är däremot inte lika säkra på att man inte kan komma till rätta med olika skolors nackdelar oavsett om kvaliteten på undervisningen brister pga dåligt ledarskap, vinstpress eller pedagogiska brister. Skolinspektionen ska få kraftfullare verktyg att vidta åtgärder när skolor oavsett driftsform uppvisar brister i kvalitet. När det gäller mycket små skolor kan man inte sätta en exakt gräns för när det inte blir pedagogiskt och praktiskt hållbart att fortsätta driften, beroende på att förhållandena skiftar kraftigt mellan olika skolor. Fortsatt drift av en liten skola måste alltid avgöras från fall till fall och faktorer som tillgång till behörig personal, avstånd, ekonomi och föräldraengagemang är avgörande. Centerpartiet har presenterat många goda pedagogiska lösningar för att upprätthålla kvalitet bla genom fjärrundervisning. Centerpartiet i Sörmland anser att att fristående skolor fortsatt ska vara en del av det svenska skolväsendet att Skolinspektionen ska få kraftfullare verktyg att vidta åtgärder mot skolor som inte lever upp till ställda krav att fristående skolor och kommunala skolor ska ha samma villkor Motionen anses därmed besvarad. Stämman bifaller DS Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Läxhjälp - Motion 4.22 Behandlas av kommitté nr: 8 Rot o Rut är bra om det har ett regelverk som gör att det användes på ett bra sätt. Rutavdrag för läxhjälp anser jag vara ett vedervärdigt inslag i den flora av tjänster som Rut kan användas till. Jag anser det ger en signal att det är OK att slippa läsa läxor med sina barn om du har råd att betala läxhjälp. Barn i familjer med sämre ekonomisk standard, ofta med vuxna familjemedlemmar som är lågutbildade, får inte samma chans till läxhjälp. Alltså är det ett mycket snedvridet utnyttjande av statlig subvention. Behöver skolorna medel för LÄXHJÄLP skall vi bekosta det med statliga medel direkt till de skolor som så önskar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Rut skall inte användas för läxhjälp 2. att de skolor som anser att det behövs medel för läxhjälp skall få dessa kostnader betalda av staten. Ingemar Johansson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Avdelning Motionen tillstyrktes på Centerns årsmöte den 26/2 2014 Kretsstämman i Kungsbacka beslutade den 18 februari 2015: att avslå första attsatsen. att bifalla andra attsatsen att översända motionen till distriktsstämman och partistämman. Distrikt Varken skollagen eller övriga styrdokument reglerar eller ens nämner läxor. Många skolor, men inte alla väljer att ha läxor - som en del i det pedagogiska arbetet. Oavsett vilket ska skolan se till att eleven når kunskapskraven, att undervisningen är likvärdig och att varje elev utvecklas så långt som möjligt. Det är upp till lärare och rektorer att utifrån sina uppdrag avgöra om och i så fall hur läxor ska användas som en del av den pedagogiska verksamheten. Läxor kan inte ersätta den lärarledda undervisningen som eleven har rätt till. Med detta som grund delar distriktsstyrelsen motionärens intention att huvudansvaret för alla barns skolresultat och resurser kopplade till detta uppdrag bör ligga på skolan. Familjer m höga inkomster har alltid kunnat anlita extra hjälp för att stärka sina barns studie-resultat, därför har Centerpartiet sett "läxrut" som en möjlighet för fler att kunna anlita om man så önskar extra hjälp, som stöd till sina barns lärande och utveckling. En annan positiv effekt av detta system är att dessa läxhjälpsföretag har skapat arbetstillfällen, extrainkomster och viktig praktik för många ungdomar. Vi vill gärna betona att skolan har ansvar för hur undervisningen utformas för att uppnå bästa resultat för eleverna och att läxor endast är en begränsad del i denna praktik. Därför kanske begrepp som Läxrut, rutavdrag för läxhjälp leder tanken fel och att det aldrig får bli ett krav att familjen själva ska ordna denna del av skolgången. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta Att avslå motionen Att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma Heinrich Kaufmann reserverade sig till förmån för motionen. Distriktsstämmans beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Makten över klassrummet - Motion 4.23 Behandlas av kommitté nr: 8 Skolan är barnens arbetsplats där man inhämtar kunskaper för att klara gå ut i livet med kunskaper som ger förutsättningar möta ett modernt samhälle och arbetsliv. Den globala konkurrensen är hård och goda skolresultat är nödvändiga för att klara sig i den konkurrensutsatta miljön. I en Indisk skola har man 80 elever per klass och klarar nå bättre undervisningsresultat än barnen i vårt land. Den fråga som måste ställas är hur kan det komma sig att vi har fallande resultat i t.ex. OECD:s PISA-undersökning. Efter under många år följt skolans verksamhet även om min erfarenhet handlar om att undervisa i näringslivsrelaterade utbildningar så har jag genom information fått bilden av att Sveriges misslyckande i stort beror på att vi har en dålig organisation i klassrummets inre arbete. Det innebär att lärarna inte ges förutsättningar att undervisa så alla kan tillgodogöra sig kunskapskraven. Resultaten faller. Orsakerna till detta är många. Det har ansetts olämpligt ja snarast förkastligt kräva ordning och reda i klassrummet. Det är lätt att skylla på barnen säga de är stökiga. Att skylla på lärarna allt från att läraren är olämplig till att fel personer söker sig till utbildningar som lärare. Den troliga orsaken är att huvudmännen kommunens politik inte vågar ställa krav och upprätta regler hur undervisningens skall bedrivas. Att barnen får sitta och använda mobiltelefoner, iPhone eller musikspelare under lektionstid skall inte vara tillåtit. Det skulle framstå som oacceptabelt om en kirurg under operation chattade på iPhone. Vill föräldrar nå dem får de ringa under rast eller i förekommande fall till skolan expedition. Ytterkläder och huvudbonader skall heller inte vara tillåtit i klassrummet. Både kläder och telefoner skall förvaras i elevens skåp under lektionstid. I klassrummet skall det finnas väl definierade arbetsplatser enligt placeringsschema som sedan differentieras vid t.ex. laborationer mm. Det skall vara självklart att alla är närvarande då lektionen börjar. Det är självklart i näringslivet detta måste gälla skolan också. Klassrumsdörren är stängs när lektionen börjar. För sen ankomst måste leda till påföljder om inte fullgoda skäl finns för detta. Arbetsformen i klassrummet skall präglas av ett vårdat språkbruk, man räcker upp hand och fråga eller när frågor besvaras. Det kan te sig förmätet påpeka att tilltalet i klassrummet mellan lärare och elevs skall vara ”magister”. Man kan tycka att dessa självklara regler borde vara självklara. Många hävdar det är inte bra regler för barnen jag hävdar de är mycket bra för barnen. Man brukar urskulda sig med att barn från socioekonomiskt svaga grupper har svårare att tillgodogöra undervisningen. Min syn är att det som sker i undervisningssituation skall vara av hög kvalité att alla förstår och kan tillgodogöra sig det som sker i klassrummet. Ordning och reda i klassrummet är förutsättningen för att alla skall nå uppsatta mål. ”Man undervisar tills polletten går ner”. Genom oordning får heller inte de svagpresterande det stöd de behöver genom lärarens kapacitet inte når fram till de svagaste. Enligt mitt förmenande måste det mer klart och tydligt framgå av läroplaner med mer hur maktfördelningen är inne i klassrummet för att uppnå ett fullgott undervisningsresultat. Därför yrkar jag/vi på: 1. att bifalla motionen 2. att överlämna den till Riksdagsgruppen 3. att riksdagsgruppen i gruppmotion motionerar om vad som anförts i motionen Lars-Håkan Halldin - Eksjö Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsen anser att det finns stora problem i svensk skola idag och att vi har svårt att hävda oss i internationella mätningar. Vi kan också konstatera att lärare har fått en hel del nya befogenheter att ta itu med ordningsproblem genom Alliansregeringens förändringar av regelverket. Skolan måste få arbetsro utan alltför många centrala pekpinnar. Genom att göra läraryrket mera attraktivt och att skolan prioriteras högre av kommunerna anser vi det är möjligt att vända utvecklingen. Styrelsen skickar med detta yttrande motionen vidare till riksstämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Schemalagd skollunch - Motion 4.24 Behandlas av kommitté nr: 8 I flertalet av landets skolresturanger har eleverna en stressig miljö. När många vistas i skolrestaurangen samtidigt blir det även en hög ljudnivå. Det är ofta långa köer som gör att eleverna inte får tillräckligt med tid att äta på. Många är inte mätta när de går från bordet, vilket medför att dom har svårt att koncentrera sig på eftermiddagens lektioner. För att skapa en lugnare miljö för eleverna vid lunchen behövs en schemalagd lunch. Ett schema där klasserna kommer i ett jämnt flöde. Man förlänger den lektion som ligger i anslutning till lunchen. Den lärare som har eleverna under lunchen äter med dem. Fler pedagoger som äter med eleverna ger möjlighet att skapa en lugn miljö. En schemalagd lunch innebär närvaroplikt. Vilket innebär att fler äter en näringsriktig måltid. Har man ätit en bra lunch klarar man eftermiddagens studier bättre. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska jobba för att skolluncherna ska schemaläggas 2. att motionen ska sändas till Centerpartiets partistämma Jan-Erik Carlsson - Mjölby, Gunilla Carlsson - Mjölby Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens förslag till beslut: Hur skollunchen ska förläggas är en kommunal fråga som ska avgöras på kommunal- eller skolnivå. Distriktsstyrelsen föreslår att motionen avslås. Distriktsstämman beslutar att avslå motionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Tillsyn av fristående friskolor - Motion 4.25 Behandlas av kommitté nr: 8 Motion om att staten ska överta ansvaret för tillsynen av fristående förskolor Idag har skolinspektionen ansvar för tillsynen av såväl fristående som kommunala skolor. När det gäller förskolor är ordningen dock en annan. Tillsyn av de kommunala förskolorna utförs av skolinspektionen medan tillsyn av fristående förskolor genomförs av kommunen. Jag menar att detta sätt att hantera tillsynen på inte är helt oproblematiskt. De fristående förskolorna konkurrerar med kommunen och det finns därför en intressekonflikt. Det är enligt mig inte rimligt att kommunen har ansvar för att utföra tillsyn hos en konkurrent. Tim Svanberg Ronneby 10 februari Därför yrkar jag/vi på: 1. att tillsynsansvaret för fristående förskolor övertas av skolinspektionen. 2. att motionen tillsänds såväl Centerpartiet i Blekinges distriktsstämma som Centerpartiets riksstämma i Falun Tim Svanberg - Ronneby Yttrande från krets/distrikt: Svar på motion om att staten ska överta ansvaret för tillsynen av fristående förskolor. Att två olika tillsynsmyndigheter utför tillsyn av kommunens förskolor beroende på vilken driftsform som förskolan har, är inte en bra ordning. Förskolan är en del av det livslånga lärandet tillsammans med skolan och att samma tillsyn ska gälla samtlig förskola och skolverksamhet, oavsett driftsform säkerställer verksamhetens kvalité. Distriktsstyrelsen yrkar; Att tillsynsansvaret för fristående förskolor övertas av skolinspektionen. Att motionen vidarebefordras till Centerpartiets förbundsstämma 2015 i Falun. Centerpartiet Blekinge/Distriktsstyrelsen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut De små skolornas överlevnad - Motion 4.26 Behandlas av kommitté nr: 8 Värna de små skolornas överlevnad Under de senaste åren har många mindre skolor på landsbygd, i glesbygd och i skärgård varit nedläggningshotade runt om i hela Sverige. Anledningen till nedläggningshoten är ofta svårigheterna att möta skollagens krav på en skola med få elever. Vi vill på intet sätt tumma på kvalitén eller lärarnas behörighet men vi anser det av yttersta vikt att dessa skolor finns kvar. Centerpartiet måste slå vakt om och värna Sveriges mindre skolor. Skolverket, regeringen och Sveriges kommuner och landsting (SKL) måste tydligare markera att små skolor inte bara är ett problem – utan snarare har en unik pedagogisk potential. I dagsläget får kommuner brottas med hur man ska klara av den nya skollagen inom rimliga ekonomiska gränser och samtidigt behålla sina små skolor. Vi måste se till att skollagen inte blir nådastöten för landets små skolor. En skola med få elever är inte synonymt med bristande kvalitet – ofta är det snarare tvärtom. Skolverkets egna siffror visar att bland närmare 1700 undersökta högstadieskolor är det 29 som utmärker sig. De är de enda som två år i rad har lyckats ge alla sina niondeklassare gymnasiebehörighet. Gemensamt för dessa skolor är att de har relativt få elever. Med en småskalig skolmiljö och en mer individbaserad utbildning har de små skolorna möjligheten att erbjuda eleverna större trygghet och utvecklingspotential. Små skolor kan även passa vissa barn med särskilda behov bättre än vad en stor skola kan. Flyttkedjan kan alltså kunna gå åt andra hållet också. Från att barn flyttas från mindre skolor till centralskolor, måste vi se potentialen i att barn med särskilt behov av stöd och trygghet kan flytta från en större skola till en mindre. Nu har också ett nytt problem dykt upp och det är regeln om att en skola inte får ha olika huvudmän. Det kan ju låta vettigt att en skola ska ha en huvudman men det här ställer till problem för de mindre friskolor som ofta dyker upp där en kommunal skola har lagts ned. Tidigare har dessa skolor kunnat hyra in sig i kommunala skolors lokaler och de har dessutom kunnat hyra den kommunala skolans lärare och det här har varit ett sätt att lösa behörighetskraven. På en liten skola är det svårt att se till att alla behörigheter finns och vi anser att dessa små skolor ska kunna få dispens då det gäller detta med att ha olika huvudmän. I dagsläget får man bara dispens då det gäller moderna språk. Vi ser också att det är oerhört viktigt att vi är flexibla i att hitta nya innovativa lösningar för att kunna ha kvar våra små skolor runt om i landet. Skärgårdsskolorna har en unik potential i att profilera sig med inriktningar inom exempelvis miljö-, båt- eller friluftsliv och motsvarande gäller förstås andra skolor på den svenska landsbygden. Inriktningar som troligen skulle kunna vara attraktiva även för elever utanför det omedelbara upptagningsområdet. Med de särskilda förutsättningar som landsbygd och skärgård ger är vi övertygade om att skolorna kan nå, och redan når, fantastiska resultat. Kostnaden för att utveckla nya organisationsformer riskerar att bli onödigt hög samtidigt som goda erfarenheter från andra kommuner inte fullt ut tas tillvara. Vi vill se att de små skolorna ges möjligheten att finnas kvar. Därför kräver vi att skollagen och Skolverkets föreskrifter, och SKL:s verksamhetsstöd tydligare lyfter fram verktyg för de små skolorna; • Digitalt lärande och former för distansundervisning. Den digitala undervisningen har potentialen och möjligheten att tillföra mycket till de små skolorna. Denna form av undervisning kan vara ett mycket bra komplement till reguljär undervisning. Kan vi utveckla denna lärandeform är mycket vunnet. • Mobila lärare. Ämneslärare kan ha flera skolor som sin arbetsplats. Ibland är det mer effektivt att flytta en lärare snarare än 20 elever. • Särskild lärarbehörighet. För att utnyttja de små skolornas unika potential vill vi att förutsättningarna för en särskild lärarbehörighet för de särskilda pedagogiska förutsättningarna i små skolor utreds. Det kan handla om att kunna vara en bra coach även i ämnen där man inte har specialistbehörighet, att simultanundervisa elever i skilda åldrar, digitalt lärande mm. • Extra resurser. För skolor som har stor betydelse för en bygds överlevnad kan det vara nödvändigt att extra resurser skjuts till. Det är i första hand en kommunal fråga men i den utsträckning kommunala skatteutjämningen inte tillräckligt fångar dessa merkostnader, eller om statens ålägganden på skolan utökas behöver staten vidta åtgärder för att säkra finansieringen. Självklart är utbildningens kvalitet skolans huvuduppgift, men man kan inte blunda för att nedläggning av skolor ofta är dödsstöten för ett levande lokalsamhälle samtidigt som orimligt långa restider för elever kan ha ett högt pedagogiskt och socialt pris. Med rätt förutsättningar kan småskolornas stora pedagogiska potential bli en positiv utvecklingsfaktor för en utveckling på landsbygden och i skärgården. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att skollagen anpassas för mindre skolors förutsättningar 2. att Centerpartiet verkar för att digitalt lärande tillåts i skolundervisning 3. att Centerpartiet verkar för en mer flexibel skollag och föreskrifter som möjliggör mobila lärare och lokala lösningar 4. att Centerpartiet verkar för att mindre friskolor ska kunna ha flera huvudmän för att kunna lösa behörighetskraven 5. att Centerpartiet verkar för en särskild behörighet för småskolepedagogik. 6. att Centerpartiet verkar för att Skolverket och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) utvecklar ett bra idé- och verksamhetsutvecklingsstöd för hur kommuner och andra huvudmän kan arbeta med att utveckla småskolor så att de stärker sina konkurrensförde Madelaine Jakobsson - Nordmaling, Gustav Hemming - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utbildning av sjuksköterskor - Motion 4.27 Behandlas av kommitté nr: 8 Under en följd av år har det över hela landet saknats sjuksköterskor inom vården vilket fått till följd att personalen tidvis haft en mycket stor arbetsbörda. På sommarhalvåret har vissa landsting och regioner ofta tvingats betala extra lön för att klara bemanningen och få verksamheten att fungera. Under vissa tider har även hyrsjuksköterskor fått hyras in vilket kostat miljontals kronor. Bara i Halland kostade hyrsjuksköterskorna 20 miljoner under 2014 Eftersom denna obalans kostar samhället miljontals kronor varje år borde sjuksköterskorutbildningen ökas väsentligt så att utbudet bättre överensstämmer med efterfrågan. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet driver frågan om kraftigt ökade intag till utbildningen av sjuksköterskor Stig Agnåker - Falkenbergs Yttrande från krets/distrikt: Falkenbergskretsen beslutade vid kretsstämman Att bifalla motionen och skicka den vidare till partiets distrikts- och partistämma Distrikt Sverige har i en internationell jämförelse många läkare per 1000 invånare. Dessvärre sker det få patientkontakter per läkare, även det i en internationell jämförelse. Hälso- och sjukvårdens största utmaning är ledning och styrning och att använda olika kompetenser på rätt sätt. SKL har tillsatt en översyn av dokumentationsbördan och annan administration för vårdpersonal. Ledarskapet inom hälso- och sjukvården behöver också förstärkas för att få ut bästa nyttan av vårdens medarbetare. Alla måste sträva mot samma mål och bidra på bästa sätt. Personalkostnaden i Region Halland är ca 3,5 miljarder kronor årligen och vården har aldrig tidigare haft så många medarbetare som nu. Självklart är det en strävan att ha egen anställd personal, men det är inte kostnaden för inhyrd personal som stjälper varken ekonomi eller verksamhet i det korta perspektivet. Långsiktigt är det däremot till bekymmer kring kontinuitet och utveckling av hälso- och sjukvården. Motionernas förslag att öka antalet utbildningsplatser för läkare respektive sjuksköterskor är ändå relevant för att möta framtidens behov. Alliansregeringen utökade läkarutbildningen under mandatperioden 2006-2010 och ännu har vi inte sett effekten av den utökningen eftersom utbildningstiden för läkare är lång. Det utbildas idag många sjuksköterskor, men det bekymmersamma är att många med utbildningen väljer andra arbeten än inom den svenska hälso- och sjukvården. Med fokus på gott ledarskap, arbetsmiljö och anställningsvillkor kommer vården kunna möta bemanningsbehovet. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att verka för att öka antalet utbildningsplatser för läkare respektive sjuksköterskor för att möta framtidens behov att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma Distriktsstämmans beslutade att verka för att öka antalet utbildningsplatser för läkare respektive sjuksköterskor för att möta framtidens behov att landstingen aktivt möter svenska studenter i utlandet med AT/ST-block inom den svenska sjukvården att tidigt, redan i väntan på asyl och uppehållstillstånd, utbildar läkare i medicinsk svenska att verka för att legitimering av läkare och övrig vårdpersonal med utländsk utbildning påskyndas genom snabbare insatser för språkutbildning och praktik att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utbildning av läkare - Motion 4.28 Behandlas av kommitté nr: 8 Under en längre tid har det över hela landet från tid till annan varit brist på läkare varför landstingen/regionerna fått hyra in dyra hyrläkare. Bara i Halland kostade hyrläkarna 29 miljoner under 2014. Eftersom denna obalans kostar miljontals kronor för samhället varje år borde läkarutbildningen ökas väsentligt så att utbudet av läkarkompetens i framtiden bättre överensstämmer med efterfrågan Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet driver frågan om kraftigt ökande intag till utbildningen av läkare Stig Agnåker - Falkenbergs Yttrande från krets/distrikt: Falkenbergskretsen beslutade vid kretsstämman Att bifalla motionen och skicka den vidare till partiets distrikts- och partistämma Distrikt Sverige har i en internationell jämförelse många läkare per 1000 invånare. Dessvärre sker det få patientkontakter per läkare, även det i en internationell jämförelse. Hälso- och sjukvårdens största utmaning är ledning och styrning och att använda olika kompetenser på rätt sätt. SKL har tillsatt en översyn av dokumentationsbördan och annan administration för vårdpersonal. Ledarskapet inom hälso- och sjukvården behöver också förstärkas för att få ut bästa nyttan av vårdens medarbetare. Alla måste sträva mot samma mål och bidra på bästa sätt. Personalkostnaden i Region Halland är ca 3,5 miljarder kronor årligen och vården har aldrig tidigare haft så många medarbetare som nu. Självklart är det en strävan att ha egen anställd personal, men det är inte kostnaden för inhyrd personal som stjälper varken ekonomi eller verksamhet i det korta perspektivet. Långsiktigt är det däremot till bekymmer kring kontinuitet och utveckling av hälso- och sjukvården. Motionernas förslag att öka antalet utbildningsplatser för läkare respektive sjuksköterskor är ändå relevant för att möta framtidens behov. Alliansregeringen utökade läkarutbildningen under mandatperioden 2006-2010 och ännu har vi inte sett effekten av den utökningen eftersom utbildningstiden för läkare är lång. Det utbildas idag många sjuksköterskor, men det bekymmersamma är att många med utbildningen väljer andra arbeten än inom den svenska hälso- och sjukvården. Med fokus på gott ledarskap, arbetsmiljö och anställningsvillkor kommer vården kunna möta bemanningsbehovet. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att verka för att öka antalet utbildningsplatser för läkare respektive sjuksköterskor för att möta framtidens behov att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma Distriktsstämmans beslutade att verka för att öka antalet utbildningsplatser för läkare respektive sjuksköterskor för att möta framtidens behov att landstingen aktivt möter svenska studenter i utlandet med AT/ST-block inom den svenska sjukvården att tidigt, redan i väntan på asyl och uppehållstillstånd, utbildar läkare i medicinsk svenska att verka för att legitimering av läkare och övrig vårdpersonal med utländsk utbildning påskyndas genom snabbare insatser för språkutbildning och praktik att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utbildning av läkare och sjuksköterskor - Motion 4.29 Behandlas av kommitté nr: 8 Bristen på läkare, specialistsjuksköterskor och övrig personal inom vården är redan stor och bristen på personal kommer att öka de kommande åren. Den svenska befolkningen blir äldre och äldre och behöver mer och mer sjukvård. Problemen med bristen på utbildade läkare och sjuksköterskor är störst i landsbygdsområden, där också medelåldern är högst. På många mindre sjukhus och vårdcentraler i landsbygdsområden tvingas man hyra in personal, som kostar stora pengar. Dessa pengar skulle kunna användas för att utbilda fler sjuksköterskor och läkare. Många utländska läkare och sjuksköterskor med gedigen utbildning kommer till Sverige. Tyvärr tar det alldeles för lång att bedöma deras tidigare utbildningar och erbjuda studier i yrkessvenska. För att se till att de utländska läkarna och sjuksköterskorna snabbare kommer i arbete bör kraftfulla satsningar på bedömning av utländsk utbildning samt satsningar på yrkessvenska för vårdpersonal göras. För att möta behoven av utbildad personal bör utbildningsplatserna i läkarutbildningen, specialistsjuksköterskeutbildningarna och sjuksköterskeutbildningen ökas rejält de kommande åren. Dessutom bör särskilda satsningar göras på specialister inom äldres hälsa. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att utbildningsplatserna på läkar- och sjuksköterskeutbildningen ökas med 15% per år under de fem kommande åren. 2. att Centerpartiet verkar för att utländska läkares och sjuksköterskors utbildningar bedöms snabbare och att de utbildas i svenska snabbare. Jan-Olof Dahlin - Borås Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Arbetsmarknadskunskapskurser i grund- och gymnasieskolan - Motion 4.30 Behandlas av kommitté nr: 8 Officiella siffror visar att 137 900 ungdomar mellan 15–24 år var arbetslösa i december 2014, något som gör att ungdomsarbetslösheten i Sverige är högre än genomsnittet i Europa. Läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet som trädde ikraft 2011 är innovativ men saknar förmåga att bygga broar mellan klassrum och arbetsliv. I dokumentet nämns ordet arbetsliv endast ett fåtal gånger och inga tydliga försök formuleras för att bekämpa ungdomsarbetslösheten tillsammans med lärarna och huvudmännen. Den gymnasiala läroplanen fokuserar på arbetsmarknadskunskap i högre utsträckning, men även där betraktas arbetsmarknadskunskap som något marginellt. Med intentionen att minska ungdomsarbetslösheten, måste den svenska skolan bygga starkare band mellan klassrum och arbetsliv genom resurssnåla e-kurser som kan öka kunskapen om arbetsmarknaden generellt, dess rättigheter och skyldigheter, näringslivets anatomi, konsten att starta och bedriva egen näringsverksamhet men också om konsten att söka arbete på egen hand i olika sammanhang. Jag vill härmed föreslå: Därför yrkar jag/vi på: 1. att införa obligatoriska e-kurser i arbetsmarknadskunskap under eller mellan skolterminerna i samtliga kommunala skolverksamheter i Huddinge för grundskolans senare del, årskurs 7-9, samt för gymna 2. att införa ett nytt e-kärnämne i arbetsmarknadskunskap för samtliga grund- och gymnasie-, vuxen- och yrkesskolor. 3. att motionen behandlas av kretsens årsstämma, distrikts- och därefter av partistämman. Victor Emanuel Chiorean - Huddinge Yttrande från krets/distrikt: Distriktstämmans yttrande: Motionären tar upp frågan om arbetsmarknadskunskap för att bygga broar mellan klassrum och arbetsliv. Under Allians-regeringen så har det införts att entreprenöriellt lärande ska genomsyra hela utbildningstiden, från förskola till högskola. Det handlar om att ge en grund för att ge möjligheter till utbildning och jobb för att förverkliga sina mål i livet. Tanken ska genomsyra arbetet i skolan och då över ämnesgränserna och inte vara ett eget fristående ämne. I det entreprenöriella lärandet ligger också en förståelse för den arbetsmarknad och det samhälle man ska verka i. Om man ska införa ett nytt kärnämne i utbildningen, som motionären föreslår, behöver ett annat kärnämne tas bort då antalet timmar för undervisningen är begränsat. Att motionens första att-sats lämnas utan åtgärd, då det är en kommunal fråga. Att avslå motionens andra att-sats Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Elektroniskt kärnämne i arbetsmarknadskunskap (E-AMK) - Motion 4.31 Behandlas av kommitté nr: 8 Officiella siffror visar att 137?900 ungdomar mellan 15–24 år var arbetslösa i december 2014. Ungdomsarbetslösheten är därmed högre i Sverige än genomsnittet i Europa. Läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet som trädde i kraft 2011 är innovativ men saknar förmåga att bygga broar mellan klassrum och arbetsliv. I dokumentet nämns ordet arbetsliv endast ett fåtal gånger och inga tydliga försök formuleras för att bekämpa ungdomsarbetslösheten tillsammans med lärarna och huvudmännen. Den gymnasiala läroplanen fokuserar på arbetsmarknadskunskap (AMK) i högre utsträckning, men även där betraktas AMK som något marginellt. Tillsammans med Lejonborg och Björklund satsade Maud Olofsson på entreprenörskap i utbildningsområdet, en strategi som Skolverket fortfarande arbetar med. Tanken var att entreprenörskap ska löpa som en röd tråd genom hela skolsystemet. Hur har det gått? Framförallt i välställda urbana förorter, har det entreprenöriella lärandet blivit ett eget ämne och entreprenörskap leder ofta till effektiva ämnesövergripande skolprojekt. Man kan även konstatera att: 1) Entreprenörskap har tyvärr inte inkorporerats i de nuvarande lärarprogrammen i Stockholm, Göteborg och Malmö. 2) Det har inte utvecklats till något annat än enbart ett entreprenöriellt förhållningssätt i klassrummet. 3) Huvudmännens och kommunernas preferenser har omöjliggjort etableringen av ett likvärdigt entreprenöriellt lärande i enlighet med skollagen samt 4) Entreprenörskapet har kommit att fokusera på näringsverksamhet och inte lika mycket arbetsmarknadskunskap. Med intentionen att stärka näringslivet, minska ungdomsarbetslösheten samt att bygga starkare band mellan klassrum och arbetsliv genom att erbjuda likvärdig utbildning i arbetsmarknadskunskap, föreslår jag att Centerpartiet undersöker införandet av det första elektroniska kärnämnet i svensk utbildningshistoria: E-AMK. E-AMK riktar sig mot grundskolans senare del, gymnasiet och komvux. Innehållet kan exempelvis omfatta konsten att söka arbete på egen hand i olika sammanhang, konsten att starta och bedriva egen näringsverksamhet i teori och praktik, allmän information om arbetsmarknadens spelregler, skriva och anpassa ett CV, träna på att genomföra en intervju m.m. E-AMK och entreprenörskap bör ej ses som två skilda skolämnen, utan tvärtom som två mycket relaterade områden. E-AMK syftar att inkludera fler aspekter vad gäller individens förmåga att söka arbete generellt, medan entreprenörskap fokuserar mer på näringsverksamhet. Här tillämpas informations- och kommunikationsteknik som ett pedagogiskt verktyg för att skapa ett praktiskt kärnämne som är 100% lärarfritt och som ej upptar traditionell lektionstid utan genomförs snarare hemifrån under helger eller lov. Detta gör att E-AMK inte ersätter ett annat viktigt kärnämne. E-AMK och dess innehåll, pedagogik, design och modulernas storlek måste naturligtvis produceras med hjälp av forskare, AMS, pedagogiska och didaktiska lärosäten, lärarprogram, Skolverket och näringslivet. E-AMK bör ses som en resurssnål arbetsmarknadsåtgärd samt en naturlig fortsättning och konkretisering av alliansens entreprenöriella lärande som syftar att: -att erbjuda likvärdig arbetsmarknadskunskapsutbildning för samtliga elever, oberoende av huvudmännens, föräldrarnas, lärarnas och kommunernas preferenser -att stärka Centerpartiets profil inom utbildningsområdet -att bygga starkare band mellan klassrum och arbetsliv samt minska ungdomsarbetslösheten -att våga satsa på Informationsteknik som ett pedagogiskt verktyg genom utvecklandet av det första praktiska elektroniska kärnämnet i svensk utbildningshistoria -att påverka skolans uppdrag genom att lägga större vikt på förberedningen av svenska elever inför arbetslivet Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet undersöker införandet av E-AMK som det första elektroniska kärnämnet i svensk utbildningshistoria. 2. att Centerpartiet verkar för inkorporeringen av E-AMK och/eller entreprenörskap i nuvarande lärarutbildningar 3. att Centerpartiet kräver en statlig utredning av det entreprenöriella lärandet och dess utveckling sedan 2011. VICTOR EMANUEL CHIOREAN - Huddinge Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Livskunskap i högstadiet - Motion 4.32 Behandlas av kommitté nr: 8 För att ge unga en bättre start föreslår jag att det införs livskunskap i högstadiet - kan mycket väl ingå i samhällskunskap. Där ska man få kunskap om rättigheter och skyldigheter i samhället, hur man sköter sin ekonomi, vad händer när någon dör, hur gör man när man ska flytta och andra basala saker som man behöver kunskap om för att klara sig i samhället. Kan även tänka mig att man bygger på och har en baslivskunskap i högstadiet och en påbyggnad i gymnasiet. Därför yrkar jag/vi på: 1. att bifalla motionen. Yvonne Andrén - Bollebygd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Körkortsutbildning under gymnasieutbildning - Motion 4.33 Behandlas av kommitté nr: 8 Många ungdomar går i dag arbetslösa, många av dessa hade kunnat erhålla ett arbete om dom hade haft körkort för Personbil/lätt Lastbil. Ungdomarna har gått en yrkesinriktad utbildning och erhållit en bra grundutbildning men när man då söker ett arbete så är det första som arbetsgivaren frågar efter, ”Har Du körkort” annars har vi inget arbete till dig. Dom flesta yrken i dag kräver att man har körkort för att kunna utföra ett förvärvsarbete. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Partistyrelsen och Centerns Riksdagsledamöter ska verka för att Regeringen ser över möjligheten att gymnasieelever som går på en yrkesinnriktad linje erhåller körkort Christer Johansson - Klippan Yttrande från krets/distrikt: Distriktets yttrande: Beslöts att anse motionen besvarad och skickas vidare till partistyrelsen om en utredning av körkortsutbildning på gymnasienivå. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En välfärd i hela landet Dödshjälp i livets slutskede - Motion 5.1 Behandlas av kommitté nr: 7 Utred rätt till dödshjälp vid svåra lidanden i livets slutskede Förr ansågs självmord vara ett svek mot samhället och mot Gud. Den som tog sitt liv fick inte vila i vigd jord. Idag lever 7 miljarder människor här på jorden. Vi lever allt längre och kan bota allt fler sjukdomar. Den som nalkas slutet av sitt liv och lider svårt och själv vill dö/somna in lite tidigare för att undslippa en svår dödskamp – ska detta under stränga regelverk kunna tillåtas eller ska det förbjudas och vara ett brott eller en synd? Ska Staten kunna förbjuda att den enskilde individens uttalade vilja inte alls ska respekteras vid svåra lidande i livets slutskede, om människan inget annat vill än att få dö/somna in lite i förtid? En människa i livets slutskede, med svåra plågor och där sjukvården tömt sina resurser, bör under strängt reglerade förutsättningar och egen uttalad vilja rimligen ha rätt till dödshjälp. Det är ovärdigt att samhället i sådana fall tvingar en döende människa kvar på plågans bädd eller hänvisar henne till egna desperata initiativ eller till att resa utomlands om man har råd. Det är uppenbart att läkare idag regelmässigt tvingas till svåra beslut i dessa gränsland om hur länge livet kan eller ska upprätthållas, och även av den orsaken behöver staten bli tydligare i sina regelverk. Under de senaste decennierna har betydande förbättringar skett genom att den enskilde har rätt att besluta att respirator och liknande ska stängas av, och likaså att terminal sedering – att sätta in kraftig smärtlindring även om det kan påskynda döden – kan beslutas, dock inte av den enskilde utan endast av läkaren och där praxis varierar över landet. Opinionsundersökningar visar regelbundet att tre av fyra tillfrågade svenskar är öppna för dödshjälp. Många läkare och sjukvårdspolitiker är det. En arbetsgrupp inom Statens medicinsk-etiska råd har föreslagit att en svårt sjuk patient under noggrant specificerade förutsättningar bör kunna erhålla dödshjälp. Det är angeläget att dagens totala förbudslagstiftning i frågan ses över. Alltfler länder gör nu detta. En grundlig utredning behövs där bl.a. medicinska, juridiska, etiska och allmänmänskliga aspekter beaktas. Jag föreslår att Centerpartiets distriktsstämma i Östergötland, och sedan riksstämman, ställer sig bakom att dessa viktiga frågor bör utredas. Staffan Danielsson, Linköping Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets stämma ställer sig bakom att dessa svåra och viktiga frågor behöver utredas. Staffan Danielsson - Linköping Yttrande från krets/distrikt: Distriktet Distriktsstyrelsen förslag till beslut: Motionären tar upp ett mycket viktigt ämne, och yrkar på att distriktet ska verka för att frågan om dödshjälp i samband med svårt lidande i livets slutskede bör utredas. Frågan om dödshjälp har berörts av flera utredningar tidigare. Inte minst i den utredning som lades fram 1995 med rubriken ”Vårdens svåra val”, också kallad ”prioriteringsutredningen” (SOU 1995:5), och som utgör grunden för den hälso- och sjukvårdslag (HSL) som antogs av riksdagen 1997. I denna utredning, liksom i den följande HSL rangerades begreppet ”dödshjälp” ut ur den svenska lagstiftningen. Istället betonades sjukvårdens plikt att bistå döende med all hjälp för att ta bort eller minimera lidandet för den döende. Så länge vårdpersonalens intention inte är att döda patienten, utan att lindra smärta och minska lidande, är också lagen mycket tillåtande när det gäller att tillmötesgå patienters önskan om smärtlindring. Gränslinjen i utredningen och lagstiftningen går vid att tvinga vårdpersonal att utföra handlingar där intentionen är att döda istället för att lindra smärta och lidande. Denna gränslinje lutar sig mot flertusenårigt tänkande kring detta och inte minst mot den så kallade ”hippokratiska eden” från det antika Grekland. Den gränslinje som satts upp i lagstiftningen måste också ses mot bakgrund av de tillfällen i historien när sjukvårdspersonal helt släppt den hippokratiska eden och deltagit i tortyr och studier av människor som avrättas långsamt. Det innebär också att såväl ovan nämnda utredning som nuvarande hälso- och sjukvårdslagstiftning redan har tydliga och utredande resonemang kring de frågor som motionären önskar få belysta i ny utredning. Distriktsstyrelsens förslag till beslut på distriktsstämman angående denna motion är därför avslag, med det tydliga tillägget att frågan behöver fortsätta debatteras utan att den tas upp till ny utredning i nuläget. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ett värdigt slut på livet - Motion 5.2 Behandlas av kommitté nr: 7 En sjuk människa som ligger på dödsbädden och därmed har få eller inga chanser att överleva kan lida av stor fysisk och känslomässig smärta. I denna misär finns ibland få hjälpmedel som kan underlätta lidandet, förutom att vänta tills kroppen dör. Hur kan vi hjälpa en dödssjuk människa från sådan obeskrivlig smärta? I nuläget lider många människor in i det sista av en sjukdom, utan vare sig välfungerande medicin eller livsglädje till att fortsätta det inre tacklandet. Vi vill se en förutsättningslös utredning som tittar på införandet av dödshjälp samt hur man kan säkerställa att dödshjälp enbart ges till personer som är obotligt lidande, och säkerställa att personerna verkligen vill det. Centerpartiet är Sveriges liberala och gröna parti som står upp för individen. För att vara ett trovärdigt alternativ för väljarna behöver vi fortsätta ta tydlig ställning för människan framför systemen. En viktig åtgärd för att ge människor mer självbestämmande är rätten till sin egen kropp och sitt egna liv. Vi har förr och nu stått upp för människans kroppsliga självbestämmande, så som kvinnans rätt till sin kropp. Nu är det tid att också låta den som lider i livets slutskede bestämma hur livet ska avslutas. Centerpartiet som värnar om människan bör ställa sig bakom detta förslag. Förslaget är ett ställningstagande för människors frihet från fysiskt lidande i en unik och sorglig livssituation. Vårt parti har länge kämpat för människors rätt till sina egna liv. Det bör vi fortsätta att göra. Centerpartiets Ungdomsförbund yrkar därför genom förbundsordförande Hanna Wagenius Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. att Centerpartiet verkar för att en utredning av frågan om aktiv dödshjälp bör införas i Sverige och hur det i sådana fall kan införas på säkrast möjliga sätt, initieras av staten. att Centerpartiet, om ovan nämnda utredning rekommenderar det, ställer sig bakom ett införande av aktiv dödshjälp i Sverige. Hanna Wagenius - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Inkluderingsjobb med invånarlön - Motion 5.3 Behandlas av kommitté nr: 6 Ju längre en person står utanför arbetsmarknaden desto svårare blir det att få ett jobb samtidigt som självkänsla och självförtroende kan påverkas negativt hos den arbetssökande. Utöver de ekonomiska faktorerna för såväl samhället som för individen så finns det således också mänskliga aspekter som ger att vi måste göra allt i vår makt för att så tidigt som möjligt bryta utanförskapet för arbetslösa. Det är därför viktigt att motverka utanförskap och passivisering av våra invånare. Det är därför viktigt att ge arbetsföra människor i utanförskap och med försörjningsstöd en bättre chans att få en fot in på den reguljära arbetsmarknaden. En sådan fot in kan vara inkluderingsjobb. För den som söker ett arbete kommer den reguljära, fria och konkurrensutsatta arbetsmarknaden alltid att vara viktigast. Det är i företagandet och i marknadsekonomin som vårt välstånd skapas och det är också där som merparten av de nya arbetstillfällena uppstår. Emellertid så finns det också andra insatser och tjänster som är mycket värdefulla samhället men som ingen har råd att betala för. För de personer som uppbär försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen och har en arbetsförmåga, men inget arbete, så kan dessa tjänster bli det första steget in på arbetsmarknaden. Samtidigt som vårt samhälle solidariskt hjälper till att täcka basförsörjningen för de mest utsatta medborgarna genom försörjningsstöd så kan stödet kopplas samman med en möjlighet att under ett begränsat antal timmar utföra uppgifter i samhället som annars blir ogjorda. Sådana tjänster skulle kallas inkluderingsjobb, ett passande namn då det primära syftet är att återigen inkludera människor som annars lever i utanförskap. Inkluderingsjobb kan omfatta stöd till garantipensionärer på olika sätt, rastvakter på våra förskolor och skolor, cykel och områdesvärdar, förstärkt renhållningsarbete, socialt stöd till våra människor i behov av omsorg och vård etc. För de personer som deltar blir de anställda av samhället under beteckningen ”Inkluderingsjobb” och försörjningsstödet ersätts med invånarlön. Inkluderingsjobben kan även erbjudas genom att näringsliv, föreningsliv och stiftelser organiserar dessa tjänster men att ”lönen” betalas av samhället. Inkluderingsjobb skulle bl.a. ge följande fördelar: - Gör berörda invånare delaktiga i samhällsbygget - Bidrar till att inkludera människor från utanförskap in i samhällsgemenskapen - Bidrar med värdeskapande samhällsinsatser utan att störa den reguljära arbetsmarknaden - Ger dem som utför inkluderingsjobb arbetskamrater - Ger dem som utför inkluderingsjobb arbetserfarenhet och jobbrutiner - Ökar möjligheterna för berörda invånare att snabbare komma in på den reguljära arbetsmarknaden - Ökar skattebetalarnas motivation att betala skatt - Bidrar till ett bättre integrationsarbete Utmaningar med Inkluderingsjobb: - Administrativa kostnader för att organisera uppdragen - Risken för att arbetsinsatserna anses störa den reguljära arbetsmarknaden - Tillhandahålla tillräckligt många uppdrag inom ramen för de definierade inkluderingsjobben Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet driver Att SoL ändras så att kommuner kan erbjuda invånare Inkluderingsjobb med invånarlön istället för försörjningsstöd 2. att staten och kommuner har en skyldighet att erbjuda arbetsmöjligheter för invånare med fullt försörjningsstöd, som vill utföra Inkluderingsjobb Stefan Hanna - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Bidragssystem som uppmuntrar till arbete - Motion 5.4 Behandlas av kommitté nr: 6 Bidragssystemen är en förutsättning för ett solidariskt samhälle. Samtidigt kan det konstateras att systemen till viss del är uppbyggda på ett sätt som förstärker utanförskapet bland vissa grupper, till exempel nyanlända flyktingar. Därför behövs en översyn av socialförsäkringar, försörjningsstöd och föräldraförsäkring, utifrån perspektivet hur vi kan stärka fokus på tidiga insatser som uppmuntrar till arbete. Antalet långvariga socialbidragstagare har ökat under den senaste femårsperioden. Siffran började öka i början på 1990-talet och kulminerade i mitten på 90-talet, för att minska något inpå 2000-talet. En stor del av gruppen långvariga biståndsmottagare utgörs av utrikes födda, som ofta saknar nätverk och kontakter. Men även ungdomar som saknar erfarenhet och har svårt att ta sig in på arbetsmarknaden utgör en stor del. I stället för att fungera som en kortvarig hjälp har försörjningsstödet för en del människor blivit en långsiktig försörjning. Vi föreslår att det ska bli möjligt för samhället att kunna ställa krav på att långvariga mottagare av försörjningsstöd genomgår grundskoleutbildning, om vederbörande saknar en sådan. Med ett generellt krav ges både svenskar utan grundläggande grundskolebehörighet och nyanlända en chans att lära sig de mest basala kunskaperna för att ta sig ut på arbetsmarknaden. Ett annat förslag är att höja andelen av försörjningsstödet som individen får använda efter eget huvud och minska andelen som är öronmärkt till olika konsumtionsutgifter. Idag består stödet av ett delbelopp som fritt får användas, och ett antal godkända utgifter. Stödet kan bli effektivare genom att minska konsumtionsstyrningen. Det handlar inte bara om att kunna spara administrativa kostnader, utan om att individen sannolikt har ett informationsövertag om var pengarna gör störst nytta. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att långvariga mottagare av försörjningsstöd ska ha krav på att genomgå grundskoleutbildning och gymnasieutbildning 2. att konsumtionsstyrningen inom försörjningsstödet minskas Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i dess helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman: Unn Harsem yrkade på ändring av motionens första att-sats till: att Centerpartiet ska verka för att långvariga mottagare av försörjningsstöd ska erbjudas möjlighet att genomgå grundskoleutbildning och gymnasieutbildning Hanna Wagenius yrkade avslag på motionens första att-sats Kretsstämmans beslut: att bifalla Hanna Wagenius yrkande om avslag på motionens första att-sats att bifalla motionens andra att-sats Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen anser att motionären tar upp ett mycket angeläget område vars aktualitet kommer att öka än mer under de närmaste åren. Det finns enligt distriktsstyrelsens erfarenhet ett flertal exempel på aktivitetsprogram som just tar upp det som motionären efterfrågar och som har visat sig ha god effekt. Ingen människa vill befinna sig i en situation där otydlighet om krav och rättigheter råder. Redan idag finns krav på de människor som har försörjningsstöd att de ska delta i utbildning eller arbetssökande åtgärder. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att vidarebefordra motionen till partistämman med syfte att se över hur bidragssystemen kan uppmuntra till arbete. Distriktsstämmans beslut: att avslå motionens första att-sats samt att motionen vidarebefordras till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Krav på arbetsinsats vid försörjningsstöd - Motion 5.5 Behandlas av kommitté nr: 6 Bakgrund: Det är viktigt att motverka utanförskap och passivisering av våra invånare. Det är viktigt att ge arbetsföra människor i utanförskap och med fullt försörjningsstöd en bättre chans in på den reguljära arbetsmarknaden. Den reguljära, konkurrensutsatta arbetsmarknaden, är viktigast men det finns många värdeskapande insatser som kan göras för att ett närsamhälle ska utvecklas mer positivt som ingen har råd att betala för. Eftersom samhället solidariskt hjälps åt att täcka basförsörjningen för utsatta människor genom försörjningsstöd kan det stödet också kopplas samman med en skyldighet att under ett begränsat antal timmar utföra uppgifter som annars blir ogjorda. Dessa insatser kan även erbjudas genom näringsliv, föreningsliv och stiftelser om samma erbjudande gäller för alla som erbjuder de ”tjänster” som definierats som Invånartjänster. Invånartjänster kan inkludera olika stöd till garantipensionärer, rastvakter på våra förskolor och skolor, cykel och områdesvärdar, förstärkt renhållningsarbete, socialt stöd till våra människor i behov av omsorg och vård etc. De personer som deltar i Invånartjänst ska få sitt bidrag ändrat till Invånarlön istället för försörjningsstöd. Invånartjänst skulle bl.a. ge följande fördelar; - Gör berörda invånare delaktiga i samhällsbygget - Bidrar till att integrera människor från utanförskap in i samhällsgemenskapen - Bidrar med värdeskapande samhällsinsatser utan att störa den reguljära arbetsmarknaden - Ger dem som utför Invånartjänst arbetskamrater - Ger dem som utför Invånartjänst arbetserfarenhet och jobbrutiner - Ökar möjligheterna för berörda invånare att snabbare komma in på den reguljära arbetsmarknaden - Ökar skattebetalarnas motivation att betala skatt Utmaningar med Invånartjänst; - Administrativa kostnader för att organisera uppdragen - Risken för att arbetsinsatserna anses störa den reguljära arbetsmarknaden - Tillhandahålla tillräckligt många uppdrag inom ramen för de definierade Invånartjänstuppdragen Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman: Därför yrkar jag/vi på: 1. att ändra i SoL så att kommuner kan kräva viss arbetsinsats i utbyte mot försörjningsstöd 2. att kräva att staten och kommuner har en skyldighet att erbjuda arbetsmöjligheter för invånare med fullt försörjningsstöd Stefan Hanna - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Mot denna bakgrund föreslår kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets stämman besluta: att bifalla till motionen i dess helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Reservation: Olle Romlin till förmån för avslag på motionen Olle Romlin och Isabella Carneström Edman yrkade på bifall till Olle Romlins reservation till förmån för avslag på motionen Mia Nordström yrkade på ändring av att-sats i motionen till: att kommuner kan ge möjlighet till viss arbetsinsats i utbyte mot försörjningsstöd Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Mia Nordströms ersättningsyrkande Reservationer: Olle Romlin, Gustaf Svenungsson, Isabella Carneström Edman, Hanna Wagenius och Tobias Samuelsson till förmån för avslag på motionen Distriktsstyrelsens yttrande Försörjningsstöd, ekonomiskt bistånd, är det sista skyddsnätet för den som inte kan försörja sig själv. Det är inte en medborgarlön. I första hand har vi alla ett eget ansvar att försörja oss själva och våra familjer. Försörjningsstödet är en tillfällig ekonomisk ersättning som ställer krav på att den sökande som har arbetsförmåga har ett arbete, står till arbetsmarknadens förfogande eller delta i program och åtgärder som ska bidra till att man kan bli arbetsför. Dessutom ska alla andra möjligheter till försörjning vara prövade det innebär att ta del av våra trygghetssystem så som bidrag, ersättningar och man får inte ha pengar på banken, äga tillgångar som kan avyttras eller liknande. Inom jobb- och utvecklingsgarantin/sysselsättningsfasen (FAS 3) finns möjligheter till stöd i jobbsökandet och det inkluderar bl a att få praktik. Här ställer man krav på att delta för att erhålla ersättning. Försörjningsstödet kan ges som komplement till annan ersättning eller inkomst. Men det ska återigen poängteras att alla med arbetsförmåga så långt möjligt ska erhålla inkomst på annat sätt. Vad som är att betrakta som arbetsförmåga avgörs av sjukvården, försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Alliansregeringen bidrog på olika sätt till arbetslinjen. I den nyligen presenterade parlamentariska socialförsäkringsutredningen finns förslag till ytterligare möjligheter för den som har en arbetsförmåga att få stöd och hjälp till ett sätt att försörja sig genom arbete oavsett hur liten arbetsförmågan än är. Med hänvisning till ovanstående är det viktigt att försörjningsstödet är och förblir den absolut sista länken till ekonomiskt bistånd när alla andra möjligheter till inkomst är uttömda. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionen avslås samt att motionen jämte yttrande överlämnas till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionen avslås och att motionen jämte yttrande överlämnas till partistämman samt att fler nya vägar till egen försörjning behöver sökas utöver det som redan finns. Reservationer: Tobias Samuelsson och Isabella Carneström Edman till förmån för avslag av distriktsstämmans tredje att-sats. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skadestånd och försörjningsstöd - Motion 5.6 Behandlas av kommitté nr: 6 Enligt socialtjänstlagen har den som inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt rätt till bistånd för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Förutsättningarna för att beviljas försörjningsstöd är på goda grunder hårda. För att beviljas försörjningsstöd ska den som ansöker först ha uttömt alla sina egna tillgångar. Detta är en helt självklar huvudregel. Men, vad händer i situation där den som ansöker om försörjningsstöd tidigare har beviljats ideellt skadestånd (alltså skadestånd som inte ersätter en kostnad utan istället fungerar som en ersättning för sveda och värk, kränkning eller lyte och men) i anledning av brott eller felbehandling inom vård och omsorg? Om man exempelvis har beviljats 75 000 kr i kränkningsersättning för en våldtäkt, eller tidigare beviljats 125 000 kr i brottsskadeersättning för våldtäkt mot barn och senare ansöker om försörjningsstöd förväntas man först använda upp även dessa tillgångar. Detsamma gäller om man beviljats ideellt skadestånd i form av patientskadeersättning för att läkaren exempelvis opererat bort fel ben. Den nuvarande ordningen, att även räkna in ideellt skadestånd i anledning av brott eller felbehandling som en tillgång, brukar motiveras med att försörjningsstödet ska ses som det yttersta skyddsnätet för människors försörjning samt att de flesta människor av egen kraft försöker att lösa sina ekonomiska problem. Försörjningsstöd ska därmed komma i fråga först när inga andra möjligheter står till buds. Lagstiftaren brukar anföra att för att principen för försörjningsstöd ska kunna upprätthållas gentemot dem som gör sitt yttersta för att klara sin egen försörjning kan det inte vara rimligt att tillgångar inte avräknas vid prövningen och att man inte ska göra undantag för vissa tillgångar. Det innebär att även tillgångar i form skadestånd för ideell skada till följd av exempelvis felbehandling i vården ska användas för den grundläggande försörjningen innan försörjningsstöd kan komma i fråga. Enligt min mening är detta inte en rimlig bedömning. Det är helt enkelt inte humant att kräva att en person som blivit beviljad ideellt skadestånd till följd av felbehandling eller i anledning av ett brott, ska använda upp skadeståndet för sin grundläggande försörjning innan han eller hon har rätt till försörjningsstöd. Någon kanske invänder att situationen borde vara ovanlig, men så är tyvärr inte fallet. Den som är ekonomiskt svag är ofta även utsatt ur andra aspekter. Det finns t o m anledning att fundera kring vad som är ”hönan och ägget”. Den som utsatts för ett allvarligt brott eller en allvarlig felbehandling kan även ha svårt att resa sig mentalt, fysiskt och ekonomiskt. Lagstiftarens jämförelse mellan människor som varit utsatta för brott eller felbehandling och människor som inte stukats av brott eller felbehandling men som gör sitt yttersta för att klara sin egen försörjning, haltar betänkligt. Att uppmuntra och premiera personer att så långt som möjligt kämpa av egen kraft, anstränga sig och arbeta får aldrig bli detsamma som att sparka på människor som ligger i tron att det kan få dem att springa. Ett samhälle bedöms bäst utifrån hur man hanterar sina mest utsatta medborgare. Det finns anledning att fundera över vilka signaler man skickar när man kräver att ett våldtäktsoffer ska använda brottsskadeersättningen, eller en person som fått patientskadeersättning för att sjukvården opererat bort fel njure, ska använda pengarna för sin grundläggande försörjning. Vad är nästa steg? Kan det anses rimligt att sälja sin njure i ansträngningen för att göra sitt yttersta för att klara sin egen försörjning? Det har burit mig emot att i arbetet med att exekvera lagstiftarens uppfattning, hänvisa människor som exempelvis fått ”öppna huvudet vid flera operationer” på grund av fel från vårdens sida, att använda patientskadeersättningen för sin grundläggande försörjning innan försörjningsstöd kan beviljas. Noteras kan också att den enskilde vanligen förväntas portionera ut sina resurser i enlighet med den så kallade riksnormen. En patientskadeersättning på 30 000 kr kan alltså täcka de personliga kostnaderna enligt riksnormen, motsvarande 2950 kr i månaden, under 10 månader. Med andra ord en riktig guldkant på tillvaron som plåster på såren! Att räkna in skadestånd för ideell skada i anledning av brott eller felbehandling i vård och omsorg är inhumant och kränkande. Det är att sparka på personer som redan ligger. Lagstiftaren borde därför tänka om. Mot bakgrund av det ovan anförda yrkar jag: Därför yrkar jag/vi på: 1. att skadestånd för ideell skada i anledning av brott eller felbehandling i vård och omsorg inte ska räknas in vid prövning av rätt till försörjningsstöd Anna Myrhed - Sollentuna Yttrande från krets/distrikt: Kretsens yttrande: Kretsstyrelsens förslag till beslut Styrelsen föreslår Sollentunakretsens årsstämma att bifalla motionen samt att därutöver anföra följande: Ett ideellt skadestånd är till sin grund inte tänkt att utgöra gottgörelse för lön, sjukpenning eller annan ekonomisk ersättning, utan utgör ersättning för sveda, värk, kränkning eller lyte och men, orsakat av brottslig handling eller felbehandling. Ett sådant skadestånd är inte avsett att ersätta ekonomisk skada – som t ex minskad lön. Försörjningsstöd utgör en ersättning för den som inte kan tillgodose sina behov på annat sätt. En ordning där försörjningsstödsmottagaren först ska använda ett ideellt skadestånd för sin grundläggande försörjning innan försörjningsstöd kan beviljas, är stötande och dessutom orättvis. Därför anser vi att lagstiftningen bör ändras i enlighet med motionen. Distriktetstämmans yttrande: bifall till motionen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Alkoholpolitik - Motion 5.7 Behandlas av kommitté nr: 7 I Sverige tampas vi med samma alkoholproblematik som övriga Europa. Att kalla den svenska alkoholpolitiken för ett särskilt lyckat koncept stämmer inte. Alkohol är en farlig drog. Samtidigt ett positivt inslag i mångas liv. Alkoholpolitiken bör förena snabb och bra hjälp vid missbruksproblem med frihet i vardagen för den sunda brukaren. Frågan är om hårda tag kring försäljning faktiskt minskar skadeverkningarna. Forskningen säger nämligen annat, även jämförelser med andra jämförbara länder. Man kan också se att även om liberaliseringar i svensk alkoholpolitik de senaste 20 åren har lett till högre alkoholkonsumtion, så har problematiken till följd av alkoholkonsumtion minskat. Den som är beroende av något kommer alltid att hitta en omväg, den dåliga tillgängligheten på alkohol leder därför bara till att ickealkoholister får en krångligare vardag. Att bo i glesbygd med timmar till närmsta Systembolag innebär ofta att bunkring av alkohol ökar. Man passar helt enkelt på att köpa vin för eventuella grillkvällar för en hel månad framåt. Det är oklart hur detta skulle vara mer sunt än att kunna köpa det i samband med grillkvällen. Politiker måste börja lita mer på människors förmåga att själva kunna fatta beslut angående sin vardag. Det finns ingen rimlighet i att staten ska agera förälder åt medborgarna angående detta, som egentligen bara krånglar till det för folk och stryper företagsamhet och inte hjälper någon. Därför yrkar Centerpartiets Ungdomsförbund genom förbundsordförande Hanna Wagenius Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att Systembolagets öppettider ska förlängas. 2. att Centerpartiet verkar för att vanliga livsmedelsbutiker även bör tillåtas sälja mellanöl och drycker med motsvarande alkoholprocent. 3. att Centerpartiet verkar för att licensierade butiker bör tillåtas att sälja alkohol vid sidan av Systembolagets existens. Hanna Wagenius - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Alkoholutskänkning - Motion 5.8 Behandlas av kommitté nr: 7 Vi har länge haft en misslyckad restriktiv alkoholpolitik, då vi som samhälle inte haft tilltro till människor att fatta sina egna beslut. Det tar sig uttryck i att vi har ett statligt alkoholmonopol, men även i att vi undviker att lägga ansvar för berusning på enskilda. Detta ansvar har istället lagts på de företagare som faktiskt försöker erbjuda samhället möjligheter till trevligt uteliv. Exemplen är många över när det som rimligen borde lastas på berusade istället läggs på krögare, och då krögare i praktiken har väldigt små möjligheter att kontrollera sina gästers berusningsgrad så blir tillståndsärenden väldigt godtyckliga. Krögare som riktar sig till en 18-22-årig publik, vilket är helt lagligt, motarbetas aktivt av polisen och tjänstemän. Krogar som har solfjädersystem och vinkar in "rätt" gäster bryter mot diskrimineringslagstiftningen, men får mindre problem med gäster och uppskattas av ordningsmakten. Krogar som i enlighet med diskrimineringslagstiftningen har ett kösystem där alla kommer in som är tillräckligt (märkbart) nyktra, får en större spridning i klientel och nykterhetsnivå vilket ordningsmakten ogillar. Den enklaste anledningen till att en krog får "många anmärkningar" är att polis och tjänstemän gärna besöker en krog som fått nedslag oftare. Nedslag och anmärkningar beror oftast på faktorer som krögaren inte kan påverka, tex om en person hade med sig en flaska i handväskan vilket inte är ovanligt. Även mobiltelefonstölder används som försvårande faktor i tillståndsärenden. Berusade personer som omhändertagits på gatan utanför en krogentré när de bara varit på väg förbi listas på den adressen, och blir "anmärkningar" i den krogens tillståndsärende utan att de ens varit gäster där. Centerpartiet är ett småföretagarparti, och det finns inget annat parti som är mer lämpat att börja nysta upp denna problematik. Vi är också ett liberalt parti som tror på individers självägande, frihet - och egenansvar. Vissa lösningar ligger mer på lagstiftaren och polismyndigheterna, och andra ligger mer på kommunal nivå. Därför yrkar jag/vi på: 1. att relevant lagstiftning skrivs om så att individens egenansvar för sin berusning betonas, och att exempelvis krögares roll i detta inte försvinner, men tonas ned. (Att tvinga/lura i andra personer berusande substanser ska samhället självklart fortsett se alvarligt på.) 2. att Centerpartiet verkar för att polisen jobbar rättssäkert och gör stickprovskontroller på ett systematiskt, randomiserat sätt och vid behov roterar personal. 3. att skatteverket visar större förståelse för företagarens villkor. Att endast tillåta kontanter i baren är inte "misstänkt skattefusk" utan det mest rationella när en hel konsertpublik vill ha påfyllning i baren mellan banden. Erik Sihlberg - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att anse motionen besvarad - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Likabehandling av leverantörer till systembolaget - Motion 5.9 Behandlas av kommitté nr: 7 Vi har i Sverige ett försäljningsmonopol på alkoholprodukter. Det innebär att producenter av sådana bara har två vägar ut på marknaden till kund och det är via systembolagets butiker och via direktförsäljning till restauranger. Den stora försäljningspotentialen är rimligtvis leverans via systembolagets butiker. När en tillverkare skall lansera en produkt på marknaden så börjar hen vanligen med försäljning lokalt till de närmaste systembutikerna. Om kunder längre bort vill köpa produkten kan de beställa den och sedan köpa den i en butik nära kunden. Denna service är kostnadsfri hos systembolaget för kunden. För producenten är det inte så. Hen får betala frakten till den nya butiken. En utländsk exportör behöver inte betala denna fraktkostnad. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Svenska och utländska producenter behandlas lika hos systembolaget så att lokala och i synnerhet mindre företagare får en rimlig möjlighet att komma ut med sina produkter på marknaden. Håkan Schüberg - Krokoms ko Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsen för Centerpartiet i Krokoms kommun instämmer i motionen (3 mars 2015) Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Likabehandling av svenska och utländska leverantörer till systembolaget Distriktsstyrelsen delar motionärens uppfattning och anser att det är viktigt att svenska och utländska producenter, små som stora, behandlas likvärdigt av systembolaget. Detta är angeläget ur ett flertal aspekter inte minst för trovärdigheten och fortlevnaden av det svenska försäljningsmonopolet gällande alkohol, vilket Centerpartiet tycker att det är viktigt att till stora delar behålla med undantag för gårdsförsäljning. Småskalig tillverkning av mat och dryck är också en viktigt lokal näring med en stor utvecklingspotential på den svenska landsbygden. Parallellt behöver då Systembolaget även underlätta för småskalighet i hela landet. Då är det också mycket angeläget att samtliga producenter likabehandlas av Systembolaget. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att bifalla motionen. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag Reservation från Jan–Gunnar Eliasson och Anna Österholm gällande distriktsstyrelsen och Centerpartiets inställning till gårdsförsäljning Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Läkemedelsbegreppet - Motion 5.10 Behandlas av kommitté nr: 7 Begreppet ”läkemedel” behöver smalnas av till att endast omfatta preparat vars effekter visats av vetenskap eller beprövad erfarenhet. En av läkemedelsverkets uppgifter är att kontrollera alternativmedicinska preparat som i dag bland annat kallas ”homeopatiska läkemedel” och ”traditionella växtbaserade läkemedel” och som i dag kan säljas både på apotek och i andra inrättningar. Vad som kontrolleras är dock inte någon medicinsk effekt, utan bara att preparatet inte är direkt farligt. Det betyder inte att den eventuella effekten hos de berörda preparaten är outredd. I många fall är preparaten helt enkelt verkningslösa. I snart sagt inget fall finns någon väsentlig belagd specifik medicinsk effekt. Det finns kort och gott vanligen goda anledningar till att något kallas ”alternativmedicin” och inte ”medicin”. Att förbjuda försäljning av alternativmedicin är inte aktuellt. Det ligger i ett liberalt partis natur att sätta tilltro till människors förmåga att fatta egna beslut, och det bör vara tillåtet för människor att lägga sina pengar även på i stort sett vad de vill. Däremot bör staten inte bidra till begreppsförvirring. Ordet ”läkemedel” är starkt förknippat med preparat som har bevisad medicinsk effekt. Att använda det ordet även för preparat som är att jämställa med flaskvatten eller sockerpiller har två olyckliga effekter. Det skänker å ena sidan falsk legitimitet åt preparat som inte kunnat demonstrera medicinsk effekt, och det urholkar å andra sidan begreppet för preparat som de facto har medicinsk effekt. Man kan inte heller begära att ickeexperter ska harva igenom databaser som Pubmed och Cochrane för att kunna avgöra om det som kallas läkemedel verkligen har någon effekt. Den enklaste lösningen är att sluta använda ordet läkemedel för alternativmedicinska preparat utan belagd effekt. Exakt vad de ska kallas i stället är av underordnad betydelse så länge sammanblandning med evidensbaserad medicin undviks. ”Preparat” är ett förslag, men förmodligen kan Läkemedelsverket själva ta fram en lämplig term. Eftersom EU-regleringar spelar in kommer det antagligen inte vara raskt gjort att nå resultat – men det är ett desto starkare skäl för att vara aktiv i frågan. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att ordet ”läkemedel” i försäljning ska reserveras för preparat som i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet kunnat visas ha specifik medicinsk effekt. 2. att motionen vidaresänds till Centerpartiets partistämma. Dan Tilert - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skyldighet att utfärda intyg - Motion 5.11 Behandlas av kommitté nr: 7 Enligt Socialstyrelsens upplysningstjänst föreligger det ingen skyldighet för socialtjänsten att tillmötesgå en förfrågan om att utfärda ett intyg. Detsamma gäller exempelvis skol- och fritidspersonal, resurspersoner knutna till skola och socialtjänst eller annan omsorgspersonal som inte arbetar inom hälso- och sjukvård. Bara personer som arbetar inom hälso- och sjukvård är ålagda att utfärda intyg på förfrågan. Rent praktiskt innebär det att många aktörer knutna till skola och socialtjänst kan välja att neka att utfärda ett intyg även om det kan vara av stor vikt för den enskilde att myndighetspersonen skriftligen intygar ett visst förhållande som han eller hon fått kännedom om i sin yrkesroll. Ibland kan argumentet för att inte tillmötesgå förfrågan vara att man exempelvis vill agera så opartiskt så möjligt i en konflikt mellan två vårdnadshavare. Inte sällan handlar det dock tyvärr rent krasst om att man är rädd för hot eller andra följdverkning om man utfärdar ett intyg. Att exempelvis utfärda ett intyg i ett ärende om hedersvåld eller hederskultur, eller i en situation där man vet att det förekommer hot, kan vara förenat med rädsla att själv råka illa ut. En sådan hållning är dock inte acceptabel ur rättssamhällets perspektiv eller för den enskilde som är i behov av intyget. Vad får vi för samhälle där människor tystnar av rädsla? Socialtjänst, skol- och fritidspersonal, samt resurspersoner knutna till dessa verksamheter borde i likhet med personal verksam inom hälso- och sjukvård, vara ålagda att utfärda intyg i mer betydande angelägenheter på förfrågan från den enskilde som saken berör. Det kan handla om intyg där man beskriver vad man exempelvis har kännedom om i fråga om hedersrelaterade hot, om ett barn som berättat något som har betydelse i ett rättsligt förfarande, eller en problembild av vikt. Självklart ska den enskilde inte kunna besvära med förfrågningar om intyg om vad som helst, men i det fall saker framkommit i en utredning och dessa omständigheter är av avgörande betydelse i det ärende som intyget avser, bör det föreligga en skyldighet att utfärda ett intyg. Det handlar ofta om sådana situationer där flera journalanteckningar kan behöva sammanställas eller där information som inte varit relevant nog i ett tidigare ärende för att journalföras likväl kommit sociala myndigheter eller liknande till känna. Det är inte rimligt att en enskild ska behöva kräva regelrätta vittnesförhör för att skriftligen kunna få fastställt vad vederbörande känner till. Det är heller inte rimligt att det allmänna ska rygga tillbaka för den typen av samhällsplikt som man förväntar sig av samhällsmedborgarna. Förslagsvis kan ”Socialstyrelsens föreskrifter om utfärdande av intyg inom hälso- och sjukvården m.m.” ligga till grund för, eller kompletteras till att även omfatta, ett regelverk som även medför skyldighet för skol- och omsorgspersonal att utfärda intyg på den enskildes begäran.Självklart ska socialtjänsten m.fl. tillföras de resurser som krävs för att kunna utföra sina uppgifter. Ytterligare åtaganden kan därmed medföra behov av ytterligare resurser. Mot bakgrund av det ovan anförda yrkas Därför yrkar jag/vi på: 1. att socialtjänst och skol- och omsorgspersonal genom lag ska åläggas att utfärda intyg på förfrågan från den enskilde som saken berör Anna Myrhed - Sollentuna Yttrande från krets/distrikt: Kretsens yttrande: Motion 1 – Kretsstyrelsens förslag till beslut Styrelsen föreslår Sollentunakretsens årsstämma att bifalla motionen samt att därutöver anföra följande: Det är av yttersta vikt att en lagändring av detta slag omgärdas av ett regelverk som tryggar rättssäkerheten för alla som berörs av intygslämnandet. Såväl flera uppmärksammade rättsfall som ett allt hårdare samhälle där det förekommer hot som gör att ansvariga i vissa svåra lägen vill undvika att ta ställning i vårdtvister och Distriktets yttrande: Skyldigheten att anmäla vid misstanke om missförhållande finns redan i lag och vi kan inte se hur motionens förslag om ett intyg kan vara en lösning på den problematik som motionen hänvisar till. Att avslå motionen Reservation: Ingvar Åhman-eklund Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Landstingens sjukvårdsverksamhet. - Motion 5.12 Behandlas av kommitté nr: 6 Landstingens sjukvårdsverksamhet ifrågasätts mer o mer, Nuvarande regering diskuterar om att göra alla landsting till en enhet. Detta är ytterligare ett steg med centralisering. Skulle detta ske så innebär det ännu mer försämrad vårdkvalité och ytterligare ett steg mot försämringen av glesbygd. Men att skillnaden mellan landstingen både på vårdkvalité, egenavgifter samt ambulanstätheten inte är bra har ju uppmärksammats det senaste året. En översyn av vården och egenavgifter och ambulanstätheten mellan landstingen är viktigt Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet skall verka för att landstingen och dess egenavgifter, vårdinsatser och ambulanstäthet blir så jämlika som möjligt oavsett vilket landsting man tillhör. 2. att man bevarar landstingen i nuvarande form och att man motverkar sammanslagning av flera landsting. Christer Bofeldt - Mariestad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förstatligande av delar av sjukvården - Motion 5.13 Behandlas av kommitté nr: 6 Landstingen och regionerna lever inte upp till portalparagrafen i hälso- och sjukvårdslagen om en vård på lika villkor för hela befolkningen. Många av landstingen är för små för att kunna bedriva sjukvård på ett rationellt, patientsäkert och jämlikt sätt. I genomsnitt har ett landsting cirka 260 000 invånare och är glesbefolkat men de förväntas ha samma tillgänglighet, effektivitet och kvalitet i vården som exempelvis Stockholm där landstinget har drygt 2 miljoner invånare. Skillnaderna i sjukvårdens resultat, effektivitet och väntetider är alltför stora. Särskilt svårt är det att ge likvärdig högspecialiserade vård. Patientmaktsutredningen, är en av flera utredningar som tydligt visat på markanta och under lång tid varande skillnader i vårdresultat mellan landstingen. Utredningens ordförande ställer i sin sammanfattning frågan , ”Hur kan man motivera att relativöverlevnad för kvinnor med vissa former av cancer varierar mellan 40 och drygt 70 % beroende på i vilket landsting vården ges?” Svaret är det självklara: det kan man inte! Vården blir alltmer högspecialiserad. Behandlingsmetoder, läkemedel och teknik kommer att fortsätta utvecklas. En framtidsfråga är om det kommer att finns förutsättningar för forskning. Ofta saknas ekonomiska möjligheter för landstingen att införa ny teknik och nya behandlingsmetoder vilket skapar ännu större skillnader för patienterna i Sverige. För närvarande pågår diskussioner om att slå ihop landsting och bilda storregioner. Huvudargument från de som förespråkar sammanslagningar är att det krävs för att vården ska kunna bli mer jämlik för medborgarna. Det är fel tänkt och löser inte dagens eller framtidens problem med ojämlik vård. Att slå ihop glesbefolkade län på stora geografiska ytor och där landstingen har kroniska underskott blir inte en bättre garant för att medborgarna får en vård på lika villkor än vad enskilda landsting är idag. Den garanten kan endast staten vara. Staten måste överta landstingens och regionernas roll som beställare och finansiär av sjukvård. I första hand för den högspecialiserade vården. Både Norge och Danmark har under 2000 talet tvingats till förändring av vårdens huvudmannaskap. I Norge förstatligades sjukvården på grund av befolkningens kraftfulla kritik mot hur sjukhusen fungerade; dålig kvalitet, långa väntetider, ekonomiska bekymmer. Man krävde att politikerna i stortinget skulle ta ansvar. Detta gjordes och i full politisk enighet. I Danmark slog man ihop motsvarigheterna till de svenska landstingen till ett fåtal regioner. Staten blev beställare och finansiär. Enligt uppgift har staten i alla länder i Europa, förutom i tre, det styrande ansvaret för sjukvården. Staten har redan idag viss styrning på vården ex genom kömiljarden och andra riktade pengar som landstingen får om vissa prestationer utförts, riktlinjer och register som är nationella, kontroll över införandet av läkemedel ex inom cancer. Det räcker inte. Staten kommer att tvingas ta ett större ansvar i framtiden oavsett om sammanslagning av landsting sker och regioner bildas. I dag finns det en öppning för att diskutera frågan om vem som ska ansvara för vad inom den svenska sjukvården. För medborgarnas bästa kan vi inte låta möjligheten rinna oss ur händerna. Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad stämman besluta att Centerpartiet ska verka för Därför yrkar jag/vi på: 1. att, som ett första steg, staten övertar ansvaret för driften av universitetssjukhusen 2. att utredning tillsätts i syfte att skapa en styrnings- och organisationsmodell för hälso- och sjukvården som lever upp till lagen om jämlik vård i hela landet 3. att utredningen sker blocköverskridande Anna-Stina Nordmark Nilsson - Piteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Behandling av elöverkänslighet - Motion 5.14 Behandlas av kommitté nr: 7 Det råder inget tvivel om att människor som lider av elöverkänslighet har verkliga problem, detta trots att all vetenskap inom området pekar på att deras smärta och problem inte är kopplade till elektromagnetiska fält. Människor som beskriver sina problem som elöverkänslighet och som önskar hjälp behöver få professionellt stöd. Olyckligtvis har vi sett flera fall då vårdens knappa resurser lagts på att bekräfta vanföreställningar snarare än att försöka avhjälpa dem. Att med landstingens resurser elsanera bostäder och rum på sjukhus bekräftar bara den sjukes föreställning av att orsaken till symptomen är elektromagnetiska fält, trots att det får anses klarlagt att motsatsen föreligger. Skattepengar från flera olika landsting har alltså ägnats att förvärra ett tillstånd som annars kanske skulle kunnat lindras. Elöverkänsligas riksförbund får statliga bidrag från Socialstyrelsen trots att elöverkänslighet inte är en bekräftad diagnos. Det kan vara svårt att göra något åt, fastän även detta antagligen får resultatet att vanföreställningar stärks? bidraget ges för att så kallad elöverkänslighet räknas som ett handikapp, vilket det onekligen är, om än inte på det sätt som Elöverkänsligas riksförbund ser på saken. Att bidraget kan ses som en bekräftelse av de drabbades tolkning av sina besvär är en olycklig bieffekt som kan vara svår att undvika. Desto viktigare blir det då att inte göra skadan värre i vården, utan hålla sig till den kunskap som finns. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att behandling av elöverkänslighet ska bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet. 2. att motionen i sin helhet sänds vidare till Centerpartiets stämma i Falun John Kåberg - Stockholms stad, Dan Tilert - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Läkarkonsultationer via webben. - Motion 5.15 Behandlas av kommitté nr: 7 Kostnader för vården ökar vilket lett till en avsevärd sämre kvalité på den allmänna sjukvården i Sveriges rike. Åtgärder med blandade resultat, däribland stora privatiseringar, har underlättat för delar av befolkningen att söka, och snabbt få vård genom exempelvis sjukvårdsförsäkringar via jobbet. Även vårdguiden har förbättrat situationen med folk som på telefon kan få rådgivning av legitimerade sjuksköterskor. Det finns dock fall där felaktig rådgivning ges med resultatet att vård uteblir med eventuella ödesdigra konsekvenser. Att erbjuda läkarkonsultationer via webben blir ett enkelt sätt för medborgare att söka effektiv läkarrådgivning. Oftast finns journaler tillgängliga som möjliggör för läkare att kalla till undersökning och även skicka remiss efter sådan konsultation vid behov. Vid jourtillgänglighet med ett enkelt kösystem kan många patienter undvika långa väntetider hos akuten med åkommor eller oro som inte behöver akut vård. Detta skulle spara staten stora pengar på sikt samtidigt som kvalitéen på vården skulle få ett lyft. Privata aktörer har redan implementerat denna metod med framgång i USA och att benchmarka en sådan modell kan göras både kostnadseffektivt och smidigt. Internet, webbaserade samtal, snabbt och tillgängligt bredband är förhållandevis nya företeelser i vårt samhälle. Det är kraftfulla verktyg som dagligen gör stora skillnader. Däremot har vården inte utforskat de stora möjligheter till bättre patientvård som möjliggörs av dessa tekniker. Ett anmärkningsvärt faktum med hänsyn till att teknikutvecklingen är en av medicinens utvecklingsfaktorer. Om man tänker på tidåtgången för alla inblandade parter ett läkarbesök alternativt akut vård innebär är det stora resurser som kan allokeras till nya områden. Praktiskt kan patienten under eventuell väntetid inför webkonsultation fylla i formulär där åkommor, oro och patientuppgifter anges. Vidare finns det säkra och moderniserade metoder för identitetssäkring som försäkrar patienten om den sekretess som råder. Detta ska även vara alternativ för småbarn där föräldrar behöver snabb konsultation kring ett barns säkerhet och hälsa. Det finns även fler faktorer till varför detta bör implementeras som reform inom vården utöver högre kvalité och resursbesparingar. Minskad smittorisk och smittospridning hjälper samhället med mindre sjukskrivningar och bättre livskvalité för landets invånare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att det som ska beslutas enligt mig är en vårdreform där läkarkonsultationer via webben möjliggörs för landets invånare i ett initalt skede av vårdkontakten. Charlis Shahreyar Motamedi - Katrineholm Yttrande från krets/distrikt: Yttrande: Distriktsstyrelsen instämmer helt med motionären när det gäller den nya teknikens möjligheter att underlätta kontakterna, minska resor i onödan och att ge möjlighet till sjukvård på distans med bla inrapportering av provvärden via nätet osv. Idag pågår en utveckling inom vårdsektorn där man provar olika lösningar, bla glesbygdssjukvård i norra delarna av landet och olika exempel på webbaserade lösningar med till exempel receptförnyelse och andra kontakter via nätet. Att genom uppkoppling ha en första kontakt med en vårdpersonal kan minska trycket på våra vårdcentraler och förbereda besöken på ett bättre sätt. Distriktsstyrelsen bifaller motionen. Stämman bifaller motionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Hinder för e-hälsa - Motion 5.16 Behandlas av kommitté nr: 7 E-hälsa, mobil hälsa och andra digitala förändringar av vården revolutionerar just nu vården runt om i världen. Men Sverige ligger långt efter på grund av strikta regler och regeltolkningar som hindrar smidig introduktion av nya digitala verktyg, processer och lösningar i vården. Vi måste höja utvecklingstakten i svensk vård. E-hälsa är dessutom en världsmarknad av enorma proportioner. Ska svenska företag kunna konkurrera på denna marknad måste Sverige också ligga i framkanten när det kommer till användandet av e-hälsa i vården. E-hälsa kan både förbättra vårdkvaliteten, förbättra medborgarnas hälsa och förbättra kostnadseffektiviteten i vården. Men det kräver investeringar och nya arbetssätt inom alla delar av regionen. Från politiker över upphandlare till vårdpersonal. Vi måste börja utgå från hur vi bäst bemöter patientens behov och inte från våra existerande system och arbetssätt. Det finns en lång rad saker inom vården och tillhörande regelverk som måste ses över för att riva hindren för e-hälsa: - Upphandlingsregler måste ändras så det blir lättare att sälja in eHälsotjänster till alla landsting och kommuner på en gång. Kraven vid upphandling måste kunna byggas på en öppen process där den vinner som kan leverera bästa lösningen på verk-sam-hetens, medarbetarnas och patienternas behov framför att en lösning måste fördefinieras i samband med upphandlingen. - Lagar och regler inom säkerhet, personlig integritet, PUL, PDL m fl. måste uppdateras så att de kommer i samklang med dagens onlinesamhälle och utgår ifrån vad dagens patienter och medborgare verkligen vill ha, samtidigt som hänsyn tas till den personliga integriteten. - Det måste utvecklas kvalitetsindikatorer för introduktionen av innovativa lösningar i syfte att öka införandetakten, samtidigt som sämre fungerande metoder snabbare fasas ut. - Det ska vara enkelt att öppna upp för externa lösningar att bli uppkopplade mot etablerade vårdsystem. - Tekniska grundstandards bör tas fram inom offentlig vård och omsorg för smidig inloggning för både vårdpersonal och medborgare. - Svenska regler behöver synkas med internationella standards då e-hälsa till sin natur är global. jag yrkar därför för att Centerpartiets stämma ska besluta Därför yrkar jag/vi på: 1. att ge partistyrelsen i uppdrag att, med utgångspunkt i motionens beskrivningar, utveckla förslag till förbättringar av gällande lagstiftning för att riva hindren för e-hälsa i svensk vård. Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kostnader för LVU - Motion 5.17 Behandlas av kommitté nr: 7 I Sverige har vi en LVU-lag som är tydlig, (Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga). Denna lag reglerar tvångsomhändertagande av unga människor i Sverige. Behov av omhändertagande kan vara bristande hemförhållande eller den unges egna vårdslösa beteende. Det är kommunernas socialnämnder som beslutar om tvångsomhändertagande och det är kommunerna som står för den största delen av kostnaderna för ett omhändertagande. Kostnaderna för dessa ärenden är höga och kan bli till stora belastningar för enskilda kommuners ekonomi. Ett enskilt ärende kan tex röra sig om kostnader på upp mot 22 000 kr per dygn i vårdavgift. Detta inser var och en att det kan bli oerhört påfrestande för kommuners ekonomi. Trots att ekonomiska aspekter aldrig får vara inblandade i beslutsunderlagen inför ev. omhändertagande enligt LVU-lagen påverkar dessa stora kostnader beslutsfattarnas ställningstagande. Ett omhändertagande ska givetvis aldrig ske lättvindigt då det är ett oerhört stort ingrepp av samhället gentemot den enskilde och dess familj. Men samtidigt, finns behovet av omhändertagande, skulle det vara ett oerhört svek från samhället gentemot den unge om man inte tillgodoser detta behov. I kommuner med redan ansträngd ekonomi kan individärenden leda till förödande konsekvenser och innebära stora besparingar inom övrig samhällsservice. Detta får absolut inte påverka de ungas rättssäkerhet. Dessvärre ser jag att kostnaden ofta påverkar många socialnämnder i deras beslut gällande vårdbehov av utsatta unga. Så kan vi inte ha det i ett rättskaffens land som Sverige. Därför yrkar jag på att Centerpartiet verkar för att få till stånd att Staten tar fullt ansvar för kostnaderna som Lag (1990:50) med särskilda bestämmelser om vård för unga innebär. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att få till stånd att Staten tar fullt ansvar för kostnaderna som Lag (1990:50) med särskilda bestämmelser om vård för unga innebär. Mikael Andersson - Tingsryd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Endometrios - en kvinnlig folksjukdom - Motion 5.18 Behandlas av kommitté nr: 7 Cirka 10 % födda med en livmoder världen över har endometrios. Det motsvarar ungefär 200 000 personer i Sverige, varav minst 10 % är tonåringar. Endometrios orsakas av att celler som liknar livmoderslemhinnan (endometriet) hamnar utanför livmodern och fastnar på fel ställen i kroppen, främst på organ i buken. Dessa endometriosceller börjar växa och orsakar inflammationer inne i buken vilket i sin tur kan leda till buksmärtor, ärrvävnad och sammanväxningar. Med tiden kapslas endometrioscellerna in av kroppens försvarsmekanismer och det bildas endometrioshärdar eller cystor. Sjukdomen orsakar svåra smärtor och stort lidande för den drabbade och leder ofta till ofrivillig barnlöshet. Eftersom mensva?rk ofta uppfattas som na?got normalt sa? uppger tjejer och kvinnor som har endometrios att de inte velat klaga o?ver sina besva?r. Det tar emot att klaga o?ver na?got man tror a?r normalt. Det kan ocksa? vara jobbigt att prata om sma?rtor i underlivet och vid sex. Ma?nga fo?rso?ker da?rfo?r ha?lla en fasad uta?t att allt a?r bra och pratar va?ldigt lite eller inte alls om sina symtom. Det finns ocksa? en attityd i samha?llet, a?ven inom sjukva?rden, att det a?r normalt att ha buk- och ba?ckensma?rtor, sa?rskilt i samband med menstruation. Tjejer och kvinnor som so?ker hja?lp mo?ts ofta med en misstro fra?n skola, arbete, sjukva?rd, anho?riga och bekanta. Det a?r vanligt att man so?ker la?karhja?lp flera ga?nger innan symtomen tas pa? allvar. Att inte bli trodd la?gger ytterligare press pa? tjejerna och kvinnorna. Det satsas förhållandevis lite medel på forskning om endometrios. Det behövs mer kunskap om endometrios för snabbare diagnos och hur sjukdomen bäst ska behandlas. Bland annat behövs nya typer av behandlingar som är effektiva och ger färre biverkningar. Detta skulle leda till att fler endometriosdrabbade får bättre livskvalitet och kan bidra till samhällsekonomin. Det är hög tid att kvinnors sjukdomar tas på allvar! Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för ett ökat fokus på och höjda forskningsanslag till forskning om orsaker och behandling av Endometrios och liknande sjukdomstillstånd Gunilla Hjelm - Vetlanda Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utökad LOV - Motion 5.19 Behandlas av kommitté nr: 6 LOV, Lag Om Valfrihetssystem, infördes av Alliansregeringen 2009. Lagen var ett sätt att göra det möjligt att släppa in privata alternativ inom vård och omsorg utan att behöva använda den krångliga upphandlingslagen. Genom LOV öppnades många nya företagsmöjligheter inom branscher som tidigare nästan totalt dominerats av offentlig verksamhet. Utöver att det gav många nya möjligheter att starta företag, så innebar införandet att den som behövde tjänsterna fick alternativ att välja mellan – för att kunna välja bort – och att anställda fick fler arbetsgivare. Centerpartiet har varit pådrivande vid ett införande av LOV och sett fördelarna med reformen. Enligt SKL, Sveriges Kommuner och Landsting, fanns det i oktober 2014 153 kommuner som infört LOV, 25 kommuner ska införa LOV och 78 kommuner har inte fattat något beslut eller valt att avstå från att ge kommuninvånarna möjligheter att välja mellan kommunal verksamhet och verksamhet i privat regi. Det är olyckligt att så pass många kommuner inte vill ge kommuninvånarna makten över den egna vardagen och låta dem fatta beslut om vem som bäst kan leverera de tjänster som de behöver. Att låta människorna själva få välja är Närodlad politik. Därför ska Centerpartiet fortsätta att driva frågan, som fanns med i valmanifestet inför valet 2014, om att låta LOV bli obligatoriskt i alla kommuner. Kravet bör dock utvidgas så att även landsting och regioner omfattas. Att LOV och den valfrihet som LOV möjliggör är uppskattad visas av olika undersökningar som har gjorts av bland annat Vårdföretagarna. Valfrihet är viktig anser åtta av tio tillfrågade, fem av tio anser att kvaliteten blir bättre om medborgarna själv får välja vårdgivare och lika många anser att konkurrens om arbetskraften är bra för de anställda. LOV är också en jämställdhetsfråga. Kvinnor är underrepresenterade som företagare i näringslivet i stort. Inom de företag som verkar inom vård- och omsorgsbranschen leds 54 procent av företagen av kvinnor, för övriga näringslivet är andelen 28 procent. Att öppna fler områden för företag skulle sannolikt ge fler kvinnliga företagare, vilket Sverige behöver. Det här är dessutom en småföretagarbransch, där merparten av företagen har färre än 20 anställda. Centerpartiet behöver nu arbeta vidare med valfrihetssystemen, där barnomsorgen kan bli en etapp. I många kommuner är det svårt, för att inte säga nästintill omöjligt, att släppa in alternativa barnomsorgsformer. LOV skulle ge ett stöd till dem som har idéer om hur de vill utforma barnomsorgen samtidigt som föräldrar skulle ges verklig möjlighet att fatta besluten själva om vilken omsorg deras barn ska ha. Det är närodlad politik. Därför yrkar jag/vi på: 1. att LOV görs obligatorisk för kommuner, landsting och regioner. 2. att LOV ska gälla även inom barnomsorgen. 3. att Centerpartiet fortsätter att utveckla förslag om valfrihetsreformer för att vidga LOV och för att låta LOV omfatta fler områden. Inger Fredriksson - Katrineholm Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förebyggande hälsosamtal - Motion 5.20 Behandlas av kommitté nr: 7 Enligt Socialstyrelsen beror minst 20 % av den totala sjukvårdsbördan i Sverige på ohälsosamma levnadsvanor. Samtidigt beräknar WHO (Världshälsoorganisationen) att sunda levnadsvanor kan förebygga 90 % av alla diabetesfall, 80 % av all kranskärlssjukdom och stroke samt 30 % av all cancer. Antalet som insjuknande i välfärdssjukdomar som hjärtinfarkt, stroke, diabetes går att påverka genom att minska de riskfaktorer som oftast hänger samman med våra olika levnadsvanor. Det finns alltså stor potential att både minska mänskligt lidande och till stora besparingar. För att nyttja samhällets resurser till sjukvård mer effektivt måste arbetet med att förebygga sjukdom få en högre prioritet. Kunskapen om hur man kan förebygga många av de växande livsstilssjukdomarna finns men frågan är hur den nyttjas. Kunskapen hos befolkningen om hur livsstilen påverkar den egna hälsan och riskerna att drabbas av sjukdom i framtiden ofta väldigt låg. Här har sjukvården en uppgift att motivera och stödja patienten att ta kontroll över sin hälsa. I det arbetet behövs både kunskap, men också olika verktyg där exempelvis metoden Motiverande samtal (MI) visat sig ge bra resultat. Rökning Rökning är den riskfaktor som står för den största andelen av den totala sjukdomsbördan i Sverige. I studien ”Rökning – produktionsbortfall och sjukvårdskostnader ” beräknas de samhällsekonomiska kostnaderna för ett antal sjukdomar, där det finns ett säkerställt eller troligt samband med rökning. Enligt studien beräknas ungefär 7000 svenskar ha dött som följd av sin tobaksrökning år 2001, något som motsvarar ungefär 90 000 förlorade levnadsår eller 12 000 arbetsår. För sjukvården medförde rökningen bland annat 73 000 vårdtillfällen och 570 000 vårddagar i sluten sjukvård. De förlorade arbetsåren innebar en kostnad på cirka 6 miljarder kronor. Hälso- och sjukvårdskostnaderna till följd av rökning beräknades till ungefär 2,2 miljarder kronor. Totalt uppgick alltså tobaksrökningens medicinska skadeverkningar till ungefär 8,2 miljarder kronor om året, vilket motsvarar kostnaden för tre medelstora akutsjukhus. En annan studie visar att en rökare har, på grund av sin rökning, i genomsnitt har 8 dagars längre sjukskrivningstid per år än en person som aldrig rökt, medan motsvarande siffra för en tidigare rökare är 3 dagar. Hälso- och sjukvården måste därför arbeta mer intensivt med rökavvänjning. Patienter ska få ett erbjudande om rökavvänjning inför all form av operation och behandling, då det finns bevis för att tillfrisknandet sker snabbare och resultaten inom rehabilitering kommer snabbare och ger betydligt bättre resultat. Alkohol En annan riskfaktor är alkoholkonsumtionen. De senaste sju åren har alkoholkonsumtionen minskat, men sett över längre tid har svenskarnas genomsnittliga konsumtion stigit från 8,1 till 9,2 liter 100 procent alkohol per invånare 15 år och äldre. För att fånga upp blivande mammor med alkoholproblem används ofta audit, en form av screening vid MVC. Metoden ger de blivande föräldrarna en bild av sin egen konsumtion och ger samtidigt sjukvården en möjlighet att erbjuda hjälp och stöd till dem som befinner sig någon form av missbruk. Denna modell borde även tillämpas för blivande pappor. Fetma och fysisk inaktivitet Den tredje delen är fetma och bristen på motion. I nationella folkhälsoenkäten Hälsa på lika villkor (HLV) redovisas självrapporterade uppgifter om bland annat stillasittande fritid. Enligt rapporten anser 13 % av befolkningen 2011 att de har en stillasittande fritid. Enligt Livsmedelsverket och Statens folkhälsoinstitut 2005 uppskattades fetmarelaterade sjukdomar år 2004 kosta cirka 3,6 miljarder kronor i direkta sjukvårdskostnader. Därtill kom indirekta kostnader för produktionsbortfall som preliminärt uppskattats till cirka 12,4 miljarder kronor. Fysisk aktivitet på recept (FAR) har funnits i över 10 år men nyttjas fortfarande endast av ett fåtal primärvårdsläkare och som än så länge lyser med sin frånvaro inom specialistsjukvården. Ett införande som tyvärr ser ut att hänga samman med kunskapen hos läkaren som individ och inte med avsaknad av evidens. Hälso- och sjukvården måste anta ett strukturerat arbetssätt för att nå ut till befolkningen med kunskap om livsstil och hälsofrämjande. Därför föreslår vi hälsosamtal för alla 40, 50 och 60-åringar. Hälsosamtalen ska innehålla motiverande samtal som kan screena för olika hälsotillstånd så som alkohol och tobak, men också lyfta upp vikten av motion, nutrition och sömn. I Västerbotten pågår sedan snart 30 år ett interventionsprogram med hälsokontroller, analys och hälsosamtal. Programmet visar sig nu ha gett fantastiska resultat, framför allt i form av ett minskat insjuknande i hjärt- kärlsjukdomar. Preliminär data visar att det är deltagarna i gruppen med låg utbildning/låg inkomst som visar på den störta nedgången i dödlighet, jämfört med icke-deltagare i samma grupp. Hälsoundersökningar handlar om att ge människor kunskap och stöd att bryta olika livsmönster som påverkar hälsan negativt och ökar risken för livsstilssjukdomar. För ska vi även fortsatt ha råd med en sjukvård i världsklass måste vi arbeta mer förebyggande – inte bara reparera i efterhand. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att rökavvänjning - Rökstopp inför operationer, ska erbjudas 2. att hälsoundersökningar införs i ett interventionsprogram inom hjärt- och kärlsjukdomar riktat till 40, 50 och 60 åringar (enligt Västerbottenmodellen) 3. att möjligheten till motion för äldre utökas 4. att fler cykelbanor och motionsslingor anläggs och byggs 5. att mängden skolgymnastik utökas Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Isabella Carneström Edman yrkade att att-sats fem skulle avslås och ersättas med: att kommuner ska arbeta för att barn och unga får möjlighet att ha en meningsfull fritid med fysisk aktivitet Mia Nordström yrkade bifall på samtliga att-satser i motionen och att den nya att-satsen från Carneström Edman skulle läggas till motionens att-satser Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att avslå Isabella Carneström Edmans yrkande att bifalla Mia Nordströms yrkande Reservationer: Isabella Carneström Edman, Gustav Svenungsson och Dennis Larsson reserverade sig till förmån för avslag av att-sats fem i motionen. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion ang Utökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utökad hälsovård efter 65 - Motion 5.21 Behandlas av kommitté nr: 7 Att bli äldre behöver inte innebära försämrad hälsa, sjukdom och överdrivet medicinerande. Möjligheten till fler friska år är stor om vi ökar det förebyggande arbetet. I Sverige har vi unika system för hälsovård i form av exempelvis barnhälsovård, skolhälsovård och företagshälsovård. Genom detta förebyggande arbete har vi bland annat världens lägsta mödradödlighet och spädbarnsdödlighet. Kunskapen finns även om hur man främjar hälsa också hos personer över 75 år, men det är ett område där det saknas nationell reglering. Vi är övertygade om att ett förebyggande arbete med fokus på hälsa för seniorer skulle leda till en effektivisering av vården och ge stora hälsovinster för en ansenlig del av befolkningen. Erfarenheter från Stockholms läns landsting visar att av 220 genomförda hälsosamtal medförde hälften någon form av vidare åtgärd. Resultatet visar att samtalen har ett värde både för den enskilda individen och för vården. Genom att vidta åtgärder tidigt finns utrymme för planering och insatser som gör att äldre slipper söka dyr och tröttande sjukhusvård. Ett annat exempel från Nordmalings kommun är ett hembesöksprojekt för friska pensionärer som är 75 år och äldre, där dödligheten halverades under projekttiden. De äldre fick råd av en distriktssköterska och en hemtjänstassistent om levnadsvanor, risker i hemmiljön och sjukdomar som är vanliga bland äldre. Livskvaliteten ökade och upplevelsen av oro och smärta minskade när man jämförde med gruppen som inte hade fått hembesök. De behövde dessutom inte lika mycket av kommunens hemtjänst, mindre vård på sjukhus och färre besök i primärvården. För att nyttja våra gemensamma resurser på bästa sätt föreslår vi att ett Äldrehälsovårdsprogram med förebyggande arbete för alla över 65 år inrättas. På så vi skapar vi utrymme för den lilla gruppen multisjuka äldre som har stora vårdbehov. Forskning visar att fysisk aktivitet hos äldre ger stora hälsovinster. I synnerhet hos gruppen äldre över 75 år är fysisk inaktivitet vanlig. Det saknas också kunskap hos personal inom vård och omsorg i hur man stödjer äldre att bli mer fysiskt aktiva. Därför måste kunskap om fysisk aktivitet hos äldre bli en del i utbildningen av personal inom äldreomsorgen. Möjligheter till fysisk aktivitet på recept bör också utökas. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att ett Äldrehälsovårdsprogram för personer över 75 år ska inrättas på initiativ av Centerpartiet 2. att kunskapen hos personal inom vård och omsorg i hur man stödjer äldre att bli mer fysiskt aktiva, ska öka 3. att möjligheterna till fysisk aktivitet på recept ska utökas (fysisk aktivitet istället för medicin.) Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande: Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma. Kretsstämmans beslut: att bifalla motionen och att ett äldrehälsovårdsprogram för personer över 75 år ska inrättas på initiativ av Centerpartiet (ändring från 65 till 75 år) Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion angNya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion angUtökad hälsovård för alla över 65, motion ang. Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skolhälsovården - Motion 5.22 Behandlas av kommitté nr: 7 I de landsting/regioner där man infört en ungdomshälsa har antalet besökande varit mycket stort. Olyckligtvis har inte trycket på BUP minskat, utan de nyöppnade mellaninstanser har i stället visat på ett otroligt uppdämt behov av hjälp och stöd hos barn och ungdomar. Detta behov, om det inte möts och fångas upp avspeglar sig naturligvits där barnet/ungdomen befinner sig merparten av sin dag, det vill säga i skolmiljön. Det är inte lätt att ta till sig en aldrig så god pedagogik om hjärtat och hjärnan är uppfyllt av den egna ångesten. Elevhälsan har en stor roll att spela i detta, och insatserna kan inte längre bara handla om att mäta, vaccinera och väga. Elevhälsa kan innehålla professioner såsom: skolsköterska, skolläkare, skolkuratorer, skolpsykologer, specialpedagoger, talpedagog och hörsellärare. Detta är en fantastisk resurs för elever. Skolsköterskan åtnjuter stort förtroende hos elever och är ofta en första instans man söker sig till för att få prata av sig och kanske få någon vuxens bekräftelse. Att man idag redan gör allt man kan inom elevhälsan ifrågasätts inte, men med en ny huvudman kan uppdragets natur ändras och samverkan mellan första linjens insatser och slutänden den specialiserade barn och ungdomspsykiatrin underlättas. Det finns samordningsvinster i att ett barns hälsovårdsinsatser inte bryts vid skolstart och för att återigen hamna in under landstings/regioners område. Fortbildningar vad gäller t.ex. självskadebeteenden skulle vara lättare att organisera om alla tillhörde samma organisation. Skolsköterskor skulle med rätt stöd kunna arbeta mycket mer aktivt i elevvården vad gäller barn med autismspektrumtillstånd, ADHD och andra neuropsykiatriska funktionshinder. Vidare skulle olika professioner inom elevhälsa kunna nätverka och stötta varandra på ett annat sätt om huvudmannen var densamma – oavsett vilken kommun man verkar i. Med anledning av ovan föreslås: Därför yrkar jag/vi på: 1. att verka för att barn/ungdomshälsosjukvård överförs till en huvudman. Ing-Marie Rosen - Nybro Yttrande från krets/distrikt: Yttrande Motionären tar upp ett viktigt ämne – ungdomars hälsa. Idag behöver samverkan mellan olika aktörer som finns runt den enskilde bli bättre både inom kommuner och inom landsting och mellan dessa. Distriktsstyrelsen tycker att det är viktigt att fokusera ett bättre samordnat stöd till den enskilde ungdomen och inte på huvudmannaskapet i första hand. Distriktsstyrelsen föreslår stämman Att avslå att-satsen och i övrigt anse motionen besvarad Distriktsstämman beslutade enligt distriktstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Grön rehab - Motion 5.23 Behandlas av kommitté nr: 6 Grön rehabilitering väntar fortfarande på det stora genombrottet och acceptansen. Trots att forskning i dag visar att den är väl så effektiv som de konventionella metoderna. Rehabträdgården vid Alnarp i Skåne har genom professor Patrik Grahn utvecklat den så kallade Alnarpsmetoden. Den har fått stor uppmärksamhet men i rehab-Sverige är det fortfarande den konventionella skolmedicinen som styr. Förutom i Region Skåne där man är framsynt och samarbetar med Alnarp. Metoden, som baseras på neurofysiologiska och miljöpsykologiska forskningsrön, handlar om att mobilisera deltagarnas självläkande krafter, ge ökad självkänsla och en känsla av meningsfullhet. Metoden är multimodal och olika yrkesgrupper samverkar med psykologiska insatser och kroppsliga aktiviteter i en miljö där man tar hjälp av naturen. ”Riktig vård” är att få mediciner och vi ser idag hur läkemedelskostnaderna stiger. Självklart tjänar inte läkemedelsbranschen på grön rehabilitering. Men metoden är effektiv och kan användas på flera av de diagnoser som står för en stor del av sjukskrivningarna i vårt land. Två tredjedelar av de personer som drabbas av utmattningssymptom eller utbrändhet som de kallas i dagligt tal är kvinnor. Ändå ingår inte eller kanske därför ingår inte grön- rehabilitering i rehabiliteringsgarantin som slutits med SKL och regeringen. Det är hög tid att införa fler rehabiliteringsmetoder till de som nu är godkända för människor har olika behov. När Försäkringskassan inte accepterar grönrehabilitering uppstår det problem för man kan inte testa och utvärdera när terapin inte kan bedrivas. Evidens är nämligen en av bristerna påstås det. Trots att Patrik Grahn och Alnarpsmetoden visade att av ca 120 blev signifikant bättre både i symptom och funktion. Det var redan under åren 2002-2008 som dessa deltog i terapin. Nu har det givetvis varit fler. De flesta av dessa personer hade inte längre ersättning från Försäkringskassan och ändå var de personer som varit sjukskrivna i minst fyra och ett halvt år. Det finns internationella studier av grön- rehabilitering och de visar tydligt att rehabiliteringsformen är likvärdig med andra metoder. Men det gäller att tydliggöra vad vi menar med grön-rehabilitering. Det är inte som i USA där folk planlöst går omkring i naturen utan en metod med tydliga kriterier och innehåll. I Alnarpsmetoden arbetar välutbildade sjukvårdskunniga terapeuter så som arbetsterapeuter, sjukgymnaster och psykosociala kompetenser. Därför yrkar jag/vi på: 1. att grön rehabilitering ska erkännas som en rehabiliteringsform på samma sätt som den konventionella vården 2. att Grön-rehabilitering accepteras som sjukvårdande behandling 3. att Centerpartiet arbetar för att Grön-rehab ingår i rehabiliteringsgarantin som gäller mellan SKL och regeringen Ulrika Axelsson - Sjöbo Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Forskning och arbete kring psykisk hälsa - Motion 5.24 Behandlas av kommitté nr: 6 Psykisk hälsa handlar bland annat om att människor upplever sin tillvaro som meningsfull, att individen kan använda sina resurser på ett bra sätt och känner sig delaktiga i samhället. Det handlar också om att ha förmågan och kraften att klara livets motgångar. Det sker en fortsatt ökning av psykisk ohälsa hos unga tjejer och kvinnor. Några av de bakomliggande orsakerna är stora krav, familjebildning, kvinnor utför fortfarande det mesta av det oavlönade hemarbetet och tar större ansvar för barn och familj. Ett jämnare uttag av föräldrapenningen och VAB-dagar kan bland annat bidra till en klar förbättring. Stor kunskap finns redan idag genom forskning men det gäller att kunskapen omsätts i praktiken. Öka det förebyggande arbetet, kunskapen och informationen om orsaker till psykisk ohälsa och hur denna kan motverkas. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma möjligheter , kunskaper och resurser för ett liv i hälsa. Därför yrkar jag/vi på: 1. att öka stödet till forskning kring psykisk ohälsa bland kvinnor samt dess följder och behandling ur ett socialt, medicinskt och ekonomiskt perspektiv 2. att öka satsningen på det förebyggande och hälsofrämjande arbetet genom att förändra värderingar som idag påverkar främst unga kvinnors psykiska hälsa 3. att öka kunskapen och informationen om orsaker till psykisk ohälsa, samt hur den kan motverkas Christina Bröms - Mora Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut "Lots" för barnfamiljer i behov av stöd - Motion 5.25 Behandlas av kommitté nr: 7 Barnfamiljer som är i behov av akut stöd i form av pengar eller "matkasse" och som söker sig till kyrkans diakoner ökar. Inte sällan är det familjer som vi inte tänker på so behöver stöd. Den nya gruppen är familjer där ett eller flera barn har bokstavsdiagnoser, ibland också föräldrarna. När de kommer till diakonerna är de ofta i en "utförsbacke" pga att de vill ta hand om sina barn själva och därför inte kunnat arbeta i tillräcklig omfattning för försörjningen. Ekonomin blir sämre. De kämpar på och tillslut är de så mentalt nergångna så de klarar inte att ta kontakt med socialtjänsten, arbetsförmedlingen, skolan osv. De behöver en LOTS. Samhället behöver bli bättre på att se dessa människor och familjer i behov av stöd. Denna grupp faller mellan de berömda "stolarna". Därför yrkar jag/vi på: 1. att arbeta för att "lotsar" inrättas för behövande familjer 2. att uppmärksamma samhället på barnfamiljers ökade behov av stöd Agneta Åkerberg - Falkenbergs Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skademinimering - Motion 5.26 Behandlas av kommitté nr: 6 Sveriges fokus i narkotikapolitiken har länge varit nolltolerans till varje pris. Istället för att minimera skadorna har målet varit att ha så hårda tag som möjligt. Dessvärre har resultatet snarast varit kontraproduktivt: Sverige har bland de högsta narkotikarelaterade dödstalen i världen. Narkotika är ingalunda något positivt, men snarare än moralistiska mål måste fokus vara att rädda liv. 2001 skiftade Portugal fokus i narkotikapolitiken från straff till vård, och narkotikadödligheten har sedan dess minskat kraftigt. Det finns en tredje väg mellan hårda straff och att släppa droger fria, och det är att skifta fokus till att minimera narkotikans skador genom att missbrukare ses som människor som behöver vård, snarare än som brottslingar som behöver straffas. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar från att skifta fokus från nolltolerans till skademinimering i narkotikapolitiken 2. att Centerpartiet verkar för en översyn i svensk narkotikapolitik genom en utredning om hur narkotikans skador kan minimeras. Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kommunala vetot mot sprutbyte - Motion 5.27 Behandlas av kommitté nr: 6 Idag kan en kommun lägga mot att ett landsting eller en region vill införa sprutbyte i kommunen av smittskyddsskäl. När vården med vetenskapligt stöd anser att en smittskyddsåtgärd ska införas kan kommunpolitiker alltså besluta att denna åtgärd inte får införas. Det finns ingen annan typ av smittskyddsinsatser, eller vård i allmänhet för den delen, som kommuner kan lägga ner veto emot. På alla andra områden litar vi på att vårdprofessionen tar beslut om åtgärder. På inget annat område anser sig politiker ha kompetensen att sätta sig över professionen när det kommer till vilka insatser eller åtgärder som ska användas inom vården. Varför anses det vara rimligt på just detta område? Beroende är en sjukdom. Och sjukdomar är det inte politiker som utskriver behandlingar och åtgärder för. Det gör vårdpersonal. Svårare än så behöver det inte vara. Det är dags att ta bort det kommunala vetot mot sprutbyte som smittskyddsåtgärd. Jag yrkar därför att Centerpartiets stämma ska besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att ta bort kommunala vetot mot sprutbyte Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Privat finansiering - Motion 5.28 Behandlas av kommitté nr: 7 Allt inom sjukvården och omsorgen som inte uppfyller kraven på vad som bör ingå i det offentliga åtagandet bör övervägas att finansieras privat. Vi bör även identifiera områden inom sjukvården som är samhällsekonomiskt lämpliga för försäkringslösningar, det vill säga hälsorisker som är försäkringsbara och hanterbara för den enskilda individen. Redan idag lägger befolkningen pengar på privatfinansierade tilläggstjänster i form av exempelvis sjukgymnastik, hälsoundersökningar eller genom att lägga till en extra städning i månaden till den ordinarie hemtjänsten via RUT-avdraget. Vi bör ta bort förmånsvärdet på sjukvårdstjänster som ligger inom det offentliga uppdraget och införa en skattelagstiftning som gör det förmånligt att ge vård- och omsorgstjänster som en löneförmån. Vi bör även införa ett sjukvårds- och omsorgsavdrag - SOT - för dem som önskar tilläggstjänster utöver det som ingår i det offentliga uppdraget. Om man önskar ett eget rum eller bättre mat på sjukhuset kan detta ingå i SOT-avdraget. På detta sätt tillförs resurser till vården och avlastar övrig vård som finansieras av skatter. Mot denna bakgrund yrkar jag: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för införandet av ett SOT (sjukvårds- och omsorgsavdrag) som tillämpas för tilläggstjänster utöver det offentliga uppdraget enligt ovanstående definition Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion angDefiniera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion angUtökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60-åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Välfärdsteknologi för produktivitet och kvalitet - Motion 5.29 Behandlas av kommitté nr: 7 Under åren 2015–2018 bör vi göra en omfattande satsning på utveckling av så kallad välfärdsteknologi – ett begrepp som föddes i Danmark. Teknik som syftar till att effektivisera vård och omsorg kan vara en del av lösningen på välfärdsekvationen. Vi bör satsa på projekt med tydlig effektiviseringspotential. Välfärdsteknologi ska: 1. Effektivisera arbetssätt och rutiner och därmed reducera behovet av arbetskraft. 2. Skapa bättre arbetsmiljö med färre rutinuppgifter och tunga lyft med mindre arbetsskador och sjukfrånvaro som följd. 3. Öka livskvaliteten för medborgaren som blir mer självständig och aktiv, får ett värdigare liv och möjlighet att vara delaktig i samhället. 4. Stödja förebyggande vård- och omsorgsinsatser 5. Underlätta möjligheten att ge service på distans och skapa vård- och omsorgslösningar för landsbygden De som söker ska satsa 25 procent själva, till exempel i form av arbetstid. I Danmark är principen att man får behålla det man sparar, vilket har gjort att de danska kommunerna är starkt engagerade. 70 procent av kommunerna medverkar på ett eller annat sätt. Ett exempel på satsningar är ett stort projekt med ”spiserobotar”, hjälpmedel för att kunna äta själv och slippa bli matad, där åtta kommuner medverkar och provar olika typer av robotar. Det är ett så pass stort projekt att resultaten får tydlig evidens och har lyckats frigöra personal för andra uppgifter. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för en omfattande satsning på utveckling av välfärdsteknologi under 2015-2018 2. att Centerpartiet ska definiera tio målsättningar som är relevanta för vården och omsorgen och uppmuntra företag att komma fram med nya lösningar genom ett pris. Ett exempel kan vara metoder för att minska antalet fallskador eller liknande. Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande: Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma. Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande: Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion ang Utökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60-åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Det offentliga åtagandet inom sjukvård och omsorg - Motion 5.30 Behandlas av kommitté nr: 7 Se över vad som ryms inom det som vi kan finansiera med skatter. Principen är att på samma sätt som inom läkemedelsindustrin, göra hälsoekonomiska analyser för alla typer av sjukvårdsinsatser och välja de som är mest kostnadseffektiva och har störst effekt. Upphör att ersätta metoder där det saknas evidens och beprövad erfarenhet. Vi bör på längre sikt ha nationella behandlingslinjer, det vill säga utvecklade vårdprogram för varje diagnos, där det tydligt anges vilken evidens som finns och vilka behandlingsmetoder som ersätts. Här finns en hel del att lära av Norge som kommit en lång bit på denna väg. Årligen bör det nationella åtagandet revideras i takt med kunskapsutvecklingen. Mot denna bakgrund yrkar jag därför: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska fastställa principer om att enbart bästa tillgängliga kunskap och kostnadseffektiva insatser ska ingå i det offentliga åtagandet 2. att på sikt införa nationella behandlingslinjer för att tydliggöra evidens och vilka behandlingsmetoder som kan ge ersättning Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande: Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma. Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion ang Utökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60-åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En sammanhållen vård för äldre - Motion 5.31 Behandlas av kommitté nr: 6 Den grupp människor med störst vårdbehov domineras av multisjuka äldre. För denna grupp är det särskilt viktigt att den vård och omsorg de får håller ihop med fungerande vårdkedjor. Men det är för just de sjuka äldre som den i många fall splittrade vården ställer till störst besvär. Flera olika diagnoser gör att patienten ofta måste vara i kontakt med en rad vårdgivare, som ibland har svårt att koordinera sina insatser. Den som i slutändan får lida för denna brist är den äldre. Men det kostar också samhället onödiga pengar. En lösning är att hemsjukvården för de äldre samlas i ett och samma uppdrag i lagen om valfrihetssystem (LOV) enligt samma princip som tillämpas för höftoperationer i Stockholms vårdval. Där ingår både operation, efterbesök och åtgärder vid eventuella komplikationer i hela uppdraget. Vårdgivaren får då ersättning för hela vårdkedjan, vilket gör att patienten inte riskerar att falla mellan stolarna. På så sätt har man skapat en vård med högre kvalitet, lägre kostnader och kortare köer. Med LOV i hemtjänsten, hemsjukvården, boenden och den avancerade specialistsjukvården i hemmet (ASIH) kan ett sammanhållet system med fungerande vårdkedjor för äldre skapas. LOV i hemtjänsten har redan införts på flera håll i landet. Nu när hemsjukvården ska kommunaliseras i hela landet är det är dags att införa en nationell LOV för både hemtjänst, hemsjukvård och ASIH. För en gammal person skulle det både innebära en ökad trygghet i att få den vård man har behov av, men också ökat inflytande över den vård som ges. Aktiv hälsostyrning är ett arbetssätt där en ”vårdcoach” (en specialutbildad sjuksköterska) regelbundet håller kontakt med en svårt sjuk patient och hjälper patienten att få rätt vård och stöd i behandlingen. Vårdcoachen ger patienten stöd i att förstå sin sjukdom och hjälper dem genom svåra behandlingar. Försämringar i sjukdomstillståndet upptäcks tidigare vilket gör att besök planeras istället för akuta. Arbetet med vårdcoacher leder till färre vårddygn, minskat antal akuta besök och även till bättre överlevnad. Patienterna kräver mindre av sjukvårdens resurser, samtidigt som de blev friskare. Centerpartiet anser att arbetssätt likt vårdcoacher bör finnas för patienter med stort vårdbehov oavsett var i landet man bor. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att LOV för olika typer av äldreinsatser som hemsjukvård för mer sammanhållna vårdkedjor ska införas 2. att patienten ska låtas äga sin journal 3. att multisjuka och äldre ska ges en fast vårdkontakt 4. att vårdcoacher som ser till att vårdplanen följs och uppdateras, ska införas 5. att proaktiva vårdplaner för äldre personer i riskzonen ska upprättas 6. att samarbetsavtal mellan kommunal vård, primärvård och öppen specialiserad vård ska upprättas 7. att regelbundna läkemedelsgenomgångar, t.ex. årligen med början på alla medborgare över 75 år, ska införas 8. att alla äldre med omfattande omvårdnadsbehov ska erbjudas uppsökande munhälsobedömingar och nödvändig tandvård 9. att en sammanhållen rehabiliteringskedja och god kompetens på alla nivåer skapas 10. att primärvårdsläkare ges inläggningsrätt på vissa enheter för att möjliggöra direktinläggningar, ställa in ordinationer och göra vissa enklare undersökningar Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande: Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion ang Utökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60-åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förbättrad vård och omsorg i hemmet - Motion 5.32 Behandlas av kommitté nr: 6 På grund av gamla strukturer, att dagens primärvård inte har ett tydligt uppdrag för gruppen sjuka äldre samt bristande kompetens inom kommunens äldreboenden, hänvisas många kroniskt sjuka äldre idag till akutmottagningar. För 90-åriga personer med funktionsnedsättning och symtom som trötthet, yrsel, smärta och ångest kan akutmottagningen göra mer skada än nytta. Konsekvensen blir ofta vård på sjukhuset som tar stora resurser i anspråk. Var femte till sjätte person över 65 år som vårdas på sjukhus har varit inlagd en gång tidigare den senaste månaden. Ofta kan en återinläggning förhindras. Detta kräver ett bättre fungerande omhändertagande inom kommunens vård och omsorg, hemsjukvård, primärvård och öppen specialistvård. Många gånger skulle de äldre kunna stanna kvar hemma om en vidareutbildad distriktssjuksköterska eller en geriatriker fanns på plats och hade möjlighet att undersöka och behandla i hemmet. Därför bör vi arbeta mer med mobila distriktssjuksköterskor och läkare. Vi vill samtidigt vidareutveckla läkarmedverkan vid äldreboenden. Vi är övertygade om att man skulle kunna minska de akuta inläggningarna om varje kommunalt äldreboende hade en specialistutbildad läkare/geriatriker kopplad till boendet. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att mobila hemsjukvårdsteam som är tillgängliga dygnet runt skapas. Dessa bör vid svårare fall kompletteras med specialistsjukvårdsteam med läkarkompetens 2. att varje kommunalt äldreboende ska ha tillgång till en specialistutbildad läkare gärna med inriktning mot geriatrik 3. att kvalitetsregistret BPSD ska utvecklas för att även användas vid särskilda boenden Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande: Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma. Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Nya modeller för effektivisering – belöna välfärdsteknologi som förbättrar produktivitet och kvalitet, motion ang Definiera vad det är som skall ingå i det offentliga åtagandet inom sjukvården och omsorgen, motion ang Möjliggör privat finansiering där det är lämpligt, motion ang Utökad hälsovård för alla över 65, motion ang Gör det möjligt för företag att göra avdrag för CSR-arbete, motion ang En sammanhållen vård för äldre, motion ang Förbättrad vård och omsorg i hemmet, motion ang Erbjud förebyggande hälsosamtal för alla 40-, 50- och 60-åringar och motion ang Krav på någon form av resultatutjämningsfond för verksamheter som helt eller i huvudsak finansieras av skattemedel. Inledningsavsnittet uttrycker Centerpartiets ideologi. Och de olika motionerna speglar framtiden och hur alla äldre ska känna trygghet och veta att de får skötsel och omvårdnad. Den tekniska utvecklingen måste bättre tas till vara och självständighet och valfrihet är självklara. Det gäller att tänka på det långsiktiga målet och starta processen redan nu. Finansieringen är en viktig fråga och den måste beaktas. Centerpartiets partistyrelse har tillsatt flera utredningar i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. ”Välfärdsfrågor – inklusive socialpolitik och socialförsäkringsfrågor” är en av gruppernas tema. Solveig Zander leder gruppen och förslagen ska ha kommit partistyrelsen till handa i slutet av maj. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att bifalla motionernas syfte att överlämna dem till Välfärdsgruppen att överlämna dem till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionernas syfte, att överlämna dem till Välfärdsgruppen samt att överlämna dem till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kompetenslyft i vård och äldreomsorg - Motion 5.33 Behandlas av kommitté nr: 7 I takt med att befolkningen åldras uppstår ett allt större behov av mer specialiserad vård och omsorg. Det kräver en högre specialistkompetens hos personalen inom både kommunens och landstingets/regionens vård och omsorg. Det råder idag stor brist på specialistsjuksköterskor med inriktning mot äldre. Inom äldreomsorgen har enbart 2 procent av sjuksköterskorna en specialistutbildning med inriktning mot vård av äldre. Omkring 80 % av personalen inom äldrevården i kommunerna är utbildade undersköterskor, men endast ett fåtal har en vidareutbildning med inriktning mot äldre. Sjuksköterskans insatser inom kommunal hälsooch sjukvård som samordnar hälso- och sjukvårdsinsatser och omvårdnaden av patienten kräver också en specialistkompetens inom äldrevård. Enligt SKL:s prognos om rekrytering av undersköterskor fram till 2019 väntas behovet av undersköterskor samt specialistutbildade sjuksköterskor öka de kommande åren. Totalt behöver drygt 64 000 nya undersköterskor anställas i hälso- och sjukvården och äldreomsorgen fram till 2019. Det är inte ovanligt med undernärda patienter på äldreboenden till följd av att personalen saknar kompetens i nutrition eller att äldre får fel mediciner och svåra trycksår på grund av att personalen saknar adekvat kunskap. Därför behövs en generell kunskapshöjning bland samtliga yrkesutövare inom vård och omsorg om det naturliga och friska åldrandet, samt fördjupad kunskap om ohälsa och sjukdom i samband med åldrandet. Vårdförbundet säger sig se flera uppenbara orsaker varför alldeles för få sjuksköterskor specialistutbildar sig: - Till skillnad från specialistläkarutbildningen genomförs inte utbildningen med lön, vilket innebär att sjuksköterskan oftast måste ta studielån. - I dag finns inte alltid specifika ansvarsområden till dem som har specialistkunskap. - Skillnaden i lön är mycket liten och det tar lång tid att tjäna in vad det kostat att specialistutbilda sig. På läkarsidan är bristen på geriatriker stor – snittet i Sverige ligger på ca 0,75 geriatriker per 1000 invånare över 75. Enligt Socialstyrelsen ingår idag endast 1-2 veckors utbildning i geriatrik i läkarnas 7-åriga grundutbildning. Det råder alltså en generell brist på rätt kompetens inom vården och omsorgen av äldre – något som utgör ett hot mot patientsäkerheten Enligt Svensk geriatrisk förening krävs en ökning av den geriatriska andelen av läkarnas grundutbildning samt placering på geriatrisk klinik under allmäntjänstgöringen. Man beräknar även att det behövs omkring 600 geriatriker, vilket kräver en ökning av ST-tjänster i geriatrik. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman besluta i enlighet med följande: Därför yrkar jag/vi på: 1. att staten ska finansiera utbildningsplatser inom äldreomsorgen för att öka antalet specialistsjuksköterskor med inriktning geriatrisk omvårdnad eller liknande. Systemet bör likna läkares specialistutbildningstjänster med betald utbildning. 2. att den geriatriska andelen av läkarnas grundutbildning samt placering på geriatrisk klinik under allmäntjänstgöringen ökas. 3. att stimulansmedel till landstingen kopplat till antalet ST-tjänster i geriatrik införs att specialistsjuksköterskor ges betald utbildning och en säkerhet i att det faktiskt efter avslutad utbildning. 4. att förskrivningsrätten till ”avancerad specialistsjuksköterska” utökas. 5. att karriärvägar inom vård och omsorg utvecklas och implementeras . Detta gäller särskilt yrkesgruppen sjuksköterska. 6. att möjligheterna till distans- och deltidsutbildning ökas. 7. att regelverk bör ses över så att inte sjuksköterskor med äldre utbildning stängs ute från fortsatta studier. 8. att möjligheten att läsa sjuksköterskeprogrammet som fristående kurser utreds. Låt undersköterskor som läser in enstaka fristående kurser bli undersköterska med spetskompetens. 9. att förskrivningsrätten knyts till individens kompetens inte till en tjänst eller verksamhetsområde. Inför permanenta delegeringar eller kompetenskort. I 10. 11. 12. 13. början av 2000-talet infördes på vissa sjukhus så kallade kompetenskort, som ersatte den vanliga d att vårdgivare uppmuntras att använda möjligheten att visa upp de viktiga välfärdsjobben genom att erbjuda ungdomar praktik, prao- och feriejobb. att satsningarna på utbildningsplatser inom vuxenutbildningen för att komplettera ungdomsutbildningen fortsätter. Idag står vuxenutbildningen för två tredjedelar av de nyutbildade undersköterskorna. att en form av karriärstege för vårdbiträde och undersköterskor inrättas där vidareutbildning och kompetensutveckling blir belönat då de anställda applicerar sin kunskap i verksamheten. att personal inom äldreomsorgen erbjuds fristående kurser i det naturliga och friska åldrandet, samt fördjupad kunskap om ohälsa och sjukdom i samband med åldrande. För sjuksköterskor måste distansutbildningar skapas för att ge möjligheten att arbeta Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande Motionären tar upp en mycket viktig fråga och har konkreta förslag till åtgärder. Det råder ingen tvekan om att behovet av välutbildad personal inom äldreomsorgen är och kommer att bli allt större. Centerpartiet har vid tidigare stämmor och vid andra tillfällen beslutat att verka för det som motionären föreslår. Men det finns olika vägar att genomföra beslutet och olika prioriteringar i vilken ordning det ska ske. Distriktsstyrelsen kan inte nog uttrycka sitt gillande till motionen. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att överlämna motionen jämte yttrandet till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, överlämna motionen jämte yttrandet till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ett Rökfritt Sverige - Motion 5.34 Behandlas av kommitté nr: 7 Centerpartiet har en lång tradition av att prioritera det förebyggande hälsoarbetet både på regional nivå och nationell nivå. Det förebyggande arbetet har stor betydelse för att minska behoven av sjukvård, men också erbjuda möjligheten för oss alla att leva ett gott liv. Det finns ett område som är av särskild stor betydelse om man vill förbättra hälsan för många och minska samhällskostnaderna för bl a sjukvården och det är att minimera och på sikt fått bort rökningen och tobaksanvändningen. Omkring 1,5 miljoner människor i vårt land röker och eller snusar varje dag. Tobaken är fortfarande den största enskilda orsaken till sjukdom och förtidig död. Rökningen beräknas döda 12 000 personer varje år i Sverige, vilket gör detta till en väldigt angelägen fråga om man vill skapa förutsättningar för bättre hälsa och bättre välfärd. Centerpartiet har en hälsoansats när det gäller synsättet på tobaksbruket men har inte ännu tagit ställning för Rökfritt Sverige 2025 som är ett mål som bygger på WHOs tobakskonvention. Idag är det 58 organisationer från hela det svenska samhällslivet som stödjer skapandet av en systematisk plan för ett Rökfritt Sverige 2025. Vidare har ett antal landsting uttalat samma mål, däribland Region Jämtland och Landstinget i Kalmar län. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet uttalar sitt stöd för Rökfritt Sverige 2025 2. att Centerpartiet på alla nivåer driver på för skapande av systematiska åtgärder för att uppnå målet om ett Rökfritt Sverige 3. att Centerpartiet föreslår riksdagen att lägga fast ett årtal för ett Rökfritt Sverige! Christer Jonsson - Emmaboda Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiets distriktsstyrelse föreslår distriktsstämman: Att bifalla motionen Distriktsstämman beslutade enligt distriktsstyrelsen förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Närodlad sjukvård - Motion 5.36 Behandlas av kommitté nr: 6 Det är uppenbart för breda väljargrupper att sjukvården i Sverige befinner sig i kris. Sedan 90talet har inga mer djupgående strukturreformer genomförts( ) utan fokus har legat på att göra samma sak som vanligt – i allt större volymer( ). Den huvudstrategin leder, av kostnads-, personal- och humanistiska skäl till vägs ände – om den inte kombineras med tydligt framtidsinriktade strukturreformer. Framtidens sjukvård ligger i Centerpartiets närodlade sjukvård – som föreslås utvecklas som signalelement (igenkännings-ord/begrepp) och vidareutvecklas som strukturreform i denna motion. Sjukvården skall kunna ge stöd utan att det måste till ett vårdcentrals/lasaretts-besök, t.ex. skall det inte krävas remiss till specialist, vilket kräver ett särskilt besök – en onödig kostnad för de som vidare-remitteras och även kan ge sämre medicinska resultat. De system som ger direkt tillgång till hudläkare har bättre resultat, i form av lägre dödlighet, än de system som först kräver bedömning av en ickespecialist. Focus måste läggas på att ta fram bildhantering för att göra grovsorteringen av t.ex. fläckar på huden(2). Det är vidare också viktigt att jobba med metodutvecklingen av preventiv sjukvård(2). Idag råder en besvärande brist på läkare och specialist-sjuksköterskor, inte bara i glesbygd utan även i rel. stadsnära orter – och inte ens på regionsjukhusen kan vården alltid upprätthållas på ett acceptabelt fungerande sätt. Uppenbart är att sjukvårdsinrättningarna i framtiden måste avlastas all vård som är möjlig att bedriva nära patienten, och då måste strukturreformer sättas in som med framtidens teknik och organisation bygger Centerns närodlade sjukvård. Det finns tillgång på specialkunniga läkare på vissa orter i Norden, Europa och delar av övriga världen. Dessa måste utnyttjas med distans-överbryggande teknik – i första hand under tiden som det nu rådande generationsväxlings-gapet utbildas bort, men också för att garantera högsta kompetens-kvalitet redan vid första besöket på (för)ortens telemedicinstuga. Genom en sådan strukturreform reduceras kraftigt behovet av vidareremisser, bl.a. för bedömningar, – som belastar sjukvårdsinrättningarna. Vidare måste en ny typ av närsjukvårds-inrättningar utvecklas – mottagningar som numera, med modern teknik, vi erfarenhetsmässigt vet kan lösa ~70% av patienternas behandlingsbehov. Det är för väldigt många förvånande och obekant hur mycket sjukvård man idag utför på glesbygdens sjukstugor – detta arbetssätt, som skall nyttja modern och distans-överbyggande teknik, måste utvecklas och spridas så att sådana närsjukvårdsinrättningar skapas över hela landet. På Glesbygdsmedicinskt center i Storuman är man redan klart igång med att utveckla denna sjukvårdsmodell – i nära samverkan med glesbygdsmedicinsk expertis från Australien och Canada. Centerpartiet kan utveckla en sådan modern-teknik-baserad strukturreform med ett signalelement (igenkännings-ord/begrepp) av typ Närodlad sjukvård! Basen i denna Centerpartiets sjukvårdsmodell blir småortens och förortens telemedicin-stuga/rum (liknande Virtuellt hälsorum i Slussfors) där en särskilt utbildad primärsköterska/ev.hemtjänstpersonal med hjälp av högklassig bildkommunikation, fiberoptiska kameror, distansöverförd provtagning etc. etc. redan i första linjens sjukvård kan få bedömningar av experter i när eller fjärran – som antingen direkt kan leda till erforderlig medicinering eller hänvisning till rätt vårdnivå, närmaste sjukstuga/närvårdscentral eller sjukhus för högspecialiserad vård. Nivå 2 i vår närodlade sjukvård är denna sjukstuga/närvårdscentral som är bemannad med närvårdsläkare och modern-teknisk digitaliserad sjukvårdsutrustning (röntgen etc) samt högklassig bild- och e-hälsoteknisk kommunikationsutrustning. Här skall 60 -70% av all erforderlig sjukvård kunna ges och akutplatser för inläggning finnas. Nivå 3 blir sjukhusen för högspecialiserad vård – som då avlastats samtlig vård som bara är möjlig och lämplig att utföra lokalt. Det är viktigt att denna process inom (C) för att anta signalelementet Närodlad sjukvård (eller snarlikt) och att utveckla vår strukturreform för närsjukvård, inte får samma tidsutdräkt som när jag verkade för att vi själva skulle anta ett nytt, konkret, enkelt, lättfattligt och övertydligt signalelement för Centerpartiet. Förslaget var: att anta ett nytt signalelementet, att det skulle anknytning till mat, och att vi skulle gå med närodlingsrörelsen. Den motionen avslogs på Framtidsstämman (mars -13) och avslogs på regionens distriktsstämma samma vår. Jag förtydligade i påföljande framställningar med att Centerpartiet skulle vara Närodlingsrörelsens politiska gren. Motionen avslogs även av partistämman september -13 och som medlemsinitiativ. Det var först vid kommundagarna i Malmö den 31 januari 2014 som partiledningen uppfyllde önskemålen – antog ett nytt, konkret och lättfattligt signalelement för Center-politiken, som hade direkt anknytning till mat och närodlingsbegreppet. Man hade dessutom gått vidare så att det nya helt suveräna igenkänningsbegreppet Närodlad politik också blev ett signalelement för all vår heltäckande Center-politik! Enligt mångas bedömning bidrog Närodlad politik till att vi för många oinsatta och oengagerade väljare blev tydligare i vår framtoning och vi fick också valframgångar i valen. Hemställan till Centerpartiet att uppdra till partistyrelsen: Att med minsta möjliga tidsutdräkt, och med stöd av partiets kommunikations-experter, utarbeta ett signalelement(igenkännings-ord/begrepp) för Centerpartiets framtids-sjukvårdspolitik, av typ Närodlad sjukvård – eller något med direkt anknytning till detta. Att utarbeta Centerpartiets framtids-strukturreform för landets sjukvård i enlighet med denna motions intentioner. Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. att med minsta möjliga tidsutdräkt, och med stöd av partiets kommunikationsexperter, utarbeta ett signalelement(igenkännings-ord/begrepp) för Centerpartiets framtids-sjukvårdspolitik, av typ Närodlad att utarbeta Centerpartiets framtids-strukturreform för landets sjukvård i enlighet med denna motions intentioner. Jarl Folkesson - Storuman Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Mobil hälso- och sjukvård - Motion 5.37 Behandlas av kommitté nr: 6 Jag föreslår att landstingen i norra Sverige tar sk food trucks i användning för att underlätta tillgängligheten på sjukvård och hälsovård i glesbygd. En food truck är enkelt beskrivet ett rullande gatukök. Basen utgörs av en lätt lastbil som kan köras med b-körkort. Bilen kan byggas och utrustas efter behov, med ex sjukvårdsutrustning, rinnande vatten, värme, wc, etc. Att anpassa bilen efter nödvändiga hygienkrav är inga problem. Vinsten med att använda sig av rullande sjukvård är att man ökar tillgängligheten i de norra delarna av landet. Sjukvården kan ta sig till patienterna istället för att patienterna ska ta sig till sjukhuset el vårdinrättningen. Ex kan tiden schemaläggas så att bilen tar sig till ett mindre samhälle (A) på måndagen, till det mindre samhället B på tisdagen etc. Praktiskt vid tillfällen för stora vaccinationskampanjer (influensatider etc). Bra även för de patientgrupper som behöver sjukvårdstransport till och från sjukhuset, denna kostnad minskar. Systemet kan även användas till patienter som är i behov av ex dialys för att därigenom minska tiden de behöver lägga på att resa till och från sjukhuset vilket gör deras liv betydligt enklare. Kanske kan de även ha ett jobb vid sidan om sjukdomen! Mobil sjukvård gör det möjligt för äldre och funktionsnedsatta att bo kvar på landsbygden längre. Ett bra argument inför valet 2018. Nackdelen är den stora investeringskostnaden och att ett administrativt system/ organisation saknas. För inspiration och exempel se: https://www.facebook.com/pages/Camillas-fotv%C3%A5rd-iSala/952613504766802?fref=ts Länken är till ett litet företag som bedriver mobil fotvård. Därför yrkar jag/vi på: 1. att aktivt verka för införandet av mobil hälso/sjukvård i glesbygdsregioner. Cecilia Natander - Hudiksvall Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Översyn av socialtjänsten - Motion 5.38 Behandlas av kommitté nr: 6 Larmrapport efter larmrapport om brister i socialtjänsten skanderas ut i media samtidigt som socialsekreterare efter socialsekreterare antingen säger upp sig eller blir sjukskrivna på grund av utmattning. Socialarbetare i Sverige går på knäna av arbetsbörda, sekundär traumatisering och går dagligen hem med blödande hjärtan på grund av att de aldrig räcker till för samhällets utsatta. De räcker inte till ens de dagar de presterar på topp och att vara ur form en dag är inte att tänka på. Socialarbetares kompetens ligger i att bedriva förändringsarbete i det personliga mötet och empirisk kunskap säger att det är just i det personliga mötet som nyckeln till att hjälpa en människa finns. Ändå är det administration som socialarbetare i allt högre grad ägnar sin arbetstid åt. Tillsyn från inspektionen från vård och omsorg granskar också just handläggningen, administrationen av ett ärende. Hur socialarbetaren har varit på bemötandet och genom mötet väglett en utsatt människa i förändringsarbete granskas inte. Administrationen vars syfte är att tillgodose rättssäkerheten utgör allt mer ett hot mot rättssäkerheten. Den omfattande administrationen blir dessutom ett hinder för samverkan mellan myndigheter och vårdgivare och det är den enskilda utsatta människan som hamnar i kläm. Ansvaret för socialtjänsten ligger hos kommunerna och ska så fortsätta göra utifrån principen om att beslut ska fattas så nära individen som möjligt. Förutsättningarna för socialtjänsten att hålla hög kvalité och fullgöra sitt uppdrag skapas dock av staten. Det är hög tid att bristerna i socialtjänsten tas på allvar och att kompetensen och passionen hos socialarbetarna tas tillvara. Yrkande: Vi föreslår stämman besluta Därför yrkar jag/vi på: 1. att genomföra en översyn av socialtjänstens förutsättningar att fullgöra sitt uppdrag för att förbättra stödet till människor i utsatthet så som barn som far illa, våldsutsatta, personer med missbruk 2. att genomföra en översyn hur administrationen kan förenklas så att den utgör ett stöd och inte hinder för rättssäkerheten och det dagliga förändringsarbetet. Madelene Andersson - JUNO, Karin Täppers - Värmlands CK Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Indexering av pensionsåldern - Motion 5.39 Behandlas av kommitté nr: 7 För att klara välfärdens finansiering måste vi arbeta längre. Vi bör därför komma bort från en pensionsålder som inte relaterar till finansieringsbehoven och se det som naturligt att gå i pension senare i takt med den ökade medellivslängden. Vi kan inte upprätthålla nivån på pensioner och offentlig service relativt den allmänna lönenivån om en allt mindre andel av befolkningen arbetar. Med det nya pensionssystemet ges möjlighet att ta ut pension från 61 års ålder. Den förväntade totala pensionsutbetalningen är oberoende av vilken ålder vi väljer att gå i pension. Den som tar ut tidig pension får alltså en lägre pension per månad än den som tar ut pension senare. De ekonomiska incitamenten att arbeta efter 61 års ålder är ganska starka och det finns tendenser till att den faktiska pensionsåldern har börjat stiga efter att det nya pensionssystemet började fasas in. Men det finns begränsningar på vad det nya pensionssystemet kan åstadkomma. Särskilt problematiskt är att systemet bygger på tre fasta åldersgränser: 61 år är den tidigaste tillåtna pensionsåldern, vid 65 års ålder försvinner rätten till socialförsäkringar så att den som blir arbetslös eller sjuk förväntas gå i pension, och vid 67 års ålder försvinner anställningsskyddet. Vi menar att dessa tre åldersgränser bör indexeras till den förväntade livslängden. Mot denna bakgrund yrkar jag stämman Därför yrkar jag/vi på: 1. att föreslå en utredning om indexering av pensionsåldern till den förväntade livslängden Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande Pensionsgruppen (S, M, C, Fp, KD och nu har Mp en observationsplats under tiden de sitter i regeringen) har till uppgift att förvalta, justera och fortsätta utveckla vårt inkomstpensionssystem. Garantipensionen hanteras av riksdagen. Vårt pensionssystem innehåller 3 delar. Den första är den allmänna pensionen och premiepensionen, den andra är tjänstepensionen och den tredje är det privata sparandet. Av vår lön av sätts 18,5 procent till den allmänna pensionen 16% och till premiepensionen 2,5%. Avsättningen till tjänstepensionen beror på vilket avtalsområde du har och därmed också hur stor del av din inkomst som avses. Vårt pensionssystem är solidariskt och det vi inte själva kan ta ut, p g a dödsfall, tillfaller de personer som är födda samma år. Det innebär också att ju fler som arbetar ju mer pengar går in till pensionssystemet. Pensionssytemet är finansiellt stabilt då det finansierar problem när de uppstår i stället för att skjuta det på framtiden, det benämns balansering eller broms. Pensionsgruppen har dock konstaterat att pensionsutvecklingen, d v s indexeringen av pensionerna, inte är optimalt. Det har nu utretts och det finns en Ds, departementspromemoria, om ett utjämnat balanstal. Förutom den planerade förändringen finns ytterligare 3 områden som pensionsgruppen arbetar med. De andra är att förbättra APfondernas struktur och placeringsregler, en översyn av premiepensionen och hur vi kan få ett längre arbetsliv. SOU 2013:25 Åtgärder för ett längre arbetsliv har föreslagit fler viktiga förändringar av vårt pensionssystem i syfte att fler ska arbeta och att fler ska arbeta längre. Fler vill också arbeta längre, men möter olika hinder i regelsystem, avtal och i arbetslivet. Utredningen föreslår ett stort antal åtgärder för att förbättra människors förutsättningar och resurser att arbeta längre så att utträdesåldern höjs när medellivslängden ökar. Det handlar bl.a. om satsningar på att förbättra arbetsmiljön, kompetensutveckling för äldre och åtgärder för att motverka åldersdiskriminering. En riktålder för pension införs som följer medellivslängdens utveckling. Riktåldern är ett icke-valsalternativ för pensionering för de som vill få en godtagbar pensionsnivå. Riktåldern innebär att åldersgränserna i det allmänna pensionssystemet och socialförsäkringarna höjs och anpassas till riktåldern för pension. Centerpartiet har ett stämmobeslut sedan 2013: att riktåldern för pension justeras över tid utifrån en allt högre medellivslängd. att den övre åldersgränsen för att omfattas av Lagen om anställningsskydd höjs till 69 år och att den justeras i samma takt som riktåldern. att rätten till sjukpenning och arbetslöshetsersättning ska följa den övre åldersgränsen för att omfattas av Lagen om anställningsskydd. att den nedre åldersgränsen för uttag av tjänstepension ska följa justeringar av riktåldern. att tjänstepensionen anpassas till en allt högre medelålder. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionen jämte yttrandet överlämnas till partistämman samt att motionen därmed anses besvarad. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionen anses besvarad samt att motionen jämte yttrandet överlämnas till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Vård av förälder/anhörig - Motion 5.40 Behandlas av kommitté nr: 7 I dag får föräldrar i Sverige ta ut lagstadgad tillfällig föräldrapenning med 120 dagar per år. Det finns även ett behov av att ta hand om åldrande föräldrar/anhöriga. När medelåldern blir allt högre, de flesta bor kvar i hemmen och hemtjänsten har fått färre resurser finns ett stort behov av att anhöriga t ex följer med till läkare och andra vårdkontakter. De flesta är planerade besök men de akuta kan man inte planera och då uppstår problem eftersom de flesta är förvärvsarbetande. Det finns idag möjlighet att få närståendevård via försäkringskassan men det måste ansökas om i förväg och är för mera varaktiga vårdbehov. Det finns också i de flesta kollektivavtal ersättning för enskilda angelägenheter men då är det för vård i livets slutskede, dödsfall och begravning. För att få en större möjlighet att följa med anhöriga till sjukvården yrkar jag Därför yrkar jag/vi på: 1. att det i Socialförsäkringsbalken införs ”Vård av förälder/anhörig” med möjlighet att kunna ta ut 2-5 dagar per år. 2. att: motionen lämnas till Socialförsäkringsutskottet Ann-Christin Wallin - Gotlands kommun Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Vård av förälder - Motion 5.41 Behandlas av kommitté nr: 7 Sveriges befolkning blir äldre, men bor samtidigt kvar längre i det egna hemmet. Många klarar vardagen på egen hand, kanske med lite städhjälp. Ofta bor familjemedlemmarna på olika orter. När de vårdats på sjukhus och bedöms som ”medicinskt färdigvårdade”, vilket inte skall förväxlas med frisk, skickas de hem till det egna hemmet. Anhöriga uppmanas av sjukhuset att ta ledigt från jobbet för att ta hand om sina föräldrar, mor/far-föräldrar då det inte finns någon automatik i att planera för att de ska klara sig den närmaste tiden efter hemkomsten. Därför yrkar jag/vi på: 1. att det införs samma möjlighet som barnföräldrar har, att ta hand om våra gamla föräldrar en kortare tid, när det behövs som mest. 2. att: motionen lämnas till Centerpartiets partistämma i Falun. Ann-Britt Johansson - Gotlands kommun Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande, Motion angående VAF (Vård Av Förälder) Motionären tar upp frågan om att våra äldre ibland behöver stöd och hjälp även i mindre akuta situationer. I dag finns bra möjligheter som närståendepenning och hemtjänst, men det finns ändå ett behov av att som vuxen kunna stödja sina åldrande anhöriga i mer vardagliga situationer som till exempel att följa med vid läkarbesök. Motionärens förslag är att införa ett system, liknande det som i dag finns för vård av barn (VAB), där man har ett antal dagar per år som kan användas när äldre anhöriga behöver stöd och hjälp. Tanken är att det skall vara ett komplement till det stöd som samhället erbjuder i dag. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att: motionen bifalls. att: motionen vidarebefordras till Centerpartiets partistämma i Falun Distriktsstämman beslutade i enlighet med Distriktsstyrelsens förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förbättrad bostadskarriär - Motion 5.42 Behandlas av kommitté nr: 7 I januari varje år ”kör” Skatteverket över inkomstuppgifter från senaste taxeringsåret till Försäkringskassan(FK) Till exempel: I år 2015 kontrolleras 2013 års preliminära bostadsbidrag och en slutlig bedömning av bostadsbidraget för 2013 görs. Skatteverkets inkomstuppgifter för individen samkörs med bostadsbidragssystemet. Utifrån det regleras de preliminära besluten om bostadsbidrag och besked om slutligt bostadsbidrag skickas ut till de som haft bostadsbidrag två år tidigare. Det är helt i sin ordning att man inte kan få bostadsbidrag om inkomsten varit för hög. Det som oroar mig är att de människor som har en väldigt låg inkomst och söker bostadsbidrag ofta underskattar sina inkomster för att få bostadsbidrag och ibland även underhållsstöd och därför hamnar i en ond cirkel. De som drabbas är ofta unga, lågavlönade, ensamstående eller invandrare. Min bedömning är att dagens bostadsbidragssystem i sig är en nedåtgående ekonomiskspiral för dessa individer och det leder till ekonomiskt utanförskap. Bostadsbidragets regelverk innehåller ”systemfel” som skapar en ”negativ ekonomisk spiral” och ett bidragsberoende istället för att stimulera individen till egen försörjning. De som har väldigt låg inkomst och söker försörjningsstöd hos sociala måste enligt kommunens regler söka bostadsbidrag och om individen uppger för hög ”tänkt inkomst” vid ansökan av bostadsbidrag får han/hon ett avslag av bostadsbidraget och både bostadsbidrag och försörjningsstöd kan utebli. Uppger den sökande för låg inkomst får han/hon ett återkrav och en skuld till Försäkringskassan. Kraven i dessa två system gör att många väljer att skriva en låg inkomst och det innebär allt för ofta ett återkrav för den som sökt bostadsbidrag. Personer som är i verkligt djup kris både ekonomiskt och känslomässigt hamnar ännu längre från ett självständigt liv med nuvarande bidragssystem. Hårdast drabbad är många som faktiskt gjort allt för att göra rätt, rätt utifrån vad olika ”myndighetspersoner” sagt åt dem att göra. Det finns de som känt sig tvingade av sociala att söka bostadsbidraget för att få en chans till försörjningsstöd. Det finns också personer som anmält förändringen till Försäkringskassan men trots det får ett återkrav. Det beror på att man vid omräkningen av bostadsbidraget gör en ny preliminärberäkning på de månader som återstår av året medan det slutliga bostadsbidraget slås ut över årets tolv månader. Att möta dessa förtvivlade människor gör mig ont och bostadsbidraget är i detta fall ett stort hinder. Statlig fordran är den enhet som hanterar de återkrav som inte direkt betalas tillbaka till staten. 40 procent av kunderna som får ett återkrav betalar direkt igen sin skuld. 60 procent går till statlig fordran. Under 2013 hanterade Statlig fordran en kapitalskuld på 2,7miljarder vilket innebär 3,1 miljarder med ränta. Förvisso bara 1,5 procent den totala utbetalningen från Försäkringskassan men för varje skuldsatt individ innebär det ett långt steg från självständighet. Av beviljade bostadsbidrag 2011 var 40 procent fel och de uppträcks vid avstämningen 2013 och det är 70 tusen ärenden och 423miljoner i skuld. Mitt förslag är därför att Centerpartiets partistämma beslutar verka för • att avskaffa eller modernisera bostadsbidraget med syftet att göra individen mer självständig • att kostnaderna för bostadsbidrag istället läggs på att stimulera byggandet av mindre och billigare boende • att man utreder möjligheten att skapa ”microlån” till personer med låg inkomst för att möjliggöra att de kan förvärva en egen bostad Därför yrkar jag/vi på: 1. att avskaffa eller modernisera bostadsbidraget med syftet att göra individen mer självständig 2. att kostnaderna för bostadsbidrag istället läggs på att stimulera byggandet av mindre och billigare boende. 3. att man utreder möjligheten att skapa ”microlån” till personer med låg inkomst för att möjliggöra att de kan förvärva en egen bostad. Anna-Karin Sjölander - Umeå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Höjning av underhållstödet - Motion 5.43 Behandlas av kommitté nr: 7 Nuvarande Regering har en ambition att höja underhållsstödet med 300 kr i månaden. Höjningen ger extra stöd till ensamstående föräldrar som ofta är mammor. Och om vi ser till barn som lever i fattigdom i ex Umeå handlar det om ca: 1500 barn. Samtidigt måste vi komma ihåg att skuldbördan ökar hos dem som är bidragsskyldiga. Så hur agerar Centerpartiet i frågan? Det gäller att lägga ett klokt förslag som å ena sidan stödjer den ensamstående föräldern samtidigt som den andre föräldern inte riskerar att hamna i en skuldfälla. Underhållsstöd är den vanligaste skuldtypen hos Kronofogden och en färsk rapport från Försäkringskassan visar att en majoritet av de som blir betalningsskyldiga inom underhållsstöd riskerar att bli skuldsatta. Regeringens förslag på en höjning med 300 kronor per barn och månad innebär att den som är bidragskyldig kommer att få betala upp till 1 573 kronor i månaden. - 87 procent av mottagarna av underhållsstöd är kvinnor -Föräldrarna själva som ska stå för försörjningen för sina barn och inte staten. - Ensamstående kvinnor med barn blir relativt ofta tvungna att ta försörjningsstöd för att klara sin och barnens försörjning. Skuldsättningen hos bidragsskyldiga ökar med höjningen och att det finns en risk att fler ekonomiskt utsatta hamnar hos Kronofogden för obetalt underhållsstöd. Därför föreslår jag att Centerpartiets partistämma beslutar verka för att ansvaret lämnas tillbaka till föräldrarna så att föräldrarna själv får göra upp om ett underhållsbidrag privat och att rätt summa pengar når fram till barnet för att kunna täcka barnets verkliga behov. Därför yrkar jag/vi på: 1. att ansvaret lämnas tillbaka till föräldrarna så att föräldrarna själv får ansvar för att göra upp om ett underhållsbidrag privat utan statens inblandning. Anna-Karin Sjölander - Umeå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Grundtrygghetssystem - basinkomst - Motion 5.44 Behandlas av kommitté nr: 7 Dagens trygghetssystem är ett lapptäcke av olika regelverk och ersättningsnivåer vilka är svåra att överblicka och där människor riskerar att “hamna mellan stolarna”. Dessa system bör ersättas av ett enda system som garanterar att ingen står helt utan betalningsförmåga. Systemet skall ha som enda syfte att motverka att någon enskild person i vårt land tvingas leva utan de grundläggande behoven av mat och husrum uppfyllda. Denna grundtrygghetsersättning (som skulle kunna utformas som en basinkomst) ersätter sjukpenning, studiebidrag, arbetslöshetsersättning, föräldrapenning etc. Systemet kan vara mycket enkelt och transparent och sparar samhället mycket av de kostnader som idag finns för administration, prövning, kontroller, överklaganden etc. Barnbidraget är ett exempel på ett system där alla får del av ersättningen oavsett behov. Detta anser jag bör vara modellen även i denna typ av framtida system. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att införa ett grundtrygghetssystem som ersätter dagens lapptäcke av trygghetssystem 2. att ett grundtrygghetssystem utformas så att det ges till alla medborgare över en viss ålder utan behovsprövning David Hårsmar - Borås Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Allmän sjukförsäkring - Motion 5.45 Behandlas av kommitté nr: 6 Vi behöver stimulera människor som har idéer och drömmar om att starta egna företag En av många farsoter som egenföretagare är om man blir allvarligt sjuk på längre tid och inte har byggt upp en rejäl vinst i företaget . Sjukpenningen bygger på din vinst i företaget och många små egen företagare kommer aldrig att bygga upp en så pass hög vinst i företaget så att den går att leva på vid ev längre sjukdomstid. Många människor kommer inte heller upp i en inkomst som ger en skälig sjukersättning . Jag anser att Sverige borde ha en sjukskrivnings ersättning för alla som ger en skälig levnadsstandard och på det viset blir även socialförvaltningens jobb avlastat . Därför yrkar jag/vi på: 1. att centerpartiet jobbar för man inför en nedre sjukförsäkrings ersättning som går att leva på som inte räknas ut från inkomstläget Carina Höglund - Hedemora Yttrande från krets/distrikt: Motionären berör en viktig frågeställning. Företagande, i hela landet, måste underlättas mer. Centerpartiet arbetar för att skapa världens bästa företagsklimat, med ett kostnadsläge där företag kan startas, utvecklas och stanna i Sverige. Företagare vill i regel fokusera på sin verksamhet; att producera, leverera och växa, istället för att lägga tid på regelkrångel. Alla ”onödiga” regler är tidskonsumerande och därmed kostsamma. Särskilda avgifter som tillkommer är ytterligare belastningar för företagare. Centerpartiet verkar för att det ska bli enklare, lättare och mer lönsamt att starta och driva företag. Inom ramen för socialförsäkringsutredningen verkar Centerpartiet för en förbättring i socialförsäkringarnas regelverk för dem som helt eller delvis står utanför försäkringen, vilket framför allt berör företagare och studenter. Företagare ska kunna dra nytta av trygghetssystemen på samma villkor som anställda. att bifalla motionens intentioner Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Pensionsskatteavdrag - Motion 5.46 Behandlas av kommitté nr: 7 Under alla år har vi från ett visst håll matats med ”pensionen är en uppskjuten lön”. Hur ska man tyda den ”sanningen”? När man arbetar så ser man på skattsedeln ”jobbskatteavdrag”. För ordningens skull ska väl något liknande finnas på skattsedeln även när det gäller pensionen. Hari inte kunnat upptäcka något liknande! Det beror kanske på att det inte finns eller på att ”läst men inte förstått”. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för ett förtydligande i ovan nämnda ärende. Ulla-Britt Brandt - Östersunds, Anna Österholm - Östersunds Yttrande från krets/distrikt: Denna motion har inte behandlats av Östersundskretsen. Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Pensionsskatteavdrag Genomförandet av ”jobbskatteavdragen” var centrala i alliansregeringens arbetslinje. Jobbskatteavdragen har medverkat till att öka sysselsättningen och därmed hålla nere arbetslösheten. Även om också beskattningen av pensionerna har sänkts (vid fem tillfällen) har jobbskatteavdragen inneburit att pensionärerna idag beskattas hårdare än löntagarna. Ur rättvisesynvinkel är detta problematiskt. Motionen tar mot denna bakgrund upp en viktig fråga. Centerpartiet prioriterar sänkt skatt för pensionärer med lägst inkomst. Detta kan lämpligen ske genom att grundavdraget höjs. Målsättningen måste emellertid vara att så snart som möjligt uppnå en likvärdig beskattning av löneinkomster och pensioner. Vi instämmer med motionärerna om att det på deklarationen/skattsedeln ska framgå hur stort ”pensionsavdraget” är på samma sätt som ”jobbskatteavdraget”. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att instämma i motionens syfte. Distriktsstämman beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Grundpension - Motion 5.47 Behandlas av kommitté nr: 7 Allt oftare kommer larmrapporter om att många pensionärer har problem med sin ekonomi. Dålig ekonomi leder till att äldre har svårt att leva ett gott liv. Höga kostnader för resor med bil eller kollektivt kan göra att de blir socialt isolerade. Det kan även påverka deras hälsa. En del avstår från personlig omvårdnad som fotvård då ekonomin inte räcker till. En försämrad hälsa kan i sin tur leda till att kostnaden för kommun och landsting ökar på grund av ökade kostnader för vård och omsorg. Pensionsmyndigheten har i en rapport (november 2014) visat att andelen äldre med låg ekonomisk standard har ökat från 2006 till 2014. Enligt beräkningar för 2014 uppgår andelen med relativt knappa förhållanden till cirka 12 procent. Det betyder att det finns omkring 225000 personer äldre med låg ekonomisk standard. Det är dessutom betydligt fler kvinnor än män som har en låg ekonomisk standard. Låg ekonomisk standard räknas relativt till övrigas standard. Ett hushåll med låg ekonomisk standard definieras inom EU som hushåll med en standard understigande 60 procent av medianstandarden för samtliga hushåll – 2014 drygt 11 100 kronor per månad. För att lyfta dessa äldre över denna beloppsgräns krävs en inkomstökning (efter skatt) med i genomsnitt 1700 kronor per månad och hushåll. Vad som kan ses som en oskäligt låg levnadsnivå kan ses relativt till andras inkomster och möjligheter. En pension kan ha samma köpkraft som för 20 år sedan, men betraktas som oacceptabelt låg om inkomsterna hos övriga samtidigt stigit i en takt om 1–2 procent per år. En förbättrad inkomst för personer med de lägsta pensionerna är förstås bra för individerna, men det kan även ha ett stort värde för samhället. Det kan minska behovet av andra stöd. En förbättrad självkänsla, social situation och en förbättrad hälsa kan göra att de äldre klarar sig med mindre insatser från samhället. En förbättrad ekonomi hos de äldre ökar deras köpkraft och kan även ge en ekonomisk stimulans till näringslivet. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska ta en ledande roll när det gäller att förbättra villkoren för äldre med låg pension 2. att Centerpartiet ska verka för att skatten för låga pensionsinkomster sänks, t.ex. genom ett höjt grundavdrag. 3. att Centerpartiet ska verka för en höjd grundpension, t.ex. genom en höjd garantipension Håkan Andersson - Skellefteå, Leif Holmqvist - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skattebefrielse på garantipension - Motion 5.48 Behandlas av kommitté nr: 7 Centerpartiet i Surahammar motionerar härmed om att garantipensionen, ca 7 000 kr, ska vara skattefri fr o m 2016-01-01. Vi grundar vår motion på att pensionärerna under många år nu fått bära en procentuellt större skattebörda än de flesta yrkesverksamma personer. Alltför många i vårt land, de flesta kvinnor, har låg pension. För dessa skulle skattebefrielse på garantipensionen få en avgörande betydelse för livskvalitet och självkänsla. Vi är övertygade om att människor skulle bli både friskare och i mindre behov av försörjningsstöd om denna motion bifalls och genomförs. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att införa skattebefrielse på garantipension, ca 7 000 kr, fr o m 20160101. Erkki Visti - Surahammar Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Höjning av adoptionsbidraget - Motion 5.49 Behandlas av kommitté nr: 7 Kostnaden för internationell adoption består av tre delar: Avgifter för adoptionsorganisationens kostnader i Sverige och i utlandet Kostnader för översättningar och legalisering av dokument, läkarintyg m.m. Kostnader för resa och uppehälle då man hämtar barnet Bakgrund 1988 infördes ett adoptionsbidrag på 20000 kr för att underlätta internationella adoptioner, detta var ungefär halva kostnaden för en internationell adoption. 2001 ökades bidraget till 40000 kr det är också dagens bidrag. Motsvarar ca 20% av adoptionskostnaden 2014. Adoptionskostnaderna har ökat kraftigt de senaste åren, men det har inte adoptionsbidraget gjort. Sedan 2001 har det stått helt still på dagens 40000 kr. När det höjdes 2001 täckte det ca 40 % av den faktiska kostnaden. 2014 så täcker detta bidrag ca 20 % av adoptionskostnaden. Adoptionscentrum (som är Sveriges största adoptionsbyrå för internationella adoptioner) beräknar att under början av 2015 kommer kostnaderna för en adoption från Kina (där de flesta barn adopterades från under 2014) att hamna på totalt ca 233 000 kr. Adoptionskostnaden för januari-april 2015 Kostnader o utlandet 74 185 kr Kostnader i Sverige 94 248 kr Familjens egna kostnader (uppskattning) 65 000 kr Att lätta adoptionsföräldrarnas ekonomiska börda gynnar barnet! Därför yrkar jag/vi på: 1. att bidragsdelen anpassas till den faktiska adoptionskostnaden 2. att genom indexreglering av bidragsdelen säkra en framtida anpassning till aktuell adoptionskostnad Carina Markert - Landskrona Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Fler familjehem - Motion 5.50 Behandlas av kommitté nr: 7 Vi lever i ett tufft samhälle där många barn och ungdomar behöver stöd och hjälp utanför den egna familjen. Många kommuner söker med ljus och lykta efter familjer som vill hjälpa och stödja dessa barn och ungdomar för att de ska få en trygg uppväxt. Bristen på familjehem är stor i många kommuner, många barn får därför vistas på institution under allt för lång tid i avvaktan på att kommunen ska finna, utreda och besluta om lämpligt familjehem. Många är intresserade men drar sig för att ta på sig den stora uppgiften att bli ett familjehem. De behöver stöd i sin roll och bättre ekonomiska förutsättningar. Vi anser därför att de som är familjehemsföräldrar behöver få bättre förutsättningar för deras oerhört viktiga arbete. Ett sätt kan vara att arvodesdelen som de får i ersättning ska vara A-kasse- och pensionsgrundande. Detta för att de som arbetar med barn och ungdomar i sitt eget hem ska få en trygg tillvaro den dag då uppdraget avslutas. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att arvodesdelen som familjehemsföräldrar får ska vara Akasse- och pensionsgrundande. Kerstin Hermansson - Borås Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Närodlad integration Asylansökningar på ambassader - Motion 6.1 Behandlas av kommitté nr: 9 Vi ser just nu en situation där det kommer många människor som söker skydd i Sverige, och att detta inte är en tillfällig situation. Det kommer fortsätta att komma många till Sverige under en överskådlig tid framöver vilket ökar både den fysiska arbetsbelastningen och de mentala påverkningarna hos de anställda på migrationsverket. Med ett eventuellt beslut om att tillåta ansökning av asyl på ambassader skulle situationen med nuvarande belastning som grund bli både okontrollerbar likväl som ohållbar. Detta är ingen politik som jag ser som förenlig med Centerpartiets ideologi där all politik skall vara hållbar ur ett långsiktigt perspektiv och att politiken vi för skall ha sin grund bland medlemmarna. Därav mitt förslag till stämmobeslut att Centerpartiets ståndpunkt måste vara att asyl aldrig skall kunna sökas vid annat är ankomst till Sverige. Därför yrkar jag/vi på: 1. att partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening att: Centerpartiet skall verka för att asyl aldrig ska kunna söka på Svenska ambassader utan enbart vid ankomst till Sverige Kenne Jönsson - Kristianstad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Asyl- och flyktingpolitik - Motion 6.2 Behandlas av kommitté nr: 9 En opinionsundersökning från DN/Ipsos den 29 januari ställer frågan vilket partis politik som är bäst i integrations- och invandringsfrågor. Centerpartiet sticker ut genom att ligga lägst med 2 %. Ändå har inte Centerpartiets stämmobeslut 2013 att Sverige som enda land ska bevilja flyktingar i världen asyl på våra ambassader fått genomslag i media. Beslutet är oerhört radikalt och skulle flerdubbla, eller mer, flyktingströmmen till Sverige. Den är redan mycket hög i förhållande till övriga EU-länder. Sverige har 2 % av EUs befolkning. Sverige beviljade 2013 fler människor asyl än något annat EU-land, över 20 % av alla som beviljades asyl i något EU-land fick asyl i Sverige. Av ensamkommande flyktingbarn till EU beviljades ca 35 % asyl i Sverige, ex extremt hög andel. Detta gör att Sveriges mottagning av asylsökande är mycket ansträngd. Tyvärr ligger Sverige alltjämt dåligt till i EU vad gäller integration och få i arbete. I Östergötland är t ex 18.000 arbetslösa. Av dessa är 6.000 utlandsfödda, en ökning med 4.500 sedan 2008. Både andelen och ökningen är naturligtvis mycket oroande. Centerpartiet har många goda förslag för bättre integration och att fler ska komma i arbete, t ex genom lägre trösklar på arbetsmarknaden. Det är bra. Däremot säger partiet ingenting om att några asylregler behöver anpassas i EU-riktning, eftersom de ligger långt före övriga EU-länders regelverk och därmed bidrar till att så hög andel av de som söker asyl i EU väljer att ta sig till det avlägsna Sverige. Sverigedemokraternas mycket stora tillväxt beror i hög grad på att övriga partier inte diskuterat utmaningarna i migrationspolitiken tillräckligt öppet. Nu börjar detta ske, och KD och FP lägger förslag att anpassa några regelverk i EU-riktning. Centerpartiet går aktivt emot dessa förslag och står istället sida vid sida med Miljöpartiet i dessa frågor. Miljöpartiet har här, liksom på andra områden, en radikal politik som inte skyr några kostnader. Sverige bör enligt min mening, utöver kraftfulla insatser på bättre integration och fler i arbete, också anpassa några regelverk enligt nedan i riktning mot övriga EU-länder för att uthålligt kunna trygga en fortsatt generös politik i EUtät. Sker inte detta är risken uppenbar att Sverige går in i väggen, opinionen svänger och politiken blir mycket restriktiv. I så fall vilar ansvaret tungt på de som inte gjorde rimliga förändringar i tid. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i stor skala på sina ambassader. Denna väg ska istället öppnas tillsammans med övriga EUländer. 2. att Sverige i likhet med övriga EU-länder ska ge temporära uppehållstillstånd som huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i takt med övriga EU-länder. 3. att Sverige ska se över sina regler för anhöriginvandring till de med uppehållstillstånd i riktning mot praxis i övriga EU-länder. Mer generösa regler bör sedan införas tillsammans med övriga EU-länder. 4. att Sverige ska anpassa sina regler för åldersbedömning av ensamkommande flyktingbarn till EU-praxis. Många är betydligt över 18 år och ska då söka asyl som vuxna och inte som barn, klassas de ändå som barn är detta orättvist både mot de vuxna som söke 5. att motionen ska skickas till distrikts- och riksstämman Staffan Danielsson - Linköping Yttrande från krets/distrikt: Krets Kretsstyrelsens yttrande: Med tanke på att flyktingströmmarna nu är de största sedan andra världskriget så är det inte rimligt av humanitära skäl, att Sverige drastiskt skulle minska sitt flyktingmottagande för att harmonisera med övriga EUländer, som generellt har ett alldeles för lågt mottagande. För att hjälpa så många som möjligt som flyr från krig, terror och dödshot handlar det istället om att Sverige aktivt måste påverka övriga länder att öka sitt mottagande till svensk nivå. Principen måste vara att flykting-, och integrationspolitiken ska styras av Sveriges egna förutsättningar och hur samhället fungerar här, inte hur det görs i andra EU-länder eller någon EU-praxis. På samma sätt ska andra länder styras av sina respektive förutsättningar, vilket det långt ifrån gör i våra grannländer som Danmark och Finland. Att ensidigt skära ner antalet flyktingar kommer inte att göra saken bättre, om man inte samtidigt gör något åt de problem som idag finns i mottagandet och integrationen. Det är inte antalet som är det primära problemet utan att den efterföljande integrationen är ineffektiv, kostsam och inte fungerar som den borde, vilket skapar problem, misstro och fördomar bland människor. Genom att lättare och snabbare kunna få ett arbete, en bostad och lära sig svenska språket är förutsättningarna för en snabb integration mycket goda. Att dessutom kommunerna fullt ut blir finansierade från staten så löser de ekonomiska problemen för många kommuner. Kretsstyrelsen ställer sig således bakom det 20-punktsprogram om integration som Centerpartiet presenterade på kommundagarna i januari 2015 och som fokuserar på de praktiska problemen med boende, arbete och finansiering Samtidigt är det viktig att lyfta på alla stenar för en bättre integration, vilket att-satserna 3 och 4 gör. Exempelvis har vi idag regler för anhöriginvandring men som i nästan samtliga fall görs undantag ifrån. Detta är inte rimligt och en utredning för att se över regelverket och hur det efterföljs bör göras. På samma sätt är det rimligt att göra en översyn på hur åldersbestämningen görs, något som starkt ifrågasatts. Att barn ska hanteras som barn och vuxna ska hanteras som vuxna är själklart. Ett framtida system måste bygga på vetenskaplig grund och vara tillförlitligt. Kretsstyrelsen föreslår därför: - att avstyrka att-sats 1 - att avstyrka att-sats 2 -att föreslå som svar på att-sats 3 att Sverige ser över sina regler för anhöriginvandring och i vilken omfattning de också efterföljs utifrån Sveriges egna förutsättningar att klara detta. -att föreslå som svar på att-sats 4 att se över metoden hur Sverige gör sin åldersbestämning för att säkerställa rätt ålder. - att skicka motionen vidare tillsammans med kretsstyrelsens yttrande till distrikts-, och riksstämman. Linköpingskretsens årsstämma beslutar enligt kretsstyrelsens förslag. Distrikt Distriktsstyrelsens förslag till beslut: Distriktsstyrelsen stödjer att Sverige ska ha en generös och human flyktingpolitik. Sverige har också tagit emot väldigt många människor som flytt från sina hemländer. Distriktsstyrelsen stödjer också Centerpartiets 20-punktsprogram för bättre flyktingmottagande som tillkommit efter konstaterade brister i integrationspolitiken med alarmerade läge på många håll i landet. Distriktsstyrelsen instämmer i motionärens synpunkter om att frågan om att kunna söka asyl på svenska ambassader inte ensidigt kan gälla för Sverige utan måste i så fall ske i samklang med övriga EU-länder eller genom andra internationella överenskommelser. Detsamma borde vara fallet när det gäller frågan om uppehållstillstånd, även här bör Sverige tillämpa regler som överensstämmer med övriga EU-länder. Den anpassning av regelverken i EUriktning som motionären föreslår gör att vår politik kan uppfattas både transparent och långsiktigt hållbar utan att förändra dagens möjligheter för människor att söka asyl i Sverige. Distriktsstyrelsen föreslår därför: att tillstyrka att-sats 1 att tillstyrka att-sats 2 att-sats 3 och 4 tillstyrks enligt kretsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen var ej enig. Distriktsstämmans beslut Att tillstyrka motionens att-sats 1 Att tillstyrka motionens att-sats 2 Att Sverige ser över sina regler för anhöriginvandring och i vilken omfattning de också efterföljs utifrån Sveriges egna förutsättningar att klara detta. Att se över metoden hur Sverige gör sin åldersbestämning för att säkerställa rätt ålder. Inget beslut togs angående att-sats 5 Reservation till förmån för att avstyrka att-sats 1 och 2: Julie Tran, Linköping Trine Vikinge, Brokind Sigbritt Segergren, Valdemarsvik Rami Sharaya, Gusum Joakim Magnusson, Åtvidaberg Jenny Ek, Valdemarsvik Maria Knutsson, Linköping Christian Widlund, Norrköping Lars Vikinge, Brokind Christoffer Rosendahl, Linköping Muharrem Demirok, Linköping Bengt Walla, Sturefors Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut EU-anpassning av reglerna för invandring - Motion 6.3 Behandlas av kommitté nr: 9 EU anpassa regler för invandring. Sverige har ca 1,3 promille av Världens befolkning ca 2 procent av EU:s. Trots denna litenhet är vi det land i världen som tar emot flest flyktingar om man bortser från konfliktländernas grannländer. Och i dessa grannländer kan man knappast heller tala om mottagning när vad man gör är att ställa mark till förfogande för tältläger medan FN och hjälporganisationer är dom som står för merparten av insatserna. Detta att vi märkbart sticker ut jämfört vår omvärld är lovvärt men knappast realistiskt eller hållbart i ett längre perspektiv när vår förmåga att att integrera dom nytillkomna i det Svenska samhället uppvisar stora brister. Det saknas bostäder, arbetstillfällen, vård, utbildningsresurser med mera och många kommuner går redan på knäna, trots att vi bara befinner oss i början av den stora invandringsvåg som förutspås. Det är också dom minsta och ekonomiskt svagaste kommunerna som utsätts för de svåraste påfrestningarna när dom får ta emot en oproportionerligt stor andel av de nytillkomna. Flyktingmottagande är också en fråga där svenska folket knappast blivit tillfrågad eftersom partierna av rädsla för SD försökt dölja dom verkliga problemen ock kostnaderna som följer av stor invandring. Man har i det längsta undvikit debatt emellan dom etablerade partierna och istället låtit Miljöpartiet och Vänstern ange tonen. Krafter knappast kända för ansvar för samhällsekonomin. Centerpartiet har många förslag för bättre integration och för att fler skall komma i arbete. Däremot underskattar man grovt kostnaderna för att åstadkomma en märkbar förbättring. Man vägrar också hittills att diskutera en anpassning av asylregler till vad som råder i vår omvärld för att på så sätt åstadkomma en rimligare fördelning av flyktingmottagandet. När övriga partier nu börjar diskutera förslag i riktning mot vad som gäller i Europa i övrigt riskerar Centerpartiet att stå ensamma kvar tillsammans med Miljö, och Vänsterpartiet och försvara en politik som inte har folkets stöd. Sverige bör enligt min mening, utöver kraftfulla insatser för bättre integration och fler i arbete, också anpassa regelverk i riktning mot övriga EU länder för att uthålligt kunna trygga en generös politik i Europas framkant. Sker inte detta är risken uppenbar att Sverige går in väggen, opinionen svänger än mer och politiken blir ytterligt restriktiv. I så fall vilar ansvaret tungt på de som inte gjorde rimliga förändringar i tid. Jag yrkar därför att Centerstämman beslutar att: Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i stor skala på sina ambassader. Denna väg skall istället öppnas tillsammans med övriga EUländer. Sverige i likhet med övriga EU- länder skall ge temporära uppehållstillstånd som huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i takt med övriga EU-länder. Sverige bör se över regler för anhöriginvandring till de med uppehållstillstånd i riktning mot praxis i EU. Mer generösa regler bör införas tillsammans med övriga EU-länder. Sverige ska anpassa regler för åldersbedömning av ensamkommande flyktingbarn till EU praxis. Sidensjö 2015-01-31 Ingvar Byström Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. 3. 4. att Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i stor skala på sina ambassader. Denna väg skall istället öppnas tillsammans med övriga EUländer. att Sverige i likhet med övriga EU- länder skall ge temporära uppehållstillstånd som huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i takt med övriga EU-länder. att Sverige bör se över regler för anhöriginvandring till de med uppehållstillstånd i riktning mot praxis i EU. Mer generösa regler bör införas tillsammans med övriga EU-länder. att Sverige ska anpassa regler för åldersbedömning av ensamkommande flyktingbarn till EU praxis. Ingvar Byström - Örnsköldsvik Yttrande från krets/distrikt: Örnsköldsviks kretsens yttrande Motionären tar upp ett problem som uppstått på grund av en ökad flyktingström till Sverige. Kretsstyrelsen delar uppfattningen att det finns brister i mottagandet och integrationen. De krig och konflikter som pågår i världen har medfört att över 50 miljoner människor är på flykt. Människor har akut behov av hjälp och vi vet att det kommer att fortsätta vara så under kommande år. Det är nödvändigt att övriga länder, inte bara EU-länder också tar ansvar, men kretsstyrelsen delar inte motionärens uppfattning att fokus ska läggas på att sätta tak på mottagandet. Istället bör kraftfulla, lösningsfokuserade åtgärder sättas in för att klara flyktingboende och jobb. Kommunerna bör få full kompensation för mottagande och samordningen med Migrationsverket bör ses över. Därdör föreslår kretsstyrelsen kretsmötet att - avslå motionen - skicka den vidare till partistämman i Falun Distriktsstyrelsen har inte yttrat sig då styrelsen bedömde att den inte skulle tas upp på distriktsstämman då den inte var ställd dit och den var behandlad och skickad vidare från kretsen till partistämman Motionen togs ändå upp på distriktsstämman på motionärens begäran vid stämman. Distriktsstämman beslutade att - avslå motionen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Flykting- och invandringspolitik - Motion 6.4 Behandlas av kommitté nr: 9 Det har nog aldrig funnits så många mäniskor på flykt som nu. Mäniskor flyr från krig, fattigdom, eller för att söka sig ett bättre liv. Bara i Libyen står idag kanske 300000 mäniskor och väntar att få komma till Europa. Dom kanske vi klarar av, men sen står 300000 nya där och ytterligar fler. Det finns idag inget som talar för att strömmarna av flyktingar ska minska. Sverige har sedan början på nittiotalet tagit emot långt mer än något annat europeiskt land. Nu börjar taket vara nått. Jag tror vi är på fel väg. Hjälpen måste ske i hemländerna, med mat mediciner och bostäder, men framför allt måste vi arbeta för att uppnå fred, stabilitet och utveckling, såväl social som ekonomisk. På lång sikt är det den enda vägen till varaktig lösning. Dagens flyktingpolitik är i längden ohållbar. Arbetskraftinvandring är oftast bra men även här måste regelverket förändras. Idag är mer än en fjärdedel av arbetskraftinvandrarna arbetslösa efter tre år, dessutom kommer på varje arbetskraftinvandrare 0,6 anhöriga, varav 80% saknar arbete. Endast 12% av arbetskraftinvandrarna jobbar i bristyrken, många istället i låglöneyrken med mindre än 25000 kr i månadsinkomst. Därför yrkar jag/vi på: 1. att flyktingmotagandet begränsas till en hanterbar nivå, gärna i sammarbete med våra Nordiska grannländer. Tillfälliga uppehållstillstånd och begränsningar i anhöriginvandringen kan vara ett sätt att nå en bit på vägen. 2. att ökade insatser görs för att hjälpa flyktingar i deras hemländer och i flyktingläger. Till exempel bör 1% målet då det gäller ulandsbistånd återställas. 3. att Sverige tillsammans med andra länder, FN mfl. arbetar mer aktivt och målmedvetet för att skapa fred, stabilitet och ekonomisk och social utveckling i de drabbade länderna. 4. att regelverket då det gäller arbetskraftinvandring ses över och möjlighet ges för granskning och utvärdering av resultatet Erik Thunefors - Ånge Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Migrationspolitik - Motion 6.5 Behandlas av kommitté nr: 9 Jag anser vi skall vara mycket tydliga i invandringsfrågan. Den är ingen tävling i att vara mest invandrarvänlig eller invandrarfientlig. Grundprincipen är en strängt reglerad invandring. Det innebär att vi ger ett frikostigt asylskydd för dem som har asylskäl. Asylen är tidsbegränsad och kan sökas om skyddsbehov föreligger. När skyddet inte behövs återvänder den som fått asyl i vårt land till sitt eller annat land. Asyl är en överenskommelse mellan den asylsökande och Sverige och skall respekteras av båda parter. Kan efter hemkomst från Sv. ambassaden söka permanent uppehållstillstånd uppehållstillståndet prövas juridiskt och strängt. Papperslösa som uppehåller sig illegalt skall ha rätt till sjukvård och barnen undervisning men måste inse de vistas illegalt i landet och gör bäst i att återvända eller inse att vi har verkställighetsplikt på förpassning ur landet. Sverige skall uppfylla sin del av EU:s och FN:s flyktingkvoter. Arbetskraftsinvandring skall vara generös men vägas mot svensk arbetsmarknad. Kontrollen av arbetskraftsinvandringen skall vara sträng det innebär att den beviljas under förutsättning vederbörande har ett avtalat arbete och lön enligt Svenskt kollektivavtal. Facket och Arbetsförmedlingen skall vara tillsynsmyndighet. Lönedumpning och slavarbete att i princip kidnappa folk skall regleras i svensk lag och ha mycket kännbar påföljd i straffskalan. Barn skall vi ta hand om och klantiga hjärtlösa utvisningar skall vi inte ha. Mer humanism i systemet krävs. Korta kärva handläggningstider krävs. Människor som sett sina barn växa upp i vårt land och har ingen annan referensram än Sverige skall självfallet inte utvisas. Asylhandläggningen skall ske mycket skyndsamt högst några månader och regelverket skall vara tydligt. Asyl från Svenska ambassad skall inte tillämpas är i stort omöjligt att genomföra rättssäkert. Kan leda till allvarliga hot mot svensk ambassad eller beskickning. Vi skall inom ramen för UNHCR ge generösa bidrag att bygga flyktingläger nära flyktingen. Bygga Svenska Attefallsstugor skulle vara ett bra sätt att lindra nöden i flyktinglägren. Det är ingen skam ha en fast flyktingpolitik som alla förstår men att delta i tävlingen vi som är mest för invandring eller mest mot det är en skam man driver gäck med svensk humanism och vilja att by som om nästan. Vi måste även arbeta för att de kvoter som EU fastställt för migration och flyktingpolitiken skall vi följa men även de andra EU länderna. Min fasta övertygelse är att de Nordiska länderna kan skapa en gemensam och trygg migrationspolitik som innebär lite färre flyktingar till Sverige. En fast migrationspolitik kräver intellektuell eftertanke och den är följande. Våra Nordiska grannländer tar mot färre flyktingar än vi det har de beslutat i demokratisk ordning. De är väl inte odemokratiska osolidariska eller fascistiska stater. Låt oss sluta med och svänga oss med fula omdömen om länder som tycker olika och personer som tycker olika även de lyder under begreppet människors lika rätt och värde. Min slutsats är om vi byggde 25000 Attefalls-stugor i Libanon och Jordanien gav vi tak över huvudet för närmare 100000 människor det kallar jag för en solidarisk flyktingpolitik nära flyktingen. Kunde vi tillsammans med de nordiska länderna öka denna byggnadskvot kunde vi ge än fler akut hjälp. Med en gemensam flyktingpolitik i Norden skulle de andra länderna öka något och vi minska något. Alternativet är att det går en vredes-våg över landet och gränsen stängs. Därför yrkar jag/vi på: 1. att bifalla motionen 2. att överlämna den till Riksdagsgruppen 3. att riksdagsgruppen i gruppmotion motionerar om en realistisk och på riktigt solidarisk migrationspolitik Lars-Håkan Halldin - Eksjö Yttrande från krets/distrikt: Styrelsen står upp för en generös och ansvarsfull migrationspolitik. Detta är särskilt viktigt eftersom över 50 miljoner människor är på flykt i världen. Vi måste också förbättra flyktingmottagandet och hänvisar till den nyligen publicerade rapporten ”Närodlad integration – bättre flyktingmottagande i hela landet. Centerpartiet i länet har också på många olika sätt stått upp för tolerans och engagerat sig i integrationsarbetet i många kommuner. Motionären lyfter fram möjligheter att bygga fler bostäder – både här hemma och i närområdet. Vi har både träindustri och husföretag i vårt län som skulle kunna bidra ännu mera. Centerpartiet anser att integration är inte bara prat och tomma floskler utan det kräver också en närodlad och handfast integrationspolitik på hemmaplan. Vi har både ett ansvar att ta emot människor på flykt och vi ser också möjligheter med att utveckla vårt land med fler människor, med vilja att arbeta och utveckla vårt gemensamma samhälle. Styrelsen överlämnar därmed motionen till riksstämman Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Flyktingmottagande - Motion 6.6 Behandlas av kommitté nr: 9 Ett av de största problemen när man skall rehabiliteras från sjukdom, ta sig ur arbetslöshet eller integreras som kommen flykting är att sitta sysslolös och vänta. Centerpartiet har ett konstruktivt program för att råda bot på detta. Integrationsrapportens 20 förslag (Se centerpartiet.se) tar upp denna problematik genom att på flera olika sätt förorda en snabbare integration. Dessa förslag är i mitt tycke utmärkta. Med dessa punkter kommer flyktingen snabbare få jobb, snabbare få boende och aktiverar kommunerna. Emellertid bör inte bara kommunen sättas under press, utan även Migrationsverket. Handläggningstiden bör inte vara längre än 3 månader. Det vill säga att varje flyktingärende skall avgöras inom tre månader av Migrationsverket och undantag enbart om det finns mycket speciella skäl, som säkerhetsrisk etc. Grundtanken är att inget beslut blir bättre av att vänta längre än tre månader. Flyktingar tror ofta att det underlättar om man kastar alla identifieringspapper. Detta orsakar förlängning av ärendet och ökade kostnader på grund av längre utredningstid. Egentligen blir flyktingen mest lidande själv eftersom längre utredningstid ger större risk för utanförskap. Flyktingen börjar också sitt liv med en lögn och den idag långa handläggningstiden drabbar flyktingen genom ett större avstånd till arbetsmarknaden. Vi vet att kunskap om förhållandena i Sverige sprids snabbt. Det är inte rimligt att vi skall acceptera att id-papper kan slängas hur som helst. Det måste få konsekvenser att slänga sina papper på det sätt som görs idag. Sådana konsekvenser kan vara lägre ersättningar tills identifieringen är klar eller utredaren koncentrerar sig på identifiering under den max tre månader långa utredningen eller någon annan lämplig konsekvens. Grundtanken är att flyktingen skall veta att det lönar sig att ha med sina papper. En del flyktingar kan inte ha med sig papper och självklart gäller det inte dessa flyktingar utan enbart de som kastar id-papper när de når Sverige. I Centerpartiets 20 förslag för bättre flyktingmottagande föreslås punkt 9, 11 och 17 ändras enligt följande: Tidigare lydelse: 9. inför första boende-garanti vid kommunmottagandet 11. utnyttja möjligheten att finna anvisningsbostäder på landsbygden 17. krav på tidig samverkan med Migrationsverket ÄNDRAS TILL: 9. beslut om flyktingens status skall tas inom tre månader av Migrationsverket om inte synnerliga skäl föreligger 11. utnyttja möjligheten att finna anvisningsbostäder på landsbygden och inför första boende-garanti vid kommunmottagandet 17. krav på tidig samverkan med Migrationsverket där såväl identifiering som status skall vara klara inom tre månader (Tidigare punkt 9 och 11 slås samman och en ny punkt 9 införs i programmet. Tidigare punkt 17 får ett tilläggsvillkor.) Sammanfattningsvis torde dessa ändringar enbart ge positiva effekter: Billigare genom snabbare behandling och kortare tid till arbete ger mindre risk för utanförskap. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Migrationsverket jobbar snabbare 2. att det blir någon konsekvens av att kasta id-papper Gunnar Selstam - Sotenäs Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ensamkommande flyktingbarn - Motion 6.7 Behandlas av kommitté nr: 9 I Sverige bedriver vi en generös flyktingpolitik och det märks särskilt inom området ensamkommande flyktingbarn. Som det ser ut i dagsläget så lever tyvärr inte Sverige upp till FN kommissionen om mänskliga rättigheter och FN kommissionen om barnens rätt på ett önskvärt sätt. I många länder och vissa grupper så värderas inte flickorna särskilt högt och det visar sig tydligt eftersom det i dagsläget är över 80 % som är pojkar som kommer hit som flyktingar. Jag anser att vi genom att ha en positiv särbehandling av ensamkommande flickor och ska föregå som ett gott exempel för omvärlden. Jag vill genom min motion påvisa för länderna där problemen förekommer att vi har en värdegrund i Sverige där flickor är lika mycket värda som pojkar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att införa en kvotering till förmån för ensamkommande flickor vilket innebär att vi ska ha en positiv särbehandling och flickorna ska utgöra minst 60 % av de ensamkommande flyktingbarnen. Fredrik Ingels - Västerås Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Rörlighet över gränserna - Motion 6.8 Behandlas av kommitté nr: 9 Ur idéprogrammet: Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik. För ett parti som bygger sina värderingar på alla människors lika rätt och värde finns inget annat logiskt ställningstagande än att verka för en värld där människor kan röra sig fritt över gränserna. Den ömsesidiga fria rörligheten inom EU bör utvidgas så att den omfattar hela världen. För svenska medborgare är den fria rörligheten nästan uppnådd. Vi har världens kraftfullaste pass och kan resa visumfritt (eller ”visa on arrival”) till 173 av 195 stater i världen. Därmed är svenska medborgare oerhört priviligierade. Det finns nämligen ingen ömsesidighet i detta. Schengen kräver istället visum av medborgare från 136 länder. Samtidigt har Sverige en generös flyktingpolitik, vilket är bra. Men Schengen, eller ”fortress Europe”, leder till stort lidande och många omkomna, oavsett om de har asylskäl eller ej. Europa och Sverige förlorar också stora turistinkomster eftersom det är så oerhört krävande att söka ett Schengenvisum. Även om en potentiell besökande tar sig igenom ansökningsprocessen har viseringskodexen inbyggda godtyckligheter i sina paragrafer och rättssäkerheten vid prövningen av visum får anses svag. Artikel 32 i viseringskodexen anger bl.a. att föreligger rimliga tvivel på äktheten hos de styrkande handlingar som sökanden lämnat in eller på innehållets sanningsenlighet, tillförlitligheten hos sökandens utsagor eller dennes avsikt att lämna medlemsstaternas territorium innan den sökta viseringen löper ut ska visum ej beviljas [vår fet]. Nyckelorden här är ”rimliga tvivel” och ”dennes avsikt”, vilket är argument som regelbundet framförs som enda skäl för avslag av myndigheterna, men som måste anses vara skrivningar som ger utrymme för stor godtycklighet. I avslagsmotivering anges ibland ”av ansökan framgår att du är ung, singel och har inga barn”. Vi misstänker att sådana motiveringar strider mot den svenska diskrimineringslagen, alternativt antyder ovidkommande hänsyn vid beslutet. Därtill har viseringsförfarandet inslag som svenska medborgare förmodligen skulle uppfatta som integritetskränkande, såsom att visa upp banktillgodohavanden, intyg från arbetsgivare om att den sökande har anställning, redogörelser av andra personliga förhållanden, inklusive intervjusituationer med närgångna frågor. Och detta oavsett om avsikten är ren turism, eller att besöka familj/vänner. För närvarande finns en utveckling som går åt motsatt håll jämfört med Centerpartiets vision om fri rörlighet. Europeiska Rådet vill öka registreringar av alla som reser in och ut ur Europa , bl.a. har det talats om uppgifter om vilken mat som flygpassageraren väljer. Detta skulle ske i syfte att öka säkerheten inom EU. Samtidigt kan vi konstatera att de allvarliga terroristdåd som skett i Europa de senaste 40 åren i stor majoritet genomförts av s.k. home-grown terrorists. Att ytterligare sluta Europas gränser är fel väg att gå. Mot ovanstående bakgrund yrkar vi: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet formulerar konkret politik för att närma sig visionen om fri rörlighet 2. att Centerpartiet verkar för att visumfrihet till Schengenområdet kraftigt utökas avseende antalet länder. 3. att svenska migrationsmyndigheters tillämpning av viseringskodexen utvärderas med avseende på avslagsmotiveringar och rättssäkerheten. (En möjlighet är att ge Statskontoret i uppdrag att genomföra en sådan utvärdering.) 4. att det bör undersökas huruvida diskrimineringslagen har rättsverkan i förhållande till viseringskodexen och om den har det, huruvida svenska migrationsmyndigheter följer den i viseringsärenden. 5. att integritetskränkande inslag i viseringskodexen tas bort. 6. att Centerpartiet ställer sig negativt till utökad registrering av flygresenärer till och från Europa, oavsett om det rör EU-medborgare eller tredjelandsmedborgare. 7. att motionen skickas vidare med bifall från distriktsstämman till partistämman. 8. att skicka vidare till Partistämman Axel Östlund - Solna, Paul Westin - Solna Yttrande från krets/distrikt: Distriktstämmans beslut: Att med instämmande med huvuddragen i motionen översända motionen till partistämman Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Massövervakning - Motion 6.9 Behandlas av kommitté nr: 9 Edward Snowden har gjort världen en stor tjänst genom att avslöja den massövervakning som NSA och andra säkerhetstjänster genomför i strid med det fjärde tillägget i den amerikanska konstitutionens berömda ”Bill of Rights”. Han har gjort oss uppmärksamma på att massövervakning är ett problem som på inget sätt är begränsat till NSA eller USA. Med den allt enklare och billigare digitala övervaknings- och lagringstekniken är detta ett globalt hot mot alla människors personliga integritet. Det är viktigt att länder som Sverige tydligt uttrycker sin uppskattning för den insats som Snowden har gjort genom sina avslöjanden. Han har riskerat sitt liv för att förbättra det samhälle vi lever i. Massövervakning är ett allvarligt hot mot det öppna samhället och demokratin behöver visselblåsare som Snowden. Edward Snowden har uppgett att han skulle vilja komma till Sverige för att hämta det pris som han hösten 2014 tilldelades av Right Livelihood Award Stiftelsen. Om han ansöker om visum bör Sverige bevilja detta. Edvard Snowden lever idag under tillfällig asyl i Ryssland. Det finns ingen garanti för att han kommer att få stanna i landet och hans tillvaro i Ryssland är allt annat än säker. Om han ansöker om asyl i Sverige eller annat EU-land bör han beviljas detta. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet uttrycker sin uppskattning för den insats som Snowden gjort genom sina avslöjanden 2. att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska ha möjlighet att få visum för tillfälliga besök i Sverige 3. att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska få asyl i något EU-land 4. att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska beviljas asyl i Sverige Marianne Andersson - Vårgårda Yttrande från krets/distrikt: Att bifalla motionens första att-sats Att avslå motionens övriga att-satser Motivering: Asylärenden är individuella och hanteras av Migrationsverket, därefter i Migrationsdomstolen och i vissa särskilda fall ända upp till Migrationsöverdomstolen. Det är inte en politisk process utan en juridisk där samma gäller för alla som ansöker, likhet inför lagen gäller. Så vill vi att det ska förbli. Det är två viktiga principer som i Edward Snowdens fall står mot varandra – meddelarfriheten och sekretessen. Terrordåden 2001 ledde till stora förändringar i de internationella systemen med ökad övervakning som följd som Centerpartiet skarpt har kritiserat. Det kommer krävas stora insatser på alla politiska nivåer för att vrida tillbaka den utveckling vi sett sedan dess, vilket Centerpartiet också på många sätt agerat för. Edward Snowden är en person som hade modet att avslöja hur långt övervakningen hade gått. Tyvärr gjorde han det på ett sätt som riskerade utsätta andra människor för livsfara. En svår avvägning när övertramp sker och avslöjanden behövs men för andra människor kan det innebära fara. Att vi ändå vill välja att bifalla första att-satsen är för vikten av civilkurage finns i vårt samhälle som vi gärna visar vår uppskattning för. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Åtgärder mot ett passivt liv - Motion 6.10 Behandlas av kommitté nr: 9 Passivitet och inaktivt liv är bland det värsta som man kan bli utsatt för. Det är precis det som är livet för många flyktingar på våra asylmottagningar. Jag har därför följande förslag: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att det införs krav på att företag/organisationer som driver asylmottagningar att de ska ordna sysselsättning/aktivitet/praktik som motsvarar en normal 8 timmars arbetsdag. Krevet ska vara med i upphandlingsunderlaget från Migrationsverket. Ulf Jonsson - Arvika Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiet i Värmland tillstyrker motionen och motionärens förslag på att en aktiv och meningsfull dag ska vara en del av den upphandling som görs för drift av asylmottagningar för att motverka passivitet och ett inaktivt liv. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Transporter till och från asylboenden - Motion 6.11 Behandlas av kommitté nr: 9 Många asylboenden ligger på landsbygden utan livsmedelsbutiker eller annan service i närheten. Om det inte heller finns välutbyggd kollektivtrafik dit så är det en väldigt besvärlig situation för de asylsökande som bor där. De blir väldigt isolerade och vardagliga saker som att t ex handla saker man behöver blir väldigt besvärliga. En lösning på detta problem vore om det i migrationsverkets upphandling av asylboenden införs krav på välfungerande transporter mellan boendet och en ort där det finns livsmedelsbutik. Om asylboendet ligger på en plats som saknar välutbyggd kollektivtrafik måste i så fall den som driver boendet tillhandahålla transporter. En annan problematisk situation uppstår när det visserligen finns kollektivtrafik men kostnaden för att resa med buss till närmsta större ort blir svår att ha råd med för de asylsökande. Vi yrkar: Därför yrkar jag/vi på: 1. att det i upphandlingen av asylboenden införs krav på välfungerande transporter till och från boendet. Det innebär att de som driver boendet måste tillhandahålla transporter om det saknas välutbyggd kollektivtrafik eller om resor med befintlig kollektivtrafik kostar för mycket 2. 3. att Centerpartiets riksorganisation ges i uppdrag att utforma detaljerna i hur ovanstående förslag ska kunna genomföras att motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma Anna Johansson - Uppsala, Karin Ericsson - Uppsala, Unn Harsem - Uppsala, Kenny Jonsson - Uppsala, Magnus Tauvon - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yrkande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor att komma ut i arbete, motion ang Om möjlighet till transporter till och från asylboenden och motion ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser. Motionärerna tar i tre motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges bristfälliga mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse har på senare år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt land står inför. Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket bättre. Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett jobb att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med funktionsnedsättning och utrikes födda. Centerpartiet har därför föreslagit en fördjupad jobblinje som ska skapa bättre villkor för jobbskapande små och medelstora företag, och som därmed kan öppna upp arbetsmarknaden för fler. Fler nya jobb i växande småföretag är avgörande för alla de som nu sitter fast i utanförskap och inte minst för de nyanlända flyktingarna. Men det är också nödvändigt med konkreta åtgärder för att förbättra själva mottagandet. Inför Centerpartiets kommundagar i Norrköping i år har en rapport tagits fram med förslag för att förbättra integrationen genom reformer för fler jobb på en mer välfungerande arbetsmarknad, en bättre bostadsmarknad och bättre förutsättningar för kommunerna att erbjuda ett bra mottagande. Centerpartiets partistyrelse har därefter tillsatt elva utredningar inför partistämman i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. En grupp arbetar med ”Integration – migration”. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration - migration” samt att motionerna även överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration – migration” och att motionerna även överlämnas till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skolgången för nyanlända barn - Motion 6.12 Behandlas av kommitté nr: 9 Invandrade, asylsökande och papperslösa barn är en särskilt utmaning när det kommer till likvärdigheten i den svenska skolan. Sverige tar emot ca 20 000 barn per år i dessa år. Att inte ha koll på deras utbildning både under tiden de söker asyl och tiden efter är att kasta bort mänskliga resurser. Det är även en dålig investeringspolitik för Sverige då största delen kommer att få permanent uppehållstillstånd och därmed ska ingå i svenska samhället under likvärdiga förhållanden framöver. Bara hälften av de barn som immigrerar till Sverige efter skolstart klarar de basala behörighetskraven till gymnasiet medan det för de som immigrerar innan skolstart är 86 procent (90 procent för svenskfödda). Av de som kommer till Sverige de sista fyra åren innan avslutningen av nian är det under 30 procent. Var fjärde asylsökande elev i gymnasieskolan erbjöds inte undervisningstid som kan sägas motsvara heltidsstudier och drygt hälften av eleverna i grundskolan fick inte undervisning i samtliga ämnen. Att få gå i skola ger barnet möjlighet att släppas in i ett socialt sammanhang och inhämta samma kunskaper som andra barn, vilket har en positiv effekt på såväl barnets hälsa och välbefinnande som kunskapsutveckling. Det finns idag en risk för att många barn kan stå utan skolgång enligt Skolinspektionen då kommunerna inte klarar av uppdraget. Kommunernas förutsättningar för att ta emot barnen i utbildning ligger dock utanför Skolinspektionens tillsynsansvar i dag. Centerpartiets integrationsrapports krav på större statlig finansiering av det kommunala åtagandet kopplat till invandring är viktigt här och måste understrykas. Jag yrkar utifrån ovanstående problemställningar för Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att alla asylsökande barn erbjuds skolgång 2. att Centerpartiet verkar för att det skjuts till statliga medel till asylsökandes skolgång 3. att Centerpartiet verkar för att skapa en nationell rekommendation eller ett nationellt system för undervisning av barn som kommer till Sverige i skolålder för att säkra att de kan genomföra skolan med basala behörighetskrav till gymnasiet. Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Stoppa fruimport och våld mot anknytningskvinnor - Motion 6.13 Behandlas av kommitté nr: 9 Fruimport refererar till när svenska män för in utländska kvinnor till Sverige under anknytning och tillfälligt uppehållstillstånd. Centerkvinnorna kräver att det omfattande våldet mot utländska kvinnor som kommer till Sverige i anknytningsrelation inte får tillåtas fortsätta i tysthet. Det rör sig om tusentals kvinnor som utsätts för våld och kränkningar av svenska män, där kvinnan inte ges möjlighet att lämna mannen utan att bli utvisad från Sverige. Våldet mot anknytningskvinnorna är betydligt mer omfattande än man tidigare trott. Våldet mot kvinnorna medför också en stor utsatthet för medföljande barn. Vissa svenska män, så kallade serieimportörer, har satt detta i system då den så kallade "tvåårsregeln" i utlänningslagen medför att män kan importera en kvinna, utsätta henne för våld och övergrepp, och sedan bryta relationen innan de två åren har gått då kvinnan inte ännu har rätt att ompröva sitt uppehållstillstånd - för att sedan importera en annan kvinna. Kvinnorna kommer ofta till Sverige efter att ha känt mannen i mycket kort tid eller endast via kontakt från en internetsida. Fruimport är ett växande fenomen, om man söker på "post-order wife" på Google får man över 45 miljoner träffar. Problematiken är speciellt komplicerad för kvinnor från Mellanöstern som kan bli utsatta för dubbel bestraffning såsom tvångsäktenskap i sina hemländer, misshandel i det nya landet, utan möjlighet att återvända till sina familjer på grund av hedersproblematik. Kvinnor ifrån exempelvis Thailand, Latinamerika och Östeuropa - inte sällan ensamstående mammor - lockas hit med drömmar om kärlek och ett bättre liv, men hamnar i stället i situationer av grovt psykiskt, fysiskt, och sexuellt våld, samt ekonomisk utsatthet. Centerkvinnorna anser det skamligt att å ena sidan ha en nolltolerans mot våld vad gäller kvinnor som är svenskar eller som har permanent uppehållstillstånd i Sverige, medan en helt annan standard gäller kvinnor som kommer hit via anknytning under tillfälligt uppehållstillstånd. I dag måste kvinnan kunna bevisa upprepat, och grovt våld, för att få möjlighet att stanna i Sverige om anknytningen bryts innan två år har gått. Allt våld mot kvinnor är en fråga om bristande mänskliga rättigheter och kan inte accepteras. Tvåårsregeln är otidsenlig och måste ses över. Under rådande lagstiftning förs Migrationsverket register enbart i sökandes namn. Migrationsverkets register måste föras även i anknytningspersonens namn, alltså kvinnans. Det vi också frågar oss är på vilket sätt Centerpartiet har drivit frågorna sedan Idéstämman 2013? Vad har hänt i frågan om att stoppa fruimporten och för att skydda dessa kvinnor från våld och hur arbetar C för att implementera frågan i praktiken? Därför yrkar jag/vi på: 1. att Migrationsverkets register måste föras även i anknytningspersonens namn inte bara i den sökandes namn, för att lättare upptäcka fall av serieimporterande män som våldför sig mot anknytningskvinnor. 2. att kvinnor ska bli informerade om eventuella tidigare domar mot mannen 3. att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan om bättre samordning mellan ansvariga myndigheter – ett aktivt samarbete mellan Länsstyrelser, Migrationsverket, kommuner, landsting och kvinnojourer - som bifölls på idéstämman 2013. 4. att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan om att nolltolerans mot våld mot kvinnor ska gälla alla kvinnor i Sverige, så även för anknytningskvinnor med tillfälligt uppehållstillstånd - som bifölls på idéstämman 2013. 5. att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan att den s.k. 2-årsregeln i utlänningslagen inte ska kunna utgöra en risk för anknytningskvinnor med tillfälligt uppehållstillstånd, och ev. medföljande barn, att riskera utvisning om kvinnan avbryt Ulrika Axelsson - Sjöbo Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Arbetskraftsinvandring - Motion 6.14 Behandlas av kommitté nr: 9 2008 genomförde Alliansregering en arbetskraftsinvandringsreform som ökade möjligheten för människor att komma hit och arbeta. Detta har varit bra både för de som flyttat hit för att bygga sig ett bättre liv, och för Sverige som av detta fått en starkare ekonomi. Denna reform kan dock förbättras. Sveriges köpkraftsjusterade BNP per capita är ungefär 100 gånger högre än Kongos. Det innebär att en genomsnittlig svensk kan konsumera varor och tjänster till ett värde av 100 gånger mer än en kongoles. En kongoles som tjänar hälften av vad en genomsnittlig svensk gör skulle alltså bli ungefär 50 gånger rikare. Trots detta kräver vi att arbetskraftsinvandrare inte får ta ett jobb till en lägre lön än branchpraxis. Det gör att människor blir kvar i fattigdom och att Sverige får färre drivna människor som bidrar med skatteintäkter. Vi vill därför att arbetskraftsinvandrare ska få ta en lön med en lägre nivå än branschpraxis. Det är bättre att någon arbetar för en lön på 15.000:- i Sverige än en lön på 500:- i Kongo. I takt med att språkkunskaperna och erfarenheten ökar kommer sedan även lönen att öka. Ett annat problem är att tillstånd för arbetskraftsinvandring kopplas till ett visst företag och ett visst yrke. Det gör att någon arbetskraftsinvandrare som jobbar som t.ex. taxichaufför inte får ta anställning som bagare. Denna stelbenhet drabbar många och gör att det blir svårt att t.ex. börja i ett familjeföretag om man inte fått tillstånd för just det yrket. Kopplingen till ett företag gör att det blir svårt eller omöjligt att byta företag, vilket kan leda till att människor utnyttjas. Därför yrkar jag/vi på: 1. att arbetskraftsinvandrare inte måste ha villkor som motsvarar de svenska kollektivavtalen eller branschpraxisen. 2. att tillstånd för arbetskraftsinvandring inte kopplas till ett visst företag eller en viss bransch. Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Nyanlända kvinnors möjlighet att komma ut i arbete - Motion 6.15 Behandlas av kommitté nr: 9 Endast hälften av alla de kvinnor som kom till Sverige 2000 som skyddsbehövande eller anhöriga till dessa hade arbete tio år senare. Mönstret är likartat för kvinnor som kommer hit som anhörig även till icke skyddsbehövande. Sysselsättningsgraden för utrikes födda kvinnor har minskat med 14 procentenheter sedan slutet av 1980-talet. Detta är givetvis förödande ur många aspekter så som deltagande i samhället, självständighet, hälsa, jämställdhet och välfärdens finansiering. Forskningen visar tydligt att ju tidigare insatserna påbörjas, desto större är chansen för arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman: Därför yrkar jag/vi på: 1. att en flexibel och arbetsmarknadsanknuten SFI-undervisning har goda effekter på chansen att få arbete. Det behövs en tydlig struktur där klasser delas in efter studievana, men samtidigt en flexibilitet så att distans- och deltidsstudier kan väljas. Det är också viktigt att SFI-undervisningen är inriktad mot den svenska arbetsmarknaden, gärna med inslag av praktik. Detta är redan idag mål för SFIundervisningen, men har ännu inte nått resultat. Vi föreslår därför en prestationsersättning som utfaller utifrån hur väl målen uppnås. Kvinnor avbryter sin SFI i betydligt högre grad än män på grund av barnafödande – att få möjlighet att läsa vidare på deltid kan vara ett sätt att kombinera föräldraledighet med svenskundervisning. 2. att personer som kommer till Sverige som ”Övriga anhörig invandrare” har inte rätt till introduktionsersättning. Det leder till att bara en tredjedel är inskrivna som arbetssökande ett år efter ankomst. Detta trots att de ofta har lika stora problem at 3. att kvinnor presterar bättre i könsuppdelade verksamheter. Quo Vadis verksamhet i Oslo har under 15 års tid arbetat med uppdelade grupper och där presterar kvinnor betydligt bättre än i könsintegrerade grupper, framförallt i ett tidigt skede. 4. att vid invandring av familjeskäl ges 2-årigt uppehållstillstånd ”medan relationen prövas”. Personer med detta uppehållstillstånd har inte rätt till etableringsinsatser/-ersättning och har därför lägre ekonomiska incitament att delta i olika utbildning 5. att kvinnor med utländsk bakgrund är klart överrepresenterade bland dem som tar ut vårdnadsbidrag. Detta blir en återhållande faktor och de deltar inte i lika hög grad i arbetsmarknadsförberedande åtgärder. Vårdnadsbidraget bör därför avskaffas, altern 6. att väntan på förskoleplats är många gånger ett problem för kvinnor. En utbyggnad av förskolan eller reformer som minskar köerna skulle därför ha en positiv effekt på arbetsdeltagandet bland utrikes födda kvinnor. Även informationsinsatser om rättighet 7. att inför fler individualiserade ersättningar. Idag har man till exempel rätt till bostadsbidrag, även om makan/maken arbetar (sammanlagd gemensam inkomst upp till 408 000 om året). På så sätt ges incitament till individen att exempelvis studera eller 8. att aktiveringskrav vid försörjningsstöd ska vara lika för kvinnor och män. Idag ställs ofta högre krav på män, vilket gör att de får mer stöd och därför lättare att få jobb. Båda parterna i ett förhållande bör också kallas då kommunen har samtal kring 9. att när en person endast deltar på deltid i etableringsinsatser skall insatsen förlängas. De som idag deltar på 75 % får lika många dagar som den som deltar på heltid, men 25 % mindre insats. 10. att inleda försöksverksamhet med öppna förskolor med extra språkstöd för nyanlända kvinnor med småbarn ska få en naturlig plats att träffas och träna svenska. Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman: Mia Nordström yrkade avslag på motionens femte att-sats Isabella Carneström Edman yrkade avslag på motionens tredje att-sats Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Isabella Carneström Edmans yrkande om avslag på motionens tredje att-sats att bifalla Mia Nordströms yrkande om avslag av motionens femte att-sats. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor att komma ut i arbete, motion ang Om möjlighet till transporter till och från asylboenden och motion ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser. Motionärerna tar i tre motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges bristfälliga mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse har på senare år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt land står inför. Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket bättre. Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett jobb att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med funktionsnedsättning och utrikes födda. Centerpartiet har därför föreslagit en fördjupad jobblinje som ska skapa bättre villkor för jobbskapande små och medelstora företag, och som därmed kan öppna upp arbetsmarknaden för fler. Fler nya jobb i växande småföretag är avgörande för alla de som nu sitter fast i utanförskap och inte minst för de nyanlända flyktingarna. Men det är också nödvändigt med konkreta åtgärder för att förbättra själva mottagandet. Inför Centerpartiets kommundagar i Norrköping i år har en rapport tagits fram med förslag för att förbättra integrationen genom reformer för fler jobb på en mer välfungerande arbetsmarknad, en bättre bostadsmarknad och bättre förutsättningar för kommunerna att erbjuda ett bra mottagande. Centerpartiets partistyrelse har därefter tillsatt elva utredningar inför partistämman i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. En grupp arbetar med ”Integration – migration”. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration - migration” samt att motionerna även överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration – migration” och att motionerna även överlämnas till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser - Motion 6.16 Behandlas av kommitté nr: 9 Tidiga insatser är centrala för nyanlända utrikes- och anhöriginvandrares förutsättningar för etablering på arbetsmarknaden. En nyanländ person har ofta behov av att, parallellt med sitt jobbsökande, bygga på kompetens och nätverk som kan ge en hållbar anknytning till både arbetsmarknad och samhällsliv. Välfärdsgruppen föreslår därför en integrationsmiljard som fokuserar på att uppmuntra att nyanlända deltar i relevanta insatser som möjliggör ett deltagande i arbetskraften. Det finns ett signifikant samband mellan att delta tidigt i arbetsmarknadsinsatser och sannolikheten att vara sysselsatt fem år efter folkbokföring. En nyanländ kvinna som får ta del av en insats först tre år efter inskrivning som arbetslös hos Arbetsförmedlingen, har 31 procent lägre sannolikhet att vara sysselsatt fem år efter invandringen än en nyanländ kvinna som får en insats samma år hon skriver in sig. Idag är endast cirka en av fyra arbetslösa anhöriginvandrare inskrivna på Arbetsförmedlingen under de första åren i Sverige. Av dem som är inskrivna är det dessutom under tio procent som har anvisats till en arbetsförberedande insats vid första inskrivningstillfället. Utredningar visar också att nyanlända kvinnor erbjuds ett mindre omfattande och relevant stöd jämfört med nyanlända män. Kvinnor registrerar sig senare än männen på Arbetsförmedlingen, de påbörjar sitt deltagande i både SFI och reguljära studier senare än bland männen. Kvinnor tar också i lägre utsträckning del av arbetsförberedande insatser, och det finns skillnader i vilken typ av insatser kvinnor och män deltar i. Bland nyanlända med en etableringsplan deltar männen i arbetsmarknadsutbildning i större utsträckning än kvinnorna. Det är också vanligare att kvinnor som saknar arbete inte heller deltar i kvalificerande eller arbetsförberedande insatser. Vi vill därför på samma sätt genom en integrationsmiljard uppmuntra till mer jämlik fördelning i insatserna. Integrationsmiljarden tar utgångspunkt i de stimulansmodeller som används framgångsrikt inom hälso- och sjukvården. Arbetet med kömiljarden har stärkt tillgängligheten i hälso- och sjukvården genom att sätta mål och belöna därefter. Integrationsmiljarden ska fungera enligt samma principer och premiera kommuner som sätter in tidiga insatser. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman: Därför yrkar jag/vi på: 1. att en integrationsmiljard införs med fokus på att uppmuntra rätt insatser på ett tidigt stadium Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor att komma ut i arbete, motion ang Om möjlighet till transporter till och från asylboenden och motion ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser. Motionärerna tar i tre motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges bristfälliga mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse har på senare år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt land står inför. Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket bättre. Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett jobb att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med funktionsnedsättning och utrikes födda. Centerpartiet har därför föreslagit en fördjupad jobblinje som ska skapa bättre villkor för jobbskapande små och medelstora företag, och som därmed kan öppna upp arbetsmarknaden för fler. Fler nya jobb i växande småföretag är avgörande för alla de som nu sitter fast i utanförskap och inte minst för de nyanlända flyktingarna. Men det är också nödvändigt med konkreta åtgärder för att förbättra själva mottagandet. Inför Centerpartiets kommundagar i Norrköping i år har en rapport tagits fram med förslag för att förbättra integrationen genom reformer för fler jobb på en mer välfungerande arbetsmarknad, en bättre bostadsmarknad och bättre förutsättningar för kommunerna att erbjuda ett bra mottagande. Centerpartiets partistyrelse har därefter tillsatt elva utredningar inför partistämman i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. En grupp arbetar med ”Integration – migration”. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration - migration” samt att motionerna även överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration – migration” och att motionerna även överlämnas till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Migrationsverkets ansvar - Motion 6.17 Behandlas av kommitté nr: 9 Jag vet som invandrande svenska hur människor från andra kulturer tänker. Jag har bott i Sverige i många år nu och vet också hur svenskarna tänker. Jag har således djupa kunskaper om båda kulturerna. Mot min bakgrund har jag följande förslag. 1. Migrationsverket ska ha ansvaret för flyktingar och invandrare och ska inte kunna lägga över ansvaret ensidigt på kommunerna. 2. Migrationsverket måste ge flyktingar en bra introduktion till Sverige. Det gäller att förklara allt som gäller i Sverige, lagar, regler, värderingar och normer. Denna introduktion ska ske på deras hemspråk och inte på svenska. Denna kunskap ska de få innan de ges permanent uppehållstillstånd. 3. För att flyktingar ska kunna tillgodogöra sig språket och utvecklas är det inte bra att de samlas på ett ställe. De måste få hjälp att kunna bo på olika platser så att de integreras bättre i det svenska samhället. 4. De kvinnor som kommer hit har rättighet att få utbilda sig och få ett arbete. 5. Ungdomar som kommer till Sverige bör i skolan i svenskundervisningen ha kunskaper om två ämnen som handlar dels om demokrati i Sverige och dels om miljö. Falun den 16 april 2015 Kristina Johansson Medlem i Centerpartiets kommunkrets i Falun Därför yrkar jag/vi på: 1. att Migrationsverket ska ha ansvaret för flyktingar och invandrare och ska inte kunna lägga över ansvaret ensidigt på kommunerna. 2. att Migrationsverket måste ge flyktingar en bra introduktion till Sverige. Det gäller att förklara allt som gäller i Sverige, lagar, regler, värderingar och normer. Denna introduktion ska ske på deras hem 3. 4. 5. att för att flyktingar ska kunna tillgodogöra sig språket och utvecklas är det inte bra att de samlas på ett ställe. De måste få hjälp att kunna bo på olika platser så att de integreras bättre i det svens att de kvinnor som kommer hit har rättighet att få utbilda sig och få ett arbete. att ungdomar som kommer till Sverige bör i skolan i svenskundervisningen ha kunskaper om två ämnen som handlar dels om demokrati i Sverige och dels om miljö. Kristina Johansson - Falun Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Asylsökandes situation - Motion 6.18 Behandlas av kommitté nr: 9 Den svåra situationen med många pågående konflikter i världen gör att just nu allt fler flyktingar söker sig till Sverige och det är vår medmänskliga plikt att hjälpa så många som möjligt. I nuläget fungerar dock inte mottagningen optimalt. Migrationsverket hinner inte handlägga ansökningar i rimlig tid. Asylsökande väntar i många månader på att ens få ett besked. Under väntetiden som kan vara 5, 8 eller t o m 12 månader har de ingen möjlighet att gå på SFI och den lilla peng de får från Migrationsverket innebär ett liv i fattigdom och asylsökanden kan av olika skäl flyttas mellan olika boenden. Många är yngre vuxna och i andra sammanhang ser vi betydelsen särskilt för unga att inte gå sysslolösa någon längre tid. De flesta människor verkar sympatisera med tanken på möjlighet att läsa svenska direkt; även om det skulle medföra att en del människor som i slutändan inte får stanna också omfattas. När de nyanlända väl fått uppehållstillstånd är bostadsituationen svårlöst, vilket medför att många människor känner att en konflikt uppstår med svenska ungdomar som vill flytta hemifrån. Samtidigt som den långa tiden på asylboendena är slöseri med livs-tid för de människor som sökt skydd här, är det en utgift för skattebetalarna. För att förbättra situationen för flyktingar och samtidigt få en effektivare användning av skattemedel föreslås att Centerpartiet verkar för 2014-12-11/reviderad 2015-02-28 efter Centerpartiets rapport ”Närodlad integration – bättre flyktingmottagande i hela landet” Därför yrkar jag/vi på: 1. att asylsökande får studera svenska för invandrare i den kommun de befinner sig 2. att ett interkommunalt ersättningssystem införs så att den kommun där flyktingen senare kommunplaceras får ersätta den kommun som undervisat vederbörande 3. att hyresvärdens representant ska finnas på plats för att visa tillrätta när en grupp flyktingar anländer till ett asylboende 4. 5. 6. 7. att skriftlig information om de närmaste omgivningarna som var affär, apotek, vårdcentral etcetera ligger, skall tillhandahållas på de vanligaste språken av hyresvärden att Migrationsverket förbättrar sin kommunikation vid flytt av asylsökande mellan boenden, så att människorna vet vad som pågår och kan känna sig trygga med var de hamnar och varför att unga mellan cirka 18-25 år får särskilt snabb handläggning och yrkesvägledning, så de snabbt kommer in i lämpligt arbete eller studier att kvinnors situation uppmärksammas, då vissa asylboenden helt domineras av manliga asylsökande Karin Green - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: I motionen lyfts en rad viktiga frågor kring förutsättningar för god och snabb integration. Motionären pekar bl a på Migrationsverkets ansvar för att information ges till den nyanlända, om introduktion vid boendet och vikten av information vid eventuell flytt till annat boende. Att nyanlända snabbt ges vägar in i svenska samhället genom språkträning, studier och lämpligt arbete är väsentligt för både individ och samhällsekonomin. Mottagandets kvalitet präglas av många inblandade parters insatser, däribland Migrationsverket, berörd kommun samt frivilligorganisationer. En utmaning, som också visas i motionen, är att klargöra på vems ansvar olika uppgifter vilar. Centerpartiet har genom nationella rapporten Närodlad integration (januari 2015) påbörjat det efterlängtade konkretiserandet av svensk integrationspolitik. Arbetsgrupper kommer fram till partistämman i september 2015 att arbeta vidare med skarpa förlag. Motionärens förslag ligger i linje med arbetet att lyfta integrationsfrågorna in på agendan. Distriktsstyrelsen förslår stämman besluta att bifalla motionen och skicka den vidare till partistämman Distriktsstämmans beslutade att bifalla motionen att de projekt som region Västar Götaland inlett för att snabb-utbilda asylsökande läkare i vårdinriktad svenska expanderas till andra landsting och regioner och till fler yrkesgrupper att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämma. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Hantering av invandrares betyg/yrkeskunskaper - Motion 6.19 Behandlas av kommitté nr: 9 Det tar det onödigt lång tid att översätta/validera våra invandrares betyg/yrkeskunskaper. Sverige har, och kommer att ha en lång tid framöver, ett stort behov av t.ex. vårdpersonal. Idag läggs stora pengar på stafettpersonal, främst läkare och sjuksköterskor, med konsekvenser av dålig kontinuitet för patienter och dyra kostnader för landstingen. Särskilt stora problem att rekrytera kompetent personal finns utanför våra storstadsområden. Vi behöver höja utbildningsnivån och öka specialistutbildningen inom ett stort antal sjukvårdområden. Under rådande krig och konflikter i olika delar av världen söker sig människor bl.a. till vårt land. Många är högutbildade och denna kunskap borde tas tillvara med öppna armar! Det ska gå snabbt att få betyg översatta, påbörja svenskundervisning på rätt nivå, få relevant praktikplats och få sina utbildningar validerade. Det finns goda exempel på rutiner, både inom och utanför vårt land att kopiera och sprida vidare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att en utredning angående hur invandrares utbildning/yrkeskunskaper snabbare kan översättas och valideras 2. att det, utan fördröjning, finns svenskundervisning på rätt nivå för alla nyanlända Britt-Marie Palmestål - Trollhättan, Mats Häggner - Trollhättan Yttrande från krets/distrikt: Att bifalla motionens att-satser med tillägget att valideringen ska ske på ett säkert sätt Motivering: Krig och konflikter har medfört att över 50 miljoner människor i dag är på flykt. De allra flesta flyktingar stannar kvar i närområdet, men en liten del söker en tryggare tillvaro i andra delar av världen. Den som flyr från våld och förtryck har rätt till skydd enligt internationella konventioner. Detta leder till att många människor också söker sig till Sverige just nu. Validering är redan utredd så vi säger inled inventering, översättning och validering av kompetenser och utbildning från första dagen. Vi vill att inventering av nyanlända asylsökandes kompetenser och validering av deras utbildning måste påbörjas av Migrationsverket samtidigt som asylprocessen. Detta i syfte att underlätta en snabb introduktion på arbetsmarknaden. Vi vill också underlätta för att nyanlända ska kunna komplettera sin utbildning och gör det möjligt att kombinera Svenska för Invandrare med andra former av språkinlärning knutna till yrkeskunskap. Fler utbildnings- och yrkesområden än i dag bör ges tillgång till kompletterande utbildning. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Folkbildningens möjlighet att utbilda asylsökande - Motion 6.20 Behandlas av kommitté nr: 9 Enligt folkbildningsrådet kan inte stadsbidraget för folkbildning användas till verksamhet för gruppen asylsökande. Som det är nu får alltså inte studieförbunden anordna studiecirklar för våra flyktingar. Hur myndigheten tänker här är obegripligt. Studieförbunden i Sverige bedriver idag folkbildningsverksamhet i landets alla kommuner. En enorm bildningsresurs som kan användas till att ge våra flyktingar en bra start i Sverige. Genom studiecirklar kan flyktingarna få utbildning i svenska språket samt kunskap om hur svenska samhället är uppbyggt och fungerar. Den dag man får asyl så har man redan kommit en bra bit på väg till ett jobb. Flyktingarna får dessutom möjlighet till att ha en vettig sysselsättning i väntan på besked. Ju fortare de lär sig svenska, desto fortare kan de valideras efter svenska krav och därefter gå ut på arbetsmarknaden eller i utbildning. Sverige har idag stor brist på personer med akademiska examen inom flera olika yrkesgrupper, bl.a. läkare. Många flyktingar har akademiskt examen från sina hemländer. Inte minst för den gruppen är det viktigt att snabbt lära sig svenska och valideras efter svenska krav och därefter börja arbeta. Genom folkbildningen har samhället enorma möjligheter att förbereda massor av människor för en bra framtid i Sverige. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska arbeta för en snabb förändring av regelverket så att folkbildningen får möjlighet att från dag ett ge asylsökande utbildning i svenska språket samt i hur svenska samhället fungerar. Charlotte Edberger Jangdin - Örebro Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande Det civila samhället är en kraft som givetvis har stor möjlighet att bidra till ökad och snabbare integration av flyktingar. Studieförbunden har stor erfarenhet av att erbjuda målgruppsanpassad bildningsverksamhet. Eftersom gällande regelverk för studiecirklar inte medger att verksamhet för asylsökande rapporteras som studiecirkelverksamhet kan inte studieförbunden finansiera cirklar för asylsökande via ordinarie bidragssystem. Detta innebär att samhället suboptimerar utnyttjandet av studieförbundens förmåga till samhällsnytta. Det är Folkbildningsrådet som har myndighetsansvaret för studiecirkelverksamheten och därmed ansvar för reglerna för statsbidraget till studiecirkelverksamhet. Riksdagen måste därför tillkännage för Folkbildningsrådet att reglerna måste ändras i enlighet med ovan. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att motionen bifalles att motionen överlämnas till Centerpartiets riksstämma Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Integration i realiteten - Motion 6.21 Behandlas av kommitté nr: 9 Möjligheten till egen försörjning ger oberoende, självförtroende och samhörighet är förutsättningar för en bra integration. Skillnaden i sysselsättning mellan inrikes och utrikes födda är större i Sverige än något annat OECD- land. Allra störst är skillnaden när det gäller kvinnor. Det som ofta benämns som integrationsproblem är till stor del relaterat till svårigheter att få och kunna försörja sig på arbete. Därför är det viktigt också ur integrationssynpunkt att satsa mer på att rensa bort regler och strukturer som skapar hinder för arbete och företagsamhet och fortsätta med de reformer som är lyckosamma och levererar resultat i form av fler företag och arbetstillfällen, inte minst för utrikes födda. LOV ger möjligheter att starta egna företag i branscher där många utrikes födda kvinnor redan är verksamma. LOV ger också kvinnor möjligheter att välja/byta arbetsgivare och på så sätt få förbättrade anställningsvillkor och/högre lön. RUT möjliggör för många utrikes födda att kunna försörja sig på eget arbete. Nästan fyrtio procent av de nya företagarna i städbranschen är utrikes födda kvinnor. Samtidigt underlättar RUT-tjänsterna vardagen för en stor andel familjer. Det är vinn/vinn i båda ändar. Möjligheten att få hjälp och stöd med skolarbetet av en person (läxrut/läsrut) som kan både hemspråk och det svenska språket har potential att kunna vara en tillgång i integrationsarbetet och underlätta för en mer jämlik kunskapsinhämtning. Inom restaurangbranschen arbetar många utrikes födda kvinnor och män. Den sänkta restaurangmomsen har underlättat för många att få ett arbete och än mer för de som vill starta eget restaurangföretag. En likvärdig behandling av de som försörjer sig på arbete i sitt eget företag och de som försörjer sig på arbete i någon annans företag när det gäller våra gemensamma trygghetssystem är oerhört viktigt för alla som behöver kombinera familj med företagande. För kvinnor som ofta tar och förväntas ta ett större ansvar för hem och familj kan det vara av avgörande betydelse i valet att starta eget eller bli försörjd av någon annan (läs samhället eller en partner). Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att LOV ska bli obligatoriskt i alla kommuner. 2. att Centerpartiet verkar för att bibehålla och utöka RUT till fler verksamhetsområden. 3. att Centerpartiet verkar för en fortsatt sänkt restaurangmoms 4. att Centerpartiet verkar för att företagare ska kunna vara föräldralediga, ink vård av sjukt barn, på rimliga villkor som medger att det finns en verksamhet kvar när ledigheten är över. Mia Wallgren - Nacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Biståndsprojekt i Rumänien - Motion 6.22 Behandlas av kommitté nr: 9 Vi möter dagligen fattiga människor som tigger på våra gator. Ofta är de rumänska, cirka 90 % av tiggarna kommer från Rumänien, enligt en debattartikel i SvD som hänvisar till socialtjänsten . De söker sig hit för att avlasta familjerna i hemlandet och för att försöka samla ihop lite pengar. Att EU-medborgare lever i sådan djup fattigdom är fullständigt oacceptabelt. Det lär finnas pengar i EU:s så kallade socialfond, avsedda för stöd till människor i utanförskap men Rumänien har bara använt sig av en bråkdel av de här pengarna. En anledning verkar vara ett utbrett förakt för romer som gör det inrikespolitiskt svårt att satsa på den romska befolkningen; som politiker i Rumänien riskerar man kanske att förlora inrikespolitiska poäng . Att säkerställa en dräglig levnadsstandard för sina medborgare kan ses som inre angelägenheter för ett land. Rumäniens oförmåga att sköta sina inre angelägenheter – att säkra en dräglig levnadsstandard för sina medborgare – resulterar i inre angelägenheter för Sverige i form av tiggande rumäner på våra gator som riskerar att fara illa och utsättas för brott när de lever som hemlösa. http://www.svd.se/opinion/brannpunkt/eu-maste-ingripa-motlander-som-diskriminerar_3400478.svd http://www.nt.se/nyheter/tiggarnas-elande-ettmisslyckande-i-eu-9602624.aspx Mot denna bakgrund yrkar vi: Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. 3. 4. att Centerpartiet verkar för att Sverige ska kliva in och genomföra riktade biståndsprojekt med syfte att skapa arbetstillfällen, skola och bostäder åt romerna i Rumänien att Centerpartiets riksorganisation ges i uppdrag att utforma detaljerna i hur ovanstående förslag ska kunna genomföras att årsmötet för Uppsala Centerkrets skickar denna motion vidare till distriktsstämman att motionen skickas vidare till Centerpartiets partistämma Anna Johansson - Uppsala, Karin Ericsson - Uppsala, Unn Harsem - Uppsala, Kenny Jonsson - Uppsala, Magnus Tauvon - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman: Isabella Carneström Edman yrkade på ändring av motionens andra att-sats till: att CIS (Centerpartiets Internationella Stiftelse) konsulteras för att utforma detaljerna Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Isabella Carneström Edmans yrkande om att ersätta att-sats två Distriktsstyrelsens yttrande Motionärerna tar i motionen upp mycket angelägna frågor kring romernas situation. Det har hittills varit svårt att få igång ett långsiktigt stödprogram via EU eftersom det förekommer omfattande korruption i Rumänien. För att stöd ska nå till hjälpbehövande, både romer och rumäner, behöver EU intensifiera sitt arbete. Även frivilligorganisationer kan göra betydande insatser men då behövs också samarbete med mottagarorganisationer som kan garantera att hjälpen når fram. Centerpartiets internationella stiftelse skulle här också kunna ha en viktig uppgift. Som motionärerna föreslår har Sverige en möjlighet att vara pådrivande för att biståndsprojekt kommer i gång i Rumänien. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionen jämte yttrande med bifall till motionens syfte överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration - migration” samt att motionen även överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionen jämte yttrande med bifall till motionens syfte överlämnas till partiets arbetsgrupp ”Integration – migration” samt att motionen även överlämnas till partistämman. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Romernas situation i Europa - Motion 6.23 Behandlas av kommitté nr: 9 Jag tror att vi var många som tidigare kände stolthet över att vi inte såg tiggare på våra gator. Vi hade ett skyddsnät som gjorde att ingen skulle behöva förödmjuka sig på det sättet. Sedan några år ser vi tiggare på våra svenska gator. Då kommer det genast förslag på enkla lösningar för problemet med tiggeri – förbjud tiggeriet! Tiggeriet i Sverige är dock inget nytt problem – det är ett nytt symtom på ett gammalt problem. Det gamla problemet är den diskriminering av Romer som finns utspridd i Europa. I vissa Europeiska länder så är Romernas situation så usel att de upplever ett förödmjukande liv som tiggare i Sverige som ett bättre liv. Tiggeriet har bland annat gjort oss medvetna om Romernas problem i Rumänien. När Rumänien gick med i EU så gavs löften om att Rumänien ska uppfylla kraven som gäller för EU:s medlemsstater. Dessa innebär bland annat skydd för de mänskliga rättigheterna och skydd av nationella minoriteter. Ifall Rumänien inte varit medlem av EU skulle deras Romer ha möjlighet att söka asyl inom EU, istället för att leva som tiggare. Nu när vi känner till problemet så kan vi knappast välja att blunda för det. Att förbjuda tiggeriet är att försöka göra problemet osynligt för oss. Vi måste lösa problemet från grunden. Vi måste se till att Romerna får det så bra i sina hemländer att de inte flyttar till ett okänt land för att leva som tiggare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att EU på ett kraftfullt sätt ska ställa krav på länder som Rumänien att inte tillåta diskriminering av de Romer som lever i deras länder. 2. att Centerpartiet ska verka för att EU ska ge ett starkt stöd till länder som Rumänien för att förbättra Romernas situation. 3. att Centerpartiet ska verka för att EU ska ta fram regler för hur en medlemsstat som inte uppfyller grundläggande regler som skydd för mänskliga rättigheterna och skydd av nationella minoriteter ska kunna uteslutas ur unionen. Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Liberal feminisim – att bestämma själv Förebyggande av mäns våld mot kvinnor - Motion 7.1 Behandlas av kommitté nr: 10 I arbetet mot våld mot kvinnor är det långt ifrån tillräckligt att adressera röken och ignorera den eld som ligger bakom problemet. Våld i nära relationer ses alltför ofta som en kvinnofråga. Jag anser att det är hög tid att kalla mäns våld mot kvinnor för vad det är - en folkhälsofråga och en mansfråga. Det förebyggande arbetet mot våldet måste prioriteras. Mäns fysiska, sexuella och psykiska våld mot kvinnor utgör ett allvarligt hinder för jämställdhet och kvinnors fulla åtnjutande av sina mänskliga rättigheter. Det är ett av våra största samhällsproblem och leder till närmast oöverskådligt lidande för drabbade vuxna och barn, samt höga sociala och ekonomiska kostnader för samhället. Trots många åtgärder för att minska mäns våld mot kvinnor de senaste åren, fortsätter våldet. Vi måste satsa på lösningar som är långsiktigt hållbara, satsningar som inte stagnerar vid ett system som bibehåller status quo. Jag vill se ett samhälle där kvinnojourer inte behövs, därför behövs mer resurser till det förebyggande arbetet mot våld. När våld mot kvinnor uppmärksammas, görs det oftast av – kvinnor. Detta illustrerar ett stort problem - så länge det i stort sett enkom är kvinnor som engagerar sig mot våldet mot dem själva, kommer vi omöjligen att komma framåt i frågan. Ett paradigmskifte måste ske där fokus läggs på att män som slår ska sluta, istället för att kvinnan måste gömmas för att få skydd. Och att förebygga att pojkar och unga män inte börjar slå. Tidigt våld, och hot om våld, måste följas upp från allra första början. Precis som vi idag sätter in tidiga åtgärder mot mobbning i skolan – där vi lägger resurserna och åtgärderna mot mobbaren och inte den mobbade – ska vi göra det samma när det gäller våld mot kvinnor och barn. De utredningar av våld mot kvinnor som hittills granskats, visar tydliga brister på hantering från polisens och rättsväsendets sida. Det ska råda omedelbar nolltolerans mot våld, eller hot om våld, där det är mannen som ska genomgå rehabilitering och behandling. Handlar det om hedersvåld ska fokus ligga på familjen och släkten och inte som idag på den brottsutsatta. Centerpartiet måste gå i spetsen för att skapa en nationell handlingsplan där nolltolerans för mäns våld mot kvinnor, män och barn blir verklighet. Frågan måste sluta betraktas som en kvinnofråga, när det är en mansfråga i synnerhet och ett allvarligt folkhälsoproblem i allmänhet. En handlingsplan ska bland annat innehålla: • Obligatoriska hot- och riskbedömningar vid anmälan om hot och våld • Elektronisk övervakning, så kallad fotboja, ska användas vid besöksförbud. • Straffvärdet för våld i nära relation, kvinnofridskräkning och grov kvinnofridskränkning, ska skärpas ytterligare. • Personer som tvingas fly sitt hem ska få ekonomiskt och praktiskt stöd från kommunen oavsett tillgångar. • Sekretesskyddet för personer med skyddad identitet ska stärkas, och ett nationellt stödcenter för personer med skyddad identitet införas. • Arbetet med unga killar för att bryta kopplingen mellan normer för manlighet och våldsutövande ska stärkas, t.ex. genom samarbeten med det civila samhället och program som ”Machofabriken” • Att krav på samtycke införs i sexualbrottslagstiftningen. • Frihet från våld i nära relationer ska vara ett nationellt folkhälsomål. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att en nationell handlingsplan för förebyggande av mäns våld mot kvinnor utarbetas enligt ovanstående. Helena Vilhelmsson - Nora Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Rättsintyg vid våldsbrott - Motion 7.2 Behandlas av kommitté nr: 10 Våld i nära relationer är både ett samhällsproblem och folkhälsoproblem och ett allvarligt brott som berör många människor. Det är i vardagen som människor utsätts för våld och det är i det dagliga arbetet som våldet måste upptäckas och stoppas! Grundläggande kunskaper om våld måste vara en självklar del av yrkeskunskapen för alla som arbetar i sjukvården, socialtjänsten, skolan och rättsväsendet. Exempelvis finns signaler som tyder på att tandläkare är mindre benägna att uppmärksamma våld i nära relationer i sitt yrkesutövande än andra vårdgivare. Våld i nära relationer riktas främst mot kvinnor, av någon som står henne nära. Våld mot kvinnor sker i alla åldersgrupper och samhällsklasser och utgör ett av de största hoten mot deras liv och hälsa. Rapporten ”Våld och hälsa” visar att kopplingen mellan utsatthet för våld och fysisk och psykisk ohälsa senare i livet är stark. När ett våldsbrott, eller ett sexualbrott, blivit anmält behöver en rättsläkare skriva ett rättsintyg, där det är beskrivet hur skadorna ser ut och hur och när de har uppkommit. Eftersom det inte idag finns tillräckligt med specialister på detta område så har även andra läkare som efter en kortare vidareutbildning på två dagar godkänts och kontrakteras av Rättsmedicinalverket för att skriva rättsintyg. Rättsintygen får ofta en stor tyngd i den juridiska processen vilket innebär är det är av stor vikt att skadorna blir utförligt och rätt bedömda. År 2001 utfärdades ca 9000 rättsintyg, vilket utgjorde 13 procent av samtliga anmälda våldsrelaterade brott. År 2011 uppgick antalet rättsintyg till 6642 st, varav rättsläkarna stod för 2802 av intygen. Det totala antalet intyg hade alltså minskat på tio år med ca 2500 st trots att antalet brott mot person, enligt BRÅ, Brottsförebyggande rådet, hade ökat betydligt. År 2014 anmäldes 28200 misshandelsbrott mot kvinnor 18 år och äldre, en ökning med 5 procent från 2013. Av dessa utgjorde 17700 våldsbrott som begåtts inomhus, utförda av en närstående person. Under 2014 anmäldes även 19700 sexualbrott - en ökning med hela 13 procent från 2013. 6620 av dessa rubriceras som våldtäkt. Utsattheten för sexualbrott är vanligast i de två yngsta åldersgrupperna (16-19 år och 20-24 år) där 3150 av de 6620 våldtäkterna år 2014 var mot barn i åldern 0-17 år - där 92 procent var flickor! Därför yrkar jag/vi på: 1. att i läkarutbildningen, samt utbildning till exempelvis tandläkare, ska ingå utbildning om mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld, våld i nära relationer och sexualbrott 2. att utbildningen för läkare i hur rättsintyg ska utformas vid mäns våld mot kvinnor, våld i nära relationer, hedersrelaterat våld eller sexualbrott, ska förbättras. Berit Johansson - Bergs Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kvinnor utsatta för våld i nära relationer - Motion 7.3 Behandlas av kommitté nr: 10 Att kvinnor utsätts för våld i nära relationer är ett stort problem för både den drabbade kvinnan men också ofta för barnen i familjen. Men idag tar samhället inte sitt ansvar för denna utsatta grupp. Kvinnojourerna drivs ideellt, men saknar platser och lever på oftast ettåriga bidrag från staden eller projektansökningar och utan en stabil ekonomi. Samtidigt tvingas kvinnor tillbaka till männen som slagit dom för att de inte kan få en lägenhet. Detta är inte acceptabelt. Därför bör utsatta kvinnor ha förtur i lägenhetskön! Jag yrkar för att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att kvinnorjourerna får en långsiktig och mer stabil finansiering 2. att Centerpartiet ska verka för att kvinnor utsatta för våld i nära relationer kan få förtur i bostadsköerna Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Företagare och föräldraledighet - Motion 7.4 Behandlas av kommitté nr: 10 Företagare tar ut kortare föräldraledighet än anställda personer. Särskilt stor är skillnaden gällande kvinnors företag där var tredje tar ut högst tre månader föräldraledighet. Bland alla mammor i Sverige är det endast två procent som tar ut så få dagar. Enligt den undersökning som Företagarna har gjort gällande Sveriges småtagares uttag av föräldradagar uppger åtta av tio företagare att de skulle vilja vara mer föräldralediga. Många anger för låg föräldrapenning som skäl till den korta ledigheten. En annan orsak företagare uppger är att de har svårt att lämna verksamheten en längre tid. En företagare som stänger av telefonen och slutar läsa mejl i åtta månader har sannolikt inget företag att återvända till efter föräldraledigheten. Men sedan så är den tyngsta faktorn de svårigheter företagare har med att få sin SGI, sjukpenninggrundande inkomst, fastställd. Försäkringskassan i hela Sverige behöver större kunskap om hur SGI beräknas för företagare. Det är en snårskog med regler som slår olika beroende på vilken bolagsform företagaren har. Om vi ska ha ett Sverige med regelverk av skiftande karaktär borde rimligtvis tjänstepersoner på respektive myndigheter ha kännedom och förstå dessa. Så är inte fallet i dag. Det skapar osäkerhet och är även ett tydligt bevis på ett orimligt regelverk. Risken är att mångfalden av regler avskräcker många unga kvinnor och män att gå från en trygg anställning till att bli entreprenör och pröva sina vingar. Vilket inte är en bra väg för Sverige och Västerbotten att gå. Fyra av fem jobb skapas hos småföretagare som även är de som i mycket större utsträckning, än det offentliga, anställer människor som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden. Många småföretagare bär också landsbygdens arbetstillfällen på sina axlar. För att hela Sverige ska leva behöver vi våra småföretagare och för att hela Sverige ska bli jämställt behöver vi se över regelverken för våra småföretagare. Företagare, liksom anställda, betalar in till socialförsäkringssystemen via sin skattesedel. Att den är utformat på ett sätt som gör att företagare inte kan få ta del av förmånerna gynnar inte Sverige på lång sikt. Det skapar i stället en ojämn balans när det till exempel gäller jämställdhet. Vårt socialförsäkringssystem i dag bygger på normen av att vara anställd. Företagen som ger människor möjlighet till en anställning behöver samma skydd. I det moderna Sverige ska det vara möjligt att vara både företagare och förälder. Med anledning av detta föreslår jag Centerpartiets partistämma besluta att verka för att företagarens möjlighet att vara föräldraledig förbättras ex genom att överlåta föräldradagar till annan vuxen, möjlighet att ta ut dagarna på annat sätt, möjlighet att plocka ut ersättningen för att köpa tjänst av annan. Därför yrkar jag/vi på: 1. att verka för att företagarens möjlighet att vara föräldraledig förbättras ex genom att överlåta föräldradagar till annan vuxen, möjlighet att ta ut dagarna på annat sätt, möjlighet att plocka ut ersättningen för att köpa tjänst av annan. Anna-Karin Sjölander - Umeå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Modernare föräldraförsäkring - Motion 7.5 Behandlas av kommitté nr: 10 Vi vet att när pappor spenderar mer tid med sina barn från tidigt skede så knyter de an mer till barnet, och delar mer lika på det obetalda arbetet framöver. Förståelsen för det arbete som krävs som förälder växer. Andra fördelar med ett mer jämställt uttag är att skilsmässor och separationer minskar, att barnens kognitiva utveckling ökar, och att papporna själva mår bättre, både fysiskt och psykiskt och till och med lever längre. Föräldraförsäkringen behöver även fördelas mer jämnt för att inte riskera ge långsiktiga negativa konsekvenser för de grupper som nyttjar försäkringen mest, för närvarande kvinnor. Lång frånvaro från arbetsmarknaden innebär bland annat minskad löneutveckling och låg pensionsutveckling – samtidigt ökar riskerna för ohälsa och sjukskrivning . Möjligheterna till föräldraledighet för företagare, inklusive kombinatörer bör också förbättras. Som liberala feminister tror Centerkvinnorna på valmöjligheter för den enskilde individen. Att se familjen som ett kollektiv är inte liberalt. Så länge kvinnor tar ut majoriteten av föräldraledigheten, och vabdagar under småbarnsåren, kommer många arbetsgivare anse att en kvinna i fertil ålder är mindre attraktiv på arbetsmarknaden än en pappa i samma ålder och situation. Centerpartiet har länge talat om valfrihet och köksbordsbeslut i denna fråga. Men är det rätt att vi håller fast vid en skattefinansierad försäkring som de facto skapar ojämställdhet, och i längden bidrar till kvinnors lägre löner och låga pensioner, pappors förlorade anknytningstid till sina barn, och barnens tid från sina pappor? Därför vill vi att minst 90 dagar av försäkringen ska vara ickeöverförbara. Det är hög tid för en förändring! Det finns även ett starkt behov av att modernisera föräldraförsäkringen. Genom öppna barndagar ökar vi flexibiliteten i försäkringen för såväl kärnfamiljer som ensamstående , HBTQ och bonusfamiljer. Centerpartiet har redan antagit öppna barndagar, men nu är det dags att implementera reformen genom att konkretisera ett visst antal dagar och driva frågan aktivt. Vi vill att 300 av dessa dagar ska vara öppna barndagar, som fritt kan fördelas mellan vårdnadshavarna, eller överlåtas till max två andra för barnet närstående vuxna. De övriga 90 + 90 dagarna tillhör vardera vårdnadshavare och kan inte överlåtas. För ensamstående föräldrar kan en morfarförälder underlätta föräldraskapet samtidigt som det erbjuder barnet tillgång till ytterligare nära relationer. I andra familjer kan det finnas en ny partner eller bonusförälder, och i HBTQfamiljer kan finnas fler än två vuxna som står nära barnet. De öppna barndagarna planeras gemensamt av barnets vårdnadshavare. Jämställdhet är ingen kvinnofråga, precis som att familjebildning inte är en mammafråga. Därför vill vi också se föräldravårdscentraler istället för mödravårdscentraler. Därför yrkar jag/vi på: 1. att öppna upp barn- och föräldraförsäkringen så att 300 av de 480 dagarna i barn och föräldraförsäkringen, varav 210 är Sjukpenninggrundande inkomst (SGI) -dagar och 90 garantidagar, blir öppna barndagar som tillfaller barnet och kan nyttjas/överlåtas mellan vårdnadshavarna, alternativt till max två ytterligare närstående personer. På så sätt moderniseras föräldraförsäkringen till att bättre inkludera HBTQ-, kärn-, ensamstående- och bonusfamiljer. Ansvaret för fördelningen av dessa dagar vilar gemensamt hos de två vårdnadshavarna. 2. att för barnets anknytningsmöjligheter till båda vårdnadshavarna, och enligt Barnkonventionens artikel 18 om barnets rätt till bägge föräldrar, avsätta 90 dagar till vardera vårdnadshavare, vilka inte är överlåtningsbara. 3. att verka för att återinföra jämställdhetsmålen i Försäkringskassans uppdrag, inklusive att driva informationskampanjer som visar fakta kring de långsiktiga ekonomiska konsekvenserna av ett ojämställt föräldrauttag och informerar om fördelarna med ett 4. att barn och föräldraförsäkringen förenklas för företagare, där samma regler ska gälla för företagare oavsett företagsform, inklusive kombinatörer. 5. att mödravårdscentraler byter namn till föräldramottagning där båda föräldrarna skrivs in och inkluderas som likvärdiga föräldrar. Gunilla Hjelm - Vetlanda Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Trygghet för egenföretagare - Motion 7.6 Behandlas av kommitté nr: 10 Samtidigt som vi gläds åt att antalet nystartade företag ökar, är vi förvissade om att än fler företag skulle startas om det innebar samma trygghet att driva företag som att vara anställd. Denna ojämlikhet mellan inkomst på grund av arbete i annans företag jämfört med inkomst på grund av arbete i eget företag är både ologisk och ineffektiv. Reglerna är föråldrade och baseras i hög grad på stora företag. Idag har andra förutsättningar med fler småföretag och det innebär att vi behöver ändra regler för att det inte ska hindra samhällsutvecklingen. Företagare är föräldralediga betydligt kortare tid än personer som är anställda i andras företag och dessutom ofta på deltid. Detta kommer fram bland annat i Företagarnas rapport, Föräldrafällan. Bland kvinnliga företagare tar var tredje ut högst tre månaders föräldraledighet. Låg föräldrapenning hindrar hälften av kvinnorna från att vara föräldralediga en längre tid. En stor del av problemet består i att företagare har svårt att få sin SGI fastställd. I praktiken betyder det lägre ersättning eller, i värsta fall, ersättning på lägstanivå. Det är också svårt för företagare att vara lediga utan att bryta mot reglerna i föräldraförsäkringen. En företagare får nämligen inte arbeta i sitt företag på kvällar och helger när han/hon har full föräldrapenning. Kan en företagare inte underhålla nödvändiga kundkontakter eller sköta det allra mest grundläggande administrativa är risken stor att det inte finns någon verksamhet att komma tillbaka till när föräldraledigheten är över. Företagare betalar för trygghetssystemen via skatten, precis som anställda, och ska därför ha likvärdiga möjligheter att ta del av förmånerna. Vi yrkar därför, Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska arbeta för att företagare ska kunna ha viss verksamhet i företaget samtidigt som de är föräldralediga. 2. att Centerpartiet ska ta initiativ till att se över beräkningen av företagares SGI för att den ska bli mer rättvisande. 3. att Centerpartiet ska verka för att föräldrapenningen ska beräknas på fem arbetsdagar istället för sju veckodagar. 4. att Centerpartiet ska arbeta för att möjliggöra överlåtande av föräldraledighet precis som man kan överlåta VAB-dagar till en närstående. 5. att Centerpartiet ska verka för att alla företagare i ett uppbyggnadsskede ska ges skydd för sin SGI oavsett bolagsform. 6. att Centerpartiet ska arbeta för att en person som blivit arbetslös ska kunna starta upp en egen verksamhet under en tid med bibehållen a-kassa likaväl som han/hon kan söka jobb i andras företag med bibehållen a-kassa Mia Wallgren - Nacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Gender budgeting - Motion 7.7 Behandlas av kommitté nr: 10 Gender budgeting är en strategi att synliggöra kvinnor och män i offentliga budgetar. Många Gender budgetanalyser visar att resursfördelningen av offentliga budgetar är ojämställd och gynnar män och pojkar framför kvinnor och flickor. Typexempel är träningstider på idrottsanläggningar, eller att pojkars idrottande till i mycket högre grad subventioneras medan flickor själva får betala mer för sitt idrottande. Detta är inte bara demokratiskt ”orättvist” – men medför i längden högre kostnader för kommunerna, i form av ökad ohälsa bland flickor och kvinnor. Flickor lider till exempel i mycket högre grad än pojkar av psykisk ohälsa. Äldre kvinnor drabbas ofta av benskörhet, för vilket fysisk aktivitet är förebyggande. Psykisk ohälsa är det mest växande folkhälsoproblemet idag, där 3 av 4 drabbade är flickor och kvinnor. Forskning visar tydligt att fysisk aktivitet minskar både psykisk och fysisk ohälsa. En orättvis fördelning av stöd för idrotter för pojkar och flickor är därmed även en samhällsekonomisk fråga. Gender budgeting analyser visar ofta att jämställdhet är lönsamt även ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. I Botkyrka kommun visade en genderanalys att kvinnors omsorg av äldre sparade 100 miljoner kronor per år för Botkyrka kommun, på bekostnad av kvinnornas möjlighet till arbete och egen inkomst. I Malmö stad visade en genderanalys att män konsekvent fick mer stöd och resurser till arbetssökande än kvinnor, detta trots att kvinnorna var långtidsarbetslösa i högre grad. Man kan även ställa sig frågor som vem som mest nyttjar gemensamma investeringar. Exempelvis - vem besöker arenor som byggs? Skulle pengarna för en ny fotbollsarena kunna gå till bättre vård och omsorg eller till högre löner, bättre arbetsmiljö eller färre delade turer för undersköterskor, där majoriteten är kvinnor, för att minska kostnader för höga sjukskrivningar? Gender budgeting handlar inte om att utöka budgeten utan att genom könsuppdelad statistik och jämställdhetsanalyser se vart pengarna går. Att synliggöra vart våra gemensamma resurser går för att möjliggöra en jämställd fördelning. Genom att ansluta sig till Tillgänglighets-och jämställdhetskartan erhålls en omfattande nulägesanalys med statistik på hur jämställdheten, tryggheten och tillgängligheten ser ut samt en konkret handlingsplan med förslag på åtgärder. Tillgänglighets- och jämställdhetskartan erbjuder kommuner konkreta verktyg för hur vi uppnår de fyra nationella jämställdhetsmålen. Centerkvinnorna vill att kvinnor och män, pojkar och flickor i Sverige får en rättvis utdelning från de offentliga budgeterna inom kommuner, landsting, regioner och riksdag genom användning av verktyget Gender Budgeting, inklusive handlingsplaner, implementering och uppföljning inom samtliga verksamhetsområden. Därför yrkar jag/vi på: 1. att säkerhetsställa att kvinnor och män, pojkar och flickor får en rättvis utdelning från de offentliga budgeterna genom gender budgeting. 2. att Centerpartiets företrädare inom kommuner, landsting/regioner och riksdag ska verka för att genusanalyser ska implementeras i budgetarbetet och i verksamhetsplaneringen så att gemensamma resurser fördelas jämställt. 3. att statistik från offentlig verksamhet ska vara könsuppdelad, till exempel genom att ansluta sig till Tillgänglighets- och jämställdhetskartan Liselotte Andersson - Ulricehamn Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Fler ledande kvinnor - Motion 7.8 Behandlas av kommitté nr: 10 Hälften av världens befolkning består av kvinnor, men kvinnors representation i parlamentariska församlingar ligger fortfarande kring endast 20 procent. När en så stor del av befolkningen utestängs från makten handlar det inte bara om diskriminering och marginalisering, det är ett grundläggande systemfel. Inom freds- och säkerhetsförhandlingar är enbart 8 procent kvinnor, trots att forskning tydligt visar att för att långsiktig fred ska vara hållbar måste fler kvinnor finnas representerade vid förhandlingsborden. Inom näringslivet är det män som innehar de högsta posterna. Även i Sverige, som man ofta lyfter som ett land som ska ha kommit så långt med jämställdheten, har vi en situation där vi har fler män som heter Johan än kvinnor på vd-posterna i svenska börsbolag, där bara en av fyra styrelsemedlemmar i kommunala bolag är en kvinna, och där endast en tredjedel av företagarna är kvinnor. Om Sverige skulle ha lika många kvinnor som drev företag som män skulle Sverige ha 75 000 fler företag, vilket skulle skapa 278 000 fler jobb. Jämställdhet är inte bara bra för individen – utan för hela samhället. Den ojämställdhet och skevhet vi ser riskerar också samhällets stabilitet och långsiktigt hållbara sociala, ekologiska och ekonomiska utveckling. Därför yrkar jag/vi på: 1. att andelen kvinnor och män ska vara jämställd i kommunala och landstingskommunala bolagsstyrelser och ledningsgrupper. Könsfördelningen ska redovisas i de kommunala och landstingskommunala årsredovisningarna, där även valberedningarnas könsfördelning samt rekryteringsåtgärder ska redovisas öppet. 2. att jämställdhet ska finnas med som krav vid offentlig upphandling 3. att Centerpartiet ska ställa sig positiv till dubbla nomineringar för höga utnämningar, speciellt till poster med stor dominans av män då forskning visar att en mer demokratisk, jämställd och mångfaldsrik beslutsfattande plattform leder till bättre bes 4. att jämställdhetsavtal / jämställdhetscertifiering ska upprättas mellan stat och företag där en strategi för hur företaget ska bli jämställt bland annat vad gäller könsfördelning i företagets styrelse och ledning behandlas. Tecknas jämställdhetsavtal f Solveig Granberg - Umeå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Pensioner - Motion 7.9 Behandlas av kommitté nr: 10 ”När vi stärker möjligheterna för dem som har det sämst lyfter vi hela samhället. Vi tror på ett gemensamt ansvar för att ge alla maximala möjligheter i livet, att utjämna de orättvisor som arv och uppväxt skapat.” (Citat En hållbar framtid, Centerpartiets idéprogram) Varje år skickar Pensionsmyndigheten ut de orangea kuverten. Många öppnar dem med skräckblandad förtjusning, andra förtränger innehållet med siffrorna om beräkningen av den kommande pensionen. Den lägsta pensionsnivån är garantipensionen. Beloppet 2015 är 7.899 kronor. 85 procent av alla som får garantipension idag är kvinnor. Om inte en rad förändringar görs av pensionssystemet och den ekonomiska jämställdheten mellan kvinnor och män så kommer obalansen att fortsätta. Centerpartiet måste därför, i enlighet med vad som sägs i idéprogrammet stärka dem som har det sämst i samhället, ge alla maximala möjligheter i livet och utjämna orättvisor. Det är hög tid att utjämna skillnaderna mellan kvinnor och mäns pensioner - helt enkelt att göra pensionen jämställd. Därför yrkar jag/vi på: 1. att garantipensionen höjs. 2. att Centerpartiet driver frågorna om jämställda löner och rätten till heltid. 3. att Centerpartiet arbetar vidare med följande förslag för att utjämna skillnaderna mellan kvinnor och mäns pensioner. 4. att krav ställs på Skolverket, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten att svara för information så att alla i olika åldrar kan göra informerade val om vad som leder till jämställda pensioner. 5. att hela pensionsavsättningen ska kunna delas med den man har barn med tills barnet fyllt tre år. 6. att följsamhetsindex halveras från dagens 1,6 till 0,8 procent. Inger Fredriksson - Katrineholm Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Moderslön - Motion 7.10 Behandlas av kommitté nr: 10 Genomsnittskvinnan tjänar idag 4500 kronor mindre än genomsnittsmannenvarje månad. På ett år blir det 54 000 kronor och under en livstid tjänar en kvinna ungefär 3 miljoner kronor mindre än en man, vilket också innebär lägre pension. Om löneskillnaden utjämnas i den takt som den gjorts hittills tar det 51 år innan jämlikhet är uppnådd. Varje gång familjen skaffar barn halkar kvinnan efter i lönesättning. Efter barnledigheten har arbetskamraterna fått löneförhöjning. Inte heller är det säkert att man får börja där man slutade, så lönen kan krympa på grund av mindre kvalifiscerat arbete. Vips är man efter med någon tusenlapp.När det blir frågan om vab-dagar är det fortfarande kvinnorna som står för huvudparten. Inte kan väl någon som är borta så ofta räkna med att stiga i graderna. Många kvinnor arbetar deltid ett antal år för att få familjelivet att gå ihop. Därför tycker jag att när kvinnan föder barn (eller adopterar) ska hon få 1000 kr i månaden som moderslön varje månad livet ut. När nästa barn föds ska hon få 1000 kr till i lön. Vid tredje barnet är det dags för ytterliggare 1000 kronor. Vid det fjärde ytterliuggare 1000 kr. Nu är man nästan ifatt männen, så där kan man stanna. Med 4000 kr per månad skulle kvinnors ekonomi vara mera jämställd med männens. Detta kan man hålla på med tills inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män försvunnit. Medan man väntar på att detta ska inträffa, kan man trappa ner moderslönen i proportion till hur mycket kvinnolönerna närmat sig männens löner. Om dagens kvinnor med låg lön och låg pension ska ha någon glädje av dett bör förmånen gälla retroaktivt. För Ullångers Centerkvinnor Ulla- Britt Hansson ordförande Därför yrkar jag/vi på: 1. att kvinnan skall få 1000 kr i månaden livet ut för varje barn hon föder eller adopterar. Ulla- Britt Hansson - Kramfors Yttrande från krets/distrikt: Yttrande på motion angående moderslön Motionen tar upp ett angeläget ämne, löneskillnaden mellan män och kvinnor som gör att många kvinnor inte bara har lägre lön under den arbetande tiden utan även en lägre pension i slutändan. Att verka för att minska klyftorna är därför angeläget. Vid partistämman i Karlstad 2013 antogs ett nytt jämställdhetsprogram som visar vad Centerpartiet ska verka för bl.a Att människor skall behandlas utifrån de individer de är, inte utifrån vilket kön de har. Att reformarbetet för kvinnors rättigheter skall fortsätta och bedrivas på bred front i inrikespolitiken och utrikespolitiken. Att lika lön ges för likvärdigt arbete. Att kommuner, landsting och regioner ska organisera sitt arbete så att fler ges möjlighet att arbeta heltid. Att förbättra och förenkla föräldraförsäkringen till en mer tydlig barn- och föräldraförsäkring. Att jämställdhetsbonusen fördubblas för att få ett mer jämställt uttag av föräldraförsäkringen. Den lösning som föreslås i motionen att ge en moderslön är inte förenlig med den föräldraförsäkring vi har och inte heller med de olika familjebildningar som finns. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman - att avslå motionen och - att skicka motionen vidare till partistämman i Falun Stämman beslutade enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Jämställdism - Motion 7.11 Behandlas av kommitté nr: 10 Jämställdism är en ideologi som står för alla könens lika värde. Vi vill inte göra skillnad på de olika könen. Idag kallar sig Centerpartiet för feminister. Detta anser vi är bekymmersamt. Feminism är en ideologi som vill stärka och lyfta det ena könet, kvinnan. Jämställdism kämpar för att utjämna skillnaderna mellan könen och att det viktiga för en arbetsgivare eller chef inte ska vara könet, utan kompetensen. Jämställdism tror, likväl som feminism, att det finns strukturer i samhället. Det är de vi vill få bort. Däremot tror vi inte att det finns patriarkala struktur som gynnar ett visst kön. Feminismen pratar bara om att kvinnor är diskriminerade och att speciella insatser bör riktas specifikt till kvinnor. Vi vill att insatser ska riktas mot alla, oavsett kön. Vi tycker t.ex att det är konstigt att många feminister vill rikta insatser till bl.a att minska mobbing mot tjejer. Vi vill att de här insatserna ska riktas till alla. Varför ska de riktas mot tjejer, när samma problem finns bland killar? Vi tror inte att det är rätt väg att gå att fokusera på kvinnan hela tiden för att uppnå jämställdhet. Vi vill uppnå jämställdhet genom att minimera de skillnader som finns. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska kalla sig jämställdister 2. att Centerpartiet ska sluta kalla sig feminister Leo Gerden - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Jämställda pensioner - Motion 7.12 Behandlas av kommitté nr: 10 Ett bra samhälle präglas av • Att vi har en god uppväxtmiljö för barnen • Att medborgarna vet att deras arbetsinsatser värderas • Att kvinna som man, känner trygghet inför pensionering och åldrande • Att alla medborgare känner att vi i Sverige har en social rättvisa Många familjer känner att barn och hem kräver att en av familjeförsörjarna går ner i arbetstid för att ägna extra tid åt hemmet. Detta straffar vederbörande vid pensioneringen på ett orättvist sätt. Samt att översända motionen till distriktsstämman och partistämman Därför yrkar jag/vi på: 1. att den i familjen som går ner i arbetstid under de år man har barn under 16 år kompenseras genom pensionspoäng motsvarande ett basbelopp i månadslön, dock i samma procentuella utfall som minskningen av arbetstiden. Ingemar Johansson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Avdelning Gällinge Centeravdelning beslöt vid sitt årsmöte den 25 mars att bifalla motionens intentioner Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En hållbar utrikes- och försvarspolitik Försvarsmaktens tröskelförmåga och uthållighet - Motion 8.1 Behandlas av kommitté nr: 11 Sveriges militära nedrustning har nu gått så långt att vi saknar förmåga att försvara oss mot ett allvarligt menat angrepp. Inte ens om hjälp skulle komma skulle vi hålla ut militärt tills den kommer. Det är ett oacceptabelt risktagande som får konsekvenser redan i dag, och som snarast behöver rättas till. Ett militärt försvar har man inte bara för att försvara sig i krig, utan väl så mycket för att undvika att hamna i krig genom att avskräcka från angrepp. Vidare minskar med ett försvar risken för självcensur, då man anpassar sitt beteende efter aggressiva grannars nycker. Sedan kalla krigets slut har Sverige kraftigt skurit ned på sitt militära försvar. Det var inte fel i sig att omvärdera invasionsförsvaret i det säkerhetspolitiska klimat som rådde i början av 90-talet, men en sådan nedskalning förutsätter också att man är beredd att bygga upp igen om omvärldsläget försämras. Att vi nu är i ett kraftigt försämrat läge kan knappast betvivlas. Hundra mil från Sverige pågår vad som kan vara det största kriget i Europa sedan 1945, med ett alltmer auktoritärt, våldsbenäget och västfientligt Ryssland som aggressor. Östersjön är en mycket sannolik framtida konfliktyta mellan Ryssland och Väst. Ryssland har flera gånger vidtagit fientliga handlingar mot baltstaterna. Man har också, vilket bland andra Säpo påpekat, initierat krigsförberedelser mot Sverige. Det är allt från omfattande inköp av kartor och ökad underrättelseinhämtning till stora militärövningar vars enda rimliga tillämpningar är anfall mot svenskt territorium. Att någon gör krigsförberedelser är inte samma sak som att man verkligen planerar att gå i krig. Men man planerar för att gå i krig, och det är mer än tillräckligt allvarligt för att vi ska se över vår säkerhetspolitik – inte minst som Sverige internationellt pekas ut som ett säkerhetspolitiskt hål i närområdet, vilket i sig bidrar till instabilitet. Vidare har Sverige i sin solidaritetsförklaring avhänt sig möjligheten att stå neutralt om någon av våra grannar angrips. Förmågan att gå från ord till handling är dock i dag ytterligt begränsad. Detta förhållande torde avsevärt försämra våra utsikter att i vår tur erhålla hjälp utifrån. Det sägs ibland att ett isolerat militärt angrepp mot Sverige är mycket osannolikt. Det är förmodligen sant, men det avhjälper inte vår utsatta position. Vid ett militärt angrepp på Baltikum – och bara en mycket modig bedömare tror att Ryssland efter sina framgångar i Ukraina inte funderar över ett sådant – kommer delar av svenskt territorium sannolikt att tas i anspråk av militär trupp. Frågan är bara vilken. Denna motions undertecknare skulle föredra att den var svensk. I dag har vi dock synnerligen små möjligheter att lyckas med något sådant. Under kalla kriget kunde vi mobilisera tiotals brigader. I dag kämpar vi för att återta förmågan till en (1) brigads strid. Antalet brigader säger inte allt om faktisk förmåga, men i vårt fall är det en någorlunda rättvisande indikator. Det så kallade enveckasförsvaret, där Sverige givet att vi får förvarning kan försvara en del av landet (till exempel Gotland, men då inte Stockholm), är inte något vi har i dag, utan vad vi hoppas ha om ungefär tio år. Detta förutsätter dock substantiella monetära förstärkningar. Såväl FOI som Riksrevisionen har konstaterat att Försvarsmakten är systematiskt underfinansierad relativt sin uppgift, ett gap som uppgår till ungefär fem miljarder kronor per år. Och det är alltså relativt en uppgift som är baserad på ett omvärldsläge ojämförligt mycket lugnare än det vi har i dag. Det är uppenbart att uppgiften behöver revideras. Precis var ambitionen bör läggas är inte en enkel avvägning, men ett minimum torde vara att vi dels skaffar oss en så kallad tröskelförmåga, det vill säga en så pass hög förmåga att ett angrepp mot oss framstår som kostsamt. Dels behöver vi större uthållighet än i dag. Vem som skulle komma till vår hjälp om vi blir angripna är, solidaritetsförklaringen till trots, i dagsläget oklart, men även om någon skulle komma med högsta fart tar det åtminstone två-tre veckor. Vi måste kunna hålla stånd till dess. Hjälp efter tre veckor är halvt meningslöst om allt är förlorat på en vecka. Vi har dragit ned kostnaden för vårt militära försvar från 3 % av BNP under kalla kriget till 1,2 % i dag. Till det kommer en avsevärd men mer osynlig besparing när vi inte längre skickar halva arbetskraften på tvångsarbete inom värnplikten ett år. Att återta förmåga kommer att kosta resurser, det går inte att blunda för. Precis hur mycket går inte enkelt att säga. Den här motionen aspirerar inte heller på att lista ut varifrån medlen ska tas. Det är fel ände att börja i; först måste vi komma fram till vilken försvarsnivå vi behöver. Man kan se försvaret som en försäkring. Under ett par decennier har vi med hänvisning till ett gynnsamt säkerhetsläge betalat en mycket låg premie och använt pengarna till annat i stället. Den tiden är över. Det är aldrig roligt att lägga pengar på försäkringar, men det är beslut som måste tas. Att fördela skuld till att vi hamnat i föreliggande försvarsmässiga haveri är mindre intressant. Mer angeläget är att nu ta det ansvar som endast Sveriges politiker kan ta, och göra det möjligt för Sverige att ha ett försvar värt namnet. Till viss del för vår omvärlds skull, men också för vår egen skull. Till skillnad från en del andra frågor är det här inget som har någon som helst utsikt att lösa sig självt. Många saker i samhället kan i princip skötas av civilsamhället, men just det militära försvaret kan, som en del av våldsmonopolet, bara styras från politiskt håll. Det medför att det vilar ett extra tungt ansvar på oss; om politikerna inte tar ansvaret finns det ingen annan som kan göra det. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att Sverige skaffar sig en militär tröskelförmåga, syftande till att avskräcka från angrepp. 2. att Centerpartiet ska verka för att Sverige skaffar sig den militära uthållighet som krävs för att hjälp i händelse av ett angrepp ska ha förutsättningar att nå fram. 3. att Centerpartiet accepterar att de två första Att-satserna kommer kräva ett substantiellt tillskott av resurser. 4. att motionen vidaresänds till Centerpartiets partistämma. Dan Tilert - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: att föreslå stämman att bifalla motionens tre första att-satser, samt att bifalla motionens fjärde att-sats. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ett decentraliserat och folkligt förankrat försvar - Motion 8.2 Behandlas av kommitté nr: 11 Försvarsmakten har under en följd av år kännetecknats av minskande resurser och en ökande obalans mellan tilldelade resurser och uppgifter. Försvarsanslagens andel av bnp har minskat kraftigt från i storleksordningen 3 % av bnp till ca 1,2 %. Konsekvenserna har blivit bl a centralisering, sämre uthållighet och sämre förmåga att övervaka svenskt territorium och upptäcka och bekämpa kränkningar av olika slag. Avskaffandet av värnplikten har dessutom försämrat den folkliga förankringen av försvaret och bidragit till betydande personalförsörjningsproblem. Under förra året visade omvärldsutveckling, incidenter och underrättelseoperationer på behovet av att förbättra svenskt försvar i olika avseenden, inte minst det marina försvaret och Försvarsmaktens personalförsörjning. Den nationella Försvarsberedningen är överens om att försvaret måste få ökade resurser, även om tidigare diskuterad anslagsökning förefaller otillräcklig. Försvarspolitiken är också ett politikområde som pekas ut i decemberöverenskommelsen 2014 som ett område där breda blocköverskridande överenskommelser eftersträvas. En grundläggande och bred samsyn om försvaret är bra. Men det är också mot bakgrund av de stora förbättringsbehov som finns nödvändigt att en förstärkning av försvaret blir tillräckligt omfattande och långsiktig för att Försvarsmakten på ett i praktiken förtroendeingivande sätt ska kunna möta de behov som finns, såväl kvantitets- som kvalitetsmässigt. För att t ex hävda svenskt inre och yttre territorialvatten på ett trovärdigt sätt krävs ökad närvaro av marinen i skärgårdar, kustnära och till havs, betydligt fler och bättre utrustade marina förband och enheter av olika slag baserade på fler platser runt kusten som t ex vid Öresund och på Gotland, samt bättre tillgång till personal. Centerpartiet har traditionellt varit ett försvarsvänligt parti med stark förankring i folkförsvarstanken och försvaret av hembygden. Centerpartiet föreslås i samband med förestående förstärkning och förbättring av det svenska försvaret särskilt värna om en mer decentraliserad struktur och en bättre folklig förankring. En sådan inriktning kan innebära bl a tillförsel av fler marina förband och enheter baserade på fler platser, uppbyggnad av ett nytt anpassat värnplikts- och personalförsörjningssystem, och ett utökat stöd och uppdrag till frivilliga försvarsorganisationer. Därför yrkar jag/vi på: 1. att ställa sig bakom motionen. Kay Wictorin - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Denna motion behandlades på årsmötet och fick inte stöd. Det var däremot beslutet att skicka motion till partistämman utan. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Försvarslyftet - Motion 8.3 Behandlas av kommitté nr: 11 Under lång tid har Sveriges försvar rustats ned, en logisk följd av en mindre orolig omvärld och det kalla krigets slut. En ny och orolig tid kräver dock nya försvars- och säkerhetspolitiska lösningar där vi går mot ökat samarbete stater emellan och allt fler internationella fredsbevarande insatser. Utvecklingen i omvärlden och i vårt närområde visar att länder som inte skyddar varandra lätt kan bli offer för aggression från större stater och välorganiserade terrorgrupper. Det är tydligt att länder står ensamma utan formella säkerhetsgarantier. Detta gäller för Sverige i lika stor utsträckning som det gäller för Ukraina och för Georgien. Framtidens försvar kommer likt dagens att vara litet och det vore naivt att tro att vi ensamma kan upprätthålla toppklass inom samtliga militära områden. Ett ökat samarbete med andra länder, både vad gäller utveckling och insatser, kommer därför i framtiden vara nödvändigt om vi vill kunna skydda människor bäst. Sverige har varit medlem i det Nato-anknutna militära samarbetet Partnership for Peace sedan 1994. Flertalet utlandsoperationer där vi bidrar med militär personal utförs tillsammans med Nato och ett medlemskap skulle ge oss ökade påverkansmöjligheter vid internationella insatser. Vi har långtgående Nato-anpassningar av vår militära materiel liksom av den militära träningen och Sverige skulle kunna spara in på utvecklings- och anskaffningskostnader genom ett fullvärdigt medlemskap. Därtill har Sverige ett så kallat Host Nation Support-avtal med Nato, deltar i Natos Enhanced Opportunities Program och har en roll i Natos Readiness Action Plan. Sverige är alltså så nära knutet till Nato ett land kan vara utan att vara medlemmar. Sveriges försvarsfokus har i och med Solidaritetsförklaringen en tyngdpunkt på EU-samarbetet. Av EUs medlemsländer så är det endast Irland, Österrike, Sverige och Finland som inte är fullvärdiga medlemmar i Nato. Ett medlemskap skulle säkra vårt europeiska säkerhetssamarbete, vår territoriella säkerhet och våra påverkansmöjligheter i världen. Centerstudenter yrkar därför, med bifall för samtliga yrkanden från Centerstudenters förbundsstämma: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att Sverige ska ansöka om fullvärdigt medlemskap i Nato 2. att Centerpartiet ska verka för att säkra långsiktiga försvarsanslag på 1.5 - 2 % av BNP Alfred Askeljung - Stockholms stad, Alfred Askeljung - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Svenskt NATO-medlemskap och ökat militärt försvar - Motion 8.4 Behandlas av kommitté nr: 11 Senaste året har det blivit uppenbart att vi knappt kan försvara oss och att vi är i behov av vänner om värsta katastrofen inträffar och vi blir anfallna. Rysslands massiva upprustning under 15 år och Rysslands strategiska planering framstår allt klarare som att man syftar till att utöka sitt territorium och sitt inflytande. Ryssland tvekar inte att använda alla medel inklusive vapenmakt. I Ryssland slutade Tjetjenienkrigen med ett fullständigt underkuvande militärt och en fruktansvärd repression av en självständig region som önskade mer autonomi. Ryssland understödde därefter Abchazien att frigöra sig, vilket är en region i Georgien och utgör idag i praktiken en region av Ryssland. Senare stödde Ryssland Sydossetien, där man gick till storanfall när Georgien försökte hävda sitt territorium. Även om länderna i Östeuropa hela tiden varnat för Rysslands planer så har vi i Väst och i Sverige inte velat tro att Ryssland har för avsikt att ta till militära medel. När Ryssland anföll Georgien med ett överväldigande stort pansaranfall och stoppade först nära huvudstaden Tbilisi efter bland annat starka amerikanska protester, blev det ett uppvaknande. Det har varit många konflikter i Europa sedan andra världskriget, men att direkt anfalla ett suveränt land har vi inte sett i Europa sedan 1930-talet. Ett verkligt oroande drag hos Ryssland är den totala förnekelsen av gränsincidenter och lögnerna som följer med detta. Trots att man kränkt svenskt luftrum nekar man helt. Vid en nära kollision i luften i västra Östersjön orsakat av att ryska planet inte hade transpondern påslagen, var flygplanen bara 90 meter isär. Ändå hävdar man att det var 9000 meter, ett helt orimligt avstånd. Ryssland har vidare övat flyganfall mot Stockholm och Karlskrona. I det senare fallet övade man mot tre länder samtidigt. Vi kan naturligtvis liera oss med enskilda länder för att stå lite starkare. Ett sådant förslag är med Finland, det enda landet som inte är med i Nato i vår omgivning. Det är naturligtvis bra att militära styrkor kan öva tillsammans med andra militära strukturer särskilt nu när Sverige skall öka sin militära kapacitet, men ur försvarssynpunkt tror vi det är tveksamt om det har något värde. Vi tror en militärpakt med Finland ger en falsk trygghet, men värre är att en militärpakt med Finland kan vara rent kontraproduktivt för Sverige. Om Finland anfalls kan vi inte hjälpa på samma sätt som under andra världskriget. 1939 hade inte Ryssland möjlighet att anfalla över Östersjön. Idag är situationen helt annorlunda. Ryssland har förmåga att attackera Sverige till sjöss och med flyg. Sverige kan alltså hamna i situationen att vi trots försvarpakt med Finland inte kan hjälpa Finland. Att Ryssland har anfall på Finland i åtanke visas av det faktum att militära installationer bemannas nu successivt längs Finlands gräns. Detta är naturligtvis offensivt eftersom Finland inte kan utgöra något som helst hot mot Ryssland. I det omvända scenariot att Ryssland attackerar Sverige gagnas heller inte Sverige av en militärpakt med Finland. Ett sådant scenario är exempelvis att Ryssland besätter Gotland efter till exempel kontroverser kring gasledningen. Vi inser att i en militär anfallssituation mot Sverige, att Finland omöjligt kan komma till Sveriges hjälp. Hela Finlands östra gräns blir då exponerad för anfall. När vi tittar på vår omgivning inser vi att Ryssland är det stora militära hotet mot Sverige. Vi kan naturligtvis råka få allvarliga konflikter med våra grannländer i övrigt. Vi har många grannar och konflikter eller snarare skärmytslingar kan teoretiskt utvecklas om vi har otur, men Ryssland står i en klass helt för sig idag. Tyvärr har vi ingen möjlighet att försvara oss mot ett ryskt anfall idag mer än några dagar. Situationen liknar andra världskriget, då Danmark inte vågade rusta och blev anfallet 1939 och fick kapitulera direkt. Sverige klarade sig troligen för att vi hade ett försvar överhuvudtaget. Vi började rusta direkt och hela Sverige var engagerat. 7½ år senare, när kriget var slut sedan 2 år var vi färdigrustade. Vi klarade oss den gången på grund av tur, inte på grund av ett starkt försvar. Vi i Sverige behöver både rusta och få vänner i ett krigsläge. Sverige behöver gå med i NATO. Sverige kan säkerligen få med en klausul att vi kan hjälpa Finland inom ett NATO-medlemskap. Förutsättningen att kunna hjälpa Finland är i realiteten att vår egen säkerhet är tryggad genom NATO-medlemskap. Såväl Finland som Sverige tjänar på ett svenskt NATO-medlemskap. Ett NATO-medlemskap ändrar inte på faktum att vi måste klara huvuddelen av försvaret själva. En upprustning måste påbörjas genast därför att det tar 5-7 år innan utökningen av försvaret fungerar fullt ut. Inom försvarsledningen finns såvitt vi kan bedöma vettiga förslag hur en upprustning och transformering till ett modernt försvar skall gå till. Vi föreslår att Sverige går med i NATO för att trygga vår framtid och kunna hjälpa Finland. Vi vill snarast börja förhandla med NATO om fullt medlemskap samtidigt som vi ökar vårt eget försvar. 10 april, 2015. Lennart Johansson och Gunnar Selstam Centerpartiet i Sotenäs Detta förslag är antaget i sin helhet av centerkretsen i Sotenäs den 13 april, 2015 Stig-Arne Helmersson Ordf Därför yrkar jag/vi på: 1. att vi behöver öka försvaret 2. att vi behöver gå med i NATO 3. att försvaret måste öka nu pga det ökade hotet och att det tar år att rusta Gunnar Selstam - Sotenäs , Lennart Johansson - Sotenäs Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Upphandlingslagstiftningen för militärmateriel - Motion 8.5 Behandlas av kommitté nr: 11 Den svenska lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS, SFS 2011:1029) innehåller en felöversättning från det engelska EU-direktivet. Felöversättningen förhindrar både kostnadseffektiva anskaffningar och visst internationellt samarbete, och den bör därför korrigeras. Lagen styrs av EU-direktiv 2009/81/EC. I artikel 12 i den engelska versionen, ”Contracts awarded pursuant to international rules”, står att ”This Directive shall not apply to contracts governed by: (…) (c) specific procedural rules of an international organisation purchasing for its purposes, or to contracts which must be awarded by a Member State in accordance with those rules.” I den svenska översättningen har första meningen i punkt (c) översatts till ”en internationell organisation som gör inköp för sitt eget bruk” Detta i sin tur har fortplantat sig till LUFS 1 kap 8§ punkt 3. Men ”inköp för sitt eget bruk” är något helt annat än ”purchasing for its purposes”, och det får betydande konsekvenser. Det drabbar särskilt det svenska arbetet mot NSPA, Nato Support Agency. Bland annat gör NSPA upphandlingar av materielsystem för medlemsstaternas inom Nato och PfP (Partnership for Peace) räkning. Dessa upphandlingar är en del av syftet med NSPA-organisationen (”for its purposes”), men NSPA använder inte självt den upphandlade materielen (”för sitt eget bruk”). Kort sagt, i den engelska versionen torde det vara tillåtet att anskaffa materiel via NSPA, men i den svenska versionen har det plötsligt blivit otillåtet. Värt att notera är också att den franska versionen talar om en internationell organisation ”achetant pour l’accomplissement de ses missions”, vilket överensstämmer med den engelska men inte med den svenska versionen. Det är lätt att tro att svenska staten i kraft av sin storlek skulle ha en bra förhandlingsposition gentemot försvarsindustrin, men Sverige är i dessa sammanhang ofta inte en tungviktare. Att förhandla med Nato i ryggen ger ett helt annat läge. Alla anskaffningar vinner inte på att göras via NSPA, men en del gör det. Undertecknad har själv varit med och anskaffat materielsystem från NSPA innan den nya lagen trädde i kraft, och på det viset sparat uppskattningsvis tiotals miljoner kronor. Sedan lagen trädde i kraft är det stopp för sådana anskaffningar. Såväl Försvarsmaktens materielförsörjningsstrategi som inhemska politiska signaler på senare år påbjuder internationellt samarbete i dessa ärenden, men i ett penndrag har väsentliga delar av möjligheterna att göra så utraderats. I princip har EU-direktiven företräde framför svensk nationell lagstiftning. De olika översättningarna av direktiven ska – åter, i princip – vara juridiskt jämställda, men när det kommer till kritan rankas inte minst de engelska och franska versionerna högre än den svenska. Det är förmodligen tillåtet för Sverige att ha en strängare lag än vad direktivet tillåter, men om man inte verkligen vill hejda allt framtida samarbete med NSPA så skjuter man sig med nuvarande skrivning i foten. Uppenbart är att den avviker från vad som står i originaldirektivet. Den hämmar också Sveriges möjligheter till såväl kostnadseffektiva anskaffningar som internationellt samarbete. Att ändra på detta vore mycket enkelt. Allt som krävs är en justering av just denna mening i den svenska lagstiftningen och antagligen också den svenska översättningen av direktivet. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att LUFS 1 kap 8§ punkt 3 ändras så att stycket avspeglar betydelsen i engelska 2009/81/EC Article 12 (c). 2. att Centerpartiet ska verka för att svenska direktivet 2009-81-EG artikel 12 (c) ändras så att stycket avspeglar betydelsen i engelska 2009/81/EC Article 12 (c). 3. att motionen vidaresänds till Centerpartiets partistämma. Dan Tilert - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: att föreslå stämman att anse motionen besvarad samt att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma i enlighet med distriktsstyrelsen förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Medborgartjänst. - Motion 8.6 Behandlas av kommitté nr: 11 Denna motion är ett förslag att stärka den folkliga förankringen i försvaret av vårt land och öka ansvarstagandet för andra gemensamma insatser i det samhälle vi alla är en del av. Avskaffandet av värnplikten har slagit hårt mot många av det jämlika samhällets grundfunktioner. Värnplikten var ett viktigt kitt i det sammanhållna Sverige. Värnplikten var enbart knuten till försvaret, den var bara för män även om också kvinnor deltog i civilförsvaret. Studenter, bondpojkar och gruvarbetare sov på samma lucka. I dag hotar segregationen att slå sönder det svenska samhället, just när sammanhållningen behövs som allra bäst, där händelserna i Husby och Kärrtorp talar sitt tydliga språk. Många röster har höjts för att nu stärka Sveriges försvar. Hur får vi frågor om försvar, säkerhet, krishantering, sammanhållning och en värld i fred att bli en del av hela svenska folkets vardag? Värnpliktens avskaffande kan förstås men kanske behövs något nytt och bredare i dess ställe. Det är en i högsta grad folklig angelägenhet. Kanske den naturligaste och viktigaste av alla frågor som handlar om att slå vakt om en nation, en samhörighet, en gemenskap. Att försvara sitt land, att ta ansvar för annat än sig själv, att känna solidaritet och att något är gemensamt förenar människor. För ungdomar är det särskilt viktigt att tidigt se sig själv i ett bredare sammanhang. Att få kontakter med andra, att hjälpas åt och kämpa för något tillsammans. Jag tror därför det skulle vara värdefullt om ungdomar i 19-20 årsåldern får göra medborgartjänst på förslagsvis 6 månader. Man väljer själv om det ska vara inom försvars- och säkerhetsområdet, civilförsvaret, hemvärnet eller i någon annan offentligfinansierad verksamhet i kommun, landsting eller stat. Det kan också vara något område som stärker krisberedskapen vid miljö- och naturkatastrofer, terrorhot eller teknologiska hot som ITattacker och utslagning av försörjningssystem som livsmedels-, el- och vattenförsörjningen. Vad har vi för samhällsberedskap vid en stor naturkatastrof? Översvämningar, stormar, skogsbränder, en "svensk Breivik" eller en hacker attack? Säkerhet är något som byggs tillsammans med andra och varandra. Kungliga krigsvetenskapsakademin diskuterar i boken "För Sveriges säkerhet", både det lilla perspektivet i bostadsområdet och det stora globala perspektivet - den organiserade brottsligheten, integration, utanförskap, social oro, grogrund för terror. Hur skapar vi en samhälle som stärker säkerheten, tryggheten och sammanhållningen? En frihet ska finnas att kunna flytta tjänstgöringstid i medborgartjänsten mellan olika samhällsområden efter eget intresse och önskemål. Medborgartjänsten ska gälla både män och kvinnor. För att uppehålla kunskapen kan en eller flera "repmånader" diskuteras. Någon form av ersättning ska utgå för de insatser och det arbete som görs. Medborgartjänsten bör vara obligatorisk men med möjlighet att frikallas av särskilda skäl. Ett sådant förslag skulle stärka sammanhållningen för det som är gemensamt i landet. Varje generation skulle göra samhällsinsatser där det behövs folk. Medborgartjänsten skulle ge viktiga kontakter med arbetslivet, försvaret, sjukvården, skolan, kanske med läxhjälp, socialtjänsten, äldreomsorgen, och andra samhällssektorer. Vi skulle kunna minska den alarmerande ökningen av unga som varken arbetar eller studerar. Vi skulle alla se var och hur våra skattepengar används och kunna ge och få förslag till förändringar och förbättringar. Medborgartjänsten skulle öka jämställdheten och förståelsen mellan olika grupper i samhället. Det skulle också öka förståelsen för att vi behöver resurser för att klara viktiga, gemensamma insatser i vårt samhälle och att resurserna är vi alla. Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad att distriktsstämman beslutar Därför yrkar jag/vi på: 1. att centerpartiet föreslår att en medborgartjänst inrättas för män och kvinnor på förslagsvis sex månader. 2. att medborgartjänsten ska bestå i arbete och insatser inom försvars-, och säkerhetsområdet, civilförsvaret eller annan offentligfinansierad verksamhet som berör skola, ungdomar, sjukvård, äldreomsorg, eller olika former av samhällsservice och krisbered 3. att någon form av ersättning ska utgå 4. att motionen vidaresänds till partistämman i september Hans Lindqvist - Värmdö Yttrande från krets/distrikt: Kretsens yttrande: På Värmdöcenterns årsmöte den 23 februari beslöts att vidarebefordra motionen till distriktets årsstämma utan eget yttrande. Distriktstämmans beslut: Den 1 juli 2010 avskaffades värnplikten i fredstid. Centerpartiet har länge arbetat för att frivillighet, motivation och viljan att tjänstgöra i insatsförsvaret nationellt och internationellt ska utgöra grunden för rekrytering. Vi tror på varje människas rätt och förmåga att själv forma sin egen framtid. Det är därför vi vill att makt ska finnas så nära människor som möjligt. En obligatorisk medborgartjänst strider mot principen om det fria valet. Att avslå motionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Allmän värnplikt - Motion 8.7 Behandlas av kommitté nr: 11 Vi ser just nu en situation där oron för den medborgerliga säkerheten i samhället ökar. Genom att åter aktivera ett system med plikt kan vi skapa en förankring i samhället där man ser en gemensam målbild om hur Sverige fortsatt skall försvaras utifrån olika perspektiv, militärt likväl som civilt. Genom att återaktivera ett pliktsystem där även utbildning inom mänskliga rättigheter, religionskunskap, historia, samhällskunskap och liknande ämnen läggs in kan vi inte bara stärka kunskapsnivån hos svenska kvinnor och män utan vi kan stärka kunskapen om varför samhället ser ut som det gör, vilka krafter som påverkar runt om i världen och vi kan stärka möjligheterna för Sverige att upptäcka, stå emot och även kunna slå ut olika hot. Detta oavsett om dessa är militära, civila, eller terrorliknande hot mot det Svenska samhället. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet skall verka för att allmän värnplikt åter aktiveras för alla personer från 18 års ålder, folkbokförda och födda inom landets gränser samt att verka för att en utredning tillsätts med syfte att ta fram hur ett nytt plikt system ska vara utformat där militär samt civilamyndigheter ska samverka. Kenne Jönsson - Kristianstad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Modern Medborgartjänst - Motion 8.8 Behandlas av kommitté nr: 11 Idag har vi stora utmaningar att ge våra unga meningsfull sysselsättning efter skolgången. Ungdomsarbetslösheten är oroväckande hög. När våra unga inte får möjlighet att skaffa sig självförtroende att fungera som en fullvärdig samhällsmedborgare, riskerar vi att de hamnar i livslångt utanförskap. Sedan 2010 har vi inte längre någon värnplikt i Sverige. Beslutet har visat sig få icke- Militära sidoeffekter. Den möjlighet som unga svenska män och kvinnor hade att lära sig att självständigt klara sig i utsatta situationer försvann. Inte heller fanns längre möjligheten lära sig vikten av att fungera i en grupp av andra människor med olika kunskaper och bakgrund. Dessutom har vi alltför ofta blivit påminda om att samhället är väldigt känsligt för störningar som orsakas av strömavbrott, väder, kommunikationsbortfall och likande. Att då ha samhällsmedborgare som har en större grad av individuell beredskap för olika krissituationer är naturligtvis ovärderligt. Förslagsidé En sex månader lång, frivillig, modern Medborgartjänst för ungdomar, oavsett kön, mellan 18 och 25 skulle kunna ge våra ungdomar den självkänsla som behövs för att kunna ta steget ut i arbetslivet och blivande samhällsmedborgare. Frivilligheten ger tydlig indikation om att de som genomgår utbildningen är framåt och vill göra något meningsfullt av sin tillvaro i väntan på jobb. Medborgartjänsten skall vara något som ger avtryck i ett CV och som är utslagsgivande när det gäller att söka jobb. Ungdomarna skall få välbehövliga kunskaper i, och konkreta erfarenheter av, till exempel vård, utbildning, naturbruk och också olika slags krishanteringar i samhället. Exempel på sådana kriser kan uppstå i samband med exempelvis bränder, översvämningar, olyckor och andra situationer som riskerar att påfresta samhällets resurser hårt. Vad andra har sagt i ämnet EkonomiFaktas (Svenskt näringslivs) siffor om ungdomsarbetslösheten: http://www.ekonomifakta.se/sv/Fakta/Arbetsmarknad/Arbetsloshet/Ungdomsarbetsloshet-permanad/ Författare Göran Rosenberg: http://www.rosenberg.se/_artiklar/Samhallsplikt.html Historieprofessor Henrik Meinander: http://hbl.fi/i-dag/2012-03-28/modern-medborgartjanst Därför yrkar jag/vi på: 1. att undersöka möjligheten att införa en sex månader lång, frivillig, modern Medborgartjänst för ungdomar i åldern 18-25 år. Tobias Leverin - Grästorp, Svante Classon - Grästorp, Johanna Ekekrantz - Grästorp, Maria Toll - Grästorp, Gunnar Nyvaller - Grästorp, Madeleine Vinberg - Grästorp Yttrande från krets/distrikt: Värnplikten i fredstid avskaffades den 1 juli 2010. Detta är något som Centerpartiet tycker är bra. Vi har länge arbetat för att frivillighet, motivation och viljan att tjänstgöra i insatsförsvaret nationellt och internationellt ska utgöra grunden för rekrytering. Dagens GMU är en frivillig militär utbildning på 3 månader som alla svenska medborgare över 18 år har möjlighet att söka, även om man inte har för avsikt att ta anställning inom Försvarsmakten. Här får man kunskaper kring hur det är att verka i en krissituation, fungera tillsammans med andra människor mm, som motionärerna påtalar ska finnas med i medborgartjänsten. Söktrycket är dock för lågt GMU:n, vilket gör att det finns stora möjligheter att utveckla detta redan befintliga system. Att införa en medborgartjänst som en del i en arbetslöshetsåtgärd, som motionärerna förespråkar, är inte något som vi ser som en framkomlig väg. Vi tror på varje människas rätt och förmåga att själv forma sin egen framtid. Det är därför vi vill att makt ska finnas så nära människor som möjligt. Att stärka den militära och civila försvarsförmågans genom frivillighetens påverkan på samhället är något som kan behövas diskuteras och utredas, men kopplingen till arbetsmarknadsåtgärd. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att avslå motionen. Yrkande om bifall av motionen från Gunnar Nyvaller, Grästorp. Distriktsstämman beslutar att avslå motionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Medborgartjänst - Motion 8.9 Behandlas av kommitté nr: 11 Den svenska nationalstatens öppna och demokratiska modell har starkt bidragit till det välfärdssamhälle vi lever i idag. Den frihet och det välstånd som tidigare generationer fick arbeta hårt för skapa skördar vår generation nu frukterna av. De nordiska länderna betraktas allmänt som världsledande när det gäller att ge förutsättningar till ett gott liv för sina medborgare. De senaste årens förändringar i vår omvärld och det försämrade säkerhetspolitiska läget med stora flyktingströmmar, ett aggressivare Ryssland och terrorhandlingar motiverade av religiös och politisk extremism utmanar vår öppna, nordiska samhällsmodell. Debatten pågår för fullt huruvida Sverige ska stärka sitt försvar, om värnplikten ska återinföras, om Sverige ska gå med i NATO eller inte och om det nordiska samarbetet ska fördjupas gällande försvarsfrågorna. Centerpartiet är frihetligt och decentralistiskt. Vi betraktar nya medborgare som en tillgång och förespråkar öppenhet och tolerans. Den syn på frihet och öppenhet som Centerpartiet förfäktar kan inte tas för given. Om vi skulle underlåta att fortsätta arbeta framåt och kämpa för dessa ideal riskerar vi att konservativa, slutna och rentav mörka krafter får sådant inflytande på samhällsutvecklingen att vår frihet och öppenhet begränsas. Medicinen är att agera offensivt och lansera större, visionära politiska idéer för hur Centerpartiet vill se att vårt land ska utvecklas. Principen att vara proaktiv istället för att bli offer för omständigheterna inger förtroende bland medborgarna. Med en medborgartjänst skapas en genuin känsla av att vi har ett gemensamt ansvar för vårt öppna samhälle och dess försvar. Vi borde därför på allvar börja diskutera om vi istället för den traditionella värnplikten eller att gå med i NATO skulle kunna införa en form av obligatorisk samhällstjänst för alla medborgare. Ett nationellt folkbildningsprojekt som förmedlar välbehövliga kunskaper i och konkreta erfarenheter av t.ex. vård, utbildning, naturbruk, militärt försvar och hantering av olika kristillstånd. Systemet skulle självfallet innehålla olika moment av fortbildning. En viktig komponent i en medborgartjänst skulle bli integration av nyanlända som direkt får kontaktytor med infödda svenskar och en positiv känsla av ansvar och gemenskap med sitt nya land. En "god" form av nationalkänsla som inte handlar om varifrån man kommer och där människor med olika bakgrund tvingas lösa problem tillsammans. Medborgartjänsten skulle kunna delas upp i två olika delar, dels en militär medborgartjänst, dels en civil medborgartjänst. Slutligen skulle det kanske även gå att ta ett regionalpolitiskt grepp där medborgartjänsten på olika sätt skulle kunna tjäna som verktyg för landsbygdsutveckling. Invändningen mot en obligatorisk medborgartjänst skulle kunna vara att den inkräktar på den personliga friheten. Med den avskaffade värnplikten i färskt minne är det lätt att måla upp ett negativt scenario. Motiveringen för en obligatorisk medborgartjänst är flerfaldig: 1. Den blir ett försvar av den personliga friheten och vår öppna samhällsmodell 2. Den skapar en medborgerlig beredskap mot inre och yttre hot 3. Den kan medföra en "god" form av nationalkänsla 4. Den kan medföra en effektivare integration av nya medborgare 5. Den innebär ett nationellt folkbildningsprojekt 6. Den kan tjäna som ett regionalpolitiskt verktyg Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att en medborgartjänst införs Can Savran - Åre ko Yttrande från krets/distrikt: Motionen är behandlad och bifallen vid årsstämman med Centerpartiet i Åre kommun. Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Motion angående Medborgartjänst Det finns många behov inom samhället som skulle kunna vara aktuella för en diskussion om medborgartjänst. Det handlar om områden som vård, omsorg och integration där det finns stora behov. En diskussion har också startat om det var klokt att avskaffa den allmänna värnplikten (i fredstid). Mot denna bakgrund är motionärens förslag om obligatorisk medborgartjänst för såväl män som kvinnor mycket intressant. En sådan reform kan bli kostsam, men samtidigt leda till stora samhällsekonomiska vinster. Samhället skulle samtidigt bli mindre sårbart. En obligatorisk medborgartjänst skulle kunna stärka såväl civilsamhället som göra försvaret mer stabilt. En fördel är också att ett system med medborgartjänst kan byggas upp successivt. Ett första steg bör vara att utreda hur systemet kan organiseras och vilka de ekonomiska konsekvenserna skulle bli. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att fortsätta diskussionen om fördelar och nackdelar med införande av obligatorisk medborgartjänst. Distriktsstämman beslutar enligt förslaget Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Allmän mönstring - Motion 8.10 Behandlas av kommitté nr: 11 Motionen syftar till såväl ökad rekryteringskraft till Försvarsmakten men syftar också lika mycket till att vare ett led i jobbpolitiken. Genom att genomföra en allmän mönstring för alla medborgare innan 20 års ålder, skapas förutsättningar för både unga arbetslösa att hitta sin plats i samhället men också för rekryteringar till och generationsskiften i näringslivet. Tveklöst har Svenskt näringsliv under åren med allmän värnplikt, och tillhörande mönstring fram till mitten av 90 talet , kunnat dra mycket stor nytta av den "gallring" som skedde vid mönstringen. Det är ingen hemlighet att många av de unga män som togs ut till de längre utbildningarna senare i livet blev inflytelserika företagsledare m m, Vilket med all sannolikhet också bidragit till den sneda könsfördelningen i näringslivets toppskikt. Dåtidens Värnpliktsverk, Pliktverk och numera Rekryteringsmyndigheten hade/har metoder som på ett i huvudsak grannlaga sätt kunde "sortera" unga män till olika befattningar i försvaret. Forskning och utveckling har gått framåt vilket innebär att förutsättningarna för att i dag genomföra "mönstring" såväl för försvaret behov som för samhällets behov är avsevärt bättre idag. De flesta unga människor har ingen eller en vag uppfattning om vad de vill välja för utbildning och yrke. Genom en allmän mönstring som kan stödja individen och det civila samhället skulle på ett bättre sätt kunna göra matchning tidigt mot områden som individen har fallenhet för. D v s en win - win situation för individen och samhället. Genom att näringslivet är en del i processen och har tydliga prognoser mot arbetsmarknadens behov på lång sikt, fem till 10 år, så ges goda förutsättningar för att matchning sker mot de yrkesområden där det finns behov av arbetskraft, d v s ungdomarna har förutsättning att få ett jobb efter utbildning. Allmän värnplikt gäller fortsatt i Sverige, om än vilande, behoven skall täckas genom frivillighet. En allmän mönstring av alla unga män och kvinnor ger också samhället och Försvarsmakten en god förutsättning för att kalla in lämplig personal om så skulle behövas. En allmän mönstring har den positiva effekten att, alla de ungdomar som idag inte ser någon framtid, som känner att de inte duger, skulle kunna få en framtidstro, då mönstringen leder till att Du som individ har dessa kvalitéer och har goda förutsättningar inom följande områden. Med ett bra samarbete med näringsliv, högskolor och arbetsförmedlingen skulle rekrytering kunna ske mot samhällets behov samtidigt som individen känner sig behövd. Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. 3. att Centerpartiet verkar för att allmän mönstring införs för alla svenska medborgare innan de fyller 20 år att näringslivet och arbetsförmedlingen har en naturlig plats i mönstringen. att försvarsmaktens behov av rekrytering ges till "allmän" värnplikt är styrande för mönstringen. Bjarne Hald - Arvidsjaur Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Värnplikt på nytt sätt - Motion 8.11 Behandlas av kommitté nr: 11 Det är viktigt att ha ett försvar så att vi kan försvara vårt land i händelse av krig, intrång eller annan liknande händelse. Den utbildning som man får i militären bör också vara upplagd på ett sådant sätt att den är godkänd även i civila arbeten. Jag ser även att det går att dra nytta av militären och dess kunskap i civila sammanhang under ordnade former. Därför yrkar jag/vi på: 1. att inför värnplikt igen men gör den i en ny form där det även kan väljas vapenfri tjänst. Vapenfri tjänst kan innebära t ex underhåll och sjukvård. 2. att det ska vara möjligt att utbilda sig militärt men att utbildningen även är relevant för ett civilt arbete. 3. att kanske kan man ha en militär gymnasieutbildning där man kan ha olika inriktningar som lämpar sig för att fortsätta på en militär bana. 4. att militären ska även ges möjlighet att hjälpa till vid naturkatastrofer och annan civil verksamhet där det behövs en omgående punktinsats kan t ex vara skallgång. 5. att militären kan även sköta sådant som kusträddning, fjällräddning och ambulansflyg. Yvonne Andrén - Bollebygd Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Hemvärnets roll nu och i framtiden - Motion 8.12 Behandlas av kommitté nr: 11 Det svenska hemvärnet tillkom under 1940-talet, delvis med erfarenheter från andra länder, exempelvis England och med andra världskriget som bakgrund. Allmän värnplikt för män var under mer än etthundra år basen i det svenska försvaret och hemvärnet tillkom som ett komplement för lokalförsvar i olika former. Den svenska neutraliteten har under denna långa period varit väl förankrad i samhället. Efter Berlinmurens fall och allmän nedrustning i omvärlden minskades även vårt svenska försvar i omfattning och förmåga under 1990-talet och i början av 2000-talet. Så småningom har värnplikten avskaffats och vi har nu ett mindre försvar med fast anställd personal. Hemvärnet har under tiden tillförts mer av nyare material och utrustning som blev över vid minskningen av antalet förband inom det tidigare värnpliktsförsvaret. Samtidigt har hemvärnet fått en allt viktigare roll som resurs för lokalt skydd och försvar och även som en viktig gripbar resurs för det civila samhället i stort. Polisen anlitar ofta hemvärnet för att söka efter försvunna personer och en rad andra oförutsedda händelser. Sommaren 2014 års stora skogsbrand i Västmanland var ett slående exempel på vikten av att det för samhället finns snabbt tillgängliga organ för extraordinära händelser. Oavsett vilken roll vi i Sverige ska ha i förhållande till Nato kommer vi inte minst i framtiden att behöva ha lokala skyddsstyrkor som är effektiva och väl rustade mot olika hot och oförutsedda händelser. Hemvärnet skall inte ses i ett motsatsförhållande till det militära försvaret utan som ett komplement till detta. Dagens hemvärn är modernare och bättre rustat än den gängse bilden av gamla tiders hemvärn. Inför framtiden behöver hemvärnets roll och uppgifter förtydligas, kanske som ett nationalgarde enligt USA-modell? Därför yrkar jag/vi på: 1. att Hemvärnets roll och uppgifter lyfts fram och förtydligas både ur försvarssynpunkt och som resurs för civilsamhället. Det är då av största vikt att tillräckliga ekonomiska medel därvid ställs till förfogande. Sten Holmgren - Katrineholm Yttrande från krets/distrikt: Yttrande: Distriktsstyrelsen instämmer med motionären och bifaller motionen i sin helhet. Stämman bifaller DS Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Svenskt medlemskap i NATO - Motion 8.13 Behandlas av kommitté nr: 11 Ett medlemskap i NATO är inte tillräckligt för att Sverige i händelse av ofred ska kunna försvara sitt territorium, men det är nödvändigt. Alternativen är antingen att avhända sig möjligheten till ett fungerande territorialförsvar, eller att satsa enorma summor på att bli helt självtillräcklig. Svensk försvarspolitik måste i första hand syfta till att hävda svenskt oberoende. Som försvarsmakten ser ut i dag har vi tyvärr små möjligheter att göra det. Det är inte en fråga aktuell bara för krig, utan även för att undvika att hamna i krig, samt för att möjliggöra att föra en självständig utrikespolitik utan att tassa på tå kring argsinta grannar. Att på egen hand bygga upp en försvarsförmåga tillräcklig för att vid ett angrepp hävda Sveriges territorium skulle ta mycket lång tid och kosta enorma summor, om det ens är praktiskt möjligt. Ska vi vara någorlunda rimliga måste vi ha hjälp utifrån. Det är inget kontroversiellt med det; det framgår ur vår solidaritetsförklaring, en central den i den svenska säkerhetspolitiken. Vad som inte framgår är vem som ska komma och hjälpa. Ingen har kunnat förklara vem det skulle vara. Ingen har frivilligt anmält sig. NATO har artigt men bestämt meddelat att även om Sverige (liksom Ukraina, min anmärkning) är ett högt skattat partnerland är det endast medlemskap som ger några försvarsgarantier. Svaret är enkelt: Ingen kommer komma. Ingen kommer riskera sina egna för ett land som inte ens försökt försvara sig självt. Lyckligtvis är det här inte ett knivigt problem. Vi har redan ett nära samarbete med NATO – denna gång, efter kalla kriget, ett helt öppet sådant som vi inte försökt dölja för någon. NATO är inte perfekt, men den bästa existerande representanten för de liberala demokratier vi hör hemma hos. Vi har sedan ett par decennier slutat vara formellt neutrala. Ryssland betraktar oss som en de facto-del av NATO-sfären. När jag, som arbetar på FMV, haft tjänstemannakontakter med NATO-organisationer har jag stundom fått påminna dem om att vi inte är medlemmar. Vi har redan del av nästan alla aspekter av ett NATO-medlemskap, förutom att vi valt att inte ta del av försvarsgarantin. Det är en olycklig avvägning. Att vara alliansfri är inte olikt att vara bostadsfri. Det kan fungera när vädret är vackert, men i bistrare tider är man oerhört utsatt. Det är inte möjligt att i en motion gå igenom alla argument för och emot NATO. Det cirkulerar många direkt osanna påståenden, som att vi som NATOmedlemmar måste ta emot kärnvapen eller att vi måste delta i allsköns anfallskrig. Vad som är sant är att vi skulle anmodas att satsa mer resurser på försvaret. Det skulle dock vara nödvändigt i vilket fall som helst. De ansvarsfulla alternativen är inte att gå med i NATO och öka försvarsanslagen eller göra ingenting och ligga kvar på nuvarande nivå. Nej, alternativen är att gå med i NATO och öka anslagen, eller inte gå med i NATO och öka anslagen till hisnande nivåer. NATO är inte en deus ex machina som befriar oss från egna ansträngningar. Även med ett NATO-medlemskap måste vi ha en egen försvarsförmåga, men med ett medlemskap har vi en realistisk möjlighet att ta den till en skälig nivå. Centerpartiets linje har varit att NATO-medlemskap bör utredas. Att utreda är inte fel i sig, men NATO är inte en okänd storhet. Den information vi behöver är tillgänglig redan i dag, och det vi inte vet är sådant som skulle utkristallisera sig under förhandlingar om medlemskap. På det tidiga 90talet hade en utredning varit befogad. I dag ter den sig mer som tidsspillan. Vi borde ha ansökt om medlemskap för tjugo år sedan när omvärlden var lugn, men det är fortfarande bättre att göra det i dag än att vänta tio år till. Som vi kunnat se på senare tid kan säkerhetspolitiska realiteter förändras och försämras mycket snabbt. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för svenskt medlemskap i NATO. 2. att motionen vidaresänds till Centerpartiets partistämma. Dan Tilert - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Medlemskap i Nato - Motion 8.14 Behandlas av kommitté nr: 11 Under lång tid har Sveriges försvar rustats ned, en logisk följd av ökade kostnader för mer avancerad militär utrustning, en mindre orolig omvärld och det kalla krigets slut. En ny och orolig tid kräver dock nya säkerhetspolitiska lösningar där vi går mot ökat samarbete stater emellan och allt fler internationella fredsbevarande insatser. Utvecklingen i omvärlden och i vårt närområde visar att länder som inte skyddar varandra lätt kan bli offer för aggression från större stater och välorganiserade terrorgrupper. Det är tydligt att länder står ensamma utan formella säkerhetsgarantier. Detta gäller för Sverige i lika stor utsträckning som det gäller för Ukraina och för Georgien. Framtidens försvar kommer likt dagens att vara litet och det vore naivt att tro att vi ensamma kan upprätthålla toppklass inom samtliga militära områden. Ett ökat samarbete med andra länder, både vad gäller utveckling och insatser, kommer därför i framtiden vara nödvändigt om vi vill kunna skydda människor bäst. Sverige har varit medlem i det Nato-anknutna militära samarbetet Partnership for Peace sedan 1994. Flertalet utlandsoperationer där vi bidrar med militär personal utförs tillsammans med Nato och ett medlemskap skulle ge oss ökade påverkansmöjligheter vid internationella insatser. Vi har långtgående Nato-anpassningar av vår militära materiel liksom av den militära träningen och Sverige skulle kunna spara in på utvecklings- och anskaffningskostnader genom ett fullvärdigt medlemskap. Sveriges försvarsfokus har i och med Solidaritetsförklaringen en tyngdpunkt på EU-samarbetet. Av EUs medlemsländer så är det endast Irland, Österrike, Sverige och Finland som inte är fullvärdiga medlemmar i Nato. Ett medlemskap skulle säkra vårt europeiska säkerhetssamarbete, vår territoriella säkerhet och våra påverkansmöjligheter i världen. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att Sverige ska ansöka om medlemskap i Nato 2. att motionen sänds vidare till Centerpartiets stämma i Falun Alfred Askeljung - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Försvarsunion mellan Finland och Sverige - Motion 8.15 Behandlas av kommitté nr: 11 Vårt förhållande till främmande makt är gott brukade Gustaf den VI Adolf säga när han läste regeringsdeklarationen vid riksdagens högtidliga öppnande. Det säger Försvarsberedningen i sitt senaste betänkande Sveriges förhållande till andra nationer har väl aldrig varit så tryggt som nu. Nu måste man förändra den bilden läget är nu annorlunda efter Ukrainakrisen. Ryssland vågar och kan använda sin krigsmakt i konflikter där de inte har anledning att vara. Nämligen intervenera i enskilda staters inre angelägenheter. Den internationella regelordningen är fria självständiga stater och löser sina demokratiska problem själva inom internationellt erkända gränser. Den ordningen är bruten det måste Sverige förhålla sig till. Vår försvarsdoktrin • Alliansfrihet • Neutralitet • Politiskt i FN värna FN stadgans principer – diplomatin. • Svensk trupp i strid bara under FN-flagg, på FN uppdrag, i FN-uniform och FN- befäl. När man analyserar den skandinaviska säkerhetspolitiska situationen kan man säga vårt läge är stabilt och inga markanta förändringar har skett utöver ett Baltiskt inträde i NATO. Ryssland är undanträngt har bara Leningrad korridoren och Kalingrad för sina Östersjöförbindelser i havet och luften. Finland är lika utsatt som Sverige. I denna långsiktiga säkerhetspolitiska bild påverkas även Finland såväl som Sverige. Nämligen att göra troligt att stabiliteten i det Skandinaviska området upprätthålls och att alla parter är villiga att även med militära medel upprätthålla denna balans. Detta kräver ett försvarspolitiskt samarbete en försvarspolitisk union mellan Finland och Sverige. Enkelt utryckt att Östersjön förblir ett fritt hav. Att den nya unionens försvarsstrategi är att vi garanterar det Baltiska havets öppenhet vad som berör de båda ländernas kuster. Kränkningar av hav och luftrum besvaras enligt internationella spelregler. Även om Sverige och Finland var medlemmar i NATO måste vi kunna markera vår vilja att friheten i Östersjön upprätthålls vid en konflikt. Signalen till de säkerhetspolitiska analytikerna måste vara att vi är villiga att avsätta ekonomiska resurser till försvaret som motsvarar innehållet i vår försvarsdoktrin alliansfrihet, och Östersjön ett öppet hav för handel samfärdsel och förflyttningar av krigsfartyg och flygfartyg enligt gällande internationella spelregler. Ingen makt i världen begär att Sverige och Finland i union eller var för sig skall kunna föra ett krig ensamma mot en potentiell angripare. Men doktrinens mening att ett angrep på oss skulle kosta för mycket måste värnas med politisk vilja, ekonomiska medel och med vapenmakt. Det finns också brohuvuden som vi inte skulle vilja se besatta som t.ex. Åland, Gotland/ Öland. Gotland kommer bli en tyngdpunkt för det nya unionsförsvaret. Att trygga Södra Skåne och Östersjöutloppen passagen mellan Sverige och Bornholm där Karlskronaområdet blir strategiskt blir det nya unionsförsvarets kanske viktigaste politiska och försvarspolitiska mål. Skyddet Finlands södra kust Åbo Helsingforslinjen, Stockholm kustområde liksom Karlskrona är primära uppgifter för unionens försvarsuppgifter. Det är när man väger ihop ekonomiska åtaganden med säkerhetspolitisk analys och militära resurser som trovärdighet uppstår och stabiliteten i vårt närområde upprätthålls. Det innebär att Sverige och Finland skulle kunna agera från en styrkeposition i Finska viken och Östersjön som helhet. Ryssland är i ett skarpt läge undanträngt i Östersjön. I vårt område finns kanske en av världens mest strategiska områden nämligen Östersjöutloppen. Strategiskt lika viktiga som Hormuzsundet, Suezkanalen eller Svartahavsutloppen. Öresund är en av världens mest trafikerade sjöfartsleder. Vi värnar den nya unionens neutralitet med vapenmakt vår gräns är helig. Neutralitetens kärna innebär t ingen aktör på den krigspolitiska scenen skall känna att man behöver ta Svenskt eller Finskt territorium för att eliminera en fiende. Vi är neutrala i förhållande till krigets aktörer. När Ryssland nu aviserar att man skall rusta sitt försvar med biljonbelopp kan man tycka att det är från ett försvar i förfall till normalt underhåll av material mm. Bakom den aviserade rustningen ligger naturligtvis långtgående säkerhetspolitiska överväganden. Det oklokaste man kan göra är att tro att de Ryska säkerhetspolitiska analytikerna är några dumma prestigefulla herrar och damer som vill glassa med ett starkt försvar. Nej de ryska analytikerna är kanske världens bästa analytiker som gör oftast rätt överväganden även om vi inte instämmer med vad de anser vara rätt. I den vidgade bilden ingår även rubbade leveranser av energi genom att oljefält och elleveranser kan vara utslagna. En kall vinter är detta ett mardrömsscenario för stora delar av Europa. Det är mot denna bakgrund som besparingar på försvaret är farliga vi måste våga tänka i nya banor en svenskfinsk försvarsunion. Omvärlden skulle därmed med en gång inse vad vår försvarsdoktrin står för och handlar därefter. Några grundläggande principer skall den nya försvarsunionen värna • Inte medlemmar i NATO • Vi skall inte vara med i EU-försvar • Unionens trupp på internationella uppdrag kan bara ske under FN-flagg, på FN uppdrag, i FN-uniform och FN-befäl. (Inte deltaga i utarrenderade krig till diverse stormakter) • Jordbruket skall ha produktionskapacitet så vi klara självförsörjning i ett avspärrningsläge. • Utan mat inget försvar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att bifalla motionen att överlämna den till Riksdagsgruppen 2. att överlämna den till Riksdagsgruppen 3. att riksdagsgruppen i gruppmotion motionerar om en försvarsunion mellan Finland och Sverige Lars-Håkan Halldin - Eksjö Yttrande från krets/distrikt: Motionären ger en bred översikt över sin syn på svensk försvarspolitik, med fokus på Östersjön och på situationen i Finland och Ryssland. Vi delar uppfattningen att det säkerhetspolitiska läget förändrats till det sämre under senare år i takt med utvecklingen i Ryssland och dess grannländer, främst Ukraina. Vi vill också poängtera motionens poängtering av den säkerhetspolitiska betydelsen av en god försörjningsberedskap. Den internationella utvecklingen förändrar förutsättningarna i den omvärld inom vilken Sverige ska göra sina försvarspolitiska överväganden. Senast idag framförs i media att Finland tittar med större intresse mot Nato än tidigare. Vi betonar betydelsen av att noggranna överväganden görs innan Sverige tar ställning till nya försvarssamarbeten vare sig det är med Finland eller det gäller Nato. Vi tillstyrker att en djupare analys görs av Natomedlemskapsfrågan i enlighet med allianspartiernas deklarerade uppfattning. Beslutsförslag Att stämman med detta yttrande lämnar motionen vidare till partistämman ? Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Svenskt medlemskap i NATO - Motion 8.16 Behandlas av kommitté nr: 11 Säkerhetspolitiken tilldrar sig ett allt större intresse hos det svenska folket. Den ryska aggressionen mot Ukraina bekräftar med all tydlighet att det säkerhetspolitiska läget i vår nära omvärld har förändrats till det sämre på ett dramatiskt sätt. Detta sker samtidigt som effekterna av den svenska nedrustningen blir uppenbara. ”Enveckasförsvarets” tid måste nu vara över! Det är dags för en rejäl omorientering av den säkerhetspolitiska doktrinen. Och denna debatt måste ske med öppenhet! Svåra frågor som innebär uppgörelser med halvsekelgamla föreställningar måste vädras ut. Först övergavs neutraliteten och nu är det enligt min mening dags att lämna den formella men sedan lång tid i praktiken övergivna alliansfriheten! Vid förra partistämman i Karlstad togs ställning för att kräva en utredning som inkluderade prövning av ett NATO-medlemskap. Detta har sedan dess varit partiets linje i bla de aktuella försvarsförhandlingarna. Detta räcker dock inte som svar på hur vi som ett demokratiskt västland skall agera säkerhetspolitiskt i framtiden. En utredning, som redan är gjord och vars slutsatser är tydliga, bidrar med det underlag som vi behöver men nu krävs en politisk målsättning. Utredaren Tomas Bertelmans övergripande slutsats är att ingen annan del av vårt försvarssamarbete under nuvarande förutsättningar kan ge sådana effektivitetsvinster eller förmågehöjande effekter att det på något avgörande sätt påverkar svensk försvarsekonomi eller förmåga. Ett svenskt NATO-medlemskap är därför logiskt utifrån utgångläget för att säkra vår försvarsförmåga. Därtill vill jag lägga en ideologisk dimension. Sverige som nation utmärker sig inte på något sätt från våra nordiska demokratiska grannländer vilka redan är medlemmar i NATO. Vi kan tillsammans verka för våra demokratiska värderingar i en tid där dessa utmanas mer än på decennier. Huntington hade kanske inte så fel. Demokratin utmanas av såväl terrorism, islamisk fundamentalism, rysk revanschism och autokrati som en nationalistisk högervåg i Europa. Gemensamt är att de strävar efter att splittra den enighet som nåtts i västvärlden genom gemenskap i EU och NATO. Genom att slå vakt om och värna denna enighet, vilket vi bäst gör som medlemmar, kan vi hävda demokratins värderingar för kommande generationer. En bjudande uppgift för det svenska Centerpartiet! Gärna i sällskap med våra partikolleger i Finland. Centerpartiet bör därför ta ställning för att förbereda ett svenskt medlemskap i denna försvarsallians. Till dessa förberedelser hör utredningar som Bertelman 2, konsultationer med våra nordiska grannar särskilt Finland samt initiera en bred folklig debatt där vi utan historiska skygglappar redovisar framtidens utmaningar inom säkerhetspolitiken. Därför yrkar jag/vi på: 1. att riksstämman beslutar ta principiell ställning för ett svenskt NATOmedlemskap Göran Engström - Smedjebacken Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Det civila försvaret - Motion 8.17 Behandlas av kommitté nr: 11 Det nya säkerhetspolitiska läget har satt fokus på behovet av ett nationellt försvar mot avspärrningar och mot angripare. I efterhand har det visat sig vara felaktigt att, i den omfattning som skett, avrusta både det militära och civila försvaret. De nedbantade militära resurserna flyttades till den internationella arenan. Den militära struktur, som det civila försvaret var samplanerat med, har i stort sett försvunnit. Totalförsvaret, omfattar det militära, civila, ekonomiska och psykologiska försvaret. Denna motion tar sikte på de tre senare försvaren och särskilt det civila. Dessa försvar som i stor utsträckning avvecklats sedan mitten av 1990-talet. Exempel är skyddsrumsbyggandet, att ha lager med livsmedel och en livsmedelsproduktion som kan försörja landet även vid en avspärrning, lagringsresurser för olja och råvaror till viktig industri, planer för att hålla igång viktiga samhällsfunktioner, som t ex transporter, sjukvård, äldrevård och fungerande betalningssystem mm även vid bortfall av IT, fungerande media, utrymningsplaner för städer, planer för flyktingströmmar och mycket, mycket mera. En del uppgifter finns kvar men är lagt på kommunerna. De prioriterar nog, som de anser, mer näraliggande verksamheter. MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, utgår från fredstida planering och får enligt den statsbudget som gäller minskade anslag både år 2015 och år 2016. Det är inte bara vår stora granne i östers agerande som utgör ett motiv till ett återskapande av ett starkt civilförsvar. Det kan definitivt inte uteslutas att Sverige (och andra länder) drabbas av avspärrningar, störningar i den globala handeln, ännu större flyktingströmmar än vi har idag, attacker mot tekniska system, miljökatastrofer mm. Vår sårbarhet är enorm, inte minst när det gäller livsmedel. Det borde finnas ett krav på en nivå på livsmedelsförsörjning som inte får underskridas i fredstid. Samma för viktiga råvaror för industrin. Enligt min mening är vi alldeles för aningslösa när det gäller tilltron till att IT skall fungera i vått och torrt. Cyberattacker kommer att bli allt vanligare. Bl a Riksrevisionen har slagit larm. Hur skall samhället fungera om internet ligger helt nere under en längre tid? Vem kan svara på det? Om det inte finns ett svar så är det hög tid att fundera på lösningar! Ett stort, utbildat och aktivt hemvärn är i ett totalförsvar av utomordentligt stor betydelse. Det behövs många fler ögon som bevakar kuster och anläggningar av skilda slag. Hemvärnet måste få en mycket större plats i totalförsvaret och ges resurser för det. Sverige hade ett starkt fungerande civilförsvar fram till avrustningen på 1990-talet. Det bör återupplivas, billigast och snabbast med att återknyta till den organisation som fanns. Den som fungerade. Utan att uppfinna hjulet en gång till och hamna i långbänk. Men givetvis med beaktande av utvecklingen inom IT mm fram till nu. En civilförsvarsplikt bör återinföras. Ett civilförsvar behövs med resurser för planläggning, utbildning och övning tillsammans med de andra delarna av totalförsvaret. Behovet gäller inte minst på lokal och regional nivå. Fokus hamnar oftast på den högteknologiska utrustningen som flygplan, ubåtar och helikoptrar. Men de bidrar bara till en del till Sveriges förmåga att möta kriser av skilda slag. Ett fungerande totalförsvar är minst lika viktigt! Detta också oavsett om Sverige skulle ansluta sig till en militärallians eller inte. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för ett återuppbyggt civilförsvar i enlighet med vad som anförts i motionen 2. att Centerpartiet särskilt betonar livsmedels- och råvaruförsörjningen, ett utbyggt hemvärn samt att det skall finnas fungerande samhällssystem även vid långvariga cyberattacker Torsten Sandberg - Kalix Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kommuners och landstings beredskap för extraordinära händelser - Motion 8.18 Behandlas av kommitté nr: 11 Då en så kallad extraordinär händelse inträffat (till exempel Skogsbranden i Västmanland), så kan vi i efterhand konstatera att samordningen och beredskapen när olyckan väl varit framme inte alltid kanske fungerar så som det var tänkt att den skulle ha gjort. Kommunikationen mellan myndigheter som blev berörda i händelseutvecklingen fungerade inte så bra som den skulle kunna ha gjort. Nu räddades situationen upp av Civilsamhällets otroliga insatser. Det som vi kan konstatera är att man i ett tidigare skede bör öppna upp skolköken i drabbat område och snabbare leverera varm mat ut till bemanningen i fält. Även så kallade fältkök bör tas i bruk snabbare. Det måste finnas en beredskap i likande situationer i framtiden, skogsbränder rasar varje år och med tanke på klimatförändringarna så kommer förmodligen liknande förhållanden och händelser uppstå på andra platser i landet. (Bara i Falu kommun under 2014 uppstod 53 antal skogs och markbränder). Därför yrkar jag/vi på: 1. att centerpartiet jobbar för att Civilförsvaret får ekonomiskt underlag från staten för att investera i så kallade fältkök, som man lätt kan manövrera ut närmare bemanningen i fält. 2. att Centerpartiet jobbar för att kommunerna i samråd med civilförsvaret, räddningstjänst, hemvärn och även transportsektorn och förmodligen flera instanser sätter sig tillsammans och ser över rutiner och strategier för en bra planering och börjar att s 3. att centerpartiet ska verka för att del av kommunens kökspersonal är införstådda i övningsverksamheten då de också bör kliva in i köken vid extraordinära händelser. 4. att centerpartiet ska verka för att alla kommuner har fungerande beredskapskök ute i de olika kommundelarna i acceptabel skala och skick. Camilla Sparring - Falun Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiet i Dalarna delar motionärens synpunkter när det gäller beredskap för händelser som hotar stora grupper människor och egendom. Hon nämner branden i Västmanland som exempel. Erfarenheterna därifrån bör enligt styrelsens uppfattning utgöra grund för en ordentlig översyn över samhällets beredskap och förmåga att hantera sådana situationer. Distriktsstämman BESLUTADE att bifalla motionens intentioner Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Räddningstjänsten och deltidsbrandkåren - Motion 8.19 Behandlas av kommitté nr: 11 Rekryteringsproblemen vid deltidskårerna är inte bara ett faktum över hela landet utan i dess följd har vi sett och ser neddragningar och nedläggningar. Färre brandmän och längre insatstider. Det borde oroa oss. I städer och större orter finns heltidsanställda brandmän och vid mindre orter och landsbygd har vi deltidsanställda brandmän och dygnet runt står ungefär 4000 av dem utryckningsklara med lite olika insatstid. Av de 4000 är 3000 deltidsbrandmän och de utgör alltså den största delen av de utryckningsklara styrkorna och de har då benämnts ryggraden i svensk räddningstjänst. Samtidigt är det oerhörda problem att rekrytera deltidsbrandmän ute i landsbygden och få kompetensen att stanna kvar i yrket. Situationen är i det närmaste krisartad och på flera ställen än värre, där är det numera uppgivet. På vissa håll klarar man inte av att tillhandahålla full bemanning och på andra håll drar man ner och ofta av kostnadsskäl från kommunernas sida, vi kan säga att andra saker prioriteras. Ungefär 70 % av landets kommuner uppger idag svårigheter att rekrytera deltidsbrandmän och problemen ökar. En del orter har därför minskat i styrkor och andra lagts ned helt och på några orter har man tvingats heltids anställa för att klara kravet på förmåga att hjälpa. Det innebär en snabbare insats och är positivt ur många aspekter. Däremot leder rekryteringssvårigheterna här till skenande kostnader som på många orter inte är att beteckna som ett väl användande av skattemedel. Det finns med andra ord goda skäl att lyssna på räddningstjänstens aktörer och arbeta för att motverka de problem som existerar. Landsbygden måste få behålla sina deltidsbrandmän då många av de farligaste jobben utförs på just landsbygden, dels inom jordbrukssektorn och dels i skogsbruket . Idag när du ringer 112 kan det ta väldigt lång tid innan hjälpen kommer och när det gäller 112 samtal så är det just tiden som är av största vikt. Fördelen med deltidskårerna är många och inte bara att de är kostnadseffektiva och de har lokalkännedom och kan sina områden väldigt väl. I Räddningstjänst Dala- Mitt så åkte hela området ut under 2014 på: 644 IVPA- larm, 154 brand i byggnad larm, 171 övriga bränder, 288 trafik olyckor, 6 drunknings tillbud, 424 övriga larmtyper, 459 automatlarm samt 23 larm till andra kommuner än Borlänge, Falun, Säter, Gagnef vilket RDM innefattar, det blir sammanlagt: 2 269 larm under 2014. Dessa larm kommer inte att minska enligt prognoser. Bakgrunds fakta: 1990 hade Sverige 8 590 630 innevånare. Räddningstjänsten hade 87 883 insatser och numerären totalt av brandmän var 19 111 deltidare och 7131 heltid. 2013/14 är vi 9 647 486 innevånare . Räddningstjänsten gör 94 090 insatser och numerären totalt är 15 236 brandmän fördelat på 10 530 deltidare och 4 706 heltidsbrandmän så insatserna har ökat och många av dem är betydligt komplexare samtidigt som antalet brandmän betydligt minimerats. Därför yrkar jag/vi på: 1. att centerpartiet arbetar fram en långsiktigt och hållbar utveckling vad gäller räddningstjänsten och att behålla och stärka upp deltidsbrandkåren på landsbygden så att en likvärdig räddningstjänst kan tillhandahållas och därmed också ser över resurserna till Räddningstjänsten och tydliggöra ansvaret. 2. att Centerpartiet arbetar fram en bra strategi för att hitta kombinationstjänster för deltidskårerna ute på landsbygden så brandmännen klarar av att finnas kvar i bygderna även på dagtid. Vi måste alltså se till att göra Räddningstjänsten mera attrakti 3. att centerpartiet förstår och ser att såväl kommunerna själva som privata företag faktiskt släpper iväg sina anställda då det går ett larm och riskerar att få produktionsstopp och att man då och då faktiskt kan visa på sin tacksamhet från kommunernas s 4. att centerpartiet arbetar för att förändra reglerna i a-kassan för den här lilla gruppen som idag hindrar personer att påbörja en anställning som brandman på deltid och tvingar redan anställda att avsluta sin deltidsanställning som brandman. 5. att centerpartiet verkar för att tillsynsmyndigheter får ett större mandat i sitt myndighetsutövande då hur än behjärtansvärt en kommuns ekonomi må vara så är räddningstjänsten lag och förskrifts reglerad så nedläggningar av enbart ekonomisk natur med Camilla Sparring - Falun Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiet i Dalarna delar motionärens uppfattning att räddningstjänstens organisation och förmåga är en fråga som inte får tillräcklig politisk uppmärksamhet. Verksamheten tenderar att, åtminstone på landsbygden, alltmer få vila på enskilda människors ansvarstagande och engagemang. Samtidigt är tryggheten en avgörande fråga när det gäller likvärdighet i det svenska samhället. Distriktsstämman BESLUTADE att bifalla motionens intentioner Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Nordisk förbundsstat - Motion 8.20 Behandlas av kommitté nr: 11 Frågan om närmandet mellan de nordiska länderna i en gemensam stat eller federation har varit aktuell i omgångar ända sedan Kalmarunionens upplösning 1523. Det senaste utspelet i frågan gjordes i Nordiska rådets och Nordiska ministerrådets årsbok 2010. I årsboken lanserade samhällsdebattören Gunnar Wetterberg sin vision om Förbundsstaten Norden. Visionen skapade debatt både i Sverige och utomlands. Centerpartiets Ungdomsförbund tog 2012-05-18 beslut om att ställa sig bakom en nordisk federation. CUFs syfte med beslutet var att skapa en övergripande politik där Norden tillsammans kan komma att utgöra en starkare internationell kraft samtidigt som det lokala inflytandet i de enskilda medlemsländerna stärks. De nordiska länderna har till stora delar en gemensam historisk bakgrund med relativt parallella utvecklingssteg i fråga om demokrati och samhällsstruktur. Det fria, toleranta och öppna samhället är unikt för Nordens demokratier. Det är lätt att ta denna fria struktur för givet och invaggas i en tro om att det utan vidare och i all framtid kommer att vara på det viset. Tidigare generationer fick kämpa hårt för att komma i åtnjutande av den frihet och öppenhet som präglar dagens nordiska samhällen. Vår frihet och öppenhet måste försvaras men också utvecklas. Nya former för samhällets organiserande bör utvecklas för att inte interna och externa händelseförlopp ska riskera att hota det som tidigare generationer har lyckats att skapa i form av demokrati och tolerans. I en nordisk förbundsstat skulle lämpliga huvudområden att flytta upp på federal nivå kunna vara utrikes- och säkerhetspolitiken, lagstiftningens huvudområden, finanspolitikens ramar, invandringspolitiken, arbetsmarknadspolitiken, forskning och högre utbildning. Samtidigt som vissa delar flyttas upp på federal nivå kan det lokala inflytandet stärkas i förhållande till dagens läge med förstärkt lokal självstyrelse. En nordisk förbundsstat skulle bli en stark röst inom EU men också internationellt. Med en befolkning på 25 miljoner, med en gemensam inre marknad, en stor och diversifierad basindustri samt en stark gemensam ekonomi så skulle den nordiska förbundsstaten förmodligen kunna slå sig in bland G10-länderna. Ämnet om en nordisk förbundsstat är stort och komplicerat. Det uppstår många frågor om hur unilaterala skillnader, värderingar och kulturella divergenser ska kunna enas under en gemensam federation. Men i ett större, historiskt perspektiv är det troligen fler frågor som förenar de nordiska länderna än som splittrar dem. I de nordiska länderna kan man nu se ett nymornat intresse för ett närmande av länderna. I juni 2014 bildades ett inofficiellt, nordiskt parlamentarikernätverk som ska jobba vidare med idén om en nordisk förbundsstat. Till Nordiska rådets presidium framlades 2014-10-09 ett medlemsförslag om att gå vidare med tanken på en Nordisk Förbundsstat. Centerpartiet, i egenskap av ett frihetligt, decentralistiskt och öppet politiskt parti behöver driva fler frågor som är stora och visionära. Frågan om ett närmande av de nordiska länderna är en sådan. Den sätter också fingret på andra dagsaktuella spörsmål av säkerhetspolisk karaktär, till exempel Sveriges framtida förhållande till NATO. ”Federalism”, som egentligen är en princip som Centerpartiet står bakom är ett uttryck som har blivit laddat och därför tvivelaktigt i fråga om ett närmande mellan nordens stater. Begreppet missbrukas tid efter annan av krafter inom EU för att motivera centralisering och statsbygge. Därför får ordet ”federation” eller ”union” en innebörd som i vissa sammanhang kan upplevas som negativt och överstatligt. Uttrycket ”förbundsstat” fungerar förmodligen bättre. Ett alternativ eller steg på vägen skulle kunna vara att använda begreppet ”statsförbund”. CUFs beslut om att verka för ett närmande mellan de nordiska staterna är i vilket fall som helst intressant. Eftersom frågan är stor och dessutom initierad av ungdomsförbundet ligger det i sakens natur att våra framtida politiska ledare inom CUF förmodligen kommer att bli de som får hantera frågan om en kommande förbundsstat. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet aktivt arbetar för ett närmare och fördjupat nordiskt samarbete med inriktning på ett statsförbund eller en förbundsstat. Can Savran - Åre ko Yttrande från krets/distrikt: Motionen är behandlad och bifallen vid årsstämman med Centerpartiet i Åre kommun. Denna motion har två yttranden: Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Motion angående en Nordisk Förbundsstat Centerpartiet har genom tiderna varit en av den svenska politikens främsta förespråkare för nordiskt samarbete, och det är rimligt att i varje tid föra ett resonemang om hur samarbetet ska moderniseras och anpassas till nya förhållanden. När EU fick en gräns i Norden visade sig styrkan i den nordiska sammanhållningen i att de flesta samarbeten, som den Nordiska passunionen, klarade den utmaningen. Nu står vi inför nya utmaningar, inte minst i form av den förändrade säkerhetspolitiska situationen i Norden. Distriktsstyrelsen instämmer därför helhjärtat i motionens önskan om att Sverige ska vara drivande i att förnya och utveckla det nordiska samarbetet. Men i den del som siktar mot en federal utveckling, de nordiska staternas förbund, är distriktsstyrelsen tveksam. Centerpartiets syn på hur Sverige bör styras har, som motionären noterar, stora inslag av federalism, det vill säga vi ser gärna mer regionalt inflytande på statsmaktens bekostnad. Men i fråga om överstatlighet har Centerpartiet intagit en kritisk hållning. I vår paroll ett smalare men vassare Europa, låg en kritisk grundinställning till tanken på en Europeisk förbundsstat. I konsekvens med detta kan Centerpartiet inte ta ställning för en Nordisk överstatlighet, även om den kombineras med federala institutioner och starka regioner. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att tillstyrka motionens yrkande om ett fördjupat nordiskt samarbete. - att avslå motionens yrkande om ett nordiskt statsförbund. Håkan Larssons yttrande över: Motion angående en Nordisk Förbundsstat Centerpartiet tillhör sedan länge de främsta förespråkarna för nordiskt samarbete. Motionen argumenterar för att gå vidare med att utveckla samarbetet i Norden. Det är självfallet rimligt att diskutera hur detta samarbete kan utvecklas, moderniseras och anpassas till dagens – och framtidens – förhållanden. Norden har klarat att bevara framsteg som den nordiska passunionen och den gemensamma nordiska arbetsmarknaden trots att länderna har valt olika relationer till EU. Det visar på styrkan i det nordiska samarbetet. Däremot har det nordiska samarbetet inte tagit några ytterligare större steg när det gäller att utveckla samarbetet under de senaste decennierna. Idag finns emellertid bättre förutsättningar att gå vidare och fördjupa samarbetet mellan de nordiska länderna. Det kan handla om försvars- och säkerhetssamarbete, men även om att agera gemensamt i internationella sammanhang. Tillsammans utgör länderna i Norden världens tionde ekonomi och skulle få ett större inflytande i exempelvis FN, IMF och OECD. Ett nära samarbetande Norden skulle bli en mycket stark region i Europa och globalt. Utgångspunkten är den gemensamma nordiska identiteten och samhällsmodellen. Mycket inspiration kan hämtas över gränserna mellan de nordiska länderna. Inte minst finns en stor potential i ett närmare gränssamarbete, exempelvis mellan Jämtland Härjedalen och Tröndelag. Som decentralister vill vi samtidigt understryka att grunden för den framtida samhällsutvecklingen ska vara ett starkt lokalt och regionalt beslutsfattande. Samarbetet bör utvecklas såväl mellan staterna, främst med Nordiska rådet som plattform, som mellan regioner och partier/organisationer. Vilken konstitutionell form och beteckning samarbetet i Norden på sikt kommer att få är i dagens läge för tidigt att lägga fast. Det viktiga är att Norden blir en stark region i vår allt mer globaliserade värld. För att möjliggöra detta behöver samarbetet, som motionären understryker, utvecklas. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att tillstyrka motionens yrkande om ett fördjupat nordiskt samarbete. - att avslå motionens yrkande om ett nordiskt statsförbund Håkan Larsson föreslår distriktsstämman att besluta - att tillstyrka motionens inriktning på ett fördjupat nordiskt samarbete. Motionären Can Savran, Staffan Olovsson, Daniel Danielsson, Tommy Lennartsson, Niklas Höglund yrkar att distriktsstämman beslutar enligt Håkan Larssons förslag Votering begärs och verkställs Distriktsstämman beslutar enligt Håkan Larssons förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Folkmordet 1915-1917 - Motion 8.21 Behandlas av kommitté nr: 11 I år är det 100 år sedan folkmordet på armenier, syrianer, kaldéer och greker begicks under det Osmanska riket och i det nuvarande Turkiet. Folkmordet resulterade i att det Osmanska riket tömdes i stort sett på sin kristna befolkning. De historiska bevisen för folkmordet-Seyfo är helt övertygande och det råder ingen som helst tvekan bland historiker om vad som hände. FN, Vatikanen och flera staters parlament har fördömt och erkänt folkmordet. Det är tragiskt att Turkiet låter det gå år efter år utan att erkänna folkmordet. Turkiet, har tyvärr valt förnekelsens väg. Ett erkännande är nödvändigt för de överlevande för att nå en försoning och ett avslut. Ett erkännande är också viktigt för att förhindra en upprepning av den etniska och religiösa rensningen som vi har sett tydliga tecken på i Syrien och Iraq under senare år. 2010 tvingade de rödgröna fram ett riksdagsbeslut om erkännandet. Endast fyra borgerliga ledamöter stödde beslut. Alla Allianspartier var representerade bland dessa fyra förutom Centerpartiet. Nu vägrar Stefan Löfven som stadsminister att använda ordet folkmord. Det var väldigt angeläget att markera vikten av mänskliga rättigheter i Saudiarabien men inte lika viktigt att markera mot Turkiet vad gäller ett folkmord. Kan denna nya ståndpunkt möjligen kopplas till risken för försämrade ekonomiska relationer med Turkiet? Nu på 100 årsjubileet av folkmordet så undrar jag om Centerpartiet har en ståndpunkt i denna fråga utöver att man som politiker inte ska klassa folkmord. Jag undrar samtidigt vad är skillnaden mellan nazismen etnisk rensning mot Judar och folkmordet-Seyfo? Varför är det självklart att vi som politiker kan ta ställning i ena frågan men inte den andra? Det är dags för Centerpartiet att ta ställning i denna viktiga fråga inte minst ur mänsklig synpunkt och eftersom det berör ca 200 000 svenskar. Mot beaktande av ovanstående så yrkar jag att partistämman beslutar Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet erkänner folkmordet-Seyfo Aphram Melki - Järfälla Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Närodlad rättspolitik Lokalt brottsförebyggande arbete - Motion 9.1 Behandlas av kommitté nr: 12 Centerpartiet antog vid partistämman 2013 en rad beslut för att stärka det lokala trygghetsarbetet. Bland annat beslutades att ”Centerpartiet verkar för att polisen ska öka sin lokala samverkan med kommuner och andra lokala aktörer” samt att ”Centerpartiet ska verka för att alla kommuner bör skriva lokala samverkansavtal med polisen.” De lokala aktörerna är helt avgörande för att vi ska ha ett effektivt brottsförebyggande arbete i hela landet. Sedan nämnda partistämmobeslut togs har den nya sammanhållna polisorganisation sjösatts vid årsskiftet 2014/2015 med uttalade ambitioner att bättre förankra polisarbetet hos varje kommun och utifrån de lokala problemen som finns just där. Det lokala arbetet för trygghet kan dock inte bara vara polisens uppgift. Det är dags att rikta ljuset mot kommunernas eget brottsförebyggande arbete. Om målet är att skapa trygghet i hela landet så krävs att alla kommuner tar ett ansvar för att samordna och leda det brottsförebyggande arbetet. Kommunen har en närvaro i lokalsamhället som ingen annan myndighet har. ”Allas vårt ansvar” kallades det brottsförebyggande program som jobbades fram under 1990-talet (DS 1996:59). Det var ett försök att ta ett samtal grepp om brottsförebyggande frågor och som bidrog till att många kommuner bildade lokala brottsförebyggande råd. Trots detta har det visat sig att ambitionsnivåerna hos kommunerna ser väldigt olika ut. Polismyndigheten samlas nu på ett mer sammanhållet sätt än tidigare, samtidigt som ambitionen är att det lokala polisarbetet ska stärkas. Därför finns nu en bra möjlighet att åter ta ett samlat grepp på det lokala brottsförebyggande arbetet genom ett nytt nationellt program. Ytterligare ett skäl för att göra detta är att brottsligheten har ändrat karaktär sedan 1990-talet. Den organiserade brottsligheten hör av allt att döma till de trygghetsproblem som växer allra snabbast. Mycket tyder på att det nu behövs starkare insatser mot denna brottslighet, och att hela lokalsamhället behöver involveras. Det finns dock bland Sveriges kommuner skilda uppfattningar om vilket ansvar kommunen har för att motverka brottslighet. Det är olyckligt, och det skapar otydlighet gentemot invånarna kring vem som ska göra vad. Socialtjänstlagen föreskriver idag att kommunerna genom Socialnämnden ansvarar för arbetet mot missbruk, samt för stöd till brottsoffer. Mot missbruk har de flesta kommuner idag ett utvecklat arbete. Samma sak gäller dock inte för livsstilskriminella, eller återfallsförbrytare, varför det har varit svårt att utveckla avhopparverksamheter med fokus på kriminella nätverk i landets kommuner. Det är bara ett exempel på när ansvarsgränserna är otydliga, och detta gäller generellt i det brottsförebyggande arbetet. Därför bör ett förtydligande i lagstiftningen ske så att kommunerna får ett ansvar för brottsförebyggande arbete. Utgångspunkten är att kommunerna behöver utveckla detta och identifiera målgrupper som Socialnämnden idag inte arbetar med. Ansvaret för kommunen att samverka med den nya polismyndigheten bör förtydligas. Vad gäller brottsofferstöd är flera aktörer inblandade. Såväl kommunen som frivilligorganisationer gör viktiga insatser, men för en brottsdrabbad kan det vara svårt att snabbt få en överblick över det stöd som finns att få. Därför finns en risk att vissa grupper av brottsdrabbade idag faller mellan stolarna, eftersom det ofta är så att ingen har en helhetssyn. Därför bör kommunerna få som ansvar att ytterligare underlätta för alla brottsdrabbade. Ett samlat centrum för brottsdrabbade, som en tydlig väg in till stöd, skulle kunna fylla de luckor som finns idag. Det kan inte vara rimligt att det 2015 saknas en samordnande lokal funktion för alla brottsdrabbade. Därför yrkar jag Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet vill förtydliga lagstiftningen och öka kommunernas ansvar för det brottsförebyggande arbetet 2. att Centerpartiet arbetar för att ta fram ett nationellt brottsförebyggande program 3. att kommunerna ges ett ansvar för en samlad funktion för stöd till brottsdrabbade Christian Ottosson - Huddinge Yttrande från krets/distrikt: Distriktstämmans yttrande: Att bifalla motionen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En lokalt förankrad polis i hela landet - Motion 9.2 Behandlas av kommitté nr: 12 Centerpartiet antog vid partistämman 2013 en rad beslut för att stärka det lokala trygghetsarbetet. Bland annat beslutades att ”Centerpartiet arbetar för en mer lokalt förankrad polis i hela Sverige”. Denna inriktning finns också med i vårt Idéprogram. Sedan dess har den nya sammanhållna polisorganisation sjösatts vid årsskiftet 2014/2015 med uttalade ambitioner att bättre förankra polisarbetet hos varje kommun och utifrån de lokala problemen som finns just där. Till exempel så betonas den lokala förankringen i Genomförandekommitténs förslag till nytt regleringsbrev för polisen. Och verksamhetsidén för myndigheten 2015 är: ”Närmare medborgarna, mer tillgängliga och tillsammans leder vi det brottsbekämpande arbetet för trygghet, rättssäkerhet och demokrati.” Det finns alltså skäl att utifrån fattade beslut förvänta sig en bättre polisverksamhet ur centerpartistisk synvinkel. Denna motion tar dock upp ett antal farhågor som kvarstår och som är viktiga att uppmärksamma i partiets fortsatta arbete på olika nivåer. Antalet närpolisområden (Näpo) minskar i hela landet vid skapandet av de nya lokalpolisområdena (Lopo), som är den nya polismyndighetens mest lokala nivå (indelningen är region-polisområde-lokalpolisområde). Den nya geografiska indelningen kommer att ge klart färre ”Lopon” än dagens ”Näpon” vilket ställer frågan om polisens lokala närvaro på sin spets. Dalarnas fem Näpon blir exempelvis tre Lopon och Västernorrlands sju Näpon blir tre Lopon. Det kommer att vara viktigt att noga följa konsekvenserna för invånarna av denna organisationsförändring. Ett konkret exempel på att polisen – trots alla goda föresatser – tills vidare inte kommer att arbeta tillräckligt lokalt syns i den nya arbetsordningen. Där bestäms att Lopo ska ”bedriva ett brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete i nära samverkan med kommuner och andra lokala aktörer”, vilket är viktigt. Men när det kommer till utredningsverksamheten så ska inte Lopo ansvara för ett område som de flesta av oss nog anser måste lösas lokalt, nämligen brott i nära relationer. Detta ska istället polisområdet ansvara för. För denna brottstyp finns mycket att vinna på lokalt samarbete, och genom att lägga detta på polisområdesnivå försvåras samarbete med till exempel kommunerna. Eftersom Lopo blir större och resursstarkare än dagens Näpo är det rimligt att mer ansvar fördelas till dem, däribland utredningar kring brott i nära relationer. Polissamordningen, som har arbetat med att införa den nya polismyndigheten, uppger att ”den lokala polisen uppger att de saknar tid och resurs för att bygga långsiktiga relationer. Därtill har personalomsättningen i närpolisområdena ofta varit hög.” Enligt fattade beslut inom Polissamordningen ska det nu därför i varje Lopo finnas områdespoliser med uppdraget att arbeta långsiktigt med kontaktskapande, brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Detta är, från en decentralistisk utgångspunkt, en av de viktigaste pusselbitarna i den nya polisreformen. Dessa poliser ska "endast i mycket begränsad omfattning delta i ingripandeverksamhet eller delta i kommenderingar" (beslut 2014-11-17). Det är välkommet. På två punkter anser jag dock att reformen borde ha gått längre. Den ena gäller antalet områdespoliser. Även om polisens organisation självklart ska styras utifrån de lokala förutsättningarna vet vi att polisens lokala brottsförebyggande och kontaktskapande arbete skapar förtroende och kontinuitet i våra lokalsamhällen. Därför behövs områdespoliserna i hela landet, i varje samhälle. I nämnda beslut anges att i kommuner som är särskilt utsatta ska riktmärket vara att ha minst en områdespolis per 5 000 invånare. En mer långtgående och med decentralistisk ambition skulle ha varit att införa detta riktmärke i hela landet. Den andra gäller attraktiviteten och kvaliteten på nämnda områdespoliser. Tanken från polisens sida är att det gärna får vara erfarna poliser och att det kräver särskild lämplighet. Jag instämmer i detta, eftersom områdespoliserna kommer att ha ett av polisorganisationens viktigaste och svåraste uppdrag. Därför måste det finnas en strategi för att uppnå målet med områdespoliserna och underlätta rekryteringen av dem. Exempel på hur detta kan göras: inrätta särskilda förordnanden som områdespoliser, se över lönenivån, ställ krav på erfarenhet och definiera tydliga befogenheter. Då kan rollen som områdespolis bli betydelsefull även i verkligheten, och inte stanna vid en god ambition. Därför yrkar jag Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för en uppföljning av polisens omorganisation med fokus på lokalpolisområdenas förmåga att prioritera en lokalt förankrad verksamhet 2. att Centerpartiet vill förändra polismyndighetens arbetsordning så att fler befogenheter läggs på lokalpolisområdesnivå 3. att Centerpartiet arbetar för att riktmärket inom polismyndigheten ska vara en ansvarig områdespolis per 5 000 invånare 4. att särskilda förordnanden bör införas för att förtydliga den mycket betydelsefulla roll som områdespoliserna har för polisens lokala arbete Christian Ottosson - Huddinge Yttrande från krets/distrikt: Distriktstämmans beslut: Att bifalla motionen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut IS internationella terrorverksamhet - Motion 9.3 Behandlas av kommitté nr: 12 Vill börja med en inledning som är ett citat ur delar av en debattartikel av Hanna Gadban, liberal muslim och samhällsdebattör. ”IS bildades i oktober 2006 och är en paraplyorganisation av olika rebellgrupper. IS visionen är att återskapa ett khalifat där de islamiska sharialagarna skall styra mellanöstern. Den islamistiska terrororganisationen IS (islamiska Staten). Det är en organisation som blivit känd för sitt skoningslösa våld. Man behöver inte leta länge förrän man ser hundratals svenska sidor på Facebook som hyllar IS samt uppmanar till terror. Det första som man gör när man intar en stad är därför att införa stränga sharialagar i de städer eller områden som man intar. Kvinnor måste vara heltäckta och på torgen verkställs offentliga steningar och piskningar av kvinnor som påstås ha varit otrogna, män som har missat fredagsbönen och så vidare. Något av det mest paradoxala är att man i kriget samtidigt i jihads namn anser sig ha rätt att tortera våldta kvinnor (jihad-Alnikah) samt skära halsen av kristna, shiamuslimer, sunnimuslimer, yazidier och alla som anses vara kuffar (otrogna). Också inom det svenska samhället riskerar det som sker just nu i Syrien och Irak att få omfattande destruktiva konsekvenser. Ökningen av antalet unga som radikaliseras och väljer att åka ner till våldsbejakade områden har uppmärksammats, men lite har sagts om vad som kommer att hända med de Syrienkrigare som gjort sig kända via sociala medier, när de återvänder till svenska förorter, efter att ha skrutit om hur de deltagit i anfall mot och massakrer av kristna, shiamuslimer, kurder, assyrier och yazidier. Risken för terrordåd ökar naturligtvis för varje extremist som återvänder efter att ha drillats i stridande terroristförband. Men framförallt är avsaknaden av en lagstiftning som kriminaliserar rekrytering till och deltagande i utländska terroristförband ett säkerhetsproblem, vilket inte minst kan drabba liberala, sekulära och shiamuslimer i Sverige, grupper som har valt att söka sig till Sverige just för att undvika religiösa förföljelser. Därtill försvårar avsaknaden av lagstiftning på detta område SÄPO:s arbete, då säkerhetspolisen har få andra verktyg att motverka terrorismen än att samtala med jihadister som återvänt till eller är i färd med att lämna landet. Rekrytering, radikalisering och finansiering sker ofta via sociala kontakter, men även genom föreläsningar och propagandaverksamhet, bland annat just via Internet. Utan lagstiftning som på olika sätt skyddar sina medborgare från dessa radikala krafter och hämmar deras utbredning, blir det svårt att förebygga riskerna. Dessutom måste medvetenheten om problematiken, dess faror och konsekvenser, generellt sett öka i vårt samhälle.” Den som bekänner sig till islam kallas muslim. Islam är idag världens näst största religion efter kristendomen. I vårt land råder det religionsfrihet där samtliga religioner tillåts att utövas Ungefär 3500 svenskar uppskattas ha lämnat svenska kyrkan för att konvertera till islam. Islam är Sveriges näst största religion efter kristendomen. Uppemot en halv miljon människor i Sverige har sina rötter i muslimska länder. Undertecknad motionär har inget agg mot muslimer men kan inte acceptera de muslimer som ansluter sig till IS. Det vill säga de som i Allahs namn dödar och terroriserar människor som har en annan trosuppfattning. Sverige är ett av de länder som tar emot ett mycket stort antal flyktingar från länder som härjas av krig och terror. Av dessa flyktingar har många sin religion inom islamistiska församlingar och kommer huvudsakligen från mellanöstern. Därför anser jag att det är märkligt att människor som på grund av krig, förföljelse och terror sökt asyl och fått uppehållstillstånd i vårt land, söker sig tillbaka till mellanöstern för att strida för terrororganisationen ISis. Undertecknad kan inte acceptera ISis odemokratiska och barbariska metoder för att förverkliga ett khalifat i mellanöstern, där endast de islamska sharialagarna skall tillåtas och användas mot de som motsätter sig ISis ytterlighets religion. För att motverka och försvåra radikalisering och rekrytering av speciellt unga personer till ISis bör regering och riksdag oavsett partifärg snarast behandla frågan om att i lag förbjuda och straffa de som rekryterar soldater till ISis arme och liknande terrorgrupperingar vart än i världen de reser ut för att strida. Vi kan inte längre stillatigande acceptera den rekrytering som nu sker och Vi kan inte heller acceptera att de terroristhandlingar som dagligdags utförs av människor bosatta i vårt land mot oskyldiga män, kvinnor och barn i mellanöstern m.m. Som centerpartist och samhällsmedborgare i vårt demokratiska land där det råder tryck-, yttrande – och religionsfrihet är undertecknad motionär öppen för att vi hjälper människor som har blivit utsatta för krig, terror och religiös förföljelse. Men för den skull får inte Sverige bli någon bas för terrorister och ej heller människor som uppmanar till terrorverksamhet. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet aktivt medverkar till att lagar stiftas, som förbjuder och kriminaliserar deltagande i verksamhet som bedrivs av terrororganisationer typ ISis, Boko Haram, Al qaida m.m. 2. att lagar liknande de internationella krigslagarna införs för att döma anhängare till ISis och andra terrornätverk, som utför terrorverksamhet inom vårt land eller i andra länder. 3. att Centerpartiet aktivt arbetar för att Icke Svenska medborgare, som deltagit i ISis eller i någon annan terrororganisations verksamhet ska ha förverkat sin rätt att bo och leva i vårt land och skall efter avtjänat staff utvisas. Lika så ska Icke Sven 4. att Centerpartiet arbetar för att Svenska medborgare som döms för terrorverksamhet straffas, men att de under fängelsetiden skall ges möjlighet till hjälp med avprogrammering från sitt destruktiva beteende. 5. att Centerpartiet arbetar för att skapa fler förebyggande insatser. Imamerna och de islamska församlingarna i vårt land ska uppmanas gå ut offentligt och vädja till muslimer att ta avstånd från ISis terrorverksamhet och den rekrytering som pågår. En åt 6. att Centerpartiet arbetar för att anhöriga som blir drabbade av att någon släkting är verksam inom ISis eller annan terrororganisation och som offentligt tar avstånd från detta bör få hjälp av svenska samhället. Det bör upprättas träffpunkter dit anhör 7. att Centerpartiet arbetar för att Säpo får större resurser till utbildning, rekrytering av personal och övervakningsutrustning för att bekämpa förberedelse till terrorverksamhet i vårt land. Ett välorganiserat samarbete med övriga eurpeiska länder bör 8. att centerpartiet arbetar för att Sverige inte ska bli någon fristad för internationella terrorister samt upplyser om att svenska staten inte skall bekosta vård eller läkarhjälp till skadade hemkommande terrorister som inte är svenska medborgare. Karl Olof Pettersson - Lindesberg Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiets Kommunkrets i Lindesberg beslutade vid sitt årsmöte den 18 februari att skicka motionen vidare till Örebro läns Centerpartidistrikt. Distriktsstyrelsens yttrande Centerpartiet vill förhindra att terrorism uppstår genom att arbeta för demokrati, utveckling och mänskliga rättigheter. Vi instämmer med motionären att det är ett stort problem med avsaknaden av lagstiftning som kriminaliserar rekrytering till och deltagande i utländska terroristförband, ex IS. Det är viktigt att lagar stiftas så att möjligheterna att döma de som deltar i stridigheter och begår grymheter i andra länder kan göras. De människor som åker för att kriga med en terroristorganisation eller med en annan stat ska straffas för de brottsliga handlingar man begått. Det är viktigt att polisen och SÄPO får verktyg för att hindra att människor åker ner och strider för IS och andra terrororganisationer samt att de får möjlighet att få dem dömda för brott. Vi instämmer också med att medvetenheten om problematiken, dess faror och konsekvens, generellt sett måste öka i samhället och att det är mycket viktigt att arbeta med förebyggande insatser. Samhället måste se till att människor inte hamnar i de extrema miljöer som får dem att ansluta sig till extremism. Man måste arbeta förebyggande och motverka utanförskap för att minska risken att människor ansluter sig till den här typen av terrororganisationer som begår hemska brott. I andra hand måste vi göra vad vi kan för att se till att man lämnar dessa organisationer. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att motionen ska anses besvarad att motionen överlämnas till Centerpartiets riksstämma Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Åtgärder emot radikalisering och rekrytering till Jihadresorna - Motion 9.4 Behandlas av kommitté nr: 12 Radikaliseringen av främst ungdomar och Jihadresorna till oroshärdarna i Syrien och Irak utgör Sveriges mest akuta säkerhetsutmaning i nuläget. Sverige har försummat frågan och står sämre rustad än våra grannländer beträffande lagstiftningen och det förebyggande arbetet. Det är inte tillfredsställande att det ska ta ett år att få fram en lagstiftning som bland annat kriminaliserar Jihadresorna. Många stridande som rekryteras via bland annat sociala medier är tjejer och killar som är minderåriga och lätta att påverka. Idag så kräver enstaka flygbolag föräldrarnas medgivande vid utlandsresor av minderåriga. Däremot så finns det inte lagliga krav från samhället att påvisa detta medgivande. Kommunernas förebyggande arbete i samarbete med bland annat polisen, Säpo, religiösa företrädare samt det civila samhället måste belysas och prioriteras för att i tidigt stadium peka ut personer som är i farozonen eller är på väg till oroshärdar. Människor som har stridit för terroristorganisationer som IS utgör en stor allmän fara för det svenska samhället. Därför måste Säpo och polisen informera alla samhällsaktörer samt skärpa bevakningen kring dessa personer för att på ett tidigt stadium kunna stoppa eventuella terroraktioner i Sverige. För att samhället ska kunna möta denna stora utmaning så måste vi intensifiera det förebyggande arbetet samt ge myndigheterna verktyg för att försvåra Jihadresorna och med beaktande av ovanstående föreslås partistämma/distriktsstämma i Stockholms län besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska arbeta skyndsamt för en lagändring som kräver föräldrarnas medgivande för underåriga som reser till utlandet. 2. 3. att Centerpartiet ska verka för att kommunerna i samarbete med bland annat polis, Säpo, religiösa företrädare samt det civila samhället ska ta fram en handlingsplan för att kartlägga och försvåra att rekrytering och radikalisering av bland annat ungdomar och andra personer bosatta i Sverige. Aphram Melki - Järfälla Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kvinnlig könsstympning - Motion 9.5 Behandlas av kommitté nr: 12 Mellan 130 och 150 miljoner kvinnor, flickor eller spädbarn beräknas vara könsstympade runt om i världen i dagsläget. Ytterligare 3 miljoner främst flickor och spädbarn beräknas bli könsstympade årligen. Traditionen med könsstympning av kvinnor förekommer i hela Afrika men förekommande mest i länder som Egypten, Somalia och Guinea där nästan 100% av alla kvinnor beräknas vara könsstympade. Kvinnlig könsstympning förekommer även i okänd omfattning i Förenade Arabemiraten, Jemen och i enstaka grupper i Irak. I Indonesien, Malaysia och Indien utförs det i vissa muslimska grupper. Många av dem som kommer hit från länder med utbredd könsstympning av kvinnor och barn, ser flytten hit som en chans att stå emot familj och släktingars krav på att könsstympa barnen. Dessa personer inser dock snart att Sveriges lagar, regler och förordningar inte alltid klarar av att skydda barnen mot familjens och släktens kulturella krav på könsstympning av flickor. Barnkonventionen är glasklar i denna fråga. - Artikel 3. Barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla beslut som rör barn. - Artikel 19. Varje barn har rätt att skyddas mot fysiskt eller psykiskt våld, övergrepp, vanvård eller utnyttjande av föräldrar eller annan som har hand om barnet. Artikel 24. Varje barn har rätt till bra hälsa och rätt till sjukvård. Traditionella sedvänjor som är skadliga för barns hälsa ska avskaffas. Vad vi kan göra för att detta inte ska kunna inträffa i Sverige. Vad kan vi göra för att dessa kvinnor och flickor ska kunna känna trygghet i Sverige. Ett land som skyddar sina innevånare mot alla de odemokratiska krafter man flyr ifrån. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet i verkar för att höja minimistraffet för inblandning i utförandet, planering eller annan åtgärd som bidragit till att könsstympning kunnat ske, till 2 års fängelse. Detta för att säkerställa polis, åklagares och domstolsväsendets rätt till tvångsmedel som bl.a. avlyssning, gripande och husrannsakan. 2. att Centerpartiet verkar för att olika myndigheter som t.ex. socialtjänsten, landstingen, kommunerna eller annan berörd instans får möjlighet att genomföra obligatorisk hälsoundersökning på personer som av en eller annan anledning söker skydd eller vil 3. att Centerpartiet verkar för en årlig obligatorisk hälsoundersökning fram tills dess att individen blivit myndig, för alla som lever och verkar i Sverige. Syftet med en årlig obligatorisk hälsoundersökning är i första hand att så långt det är möjligt s Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Polisens rätt att förverka tobaksprodukter - Motion 9.6 Behandlas av kommitté nr: 12 Droganvändningen ökar bland våra ungdomar och det gäller framförallt droger som cannabis och spice. Poliser jag talat med uppger att även tobaksrökningen, framförallt bland unga flickor, också ökat på senare tid. Deras bild är att tillgången på olagliga droger är god och att det är enkelt att byta cigaretter mot tex cannabis. Vårt gemensamma ansvar är att skydda barn och unga och se till att gällande lagstiftning följs och att ingen under 18 år köper eller använder tobaksprodukter. Om polisen ertappar någon med alkohol eller olagliga droger har de lagstöd att beslagta drogerna och lagföra personen. Det lagstödet saknas dock om de ertappar någon mindreårig med tex cigarettrökning. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att lagstiftningen ändras så att Polis kan beslagta tobakprodukter från personer under 18 år. 2. att motionen skickas till Centerpartiets distriktsstämma och partistämma. Fredrik Hansson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Avdelning Vallda-Släp Centeravdelning beslöt vid sitt årsmöte att ställa sig bakom motionen och skicka den vidare till kretsårsstämman. Kretsstämman i Kungsbacka beslutade den 18 februari 2015: att bifalla motionen i sin helhet. att översända den till distriktsstämman och partistämman. Distrikt Centerpartiet ska föra en restriktiv politik avseende bruk av olika droger. Framförallt ska missbruk förebyggas genom förebyggande insatser och att barn och unga ska prioriteras. Motionären har erfarit uppgifter att tobaksrökningen ökar bland unga. Detta är enligt vår mening, oroande tecken med hänsyn till att tobaksberoendet kan vara en inkörsport till andra ”ungdomsdroger”. Enligt vår lagstiftning är försäljning av tobaksprodukter till barn och unga förbjudet men enligt polisen saknas möjlighet att förverka dessa om de påträffas hos minderåriga. Det är vår uppfattning att lagstiftningen och den myndighet som poliserna representerar har en viktig funktion, men poliserna måste ges rätt att även konkret ingripa mot missbruk bland unga. Detta är en viktig signal från samhället och är en del av de förebyggande insatserna. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att bifalla motionen i sin helhet, samt att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämman Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Minskad tid mellan brott och dom - Motion 9.7 Behandlas av kommitté nr: 12 Ett exempel från verkligheten; I juli 2013 uppstod ett bråk där 2 ungdomar blev skadade. I dess efterspel så blev 3 ungdomar anklagade för grov misshandel, ett brott som ger mellan 1 och 6 års fängelse. Polisen gjorde vittnesförhör främst under augusti 2013. I slutet av november 2014 kom det officiella åtalet. Januari 2015 hölls rättegången i tingsrätten. Dom föll februari 2015. Två av ungdomarna dömdes för misshandel medan den tredje dömdes för ringa misshandel. Det tog alltså 1,5 år mellan händelsen och till dess att domen föll. Att vänta 1,5 år på en dom som kan ge ett fängelsestraff är väldigt pressande inte minst för en ung människa. Under tiden skapas en omfattande ryktesbildning, främst när händelsen inträffat i ett mindre samhälle. Tittar man på mitt exempel så är det självklart att det är väldigt plågsamt att under 1,5 års tid vara beskylld för grov misshandel som ger fängelse på minst ett år. För den ungdom som dömdes till ett bötesstraff för ringa misshandel kom domen som en lättnad, trots att ungdomen inte själv anser sig ha gjort något brottsligt. Utöver de anklagades plågsamma tid i väntan på Dom så är den långa tiden även av ondo för rättsväsendet. Vittnesmålen blir mer och mer osäkra ju längre tiden går. Regeringen sätter verksamhetsmål för domstolarna. Huvuddelen (75 procent) av brottmålen, ska inte ta längre tid än fem månader att avgöra i tingsrätt. Här avses tiden mellan stämning och Dom. Polismyndighetens och Åklagarmyndighetens gemensamma uppföljning visar på en genomsnittlig genomströmningstid från anmälan till åklagarbeslut på 80 dagar (år 2014). För att ha ett rättssäkert system så är det förstås viktigt att utredningarna får ta den tid som behövs. Samtidigt så är det viktigt att minimera den tid där utredningen ligger och väntar för att komma vidare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska aktivt verka för att tiden mellan brott och Dom minskas. 2. att Centerpartiet ska verka för att den totala tid som en brottsutredning är i ”vänteläge” på grund av resursbrist (t.ex. att tingsrätten inte har tid att ta upp ärendet) följs upp och att det sätts konkreta mål för att minska den tiden. Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut GPS-chippning – för säkrare pass - Motion 9.8 Behandlas av kommitté nr: 12 Det är en medborgerlig rättighet att kunna få ett pass med. Men med lika stor rättighet som vi har följer skyldigheten att ta väl hand om denna rättighet. Svenska pass är idag synnerligen attraktiva på den internationella marknaden och förtroendet för vårt land höjs eller sänks i olika grad på hur omvärlden ser på hur våra medborgare hanterar sina pass och hur vi hanterar detta problem. Det vore därför lämpligt om en översyn görs för att rättssäkra inte bara våra pass utan våra medborgares rörlighet i världen. I en sådan översyn ser jag flera möjliga vägar att gå. En kan vara kraftigt höjda priser på ett pass, en kostnad som i sin tur skulle kunna ges full avdragsrätt för i deklarationen. Men den väg jag ser som än bättre att gå är genom införandet av ett GPS-chip i ryggen på alla pass där detta vid stöldanmälan direkt aktiveras och man kan således se var ett stöldanmält pass befinner sig. Ett sådant chip kan även bli som en extra säkerhetsventil för passkontrollerna och om man upptäcker att ett chip saknas eller mixtrats med kan innehavaren av det passet tas om hand av den upptäckande myndigheten. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Sverige skall verka för införandet av GPS-chip i passen för att komma tillrätta med den kriminella och organiserade hanteringen av stöldanmälda Svenska Pass och säkerställa svenska medborgares rörlighet. Kenne Jönsson - Kristianstad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Hållbara ekonomiska system och integritetsskydd - Motion 9.9 Behandlas av kommitté nr: 12 I och med att mer och mer av vår samhällsservice går via den nya tekniken är det viktigt att vi arbetar med att skydda den personliga integriteten. Det kan vara förödande för privatpersonen eller företagaren om den egna integriteten blir "stulen" eller om någon kommer åt ens liv på olika sätt. Vi anser att frågan om hållbara ekonomiska system för att skydda allas integritet är viktig och vill därför att Centerpartiet är en drivande part för att lyfta frågorna både nationellt och internationellt för att på så sätt tydliggöra allvaret i frågan. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet tar initiativet till ett framtidsmöte med olika aktörer för att diskutera vikten av hållbart integritetsskydd framöver i samband med att vi utvecklar "den nya tekniken". Wanja Wallemyr - Falköping Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiet i Falköping föreslår att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till Centerpartiet i Skaraborgs distriktsstämma i Saleby 2015. Distriktsstyrelsens yttrande: Motionen belyser ett problem som växer sig allt starkare i vårt digitaliserade samhälle och där enskilda personer som ”drabbas” får föra både långvariga och arbetsamma processer gentemot myndigheter och banker för att reda ut situationen som man oförskyllt har hamnat i. Distriktet föreslår stämman att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Integritet - Motion 9.10 Behandlas av kommitté nr: 12 I en demokrati tar vi gemensamma beslut och rättar oss efter vad majoriteten beslutar. När terrorister och andra grupper med våld vill ändra denna ordning skall såklart samhället reagera mot våldet och hoten. Förutom denna självklarhet finns också krafter som vill hejda terror och våld innan det sker med hjälp av övervakning av misstänkta och i vissa fall en generell övervakning av alla medborgare. En generell övervakning mot alla medborgare som nyligen varit uppe för diskussion i Sverige och Europa är att allas resor utanför Europa skall kartläggas för att hitta skumma mönster och kunna fånga terrorister innan de genomför illdåd. Det kan tyckas vara en briljant ide men skapar en falsk trygghet. Men säger kanske någon, den som har rent mjöl i påsen har väl inget att frukta? Min motfråga blir då. Hur vet du att du har rent mjöl i ett reseregister? Terrorister som inte tvekar att döda blint kommer inte dra sig för att förfalska id-handlingar och lämna andra personers tydliga fotspår vid resor utanför Europa. Därför yrkar jag: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet tydligt verkar för att skydda medborgarnas integritet 2. att Centerpartiet avvisar alla former av massövervakning där det inte finns misstanke om brott eller att brott begåtts 3. att Centerpartiet arbetar för att det införs en årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas för varje enskild medborgare. Jonas Petersson - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen vill tacka motionären för en mycket intressant motion. Styrelsen ser dock den tredje att-satsen som alldeles för omfattande för att kunna införas utan att först noggrant utredas samt kostnadsuppskattas Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionens första och andra att-sats att avslå motionens tredje att-sats att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman Jonas Petersson yrkade på ändring av motionens tredje att-sats till: att Centerpartiet arbetar för att det utreds hur en årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas för varje enskild medborgare Hanna Wagenius yrkade på bifall av motionens tredje att-sats Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Jonas Peterssons yrkande om ändring av motionens tredje att-sats Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsens delar kretsstyrelsens uppfattning att motionären tar upp ett mycket angeläget ämne. Distriktsstyrelsen delar också kretsstyrelsens uppfattning att den tredje att-satsen är för omfattande för att kunna införas utan att först noggrant utredas samt kostnadsuppskattas. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att besluta att bifalla motionens första och andra attsats att avslå motionens tredje attsats att vidaresända motionen jämte yttranden till Centerpartiets partistämma. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, bifalla motionens första- och andra att-sats och att vidaresända motionen jämte yttranden till Centerpartiets partistämma samt att ändra motionens tredje att-sats till: att Centerpartiet arbetar för att det utreds hur en årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas för varje enskild medborgare. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Tjänstemannamakt och myndighetsutövning - Motion 9.11 Behandlas av kommitté nr: 12 Såväl enskilda personer som företag och kommuner upplever att olika myndigheter blir alltmer aktiva och nitiska i sin myndighetsutövning. Det kan närmast liknas vid att vi har ett fogdevälde där enskilda tjänstemän getts alltför stor myndighetsmakt. Man hänvisar till olika EU-regler och man är många gånger mycket nitisk vid sin regeltolkning – en tolkning som ofta är negativ för den enskilde. Exemplen är många men tydligast märks på tillämpningen av strandskydd lagen, vattendirektivet och djurskydds-lagen där tolkningen ofta är mycket rigid när den istället borde vara mera pragmatisk. Det har också blivit så att politiska beslut kan överklagas, tolkas och upphävas av förvaltningsdomstolar utan politisk överprövning. Kretsen av intressenter som getts besvärsrätt har också blivit allt större och vidare. Det är angeläget att politiken ges möjlighet att ta för sig mera och att enskilda tjänstemäns myndighetsmakt inskränks. Självklart finns det områden, t ex. polisen, där organisationen måste ha beslutskraft, men de flesta myndigheter har idag sådan verksamhet att politiken bör finnas med i alla led. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet med kraft arbetar för att politiken ges ökad makt och att enskilda tjänstemäns myndighetsmakt samtidigt inskränks. 2. att Centerpartiet aktualiserar att en översyn av kretsen av personer (enskilda och juridiska) som skall ha besvärsrätt genomförs 3. att beslut som tagits av en politisk krets eller nivå också skall överprövas av en politiskt tillsatt nivå. Lars Nordquist - Lidköping Yttrande från krets/distrikt: Sverige har en lång tradition av starka myndigheter som tolkar lagstiftning och granskar verksamheter av alla de slag. Det är en viktig princip som Centerpartiet i Skaraborg tror tjänat vårt land väl. Men det här är en angelägen motion som tar upp ett ämne som många människor i hela landet råkar ut för på olika sätt. Maktbalansen har förskjutits genom att tjänstemän på olika nivåer i de statliga myndigheterna, fått allt större makt och att beslut flyttats ytterligare från den politiska nivån till ren myndighetsutövning. Med anledning av motionens intentioner bör man tillsätta en utredning, som belyser omfattningen av problematiken som lyfts, samt om det skett förskjutningar i maktbalansen som beskrivs i motionen. Centerpartiet i Skaraborg ställer sig bakom att frågan utreds, för att skapa ett underlag för genomlysning av om politiska beslut också överprövas av en annan politisk nivå. Distriktet föreslår stämman att motionen bifalls. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Gränskontroll samt polisresurser - Motion 9.12 Behandlas av kommitté nr: 12 Sveriges landsbygd har på senare år drabbats av en våg av stölder, där det stulna godset i ökad omfattning hamnar i öststater. 2014 stals i Sverige 340st entreprenadmaskiner och traktorer, endast 30 % har återfunnits. Destinationen för de stulna och upphittade maskinerna har till stor del varit Östeuropa. I min hemby och några angränsande byar har under ett par dygn 6 fastigheter drabbats av inbrott, där motorsågar var det huvudsakliga stöldobjektet. En lantbrukare blev av med 5 motorsågar till ett värde av ca 45000 kr. Det finns ingen rimlig avsättningsmöjlighet i Sverige för de mängder av arbetsverktyg som försvinner, trolig avsättning är Östeuropa. Det kan inte vara rimligt att utförsel av stulet gods ska få ske utan kontroller vid våra gränser. Centern måste börja arbeta för att utökning av kontroller görs vid våra gränser, för att få stopp på det utflöde av stöldgods som sker. Förstärkning måste också ske av de resurser som polisen och tullverket har för att utreda de stölder som vi drabbas av. Ovanstående motion antagen på Centerkretsen i Gullspångs kretsstämma 18/2. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centern arbetar för att utökad kontroll införs vid våra gränser. 2. att Centern arbetar för utökade polisresurser för utredning av stölder på landsbygden. 3. att ovanstående motion skickas till partistämman 4. att våra regionpolitiker arbetar aktivt för att norra Skaraborgs poliser får resurser att arbeta även på landsbygden Bo Hagström - Gullspång Yttrande från krets/distrikt: Det ökande stöld räderna på landsbygden är ett stort problem som drabbar såväl enskilda personer och familjer likväl som företagare. Det är ofta värden som inte är ersättningsbara av en eller annan anledning av försäkringsbolagen som försvinner. Vilket gör att upprepade stölder gör att de drabbade blir ekonomiskt lidande. Polisen behöver ha resurser för att verkligen ta tag i de som gör sig skyldiga till denna typ av brott. Tyvärr så har regionpolitiker ett ganska ringa inflytande över polisens arbete men det är ingen tvekan om att centerpartiet i Skaraborg tar frågan på yttersta allvar och kommer driva frågan om polisens resurser vidare med kraft. Distriktsstyrelsen förslår stämman att att-satserna ett, två och tre bifalls att fjärde attsatsen avslås. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Reservation, Hans Johansson för avslag av första att-satsen. Distriktsstämman beslutar att att-satserna ett, två och tre bifalls att fjärde att satsen avslås att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Möjligheter att döma till behandling - Motion 9.13 Behandlas av kommitté nr: 12 Unga personer som hamnat i ett narkotikamissbruk löper ofta stor risk att falla in i ett liv med grov kriminalitet. Samhället måste bli bättre på att fånga upp dessa individer tidigare och ge stöd att ta sig ur situationen. För en ung person som gjort sig skyldig till ett narkotikarelaterat brott är inte alltid ett fängelsestraff optimalt. Ett alternativ är att istället döma till behandling genom så kallade drogdomstolar, med syfte att rehabilitera och skapa en återgång till ett normalt liv. Drogdomstolar finns idag i några länder, till exempel USA, Kanada och Storbritannien. Konceptet bygger på särskilda domstolsbaserade behandlingsprogram. Drogdomstolarna riktar sig till personer som är misstänkta för mindre allvarlig brottslighet kopplat till sitt missbruk. Till skillnad från kontraktsvård sker behandlingen via drogdomstolarna av ett team, som leds av den domare som dömt behandlingen. Teamet kan bestå av åklagare, försvarsadvokat, behandlingspersonal, övervakare och representanter från kriminalvården. Programmen ska innefatta övervakning, drogtester och missbruksbehandling. De ska även kunna innehålla psykiatrisk behandling, familjerådgivning, yrkesvägledning, utbildning och hjälp med bostad eller sjukvård. Syftet är att se till hela livssituationen och stötta personerna att återgå till ett normalt liv. Risken för återfall är betydligt större om det inte finns något att återvända till. Drogdomstolarna har, i de länder där de prövats, hittills uppnått en sammanhållen och långsiktig behandling av missbrukare. Behandlingen tar mindre hänsyn till förvaltningsgränser och mer hänsyn till de individuella behov som missbrukaren har för att bli av med sitt skadliga missbruk. Då krävs även uppmuntran från samhällets sida. Det måste finnas ett fungerade liv som alternativ till fortsatt missbruk. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för införandet av drogdomstolar i Sverige där personer som begått narkotikarelaterade brott kan dömas till behandling Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i dess helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman: Isabella Carneström Edman och Mats Jonsson yrkade på avslag av motionen i sin helhet Kretsstämmans beslut: att bifalla Isabella Carneström Edmans och Mats Jonssons yrkande om avslag av motionen i sin helhet Distriktsstyrelsens yttrande Motionen uttrycker behovet av bättre och fler möjligheter att komma ur ett missbruk. Framför allt framhålls att ungdomars missbruk ska stävjas i tid i annat fall är fortsatt grövre kriminalitet en stor risk. Det är något som vi centerpartister håller med om. Av det skälet driver Centerpartiet att större variationer av påföljder för unga ska genomföras. Självklart ska också en äldre person kunna dömas till behandling. I våra fängelser finns också behandling att få och det är angeläget att vi följer upp och påverkar så dessa behandlingar är ändamålsenliga. Av det skälet fyller inte speciella drogdomstolar någon funktion. I sammanhanget kan också nämnas att centerpartiet inte anser att böter är en bra påföljd för unga människor. Det innebär att personen har skulder då påföljden avtjänats och att starta med en skuldsatt ekonomi stjälper personen. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att avslå motionen samt att överlämna motionen jämte yttrandet till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, avslå motionen samt att överlämna motionen jämte yttrandet till partistämman Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Åtgärder emot bedrägeri med bluffakturor - Motion 9.14 Behandlas av kommitté nr: 12 De har blivit allt vanligare att kriminella pressar ut betydande summor från privatpersoner och företag genom bluffakturor och inkassokrav. Det händer att en bluffaktura går så långt som till ett betalningsföreläggande hos Kronofogdemyndigheten. Här har inkassoföretag ett stort ansvar att inte åta sig uppdrag från oseriösa aktörer. Trots att rättsväsendet får fast en del skojare så hittar de kriminella hela tiden nya offer för sina falska fakturor. Det kan röra sig om sommarstugeägare som får falska telefonfakturor, bostadsrättsinnehavare som luras att gå med i icke- existerande intresseorganisationer eller personer som faktureras för en påhittad pensionsrådgivning. Men problemet är särskilt omfattande för småföretagare. Ofta hotar bluff företagen sedan med betalningsföreläggande. Många blir skrämda till att betala då de vill undvika betalningsanmärkningar . Detta innebär att det sannolikt finns ett stort mörkertal då en del betalar för att slippa ytterligare problem. Polisen har satt in ökade resurser, vilken är bra, men tyvärr läggs många polisanmälningar fortfarande ner. Alltså kommer de kriminella undan. Man ska komma ihåg att kostnaderna och den tid som går åt för att bestrida bluffakturor gör att en del företag riskerar att gå under. Detta är orimligt. Genom nya bestämmelser är det nu lättare att få bort felaktiga uppgifter från Kronofogdemyndighetens register för att ge ett ökat skydd för dem som drabbas av bluffakturor . Det är också positivt att Svensk Handel har upprättat en varningslista och råd om hur man ska agera ifall man drabbas. När det gäller privatpersoner så måste betalningsanmärkningar fastställas av ansvarig myndighet, medan företag kan få en betalningsanmärkningar redan när Kronofogdemyndigheten registrerar en ansökan om betalningsföreläggande . Det måste bli tydligare att den som skickar ut en bluffaktura gör sig skyldig till brott och kan polisanmälas samt att den som drabbas kan framställa skadeståndsanspråk. För att detta ska bli verklighet måste fler polisanmälningar leda till åtal och straffen för bedrägeri skärpas. Bedrägeribrotten bör prioriteras tydligare i polisens arbete och samarbetet mellan landets olika polismyndigheter bör stärkas då många bedrägerier är landsomfattande. Företagens skydd mot bluffakturor bör utökas samtidigt som arbetet med att lagföra de som sysslar med falska fakturor bör prioriteras från rättsväsendet sida. Jag yrkar att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet fortsätter det av Alliansen påbörjade arbetet att ta fram lagar och regler för att försvåra och förhindra att kriminella personer eller ligor genom bedrägeri eller bluffakturor pressar företag och privatpersoner på pengar eller andra värden. Didar Zuta - Göteborgs Yttrande från krets/distrikt: Motionären lyfter upp ett stort problem, både bland privatpersoner, men även näringsidkare. Bluffakturor är ett gissel och kostar samhället mycket pengar som skulle kunna gå till bättre investeringar. Under Alliansregeringen togs en del initiativ för att motverka bluffakturor. Det ska för det första påpekas att det redan idag är olagligt att skicka krav på något som inte är beställt, eller att lura folk in i avtal de inte förstår. Mycket utav det som kallas bluffakturor är helt enkelt redan olagligt. För att hantera detta höjde Alliansregeringen straffen för organiserat bedrägeri och inom polisen organiserade man sig bättre för att kunna se systematiken i beteendet, istället för enskilda händelser. Det gör också att det blir lättare att hitta fall som går att få fällande domar på. Alliansregeringen tillsatte också en utredning, som ännu inte hunnit lämna sitt betänkande, när det gäller telefonförsäljning. Där finns också, på Centerpartiets initiativ, småföretagare med. Utredningen ska titta på om man ska stärka konsumentskyddet på något sätt, exempelvis genom att införa skriftlig bekräftelse för att ett köp ska vara godkänt. Det finns dock fler saker som kan vara aktuella att genomföra. Ansvarig minister borde tillsammans med banker och annat diskutera möjligheten att spärra plus-/bankgiro-konton för bedragare, på samma sätt som man gjorde med modemkapningar vid Internetrevolutionens begynnelse. Men grundproblematiken ligger i polisens ointresse att utreda brotten, inte i att det idag är lagligt – för det är det inte. Distriktsstämman beslutar: att anse motionen besvarad att skicka motionen vidare till partistämman med distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Myndighetsgemsamt arbete mot organiserad brottslighet - Motion 9.15 Behandlas av kommitté nr: 12 Under 2014 har de gemensamma arbetet mot grov organiserad brottslighet resulterat i att fler brott upptäckts, fler har dömts till fängelse, skadestånden till myndigheterna har ökat och därmed har också fler brott förhindrats. Den myndighetsgemensamma redovisningen av arbetet mot organiserad brottslighet lämnades till inrikesminister Anders Ygeman den första april 2015. Det är den femte årliga redovisningen till regeringen sedan satsningen mot grov organiserad brottslighet startade 2009. Ett arbete som inleddes under Alliansregeringen men som inte får riskera att tappa fart eller sluta utvecklas i samband med regeringsskiftet. Utdömda skadestånd inom satsningen uppgick under fjolåret till över 43 miljoner kronor. Återkravsbeloppen som ska betalas tillbaka till Försäkringskassan har ökat från drygt 3 miljoner år 2013 till 11 miljoner kronor 2014. Tyvärr är det så att välfärdssystemet utnyttjas på ett medveten och systematiskt sätt av kriminella. Att vi samarbetar mellan myndigheter för att komma åt detta och värna välfärden är otroligt viktigt och en framgångsfaktor. Genom samverkansarbetet får de 12 myndigheterna en heltäckande lägesbild och kan prioritera och kraftsamla i gemensamma insatser. Ett exempel är det arbete som de senaste åren pågått mot den organiserade brottsligheten i Södertälje. De myndigheter som ingår i satsningen är, förutom Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Ekobrottsmyndigheten, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Migrationsverket, Polisen, Skatteverket, Säkerhetspolisen, Tullverket och Åklagarmyndigheten. Samverkan och samarbetet har varit en framgångsfaktor men nästa steg i utvecklingen av verksamheten från politiskt håll borde vara att bygga en gemensam kontrollverksamhet för samtliga statliga myndigheter Med anledning av detta föreslår jag att Centerpartistämma beslutar verka för - Att inrätta en kontrollmyndighet för myndighetsgemensamt arbete för att förebygga och stoppa systematiskt utnyttjande av välfärdssystemen i Sverige. Därför yrkar jag/vi på: 1. att inrätta en kontrollmyndighet för myndighetsgemensamt arbete för att förebygga och stoppa systematiskt utnyttjande av välfärdssystemen i Sverige. Anna-Karin Sjölander - Umeå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utbildning för nämndemän angående genus och sexualbrott - Motion 9.16 Behandlas av kommitté nr: 12 De senaste årens domar i sexualbrotts- och våldtäktsmål visar att det inte råder rättssäkerhet för de kvinnor som utsätts för våldtäkt. Rättsväsendet måste ha bättre kompetens vad gäller hur förövare och brottsutsatta för sexuella övergrepp reagerar och agerar. Enligt riktlinjer ska nämndemän genomgå en utbildning för sitt uppdrag, den utbildningen bör också innehålla kompetenshöjande information om jämställdhet, genus och sexualbrott. Endast så kan vi uppnå rättsäkerhet för sexualbrott. Centerpartiet är för en samtyckeslagstiftning. Lagar brukar leda till att de flesta anpassar sitt beteende för att inte bryta mot lagen. Så skedde när vi förbjöd barnaga, och när vi förbjöd sexköp. En samtyckeslagstiftning bör således leda till förändrade normer vad gäller sexualbrott, vilket förutom en högre andel fällande domar, förhoppningsvis kan leda till att färre övergrepp sker. Med en modernare lagstiftning bör den rättsosäkerhet som många sexualbrottsoffer upplever kunna förhindras. Fler brottsoffer orkar anmäla, då dagens rättsosäkerhet medför att många har tappat förtroendet för rättsväsendet och vill slippa en upprepad förnedring en rättegång kan betyda. Enligt Brottsförebyggande Rådet (BRÅ) anmäldes 17 700 sexualbrott 2013, varav 6 000 rubricerades som våldtäkt. BRÅ uppskattar att i själva verket sker ca 36 000 våldtäkter per år, vilket motsvarar 100 våldtäkter om dagen. Det är orimligt att vi i Sverige år 2014 fortfarande har en situation där samhället många gånger lägger skulden på kvinnan - ifrågasätter hur full hon var, hur kort hennes kjol var, diskuterar hennes sexuella bakgrund, påpekar att hon befann sig på fel plats. Våldtäkt är ett allvarligt brott som kränker integriteten och påverkar offret långt efter det att brottet äger rum. Förövaren är skyldig. Alltid. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att den utbildning nämndemän måste genomgå för sitt uppdrag, samt en vidareutbildning efter varje mandatperiod, ska innehålla kompetenshöjande kunskap om genus, jämställdhet och sexualbrott Helena Vilhelmsson - Nora Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Rättssäkerhet - Motion 9.17 Behandlas av kommitté nr: 12 Idag vid svar om prövningstillstånd från Högsta domstolen, HD så får man ingen motivering så man vet inte alls hur de tänker eller om de ens har tänkt. Därför yrkar jag/vi på: 1. att man vid svar om prövningstillstånd från högsta domstolen får en motivering till beslutet. Carina Höglund - Hedemora Yttrande från krets/distrikt: Skälen till att Högsta Domstolen (HD) ska ta upp ett mål till prövning är att det är av vikt för vägledningen av rättstillämpningen att målet prövas av just HD. Det kan även finnas andra synnerliga skäl för att målet tas upp av HD. Om ett mål inte bedöms uppfylla dessa krav så kommer det inte att meddelas prövningstillstånd, dvs det stannar i Hovrätten eller Kammarrätten. De skäl som normalt anges är kortfattade och ofta enbart ett utdrag ur lagen. Utgångspunkten för detta är att dessa beslut inte kan överklagas och att resurser istället rimligtvis ska läggas på de mål som man gett prövningstillstånd och ska döma i sak. Distriktsstyrelsen ser inte skäl att ålägga domstolen att lägga ytterligare resurser på dessa mål när man ändå behandlat målet i en initial prövning, men funnit att det inte finns prejudicerande värde i målet. Det borde rimligen räcka med att ange att så är fallet. Att motionen i sak anses besvarad Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Rättssäkerhet vid bristande myndighetsutövning brustit - Motion 9.18 Behandlas av kommitté nr: 12 I dag så har vi en otrygg och orättvis rättssäkerhet när det gäller myndighetsutövning. Jag anser att det inte finns någon oberoende instans som hjälper den som anser sig ha blivit felaktigt bemött genom myndighetsutövning. JK är statens främste företrädare vid en tvist och en tvist uppkommer alltid när någon tycker sig blivit felbemött och negativt drabbad av myndighetsutövning. Det åligger då den skadelidande att påvisa vilket fel som har begåtts, att felet har orsakat en skada för honom eller henne samt styrka att skadan verkligen motiverar den ersättning som begärs. Idag är skadestånd det enda sättet staten ber om ursäkt på. Vill du då tvista med staten d.v.s. JK kring rättsläget och ansvarsgrunden så får du själv bekosta en advokat, vittnen, skriftlig bevisning mm. Något som väldigt få som tycker sig ha drabbats av felaktig myndighetsutövning har möjlighet till. Konsekvensen blir då att ansvarsgrunden inte blir utredd och prövad juridiskt och att eventuella brister och misstag inte synliggörs och rättas till. Ytterligare en konsekvens är att den som är rik har möjlighet att tvista om sin rätt i ett fall runt myndighetsutövning men inte den utan pengar. Jag föreslår en fristående myndighet, ”JFF” som är folkets främste företrädare i en tvist runt myndighetsutövning och att det även ska gå att ta det till domstol med hjälp av ”JFF”. JFF =Justitie för folket Detta för att öka rättssäkerheten för folket när hen känner sig felaktigt bemött och lidande av myndighetsutövning. Även för att ge staten en större ansvarsgrund vid grova brister i myndighetsutövningen. Här blir ansvarsgrunden större när staten ger den som känner sig drabbad av brister en ärlig möjlighet att få sitt fall prövat av oberoende jurister som har som uppgift att först och främst företräda folket. Jag tycker även att detta upplägg vi har idag med JK/JO ligger på jävsnivå, när samma JK ska granska myndigheter och domstolar samt vara statens främste företrädare i en tvist gällande samma granskning. När det är konstaterats att myndighetsutövning bedrivits på ett sätt som tydligt brustit och hen blivit drabbad på ett sätt som medför ekonomiska, psykiska eller fysisk skada, så måste idag den drabbade bevisa ett orsakssamband i varje steg mellan bristen och skadan enigt skadeståndsregeln för att få upprättelse genom skadestånd och en ursäkt. Jag anser att det ska vara tillräckligt att det går att bevisa att myndigheten brustit och att man drabbats av en skada. Därför yrkar jag/vi på: 1. att det skapa en ny myndighet som ska vara i oberoende ställning mot domstolen och staten som hjälper folket utan ekonomisk kompensation vid en tvist mot staten vid eventuella allvarliga brister i myndighetsutövning. 2. att Centerpartiet ska jobba för att ändra lagstiftningen i skadeståndsrätten så att myndighetsutövning som bevisligen brustit allvarligt ska ge ett strikt ansvar. Dvs. att den skadelidande inte behöver visa ett orsakssamband för att få en upprättelse o Carina Höglund - Hedemora Yttrande från krets/distrikt: Motionären tar upp behovet av en oberoende instans som kan hjälpa medborgaren när denne upplever eller har blivit felaktigt behandlad av någon myndighet. I Sverige har man valt att ha Justitiekanslern och Justitieombudsmannen för att bevaka medborgarens rätt. JK (Justitiekanslern) är regeringens högste ombudsman. JK ska värna integriteten och yttrandefriheten samt rättssäkerheten i den offentliga verksamheten. JK ska också med hög kvalitet och effektivitet bevaka statens rätt. JK ska medverka till att rättstillämpningen är effektiv och av hög kvalitet. JK kan sägas ha sex huvudsakliga ansvarsområden; att utöva tillsyn över myndigheter, att reglera skadeståndskrav från enskilda, att vara särskild åklagare i tryck- och yttrandefrihetsmål, att vara statens advokat samt att värna enskildas integritet. JO (Justitieombudsmannen) är en myndighet under riksdagen och en del av riksdagens kontrollmakt. JO finns till för att skydda varje människas rätt att bli behandlad enligt lagen av myndigheterna inkl. domstolar. Att bli rätt behandlad av myndigheterna tillhör de grundläggande fri- och rättigheterna som är inskrivna i Sveriges grundlag. Om JO misstänker att någon har gjort ett allvarligt fel i sitt arbete kan JO vara åklagare och väcka åtal mot den personen. Om JO tror att någon gjort ett mindre fel i sitt arbete kan JO föreslå att det ska prövas om den personen ska få till exempel en varning. Om JO tycker att en lag behöver ändras kan JO föreslå det till riksdagen eller till regeringen. Centerpartiet i Dalarna ser inte att en ny myndighet skulle lösa de problem som tas upp i motionen angående en opartisk instans. Även en ny myndighet kommer att utses av regeringen och kan där igenom anses jävig eller stå i beroende av den som utnämner. Motionär tar även upp rättsäkerheten när privatpersoner tvistar med staten i fall som handlar om myndighetsutövning. Här tycker distriktet att man borde se över möjligheten till att lättare få rättshjälp. Distriktsstämman BESLUTADE att det ska bli lättare att få rättshjälp när man tvistar mot staten. att lagstiftningen i skadeståndsrätten ändras enligt motionärens intentioner. att motionärens första att-sats ang. ny myndighet avslås Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Arbetet mot övergrepp på barn - Motion 9.19 Behandlas av kommitté nr: 12 Konsten är en av mänsklighetens stora bedrifter. Målningar, filmer, skulpturer, böcker. Fantastisk skönhet, deckare, romantik, skräck; illusioner av forntid, nutid, framtid. Det är konstens funktion och potential: Att visa både sådant vi tycker om, och sådant vi inte tycker om. Få människor vill råka ut för verkliga brott och smärta, men genom konsten – exempelvis en thriller på bio eller en deckare i favoritfåtöljen – kan vi blicka in i det overkliga. Jag vill här slå ett slag för den konstnärliga friheten, och kritisera den i mitt tycke orimliga och rättsosäkra svenska barnpornografilagen, som inkluderar även ren fiktion (teckningar). Jag tror nog vi alla känner obehag och hat inför blotta tanken på övergrepp på barn. Problemet är att dagens lagstiftning inte drar någon gräns mellan verkliga övergrepp och streck på ett papper. Som inte bara fritidspolitiker utan också hobbytecknare finner jag det djupt problematiskt att jag potentiellt kan dömas för "barnpornografibrott" för något jag kan skapa från min blotta fantasi, utan inblandning av barn av något slag. Detta har blivit ett reellt problem för serietecknare och illustratörer: Ser den här tecknade figuren för ung ut? Är den här scenen för utmanande? Måste jag ge henne riktigt stora bröst för att vara säker? Törs en konstnär skildra ung kärlek, eller kommer polisen ringa på dörren? Jag behöver knappast påpeka att verkliga övergrepp och verklig barnpornografi är grova brott, och det rättsliga straff och den samhälleliga skamstämpel en förövare påläggs är ett straff som varar livet ut. John Bauer med sina illustrationer till sagan om Prinsessan Tuvstarr och Carl Larsson med sina älskade målningar av sina barn är blott två exempel på stora konstnärer som bidragit med fantastiska bidrag till vårt kulturarv. Hade de kunnat måla sina mästerverk i Sverige idag? Eller hade de beskyllts för att deras målade barn var för lättklädda och potentiellt "utmanande"? Motivet till att även teckningar inkluderas i barnpornografilagen är att ”[bilder] av denna typ är kränkande för barn överhuvudtaget" i dåvarande justitieminister Sven Romanus ord. Men är inte också våld, mord och lemlästning vedervärdiga företeelser? Men det får man teckna bäst man vill; ingen skulle komma på tanken att fälla en deckarförtattare för sina beskrivningar av mord, eller ett serietidningsförlag för att deras upplagor av ”Fantomen”, ”X-men” och ”Agent X9” skildrar våld. Barnpornografilagen aktualiserades för några år sedan, när den japanska översättaren Simon Lundström dömdes för innehav av "barnpornografi" eftersom hans dator innehållit ett antal teckningar i japansk seriestil. Domen kritiserades hårt både på tidningarnas kulturredaktioner och på nätet. SvD sammanfattade kritiken på följande sätt den 9 juni 2013 : "Journalistförbundets Agneta Lindblom Hultén kallade domen 'horribel' och sade att när man kan döma någon för barnpornografibrott i ett fall där det inte finns några offer, då närmar man sig tankeförbud. Sveriges författarförbund protesterade mot att 'svensk lagstiftning nu ägnar sig åt att förbjuda fantasier, något som utgör en attack på våra medlemmars konstnärliga frihet likaväl som på kulturlivet i allmänhet'. Dåvarande ordföranden för Publicistklubben, Ulrika Knutsson, talade om 'en svensk censurskandal'. Tryckfrihetsexperten Nils Funcke menade att lagen 'gjorde våld på den grundläggande regeln om förbud mot censur' och till och med gruppledaren för Rikskriminalpolisens barnpornografigrupp, Björn Sellström, önskade att polisen fick 'fokusera på arbetet mot riktiga övergrepp på barn'." Simon frikändes förvisso i Högsta Domstolen, men segern var inte total; det visade sig nämligen att HD godkänt alla teckningar översättaren tidigare fällts för (med motivationen att ”det är uppenbart att det inte är avbildningar av några verkliga barn”) utom en teckning som man bedömde "har drag som framstår som verkliga”. Med andra ord, teckningen var för verklighetstrogen. Anledningen att översättaren trots allt frikändes var att innehavet i fråga (en enda teckning) var försvarligt med tanke på hans yrke. Vad som kan anses försvarligt för människor som inte är serieexperter eller kända japanska översättare är dock oklart; har du en erotisk eller pornografisk serieteckning i din ägo får du hoppas på att domstolen i just ditt fall bedömer att den inte är tillräckligt "realistisk" och att innehavet är försvarligt. Sådan är den rättsliga situationen idag: Osäker. Ju bättre tecknare, desto farligare. Det är upp till varje enskilt fall. Jag är inte ensam om att skriva en motion i ärendet: Maria Abrahamsson (moderat riksdagsledamot för Stockholms kommuns valkrets) skrev 2012 en motion för att få lagen ändrad. Hon poängterade att det förvisso är självklart att man ska ingripa mot sexuella övergrepp mot barn, men att det här rör sig om fiktiva tecknade figurer, inte riktiga barn. För att återigen citera SvD: "'När polisen ska behöva avsätta resurser till att jaga tecknade bilder på tecknade övergrepp på tecknade barn, då tycker jag att det är fel prioritering. Då har man avskärmat sig från vad det egentligen handlar om [...] Jag såg när jag stod och argumenterade i talarstolen att flera ledamöter instämde. Sedan röstade de ändå nej. Det finns inte någon politisk vilja i något parti att ändra på det här. Man är rädd att få kritik för att inte ta frågan om sexuella övergrepp på barn på tillräckligt stort allvar.'" Snälla, låt inte den här olyckliga rättsliga situationen fortgå. Seriefigurer är inte verkliga offer, vare sig det rör sig om ung eller gammal, människa eller djur, robot eller alv. Lika lite som andra brott i fiktionens värld är brott i verkligheten. Jag vet att ni känner avsky för övergrepp mot barn – det gör jag också – men den här sortens offerlösa morallag är inte rätt väg att gå. Låt polisen få lägga sina redan ansträngda medel på att jaga riktiga brottslingar med riktiga offer, inte tecknare och serieläsare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att dagens barnpornografilag görs om, så att ren fiktion inte inkluderas. Andreas Larsson - Upplands Väsby Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Livstidsstraff - Motion 9.20 Behandlas av kommitté nr: 12 Vi har ett antal personer som blir dömda till livstidsstraff av olika anledningar. Efter cirka 1820 år så kommer alla och vill ha straffet tidsbestämt, för att få nytta av 2/3 dels regeln. Detta är en begäran som kostar Staten stora pengar med utredningar, för att förställa om det är möjligt att korta ner straffet. Ofta så blir det avslag och så återkommer man med samma begäran några år senare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att livstid skall vara minst 25 år, för att sedan när det är lämpligt att frige personen ifråga Anders Flodström - Folkare Yttrande från krets/distrikt: Vi har idag i Sverige en påföljd för grova brott som är livstid i fängelse. Det innebär precis vad orden säger - hela gärningsmannens resterande tid i livet ska tillbringas i fängelse. Men vi har även infört möjligheten att efter en tid i fängelse få ansöka om att få påföljden ändrad till ett tidsbestämt fängelsestraff. Skälen till detta är många, men i varje fall görs en individuell prövning och det finns ingen absolut rätt att få detta beviljat. Den praxis som normalt tillämpas kan jämställas med att samhället beviljar den livstidsdömde nåd genom att tidsbestämma straffet efter en viss tid. Självfallet finns skäl, främst utifrån målsägandens situation, att inte ha denna möjlighet. Argumentet att praxis i grova fall av mord tycks ta för stor hänsyn till den dömdes rätt och möjlighet till rehabilitering och för liten rätt till de anhörigas rättmätiga förväntan att straffet står i proportion till brottet förtjänar att tas på allvar. Men med vetskapen om att all utveckling i samhället inte går att förutse så bör möjligheten att få ompröva påföljden finnas kvar. Det kan t.ex. vara utveckling av nya tekniker, mediciner eller behandlingsmetoder som kan ändra äldre ställningstaganden och då bör möjligheten till tidsbestämning av straffet finnas kvar. Att utdöma fängelse som påföljd utan möjlighet till omprövning till exempel genom tidsbestämning är inte förenligt med principerna för en modern rättsstat. Dock ska praxis kring detta om ändring av påföljden från livstid till tidsbestämt straff noga följas av lagstiftaren. Distriktsstämman BESLUTADE att framställan gällande avskaffande av möjligheten att omvandla ett livstidsstraff avslås, att uppdra åt partistyrelsen att initiera en översyn gällande praxis inom detta område. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Straffsats vid mord - Motion 9.21 Behandlas av kommitté nr: 12 Jag anser att det borde finnas ett riktigt livstidsstraff för mord i Sverige. Idag har vi ett ord och straffsats som heter livstidsstraff men det garanterar inte brottslingen, brottsoffret eller svenska folket att det är ett riktigt livstidsstraff. När en vuxen människa medvetet tagit en annans människas liv och inte anses allvarligt psykiskt sjuk enligt lagen och brottet betecknas som mord får man allt från tio års fängelse till livstid i dagens Sverige. Livstid betyder inte garanterat livstid utan mördaren kan ansöka om att få tidsbegränsat. Systemet är byggt på mördarens behov, fängelsets behov och ekonomiska behov. Ingenstans finns offrens eller allmänhetens behov med i tanken. Jag anser att folket behöver ett tryggt samhälle där gränsen för att ta en annan människas liv blir tydligt och signalerar att vi inte godtar ett sådant beteende. För offrens anhöriga finns det i dom flesta fall ett behov av att veta att man aldrig behöver träffa mördaren eller behöver konfronteras med vad man ska göra eller säga då man springer på den som mördade din kära anhöriga. Man vill att dom barn som växer upp som anhöriga och vänner till den mördade ska få växa upp utan ångesten av tanken på att mördaren blir frigiven och vad som ska hända då. Som mördad har du fråntagits dit liv på riktigt livstid och som anhörig lever du resten av livet med sorgen, saknaden och smärtan. Varför ska då den som medvetet tagit en annan människas liv få leva sitt liv i frihet ? Observera att det är skillnad på mord, dråp och vållande till annans död! Därför yrkar jag/vi på: 1. att ta bort straffsatsen livstidsstraff för ej garanterad livstid och kallar straffet för det det är med år eller tillexempel obestämd strafftid. 2. att det ska finnas en möjlighet att utdöma ett riktigt livstidsstraff för extra ordinära grova mord när mördaren är vuxen och ”frisk” (riktig livstid innebär att man garanterar att mördaren sitter inne för resten av livet och att det inte ska gå att an Carina Höglund - Hedemora Yttrande från krets/distrikt: Vi har idag i Sverige en påföljd för grova brott som är livstid i fängelse. Det innebär precis vad orden säger - hela gärningsmannens resterande tid i livet ska tillbringas i fängelse. Men vi har även infört möjligheten att efter en tid i fängelse få ansöka om att få påföljden ändrad till ett tidsbestämt fängelsestraff. Skälen till detta är många, men i varje fall görs en individuell prövning och det finns ingen absolut rätt att få detta beviljat. Den praxis som normalt tillämpas kan jämställas med att samhället beviljar den livstidsdömde nåd genom att tidsbestämma straffet efter en viss tid. Självfallet finns skäl, främst utifrån målsägandens situation, att inte ha denna möjlighet. Argumentet att praxis i grova fall av mord tycks ta för stor hänsyn till den dömdes rätt och möjlighet till rehabilitering och för liten rätt till de anhörigas rättmätiga förväntan att straffet står i proportion till brottet förtjänar att tas på allvar. Men med vetskapen om att all utveckling i samhället inte går att förutse så bör möjligheten att få ompröva påföljden finnas kvar. Det kan t.ex. vara utveckling av nya tekniker, mediciner eller behandlingsmetoder som kan ändra äldre ställningstaganden och då bör möjligheten till tidsbestämning av straffet finnas kvar. Att utdöma fängelse som påföljd utan möjlighet till omprövning till exempel genom tidsbestämning är inte förenligt med principerna för en modern rättsstat. Dock ska praxis kring detta om ändring av påföljden från livstid till tidsbestämt straff noga följas av lagstiftaren. Distriktsstämman BESLUTADE att framställan gällande avskaffande av möjligheten att omvandla ett livstidsstraff avslås, samt att uppdra åt partistyrelsen att initiera en översyn gällande praxis inom detta område. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Könsneutral lagstiftning - Motion 9.22 Behandlas av kommitté nr: 12 Den svenska lagstiftningen har skrivits med mannen som norm. På flera ställen används ordet ”han” för att beskriva vad som gäller för en person oberoende om det är en man eller en kvinna. På en del ställen betyder ”han” att det gäller för en man. I en del lagar blandar man användningen så att det kan ge en osäkerhet om vad som menas. Vi kan ta Brottsbalkens 5:e kapitel (om Ärekränkning) som ett exempel. I 5§ pratas det om ”hans eller hennes”. I 1§ andra stycket står det ”Var han skyldig att uttala sig eller var det eljest med hänsyn till omständigheterna försvarligt att lämna uppgift i saken, och visar han att uppgiften var sann eller att han hade skälig grund för den, skall ej dömas till ansvar”. I samma kapitel av samma lag så betyder tydligen ”han” olika saker. I 5§ handlar ”han” uppenbarligen om en man. I 1§ betyder ”han” rimligen man eller kvinna, för det kan väl inte vara så att en man kan slippa ansvar men inte en kvinna. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att det svenska lagstiftningsarbetet ändras så att när en lag ändras så görs hela lagen om så att den inte har mannen som norm. 2. att Centerpartiet ska verka för att hela den svenska lagstiftningen senast 2022 ska ha ändrats så att den inte har mannen som norm. Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Intersexualitet - Motion 9.23 Behandlas av kommitté nr: 12 En procent av alla barn – åtminstone; ett stort mörkertal finns – föds som intersexuella. Det innebär att vissa kromosomförändringar gör att deras genitalier bär både manliga och kvinnliga drag. Kromosomförändringarna kan ta form av flera olika tillstånd, som de flesta räknas som medicinska. På grund av den binära könslagstiftningen opereras den stora majoriteten av alla intersexuella barn i Sverige kort efter födseln, för att deras könstillhörighet skall bli ‘entydig’. I de flesta fall sker operationen, om tillståndet är synligt, redan under barnets första levnadsveckor. Operationen är ett sätt att få det medicinska tillståndet att överensstämma med lagstiftningen. Det är alltså ett sätt att medicinskt förändra kroppar för att uppfylla lagens krav. I detta fall tycker vi att lagstiftningen är bakvänd. De studier som har gjorts där barn som opereras jämförs med de barn som inte opereras tyder på att barn som inte opereras för att få entydig könstillhörighet, utan själva får välja hur de vill göra när de är kapabla till att fatta ett eget beslut, mår bättre psykiskt. Intersexuella personer har ofta psykiska besvär, som inte sällan är kopplade just till den tidiga operationen. Det är orimligt att det offentliga begår medicinska ingrepp på människor för lagens skull, när detta innebär psykiska besvär för människor. För att komma runt detta har Tyskland infört ett tredje kön för barn som föds intersexuella. Det gör att barnen själva får bestämma vid myndig ålder om de vill fortsätta som intersexuella, eller göra ett medicinskt ingrepp för att få ett överensstämmande könsorgan. Detta borde vara fallet även i Sverige. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet skall verka för att ett tredje kön införs för intersexuella personer, såsom i Tyskland. Barn med intersexuella drag skulle då när de själva kan fatta ett beslut avgöra om de vill fortsätta som intersexuella, eller korrigera sitt kön. Detta skulle minska de psykiska besvären i en medicinskt utsatt grupp. Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utökad NIX-marknadsföring - Motion 9.24 Behandlas av kommitté nr: 12 Vi blir dagligen som konsument utsatta för tusentals reklamintryck och vi ställs ofta inför beslut i olika frågor. Vi köper olika tekniska apparater, bilar, vi tar försäkringar, prenumerationer eller så skriver vi på avtal om olika tjänster. Och varje vecka kommer det hem erbjudande av än det ena och än det andra. Idag när vi skriver på olika avtal läggs det oftast in i avtal att man ger sitt tillstånd att ta emot information av inte bara företaget utan även dess partners, underleverantörer etc. Detta trots att man i själva verket oftast helt ointresserad av detta. Jag anser därför att det är konsumentens rättighet att kunna välja på egen hand vilken marknadsföring man är beredd att ta emot och att Centerpartiet skall verka för att reglerna gällande all direktmarknadsföring ändras så att ingen leverantör kan tvinga in i ett avtal att man inte kan avsäga sig mottagandet av reklam. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening vad som anförs i motionen att: Centerpartiet skall verka för att ta fram regler att direktmarknadsföring aldrig får ske i andra fall än då konsumenten medger det och vidare att det enbart får ske mellan de parter som direkt har avtal mellan varandra. Kenne Jönsson - Kristianstad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Telefonförsäljning - Motion 9.25 Behandlas av kommitté nr: 12 I en debattartikel i Svenska Dagbladet skrev för en tid sedan Gunnar Larsson Konsumentverkets generaldirektör och konsumentombudsman KO, tillsammans med Göran Marby generaldirektör för Post- och telestyrelsens (PTS), att skriftliga avtal bör införas vid all telefonförsäljning. Både Konsumentverket och kommunala konsumentvägledare har i ett ökat antal anmälningar sett exempel på oseriösa försäljare. Oseriös telefonförsäljning är det område som det klagas mest på inom telefoni- och bredbandsområdet. Till exempel när man blivit kund hos en teleoperatör utan att ha tackat ja till detta, eller inte förstått vad man tackat ja till. Denna typ av ärenden toppade klagomålsstatistiken under 2013 och 2014. Ärendena handlar ofta om säljare som varit påstridiga eller vilseledande och att samtalet resulterat i ett oönskat avtal. Det är framförallt äldre som drabbas. Exempel finns där säljare inriktat sig på åldersgruppen 80+. Även personer som äger/förvaltar skogsfastighet drabbas, då de från säljarnas sida räknas som näringsidkare och hamnar i ett företagsavtal utan möjlighet till ångerrätt och ofta med 36 månaders bindningstid. Detta trots att det är en privattelefon och att många dessutom inte har inkomster på fastigheten. Lagstiftningen skärptes den 1 april 2015. Konsumenter upplever problem med att utnyttja sin ångerrätt, att konsumenten endast tackat ja till att få mer information eller att man har problem att få kontakt med operatören i efterhand. Flera företag är dessutom lokaliserade utomlands, vilket gör det svårt till omöjligt att få kontakt med dem. Många ärenden handlar också om att den information och de utfästelser som getts, sker innan själva inspelningen startar och därför har konsumenten svårt att göra sin uppfattning gällande. Konsumenten har inget bevis. Ångerfristen på 14 dagar börjar gälla i samband med samtalet då det gäller avtal om tjänster . Den drabbade får efter denna tid ett välkomstbrev från sin nya operatör och ofta hög slutfaktura från sin tidigare, då man brutit ingånget avtal. Många upptäcker först då att de ingått avtal. Ofta ges löften från den nya operatören att de står för kostnaden för brutet avtal men de håller inte löftet. Många sitter med dubbla avtal men även upp till tre-fyra förekommer. Nix Telefon som är gratistjänsten mot säljsamtal respekteras inte av alla. Centerpartiet måste sätta stopp för denna kraftigt växande problematik, så att konsumenten har makt och möjligheter att värja sig från oönskade säljsamtal. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet redovisar på vilket sätt man drivit frågan om att avtal per telefon ej gäller utan skriftlig bekräftelse av köparen eller att denne accepterar och betalar fakturan efter beslutet av partistämman 2013 2. att Centerpartiet aktivt driver frågan om att avtal per telefon ej gäller utan skriftlig bekräftelse av köparen eller att denne accepterar och betalar fakturan Christina Bröms - Orsa Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kontanthantering - Motion 9.26 Behandlas av kommitté nr: 12 Färre uttagsautomater och brist på bankkontor som hanterar kontanter skapar problem för många grupper i samhället. De som drabbas värst av att kontanthantering, betaltjänster och kontantinsättningar monteras ned är barn och äldre, funktionsnedsatta, hela föreningslivet och företag på landsbygden när förvaring och transport av kontanter inte fungerar som tidigare. Ideella föreningars verksamhet består ofta av mindre försäljningar vid olika aktiviteter, som kräver kontantbetalningar, barn som köper korv, hamburgare, dricka, lotterier m.m. När föreningar sedan skall sätta in sina kontantkassor måste de betala höga avgifter om banken överhuvudtaget tar emot pengar, vilket gör att pengarna i stället blir förvarade på ett otryggt sätt oftast hos föreningars kassörer. Banker hänvisar oftast till dagligvarubutiker för bl.a. uttag av kontanter och insättningar. Det är dock inte så lätt då butikerna oftast också har dåligt med kontanter, då de flesta kunder betalar med kort. Dålig utbyggnad av fibernätet utanför tätorterna är också ett problem när det gäller betalningar över nätet. Som vi ser det kommer det under överskådlig tid finnas fortsatt behov av kontanthantering. Med anledning av ovanstående yrkar vi: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet av Uppsala Kommunkrets bemöter denna utveckling genom att på olika sätt se över möjligheterna till förbättringar för de ovan beskrivna, drabbade grupperna 2. att Centerpartiet av Uppsala Kommunkrets också därefter lämnar ärendet vidare till Centerpartiets riksdagsgrupp Gunilla Zetterling - Uppsala, Berith Johansson - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Rasbokils Centerkvinnor lyfter en mycket viktig fråga. Samtidigt som vi går mot det kontantlösa samhället uppstår problem för de som inte har en smart mobil telefon eller ett eget kontantkort. Men vi kan alla drabbas om t ex mobiltelefonens batteri tar slut. Det här skapar problem och begränsningar som motionärerna tydligt exemplifierar. Ett annat exempel är kollektivtrafiken i Uppsala läns landsting, där man inte längre kan betala med kontanter på bussen. Det i sig kan leda till att unga och äldre väljer att inte resa och riskerar att bli mer isolerade. Nya IT applikationer är inte alltid användarvänliga och det krävs ofta en ganska hög datorvana för att förstå hur man köper rätt biljett. Det är väldigt viktigt att vi startar ett politiskt utvecklingsarbete om hur detta problem med kontanthantering kan hanteras för olikagrupper som barn, pensionärer, föreningslivet och små butiker på landsbygden. Kretsstyrelsen önskar att RasbokilsCenterkvinnor återkommer med förslag på hur det politiska utvecklingsarbetet bör bedrivas och om det kan ske inom ramen för utskottsarbetet i Uppsala kommunkrets. Mot denna bakgrund föreslår kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen anser liksom kretsstyrelsen att Rasbokils Centerkvinnor lyfter en mycket viktig fråga. Det kontantlösa samhället är diskriminerande mot de som ej har en smart mobiltelefon eller ett eget kontantkort. Det finns många exempel på betalningstillfällen där kontanter inte accepteras varav kollektivtrafiken är ett. Varken på bussar eller tåg kan man betala sin biljett med kontanter. Motionärerna tar upp att detta i förlängningen kan leda till isolering vilket är allvarligt, särskilt för de som inte har nära till handel och annan service t ex för att man bor på landsbygden. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionen i sin helhet Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kontanthantering hos banker - Motion 9.27 Behandlas av kommitté nr: 12 De flesta bankkontor i Sverige har nu slutat tillhandahålla kontanter till allmänheten inne på sina kontor. Detta har orsakat stora bekymmer och kostnader för både enskilda människor och företag. För oss vanliga människor finns bara alternativet bankkort som kan utnyttjas i affärer och vid uttagsautomater. Bankerna hävdar i flera fall att rånrisken inne i banken minskar när kontanter inte finns i rörelse. Men, risken är ju flyttad till kunden främst vid uttagsautomaten, vem är värdefullast banktjänsten eller människan vi automaten. Vi ska väl vara lika värda? Bankerna har redan före stoppet för kontanter i flera fall infört system som innebär att inga pengar behöver förvaras i expeditionsdisken. Därför yrkar jag/vi på: 1. att anhåller att Centern tar upp frågan på riksplanet för att återinföra kontanthanteringen inne på bankkontoren. I första hand genom samtal inom alliansen och med bankerna. Lagstiftning kanske är möjlig, bankerna har ju redan krav på sig att t ex vidta åtgärder mot befarad penningtvätt. Olle Frisk - Söderhamn Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstämman för Centerrörelsen i Gävleborg beslutade att bifalla motionen i sin helhet och skicka den vidare till Centerpartiets Förbundsstämma 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kontanthanteringen - Motion 9.28 Behandlas av kommitté nr: 12 Bankernas agerande gentemot Turistnäringen, landsbygdens företag, idrottsklubbar och konsumenter i allmänhet gällande kontanthanteringen är ett hån och nonchalans som saknar motstycke. I en reglerad marknad är det bara en aktör som ännu så länge behållit kärnprodukten i sin egen bransch. Från 2000-2013 ökade antalet utländska besökare med 160 %. Inom turistnäringen arbetar idag ca 170000 personer, detta är en sektor vi måste värna om. Vad erbjuder vi våra utlänska besökare för service? Offentliga toaletter kan bara betalas med Mobiltelefon alt kort, bussar som inte tar betalt med kontanter och banker som inte hanterar kontanter. Turistnäringen och företagarna på landsbygden har stora svårigheter att få tag på respektive att bli av med kontanter på ett enkelt och tryggt sätt. Detta är ett problem eftersom turister gärna använder kontanter. Hittar vi ingen lösning på detta så riskerar vi att utestänga turister och även inhemsk handel på landsbygden. Bankerna tycker att alla skall handla med kort och tvingar företagare att hyra kortläsare som kostar flera hundra kr per månad samt ett antal kr per genomfört köp. Banken har tillstånd av staten om rätten att driva bankverksamhet. Ett tillstånd som jag tycker borde förpliktiga att banken tillhandahåller kontantservice men så är inte fallet. En fråga man ställer sig är ju också varför Riksbanken skall byta sedlar när bankerna inte hanterar dem? Därför yrkar jag/vi på: 1. att Staten förhandlar fram ett nytt avtal med Bankerna som innebär att det måste säkerställa kontanthanteringen i hela landet för vara såväl företag som privatpersoners bästa. Jerry Harrysson - Folkare Yttrande från krets/distrikt: De svenska bankerna drar drastiskt ned på antalet kontor där man kan ta ut och sätta in pengar över disk. Samtidigt som minskad kontanthantering är önskvärt bland annat ur säkerhetssynpunkt finns det många som fortfarande vill betala med kontanter. Det är ett problem och det är beklagligt att personer kommer i kläm till följd av minskad kontanthantering. Samtidigt är det också kostsamt för företagen att hantera kontanter, då avgifter för mottagande av dagskassor är höga och dessutom tar många banker inte längre emot dagskassor. När det gäller kostnaderna för nuvarande kortterminaler bestäms dessa i avtal mellan två parter och således ingen fråga för politiken att reglera. Däremot talar mycket för att företag i samverkan exempelvis inom Företagarna har goda förutsättningar att pressa ner dessa typer av kostnader. Utvecklingen har gått framåt under ett antal år. Förr var det vanligt att lantbrevbäraren skötte viss kontanthantering. Idag erbjuder många livsmedelsbutiker möjligheten att ta ut kontanter i kassan, vilket även minskar deras egen sedelhållning, och även bankomater inne eller utanför butiken. När det gäller elektroniska betalningar sker det en snabb utveckling av system som via mobiltelefonen enkelt klarar överföring av pengar mellan två parter. Det utvecklas också system där man som konsument kan betala i butiken med hjälp av en app. Detta innebär att behovet av betalningsterminaler så småningom troligen fasas ut till förmån för teknik där betalningarna kan ske utan nuvarande betal- och kreditkortssystem. Om denna utveckling kan standardiseras är det mycket som talar för att det blir både säkrare och billigare system än dagens system med kortterminaler. Distriktsstämman BESLUTADE att motionen skall anses besvarad att Centerpartiet jobbar för att säkerställa ett robust betalsystem motionen i kristider Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Möjligheten till fler vårdnadshavare - Motion 9.29 Behandlas av kommitté nr: 12 Enligt dagens lagstiftning är det möjligt att bara ha två vårdnadshavare. Jag vill att alla barn ska ha rätt till alla sina föräldrar och föreslår därför att lagstiftningen ska ändras så att det blir möjligt att uppge flera vårdnadshavare redan under graviditeten. Genom att förändra lagstiftningen så att gravida kan uppge flera vårdnadshavare än två skulle det bli möjligt att låta alla barnets vårdnadshavare vara delaktiga från början, under såväl graviditeten som barnets födsel och uppväxt. En sådan lagändring skulle underlätta föräldraskapet för familjer där flera personer är inblandade i barnets tillkomst och uppväxt. Det skulle bli möjligt för en surrogatmoder att bli vårdnadshavare tillsammans med andra. Och ett surrogatpar kunde vara vårdnadshavare tillsammans med ett par som är ofrivilligt barnlöst. Framför allt skulle möjligheten att uppge flera vårdnadshavare bekräfta den verklighet som många barn växer upp i med till exempel två pappor och två mammor. Centerkvinnorna har redan stämmobeslut om ett liknande förslag där man betonar enkelheten i att dela upp föräldraförsäkringen mellan flera närstående personer. Nu vill jag att Centerpartiet visar vägen i att ge barnet rätt till alla sina föräldrar genom att bifalla denna motion. I praktiken skulle lagstiftningen innebära att barnet slipper välja mellan flera närstående vuxna till exempel i samband med ifyllande av blanketter, men det skulle också skapa en större trygghet för barnet ifall något skulle hända någon av vårdnadshavarna. Med mitt förslag skulle vårdnadshavarna finnas på plats redan vid födseln. Detta skulle vara tryggare för barnet än att dess andra förälder sedan måste adoptera barnet. Byråkratin skulle också minska för socialtjänsten. För lokalpolitiken skulle lagändringen nämligen innebära att man slipper ta ställning till faderskapsutredningar i efterhand. Jag menar att detta förslag skulle vara bra för samhället i stort, eftersom det betyder att man kan föra över socialtjänstens resurser från onödiga utredningar om faderskap och adoption i välfungerande familjer till att istället fokusera på barn som far illa. Människor som väljer att skaffa barn är vuxna nog att bestämma vilka som ska ta hand om barnet. Det kan inte vara ett problem för ett barn att det får för mycket kärlek. Däremot skulle denna reform frigöra resurser från socialtjänsten för att finnas till för barn som far illa och för att stötta de familjer som är i behov av stöd, samtidigt som lagändringen skulle ge fler familjer frihet och barnet rätt till alla sina föräldrar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att lagstiftningen ändras så att det blir möjligt för barn att ha fler än två vårdnadshavare. 2. att barnets vårdnadshavare ska meddelas redan under graviditeten. 3. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma Helen Törnqvist - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Att bifalla motionens första att-sats: 1. att lagstiftningen ändras så att det blir möjligt för barn att ha fler än två vårdnadshavare Att bifalla motionens andra att-sats med följande ändring: 2. att barnets vårdnadshavare ska kunna meddelas redan under graviditeten 3. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma Att bifalla följande yrkande av Niklas Svanlindh: 4. att det ska ställas höga krav på att vårdnadshavare är en till barnet närstående person. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Reformerat laglottssystem - Motion 9.30 Behandlas av kommitté nr: 12 Centerpartiet ska värna friheten för individen och därmed friheten att förfoga över sin egen egendom. Idag går en viss del av den avlidnes egendom till dennes bröstarvingar, det utan valfrihet för vad en avliden person önskar. Om en person testamenterar sina tillgångar ska detta respekteras, gamla idéer om att bevara egendom inom familjen bör inte stå i vägen för människors möjlighet att exempelvis fördela sin egendom till organisationer, välgörande ändamål eller vänner. Laglotten infördes för mer än 150 år sedan när de ekonomiska förutsättningarna i samhället såg annorlunda ut. När laglotten infördes så förlitade sig allmänheten överlag mer på sin släkts förmögenhet. Idag har vi ett helt annat socialt trygghetsnät som försäkrar en viss ekonomisk säkerhet, det är inte ovanligt att arbetande vuxna är avsevärt rikare än sina åldrade föräldrar. Laglotten är föråldrad och borde därför reformeras för att bättre spegla dagens samhällssituation. Självklart ska slopandet av laglotten endast omfatta myndiga individer. I de fall där barnet fortfarande är i försörjningsbehov så ska detta barn förstås fortsätta ha rätt till ett arv motsvarande det som omfattats av laglotten. En slopad laglott hindrar inte människor från att även i fortsättningen efterlämna hela eller delar av sin egendom till bröstarvingar. Däremot ges de möjlighet att göra ett informerat val om var deras pengar och egendom gör mest nytta. Centerpartiets Ungdomsförbund yrkar därför genom förbundsordförande Hanna Wagenius Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att avskaffa laglottssystemet som stadgas i Ärvdabalkens sjunde kapitel för de fall när barnet inte längre är i något försörjningsbehov. Hanna Wagenius - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Bostadspolitik Konvertering av vinst vid bostadsförsäljning - Motion 10.1 Behandlas av kommitté nr: 13 Bostadsmarknaden i Hallstahammars kommun är besvärande. Invånarantalet är på väg upp och ligger f.n. på ca: 15.000 invånare. För ett antal år sedan revs ett stort antal bostäder som inte var attraktiva att bo i till en kostnad av 100 mkr. Idag har vi bostadsbrist. Efter många års planering är ett projekt på gång som ger 36 nya lägen heter till en hyreskostnad på mellan 7500 kr-8500 kr i månaden per lägenhet. De flesta äldre ensamstående som idag bor i en för stor villa men med en låg boendekostnad och som är beredd att sälja tycker hyran är för hög och bor därför kvar. Det finns inte något intresse för byggfirmor att bygga i vår kommun, trots lägre markpris. Andrahandsmarknaden har för låga priser vilket är en nackdel för byggfirmor men till fördel för en ung familj som vill köpa sin första fastighet. Men det finns ett motstånd till att sälja eftersom man får skatta bort 22 % av vinsten och det är en anledning till att få villor är till salu. Behövde man inte betala skatt på den första miljonen av vinsten skulle den kunna omvandlas till en pensionsförsäkring. Därför yrkar jag/vi på: 1. att utreda möjligheten till att konvertera en del av vinsten av bostadsförsäljningen till en pensionsförsäkring. Marianne Avelin - Hallstahammar Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Reformering av bostadsmarknaden - Motion 10.2 Behandlas av kommitté nr: 13 Bostadssituationen i Sverige har länge varit dålig. På senare år har både bristen på bostäder och prisökningarna accelererat. Alltfler studenter och nyinflyttade drabbas av bristen på tillgängligt boende oavsett vart de flyttar. Bostadskrisen och prischockerna är reella i såväl innerstäderna som i förorterna och i landets mindre centralorter. Inte bara människor utan pengar eller kontakter drabbas, även medelklassen drabbas av de kraftiga prishöjningarna på bra boende. Bara i Stockholmsregionen bedöms behovet av nya bostäder vara upp till 319 000 till 2030. I hela landet är behovet ännu större. Kraftiga reformer måste till för att öka byggande av nya bostäder och effektivisera utnyttjandet av befintliga bostäder. Detta ligger i linje med EU-kommissionen rekommendationer för 2014. http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2014/csr2014_sweden_sv.pdf Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. 3. 4. 5. att Centerpartiet verkar för att avveckla hyresregleringen med ett bibehållet starkt besittningsskydd att Centerpartiet verkar för att avskaffa reavinstskatten att Centerpartiet verkar för att långsiktigt fasa ut ränteavdragen att Centerpartiet verkar för att förenkla plan- och överklagandeprocesserna att motionen sänds vidare till Centerpartiets stämma i Falun Alfred Askeljung - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att tillstyrka motionens första och fjärde att-satser - Att anse motionens andra och tredje attsatser besvarade - Att en avveckling av hyresregleringen bör ske genom en utfasning och med ett tak för hur mycket hyran årligen får höjas på befintliga kontrakt. - Att möjligheten att avveckla det samhällsekonomiskt skadliga ränteavdragen genom en samtidlig avveckling av reavinstskatten på bostäder på ett sätt som är socialt godtagbart och inte utsätter privatpersoner och bostadsmarknaden för risker, bör utredas Reservation från Petra Björk till förmån för att bifalla att-sats tre. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ökad rörlighet på bostadsmarknaden - Motion 10.3 Behandlas av kommitté nr: 13 Svensk bostadsmarknad kännetecknas av låg rörlighet, höga flyttskatter och på många orter en besvärande bostadsbrist. Säljare av småhus drabbas av hög kapitalvinstskatt eller ränta på uppskjuten skatt, och köpare drabbas av div stämpelskatter. I de flesta europeiska länder är kapitalskatten vid försäljning av småhus betydligt lägre än i Sverige och ofta tidsbegränsad. Köpare i Sverige tillhör de köpare av småhus i Europa som får betala högst skatt. Dessa förhållanden har medfört en rad negativa konsekvenser där många har ett boende som av olika skäl inte är det de vill ha och har behov av. Men de har inte råd och möjlighet att flytta på grund av de höga svenska flyttskatterna och den låga rörligheten på bostadsmarknaden. Detta medför t ex att många äldre människor bor kvar i för stora hus och att flyttkedjor inte blir av; flyttkedjor som skulle medföra ökad rörlighet och kunna ge unga, barnfamiljer och äldre de bostäder de önskar och behöver. Att människor ska kunna ha en bostad som passar behoven och önskemålen i olika skeden av livet är ytterst en fråga om livskvalitet. En bostadsmarknad med förutsättningar att bidra till detta är ett önskvärt inslag i ett välfärdssamhälle. Centerpartiet har på olika sätt aktivt arbetat för utveckling av vårt svenska välfärdssamhälle med livskvalitet, grundtrygghet, mm. Centerpartiet föreslås ta erforderliga initiativ till en sänkning av flyttskatterna med syftet att öka rörligheten på bostadsmarknaden och skapa bättre förutsättningar för enskilda att kunna få den bostad de önskar och behöver. Därför yrkar jag/vi på: 1. att ställa sig bakom motionen, samt 2. att vidarebefordra den till centerpartiets riksstämma. Kay Wictorin - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Motionen har behandlats av Malmöcenterns årsstämma och stödjas. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Bostadslyftet - Motion 10.4 Behandlas av kommitté nr: 13 Centerpartiets bostadspolitik är i mångt och mycket bra. Med våra framåtsyftande och i expertis väl belagda förslag skulle radikalt förändra situationen på den svenska bostadsmarknaden. Det finns dock ett behov för oss att utveckla vår politik för att få fram fler bostäder i allmänhet och studentbostäder i synnerhet. Idag kastas många studenter runt mellan olika boenden. Det är allt från att vara inneboende hos vän, tillbringa sin tid i ett nedslitet korridorsrum eller tvingas bo kvar hemma hos sina föräldrar. Grunden till detta är den dysfunktionella bostadspolitiken, men även om ovilja från kommuner och långsamma planprocesser när för stor hänsyn tas till riksintressen och långa överklagandeprocesser. Byggnormer gällande energieffektivisering och säkerhet är självklara att behålla och på energiområdet gärna utveckla. Men många av dagens byggnormer kring buller, tillgänglighet och utformning av lägenheter är direkt kontraproduktiva. Studentbostadsbolagen har visat tydligt på hur man kan förändra byggnormerna och samtidigt tillmötesgå de goda intentionerna som är anledningen till byggnormerna. Bostadsmarknaden bör möta den efterfrågan som finns - så även om efterfrågan på boenden av lägre standard och mindre boendeyta finns. Det måste även bli lönsammare att både bygga nytt och sälja befintliga bostäder, vilket dagens höga skatter effektivt sätter stopp för. Centerstudenter yrkar därför, med bifall för samtliga yrkanden från Centerstudenters förbundsstämma: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att studentbostäder ges undantag från samtliga byggnormer som ej rör säkerhet och energieffektivisering. 2. att Centerpartiet ska verka för att studentlägenheter får förtur i planprocesserna. 3. att Centerpartiet ska verka för en utfasad hyresreglering. 4. att Centerpartiet ska verka för en slopad reavinstskatt. 5. att Centerpartiet ska verka för avskaffade ränteavdrag. 6. att Centerpartiet ska verka för begränsade överklagansmöjligheter vid byggprocesser. Alfred Askeljung - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ekonomiska stimulanser och hinder för bostadsbyggande - Motion 10.5 Behandlas av kommitté nr: 13 Med tanke på den bostadsbrist som finns i såväl städer som i landsbygdskommuner, finns det ett stort behov av att öka antalet bostäder i Sverige. Det kan ske genom ekonomiska stimulanser men också genom att ta bort hinder. Dock ska subventioner så långt möjligt undvikas. Det finns andra åtgärder som kan ge bättre effekter. Ett exempel är kravet på nedskrivning av nya flerbostadshus. Den bokföringsregeln behöver snarast tas bort. Det är ett av de stora hindren, eftersom det kräver oerhört stora kapital. Hur ska man då som mindre byggnadsföretag eller fastighetsförvaltare kunna öka byggandet? Detta nya påfund drabbar hela landet utanför de överhettade områdena och driver enbart på urbaniseringen. Dessutom är bostadsbyggande en långsiktig investering och ska rimligen också behandlas därefter när det gäller god redovisningssed. Vilka andra investeringar i näringslivet ger för övrigt överskott år 1? En viktig faktor att beakta är att det ska vara en någorlunda skatteneutralitet mellan olika boendeformer. Andra exempel på åtgärdsförslag kan vara • En reavinstberäkning som stimulerar till en ökad rörelse på bostadsmarknaden och som motverkar dagens dubbelbeskattning. • Sänkt moms på byggnadsmaterial och byggnadsinventarier. • Lägre krav på kontantinsats vid nyproduktion och köp av fastighet. • En trappa för ränteavdrag med inriktningen att man får lägre avdrag för dyrare bostäder. • Översyn av möjligheterna till statliga kreditgarantier. • Borttagande av den nyligen inrättade komponentavskrivningen som enbart ger en ökad administration och därmed ökade kostnader. • Reinvesterings/underhållsfonder på flerbostadshus med skattelättnader/skattefrihet • Miljöstyrningsskatter på bostäder Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ställer sig bakom uppfattningen att det behövs ekonomiska incitament för att öka bostadsbyggandet. 2. att Centerpartiet tar fram förslag till ekonomiska åtgärder som bidrar till att det byggs fler bostäder, i enlighet med intentionerna i motionen. Lennart Pettersson - Svalövs Yttrande från krets/distrikt: Distriktets yttrande: Motionären tar upp ett mycket viktigt område. Distriktsstyrelsen delar uppfattningen om att det behöver byggas fler bostäder i hela Sverige då inte bara i storstäderna utan även i de mindre orterna. Centerpartiet har utsett en bostadspolitisk arbetsgrupp som ombetts ta fram ett bostadspolitiskt yttrande till partistämman i Falun till hösten. Distriktsstyrelsens förslag är att bifalla motionen samt att lämna den vidare till partistämman Lämna motionen vidare till den bostadspolitiska arbetsgruppen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Stimulans för året runt-boende på landsbygd och i småorter - Motion 10.6 Behandlas av kommitté nr: 13 BAKGRUND Vi behöver på alla sätt stimulera till ökat underlag för service av olika slag på landsbygd och i småorter. Samtidigt diskuterar vi bostadsbrist av olika slag i Sverige. Runtom i vårt land finns det hus som ”älskas ihjäl” av sina ägare, utan att uthyrning eller användning i större omfattning sker. Det finns också hus som står och förfaller på fastigheter, där enbart arrende och skog utnyttjas av ägare och/eller arrendator. Detta är dåligt utnyttjande och förfulande för besökande och grannar,. Besöksnäringen ökar och vi flirtar med besökare och immigranter att bosätta sig här. Vidare önskar vi att våra ungdomar flyttar tillbaka efter utbildning på högre nivå. Då krävs det, förutom att vi på egen hand bygger fibernät, håller igång fritidsgården, idrottsföreningen, bygdegården och annan kultur, också hus att bosätta sig i samt attraktiva omgivningar. Jämför en tur på norsk landsbygd! FÖRSLAG a) Fastighet med mantalsskriven person på fastigheten betalar mycket låg fastighetsavgift. b) Fastighet med obebodd bostad betalar hög fastighetsavgift. TÄNKBARA RESULTAT 1. Ägaren mantalsskriver sig på fastigheten 2. Bostaden blir uthyrd på lång sikt 3. Bostaden styckas av och säljs 4. Förfallna bostäder rivs 5. En levande landsbygd För Älmeboda C och Älmeboda CK Göran Fredriksson och Britt-Louise Berndtsson Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets riksdagsgrupp tar initiativ till kraftfulla åtgärder som på kort och lång sikt kan stimulera till ökat permanentboende i fastighet med näringsverksamhet och obebodda hus på landsbygd och i småorter. Göran Fredriksson - Tingsryd, Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstämman lämnar följande yttrande: Motionen avslås. Motionen har ett mycket vällovligt syfte, att öka antalet åretruntboende. Dock anser vi att förslaget går för lång in i människors liv och äganderätt. Äganderätten har Centerpartiet i alla tider betonat och gör så även nu. Att via en form av straffbeskattning tvinga människor att flytta till landsbygden skickar inga positiva signaler och lär inte öka landsbygdsboendets attraktionskraft. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förenklade regler för ungas bondende på landsbygden - Motion 10.7 Behandlas av kommitté nr: 13 Motion ställd till Centerpartiets stämma 2015 i Falun. Allt fler unga människor har i dag det svårt med att få lån för att skaffa en egen bostad. Det egna huset som man ska bo och leva i förblir för många bara en dröm. Flera mäklare vittnar om svårigheterna för yngre att kunna skaffa sig en egen bostad då man måste betala en kontantinsats på 15%. Denna kontantinsats skulle kunna minska om man valde att bosätta sig utanför de större städerna där bostadsmarknaden är många gånger överhettad. Sen tillkommer även lagfartskostnader, pantbrev, besiktningskostnader m.m. Sedan har man kanske studielån och billån. En del väljer då att ta blancolån och får då en ännu större skuld. Finansinspektionen införde 2010 Bolånetaket. Detta kan i stora delar ses som en storstadsprodukt med syfte att kyla ner bostadsmarknaden där. På landsbygd och mindre orter finns inte detta problem. Även flera företag kan skapas på landsbygden om flera flyttar ut till landsorten. För att flera ska få möjlighet att få ett eget boende i t ex ett eget hus eller annat boende där det krävs en större kontantinsats behöver regler ses över så att även yngre familjer kan komma ut på bostadsmarknaden. Många låter kanske bli att investera i ett hus av rädsla att få avslag från banken. Norje 1/3 2015 Ulf Svensson, Sölvesborgs Centerpartikrets Därför yrkar jag/vi på: 1. att finansieringsfrågan delas upp så att förutsättningarna för att bosätta sig för yngre familjer på landsbygden, mindre orter samt mindre städer får en utvecklingskurva med mer inflyttning och att förutsförutsättningar skapas för att fler företag etablerar sig utanför storstäderna. 2. att Centerpartiet arbetar för att förenkla regler och förordningar vad gäller kontantinsatsen så att det underlättar för unga att skaffa sig en egen bostad. Ulf Svensson - Sölvesborg Yttrande från krets/distrikt: Sölvesborgs Centerpartikrets antog denna motion på sitt årsmöte och motionen ska sändas vidare till Blekinge Centerpartidistrikts årsstämma för att vidarebefordras till stämman i Falun vid motionens antagande. Distriktstyrelsen, Centerpartiet Blekinge ställer sig bakom motionen och föreslår att: Motionen skickas vidare till förbundsstämman i Falun. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Säkerställande av tillgång till studentbostäder - Motion 10.8 Behandlas av kommitté nr: 13 Det är på vissa av våra högskoleorter problematiskt att få tag på en fungerande studentbostad. Bostadstillgången varierar naturligtvis från ort till ort. I vissa orter som exempelvis Umeå, Stockholm och Lund är det mycket svårt att inom en rimlig tid få tag på en studentbostad till en kostnad som en student klarar med bara studiemedel. Att det går att köpa en bostadsrätt är ett alternativ för vissa. För de studenter som inte kommer från välbärgade hem och har föräldrar som kan backa upp ekonomiskt så är det inget alternativ att hyra dyrt eller köpa bostadsrätt. Jag anser att det är mycket viktigt att möjlighet till utbildning aldrig får bli en klassfråga. Oavsett var du kommer ifrån och hur dina ekonomiska förutsättningar är skall du kunna studera på alla högskole- och universitetsutbildningar i Sverige. Därför är det mycket viktigt att det på alla studieorter finns tillräckligt med studentbostäder till en rimlig hyra. Förslag: Om man låter det finnas en koppling mellan antalet studieplatser på en ort och antalet studentbostäder skulle detta med all säkerhet sätta fart på bostadsbyggandet av studentbostäder. Exempel: En stad har 100000 invånare. Det finns 7000 studentbostäder i närområdet. Universitet och högskolor har 28000 studenter på orten. 11000 har ingen bostad. Detta skulle medföra att studieorten skulle få minska antalet studieplatser till 7000 eller bygga fler studentbostäder. Naturligtvis så måste man räkna in studenter från den egna orten och att vissa kan köpa bostad men en radikal minskning blir det i alla fall. Naturligtvis måste finansieringen av byggandet av studentbostäder gås igenom. Det är möjligt att de berörda kommunerna bör ha statligt stöd till byggande av studentbostäder. För att inte det skall bli för våldsamma konsekvenser så kan man tänka sig att man gradvis inför systemet under en 10årsperiod. Därför yrkar jag/vi på: 1. att om man låter det finnas en koppling mellan antalet studieplatser på en ort och antalet studentbostäder skulle detta med all säkerhet sätta fart på bostadsbyggandet av studentbostäder. Håkan Schüberg - Krokoms ko Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsen för Centerpartiet i Krokoms kommun instämmer i motionen syfte (3 mars 2015) Distriktsstyrelsen för Centerpartiet i Jämtlands läns yttrande över: Säkerställande av tillgång till studentbostäder Distriktsstyrelsen instämmer i motionärens intentioner att det ska byggas fler studentbostäder på universitetsoch högskoleorter. Det vore önskvärt att tillgången till bostäder anpassas till antalet studenter för att möjliggöra för alla, oavsett ekonomiska förutsättningar, att studera vid dessa orter. Tillgång till studier får aldrig bli en klassfråga i vårt land. Distriktsstyrelsen ser dock svårigheter i att antalet platser till ett universitet eller en högskola skulle villkoras utifrån det antal bostäder som finns tillgänglig på orten vid ett visst tillfälle. Det är regeringen som tillsätter resurser till utbildning vid universitet och högskolor, medan det är kommunens ansvar att tillhandahålla bostäder. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta - att avslå motionen. Håkan Schuberg yrkar bifall till motionen Distriktsstyrelsen beslutar enligt distriktsstyrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Begränsningar i Attefalls-lagstiftningen - Motion 10.9 Behandlas av kommitté nr: 13 De nya möjligheterna i plan- och bygglagen att få bygga mindre komplementhus, tillbyggnader m.fl. mindre byggnationer i strid med detaljplanen är den stora vinsten med de nya bygglovfria åtgärderna. Den något förenklade byråkratin i relation till kommunen är den mer försumbara vinsten. Enligt lagens undantagsregler krävs dock sedvanligt bygglov, när det gäller kulturhistoriskt värdefulla fastigheter eller områden. Detta innebär att ett stort antal fastighetsägare i en kommun som Nacka inte kan använda den nya friheten, då deras fastigheter antingen omfattas av riksintresse och/eller är utpekade i Nacka kommuns kulturmiljöprogram som särskilt värdefulla. Att äga en sådan fastighet medför generellt en avsevärd inskränkning i rådigheten över fastigheten och krav på bygglov för olika åtgärder är i och för sig befogat. Men med kravet på bygglov bortfaller enligt lagen i sin nuvarande utformning också möjligheten till alla byggåtgärder, som inte följer detaljplanen, vilket drabbar dessa fastighetsägare mycket negativt i jämförelse med övriga. Mitt förslag är att även dessa fastigheter ska få möjlighet att utnyttja den del av de nya reglerna som innebär att komplementhus, tillbyggnader mm får göras i strid med detaljplanen, men att det då krävs att kommunen först prövar frågan i ett bygglovsförfarande, så att krav på god anpassning till miljön tillgodoses. Detaljplanerna i dessa områden är ofta gamla, all byggrätt är ofta utnyttjad och punktprickad mark kan kanske med dagens synsätt även på dessa fastigheter kunna bebyggas med mindre byggnad. Det skulle därför kunna ligga både i fastighetsägarnas och kommunens intresse att kunna bejaka önskemål på väl anpassade åtgärder även på dessa fastigheter. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Plan- och bygglagen ändras så att det även på kulturskyddade fastigheter ges möjlighet att bygga komplementhus, tillbyggnader m.fl. mindre åtgärder i strid med detaljplanen. Kulturvärdet skyddas genom att man i dessa områden först måste söka och beviljas bygglov. Kommunen beviljar bygglov för sådana åtgärder, som inte påverkar kulturmiljön negativt. Johan Krogh - Nacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förändringar i plan- och bygglagen - Motion 10.10 Behandlas av kommitté nr: 13 En stor bidragande faktor till att det inte byggs tillräckligt mycket tillräckligt snabbt är att PBL är överröst med möjligheter för grannar och andra att överklaga byggprojekt. Detta är i sig en fördyrande faktor då byggherrar, kommuner, och ibland domstolar och länstyrelser måste binda upp personal och resurser i flera år för byggprojekt. Det finns goda argument för att ett byggprojekt endast är mellan byggherre och myndigheter, men det finns också argument för att allmänheten ska ha en viss legitim rätt att lämna synpunkter. Därtill ser vi hur YIMBY-rörelsen, och även IPCC:s klimatrapporter pratar om vikten av täta samhällen eftersom transporter då blir effektivare. Ju mindre utsläpp från transporter vi har i tätorten, desto mindre miljöproblematiskt blir det att exempelvis köra bil sig där det inte finns alternativ. Tät bebyggelse inklusive höga byggnader är alltså bra både för miljön och för att lösa bostadsunderskottet, och därför måste vi rigga lagar och regler så att de jobbar för detta mål, inte mot det. Genom att kraftigt inskränka grannars rätt att överklaga byggen (kräva mer kvalificerade skäl för klagan) upp till åtta våningar via en förenklad plan och bygg-process som också konstrueras för att ta betydligt kortare tid så kan vi sätta fart på byggandet. Hus högre än åtta våningar har större påverkan på sin omgivning och bör undergå en PBL-process mer lik dagens - dock med en strängare tolkning över vilka som har rätt att lämna klagomål och vara remissinstanser. En annan sak gäller själva planprocessen. Vi behöver gå ifrån dagsläget där politiker och tjänstemän planerar stadens funktioner till en syn där vi skapar tomter, som fastighetsägare sen får fylla med valfritt innehåll. Marknadspriserna går upp ju närmre ett storstadscentrum man kommer, men stadens kostnader går upp ju längre från centrum som en exploatering sker. Därför bör kommunens avgifter höjas med avståndet till regionens centrum istället för tvärtom. Då kan vi både stimulera tätare bebyggelse och samtidigt mer korrekt fördela stadens kostnader för infrastruktur. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för ett kraftigt förenklat PBL-förfarande för byggnader om högst åtta våningar, med färre och snävare möjligheter för grannar och allmänhet att överklaga. 2. att Centerpartiet håller sig med synsättet att PBL-ärenden är mellan kommunen och den sökande. 3. att Centerpartiet om än inom ramen för en påskyndad enklare PBL-process lämnar mer utrymme för berörda att ingå i samrådsprocesser för byggnader över över åtta våningar. 4. att Centerpartiet förordar tomtallokering snarare än detaljplanering. 5. att Centerpartiet förordar differentierade anslutningsavgifter som ökar med glesheten och bättre speglar kommunens faktiska kostnader och därtill stimulerar tätt byggande. Detta bör ej gälla glesbygdskommuner. Erik Sihlberg - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att rätten att överklaga ses över i syfte att minska dagens missbruk av denna rätt och underlätta byggandet av hållbar stad. - Att avslå att-sats ett - Att bifalla att-sats två - Att avslå att-sats tre - Att avslå att-sats fyra - Att bifalla att-sats fem med förändringen att sista meningen ersätts med: ”Detta bör dock beslutas lokalt”. Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Nybyggnation av fritidshus och året runt-boende på landsbygden - Motion 10.11 Behandlas av kommitté nr: 13 De nya strandskyddsbestämmelserna får mycket omfattande konsekvenser för landsbygden. Ett exempel på hur svårt det är att få bygglov intill en sjö i Bergslagen. På en udde finns sedan 1960 talet fem sommarstugetomter dit elektricitet är framdragen och en vattenkälla som försörjer dessa hushåll med vatten finns på lantbrukarens mark. På tomten med vattenkälla hade lantbrukaren för avsikt att bygga, den gränsar till en av sommarstugetomterna.2002 hade lantbrukaren fått förhandsbesked om byggnation men fortsatte inte att begära bygglov p.g.a. sjukdom. 2012 sökte lantbrukaren på nytt byggnadslov som en majoritet av byggnadsnämnden beviljade men Länsstyrelsen beslutade om avslag. Länsstyrelsen i Örebro län framstår som en av landets mest hårdnackade motståndare till byggnation i strandnära områden, trots att det åsyftade området redan är exploaterat och trots att markägaren/byggaren på andra delar av sitt markinnehav värnar fågellivet, sparar gamla träd för att ge förutsättningar för lavar m.m. samt är intresserad av friluftsliv, upplåter grillplats och röjer sly. Överklagandet till Mark och Miljödomstolen ledde tyvärr till att de gick på Länsstyrelsens beslut. Lindesbergs kommun saknar en färsk fördjupad översiktsplan för glesbygdsområdena runt Lindesberg och därmed saknas beslut om s.k. LIS områden (Landsbygdsutveckling i strandnära områden) som i många andra Bergslagskommuner, där det enligt miljöbalken 7 kap. 18e§ kan pekas ut områden för landsbygdsutveckling. Vi har stora glesbefolkade områden med en mängd sjöar ute i nära nog vildmark. För ovanstående exempel skulle det ha varit mycket enklare om det funnits bestämda LIS-områden, då hade man på ett enkelt sätt kunnat konstatera på vilka områden i närheten av sjöarna som man kan söka bygglov. Troligen hade den redan exploaterade udden med elektricitet och vatten möjligen kunnat utökas med ett par tomter eftersom det inte finns vare sig sällsynta biotoper eller andra skyddsvärda växter. Vi borde genom samarbete på riksdagsnivå kunna komma fram till bestämmelser som ger kommunerna stöd i att skapa s.k. LIS-områden. Det stöd som i dag finns är ett 50 % stöd till planeringsinsatser, som ska klargöra om det finns lämpliga områden för utveckling av landsbygden inom strandnära lägen i kommunen. Dessa bör slutföras innan 1 april 2017. Därför yrkar jag/vi på: 1. att det snarast görs en översyn av Plan och Bygglagens nya bestämmelsers påverkan/effekt på byggnationen, speciellt i de län där länsstyrelsen varit extra sparsam med bygglov. 2. att tillåta en ökad andel byggnation vid sjöar och stränder i glesbygdsområden. 3. att förlänga tiden för stödet till planeringsinsatser för kommuner, länsstyrelser och samverkansorgan för att stimulera till utveckling på landsbygden. Christina Pettersson - Lindesberg Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen instämmer i motionärens resonemang och föreslår stämman att bifalla motionen att vidarebefordra motionen till Centerpartiets riksstämma. Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ändrat planarbete - Motion 10.12 Behandlas av kommitté nr: 13 Bakgrund Arbetet med detaljplaner är både tidskrävande och kostar mycket pengar. Många planer är gamla och nya är gjorda för delar av områden som tidigare varit planlagda. Detta skapar ett lapptäcke av nya och gamla planer där den senaste råder. I detta arbete skapas många gånger ”öar” av mindre områden och enskilda fastigheter som inte blivit förnyade, med föråldrade regler som följd. Det kan vara ”prickmark” till följd av att en väg tidigare varit en genomfartsled men är borta sedan många år, att ledningar som sedan länge inte används finns markerade osv. Planarbeten beslutas ofta av KS som gör en prioriteringsordning där dessa ”öar” aldrig kommer att komma att planläggas inom överskådlig tid. Detta innebär att dessa fastigheter inte får de möjligheter som vid tiden anses vara rimliga. Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. att Centerpartiets Distriktsstämma i Halland bifaller förslaget om att förenkla planarbetet så att ”mindre avvikelse” kan ges för ”öar” med gamla detaljplaner omgivna av nyare, så att dessa kan harmoniera och få samma förändringsmöjligheter som omgivande områden med nyare planer medger. att motionen översändes till Centerpartiets Riksstämma Agneta Åkerberg - Falkenbergs Yttrande från krets/distrikt: Motionens förslag tangerar ett område som just nu är högaktuellt, nämligen kommuners möjlighet till ett enklare antagande av detaljplaner, genom delegering till KS eller facknämnd, kommuners möjlighet till vissa undantag från kravet att utarbeta detaljplan, samt kommuners möjligheter till smärre förändringar efter att detaljplanens genomförandetid löpt ut. Dessa tre förslag från den dåvarande regeringen vann inte riksdagens gillande under förra mandatperioden, men framförs åter och behandlas under våren 2015. Det är vår uppfattning att motionens förslag ligger helt i linje med det Centerpartiet driver i riksdagen och att det är ett typexempel på de regelförenklingar vi vill se från regeringens sida. Tyvärr saknas ännu så länge varje form av besked från bostadsminister Kaplan (Mp) kring bostadspolitikens inriktning. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta Att bifalla motionen Att vidarebefordra motionen till partistämman Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Nybyggnation av bostäder - Motion 10.13 Behandlas av kommitté nr: 13 Vi har i dag en alldeles för låg produktion av nybyggnation av bostäder, både lägenheter och villor. Saknaden av bostäder för ungdomar och ny inflyttande personer är mycket stor. Vi har idag många ungdomar som inte kan få tag i ett boende både för att de inte finns och att de är alldeles för dyra många gånger för dem. Samma sak gäller för de som flyttar hit. Jag vill att Centerpartiet undersöker om det skulle gå att införa ett slags Stimulansbidrag för nybyggnation. Även om det är en privatperson eller ett företag som bygger, tror jag det skulle göra att det blev bättre fart på nybyggnationen. Kostnaden mot vad man kan ta ut i hyra i dag gör att många anser att det inte går att få ihop det ekonomiskt med nybyggnation och särskilt för mindre lägenheter. Rot avdraget som finns i dag är ett stort positivt inslag i ekonomin för Sverige då vi har många som jobbar med själva arbetet och att man genom skatter och moms i alla led drar in mycket pengar. Det gör också att hus inte förfaller både praktiskt och i värde. Politiken skulle också kunna trycka på bankerna som kan vara väldigt tröga med att hjälpa både privat personer och företag. Det finns även andra vägar att hjälpa de som ska bygga genom olika sätt att redovisa moms och skatter just i början. Om viljan finns så skulle man kunna hjälpa dem även på andra sätt utan att andra ska känna att de ej kan få samma hjälp. Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. 3. att Centerpartiet undersöker möjligheten att införa ett stimulansbidrag för nybyggnation. att Centerpartiet ser över bankernas påverkan på nybyggnation. att Centerpartiet hur man skulle kunna hjälpa de som bygger genom skattevägen få en lättnad. Leif Andersson - Mariestad Yttrande från krets/distrikt: Motionären tar upp en viktig och angelägen fråga som berör alla kommuner idag. Behovet av fler bostäder såväl hyresrätter som andra ägarformer är stort, bostadspolitiken innebär att marknaden själv skall kunna reglera kostnader och tillgång på bostäder. Detta har tyvärr inneburit att nybyggnationen till stor del sker i större städer där kostnadsnivån och efterfrågan är högre. Dagens situation som innebär att det efterfrågas bostäder i princip i alla kommuner innebär att fastighetsägare och den privata marknaden bör också här starta upp byggnation av bostäder. Distriktsstyrelsen är dock medveten om de bekymmer som finns i många kommuner. Vi är dock inte beredda att återgå till den politik som fanns tidigare med räntebidrag och andra statliga åtgärder. Behovet av bostäder bör enligt vår mening styra också investeringar till de orter där nybyggnation inte sker idag. Det krävs dock att kommunerna aktivt arbetar med sina egna bostadsföretag och det kommunala planarbetet är prioriterat med tillgång på attraktiva områden för byggnation. Den bostadssociala frågan som också tas upp i motionen och där ungdomar och pensionärer kan få svårigheter att klara kostnaderna måste regleras individuellt genom bostadsbidrag. Distriktsstyrelsen föreslår stämman att motionen med yttrandet är besvarad. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen anses besvarad att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Förköpsrätt för permanentboende på landsbygden - Motion 10.14 Behandlas av kommitté nr: 13 Många av fastigheterna som är till försäljning på landsbygden köps idag av köpstarka intressenter för enbart fritidshusnyttjande. Konsekvenserna av detta innebär att servicen försämras, och det finns även exempel på företag på landsbygden som har svårt att få arbetskraft då man inte kan erbjuda bostad på grund av det inte finns fastigheter på orten. För att vi skall kunna utveckla bevara servicen och få barnfamiljer att flytta till landsbygden så behövs någon sorts begränsning för köpstarka spekulanter att köpa en fastighet enbart för fritidsboende. I vårt grannland Norge finns en liknande lag som visat sig var lyckat för landsbygdens utveckling. Därför yrkar jag/vi på: 1. att man inför förköpsrätt för husköpare som skall bosätta sig permanent. 2. att om förköpsrätten utnyttjas skall buden från fritidshus spekulanter bortses och budgivningen skall utgå från begärt pris av säljaren. Christer Bofeldt - Mariestad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Övergivna fastigheter i förfall - Motion 10.15 Behandlas av kommitté nr: 13 Centerpartiets idéprogram säger: ”En människas frihet kan i grunden endast begränsas av hänsyn till andra människors lika rätt till frihet”. Detta innebär att en fastighetsägare ska ha stor frihet att själv bestämma över sin fastighet. Friheten bör dock kunna begränsas till förmån för närliggande fastigheters intressen. Denna begränsning kommer till uttryck i regler om bygglov. Om en fastighetsägare gör en förändring utan att ha bygglov för detta kan fastighetsägaren tvingas att återställa fastigheten till tidigare skick. Om en fastighet förändras på grund av misskötsel och förfall så finns inte samma möjlighet att tvinga fastighetsägaren att återställa fastighetens till ursprungligt skick (d.v.s. innan förfallet). Det är först när fastigheten börjar bli en sanitär olägenhet som det går att ställa krav på fastighetsägaren. Övergivna fastigheter leder till ett prisfall på angränsande fastigheter, och skapar i vissa fall samhällen som sakta men säkert förfaller till ”spökstäder”. Många gånger är en del av problemet att fastigheterna har lågt värde och låg fastighetsavgift vilket gör att ägaren inte känner något starkt skäl att sälja fastigheten. Ibland har förfallet gått så långt att fastigheten har ett ”negativt” värde. Det blir även svårt att finansiera/motivera underhåll av angränsande fastigheter p.g.a. fastighetsvärdena sjunkit. Kommunerna borde få starkare legala och finansiella medel att ta tag i den här typen av problem. Legala på det sättet att kommunerna borde kunna ställa krav på fastighetsägaren redan vid ett begynnande förfall. En annan legal väg är att kommunen skulle kunna ta över ägandet av en fastighet i förfall. Eftersom att ägarna ofta bor i en annan kommun finns det skäl att staten skulle ansvara för eventuellt ”negativt värde” i en övertagen fastighet. Staten skulle i sin tur kunna ställa anspråk på den ursprunglige ägaren. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för kommunerna ges bättre möjligheter att minska problemet med fastigheter i förfall. Håkan Andersson - Skellefteå, Robert Boström - Norsjö Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Närodlad kulturpolitik Centerpartistisk kulturpolitik - Motion 11.1 Behandlas av kommitté nr: 14 Socialdemokraterna slår på stora trumman och Stefan Löfven skriver tillsammans med en berömd operasångerska att rasism och brist på kultur hänger ihop. Samma operasångerska kritiserade den kommande 500-kronorssedeln med Birgit Nilsson sjungandes Wagner pga Wagners antisemitism. Vi har kommit till en punkt där kulturdebatten helt och hållet är på vänsterns planhalva. Då inget borgerligt parti tycks ge svar på tal skulle vi vilja påstå att kulturpolitiken är helt kidnappad av vänstern. Och med mycket goda resultat! I dag definierar sig den stora majoriteten av Sveriges kulturarbetare till vänster. Kulturarbetare är ofta enskilda näringsidkare och borde ha mycket intresse av borgerlig politik för egen del. Samtidigt är vi få som röstar med plånboken utan vi röstar på det parti vi tror har störst potential att på sikt forma Sverige till ett samhälle vi vill att våra barn skall leva i. Låt oss stjäla vänsterns kulturmonopol, ta bort flummet och inse att vissa konstformer behöver offentligt stöd för att överleva. Avicii kanske attraherar många unga i dag men vem kommer att spela Avicii om 300 år? Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet skall se över sin kulturpolitik med syfte att arbeta fram en hållbar borgerlig kulturpolitikoch verka för att bli det ledande kulturpartiet i Sverige. Catharina Ericsson - Stockholms stad, Thérèse Prelle Bellini - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ett kulturlyft - Motion 11.2 Behandlas av kommitté nr: 14 BAKGRUND 2011-12 gick ett antal regioner över till den så kallade portföljmodellen för statliga bidrag till den regionala kulturen. Det innebar ett ökat regionalt inflytande över vad det statliga bidraget ska användas till. Förhoppningar fanns också ute i regionerna att statens bidrag skulle öka i samband med reformen, och att samtliga statliga medel för regional kultur skulle delas ut som svar på bidragsansökan. Båda förhoppningarna kom på skam. Statens Kulturråd behåller ca 25 miljoner i projektmedel, varur regionerna kan söka projektmedel för projekt som Kulturrådet bedömer vara tillräckligt intressanta. Regionerna känner sig misstrodda och satta under förmyndare. Det statliga bidraget till regionerna räknas upp i storleksordning 1 % per år, vilket i realiteten innebär ett minskat bidrag alltsedan starten av portföljmodellen, då löner och fasta kostnader stiger mera. Detta trots att det finns regioner som satsat ännu mer än tidigare av egna budgetmedel på sin kultur, för att kunna matcha den tilltänkta statliga ökningen. Nu senast i samband med regeringsskiftet skars de regionala anslagen ner till förmån för de omstridda kulturtidskrifterna, som var tänkta att digitaliseras. I själva verket innebär kulturportföljen hittills en urholkning av det statliga kulturstödet till regionerna. FÖRSLAG Centerpartiet har alltid stått upp för lokal och regional kultur i alla dess former. Vi vet vad kultur betyder i alla åldrar – utveckling, växa som person, rehabilitering, trivsel, upphov till diskussion, samhällskritik, avkoppling och social samvaro. Kultur ger attraktivitet och är ett kitt i bygden. Kultur ger utkomst för kreativa näringar, och som centerpartister anser vi ju att det inte finns en given mängd arbetstillfällen – utan möjligheter. Därför föreslår vi ett kulturlyft för hela Sverige. Vi vill med t ex idrottslyftet som förebild att Centerpartiet driver frågan att öka det statliga bidraget till regional kultur och att hela bidraget delas ut i en pott per region i enlighet med dialog och ansökan. Dels för att genom föreningsliv, studieförbund och andra nätverk öka möjligheterna till eget kulturutövande, dels för att stimulera de kreativa näringarna så att fler kan leva av sin konst, och inte enbart leva för konsten. TÄNKBARA RESULTAT 1. Ökad hållbarhet och långsiktighet i den regionala kulturen. 2. Ökad självständighet och bibehållen särart i den regionala kulturpolitiken. 3. Ökning av antalet arbetstillfällen inom kreativa näringar 4. Starkare föreningsliv inom kultursektorn 5. Närmare målet kulturell allemansrätt Britt-Louise Berndtsson Vidar Lundbeck Sven Sunesson Älmeboda Ck Göteryd-Hallaryd C V Torsås C Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiets riksdagsgrupp skyndsamt tar initiativ till ett kulturlyft för hela Sverige med de intentioner som beskrivs ovan. Sven Sunesson - Alvesta, Britt-Louise Berndtsson - Tingsryd, Vidar Lundbeck - Älmhult Yttrande från krets/distrikt: Motionärernas önskan om ett kulturlyft är högst befogad. Byte av namn och modeller för fördelning av medel till kulturen har tyvärr inte haft någon positiv effekt på den regionala kulturutvecklingen. Mycket fokus hamnar på centrala kultursatsningar och kulturinstitutioner, till nackdel för den regionala kulturen. Sannolikt kommer vi att se en ännu starkare centralisering av kulturen från den socialdemokratiska regeringen, då de som ett av de första förslagen 2014 bl.a. föreslog gratis entré till muséer, som företrädesvis finns i Stockholm. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En strukturinriktad kulturpolitik - Motion 11.3 Behandlas av kommitté nr: 14 Centerpartiets långsiktiga politik kring att stärka småföretagares roll och skapa ett bra företagsklimat bör också sträcka sig till att innefatta kulturens aktörer. Precis som i näringslivet, förutsätter en hållbar liberal kulturpolitik goda strukturer för att skapa bra förutsättningar för att kulturarrangörer & kulturentreprenörer skall kunna genomföra sina arrangemang, och därigenom skapa arbetstillfällen för kulturarbetare samt stärka samtidskulturen och kulturarrangörens egna möjligheter till kvalitet och säkerställande av innehåll. Dock är det problematiskt när politiken försöker påverka kulturen och det konstnärliga innehållet. Det bidrar inte sällan till censur av konstuttryck och politiskt styrda konstnärliga gestaltningar och missriktade debatter. En hållbar liberal kulturpolitik bör inrikta sig på att skapa goda möjligheter för kulturellt utövande snarare än att påverka det konstnärliga innehållet. Kulturen kan också vara ett redskap för att skapa nya flöden och möjligheter på offentlig mark. Det finns ofta urbana miljöer & ytor som idag anses som ”döda”. Samma platser beskrivs också som problematiska och osäkra. Gängse lösning tycks alltför ofta vara en ökad polisiär närvaro, avhysning av de som anses vara kriminella eller störande element och bättre belysning. Kvar blir likväl en död plats som sannolikt kommer att falla i glömska eller återigen annekteras av de otrygga element man en gång sökte stävja. Genom återkommande kulturella inslag skapas trygghet genom nya flöden av människor, en stärkt positiv perception av platsen och en generellt ökad närvaro av folkliv. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för en politik som inriktar sig på strukturer för att förbättra möjligheter för kulturarrangörer och kulturentreprenörer. 2. att Centerpartiet verkar för ett sökbart kulturstöd som i större omfattning avser finansiering för strukturella investeringar. 3. att Centerpartiet verkar för att döda ytor i urbana miljöer upplåts kostnadsfritt för kulturändamål. 4. att motionen sänds vidare till Centerpartiets stämma i Falun Fredrik Lindstål - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: - Att bifalla att-sats ett - Att avslå att-sats två till förmån för ”Att Centerpartiet verkar för att det existerande kulturstödet även ska kunna omfatta finansiering för strukturella investeringar.” - Att bifalla att-sats tre - Att vidaresända motionen till Centerpartiets riksstämma - Att vidaresända motionen till fullmäktigegruppen för kännedom och implementering - Att vidaresända motionen till landstingsgruppen för kännedom och implementering Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Jämlik satsning på fritidssysselsättningar - Motion 11.4 Behandlas av kommitté nr: 14 Några kommuner har börjat titta på hur barn och ungdomars fritid stöttas i kommunen. Det kan vara med ekonomiska resurser som bidrag och borgenslån, drift och underhåll och/eller med personalstöd och ledarutbildningar. Fortfarande är de traditionellt manliga sporterna de som får ta emot stöd av olika slag i störst omfattning. Det är dags att med krafttag jämna ut dessa skillnader mellan könen. Det kan vara att ge mer stöd till föreningslivet och att se till att det underrepresenterade könet får ”uppbackning” att ta för sig i stora klubbar där andra dominerar. Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. att uppmana kommuner och föreningsliv att mer aktivt jobba med könsneutralt stöd och satsning på fritidssysselsättning för barn och ungdomar att se till så att kommuner skapar nyckeltal för sin verksamhetsuppföljning så att det går att följa utvecklingen mot en mer jämlik satsning på fritidssysselsättnings området Agneta Åkerberg - Falkenbergs Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Spelföreningar - Motion 11.5 Behandlas av kommitté nr: 14 Spel, i form av strategi- och rollspel, över nätet är en de snabbast växande engagemangen bland många unga. Det manifesterar sig inte minst genom att Sverok, där många unga spelare valt att organisera sig, i dag är Sveriges största ungdomsförbund med 80 000 medlemmar. Alltför ofta hör vi om allt det som är negativt med datorspel, kanske främst med avseende på bristen av fysisk rörelse och risken för spelberoende. Men denna motion handlar i stället om möjligheterna och de hinder som vi politiker sätter upp för tusentals ungas engagemang. Det fantastiska med spel över internet är att det engagerar alla sorters personer, oavsett bakgrund. Många barn och unga som under hela sin skoltid känt sig utanför eller har problem i hemmiljön, hittar plötsligt en plats där de känner att de passar in och de får vänner. Inte sällan bidrar detta till att nya idéer föds som ger resultat i den fysiska verkligheten, exempelvis genom nystartade företag inom IT och data. Det bidrar även till att unga som riskerar att hamna i det vi så ofta benämner som utanförskap, hittar vägar in i samhället. Ett sådant exempel hämtat från verkligheten är Spelföreningen Dragons Lair, som genom sin fysiska mötesplats mitt i Stockholms innerstad fångat upp många unga som annars riskerat hamna i kriminalitet. Trots alla dessa positiva effekter är det få instanser i samhället som är med och stöttar denna verksamhet. Många kommuner säger slentrianmässigt nej till spelföreningar när de söker stöd för sin verksamhet, ofta med hänvisning att medlemmarna inte är begränsade till ett visst fysiskt område utan kan finnas spridda över hela landet. Jag yrkar därför att Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet på lämpligt sätt tar initiativ till att främja ungas engagemang när det gäller spel över internet. Anna Lasses - Solna Yttrande från krets/distrikt: Distriktstämmans belslut: Distriktstyrelsen ser positivt på spelföreningar och e- sport, idag jobbar centerpartiet aktivt med frågan i Riksdagen med motioner , i aktuella utskott och i dialog med berörda intresseorganisationer. Att därmed anse motionen besvarad Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Avskaffad radio- och TV-avgift - Motion 11.6 Behandlas av kommitté nr: 14 Det gällande systemet med Radio- och TV-avgift får alltmer kritik och fungerar allt mer som en skatt på teknik framför ett underlag för skapande av public service material. Detta särskilt efter att Radiotjänst även kräver tv-avgift från alla som har tillgång till Internet genom dator eller på annat sätt. Jag anser att Radio- och TV-avgiften bör avskaffas och ersättas med en Public service- avgift på skattsedeln. Därför yrkar jag/vi på: 1. att ge riksdagsgruppen uppdrag att arbete för att avskaffa radio- och TVavgiften och att det ersättas med en Public Service avgift på skattsedeln. Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Motionen har behandlats av Malmöcenterns årsstämma och stödjas. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Publicering av public service-material - Motion 11.7 Behandlas av kommitté nr: 14 Vi behöver journalistik och andra medieprodukter av hög kvalitet och för det demokratiska samtalet är kvalitativa nyheter och spridning av både klassisk och ny kunskap avgörande. Public service medier spelar och kan även i framtiden spela en avgörande roll i dessa funktioner. Vi lever i en tid med ett allt mer differentierat medieutbud och en mediebransch under press. Samtidigt finansierar vi som äger radio, tv, mobil, dator eller surfplatta, precis som innan den digitala utvecklingen tog fart, public service medierna SVT, SR och UR. Med nye digitala verktyg finns alla möjligheter att få mer public service för samma pengar. Enligt sändningstillståndet ska public service medierna ”präglas av folkbildningsambitioner”. Men genom att begränsa användandet av det producerade materialet till egna kanaler minskas dessa ambitioner anmärkningsvärd. Som tvingade betalare av public service medierna bör vi kräva att vi får mest möjlig nytta, kunskap och demokratiskt samtal för de pengar som läggs in i public service. Därför bör det material som publiceras erbjudas alla helt fritt. Formen för publicering av public service materialet kan till exempel vara Creative Commons med krav på omnämnande av producenten av materialet. Det avgörande för material publicerat av public service medier med syftet att skapa folkbildning måste vara att det förmedlas, konsumeras och diskuteras. Inte att det ses eller lyssnas på i en specifik kanal. Därför yrkar jag/vi på: 1. att all public service producerat material, både nyproducerat och arkiverat, läggs ut till fritt och gratis användande för både andra medier, medborgare och andra intresserade. Niels Paarup-Petersen - Malmö Yttrande från krets/distrikt: Motionen har behandlats av Malmöcenterns årsstämma och stödjas. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utbyggnaden av DAB-radion - Motion 11.8 Behandlas av kommitté nr: 14 Digitalradioutredningen som presenterades hösten 2014 förordar en storskalig utbyggnad av marksänd digitalradio, DAB, samt att dagens FM-sändningar stängs ned år 2022 och absolut senast 2024. I princip alla radioapparater som finns i Sverige, i hemmen, på arbetsplatser och i bilar, blir obrukbara över en natt. Tekniken för DAB utvecklades under 1980-talet och 1995 beslutade riksdagen att låta Sveriges Radio sätta igång tester av DAB. Det var innan mobiltelefonernas genombrott, innan internet, smartphones och sociala medier. Podradio och streamad internetradio existerade inte. 2005 stod det klart att DAB var ett fiasko och försöken avslutades. Men 2012 initierades en ny DAB-utredning. Resultatet presenterades hösten 2014 och går stick i stäv med tidigare beslut. Plötsligt förordas åter en storskalig utbyggnad av DAB. Utredningen har mötts av tung kritik eftersom en övergång till DAB skulle vara mycket kostsam samtidigt som det inte finns någon efterfrågan och tekniken har klara brister. Publicservicerådet konstaterar att ”betänkandet har mycket stora brister i alla delar”. Riksrevisionen påtalar att "det finns betydande risker som regeringen hittills inte tagit hänsyn till”. Post- och telestyrelsen levererar en omfattande kritik och konstaterar att det inte finns någon efterfrågan hos radiolyssnarna, att det saknas både underlag och analys som visar på en konsumentdriven efterfrågan på DAB, och att utredningen inte har tagit hänsyn till teknikutvecklingen och de förändrade konsumenttrenderna med snabb utbyggnad av fast och mobilt bredband, mobiltelefoner och surfplattor. Som om inte det skulle räcka så skriver representanter för Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien, IVA, att ”konsumenternas behov tillgodoses bättre och billigare med dagens teknik”. De konstaterar att DAB har allvarliga tekniska brister och att kombinationen av FM-radio och internetradio väl uppfyller konsumenternas behov. Ett argument för DAB har varit att frekvensutrymmet i det nuvarande FM-nätet är otillräckligt och att konkurrensen skulle öka när fler kommersiella radiokanaler får möjlighet att sända. Det finns emellertid redan idag outnyttjade frekvenser, och fler kan skapas genom omstrukturering av frekvensutrymmet. Men det är tveksamt om efterfrågan på fler radiokanaler finns. Idag är det också enkelt för den som vill att starta egna sändningar på internet och nå en bred publik till mycket låg kostnad. Exempel på poddradiokanaler är SRPlay och Apples Itunes. Inga tillstånd behövs och både utbud och efterfrågan växer snabbt. Göteborgs universitet skriver i sitt yttrande att ”en nedsläckning av FM-bandet skulle i en situation där den nya tekniken inte är förankrad hos publiken (eller för den delen hos bilindustrin) riskera att få dramatiskt negativa konsekvenser för radiolyssnandet i landet.” DAB kommer sannolikt aldrig att nå upp i den täckning som FM-radion har. Det mest sannolika scenariot är att en stor del av radiolyssnarna i stället helt går över till internetradio. Den viktigaste kanalen för distribution av information till allmänheten vid krissituationer försvinner då. IVA konstaterar att ”alternativa metoder för att sprida meddelanden till allmänheten är långt ifrån färdigutvecklade och innan dessa är väl etablerade vore det oansvarigt att släcka ner FM-nätet.” Den s.k. Slöseriombudsmannen kallar DAB-projektet ”ett pengabål” och redovisar Public-servicerådets ekonomiska beräkningar som uppskattar att den totala kostnaden för övergång till DAB kommer att uppgå till 10-15 miljarder. Det är mycket pengar för ett projekt som inte löser något tekniskt problem, som inte har någon efterfrågan från lyssnarna och som slår ut samhällets viktigaste funktion för information i kristider. Argumenten för DAB radio är få och dåligt underbyggda. Argumenten emot DAB och emot en nedläggning av FM-nätet är många och goda. Jag yrkar därför att Centerpartiets partistämma beslutar: att Centerpartiet tar ställning emot fortsatt satsning på DAB-radio att Centerpartiet verkar för att FM-nätet ska finnas kvar Joakim Storck Civilingenjör, teknologie doktor Medlem i Centerpartiets kommunkrets i Falun Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet tar ställning emot fortsatt satsning på DAB-radio 2. att Centerpartiet verkar för att FM-nätet ska finnas kvar Joakim Storck - Falun Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Gammal DAB-teknik i ett modernt Sverige - Motion 11.9 Behandlas av kommitté nr: 14 Både riksdagen och regeringen funderar i skrivande stund på att stänga ner FM-nätet i Sverige och samtidigt bygga ett helt nytt nät för DAB-radio. Det betyder att man vill införa digital marksänd radio istället för den analoga marksända radion som vi alla är vana vid att lyssna på i bilen eller på köksradion. Genom denna motion vill vi kraftigt varna för denna utvecklingen och föreslår här att Centerpartiet ska rösta emot etableringen av DAB-nätet och släckningen av FM-nätet. En förändring som kommer att kosta miljarder och kraftigt minska den geografiska täckningen för radio i Sverige. Fast, att radion blir digital precis som allt annat i samhället låter väl rimligt? Ja. Vi är absolut på väg mot digital radio. Ja vi är faktiskt redan här. De flesta har nog varit inne på radiostationers hemsidor och lyssnat på ett nyhetsklipp, musik på jobbet eller kanske barnradion. Eller kanske lyssnat på radio från andra länder. Det är digital radio. Och vi är mycket positiva till digital radio. Tar man en närmare titt på förslaget att införa DAB-radio ser man att det är någonting annat. Det handlar inte om att du kan lyssna på radio via datorn eller din mobil. Det handlar om att FM-nätet ska stängas ner och du ska köpa en ny radio som får digital radio via antenner på marken. www.sverigesradio.se erbjuder 41 kanalar att lyssna på antingen live eller när du vill. Mycket av det digitala lyssnandet är just on-demand radio och det växer kraftigt. Men det kan inte DAB leverera. DAB+ som är den form för DAB-radio som enligt betänkandet ska införas i Sverige är med Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademiens ord ”redan en föråldrad teknologi”. Det finns dessutom digital radion som kan sändas via det existerande nätet för FM-radio eller TV. Men statens utredning om DAB har inte tittat på alternativa tekniker. Man skulle till exempel kunna sända radio i det DVB-T - nät som vi redan har (och just nu uppgraderar) för TV? Att bygga nät för enbart en sak är inte kostnadseffektivt. Idag ska man använda nät man bygger för så många saker som möjligt. Argumentet för en övergång till DAB har oftast varit att FM-bandet är fullt och det därför inte kan komma till fler kanaler. Men det finns enligt ansvariga myndigheten Post- och Telegrafstyrelsen (PTS) plats för minst 60 kanaler till på FM-bandet plus 150 lokala stationer. En information som tidigare utredningsuppdrag har hindrat PTS från att ta fram enligt Riksrevisionen. På Internet finns ingen gräns för antalet stationer. Ingen vet exakt vad en övergång från FM till DAB kommer att kosta. Inte heller förespråkarna. Enligt Public Servicerådet kommer det att kosta samhället 10-15 miljarder men det är mycket osäkra summor. Och då ska du byta ut din radio - även den i bilen. Men då kommer du ändå inte få kommersiell radio om du bor på landsbygden då kommersiella radion, enligt betänkandet om övergången till DAB, bara ska nå ut till 70 procent av befolkningen. Även SR och kriskommunikation får mindre täckning. Idag täcker FM 99,8% av Sveriges geografi. Kraven som har ställts upp för DAB är att det ska täcka 99,8% av befolkningen. Det är en stor skillnad. Ett exempel är de fjällvandrare som fångades av en snöstorm i Ammarnäs. Deras liv räddades för att de på en FM-radio kunde höra att räddningspersonalen trodde de låg i just det vindskyddet de låg i, så de valde att ligga kvar istället för att försöka bege sig till mer bebodda eller bättre trakter. DAB-nätet hade inte behövt täcka ett område som fjällen kring Ammarnäs. Vi anser att där det idag går att lyssna på radio måste det även i morgon gå att lyssna på radio. Men vad säger remissinstanserna? Regelrådet säger att konsekvensutredningen i betänkandet inte uppfyller kraven om konsekvensutredning vid regelgivning. Post- och Telegrafstyrelsen, som har ansvaret för all elektronisk kommunikation i Sverige säger att betänkandet inte visar att konsumenterna efterfrågar DAB och att förslaget att släcka ner de analoga sändningarna är svårt att motivera. Försvaret anser att betänkandet är bristfälligt i sin belysning av Försvarsmaktens och totalförsvarets behov. Transportstyrelsen säger att sjöfartens behov inte har beaktats. Även Riksrevisionen har i sin rapport kraftigt kritiserat regeringens utredningen angående införandet av DAB och menar att det finns betydande risker med den planerade övergången till DAB samt saknas rimliga samhällsekonomiska analyser. Dessutom visar Riksrevisionen på att utredningen inte har tagit in lyssnarnas åsikter i frågan och att de tekniska bedömningarna har svagheter. Flera andra remissinstanser är än mer kritiska. De som vill ha en övergång till DAB är primärt de som sänder radio samt de som säljer radioapparater. Det är logiskt. För det blir billigare för att sända radio digitalt och alla radioapparater måste bytas ut. Även företaget Terracom är för en övergång till DAB. De skulle då också tjäna miljarder för att bygga ett helt nytt marknät. I betänkandet är det märkligt nog Terracom som har gjort alla kostnadsanalyser. Dessa kostnadsanalyser har av oberoende experter värderats som väldigt låga. Låt oss sammanfatta: - Ingen vet vad det kommer att kosta att införa DAB. - Det finns tekniker för digitalt marksänd radio som kan sändas via existerande FM- och TV-nät, i motsats till DAB. - Landsbygden kommer inte att kunna lyssna på kommersiella kanaler med DAB. - Vi vet inte hur Sveriges beredskap skulle se ut med DAB. - Den ansvariga myndigheten är emot DAB. - Alla oberoende experter inom IT-världen är emot DAB. Kungliga vetenskapsakademin är emot DAB. - Försvaret är emot DAB. De som kommer att tjäna pengar på införandet är för DAB. Vi yrkar att Centerpartiets stämma ska besluta om: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska vara emot etableringen av ett DAB-nät i Sverige. 2. att Centerpartiet ska vara emot släckningen av FM-nätet i Sverige. Niels Paarup-Petersen - Malmö , John Kåberg - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Begränsningar av reklam för spel och dobbel - Motion 11.10 Behandlas av kommitté nr: 14 Idag ser vi en stor utbredning av spelbolag och kraftfulla kampanjer riktade mot rikets invånare. Denna marknadsföring finns överallt på internet, tv och i våra tidsskrifter och har säkerligen inte undgått någon. Reklamen är alltmer sofistikerad och riktad mot ungdomar och unga vuxna. Problemets omfattning är svår att kartlägga och greppa då stora delar av spelet sker via internet utanför rikets gränser. Snabba spel där det går snabbt mellan insats och vinst brukar klassas som farliga spel. Bland dessa kan Casinospel ses som det farligaste. Det är stora reklamkampanjer för casino i alla medier och det är de mest utsatta som drabbas. I en industri där färre än 20% av användarna betalar mer än 80% av vinsten för de verksamma bolagen krävs lagändring för att stävja denna växande problematik som riskerar våra framtida generationers förhållande till spel om pengar som Svenska Spel ska vara efter riktlinjen lagom. Även om det finns strikta regler om ålder med medföljande åldersverifikationer kan man idag inte skydda underåriga från att exponeras av reklamkampanjerna bedrivs av spelindustrin inom alla medier. När väl en potentiell spelkund fyllt 18 har de exponerats för så mycket spelreklam att steget är litet till att spela bort pengar som kan ha sparats till personen av förmyndare under många år. Den kraftiga höjningen av framförallt ungdomar som fått skulder till skatteverket efter snabba lån som inte kunnat återbetalas i tid hävdar jag i stort kan härledas till den kraftiga och snabba utbredningen av verksamma spelbolag som marknadförs sig via våra riksmedier. Därför yrkar jag/vi på: 1. att ändra lagen om förbud mot reklam för spel och dobbel på TV, Radio,tidskrifter och svenskbaserade nätsajter.. Alternativt förbud mot reklam för Casinospel med kraftigare restriktioner på reklam för andra spelformer som odds, poker och bingo. Charles Shahreyar Motamedi - Katrineholm Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstyrelsen delar motionärens oro över utvecklingen mot alltfler spelberoende och en ökad skuldsättning bland unga bland annat på grund av snabblån. Idag finns ett stort behov av att utreda rättsläget vad gäller spelmarknaden i stort liksom möjligheterna att göra reklam för olika typer av spel på marknaden. Riksdagens kulturutskott har 2014 beslutat om att ett samarbete ska ske över blockgränserna för att hitta ett licenssystem på spelområdet som ska kunna införas i Sverige och vara långsiktigt och hållbart, dels direktiven till den planerade utredningen på spelområdet, som även de ska arbetas fram blocköverskridande, ska lämnas under 2015. Vad gäller snabblånen utreder regeringen just nu en skärpning av lagen på initiativ av bla Roger Tiefensee C, genom att de låneföretag som inte kontrollerar kundernas betalningsförmåga riskerar att inte få del av lånegarantin utan blir utan pengar. Distriktsstyrelsen i Sörmland uppmanar partistämman att besluta: Att Centerpartiet driver frågan om en restriktiv reklampolitik riktad mot unga spelar i kulturutskottet. Att fortsätta att på olika sätt arbeta förebyggande mot att unga utnyttjas ekonomiskt av snabblåneföretag. Centerpartiets distriktsstämma 11 april beslutade att bifall DS förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Skilja kyrkan från staten och skilja Centerpartiet från kyrkan - Motion 11.11 Behandlas av kommitté nr: 14 Redan vid senaste sekelskiftet skildes Svenska kyrkan från staten. På papperet. Trots det kvarstår kopplingar mellan staten och (privilegier för) Svenska kyrkan. Centerpartiet är ett liberalt parti. Det framgår av vårt senaste idéprogram. Citat: Centerpartiets liberalism är social, decentralistisk och grön. Den är jordnära och frihetlig. Den bygger på rättvisa och hållbarhet. Den ser samhället som större än bara staten, som en gemenskap där alla behövs. När många får vara med och ta ansvar för tryggheten och solidariteten byggs en välfärd som är mycket starkare än vad staten ensam förmår. Vi är en öppen folkrörelse som välkomnar alla som delar vår vision om en friare och bättre värld. Med en levande debatt och med det fria ordet som grund får vi ett samhällsklimat där människor kan göra sina röster hörda och påverka sin vardag. Centerpartiet ska vara Sveriges mest öppna politiska parti Centerpartiet är också ett sekulärt parti. Partiet bör ha som utgångspunkt en åtskillnad mellan politik och religion eller annan trosuppfattning. Att många inom Centerpartiet har kopplingar eller känner sig frände med kristenheten har jag varken något emot eller ifrågasätter. Men däremot ifrågasätter jag vissa kvarlevor och lagstiftning som inte stämmer överens med Centerpartiets idéprogram. Håll till godo: 1) En av Sveriges grundlagar, Successionsordningen, anger att statschef och ”hens” tronarvingar måste vara av ”den Augsburgiska trosbekännelsen”. Utan att föregripa frågan om ett statschefsämbete som går i arv vill jag med denna motion ändå befria dessa individer från en påtvingad trosbekännelse, som dessutom är förlegad även i Svenska kyrkan. Successionsordningen bör moderniseras och avskaffa krav på tronarvingars trosbekännelse, vilken också strider mot de mänskliga rättigheterna enligt FN. 2) Begravningslagen och beskattningsrätten/avgiftsuttaget (för begravningar) för Svenska kyrkan bör förändras/avskaffas. Idag har Svenska kyrkan (de facto) monopol på begravningar och avgiften tas ut av samtliga medborgare (undantaget Stockholm och Tranås) via skattsedeln. Att Stockholm och Tranås har annan ordning har krävt särskilt regeringsbeslut. Det borde vara tvärtom. Utgångspunkten borde vara att begravningar handhas av kommuner, ej av Svenska kyrkan. 3) Beskattningsrätt/föreningsavgift för Svenska kyrkan. Medlemskapet i Svenska kyrkan är frivilligt. Det är därför helt ologiskt att Svenska kyrkan har beskattningsrätt/föreningsavgift upptas via skattsedeln. Svenska kyrkan bör inhämta sina medlemsavgifter som andra föreningar. Se 2) 4) Riksmötets öppnande. Riksmötets öppnande har högt demokratiskt symboliskt värde i Sverige. Det är ett manifesterandet av den parlamentariska demokratin, av regeringsformen (vår mest värdefulla grundlag) och av mångfald och öppenhet, tillgänglighet. Till och med statschefsämbetets (kungahusets) underdånighet inför folket manifesteras. Just därför ifrågasätter jag att det ”förväntas” av riksmötets deputerade att delta i en ceremoni i Storkyrkan i Stockholm. Den må vara frivillig och ske på inbjudan av Stockholms biskop, men det är en sk tacksägelsegudstjänst som kan uppfattas som ”obligatorisk” av nyvalda ledamöter av riksdagen. 5) Vigselrätten. Svenska kyrkan (och andra samfund) har myndighetsutövande uppgifter i vigsel. Sverige har hittills valt att inte införa civiläktenskap. Många katolska länder i Europa har civiläktenskap, varvid myndighetsutövningen sker i rådhus eller liknande, medan själva vigselns religösa eventuellt religösa inslag är helt utan rättsverkan. Svenska kyrkan (och andra samfund) har valt att acceptera att viga samkönade par, för att få behålla vigselrätten över huvud taget. Jag applåderar Svenska kyrkans framsynta hållning. Jag hade dock önskat att politiken hade valt en annan väg. Myndighetsutövning i civilrättsliga frågor ska inte utföras av konfessionella organisationer på delegation från staten. 6) Centerpartiet och kyrkovalet. Kyrkoval bör inte administreras av Valmyndigheten. Svenska kyrkan bör över huvud taget inte ha politisk representation, se 2) och 3). Liberala politiska partier bör inte ställa upp i konfessionella val. Således är det självklart att Centerpartiet inte ska ställa upp i kyrkoval i framtiden, även om de genomförs. Mot bakgrund av Centerpartiets idéprogram yrkar jag att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att centerpartiet verkar för att åtskilja kyrka och stat i de delar där separationen inte är färdig 2. att Centerpartiet verkar för att förändra Successionsordningen så att statschef och statschefspretendenter får religionsfrihet. Särskilt bör hänvisningen till den Augsburgiska trosbekännelsen strykas. 3. att begravningsmonopolet (de facto) avskaffas och att begravningsväsendet överförs i kommunal regi, samt att begravningsavgiften tas ut via kommunalskatten. 4. att beskattningsrätt för Svenska kyrkans medlemmar upphör (Svenska kyrkan upptar sina medlemsavgifter som andra föreningar) 5. att riksdagen stryker från sitt officiellt kommunicerade program vid Riksmötets öppnande deltagande i tacksägelsegudstjänst i Stockholms domkyrka, att frivilligheten i deltagandet poängteras. 6. att Civiläktenskap införs 7. att vigselrätten (den civilrättsliga) fråntas religiösa samfund 8. att Centerpartiet inte ställer upp som parti i framtida kyrkoval 9. att skickas vidare till: Stockholms Läns Distrikts stämma Partistämma (2015) Patrik Lundholm - Stockholms län Yttrande från krets/distrikt: Kretsens yttrande: Skicka vidare motionen till Stockholms läns distriktsstämma och partistämman 2015 utan eget ställningstagande. Distriktstämmans yttrande: Att motionen översänds till partistämman utan eget ställningstagande. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Rätt att ta ledigt för att utföra förtroendeuppdrag inom kyrkan - Motion 11.12 Behandlas av kommitté nr: 14 Idag finns den ingen laglig rätt att få ledigt för att utföra ett förtroendeuppdrag inom kyrkan. Ett exempel är att den som av sitt pastorat är utsedd till elektor för att delta i nomineringsval av ny biskop, inte har en laglig rätt till ledighet. Det är helt och hållet upp till arbetsgivarens välvillighet att ge ledigt såvida elektorn inte tar en semesterdag. Det finns en stor risk att det blir en stark övervikt av pensionärer som har möjlighet att delta och det speglar inte fullt ut den sammansättning av medlemmar som svenska kyrkan har. Det försvårar för kyrkoråd och kyrkofullmäktige att få människor från olika åldersgrupper att ställa upp som förtroendevald inom svenska kyrkan i framtiden om det inte finns rätt till möjlighet att delta. Därför yrkar jag/vi på: 1. att se över rätten till ledighet för att utföra förtroendeuppdrag inom kyrkan. Rita Wik - Kungsör Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Konstitution Mer jämlika regionala förutsättningar i Sverige - Motion 12.1 Behandlas av kommitté nr: 14 Sedan ansvarskommitten lämnade sina förslag för 8 år sedan har vi i Sverige fått en alltmer ojämlik situation, med tre stora regioner med stor egen utvecklingskraft. En statlig myndighetsutveckling som är alltmer centraliserad och med en regional organisation som inte alls överensstämmer med nuvarande länsindelning eller som saknar regional närvaro. Samtidigt har vi en mycket kraftfull urbanisering som förstärker de tre storstadsområdena. Om hela Sverige ska utvecklas måste detta förändras. Den nuvarande ojämlikheten eller assymetrin mellan olika delar av landet är oacceptabel och för Centerpartiet som har regionalisering som en del av sitt idéprogram är det nu viktigt att agera. Nu är det nödvändigt att partiet blir pådrivande i riksdagen för att förändring ska ske. Med en svag regering som alltid söker partner så borde detta vara en fråga där Centerpartiet kan skapa ett avgörande inflytande för att få till en förbättring. Centerpartiet borde agera för att ett måldatum formuleras för när en ny regional symmetri bör vara skapad som inkluderar både skapandet av nya större regioner och motsvarande formering av den regionala organisationen i statliga myndigheter. Det är viktigt dels för att skapa mer jämlika förutsättningar och dels för att motverka den centralisering som pågår i de statliga myndigheterna. För att motverka centraliseringen och utveckla den regionala demokratin bör fler ansvarsområden överföras från staten till regionerna i enlighet med Centerpartiets idéprogram. För Centerpartiet i Kalmar län är det mycket angeläget att partistyrelsen och riksdagsgruppen blir pådrivande i denna fråga. Därför yrkar jag/vi på: 1. att centerpartiet uttalar att valet 2022 är måldatum för en ny jämlik regional organisering 2. att Centerpartiet ska ta initiativ för att driva på en regionaliseringsprocess 3. att centerpartiet blir pådrivande för att fler ansvarsområden decentraliseras från staten till de nya större regionerna Centerpartiet i Kalmar län Kalmar län - Kalmar län Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Stärkt lokal demokrati - Motion 12.2 Behandlas av kommitté nr: 14 Vår värld globaliseras och urbaniseras i snabb takt. Vi blir allt mer rörliga och informationsflödet är stort. Det pågår också en rörelse mot större regioner och kommunernas roll kommer att förändras framöver. Allt mer av kommunal verksamhet utförs i olika typer av samverkan och kommunalförbund. Detta får till följd att allt mer makt förskjuts från land till stad, från mindre orter till större städer och så kallade tillväxtområden. På mindre orter upplevs idag en distans till centralorten. När makten flyttas längre bort från medborgarna, finns en risk att fel beslut fattas och verksamhet planeras som inte överensstämmer med invånarnas behov. Det måste finnas en fungerande dialog och kommunikation mellan lokalsamhället och de styrande. Kommundelsnämnder är ett förstärka den lokala demokratin, men blir kostsamt om det ska täcka alla byar och samhällen. För att värna den lokala demokratin skulle därför varje mindre tätort med omland ha en av kommunen formellt utsedd kontaktperson, liknande en ”borgmästare”, som är en länk mellan kommunen och det område som kontaktperson representerar. Systemet ska inte ersätta de folkvalda som har det övergripande ansvaret i kommunen, utan är ett komplement för att stärka den lokala demokratin. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att stärka den lokala demokratin 2. att Centerpartiet tar initiativ till att införa ett system med ”borgmästare” – en lokal kontaktperson för en by eller ort. Erik Ciardi - Kalmar Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiets distriktsstyrelse föreslår distriktsstämman Att bifalla motionen Distriktsstämman beslutade enligt distriktsstyrelsens förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Fördjupad representativ demokrati - Motion 12.3 Behandlas av kommitté nr: 14 Med anledning av omröstning kring budgetpropositionen i Riksdagen hösten 2014 uppstod ett agerande ifrån politiska krafter som man kan se som ett utfall av ett taktiskt politiskt spel. Sverigedemokraterna beslöt sig för att rösta på Alliansens budgetmotion för att Alliansens budgetmotion skulle vinna över Regeringens budgetproposition i omröstningen i Riksdagen. Anledning till agerandet av Sverigedemokraterna motiverades av företrädare för Sverigedemokraterna vara avhängigt att vinna publicitet relaterat sin politik och rörande ett specifikt politikområde. Det resulterade senare i en politisk överenskommelse mellan Allianspartierna och Regeringen som getts beteckningen Decemberöverenskommelsen. Händelserna och det sammantagna utfallet av händelserna är vad som föranlett mig till att vilja författa och väcka denna motionen. Decemberöverenskommelsen har efteråt blivit omdiskuterad och det har till exempel förekommit att politiska företrädare uttalat att överenskommelsen kan anses odemokratisk. Det har förekommit att politiska företrädare uttalat att man inte kommer rösta enligt intentionerna i överenskommelsen, det har förekommit att politiska företrädare uttalat att överenskommelsen har kommit till endast för att förringa politiskt inflytande för Sverigedemokraterna. Alla dessa uttalanden har naturligtvis politisk grund liksom överenskommelsen i sig själv också har det. Överenskommelsen kan anses som att ha ett visst drag av konstitutionell karaktär även att det absolut inte är så. Det står fritt för politiska partier att sluta vilka överenskommelser man önskar med varandra. Den politiska makten utgår ifrån folket och det är också så att väljaren troligtvis förväntar sig att de politiska företrädarna och representanterna agerar utifrån vad man argumenterat för inför valet. Decemberöverenskommelsen är enligt min åsikt absolut en demokratiskt betingad överenskommelse mellan de som har ingått överenskommelsen. Regeringen har uppenbart uppfattat det faktum att dess budgetproposition fallit i Riksdagens omröstning som ett utfall av misstroende gentemot sin politiska plattform och anser att man inte kan genomföra sin politik på grund av att propositionen förlorat omröstningen. Statsministern beslutade sig därför för att utlysa omval. Med all sannolikhet hade vilken Regering som agerat på ett liknande sätt, genom att till exempel öppna för eventuell ombildning av Regeringen, eller beslutat att avgå, eller att utlysa omval till exempel. Mina slutsatser: Sammantaget allt ovan så föranleder det mig att ifrågasätta ett system med nödvändighet av en särskild omröstning vad gäller budgetproposition och budgetramar. Jag skulle vilja föreslå att på central nivå i Centerpartiet tillsätta en arbetsgrupp för att se över innebörden av att helt enkelt slopa denna omröstningen i den folkvalda församlingen. Man bör se över om det istället bör vara på det sättet att det ingår i det styrande uppdraget och i Regeringsuppdraget att sammanställa en budget och att en särskild omröstning inte är nödvändig. Faktum är att budgeten är grund för Regeringens politiska plattform. Regler bör vara enkla, klara och tydliga för att vara begripliga för gemene man, och reglerna är till för gemene man. Den politiska församlingen företräder folkviljan och gemene man. I det politiska samtalet är det också likaså viktigt att uttala sig enkelt, klart och tydligt och att stå fast vid vad som har presenterats och argumenterats för. Detta för att den politik man vill företräda skall vara tydlig och enkel att ta till sig av gemene man och att det inte kan uppfattas som att det finns utrymme för, eller att det kan framställas som att det finns oklarheter eller bara är ett taktiskt spel. För Centerpartiet är min åsikt att det är väldigt viktigt att så länge Centerpartiet befinner sig i politisk opposition Centerpartiet alltid presenterar sitt eget budgetförslag och röstar på det. Man får inte låta det finnas utrymme för att det kan framställas som att hur partiet och dess ledamöter röstar i olika omröstningar är ett utfall av ett politiskt taktiskt spel. När Centerpartiet istället är i en regerande position så är grunden en helt annan än som i opposition och i regerande position är det viktigt att formulera en gemensam politisk plattform inklusive budget tillsammans med dem som man regerar tillsammans med. Ovan innebär naturligtvis också att när Centerpartiet är i opposition, Centerpartiet kan samverka med politiska vänner i olika politiska frågor och ställa gemensamma förslag och naturligtvis också att Centerpartiet självt eller tillsammans med politiska vänner kan uttrycka och väcka frågeställning om missnöjesförklaring med Regeringen om man anser det som nödvändigt att göra. Mina yrkanden: Därför yrkar jag/vi på: 1. att på central nivå inom Centerpartiet tillsätta en arbetsgrupp med uppgiften att se över konsekvenser av och med målsättning att kunna föreslå möjlighet för en fördjupad representativ demokrati genom att slopa omröstning om budget i folkvalda församlingar. 2. att Centerpartiet när Centerpartiet befinner sig i opposition i en folkvald församling alltid ger sin egen budgetmotion. Gunne Steen - Göteborgs Yttrande från krets/distrikt: Motionären lyfter en politik som många har resonerat och tyckt till kring. Det finns många vinklar att utforska och vi uppskattar att motionären tagit sig tid att fundera igenom hur situationen ska hanteras. Decemberöverenskommelsen får anses vara en av de största politiska händelser som skett sedan valet och hur stor och avgörande den blir vet vi ännu inte. Vi vill dock påpeka att det vore odemokratiskt att helt upphöra med omröstningar om budgeten. Budgeten, oavsett nivå, är det högsta styrande dokumentet som finns i en församling, oavsett om det är riksdag, kommun eller landsting/region. Det är därför rimligt att beslut om budgeten fattas av det högsta valda organet. Att inte ha det på det viset minskar också transparensen mot befolkningen. Huruvida det sedan ska vara så att man lämnar en egen eller gemensam budget, tillsammans med ett eller flera andra partier måste vara upp till varje gruppledning i varje beslutande församling att ta ställning till. Det kan finnas fördelar och nackdelar med att agera på båda sätten. Men att konsekvent besluta sig för att göra på endera sättet vinner ingen på, annat än de som är i majoritet. Budgeten och dess partisammansättning kan vara ett sätt att påverka majoritetens förslag, även när man är i opposition och det vapnet ska vi inte vrida ur händerna på folkvalda centerpartister. Det skulle dessutom gå emot vår starka tro på decentralisering om vi från centralt håll skulle besluta om de politiska övervägandena i kommuner och landsting/regioner. Distriktsstämman beslutar att avslå motionen samt att skicka motionen vidare till partistämman med distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Regelverket för att genomföra en folkomröstning - Motion 12.4 Behandlas av kommitté nr: 14 Bakgrund Som kommuninvånare har vi möjlighet att väcka förslag om folkomröstning i en fråga som vi tycker är viktig. Det kallas för ett folkinitiativ och görs genom en namninsamling. På så sätt visar vi att det är flera som tycker att frågan är viktig och att det borde hållas en folkomröstning om den. För att begära en folkomröstning måste vi samla in underskrifter från tio procent av de röstberättigade i kommunen. Av namninsamlingen måste följande uppgifter framgå: • egenhändig namnteckning • uppgift om när namnteckningarna gjorts • namnförtydliganden • personnummer • adresser När vi lämnar in namninsamlingen räknas de namn som samlats in under den senaste sexmånadersperioden som föregick inlämnandet (kommunallagen 5 kap 23 §). Äldre underskrifter räknas inte. Om vårt folkinitiativ stöds av tillräckligt många måste fullmäktige besluta att en folkomröstning ska hållas. Kommunfullmäktige kan fatta ett sådant beslut om frågan som initiativet avser omfattas av kommunfullmäktiges ansvarsområde. Det krävs att minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget för att en folkomröstning inte ska äga rum när ett folkinitiativ är taget (kommunallagen 5 kap 34 a §). Regler om förfarandet vid kommunala folkomröstningar återfinns i Lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar. Motion När det gäller de uppgifter som enligt reglerna skall ingå så är det personnummeret i sin helhet som är problemet. Det stora flertalet kommunmedborgare skriver inte ut sina personnummer på grund av rädsla för att deras personuppgifter skall användas i syfte som medför skada för personen. Detta medför att namnunderskriften inte räknas, det blir en begränsning av medborgardemokratin. Jag yrkar därför att: Piteå 2014-01-06 _________________ Lars-Owe Larsson Piteå Centerpartikrets Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för en översyn av nuvarande regler i syfte att ersätta person-nummer med annan typ av verifiering för att säkerställa identiteten på den som stöder ett folkinitiativ Lars-Ove Larsson - Piteå Yttrande från krets/distrikt: Piteå Centerpartikrets Yttrande över motion om regelverket för folkomröstning Lars-Owe Larsson har i sin motion beskrivit problemet för medborgarna att lämna ut personnumret vid namnunderskrifter för genomförande av folkomröstning. Att via namnunderskrifter ge sitt stöd är ett viktigt instrument för medborgarinflytande och det är därför angeläget att det finns en balans i kravet på vad en sådan ska innehålla. Vi fostras att vara försiktiga med att lämna ut våra personnummet. Det försvårar därför viljan hos medborgarna att skriva under ett upprop som ligger framme offentligt då det krävs att personnumret uppges. Kretsstyrelsen för Centerpartiet i Piteå beslutar därför att: - motionen bifalles Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Elektroniska val - Motion 12.5 Behandlas av kommitté nr: 14 Elektroniska val har de senaste åren diskuterats flera gånger och även givits en offentlig utredning1. Även en av våra tidigare riksdagsledamöter har motionerat i riksdagen om att införa elektroniska val i Sverige2. Det finns två huvudtyper av elektroniska val: antingen de som sker över internet eller de som sker i vallokal med särskild utrustning. Än så länge har elektroniska val införts helt eller delvis i ett tiotal länder, dock med blandat resultat och kritik. En del ideella organisationer i Sverige, särskilt studentkårer, har också genomfört sina medlemsval elektroniskt. Vi börjar dock vår diskussion med en kort bakgrund i grundsatserna i vår grundlag. Så här lyder första meningen i Regeringsformen, 3 kap, 1 §: "Riksdagen utses genom fria, hemliga och direkta val." (min kursivering) Ordet hemlig syftar här inte på att valet i sig ska hemlighållas, utan att varje enskild persons röst ska vara hemlig. Det är också det som är den stora utmaningen med att bygga röstsystem: Förutom att valen ska vara hemliga, ska de även räkna rösterna korrekt och inge förtroende bland medborgarna. Det är detta som är utmaningen för elektroniska val i en större skala: Det är mycket svårt att skapa ett brett och solitt förtroende för ett system som kräver expertförståelse hos kontrollanterna. Vad händer om ett missnöjesparti som floppar anklagar övriga partier för röstfusk vid ett elektroniskt val? Därför anser jag att det är fel att använda valsystem där sammanräkningen sker elektroniskt utan pappersspår som kan efterkontrolleras manuellt. Vid val på internet tillkommer dessutom svårigheterna att garantera rösthemligheten. Vissa andra aspekter hos valen skulle dock kunna förenklas med elektroniska hjälpmedel. Alla aspekter som inte direkt berör själva valhemligheten (det vill säga valsedeln och valkuvertet) har en stor möjlighet att både effektiviseras samt göras såväl tillgängligare som säkrare med elektroniska hjälpmedel: • Man skulle kunna ha röstsedelsskrivare i lokalen. Det skulle dels minska totala antalet röstsedlar som behöver distribueras, dels göra det enklare för väljare som vill välja småpartier att använda deras sedlar, samt slutligen göra valet tillgängligare för funktionshindrade. • Det är också möjligt att räkna samman valet med hjälp av skanner och teckenigenkänning (OCR). Det skulle göra såväl den preliminära som den definitiva rösträkningen snabbare. • Röstlängden (som är offentlig handling – det är inte hemligt att du röstat, bara på vad), skulle kunna göras elektroniskt. Det skulle minska risken för att väljare nekas rösta på grund av att valförrättare av misstag gjort felaktiga noteringar i röstlängden. Ytterligare argument och bakgrundsinformation i frågan finns i referenserna.3-7 Jag yrkar härmed Referenser: 1. SOU 2013:24, E-röstning och andra valfrågor http://www.regeringen.se/sb/d/16874/a/214878 2. Riksdagsmotion 2011/12: K290, E-röstning i ordinarie val 2014 http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Forslag/Motioner/E-rostning-i-ordinarie-val201_GZ02K290/?text=true 3. Politologerna, Att rösta: med e eller utan e https://politologerna.wordpress.com/2013/05/30/att-rosta-med-e-eller-utan-e/ 4. Henrik Oscarsson, Internetröstning och sju andra demokratiförslag http://som.gu.se/digitalAssets/1453/1453810_2-internetr--stning-henrik-oscarsson.pdf 5. Metro, Så nära är det med röstning via internet http://www.metro.se/nyheter/sa-nara-ar-detmed-rostning-via-internet/EVHnic!ftOT3tx7PgZw/ 6. Magnus blogg, Internetröstning, motargumenten http://www.magnusblogg.se/2008/06/internetrstning-motargumenten.html 7. Wikipedia, Electronic voting http://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_voting Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet motverkar allmänna val över internet 2. att Centerpartiet likaledes motverkar elektroniska allmänna val med endast elektronisk sammanräkning 3. att Centerpartiet uttalar sig positivt till elektroniska rösthjälpmedel för pappersval, till exempel av typen röstsedelsskrivare, elektronisk röstlängd, och elektroniska OCR-rösträknare. 4. att motionen vidarebefordras till Centerpartiets riksdagsgrupp Magnus Persson - Solna Yttrande från krets/distrikt: Kretsens yttrande: Motionen behandlades på Centerpartiet i Solnas årsmöte den 18 februari. Årsmötet beslutade att: Bifalla motionen i sin helhet. Skicka vidare motionen till Stockholms läns distriktsstämma och partistämman 2015. distriktstämmans yttrande: Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta: Att bifalla motionens första att-sats Att bifalla motionens andra att-sats Att bifalla motionens tredje att-sats Att översända motionen till partistämman distriktstämmans tilläggsyrkande: Att Centerpartiet i arbetet med elektroniska verktyg i allmänna val verkar för att säkerställa tillgängligheten. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Ratificering av ILO-konventionen 169 om urfolks rättigheter - Motion 12.6 Behandlas av kommitté nr: 14 Undertecknade vill att Centerpartiet på riksnivå, driver frågan om Sveriges ratificering av ILO-konventionen 169 om urfolks rättigheter. Vi vill också att Centerpartiet driver en politik som tar sin utgångspunkt i samers rättigheter som urfolk, och som tar avstånd från och bryter mot befintliga strukturer. På så sätt kan staten säkerställa de samiska språken, den samiska kulturen och de samiska näringarnas fortlevnad och utveckling i enlighet med Sveriges folkrättsliga åtagande. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet på riksnivå driver frågan om Sveriges ratificering av ILOkonventionen 169 om urfolks rättigheter 2. att Centerpartiet driver en politik som tar sin utgångspunkt i samers rättigheter som urfolk, och som tar avstånd från och bryter mot befintliga strukturer Göran Tunemar - Vadstena, Camilla Westling - Vadstena, Anders Agnemar - Vadstena, KarlErik Thorén - Vadstena, Kerstin Betilsson - Vadstena, Hans Kälvesten Vadstena, Bo Johansson - Vadstena, Margit Berggren Silvheden - Vadstena, Lennart Silvheden - Vads Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Republik - Motion 12.7 Behandlas av kommitté nr: 14 Med stolthet betraktar jag många gånger den enorma rörelse som format vår nation genom de sekler som gått. Det svenska folket har präglats av en öppen strävan som på många sätt varit unik för vår del av världen. Varje tid har sin egen prägel och sin kontext utifrån vilken samhällets invånare formar sitt kulturella uttryck. Historien är präglad av såväl stolthet som skam och ingen nation har en fläckfri historia. Men människan präglas av en ständig vilja att förbättra sin egen tillvaro. Denna strävan för vår utveckling framåt och våra största framsteg har gjorts i klimat som är öppna och tillåtande. Demokratin är en frukt av seklernas uppgörelse med sin egen historia och en ständig nyorientering där det bästa av flera miljöer omformats till någonting nytt. Vår historia präglas av vägskäl där våra förfäder gjort många kloka val som gett oss den frihet vi idag åtnjuter i vår del av världen. Sverige är på många sätt unikt med en alldeles särskild prägel att vara stolta över. När feodala härskare hänsynslöst utnyttjade livegna bönder ute på kontinenten så var de svenska bönderna självägande fria medborgare. Sverige var på intet sätt en perfekt nation, eller ens någon nation för den delen. Men den transparens som tidigt genomsyrat förhållandet mellan de nordiska folken och deras makthavare är något som följt oss generation efter generation och jag tror att denna aspekt varit avgörande för att forma det land som vi ser idag. Ur denna rörelse växer ett starkt folk fram under industrialismens framfart och ur våra stolta bönders skaror växer också vår Centerrörelse fram. Varje tid måste göra upp med sin egen historia och själva forma sitt eget öde. Varje individ måste också ges denna möjlighet inom ramen för vårt gemensamma samhälle. Det var Centerrörelsens krav från första början och det är våra krav idag. Idag verkar vi som det främsta socialliberala alternativet i ett politiskt klimat som annars präglas av diffusa yttranden. Centerrörelsen är trogen sina ideal och där andra partier vacklar står Centern stark. En sak ligger dock oss i fatet. Smolket i bägaren är den uppgörelse vi en gång var med och skapade angående vårt statsskick. Det fanns säkert en vishet i det då utifrån den tidens kontext. Men nu är det dags att vår rörelse åter gör upp med sin historia. Monarkin är en rest från en tid då samhället präglades av despotism och maktfullkomlighet. Det var en tid då vi fortfarande var av uppfattningen att människor är födda med olika privilegier och rättigheter. Även om monarken är tvingad att leva i symbios med demokratin går det inte att komma ifrån det faktum att statsskicket är en symbolisk rest för en tid som våra fäder faktiskt kämpat sig ifrån. Jag menar att det är svårt att med full trovärdighet skandera våra slagord, som präglar hela vår frihetsrörelse, och samtidigt hålla ett system om handen som historiskt står i rak kontrast till det vår rörelse kämpat och kämpar för. Det går heller inte att komma ifrån att monarkin med nödvändighet innebär att minst en person inte omfattas av de fri- och rättigheter som ska omfatta alla i ett demokratiskt, upplyst och öppet samhälle. Samma person/personer behöver heller inte iaktta samma skyldigheter som övriga medborgare i vissa avseenden och har särskilda privilegier, sanktionerade av staten, med hänvisning till sitt biologiska arv endast! Den eventuella PR som vi exploaterar från en monarks exotiska tillvaro i en värld som vuxit ifrån medeltida potentater står inte i proportion med de hinder för fullständig demokrati som monarki alltid kommer att utgöra. Jag menar att Centerpartiet nu måste fullgöra sin plikt mot vår historia och göra upp med detta en gång för alla. Centerpartiet måste ta ställning mot det rådande statsskicket och verka för ett statsskick som står i harmoni med de värderingar som utgör partiets hjärta. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att Sveriges statsskick omformas till republik. 2. att Centerpartiet ska verka för att en statlig utredning tillsetts om hur ett republikanskt statsskick i Sverige bör utformas. Elias Grabka - Lunds Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Organisationsfrågor Översynen av idéprogrammet - Motion 13.1 Behandlas av kommitté nr: 15 Centern gjorde i sitt senaste idéprogram en värdefull uppdatering av sina grundtankar in i ett nutida samhälle. Tyvärr gjordes för stora ansträngningar att foga in våra tankar i en politisk idévärld som är i stort passerad. Socialismen, liberalismen och konservatismen är industrialismens barn och ledsagare och alla centralistiska. Att S, Fp och M behåller dessa sina benämningar på sin idébakgrund är naturligt och ännu ett användbart begrepp i politiska samtal. Bondeförbundet kom till för att mildra de tre centralistiska partiernas samhällsförändringar. Sådan har vår roll varit fram till i dag. Center är idag ett rättviseparti, som alltfler sätter sin lit till. Liberalismens sociala del omfattas av de flesta samt finns i grundlag och sociala portaler. Det som finns kvar är en ekonomisk idé, nyliberalismen. Historiskt är denna främmande för centern och en mycket centralistisk företeelse som försvårar en decentralistisk politik. Postindustrialismens tänkare sysslar med hur vi ska verkställa de demokratiska och ekonomiska värdena i riktning mot jämställdhet, mot rättvisa. Detta med rättvisa är bondeförbundets och centerns gamla spår. En av de kända samhällsfilosoferna, John Rawls, tar upp rättvisan i samhällsarbetet och vår inställning till ”den andre”. Mot ovanstående bakgrund föreslår undertecknad: Att Centern tillsätter en arbetsgrupp som till nästa stämma redovisar en översyn av det nuvarande idéprogrammet. Översynen skall gälla inslag av nyliberalism, som kan finnas i skrift och handlande och poängtera vår rättvisesyn. Gällstad, Sjuhärad i april 2015 Rolf Sjölin Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centern tillsätter en arbetsgrupp som till nästa stämma redovisar en översyn av det nuvarande idéprogrammet. Översynen skall gälla inslag av nyliberalism, som kan finnas i skrift och handlande och poängtera vår rättvisesyn. Tommy Johanssson - Ulricehamn Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Centerpartiets agerande 2015- 2017 - Motion 13.2 Behandlas av kommitté nr: 15 Bakgrund: C och övriga så kallade Allianspartier måste profilera sig bättre och var för sig bli bättre på att nå sina primära målgrupper bland väljarna. Jag tror att det annars blir mycket svårt för Uppsala att få en icke vänstervriden politisk majoritet efter valet 2018. Därför yrkar jag: Därför yrkar jag/vi på: 1. 2. att Centerpartiet under 2015, 2016 och 2017 ska agera som Centerpartiet och inte som en del av Alliansen att när Centerpartiet skriver gemensamma reservationer. Särskilda yttranden och motioner tillsammans med Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna så görs det undertecknat av partierna och partirepresentaner. Oscar Åström - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i dess helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman Hanna Wagenius yrkade på avslag av motionens andra att-sats Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Hanna Wagenius yrkande om avslag av motionens andra att-sats Distriktsstyrelsens yttrande Motionären vill se att Centerpartiet profilerar sig bättre för att kunna öka röststödet i kommande val. Det är en mycket viktig fråga hur Centerpartiet ska kunna nå ut bättre till väljarna med vår politik. I opposition är det ett ypperligt tillfälle att ta tillvara på. Motionären vill att Centerpartiet under 2015-2017 ska agera enbart som Centerpartiet och inte som en del av Alliansen på riksnivå. Det här är vi tydliga med att vara en del av Alliansen men vi måste samtidigt profilera oss. När Alliansen på riksnivå har en gemensam reservation skriver varje parti under. Det är en balansgång att både vara Centerpartiet och en del av Alliansen. Centerpartiet arbetar för att öka väljarrösterna i nästa val men också för att Alliansen ska komma tillbaka till regeringsmakten. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att motionen därmed anses besvarad samt att vidarebefordra motionen till partistämman Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionen därmed anses besvarad samt att vidarebefordra motionen till partistämman Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Framtids- och ungdomsanalyser av politiska beslut - Motion 13.3 Behandlas av kommitté nr: 15 Vi prata ofta om hållbar utveckling och långsiktigt planerade, men i praktiken sträcker sig sällan beslut längre än till nästa budget- eller mandatperiod. Analyser kommer i snabb följd, och många väljare förväntar sig snabba förändringar och kort beslutstid. ’ Men för mig ska Centerpartiet vara det parti som ska företräda den långsiktiga och hållbara politiken. Ett parti som bygger för näst kommande generationer och tänker ett steg längre än bara till nästa kvartalsrapport eller mandatperiod. Det är ju, trotts allt, till våra ungdomar vi vill lämna över ett land med goda finanser, bra miljö och en tro på framtiden. Detta kan vi göra på många sätt och Centerpartiet har redan idag en sund och hållbar politik, men vi får aldrig släppa fokus på uppdraget. Jag förslår därför att Centerpartiet inför rutiner för analys av de beslut och frågor vi driver så att vi ser om de har en ungdoms- och framtidstanke med god långsiktig hållbarhet. Hur kommer besluten påverka de som är barn idag? Vad blir den långsiktiga påverkan på miljön? Och hur kommer det att påverka ekonomin om 10 år. Många kommuner har idag rutiner för att göra en barnanalys av fattade beslut, men jag föreslår att Centerpartiet tar det till nästa nivå, så att vi på riktig blir det långsikt rätt valet för våra medborgare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ser över rutiner för en hur en framtids- och ungdomsanalys skulle kunna fungera i beslutfattandet. 2. att Centerpartiet på rutin gör analyser av sin politik med tanke på våra ungdomar och deras framtid. Olof Lindqvist - Östra Göinge Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Decemberöverenskommelsen - Motion 13.4 Behandlas av kommitté nr: 15 Den nya regeringen förlorade striden om att få igenom sin budget. Det blev en strid om och en uppgörelse om röstningspraxis – decemberuppgörelsen. Undertecknad har ingen kännedom om att frågan skulle ha varit föremål för lokal förankring i Centerpartiets distrikt eller kretsar. Detaljerna i uppgörelsen har undertecknad inte heller sett, men de delar som har redovisats på presskonferenser och i press torde ge en klar bild av uppgörelsens huvudinnehåll. Undertecknad är mycket kritisk till uppgörelsen framför allt för att den sätter demokratin på undantag. Den bäddar för att vi kommer att få ryckighet i styrandet mellan ytterligheter i framtiden. Grovt uttryckt kan vänsterpolitiker få igenom utpräglad vänsterpolitik och högerpolitiker utpräglad högerpolitik med skifte vart fjärde år. En sådan ryckighet i politiken tjänar inte landet. I demokrati ingår att anpassa förslag så att de kan tilltala en majoritet. Den bollen låg efter antagen stadsministerroll hos socialdemokraterna, men något allvarligt försök till anpassning av budget till oppositionen kunde vi som allmänhet inte skönja under december 2014. Snarare framstod det som att statsministern krävde att något eller några av partierna i Alliansen skulle rösta på regeringens förslag rakt av. Det borde statsministern ha räknat ut vara en omöjlighet och det visade på stor oskicklighet som förhandlare. Eller? Statsministern gick segrande ur den situation han själv försatt sig i genom att Alliansen, inklusive Centerpartiet, gav upp striden. Detta genom decemberuppgörelsen, som kort sagt gick ut på att manipulera demokratin. Att värna demokratin är en av de mest bärande delarna av Centerpartiets stadgar. Därför ser undertecknad utvecklingen som mycket allvarlig. Undertecknad önskar att vi som gräsrötter i organisationen sänder ett budskap till ledningen på riksnivå att vi anser att åtaganden av typen decemberuppgörelsen inte är rätt väg att gå. Konstruktiva förhandlingar borde ha gett resultat när trots allt väsentliga meningsskiljaktigheter bara gällde några få procent av den totala budgeten. Därför yrkar jag/vi på: 1. att årsmötet ställer sig bakom andemeningen i denna skrivelse och beslutar att föra detta vidare till distriktsmötet, som skall föreslås besluta att budskapet skall skickas vidare till riksorganisationen. Benny Reuterhagen - Kinda Yttrande från krets/distrikt: Krets Kretsstyrelsens förslag till beslut: MOTION Benny Reuterhagen: Uttalande kritik mot decemberöverenskommelsen. Överenskommelsen var ett sätt att komma ur ett låst läge. Ett minst dåligt alternativ. Mot bakgrund av information som lades ut på Centralen i samband med decemberöverenskommelsen , se bifogat material, föreslår kretsstyrelsen att motionen avslås. Kretsstämman beslut: Motion 3 Centerpartiet i Kinda uttalar kritik motdecemberuppgörelsen. Det kom fram två förslag till beslut dels Benny Reuterhagens förslag: Undertecknad föreslår att årsmötet ställer sig bakom andemeningen i denna skrivelse och beslutar att föra detta vidare till distriktsmötet, som skall föreslås besluta att budskapet skall skickas vidare till riksorganisationen och styrelsens förslag: Överenskommelsen var ett sätt att komma ur ett låst läge. Ett minst dåligt alternativ. Mot bakgrund av informationen som lades ut på Centralen i samband med decemberuppgörelsen, se bifogat material, föreslår kretsstyrelsen att motionen avslås. Mötet beslutade enligt Benny Reuterhagens förslag. Distrikt Distriktsstyrelsens förslag till beslut: Frågan diskuterades i riksdagsgrupp och partistyrelsen och hanterades i ett låst politiskt läge. Distriktsstyrelsen hänvisar till den information som finns på Centralen om uppgörelsen och distriktsstyrelsen instämmer i Partistyrelsens bedömning och den förklaring som man ger där. Distriktsstyrelsen föreslår att motionen avslås. Distriktsstämman beslutar att avslå motionen. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Decemberöverenskommelsen - Motion 13.5 Behandlas av kommitté nr: 15 Decemberöverenskommelsen är en odemokratisk uppgörelse mellan dagens jobbfientliga regering och alliansen. Alliansen har lagt sig platt och kommer att låta alla dåliga förslag i budgeten gå igenom. Detta är mycket bekymmersamt. Decemberöverenskommelsen är odemokratisk eftersom budgeten som går igenom inte stöds av en majoritet av svenska folket. Endast ca 43,6% av väljarna har röstat på de partier som stödjer budgetens politik. Många av våra väljare är idag väldigt besvikna på detta. Väljarna trodde att de röstade på ett parti som står upp för sin politik och röstar som de säger i kammaren. Våra väljare röstade på oss för att de tror att vi ska driva den politik som vi anser är bra för Sverige, och inte stå bakom regeringens oansvarsfulla skattehöjarpolitik. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska frigöra sig från decemberöverenskommelsen Leo Gerden - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Decemberöverenskommelsen - Motion 13.6 Behandlas av kommitté nr: 15 Den turbulenta hösten efter valet vittnar om att Sverige går en mycket osäker politisk framtid till mötes. Turbulensen följer ett europeiskt mönster där traditionella partier får allt svårare att bilda stabila majoriteter. Storkoalitioner tycks bli ett allt vanligare inslag i det politiska spelet
© Copyright 2024