SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-04-22 KS
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 1 (45) Plats och tid KS-salen 2015-04-22, 13:15-17:50 Beslutat Anders Karlsson, (S) Vice ordförande Bo Akterin, (M) Ordförande Peter Olofsson, (KD) Tjänstgörande ersättare Ingegerd Polbring, (C) Ledamot Curt Carlsson, (FP) Ledamot Lars Karlsson, (S) Ledamot Jan Andersson, (S) Tjänstgörande ersättare Jon Forsärla, (MP) Ledamot Glenn Larsson, (SD) Ledamot, §§ 72-89 Anders Ögren Tjänstgörande ersättare, §§ 90-99 Passiva ersättare Nenad Lukic, (S) Suzanne Schöblom, (V) §§ 72-90, 92-99 Ewa Törnefjord, (S) §§ 72-86 Inga Fingal, (FP) Anders Ögren, (SD) Övriga närvarande Bo Horndahl Förvaltningschef, §§ 72-89 Fredrik Skaghammar Miljöchef Ingemar Bok Byggnadschef Susanna Alexandersson Arkitekt, §§ 76-80 Per-Olof Kättström Miljöinspektör, §§ 72-86 Oscar Hedvall Byggnadsinspektör Thomas Embrink Sekreterare Justerare Curt Carlsson, (FP) Justeringens plats och tid Plan & bygg, 2015-04-29, klockan 08:00 573 82 TRANÅS tfn 0140-681 00 fax 0140-176 50 www.tranas.se [email protected] SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 2 (45) Underskrifter Paragrafer 72-99 Sekreterare Ordförande Justerare ANSLAG/BEVIS Protokoll från bygg- och miljönämndens sammanträde den 22 april 2015. Protokollet från bygg- och miljönämndens sammanträde den 22 april 2015 är nu justerat. Den som vill läsa protokollet kan vända sig till stadshuset, plan- och byggavdelningen, 0140-681 51. Protokollet finns också på kommunens webbplats: www.tranas.se Den som vill överklaga något av besluten måste göra det senast den 22 maj 2015. Underskrift Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 3 (45) Innehållsförteckning Paragraf Sid 72. Delegerade beslut, miljö & hälsa 4-5 73. Delegerade beslut, plan & bygg 6-8 74. Meddelanden 9 75. Budgetrapport 10-11 76. Planlistan 12 77. Detaljplan Bärnstenen 4 13 78. Detaljplan Höganloft 3 14 79. Detaljplan Skytteln 19 15 80. Detaljplan Åsens hagar 16 81. Mostugan 1 & 2, medborgarförslag kulturskydd 17 82. Styrkort 2015 18 83. Motion testa kommunalt dricksvatten 19-20 84. Riktlinjer fordonstvättar 21 85. Remiss ”Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län” 22 86. Hubbarp 2:1, motorbana 23-24 87. Korsörten 2, parkering m.m. 25 88. Säby-Falla 3:1, förhandsbesked nybyggnad enbostadshus 26 89. Medborgarförslag, utformning av uteserveringar 27-29 90. Ebbarp 1:5, nybyggnad stall 30-31 91. Tranås Säteri 1:4, rivning samt nybyggnad fritidshus 32 92. Grusåsen 3, simhallen överklagande 33-35 93. Gjutaren 3, yttrande till länsstyrelsen, överklagande altan 36-37 94. Röhälla 5:69, tillbyggnad fritidshus 38-39 95. Biljarden 16, tillbyggnad industri 40 96. Norraby 3:79, nybyggnad plank 41 97. Ekmarksberg 1:1, uppställning Flexatormoduler, tidsbegränsat lov 42 98. Lyktan 10, markis 43 99. Nysörten 9, tillbyggnad uterum 44-45 Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 4 (45) § 72 Delegationsrapport enligt fastställd delegationsordning, miljö & hälsa Dnr Miljöinspektör Erik Wahlström Ebbarp 1:5, yttrande till plan- och byggavdelningen, bygglov nybyggnad stall 1:e miljöskyddsinspektör Björn-Allan Svensson Åkerlyckan 18, uppehåll hämtning sopor, Alfons Arvidssons dödsbo Röhälla 5:26, förlängt hämtningsintervall sopor, Ann-Cathrine Nilsson Lyktan 11, yttrande till polisen, ansökan utökad serveringstid, Statt Östra Vakten 2, yttrande till polisen, ansökan tillstånd musikarrangemang, Bra Musik i Tranås Örnen 16, yttrande till socialtjänsten, ansökan tillstånd alkoholservering, Venezia Steakhouse & Pizza HB Säby Falla 3:1, yttrande till plan- och byggavdelningen, förhandsbesked bygglov nybyggnad enbostadshus Tranås, yttrande till polisen, ansökan tillstånd crusing, Tranås Caroliners Justerares sign 0331/2015 0273/2015 0314/2015 0284/2015 0361/2015 0346/2015 0276/2015 0283/2015 Miljöskyddsinspektör Lina Tillby Södra Dalen 9, avgift tillsynsbesök, Mathildas fotvård Vätinge 1:28, avgift tillsynsbesök, Gripenbergs skola, BU-nämnden Ingefredarp 1:1, värmepumpsanläggning, Göran Pettersson Röhälla 5:50, värmepumpsanläggning, Christer Johansson Traneryd 2:5, värmepumpsanläggning, Maria Larsson Spinkarp 1:1, avgift tillsynsbesök, Spinkarp Gård & Spa Stallberga 7:87, värmepumpanläggning, Belinda Stenlund Vitsippan 17, avgift tillsynsbesök, Dagcenter Piraten, socialtjänsten Högstorp 1:12, värmepumpsanläggning, Tomas Gustafsson Slåtterängen 2, värmepumpsanläggning, Jan Larsson Almen 13, föreläggande radonmätning, Grodan AB 0267/2015 0050/2015 0391/2015 0307/2015 0332/2015 0365/2015 0264/2015 0285/2015 0252/2015 0397/2015 0988/2013 Livsmedels- och hälsoskyddsinspektör Mikael Larsson Grusåsen 3, avgift tillsynsbesök, simhallen, kultur & fritid, Tranås kommun Blixten 13, avgift tillsynsbesök, ML Kök & Bar Bredstorp 3:1, avgift tillsynsbesök, Mossebo dagcenter, socialtjänsten Norrmalm 13, avgift extra kontrolltid, Mini Market Oden 14, avgift registrering livsmedelsanläggning, Café Kenzo Höckle 1:50, avgift tillsynsbesök, Gripenbergs fotvård Stallberga 7:149, avgift tillsynsbesök, Sommens skola, BU-nämnden Knekten 12, avgift tillsynsbesök, Norrskolan, BU-nämnden 0207/2015 0289/2015 0288/2015 0111/2015 0308/2015 0179/2015 0067/2015 0068/2015 Livsmedelsinspektör Ann-Charlotte Andersson-Stenqvist Blixten 13, årlig avgift livsmedelskontroll, Café Tranan 0227/2015 Livsmedels- och hälsoskyddsinspektör Li Ohlson Korsörten 1, åtgärder och redovisning, Fröafallsskolan, BU-nämnden 0408/2015 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 5 (45) § 72 Miljöinspektör Per-Olof Kättström Tranås, tillstånd miljöfarlig verksamhet, spridning av bekämpningsmedel, HSB förvaltning Tranås, handläggningsavgift för prövning & tillstånd, HSB förvaltning Importen 3 & Exporten 1, miljörapport godkänd Alen 10, betydande miljöpåverkan, spillplatta, Lingmerths Buss AB Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga delegationsrapporten till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande 0342/2015 0342/2015 0278/2015 0303/2015 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 6 (45) § 73 Delegationsrapport enligt fastställd delegationsordning, byggärenden Dnr Arbetsutskottet, bygglov Kartritaren 1, Ab Tranåsbostäder, Uppställande av flexatormoduler Stallberga 8:16, Löfgren Andreas, Nybyggnad garage/förråd Hejaklacken 2, Bengtsson Pierre, Tillbyggnad enbostadshus, uterum/carport Norraby 3:113, Rydin Gösta, Nybyggnad förråd, carport och plank Justerares sign 0075/2015 0059/2015 0042/2015 0069/2015 Arbetsutskottet, marklov Borraren 2, Kanonaden Täkt och Förvaltning AB Blodroten 1, AB Tranåsbostäder 0091/2015 0093/2015 Byggnadschef, byggnadslov Hätte 2:83, Plamenko Mahic, Nybyggnad enbostadshus Norraby 3:86, Elfsberg Kenneth, Tillbyggnad carport/förråd 0053/2015 0097/2015 Byggnadsinspektör, bygglov Ekekulla 1:7, Gustavsson Håkan, Tillbyggnad enbostadshus Tvillingen 13 och 14, Wibom Roger, Nybyggnad garage/förråd Hålaveden 1:48, Tranås Energi Elnät Ab, Nybyggnad transformatorstation Topasen 13 och 14, Lagg Mariette, Tillbyggnad enbostadshus Tvillingen 9, Bårring Christer, Delning av lägenhet, flerbostadshus 0036/2015 0067/2015 0040/2015 0033/2015 0052/2015 Bygglovhandläggare, bygglov Vätinge 1:124, Dahl Nils-Erik Och Henriksson Ingrid, Nybyggnad carport Fabriken 25, Ab Tranåsbostäder, Om och tillbyggnad av entré Röhälla 5:44, Tureby Kimmo, Tillbyggnad fritidshus, uterum Åkerlyckan 5, Axelsson Håkan, Tillbyggnad enbostadshus, uterum Traktorn 2, Strömsholmen Ab, Parkeringsplatser Vätinge 1:49, Norrbin Peter, Tillbyggnad enbostadshus, inglasad altan Finnanäs 1:24, Lindqvist Andreas, Återbyggnad av altan, enbostadshus Högstorp 1:14, E.On Elnät Sverige Ab, Nybyggnad transformatorstation Braxen 2, Lidl Sverige Kb, Skyltanordning Duvan 19, Högström Ingemar, Inglasning av balkong Norrmalm 12, Jonsson Maivor, Inglasning av balkong 0098/2015 0080/2015 0089/2015 0088/2015 0084/2015 0083/2015 0082/2015 0086/2015 0076/2015 0054/2015 0062/2015 Startbesked Borraren 2, Kanonaden Täkt Och Förvaltning Ab, Marklov Vätinge 1:124, Dahl Nils-Erik Och Henriksson Ingrid, Nybyggnad carport Fabriken 25, Ab Tranåsbostäder, Om och tillbyggnad av entré Filen 7, Mårtensson Göran, Installation wc dusch industribyggnad Röhälla 5:44, Tureby Kimmo, Tillbyggnad fritidshus, uterum Åkerlyckan 5, Axelsson Håkan, Tillbyggnad enbostadshus, uterum Inägan 4, Ekstedt Peter, Installation eldstad Traktorn 2, Strömsholmen Ab, Parkeringsplatser Vätinge 1:49, Norrbin Peter, Tillbyggnad enbostadshus, inglasad altan Röhälla 5:47, Stefan Wik, Installation eldstad Nötskrikan 10, Tranås Kommun, Rivning industri och lagerbyggnad 0091/2015 0098/2015 0080/2015 0087/2015 0089/2015 0088/2015 0096/2015 0084/2015 0083/2015 0099/2015 0249/2014 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 7 (45) § 73 Fiskmåsen 13, Tranås Kommun, Rivning industri och lagerbyggnad Norraby 3:86, Elfsberg Kenneth, Tillbyggnad carport/förråd Tvillingen 13 och 14, Wibom Roger, Nybyggnad garage/förråd Finnanäs 1:24, Lindqvist Andreas, Återbyggnad av altan, enbostadshus Hålaveden 1:48, Tranås Energi Elnät Ab, Nybyggnad transformatorstation Högstorp 1:14, E.On Elnät Sverige Ab, Nybyggnad transformatorstation Högstorp 1:5, Dahl Martin, Installation eldstad Braxen 2, Lidl Sverige Kb, Skyltanordning Duvan 19, Högström Ingemar, Inglasning av balkong Hejaklacken 2, Bengtsson Pierre, Tillbyggnad uterum/carport Topasen 13 och 14, Lagg Mariette, Tillbyggnad enbostadshus Norraby 3:113, Rydin Gösta, Nybyggnad förråd, carport och plank Tvillingen 9, Bårring Christer, Delning av lägenhet, flerbostadshus Björnklo 1:14, Wigstrand Nicklas, Tillbyggnad fritidshus (attefall) Korsörten 2, Ab Tranåsbostäder, Tillbyggnad förskola Norrmalm 12, Jonsson Maivor, Inglasning av balkong Slutbevis/Slutbesked Högstorp 1:5, Dahl Martin, Installation eldstad Hålaveden 1:48, Tranås Energi Elnät Ab, Nybyggnad transformatorstation Mickelstorp 1:17, Petersson Staffan, Tillbyggnad enbostadshus Norrmalm 9, Hsb:s Brf Norrmalm Tranås, Tillbyggnad flerbostadshus (skärmtak över balkonger) Norraby 3:84, Einarsson Tommy och Hanna, Nybyggnad enbostadshus Linderås 4:5, Axelsson,Lars Jonas, Tillbyggnad enbostadshus Tulpanen 16, Karlsson Mats, Inglasning altan Falken 12, Schierbeck Förvaltning Ab, Inredande av studentbostad Jupiter 7, Knutsson,Anders, Om- och tillbyggnad av garage och förråd Nannarp 1:5, E.On Elnät Sverige Ab, Nybyggnad transformatorstation Rya 1:3, Johansson Jimmy, Till/ombyggnad garage Norraby 3:79, Enache Marinica, Nybyggnad enbostadshus Delfinen 11, Hultman,Jörgen, Ändring tak Norraby 3:96, Hansen Johnny och Annika, Nybyggnad enbostadshus Elritsan 3, Ramic Mirzeta, Enbostadshus, ändring av tak samt tillbyggnad med skärmtak Klosterås 1:4, Tranås Energi Elnät Ab, Nybyggnad transformatorstation Klosterås 1:4, Gustafsson Christina, Nybyggnad enbostadshus Vätinge 7:1, Lange,Carl Erik, Tillbyggnad enbostadshus Drabanten 2, Tahiraj Xhater, Installation eldstad Geten 5, Holmesson Anders, Installation eldstad Justerares sign Utdragsbestyrkande 0248/2014 0097/2015 0067/2015 0082/2015 0040/2015 0086/2015 0085/2015 0076/2015 0054/2015 0042/2015 0033/2015 0069/2015 0052/2015 0065/2015 0019/2015 0062/2015 0085/2015 0040/2015 0220/2011 0192/2014 0176/2014 0038/2013 0066/2013 0255/2014 0205/2014 0019/2013 0052/2013 0107/2014 0039/2013 0302/2013 0098/2014 0142/2014 0178/2013 0057/2010 0200/2012 0047/2015 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 8 (45) § 73 Beslut om att överklagande kommit in i rätt tid Tranan 7, Orbion Consulting AB / Telenor Sverige AB, Telekommunikationstorn 0037/2015 Godkännande av förrättning Lantmäteriet, Samråd ledningsrätt Tranås – Gripenberg 0078/2015 Övrigt Telefonen 19, Nordiska Fastighetsinvest Ab, Användningsförbud för rulltrappa med säkerhetsbrister 0100/2015 Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga delegationsrapporten till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 9 (45) § 74 Meddelanden Till dagens sammanträde föreligger ett antal anmälningsärenden för nämndens kännedom: - Södra Hyltan 2:6 m.fl. beslut lst, avslag överklagande, föreläggande försiktighetsåtgärder, Luverud vindkraft AB Södra Hyltan 2:6 m.fl. beslut lst, avslag överklagande, beslut att inte meddela förbud för vindkraftverksamhet, sakägare Länsstyrelsen, beslut upphäva vattenskyddsområde Säby Boverket, avslag ansökan stöd utvecklingsprojekt Länsstyrelsen, rapport periodisk undersökning Norraby avfallsanläggning Länsstyrelsen, upphäver beslut, åter till nämnden, buller från pump, Mårdsmålen Mark- och miljödomstolen, avslag överklagande, byggsanktionsavgift, Harren 2 Mark- och miljööverdomstolen, ger inte prövningstillstånd, bygglov Södra Hyltan 2:6 m.fl. Johansson/Gustavsson, Nyamålen Älmås Sandviks vägsamfällighet, kallelse årsstämma Polisen, tillstånd ordningslagen, Hamnfestivalen Polisen, tillstånd ordningslagen, Tranås Statt, danstillställningar Polisen, tillstånd ordningslagen, motocrosstävling, Bredstorp Länsstyrelsen, överklagande skickat till mark- och miljödomstolen, Södra Hyltan 2:6 m.fl., Sjöström, Jacobsson Länsstyrelsen, föreläggande VA & Gata, kompletteringar ansökan, Tranåskvarn 1:4 Förvaltningsrätten, beslut avvisar överklagande, Borraren 2, Svärd, Damne Mark- och miljödomstolen, kallelse syn, överklagande avslag strandskyddsdispens, Högstorp 1:14 Frinnaryd 9:1, kungörelse beslut vindkraftverk, Aneby kommun Polisen, tillstånd ordningslagen, Babar, danstillställningar Polisen, tillstånd ordningslagen, Tranås Caroliner, bilcrusing Mark- och miljödomstolen, avvisar och avslår överklagande, Tranan 1, Joakim Karlsson Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 10 (45) § 75 Budgetrapport Byggnadschef Ingemar Bok och miljöchef Fredrik Skaghammar redogör för aktuell avstämning. BYGG- OCH MILJÖNÄMND Månad: Driftredovisning per avdelning (Belopp i tkr) Bygg- och miljönämnd AC Miljö AC Bygg Netto mar-15 3 Budget 2015 -595 -4 686 -3 176 -8 457,2 25% Utfall 20150331 Periodiserat % av budget -195,6 -148,3 24,9% -260,2 -1 050,9 22,4% -841,9 -856,9 27,0% -1 297,7 -2 056,1 24,3% Diff mot budget 0,4 120,7 -63,0 58,2 Budget 2015 6 836,7 -10 659,6 -96,2 -4 538,1 -8 457,2 Utfall 20150331 Periodiserat % av budget 3 023,3 1 956,4 28,6% -2 839,4 -2 625,1 24,6% -27,6 -27,6 28,7% -1 454,0 -1 359,8 30,0% -1 297,7 -2 056,1 24,3% Diff mot budget 247,2 39,8 -3,6 -225,3 58,2 Budget 2015 Utfall 20150331 Diff mot budget Kontoredovisning, alla avdelningar (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Kontoredovisning per avdelning Bygg- och miljönämnd (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto 0,0 -550,9 0,0 -44,1 -595,0 Periodiserat % av budget 0,0 -181,9 0,0 -13,7 -195,6 0,0 -127,3 0,0 -21,0 -148,3 0,0% 23,1% 0,0% 47,6% 24,9% 0,0 10,4 0,0 -10,0 0,4 Utfall 20150331 Periodiserat % av budget 2 196,9 1 130,0 33,7% -1 879,7 -1 720,0 24,7% 0,0 0,0 0,0% -577,4 -460,9 42,4% -260,2 -1 050,9 22,4% Diff mot budget 292,5 17,7 0,0 -189,5 120,7 AC Miljö (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Justerares sign Budget 2015 3 350,0 -6 950,7 0,0 -1 085,8 -4 686,5 Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 11 (45) § 75 AC Bygg (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Budget 2015 3 486,7 -3 158,0 -96,2 -3 408,2 -3 175,7 Utfall 20150331 Periodiserat % av budget 826,4 826,4 23,7% -777,8 -777,8 24,6% -27,6 -27,6 28,7% -862,9 -877,9 25,8% -841,9 -856,9 27,0% Bygg- och miljönämnden beslutar att budgetrapporten läggs till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande Diff mot budget -45,3 11,7 -3,6 -25,9 -63,0 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 76 Planlistan Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för aktuell planlista. Bygg- och miljönämnden beslutar att aktuell planlista läggs till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande Sida 12 (45) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 77 Sida 13 (45) Dnr B 219/14 Detaljplan Bärnstenen 4 Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Planförslaget har som syfte att möjliggöra för byggnation av nya bostäder. Genom att skapa ytterligare byggrätt i anslutning till befintlig detaljplan för del av Junkaremålen 2:1 (Junkaremålens strand) kan man mer kostnadseffektivt göra en indelning där man i den första etappen kan spara bollplaner och återvinningsanläggningen samtidigt som man då kan flytta Junkaremålsskolans personalparkering till en säkrare plats på andra sidan Östra vägen. Detaljplanen har varit ute på samråd mellan 2015-02-17 och 2015-03-17. Jeanette Johansson har hållit samråd med personal och boende på Östanå. En samrådsredogörelse är upprättad. Samrådsredogörelsen redovisades: - Yttrande utan erinran har inkommit från Räddningstjänsten, Trafikverket, Skanova, Kommunstyrelsen och Teknik- och griftegårdsnämnden. - Yttranden med synpunkter har inkommit från Länsstyrelsen och Socialnämnden. Bygg- och miljönämnden beslutar att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan att godkänna samrådsredogörelsen och föreslagna ändringar att godkänna planförslaget för kungörelse och allmän granskning Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 78 Sida 14 (45) Dnr B 257/14 Detaljplan Höganloft III industriområde Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Byggnadsnämnden beslutade 2008-06-18 att detaljplan skulle upprättas för del av Hubbarp 2:1 och del av Bredkärr 3:1 (Höganloft III industriområde). Planens syfte är att planlägga området för industri. Planens påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser kan bli betydande därför bedöms att en MKB (miljökonsekvensbeskrivning) enligt 4 kap 34 § PBL ska upprättas för att utreda planens miljökonsekvenser. Från 2011-05-02 gäller en ny plan- och bygglag PBL 2010:900. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-09-24, § 154 att lämna uppdrag till plan- och byggavdelningen att upprätta en detaljplan för del av Hubbarp 2:1 och del av Bredkärr 3:1, enligt PBL 2010:900, och att planens miljökonsekvenser ska beskrivas i en MKB enligt 4 kap 34 § PBL. Bygg- och miljönämnden beslutade 2015-01-21, § 17, att godkänna förslaget till detaljplan för samråd. Samrådstiden har pågått mellan 2015-02-20 och 2015-03-20. Samrådsredogörelse är upprättad och redovisades. Yttrande utan erinran har inkommit från Kommunstyrelsen, Teknik- och griftegårdsnämnden, E. ON Elnät Sverige AB, och Skanova. Efter samrådstiden inkom yttrande utan erinran från kultur- och fritidsnämnden. Yttranden med synpunkter har inkommit från räddningstjänsten, fastighetsägaren till Personbilen 2, Trafikverket och Länsstyrelsen. MKB ska kompletteras med förtydliganden vad gäller miljökvalitetsnormer för vatten och planbeskrivningen kompletteras. Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen och föreslagna ändringar att godkänna planförslaget för kungörelse och allmän granskning Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 79 Sida 15 (45) Dnr B 282/14 Detaljplan Skytteln 19 Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Hamnen är ett område för båtliv och rekreation, men samtidigt finns här stora företagsbyggnader som på senare år har fått liv genom andra verksamheter än vad detaljplan medger. Under 2014 har ett planprogram tagits fram för hamnen, där man tagit ett helhetsgrepp på båda sidor om vattnet. I planprogrammet ingår Skytteln 19, även kallad Sommenforum. Detaljplanen innebär en legalisering av pågående verksamhet och möjlighet till utökning i form av gym, café, butiker, samlingslokaler studentbostäder mm. Samrådshandling presenterades. Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna förslaget till detaljplan för samråd Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 80 Sida 16 (45) Dnr B 195/10 Detaljplan Fröafall 2:1, Åsens Hagar Arkitekt Susanna Alexandersson informerar om ärendet. Detaljplanen har varit ute på granskning. Efter påtryckning från Länsstyrelsen är just nu en MIFO2 under utredning på grannfastigheten Säby-Åsen. Under tiden har en förprojektering pågått av området och en del små ändringar har gjorts på planen. Bla kommer man att flytta infarten till området längre söder ut pga av säkerhetskäl och med tanke på källorna. Detaljplanen kommer därför att ställas ut på granskning igen. Bygg- och miljönämnden beslutar att informationen läggs till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 17 (45) § 81 Mostugan 1 & 2, medborgarförslag om kulturskydd för stensättningar och källflöden Miljöchef Fredrik Skaghammar redogör för ärendet. XXXXX önskar att man kulturskyddar stengärdsgården med de specifika stenarna mellan Åsen och Fröafall, källorna och djurlivet. Det område som förslagsställaren önskar skydda ligger till stor del inom den nya detaljplan som tas fram. I samband med det arbetet har både planarkitekt Jeanette Johansson och arkeolog Jan Borg, från Jönköpings läns museum, varit på plats tillsammans med förslagsställaren. Arkeologen har muntligt meddelat följande: Vad gäller stenmuren och stenarna så har muren ett eget biotopskydd och de ensamma stenarna är med största sannolikhet syllar till en gammal ladugård. Han ser inte att de skulle ha ett extra högt skyddsvärde. Vad gäller källorna som ligger inom det detaljplanerade området så har en hydrologisk undersökning gjorts varvid man kommit fram till att källorna inte är urtida utan troligtvis har skapats när man grävt i området. Tranås kommun kommer att bevara källorna vid byggnation, men kan inte garantera vart vattnet tar vägen när nya grävningar görs för dagvatten och avlopp. Motivering av beslut Med stöd av Jönköpings läns museum så ser inte Tranås Kommun att området är så speciellt att det motiverar en reservatsbildning för att skydda natur- och/eller kulturvärden. Naturvärdena har spelat en stor roll vid framtagningen av den nya detaljplanen för detta område som i ÖP är utpekat som bostadsplanering. Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå medborgarförslaget med motiveringen att det generella skydd som finns för odlingsrösen/stenmurar är tillräckligt och att det inte finns tillräckligt höga natur eller kulturvärden i området i övrigt för att motivera en reservatsbildning. Expedieras: XXXXX, kommunledningskontoret Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 18 (45) § 82 Styrkort BMN 2015 Miljöchef Fredrik Skaghammar och miljöinspektör Per-Olof Kättström redogör för ärendet. Nämndens ledamöter och ersättare träffades 2015-03-18 tillsammans med tjänstemän från avdelningarna för att gemensamt arbeta fram ett förslag till nämndens styrkort för år 2015. Ytterligare diskussioner behövs innan nämnden är redo fatta beslut i ärendet. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har diskuterat ärendet. Ett alternativt styrkort presenterades för nämnden. Nämnden diskuterar ärendet, de två varianter av styrkort som föreligger, samt om nämnden ska avvakta KS styrkort. Bygg- och miljönämnden beslutar att överlämna ärendet till arbetsutskottet för beredning och beslut i maj. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 83 Sida 19 (45) Dnr M 529/13 Motion testa kommunalt vatten Miljöchef Fredrik Skaghammar redogör för ärendet. Anders Karlsson, (S) har i en motion framfört att kommunen ska testa förekomsten av narkotiska preparat i kommunens vatten. Motionären vill att Tranås kommun ska provta utgående avloppsvatten för att få information om droganvändningen i Tranås kommun. Tekniken fungerar visar tester på andra håll i Sverige och världen. Resultatet blir ett värde på ungefär hur många doser av ett visst narkotikaslag som använts. Detta kan kopplas till antal kommuninvånare och ger då en uppskattning på hur stor narkotikaanvändningen är i kommunen. Provtagningen kan göras av VA/Gata och analysen är relativt billig. Idag görs inte denna typ av analyser på avloppsvattnet. I Bygg- och miljönämndens verksamhet ingår en viss miljöövervakning och genom ansvaret för tillsynen genom Miljöbalken arbetar nämnden med hälsoskydd. Det direkta arbetet med folkhälsa ansvarar kommunledningsförvaltningen för genom folkhälsosamordnaren. Droganvändning är en polissak samt missbruksvård en fråga för bland annat socialtjänsten. Motivering av beslut (ev. lagstöd)/beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsavdelningen anser att provtagning av avloppsvatten med avseende på spår av narkotikaanvändning inte är miljöövervakning och att den information som man får inte tillför något till nämndens verksamhet. Rester av narkotikaanvändning i avloppsvatten är inget miljöproblem. Det måste poängteras att andra nämnder kan finna denna information användbar, men det har avdelningen ingen uppfattning om. Utifrån nämndens ansvar och verksamhet föreslås att motionen avslås med motivet att det inte finns behov av den information som fås fram genom provtagningen. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen föreslår nämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med motivet att Bygg- och miljönämnden inte har något behov av denna typ av information. Anders Karlsson föreslår nämnden besluta att ställa sig positiv till motionen, men anser sig inte för egen del ha något behov av denna typ av information. Yrkanden: Ordförande Bo Akterin, (M) yrkar att nämnden beslutar enligt avdelningens förslag Anders Karlsson, (S) yrkar att nämnden beslutar enligt eget förslag Propositionordning: Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och Anders Karlssons yrkande. Ordförande finner bygg- och miljönämnden besluta i enlighet med eget yrkande Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 83 Sida 20 (45) Dnr M 529/13 Bygg- och miljönämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med motivet att Bygg- och miljönämnden inte har något behov av denna typ av information. Nämnden anser att även BU-nämnden och socialnämnden bör ges möjlighet yttra sig över motionen. Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Anders Karlsson, kommunledningskontoret Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 84 Sida 21 (45) Dnr M 245/15 Riktlinjer fordonstvättar Miljöinspektör Per-Olof Kättström redogör för ärendet. Under hösten 2014 har en av Miljösamverkan f:s arbetsgrupper tagit fram riktlinjer för fordonstvättar. Som framgår av namnet är detta inte tvingande föreskrifter, utan riktlinjer för att få samsyn och likabehandling. Alla fordonstvättar bör få en individuell bedömning, som utgår från riktlinjerna, men inte alltid överensstämmer exakt. Miljösamverkans styrgrupp har granskat och gillat detta dokument och rekommenderar nämnderna i länets kommuner, att anta det som sitt eget. Bygg- och miljönämnden beslutar att anta Miljösanverkan f:s riktlinjer för fordonstvättar Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 22 (45) § 85 Remiss ”Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län” Miljöchef Fredrik Skaghammar redogör för ärendet. Sedan 1998 finns ett Folkhälsopolitiskt program som antogs av länets kommuner och Landstinget i Jönköpings län. Folkhälsoarbete bygger på samverkan och samarbete mellan hälso- och sjukvård, kommuner, myndigheter, organisationer och civilsamhälle. De senaste årens forskning och kunskapsunderlag pekar på att det riktade hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbetet behöver förbättras för att minska skillnaderna i hälsa. Efter förankring i Läns-LAKO har arbetet med att ta fram ”Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län” skett i samverkan mellan Region Jönköpings län, primärkommunerna, representanter från länsaktörer och civilsamhället. Strategin sträcker sig fram till och med år 2025 och handlingsplanen är tvåårig. Nu ska länets berörda aktörer beredas möjligheter att lämna synpunkter på strategi och handlingsplan. Efter beredning väntas Regionfullmäktige fastställa strategin i augusti. Remisstiden sträcker sig fram till den 1 juni för att möjliggöra behandling i politiska organ. Nämnderna i Tranås bereds nu att yttra sig senast den 30 april till kommunledningsförvaltningen. Efter sammanställning behandlas remissen i kommunstyrelsen. Dokumentet innehåller en beskrivning av hälsoläget i Jönköpings län. Det är ett försök att sammanfatta vad som behövs för att nå de nationella folkhälsopolitiska målen. Handlingsplanen som sträcker sig från 2015 till 2017 har nio strategiska områden med en rad åtgärder. De flesta åtgärder är inte kommunens ansvar utan ligger på olika regionala aktörer. Bygg- och miljönämnden ansvarar för tillsynen enligt miljöbalken där hälsoskyddet är en viktig del. Tillsynen riktar sig mot privata och offentliga verksamhetsutövare och syftar till att minska riskerna för människor och i viss mån miljön. Bygg- och miljönämnden ansvarar också för detaljplaner som har stor påverkan på människor och närmiljö i Tranås. Ansvaret för det strategiska folkhälsoarbetet ligger inte på Bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden beslutar att lämna följande svar på remissen: Arbete med folkhälsofrågor är viktiga och det är mycket bra att det tas fram en strategi och handlingsplan i regionen för vad som är viktigt de kommande åren. Bygg- och miljönämnden har inte något ytterligare att tillägga till det förslag som är lagt utan konstaterar att de få åtgärder som kommunen står som huvudansvarig för i handlingsplanen inte ligger under nämndens direkta ansvar. Bygg- och miljönämnden ser ändå fram emot ett samarbete över förvaltningsgränserna när Tranås kommun ska formulera lokala mål och åtgärder för människors hälsa i Tranås. Expedieras: Kommunledningskontoret Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 86 Sida 23 (45) Dnr B 73/15 Hubbarp 2:1, motorbana Byggnadsinspektör Oscar Hedvall och miljöinspektör Per-Olof Kättström redogör för ärendet. Tranås Motorsällskap avser att hyra mark på Höganloft för en skapa en träningsbana för enduromotorcyklar och har därför ansökt om tidsbegränsat bygglov på tio år och samtidigt lämnat in en anmälan om verksamheten enligt miljöbalken. Ett arbete pågår för en ny detaljplan i området och tanken är att marken ska användas till en utökning av det befintliga industriområdet. Träningsbanan planeras därför att stegvis flyttas bort och minskas när industrin utökas. Körning är enligt ansökan tänkt att ske lördagar klockan 10-14 och tisdagar klockan 16-20. Påverkan på omgivningen är bland annat buller och avgaser från motorcyklarna. Försiktighetsmått på körningen kan vara högsta tillåtna källjudnivå på motorcyklarna, begränsning av körtider, maximalt antal motorcyklar på banan samtidigt, samt antal samtidiga starter, tillsammans med försiktighetsåtgärder mot bland annat oljespill och påverkan på fornlämningar. Sakägare har givits möjlighet yttra sig över ansökan t.o.m. 21 april och ärendet har skickats till länsstyrelsens kulturmiljöenhet eftersom det finns ett antal fornlämningar på platsen. Länsstyrelsen anser att föreslagen bansträckning är olämplig med hänsyn till de befintliga fornlämningarna på platsen och att det finns risk att de skadas om marken blir hårt uppkörd. I samband med detaljplanearbetet har länsmuseet gjort kulturmiljöinventeringar på platsen och gjorde då bedömningen att de flesta av lämningarna inte har något större värde och de planeras därmed att tas bort i samband med exploateringen. XXXXX, XXXXX och XXXXX, ägare av fastigheterna Drumstorp 6:1 och 6:4 har motsatt sig åtgärden och menar att det är helt oacceptabelt ur flera synpunkter, bland annat buller, säkerhet och minskade jaktmöjligheter. Bostadshuset på Drumstorp 6:4 ligger cirka 320 meter från den närmaste punkten på den tänkta banan. XXXXX, XXXXX, XXXXX och XXXXX, ägare av fastigheterna Drumstorp 6:1 och 6:2 är mycket bekymrade över vad motorbanan för med sig och att bullret kommer att tillta, eftersom de bor nära en stor väg och en skjutbana. De har också kvar rättigheter i form av avverkningsrätter och jakt på marken och anser att jaktmöjligheterna kommer att minskas. XXXXX, delägare av Snällebo 1:1, motsätter sig fullständigt uppförandet av motorbanan på området och vill inte tvingas lyssna på motorcyklarnas ljud och anser att det också är otryggt för de vilda djuren på området. Som lösning på problemet föreslås därför att motorbanan ska ligga inne i staden, där det redan förekommer buller och avgaser. XXXXX, delägare av Snällebo 1:1, anser att motorbanan kommer att medföra buskörning och att störningarna därmed blir okontrollerbara och anser att den befintliga motorbanan som finns i Tranås räcker. Bostadshuset på fastigheten ligger 1,2 km från den närmaste punkten på den tänkta banan. XXXXX och XXXXX, ägare av Snällebo 1:5 som ligger cirka 600 meter från den tänkta banan, motsätter sig etableringen. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 Sida 24 (45) § 85 XXXXXX, ägare av Snällebo 1:3 som ligger cirka 600 meter från den tänkta banan, anser att etableringen minskar möjligheterna för tillgänglighet till naturområdet och att det medför en ökad olycksrisk och bullerproblem och att motorsällskapet kommer att öppna för framtida utökning av verksamheten samt att det möjliggör för privatkörning och körning med andra fordon än de tillåtna. XXXXX och XXXXX, ägare av Tallen 5 som ligger cirka 500 meter från den tänkta banan, motsätter sig etableringen och hänvisar till att de kommer att påverkas av avgaser, buller, värdeminskning på fastigheten och att Höganloftsvägen kommer att bli en genomfart till banan. OEM International AB, som genom ägare av OEM Logistics AB äger fastigheten Trailern 1 och har en byggnad cirka 80 meter från den närmaste punkten på den tänkta banan, är starkt kritiska mot etableringen och menar att den kommer leda till stora intressekonflikter med den framtida industrietableringen. De menar också att deras verksamhet kommer att störas genom bland annat buller och avgaser och att det är svårt att kontrollera vilka som faktiskt kommer att utnyttja den tänkta motorbanan. Bygg- och miljönämnden diskuterar ärendet. Tranås motorsällskap har begärt att något beslut inte ska fattas under sammanträdet för att de ska få möjlighet att göra en bullermätning på plats vid de berörda fastigheterna och utifrån resultatet eventuellt göra några ändringar i ansökan. Det diskuterades också om kommunstyrelsen, i form av fastighetsägare, fortfarande är beredda att arrendera ut marken till föreningen, med de synpunkter som kommit in i åtanke. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet till avdelningen för fortsatt kommunikation med de sökande att remittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för att svara på om de fortfarande är beredda att arrendera ut marken till de sökande Expedieras: Kommunledningskontoret Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 87 Sida 25 (45) Dnr B 66/15 Korsörten 2, parkering m.m. Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. AB Tranåsbostäder har ansökt om bygglov för parkering och ändring av utemiljön på fastigheten Korsörten 2, Vädergatan 2, Tranås som är tänkt att genomföras i samband med pågående tillbyggnad av förskolan. Fastigheten omfattas av detaljplan 06-TRS-596, som tillåter byggnation av byggnader för allmänt ändamål med två våningar. Parkeringsplatserna och en förrådsbyggnad blir placerad på mark som enligt gällande detaljplan inte får bebyggas, så kallad prickmark. Sakägare har givits möjlighet inkomma med synpunkter och ingen erinran har inkommit. VA- och gatuavdelningen och Parkavdelningen ser positivt på förslaget driftmässigt och ur trafiksäkerhetssynpunkt. Parkering och den nya sträckningen av trottoar kommer att ligga på fastighetsmark, så det kommer att krävas en samordning när det gäller driftfrågor som t ex. snöröjning, m.m. Ärendet kan prövas som en avvikelse som är av allmänt intresse 9 kap. 31 c §, punkt 1, plan- och bygglagen. Förutsättningarna som då gäller är att detaljplanens genomförandetid har gått ut, att åtgärden överensstämmer med planens syfte och att den tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse. Bygg- och miljönämnden beslutar att åtgärden tillgodoser ett angeläget allmänt intresse och av denna anledning godta avvikelsen från detaljplan att bevilja bygglov för ärendet med stöd av 9 kap 31 c § plan- och bygglagen (2010:900), PBL att bevilja startbesked för ärendet och den sökta åtgärden får påbörjas med stöd av 10 kap 23 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL att kontrollansvarig eller tekniskt samråd inte krävs för ärendet. Innan anläggningen får tas i bruk ska bygg- och miljönämnden utfärda ett slutbesked. Upplysningar: Beslutet om bygglov har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i post- och inrikes tidning under förutsättning att beslutet inte överklagas. Giltighetstid: Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige, se bifogat debiteringsbesked. Faktura skickas separat. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 88 Sida 26 (45) Dnr B 68/15 Säby-Falla 3:1, förhandsbesked nybyggnad enbostadshus Byggnadschef Ingemar Bok redogör för ärendet. Enligt plan- och bygglagen 9 kap 17 § gäller att om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Sökanden har för avsikt att avstycka cirka 5 000 kvm till tomtmark och där uppföra ett enbostadshus. Det aktuella markområdet utgörs av åkermark. Fornlämning i form av en offerkälla finns cirka 10 meter norr om fastigheten. Länsstyrelsen bedömer att den föreslagna placeringen är acceptabel ur kulturmiljösynpunkt. Normalt sett bör man inte bygga nära en fornlämning, men denna fornlämning ligger låst topografiskt på höjden och är av en art där upplevelsevärdet inte förloras p.g.a. byggnationen. Inga arkeologiska insatser är nödvändiga. Enligt förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket får jordbruksmark tas ur jordbruksproduktion tidigast åtta månader efter det att anmälan om åtgärden har gjorts till länsstyrelsen, om inte länsstyrelsen medger något annat. Anmälan behövs dock inte om åtgärden är av ringa betydelse för jordbruket på brukningsenheten eller för natur- och kulturmiljön och inte heller när marken tas i anspråk för verksamhet vars tillåtlighet prövats i särskild ordning. Lokalisering som prövas i förhandsbesked enligt plan- och bygglagen behöver därigenom inte anmälas till länsstyrelsen. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har inkommit med remissyttrande angående vatten och avlopp. I yttrandet görs bedömningen att det på den aktuella platsen kan finnas förutsättningar att ordna vatten och avlopp. Berörda sakägare har lämnats tillfälle att inkomma med yttrande över den sökta åtgärden. Inga erinringar har inkommit till nämnden. Bygg- och miljönämnden beslutar att som förhandsbesked meddela sökanden att den föreslagna byggnationen kan tillåtas på den aktuella platsen Upplysningar: Beslutet har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och inrikes tidning under förutsättning att ärendet inte överklagas. Ett positivt förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Enligt plan- och bygglagen 9 kap 18 § innebär ett förhandsbesked att beslutet att åtgärden kan tillåtas, är bindande vid den kommande bygglovprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Avgift: Avgiften för förhandsbesked är 3 500 kronor. Debitering sker med separat faktura. Expedieras: Sökanden, sakägare Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 89 Sida 27 (45) Dnr B 90/15 Medborgarförslag, utformning av uteserveringar samt bestämmelser gällande näringidkares reklam på kommunens mark Byggnadschef Ingemar Bok redogör för ärendet. XXXXX har lämnat in ett medborgarförslag där han vill att kommunen ser över bestämmelserna inom tätorten för näringsidkares reklam på kommunens mark, samt utformning av utemöbler i anslutning till restaurang/café verksamhet. XXXXX menar att det i Tranås finns ett antal olika lösningar på utemöbler vilka ej harmonierar med omgivningen, t.ex plastmöbler med märklig kulör och trämöblemang som hör hemma på rastplatser. Vidare tycker Forsman att reklam på trottoarerna ökar till men för rörelsehindrade och synskadade. Det är polisen som lämnar tillstånd för nyttjande av allmän platsmark. I egenskap av markägare lämnas kommunen tillfälle att yttra sig över de ansökningar som kommer in. Byggnadschefen har från kommunstyrelsen delegerad rätt att yttra sig i ärenden om nyttjande av allmän platsmark avseende uteserveringar. För Storgatan finns ett av kommunfullmäktige i Tranås 2012-03-05 antaget gestaltningsprogram. Detta program innehåller regler och rekommendationer för hur bl.a. uteserveringar skall vara utförda. Råd och rekommendationer för en trivsam uteservering: - Uteserveringen ska genom form och färg inte dominera stadsbilden. - Anpassa uteserveringen till gatans planteringar och övriga möblering. - Gör serveringen så öppen som möjligt. - Använd material, möbler och färger som är anpassade till stadsmiljön. - Kvalitet behöver inte bli dyrare på längre sikt. - Anlita gärna professionell expertis vid utformning. För upplåtelse av allmän platsmark för uteserveringar ska nedanstående villkor vara uppfyllda: - Möblerna ska vara anpassade till stadsmiljön. - Räcken får inte överstiga 0,9 meter från trottoarens beläggning. - Räcken ska vara genomsiktliga och utföras i metall och målas enligt färgprogrammet. - Uteserveringen får inte ha fast tak eller icke uppfällbara markiser. - Uteservering får endast vara öppen följande tider: söndag – torsdag längst till kl 23.00, fredag och lördag natt till kl 01.00 - En uteservering som är stängd ska ha staplade bord och stolar som låses med kedja eller tas in i restauranglokalen. - Tiden för upplåtelse gäller 1 april - 30 september. Utanför denna period får inga anordningar som tillhör uteserveringen finnas på allmän platsmark. Uteserveringens utförande: - Uteserveringen bör ligga i planteringzonen eller i skyltzonen vid verksamhetslokalen. På västra sidan av Storgatan är skyltzonen 2,3 meter. - För utskänkningstillstånd krävs att uteserveringen är omsluten av räcke och placerad i direkt anslutning till restauranglokalen. Mera information lämnas av kommunens alkoholhandläggare. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 88 Sida 28 (45) Dnr B 68/15 - Möblerna ska placeras direkt på markbeläggningen. Trätrallar och plastmattor hör inte hemma i stadsmiljön. - Fasta tak får inte byggas. Parasoller som kan fällas ut och in rekommenderas eftersom dessa ger serveringen en lättare och luftigare karaktär. Varumärkesreklam bör undvikas. - Avskärmningar bör undvikas. I de fall där avskärmningar krävs av t.ex. trafiksäkerhetsskäl, framkomlighetssynpunkt eller för att få utskänkningstillstånd ska dessa vara utförda av metall som målas enligt färgprogrammet. Obehandlat trä och tryckimpregnerat virke får inte användas. - Möbler ska vara av metall och trä eller rottingliknande material, anpassade för stadsmiljö. Stolar och bord ska placeras på sådant sätt att de inte hindrar framkomligheten i gångzonen. - Tillgänglighet - Eventuella avskärmningar måste ha öppning med tillräcklig bredd. Det är således polisen som utfärdar tillståndsbevis enligt ordningslagen. I beslutet framför polisen de särskilda villkor som framförts av kommunen som villkor för nyttjandet. I kommunens yttrande redogörs för de krav som framgår av gestaltningsprogramet för nyttjande av allmän platsmark. Om någon bryter mot ett villkor i tillståndet är det formellt sett polisen som skall agera. Kommunen har valt att i dialog med näringsidkaren utveckla våra uteserveringar. Utgångspunkten i dessa samtal är att vi gemensamt skall utforma vår Storgata till gagn både för kommuninnevånarna, besökare och för näringsidkaren. Kommunens inställning till uteserveringar är mycket positiv då dessa är viktiga mötesplatser och ger liv åt Storgatan. Vid dessa diskussioner om förbättringar av uteserveringens utformning har kommunen valt att se långsiktigt och lämnat utrymme för en viss avskrivning för de investeringar som näringsutövaren haft. Dock skall direkta avvikelser från meddelade villkor åtgärdas snabbare. I medborgarförslaget pekas på den reklam som förekommer i anslutning till några uteserveringar och att några serveringar har möblemang som är förfulande för Storgatan. Enligt gestaltningsprogrammet skall räcken vara genomsiktliga varför de banderoller med reklam som finns uppsatta på räcket till några uteserveringar skall tas bort. Det finns tre uteserveringar som har bord och stolar sammanlänkade. Minskad stöldrisk är det skäl som har framförts som skäl för valet. Materialet kan inte anses strida mot gestaltningsprogrammet men möblernas stadsmässighet kan ju alltid diskuteras. En restaurang har möbler i plast och metall i en något avvikande färgsättning. Gestaltningsprogrammet anger bl.a. tegelröd och gulockra som godtagbara accentfärger. Syftet med regler för en enhetlig färgsättning är att försöka uppnå en sammanhållande verkan i Storgatumiljön. Ägaren är vidtalad och kommer att efter det att kommunen har färdigställt arbetena med nya plattor på trottoaren att byta möbler. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 88 Sida 29 (45) Dnr B 68/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå XXXXX medborgarförslag då det för närvarande inte finns anledning att föreslå ändring av det gestaltningsprogram för Storgatan som bygg- och miljönämnden tagit fram och som fullmäktige antog 2012-03-05. Expedieras: XXXXX, kommunledningskontoret Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 90 Sida 30 (45) Dnr B 61/15 Ebbarp 1:5, nybyggnad stall Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. XXXXX har ansökt om bygglov för stall och gödselplatta på fastigheten Ebbarp 1:5. Stallet är 215 kvm stort och placerat på mark som idag används som åkermark. Stallet har plats för sex hästar, vilket gör att det krävs förprövning hos länsstyrelsen och denna process är inledd separat. Gödselplattan är 32 kvm stor och har väggar åt tre håll. Ärendet har skickats på remiss till sakägare och ingen har haft något att erinra. Kontakt har tagits med länsstyrelsen om jordbruksmarken som tas ur drift och de har bedömt att det inte påverkar det öppna landskapet att ha betesmark istället för åkermark. Den sökande har också haft kontakt med länsstyrelsen om fornlämningar på platsen och de har meddelat att det inte bedöms som att något tillstånd krävs för åtgärden. Byggnaden är dubbelt så stor som bostadshuset och ligger på en separat del av fastigheten och det är därför något osäkert om byggnaden är att betrakta som en komplementbyggnad, utan att den ska snarare bedömas som en fristående enhet. Placeringen är lämplig för ett stall och byggnaden passar bra in i omgivande bebyggelse. Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov för ärendet med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (2010:900) att bevilja startbesked för ärendet och den sökta åtgärden får påbörjas med stöd av 10 kap 23 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL att godkänna sökandens förslag till kontrollansvarig, Sven Erkers, Missionsgatan 10, Tranås, med behörighet N, giltig till 2017-06-28. Innan slutbesked kan utfärdas och byggnaden får tas i bruk, ska nedanstående handlingar lämnas in till bygg- och miljönämnden: - Vidimerad kontrollplan - Brandskyddsdokumentation - Injusteringsprotokoll för ventilation - Utstakningsprotokoll - Eventuella relationsritningar Ett slutsamråd ska hållas på plats efter att byggnaden är färdigställd och ovanstående handlingar ska lämnas in senast i samband med detta. Upplysningar: Beslutet om bygglov har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i post- och inrikes tidning under förutsättning att beslutet inte överklagas. För att få använda byggnaden som stall för sex hästar, krävs också att länsstyrelsen godkänner stallet i förprövningen. I ärendet krävs att byggnaden stakas ut. Behörighet krävs. Kostnaden för utstakning debiteras separat. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 90 Sida 31 (45) Dnr B 61/15 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) ta ett byggnadsverk i bruk innan bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked eller interimistiskt slutbesked är 11 125 kronor. Giltighetstid: Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Enligt 10 kap 25 § PBL upphör ett startbesked för lovpliktiga åtgärder att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige, se bifogat debiteringsbesked. Faktura skickas separat. Expedieras: Sökanden, sakägare, KA Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 91 Sida 32 (45) Dnr B 103/15 Tranås Säteri 1:4, rivning samt nybyggnad fritidshus Suzanne Schöblom, (V) anmäler jäv och deltar inte i ärendet Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Sökt åtgärd innebär rivning av befintligt fritidshus och nybyggnad av nytt fritidshus på Lilla Tranåsön. Den sökande har på egen hand försökt få medgivande från ägarna till vattenområdet kring ön för byggnationen, men de har meddelat att de vill ha ytterligare tid på sig att yttra sig. Öns yta är enligt fastighetsregistret 995 kvm. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och strandskydd gäller på hela fastigheten enligt 7 kap 13 § miljöbalken och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 16 § samma lag. Inom ett strandskyddsområde får enligt miljöbalken 15 § p 1 inte nya byggnader uppföras. För att genomföra åtgärden krävs därför en strandskyddsdispens. Enligt 18 b § får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 §, om det finns särskilda skäl. Som särskilt skäl kan enligt miljöbalken 7 kap. 18 c § p5 räknas att området som upphävandet eller dispensen avser redan har tagits i anspråk. På den aktuella platsen finns redan idag ett fritidshus och dess placering centralt på den lilla ön inbjuder inte till att allmänheten ska kunna använda marken för friluftsliv eller liknande. Livsvillkoren på land och i vatten för växt- och djurlivet påverkas inte heller. Särskilda skäl för undantag från miljöbalkens bestämmelser om strandskydd anses därför föreligga. Bygg- och miljönämnden beslutar att avvakta remissvar från ägarna till grannfastigheten innan beslut om bygglov fattas att med stöd av 7 kap 18 b §, miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 7 kap 18 c §, punkt 1, medge undantag från bestämmelserna om strandskydd enligt 7 kap 15 § och lämna dispens för rivning av befintlig byggnation, samt för uppförande av fritidshus, gäststuga, bastu och bryggor. Hela ön bedöms i dagsläget vara ianspråktagen för fritidshuset och åtgärden utförs endast på en del av denna. Upplysningar/föreskrifter: Beslutet ska delges länsstyrelsen som har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Giltighetstid: En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år, eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Avgiften kommer att debiteras i samband med bygglovsprövningen. Bilagor: Bilaga 1: Situationsplan Expedieras: Sökanden, länsstyrelsen Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 92 Sida 33 (45) Dnr B 55/15 Grusåsen 3, ventilation simhallen, överklagande Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Miljö- och hälsa har gjort ett besök på simhallen och personalen framförde synpunkter på att luften är sämre när de kommer in på morgonen. De senaste OVK-protokollen visar på att ventilationen endast är i drift mellan klockan 05:00 och 22:00 för bad, reception och omklädning, samt mellan 04:00 och 22:00 måndag till fredag och mellan 07:00 och 21:00 lördag och söndag för träningslokalen. Enligt Kenneth Karlsson, som genomförde senaste OVK-besiktningarna, stängs aggregaten helt av och spjällen stängs. Luftflödet genom systemen blir därför obefintligt, vilket gör att luftens kvalitet blir sämre när lokalerna börjar användas igen på morgonen. Simhallen byggdes ursprungligen 1975 och byggdes till med träningslokalen 1998. De ventilationsaggregat som finns i baddelen, LAÅ 1, LAÅ 2 och FF 5 installerades 2007 i samband med en renovering. Ventilationsaggregatet i träningslokalen, LA-1, är från 1998. Enligt reglerna i nuvarande BBR, kapitel 6:251 gäller att uteluftsflödet ska vara minst 0,35 liter/s och kvm golvarea, men att ventilationssystemet får utformas så att reducering av tilluftsflödet är möjlig när ingen vistas i byggnaden. Inget stöd finns för att ventilationen helt kan vara avstängd. En reducering får inte heller ge upphov till hälsorisker eller skador på byggnaden. Formuleringen har varit i princip identisk i de tidigare utgåvor av BBR som gällde när de aktuella ventilationssystemen installerades. Enligt SBN 67, kapitel 36:123, som gällde när byggnaden ursprungligen uppfördes, sades istället att ventilationsflödet i en lokal som inte används kontinuerligt får varieras. Inte heller här finns något stöd för att det kan stängas av och motsvarande krav finns på att hälsorisker eller skaderisk för byggnader inte får uppstå. I stora delar av byggnaden finns stora vattenmängder och luftfuktigheten riskerar därför att hamna på kritiska nivåer om luften blir helt stillastående. För hög luftfuktighet medför bland annat risk för mögelpåväxt. Vattnet i en simhall utsöndrar dessutom trikloraminer och trihalometaner. Trikloraminer orsakar klorlukt och kan vara irriterande för ögon och andningsorgan, samt orsaka andningsproblem, illamående och huvudvärk. Var gränsen går för att de ska vara direkt hälsoskadliga är osäkert, men det är viktigt att hålla halterna låga. Trihalometaner, främst kloroform, misstänks vara nervstörande och cancerframkallande, även om halterna i en simhall normalt inte ska vara skadliga. Efter att problemen uppmärksammats har fastighetsägaren meddelat att drifttiderna för simhallen är ändrade till att endast vara avstängt 23:55-04:00 och det finns även en sensor för luftfuktighet installerad. Enligt driftchefen uppfyller systemen formuleringen i BBR på att intermittent drift är tillåten. Nämndens uppfattning är däremot att för intermittent drift krävs tätare intervall mellan avstängningarna och att det inte är under en sammanhängande nattperiod under den tiden lokalerna inte används. På grund av riskerna för människors hälsa och risk för skador på byggnaden, finns skäl att ställa krav på fastighetsägaren, AB Tranåsbostäder, att tillse att ventilationssystemet är i drift kontinuerligt. Flödet får minskas under de tiderna när ingen använder byggnaden, men de får inte orsaka några hälsorisker eller skador på byggnaden. Att ventilationsaggregatet inte är i drift kan bedömas som att fastighetsägaren inte har skött sin underhållsplikt av byggnaden enligt 8 kap. 14 §, plan- och bygglagen (2010:900). Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 91 Sida 34 (45) Dnr B 103/15 Bygg- och miljönämnden beslutade 2015-03-18, § 67 att AB Tranåsbostäder, med organisationsnummer 556053-6491, med stöd av 11 kap. 19 §, plan- och bygglagen (2010:900), senast tre månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft, ska tillse att ventilationssystemen LA-1, LAÅ 1, LAÅ 2 och FF 5 på Frejavägen2 B, Grusåsen 3 i Tranås, ska vara i kontinuerlig drift. AB Tranåsbostäder har överklagat bygg- och miljönämndens beslut 2015-03-18, § 67 om ett åtgärdsföreläggande för ventilationssystemen i simhallen på Frejavägen 2 B, Grusåsen 3 i Tranås. Företaget föreslår nämnden ändra beslutet till: att AB Tranåsbostäder fortsätter ta ansvar för underhållsplikten enligt 8 kap 14 § PBL och i nära samverkan med Tranås kommun/fritidsförvaltningen och OVK-kontrollanten fortsätter arbetet med att optimera luftmiljön i Tranås simhall. Hänsyn skall därmed tas till såväl byggnadens förutsättning och krav på underhåll och skötsel, personalens arbetsmiljö, men att även energieffektiviseringsperspektivet vägs in. Överklagandet har kommit in inom tre veckor efter det att de blivit delgivna. Enligt 27 §, förvaltningslagen (1986:223), ska nämnden ompröva sina beslut vid överklagan, om det finns något som är felaktigt och att en eventuell ändring inte går någon annan part emot. I överklagan anser Tranåsbostäder att deras drift kan jämställas med intermittent drift. I bygg- och nämndens beslut står däremot att ventilationssystemen ska vara i kontinuerlig drift, vilket kan tolkas som att intermittent drift inte skulle vara tillåten. Istället för formuleringen i beslutet om att driften ska vara kontinuerlig, ska det därför istället stå att ventilationssystemet ska vara i drift även när ingen vistas i lokalerna. Med denna formulering blir då intermittent drift också tillåten. Nämnden delar däremot inte Tranåsbostäders uppfattning om att den nuvarande driften är att jämställa med intermittent drift enligt BBR. Om systemet, som det är nu, stängs av helt under natten är det inte att betrakta som intermittent drift och uppfyller därför inte formuleringen om att det är tillåtet med en reducering av tilluftsflödet. Den uppfattning som nämnden har fått av reglerna, är att det med intermittent drift menas att systemet körs med korta avbrott för att få ner det totala luftflödet, som till exempel att det är i drift en halvtimme åt gången och avstängt i en halvtimme mellan. Som det är här kan flödet vara helt obefintligt under nattetid. Nämnden anser att det som fastighetsägaren har gjort för att förbättra situationen är bra, men att det inte uppfyller kraven enligt byggreglerna. Även om personalen uppger att situationen har förbättrats, betyder det inte att den inte kan bli ännu bättre. Frågan är också av stor principiell vikt, eftersom den tolkning av regelverket som Tranåsbostäder har är väldigt utbredd både bland fastighetsägare och inom ventilationsbranschen. De principiella hälsoriskerna med att ventilationssystem stängs av är för stora för att bara lämna ärendet utan prövning. När ett ventilationssystem stängs av under längre perioder som här, ökar också risken för mögeltillväxt och att föroreningar ansamlas i systemen och kommer ut på morgonen. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 91 Sida 35 (45) Dnr B 103/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att istället för bygg- och miljönämndens beslut 2015-03-18, § 67, ska AB Tranåsbostäder, med organisationsnummer 556053-6491, med stöd av 11 kap. 19 §, plan- och bygglagen (2010:900), senast tre månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft, tillse att ventilationssystemen LA-1, LAÅ 1, LAÅ 2 och FF 5 på Frejavägen 2 B, Grusåsen 3 i Tranås, ska vara i drift även när ingen vistas i lokalerna. att lämna över ärendet till länsstyrelsen för prövning. att direktjustera ärendet Expedieras: AB Tranåsbostäder, Länsstyrelsen Tranås 2015-04-22 Justerares sign …………………………………… …………………………………… Bo Akterin, ordförande Curt Carlsson, justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 93 Sida 36 (45) Dnr B 155/12 Gjutaren 3, yttrande till länsstyrelsen, 403-739-2015, 403-748-2015 Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-12-17, § 227 (altanen) att den aktuella konstruktionen inte är att betrakta som en tillbyggnad av bostadshuset och att den inte kräver bygglov, och att tidigare rivningsföreläggande, 2013-11-20, § 206, inte längre ska gälla, samt att avskriva ärendet. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-12-17, § 228 (planket) att den aktuella konstruktionen inte är att betrakta som ett plank som kräver bygglov och att avskriva ärendet. XXXXX och XXXXX har överklagat nämndens båda beslut. Överklagandet (ett gemensamt för båda ärendena) samt kompletterande handlingar har kommunicerats med XXXXX och XXXXX. Länsstyrelsen anmodar nu nämnden att yttra sig över vad som anförs i överklagandeskrivelserna samt svaret på dessa. Yttrandet ska vara länsstyrelsen tillhanda senast den 4 maj 2015. Bygg- och miljönämnden beslutar att till länsstyrelsen avge följande yttrande: Länsstyrelsen har begärt att bygg- och miljönämnden ska yttra sig över vad som har framförts i överklagandeskrivelserna rörande Gjutaren 3, om att bygg- och miljönämnden har avskrivit två ärenden om tillbyggnad av altan och nybyggnad av plank. Yttrandet ska vara inlämnat senast den 4 maj 2015. De inlämnade skrivelserna innehåller till stora delar saker som inte har med ärendet att göra. De klagande och deras ombud, Göran Wahlberg, har valt att överklaga de två besluten samlat och länsstyrelsen har också begärt in ett samlat yttrande. Nämnden vill dock framföra att altanen är ett separat ärende från ärendet om plank och mur och ärendena bör hanteras separat även av länsstyrelsen. Ombudet försöker i sin skrivelse också påvisa att överklagandet också gäller en olovligt utförd markuppfyllnad, trots att nämndens beslut om att ingen olovlig markåtgärd har utförts inte överklagades och nu har vunnit laga kraft. Efter detta beslut kan inte nämnden se att någon ytterligare marknivåförändring har gjorts. Göran Wahlberg pekar också flera gånger på att den nuvarande hanteringen av ärendet är felaktig, främst på grund av att nämnden inte har begärt någon bygglovsansökan eller ritningar på altanen. För icke lovpliktiga åtgärder finns ingen skyldighet för byggherrarna att lämna in något sådant. Om de ändå gör det, ska ärendet prövas utifrån en ansökan om frivilligt bygglov, vilket då inte skulle kunna lämnas, eftersom en tillbyggnad skulle strida mot detaljplanen. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 93 Sida 37 (45) Dnr B 155/12 Det kan i det här läget ändå vara värt att påpeka att det inte finns något förbud i detaljplanen för markuppfyllnad, eller att lägga plank och mur i anslutning till fastighetsgränsen. Det enda hinder mot detta är att det är prickmark längst ut mot gatan, vilket gör att det på denna del inte skulle gå att lämna bygglov för plank eller mur. Höjden på träkonstruktionen skiljer över längden och nämnden ser helst att länsstyrelsen gör en bedömning av bygglovsplikten för plank och mur i dess olika sektioner, eftersom detta även påverkar hur den fortsatta hanteringen kommer att göras. Wahlberg menar också att plank och mur inte ska få finnas eftersom de inte kan underhållas från den egna fastigheten när det behövs i framtiden. Nämnden anser däremot att det inte är en sak som har med ett tillsynsärende för icke lovpliktiga åtgärder att göra, utan att det är en fråga som ägarna till de två fastigheterna får lösa mellan sig på egen hand. En stödmur och en träkonstruktion av detta slag är dessutom i praktiken underhållsfria under sin livslängd och när de blir för dåliga kan de bytas ut. Nämndens bedömning är också att både uppförande, rivning och återuppförande av dessa kan ske helt från den egna fastigheten. att direktjustera ärendet Tranås 2015-04-22 …………………………………… …………………………………… Bo Akterin, ordförande Curt Carlsson, justerare Expedieras till: Länsstyrelsen Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 94 Sida 38 (45) Dnr B 70/15 Röhälla 5:69, tillbyggnad fritidshus Byggnadschef Ingemar Bok redogör för ärendet. XXXXX och XXXXX har ansökt om bygglov för tillbyggnad fritidshus på fastigheten Röhälla 5:69, Romanäsvägen 25, Tranås. Enligt förslaget kommer huvudbyggnaden byggas till med 35 kvm och får därigenom en total byggnadsarea på 183 kvm. Enligt gällande detaljplan får fastigheten bebyggas med 230 kvm varav huvudbyggnad får ha en byggnadsarea på maximalt 170 kvm. Sökanden har framfört att det är önskemål om ett funktionellt och bra boende som gör att man ansöker om en åtgärd som överskrider byggrätten för huvudbyggnaden med 8 %. Sakägare/grannar har lämnats tillfälle att yttra sig över den sökta åtgärden. Tre yttranden har inkommit till nämnden. XXXXX har skriftligen medgivit åtgärden. XXXXX och XXXXX har framfört att deras kvarvarande utsikt mot sjön försvinner genom utbyggnaden och motsätter sig åtgärden. XXXXX och XXXXX har i yttrande framfört att de inte har någon erinran mot att bygglov beviljas men har framfört synpunkter på hur byggnadsarbetena skall bedrivas för att minska störningen på omgivningen. Sökanden har lämnats tillfälle att yttra sig över de synpunkter som inkommit och då framfört att det i dagsläget inte finns någon sjöutsikt från XXXXX och XXXXX hus som påverkas av den planerade åtgärden. Sökanden har också framfört att byggnadsarbetena kommer att påbörjas under september månad för att störningen på omgivningen skall bli så liten som möjligt. Föreslagen åtgärd som innebär ett överskridande av tillåten byggnadsarea i syfte att erhålla en bättre planlösning kan inte anses strida mot detaljplanens syfte och bedöms vara en sådan liten avvikelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b § som kan godtagas. Bygg- och miljönämnden beslutar att bedöma avvikelsen från detaljplan som en liten avvikelse och bevilja bygglov för ärendet med stöd av 9 kap 31 b § plan- och bygglagen (2010:900) att godkänna sökandens förslag till kontrollansvarig, Bo Andersson, Box 65 Tranås, med behörighet N, giltig till 2018-09-04. Kompletterande handling: Innan bygg- och miljönämnen kan utfärda ett startbesked och byggnationen får påbörjas, ska nedanstående handlingar inlämnas: - Förslag till kontrollplan - Brandskyddsbeskrivning - Teknisk beskrivning - Takstolsritningar Ett tekniskt samråd kommer att hållas innan startbesked kan utfärdas och ovanstående handlingar ska inlämnas senast i samband med sammanträdet. Observera att byggnationen inte får påbörjas innan bygg- och miljönämnden har utfärdat ett startbesked. Tillbyggnaden får inte heller tas i bruk innan ett slutbesked har utfärdats. Justerares sign Upplysningar: Beslutet om bygglov har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 94 Sida 39 (45) Dnr B 70/15 post- och inrikes tidning under förutsättning att beslutet inte överklagas. Giltighetstid: Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige, se bifogat debiteringsbesked. Faktura skickas separat. Expedieras: Sökanden, sakägare, KA Expedieras med delgivning till XXXXX och XXXXX, XXXXX och XXXXX Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 95 Sida 40 (45) Dnr B 79/15 Biljarden 16, tillbyggnad industri, mur Bygglovhandläggare Thomas Embrink redogör för ärendet. Sökt åtgärd innebär uppförande av stödmur av L-element, uppfyllning av mark och nätstaket, delvis placerad på prickmark, enligt till ansökan bifogade handlingar. Närmaste fastighetsägare/granne/sakägare har medgivit sökt åtgärd. Trafikverket har medgivit sökt åtgärd. Bygg- och miljönämnden beslutar att bedöma avvikelsen från detaljplan som en liten avvikelse och bevilja bygglov för ärendet med stöd av 9 kap 31 b § plan- och bygglagen (2010:900) att godkänna sökandens förslag till kontrollansvarig, Sören Edheimer, Villängsvägen 16, Sommen, med behörighet N, giltig till 2016-07-07. Kompletterande handling: Innan bygg- och miljönämnen kan utfärda ett startbesked och byggnationen får påbörjas, ska nedanstående handlingar inlämnas: - Förslag till kontrollplan Observera att byggnationen inte får påbörjas innan bygg- och miljönämnden har utfärdat ett startbesked. Tillbyggnaden får inte heller tas i bruk innan ett slutbesked har utfärdats. Upplysningar: Beslutet om bygglov har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i post- och inrikes tidning under förutsättning att beslutet inte överklagas. Giltighetstid: Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige, se bifogat debiteringsbesked. Faktura skickas separat. Expedieras: Sökanden, sakägare, KA Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 96 Sida 41 (45) Dnr B 111/15 Norraby 3:79, nybyggnad av plank Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. XXXXX har ansökt om bygglov för plank på fastigheten Norraby 3:79. Planket är enligt ansökan placerat på mark som enligt gällande detaljplan inte får bebyggas i tomtgräns mot en transformatorstation och syftet är att utsikten från husets uteplats inte ska vara mot denna transformatorstation. Samtliga berörda sakägare har godkänt åtgärden och planket bedöms inte försämra trafiksäkerheten. Bygg- och miljönämnden diskuterar ärendet. Trots att detaljplanen är så pass ny är prickmarkens formulering att marken inte får bebyggas, istället för den nya formuleringen om att byggnad inte får uppföras. Möjligheterna till att hantera avvikelsen från detaljplan som en liten avvikelse är därför minimala. De nya möjligheterna att bedöma avvikelsen som ett lämpligt komplement till detaljplanen är inte heller möjliga, eftersom genomförandetiden på planen ännu inte har löpt ut. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet till avdelningen för kommunicering med sökanden om alternativ lösning Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 97 Sida 42 (45) Dnr B 74/15 Ekmarksberg 1:1, ansökan om tidsbegränsat bygglov, uppställning av Flexatormoduler Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. AB Tranåsbostäder har ansökt om tidsbegränsat bygglov för uppställande av skolmoduler utanför Junkaremålsskolan på fastigheten Ekmarksberg 1:1. Modulerna kommer att stå uppe till 2020-06-30 och är placerad på mark som enligt gällande detaljplan, 0687-P43, är naturmark. Fastighetsägaren, Tranås kommun, har godkänt placeringen. Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat bygglov för ärendet med stöd av 9 kap 33 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Bygglovet upphör att gälla 2020-06-30. att godkänna sökandens förslag till kontrollansvarig, Sören Edheimer, Villängsvägen 16, 573 61 Sommen, med behörighet N, giltig till 2016-07-06. Kompletterande handling: Följande kompletterande handlingar ska ingivas till bygg- och miljönämnden före ett startbesked kan lämnas: - Förslag till kontrollplan - Brandskyddsbeskrivning Ett tekniskt samråd kommer att hållas innan startbesked kan utfärdas och ovanstående handlingar ska inlämnas senast i samband med sammanträdet. Observera att byggnationen inte får påbörjas innan bygg- och miljönämnden har utfärdat ett startbesked. Tillbyggnaden får inte heller tas i bruk innan ett slutbesked har utfärdats. Upplysningar: Beslutet om bygglov har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i post- och inrikes tidning under förutsättning att beslutet inte överklagas. Före byggnadsverket tas i bruk måste ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 §, plan- och bygglagen. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) ta ett byggnadsverk i bruk innan nämnden har gett ett slutbesked eller interimistiskt slutbesked är 43 076 kronor. Byggsanktionsavgiften för att påbörja byggnationen utan startbesked är 107 690 kronor. Giltighetstid: Ett bygglov upphör att gälla enligt 9 kap 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige, se bifogat debiteringsbesked. Faktura skickas separat. Expedieras: Sökanden, sakägare, KA Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 98 Sida 43 (45) Dnr B 106/15 Lyktan 10, markis Bygglovhandläggare Thomas Embrink redogör för ärendet. Sökt åtgärd innebär uppsättning av markis på trottoarmark. Nämnden diskuterar ärendet, vissa oklarheter föreligger beträffande placering och lovplikt eller ej. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet till avdelningen Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 99 Sida 44 (45) Dnr B 95/15 Nysörten 9, tillbyggnad enbostadshus, uterum Bygglovhandläggare Thomas Embrink och byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. XXXXX har ansökt om bygglov på fastigheten Nysörten 9. Fastigheten omfattas av detaljplan 06-TRS-459, som tillåter byggnation av friliggande bostadshus med en våning och en byggnadshöjd på 4,5 meter. Högst en femtedel av den 750 kvm stora fastigheten får bebyggas, vilket innebär 150 kvm. Befintlig byggnad är ett souterränghus och har i tidigare lovprövning bedömts ha en våning. Bostadshuset är på 143,5 kvm och garaget är på 24,4 kvm. Utöver detta godkändes även en 23,1 kvm stor balkong till huvudbyggnaden vid den tidigare lovprövningen. Befintlig byggnad överskrider detaljplanens tillåtna byggnadsarea med 41 kvm, eller 27,3 %. Avvikelsen är inte vad man idag skulle kunna betrakta som en liten avvikelse, men är en sådan avvikelse som har godtagits enligt äldre bestämmelser och därmed är godtagbar. Sökt åtgärd innebär att ett inglasat uterum byggs ovanpå befintlig balkong och byggs ut en bit utöver detta. Under uterummet tillskapas ytterligare ett öppet utrymme. Utöver detta vill byggherren även bygga ut balkongen med cirka 9 kvm. Tillkommande byggnadsarea är cirka 20 kvm och överskridandet mot detaljplanens tillåtna byggnadsarea blir då 54 %, vilket inte går att godta som en liten avvikelse. Som lösning till detta har den sökande lämnat in ett alternativt förslag, där 15 kvm av uterummet byggs med stöd av en anmälan om icke lovpliktig tillbyggnad, så kallad attefallstillbyggnad. Utöver detta är den sökande beredd att inte bygga ut den öppna delen av balkongen något ytterligare, men anser att detta inte är en optimal lösning. Vid prövning av icke lovpliktiga åtgärder gäller inte bestämmelserna i detaljplanen och överskridandet av byggnadsarean går i denna del att bortse från. Den övriga delen av uterummet ligger på det som idag är balkong och tar därför ingen ytterligare mark i anspråk. Eftersom denna avvikelse har godtagits tidigare är tillbyggnaden i denna del godtagbar. Det är ännu inte prövat i högre instans om det går bra att kombinera ett bygglov med en anmälan om icke lovpliktig åtgärd som det görs här, men nämndens uppfattning är att det går bra, även om det inte är en avskiljbar del som de 15 kvm innebär. Den tillkommande delen innebär däremot att det även tillskapas cirka 11 kvm extra öppenarea under uterummet, förutom de 15 kvm bruttoarea som anmälan avser. Den tillkommande delen av balkongen ökar bruttoarean med 9 kvm extra. Enligt 9 kap. 4 b §, punkt 1, plan- och bygglagen (2010:900), får man till ett enbostadshus göra högst en tillbyggnad, som inte har större bruttoarea än 15,0 kvm, inte överstiger husets taknockshöjd och inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter. Ingen reglering finns när det gäller öppenarea, vilket kan tolkas som att öppenarea inte får förekomma i tillbyggnaden, eller som att öppenarean får vara hur stor som helst, så länge bruttoarean inte överskrider 15,0 kvm. Oavsett vilket är bestämmelsen otydlig och frågan är inte prövad i högre instans. Nämndens tolkning av bestämmelsen är att regleringen bara berör bruttoarea, och att öppenarea som hör till tillbyggnaden därför kan vara hur stor som helst, så länge det inte görs som mer än en tillbyggnad och att bruttoarean inte överskrids. I det aktuella fallet är delen öppenarea i en rimlig proportion till det inglasade uterummet, även med utbyggnaden av balkongen. Om tillbyggnaden godkänns i det här fallet, finns däremot risk för att andra personer utnyttjar kryphålet till fullo och fyller hela tomten med skärmtak eller balkonger. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-04-22 § 99 Sida 45 (45) Dnr B 95/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov. Förutsättningarna för att lämna bygglov enligt 10 kap. 30 - 32 §§ är inte uppfyllda. att inte heller godta åtgärden som en anmälan om icke lovpliktig åtgärd. Tillbyggnaden är i sig rimlig, men medför allt för stora principiella konsekvenser Avgift: Debiteras i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige, se bifogat debiteringsbesked. Faktura skickas separat. Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Expedieras: Sökanden Justerares sign Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024