SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-03-18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 1 (37) Plats och tid Tranan 2, 13:15-17:05 Beslutat Bo Akterin, (M) Ordförande Anders Karlsson, (S) Vice ordförande Rolf Lindahl, (KD) Ledamot Ingegerd Polbring, (C) Ledamot Curt Carlsson, (FP) Ledamot § 47-55, 58-71 Lars Karlsson, (S) Ledamot § 47-69, 71 Åse Afvander, (S) Ledamot Jon Forsärla, (MP) Ledamot Glenn Larsson, (SD) Ledamot Inga Fingal, (FP) Tjänstgörande ersättare § 56-57 Nenad Lukic, (S) Tjänstgörande ersättare § 70 Passiva ersättare Jan Andersson, (S) Nenad Lukic, (S) Inga Fingal, (FP) Suzanne Schöblom, (V) Anders Ögren, (SD) Övriga närvarande Bo Horndahl Förvaltningschef Fredrik Skaghammar Miljöchef Erik Wahlström Miljöinspektör Björn-Allan Svensson 1:e miljöskyddsinspektör, § 64-65 Susanna Alexandersson Arkitekt Jeanette Johansson Planarkitekt, § 52-55 Oscar Hedvall Byggnadsinspektör Justerare Åse Afvander, (S) Justeringens plats och tid Plan & bygg, 2015-03-25, kl.09:00 Samhällsbyggnadsförvaltningen 573 82 TRANÅS tfn 0140-681 00 fax 0140-176 50 www.tranas.se [email protected] SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 2 (37) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 47-60 Sekreterare Paragrafer 61-71 Ordförande Justerare Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 3 (37) ANSLAG/BEVIS Protokoll från bygg- och miljönämndens sammanträde den 18 mars 2015. Protokollet från bygg- och miljönämndens sammanträde den 18 mars 2015 är nu justerat. Den som vill läsa protokollet kan vända sig till stadshuset, plan- och byggavdelningen, 0140-681 51. Protokollet finns också på kommunens webbplats: www.tranas.se Den som vill överklaga något av besluten måste göra det senast den 18 april 2015. Underskrift Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 4 (37) Innehållsförteckning Paragraf Sid 47. Delegerade beslut, miljö & hälsa 5-6 48. Delegerade beslut, plan & bygg 7-8 49. Meddelanden 9 50. Budgetrapport 10-11 51. Planlistan 12 52. Detaljplan Bärnstenen 4 13 53. Detaljplan Muttern & del av Hjälmaryd 2:1 14 54. Detaljplan Blodroten 1 15 55. Detaljplan Nötskrikan 10 16 56. Tomtindelning Järven 6 med flera 17 57. Tomtindelningen kvarteret Stövaren 18 58. Detaljplan Västra Röhälla 19 59. Röhälla 5:50, bygglov ombyggnad enbostadshus 20 60. Styrkort BMN 2015 21 61. Medborgarförslag avskjutning fåglar 22-23 62. Årsrapport saneringsskytten 24 63. Tillgänglighetsinventeringen 25 64. Adelöv 6:22, ansökan om fortsatt och utökad täktverksamhet 26 65. Humlefall 1:4, ansökan om undantag från renhållningsordningen 27 66. Sätra 3:1, förhandsbesked nybyggnad enbostadshus 28-29 67. Grusåsen 3, ventilation Simhallen 30-31 68. Biljarden 14, ändrad användning lokal 32-33 69. Falken 7, skyltanordning 34-35 70. Klosterås 1:4, byggsanktionsavgift 36 71. Hätte 2:83, bygglov nybyggnad enbostadshus 37 Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 5 (37) § 47 Delegerade beslut, miljö & hälsa Dnr Miljöinspektör Erik Wahlström Sättra 3:1, Yttrande till plan- och byggavdelningen, förhandsbesked nybyggnad enbostadshus 1:e miljöskyddsinspektör Björn-Allan Svensson Nejlikan 10, Uppehåll hämtning sopor, Christer Thurén Björstorp 1:10, Uppehåll hämtning sopor & tömning slam, Birgit Petersons dödsbo Tranåskvarn 1:1, Yttrande till Polisen, ansökan Tranås Hamnfestival, Lions Club i Tranås Blixten 13, Yttrande till Polisen, ansökan danstillställning, Babar Östra Vakten 2, Yttrande till socialtjänsten, ansökan alkoholservering Bra Musik i Tranås Miljöskyddsinspektör Lina Tillby Vätinge 1:28, Värmepumpsanläggning, Tranåsbostäder AB Röhälla 5:38, Värmepumpsanläggning, Börling Peter Krämarp 1:25, Värmepumpsanläggning, Greijer Rolf Valen 1, Avgift för tillsyn, Kimarps Trä AB Traktorn 5, Avgift för tillsyn, Trädesign i Tranås AB Skogen 1, Avgift för tillsyn, Hubbarpsskolans gymnastikhall, BU-nämnden Slalombacken 1, Avgift för tillsyn, Junkaremålsskolans gymnastikhallar, BU-nämnden 0217/2015 0127/2015 0226/2015 0249/2015 0220/2015 0174/2015 0129/2015 0139/2015 0228/2015 0032/2015 0064/2015 0051/2015 0052/2015 Livsmedels- och hälsoskyddsinspektör Li Ohlson Lyktan 11, Avgift tillsynsbesök, hygienisk behandling, Tranås City SPA 0836/2014 Lyktan 11, Avgift tillsynsbesök, hygienisk behandling, Tranås City SPA 0223/2015 Berget 1, Avgift tillsynsbesök, vårdlokaler, Dagverksamheten Stig In & Tranan, samt Seniorcentralen, Socialtjänsten, Tranås kommun 0232/2015 Kometen 20, Avgift tillsynsbesök, vårdlokaler, Serviceboende Västra Bergsgatan 13C, Stöd & Omsorg, Socialtjänsten, Tranås kommun 0229/2015 Grytbäcken 2:2, Avgift tillsynsbesök, idrottsanl. Friluftsgården Aggas 0099/2015 Lyktan 11, Avgift tillsynsbesök, badtunna, Hotell Statt 0161/2015 Södra Gyllenfors 16, Avgift tillsynsbesök, bassängbad, Badhotellet 0155/2015 Grytbäcken 3:6, Avgift tillsynsbesök, bassängbad, Lugnalandet 0147/2015 Tranås, Informationsbroschyr Kemikalier i barns vardag till personal inom kommunen som på något sätt arbetar med barn Livsmedels- och hälsoskyddsinspektör Mikael Larsson Öringen 1, Avgift för tillsyn, Idyllen-Trygghetsboende, Stoerydsbostäder Norra Framnäs 1, Årlig avgift livsmedelskontroll, Feskeboden i Tranås Södermalm 8, Avgift extra offentlig kontroll, Tranås Thairestaurang AB Östra Vakten 2, Avgift registrering livsmedelsanläggning, Bra Musik Justerares sign Utdragsbestyrkande 0176/2015 0070/2015 0119/2015 0197/2015 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 6 (37) § 47 Almen 1 & Sirius 14, Radonmätning flerbostadshus, föreläggande förenat med vite, LN-fastigheter Nordstjärnan 6, Norrmalm 16, Plogen 10 & 11, Radonmätning flerbostadshus, föreläggande förenat med vite, Norelius Bengt-Olof Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga delegationsrapporten till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande 1035/2013 1042/2013 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 7 (37) § 48 Delegationsrapport enligt fastställd delegationsordning, byggärenden Dnr Byggnadsinspektör, bygglov Övrarp 2:40, Sätermo Åhagen Marie, Renovering sjöstuga, fasadändring, byte av takstolar 0048/2015 Bygglovhandläggare, bygglov Västan 1, AB Tranåsbostäder, Tillbyggnad förskola, pergola Rödingen 1, Atteviks Bil AB, Tillbyggnad, skärmtak Övrarp 2:16, Narvesjö Ingemar och Anna-Carin, Tillbyggnad fritidshus Stockabäck 1:15, Gunnarsson Ulf, Tillbyggnad fritidshus Nordstjärnan 7, Baks & Co, Skyltanordning Åkerbäret 4, Boll Lars, Tillbyggnad enbostadshus, uterum Säby 1:2, Röjens Stellan, Staket/plank 0057/2015 0056/2015 0051/2015 0050/2015 0044/2015 0039/2015 0060/2015 Startbesked Västan 1, AB Tranåsbostäder, Tillbyggnad förskola, pergola Rödingen 1, Atteviks Bil AB, Tillbyggnad, skärmtak Övrarp 2:16, Narvesjö Ingemar och Anna-Carin, Tillbyggnad fritidshus Stockabäck 1:15, Gunnarsson Ulf, Tillbyggnad fritidshus Norraby 3:113, Rydin Gösta, Nybyggnad enbostadshus Övrarp 2:40, Sätermo Åhagen Marie, Renovering sjöstuga, fasadändring, byte av takstolar Nordstjärnan 7, Baks & Co, Skyltanordning Geten 5, Holmesson Anders, Installation eldstad Åkerbäret 4, Boll Lars, Tillbyggnad enbostadshus, uterum Hulan 2:1, Hansson Tomas, Installation eldstad Galtås 2:7, Häggstam Per, Tillbyggnad garage/förråd Säby 1:2, Röjens Stellan, Staket/plank Champinjonen 1, Blomqvist Håkan och Gustafsson Camilla, Nybyggnad enbostadshus Gjutaren 7, Friberg Christoffer, Tillbyggnad enbostadshus, uteplats Slutbevis/Slutbesked Tärnan 5, Mattias Bygg AB, Tillbyggnad och ombyggnad industribyggnad Skäggriskan 2,Intermate Electronics AB, Tillbyggnad industri Norraby 3:86, Elfsberg Kenneth, Nybyggnad enbostadshus Hätte 2:84, de Looff Ingrid och Baan Edwin, Nybyggnad semesterhus Tätörten 1, Levin Karl-Olof och Anita, Installation eldstad Norraby 3:72, Bergqvist Thomas och Maria, Nybyggnad enbostadshus Tärnan 5, Mattias Bygg AB, Rivning skjul Vätinge 9:1, Tas AB, Rivning banvaktstuga Färgaren 4, Henningsson Per-Göran och Cecilia, Installation eldstad Höckle 1:57, Svensson Johan och Lundgren Cajsa, Installation eldstad Sännevadet 3:2, Johansson Jonas, Installation eldstad Vildkatten 4, Berg, Matthias, Tillbyggnad enbostadshus (Attefalls-) Bergkullen 1, Rosén Krister, Tillbyggnad enbostadshus Justerares sign Utdragsbestyrkande 0057/2015 0056/2015 0051/2015 0050/2015 0082/2014 0048/2015 0044/2015 0047/2015 0039/2015 0038/2015 0011/2015 0060/2015 0013/2015 0025/2015 0117/2014 0270/2014 0046/2014 0154/2014 0029/2015 0245/2011 0004/2014 0178/2014 0012/2015 0035/2015 0291/2014 0208/2014 0074/2013 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 48 Ängaryd 4:1, Tranås Kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen, Rivning bostadshus Övrarp 2:16, Lind Bernt, Tillbyggnad fritidshus, Sammanbyggnad av gäststuga och huvudbyggnad Grimmestorp 1:5, Lantz Sven-Olof, Installation eldstad Svartåholmen 12, Accus AB, Skyltanordning Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga delegationsrapporten till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande Sida 8 (37) 0016/2015 0277/2014 0027/2015 0023/2015 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 9 (37) § 49 Meddelanden Till dagens sammanträde föreligger ett antal anmälningsärenden för nämndens kännedom: - Länsstyrelsen, överklagande skickat till mark- och miljödomstolen, Norraby 3:7, carport Wissing, makarna Andersson Länsstyrelsen, överklagande skickat till mark- och miljödomstolen, Högstorp 1:14, strandskyddsdispens, Jonas Bergqvist Mark- och miljödomstolen, beslut upphäva länsstyrelsens beslut, fastställa nämndens beslut, Äpplaryd 3:1, vindkraftverk Länsstyrelsen, remiss föreskrifter tillstånd uppförande byggnad vid vägområde Mark- och miljödomstolen, beslut detaljplan vunnit laga kraft, Borraren 2 Länsstyrelsen, beslut avverka ett träd, dispens biotopskydd, Gripenberg 4:2, Trafikverket Förvaltningsrätten, avvisar överklagande ang. laglighetsprövning, Borraren 2, Svärd & Damne Mark- och miljödomstolen, avslag överklagande, Wissing carport Norraby 3:7, makarna Andersson Kultur & fritid, reservation plats cirkus, Bredstorp, 19 maj, Cirkus Olympia Polisen, tillståndsbevis, danstillställning, 3/3, Babar Länsstyrelsen, beslut fartbegränsning, Skoboviken Meddelande Länsstyrelsen, Kalkningar i Emån, Mörrumsån & Svartån Överklagande skickat till länsstyrelsen, Tranan 7, telekommunikationstorn, Orbion Consulting AB/Telenor Sverige AB Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 10 (37) § 50 Budgetrapport Miljöchef Fredrik Skaghammar redogör för aktuell budgetrapport. BYGG- OCH MILJÖNÄMND Månad: Driftredovisning per avdelning (Belopp i tkr) Bygg- och miljönämnd AC Miljö AC Bygg Netto feb-15 2 17 % Budget Utfall 20152015 02-28 Periodiserat % av budget -595 -93,6 -93,6 15,7% -4 080 120,5 -670,0 16,4% -2 733 -784,6 -450,2 16,5% -7 408,0 -757,7 -1 213,8 16,4% Diff. mot budget 5,6 10,0 5,3 20,9 Kontoredovisning, alla avdelningar (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Budget Utfall 20152015 02-28 Periodiserat % av budget 6 836,7 2 161,6 1 279,0 18,7% -9 836,6 -1 859,3 -1 732,2 17,6% -96,2 -18,3 -18,3 19,0% -4 311,9 -1 041,7 -742,3 17,2% -7 408,0 -757,7 -1 213,8 16,4% Diff. mot budget 139,5 -92,8 -2,3 -23,7 20,9 Budget Utfall 20152015 02-28 Periodiserat % av budget 0,0 0,0 0,0 0,0% -550,9 -91,3 -91,3 16,6% 0,0 0,0 0,0 0,0% -44,1 -2,3 -2,3 5,2% -595,0 -93,6 -93,6 15,7% Diff. mot budget 0,0 0,5 0,0 5,1 5,6 Budget 2015 Diff. mot budget Kontoredovisning per avdelning Bygg- och miljönämnd (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto AC Miljö (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Justerares sign 3 350,0 -6 344,2 0,0 -1 085,8 -4 080,0 Utfall 201502-28 Periodiserat % av budget 1 833,6 -1 257,1 0,0 -456,0 120,5 690,0 -1 130,0 0,0 -230,0 -670,0 Utdragsbestyrkande 20,6% 17,8% 0,0% 21,2% 16,4% 131,7 -72,6 0,0 -49,0 10,0 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 11 (37) § 50 AC Bygg (Belopp i tkr) Intäkter Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga kostnader Netto Budget Utfall 20152015 02-28 Periodiserat % av budget 3 486,7 328,0 589,0 16,9% -2 941,5 -510,9 -510,9 17,4% -96,2 -18,3 -18,3 19,0% -3 182,0 -583,4 -510,0 16,0% -2 733,0 -784,6 -450,2 16,5% Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga aktuell budgetrapport till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande Diff. mot budget 7,9 -20,7 -2,3 20,3 5,3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 51 Planlistan Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för aktuell planlista. Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga planlistan till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande Sida 12 (37) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 52 Sida 13 (37) Dnr B 219/14 Detaljplan, Bärnstenen 4 Planarkitekt Jeanette Johansson redogör för ärendet Planförslaget har som syfte att möjliggöra för byggnation av nya bostäder. Genom att skapa ytterligare byggrätt i anslutning till befintlig detaljplan för del av Junkaremålen 2:1 (Junkaremålens strand) kan man mer kostnadseffektivt göra en indelning där man i den första etappen kan spara bollplaner och återvinningsanläggningen samtidigt som man då kan flytta Junkaremålsskolans personalparkering till en säkrare plats på andra sidan Östra vägen. Detaljplanen har varit ute på samråd mellan 2015-02-17 och 2015-03-17. En samrådsredogörelse är upprättad. Socialnämnden har uppe ärendet för behandling idag 2015-03-18 och har således inte hunnit lämna något yttrande. Jeanette Johansson har dock hållit samråd med personal och boende på Östanå. Nämnden diskuterar om man ska avvakta socialnämndens yttrande innan man beslutar om allmän granskning. Nämnden ajournerar sig i fem minuter. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet till plan- och byggavdelningen Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 53 Sida 14 (37) Dnr B 280/14 Detaljplan, Muttern & del av Hjälmaryd 2:1 Planarkitekt Jeanette Johansson redogör för ärendet Planförslaget har som syfte att ge kvarteret Muttern möjlighet till expansion för industriändamål. Planändringen omfattar del av Hjälmaryd 2:1 allmän platsmark, natur, och gatumark, en vändplan på Metallgatan samt markreservat för industrispår. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-12-02 § 217 att lämna uppdrag till plan- och byggavdelningen att upprätta detaljplan. Ett förslag till detaljplan med plankarta och planbeskrivning presenterades för bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna förslaget till detaljplan för kvarteret Muttern och del av Hjälmaryd 2:1 för samråd. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 54 Sida 15 (37) Dnr B 281/14 Detaljplan Blodroten 1 Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen är i behov av förskola och socialtjänsten är i behov av boende. Båda förvaltningarna föreslås utnyttja kvarteret Blodroten 1 för sina verksamheter. Gällande detaljplan för Blodroten 1 medger markanvändning för bostädet vilket inrymmer socialtjänstens förslag, men inte barn- och utbildningsförvaltningens. Gällande detaljplan måste ändras för att möjliggöra båda verksamheterna, samt att delar av fastigheten mot Råsvägen ändras till naturmark. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-12-02, § 218, att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta detaljplan som möjliggör förskola och särskilt boende inom fastigheten Blodroten 1. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-12-17, § 212 att ge plan- och byggavdelningen planuppdrag enligt ovan. Plan- och byggavdelningen har tagit fram ett förslag till detaljplan som presenteras för nämnden. Nämnden diskuterar förslaget, framförallt lämpligheten i att reglera både våningsantal och nockhöjd i planbestämmelser. Nämndens uppfattning är att planbestämmelsen om högsta antal våningar ska tas bort ur förslaget. Bygg- och miljönämnden beslutar att med ändring enligt ovan godkänna förslaget till detaljplan för samråd Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 55 Sida 16 (37) Dnr B 99/14 Detaljplan Nötskrikan 10 Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. BU-nämnden gav i augusti 2013 BU-förvaltningen i uppdrag ta fram förslag till en ny centralt belägen förskola med preliminärt 6 avdelningar, dels som ersättning för mindre väl fungerande förskolelokaler, och dels för möjlig sänkning av antal barn på förskoleavdelningar. Kommunstyrelsen beslutade 2014-04-22, § 61 att ge plan- och byggavdelningen i uppdrag om skyndsam planändring för byggnation av en ny förskola med sex avdelningar i kvarteret Nötskrikan, som ersättning dels för bristfälliga lokaler i Brunnsparkens förskola, och dels för tillskapande av utrymme för minskad gruppstorlek överlag. Planeringen av den nya förskolan bör samordnas med ett eventuellt nytt äldreboende. Plan- och byggavdelningen har tagit fram ett förslag till detaljplan som presenteras för nämnden. Nämnden diskuterar förslaget, framförallt lämpligheten i att i planbestämmelser reglera dels både våningsantal och nockhöjd, dels hur stor andel av tomten som får bebyggas. Nämndens uppfattning är att planbestämmelserna om högsta antal våningar och hur stor del av tomten som får bebyggas ska tas bort ur förslaget. Bygg- och miljönämnden beslutar att med ändring enligt ovan godkänna förslaget till detaljplan för samråd Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 56 Sida 17 (37) Dnr B 24/15 Tomtindelning Järven 6 med flera Curt Carlsson, (FP) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Ägaren till fastigheten Järven 6 har ansökt om ett upphävande av nuvarande tomtindelning, för att kunna avstycka tomten. Bygg- och miljönämnden beslutade 2015-02-18, § 33 att låta Metria AB upprätta förslag till upphävande av gällande tomtindelning för Järven 1, 2, 6 och 7 och att sökanden bekostar planarbetet. Metria AB har upprättat handlingar som har varit ute på samråd. Samrådstiden gick ut 2015-03-16. Alla sakägare har vid samrådstidens slut yttrat sig och har inget att erinra mot att tomtindelningen upphävs. Bygg- och miljönämnden beslutar att upphäva tomtindelningen för Järven 1, 2, 6 och 7 Expedieras till: Sökande, sakägare Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 57 Sida 18 (37) Dnr B 20/15 Tomtindelning kvarteret Stövaren Curt Carlsson, (FP) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Ägaren till Stövaren 7 och ägaren till Stövaren 11, 12, 13 och 14 har ansökt om upphävande av nuvarande tomtindelning med syfte att Stövaren 7 ska kunna utökas med mark från Stövaren 11 för uppförande av garage. Bygg- och miljönämnden beslutade 2015-02-18, § 33 att låta Metria AB upprätta förslag till upphävande av gällande tomtindelning för hela kvarteret Stövaren och att sökanden bekostar planarbetet. Metria har upprättat handlingar som har varit ute på samråd. Samrådstiden gick ut 2015-03-16. Alla sakägare har yttrat sig och har inget att erinra mot att tomtindelningen upphävs. Bygg- och miljönämnden beslutar att upphäva tomtindelningen för hela kvarteret Stövaren (Stövaren 2, 3, 4, 5,7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 och 14) Expedieras till: De sökande Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 58 Sida 19 (37) Dnr B 237/14 Detaljplan Västra Röhälla Arkitekt Susanna Alexandersson redogör för ärendet. Ägaren till Röhälla 5:50 önskar bygga om befintligt hus. Det visar sig inte möjligt enligt gällande detaljplan. Ägaren ansöker om ändring av detaljplan. För området finns 6 stycken gällande detaljplaner. Att upprätta en ny detaljplan kan också syfta till att förenkla bygglovhantering genom att få endast en enda gällande detaljplan för området. Planen måste handläggas med normalt planförfarande p.g.a. strandskydd och beräknas kunna antas i mars 2015. Bygg- och miljönämnden beslutade 2014-09-24, § 157, att ge plan- och byggavdelningen uppdraget att upprätta detaljplan för Röhälla 5:44 m.fl. och att ägaren till Röhälla 5:50 ska bekosta planarbetet. Förslag till ny detaljplan för Västra Röhälla (Furulid och Röhälla 5:44 m.fl.) presenteras för bygg- och miljönämnden som beslutade 2014-12-17, § 210, att godkänna förslaget till planändring för samråd. Samrådstiden har varit 2014-12-23 till 2015-01-19. Samrådsredogörelse upprättades och presenterades för bygg- och miljönämnden som 2015-01-21, § 18 beslutade att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan, att godkänna samrådsredogörelsen och föreslagna ändringar och att godkänna planförslaget för kungörelse och allmän granskning. Detaljplanen har varit föremål för granskning enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen under tiden 2015-02-13 till och med 2015-03-09. Yttranden utan anmärkning har inkommit från Trafikverket och Lantmäteriet. Yttrande med synpunkter har inkommit från Länsstyrelsen, ägare till Röhälla 5:54 och ägare till Röhälla 5:46. Utlåtande efter granskning har upprättats och föredrogs för bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna upprättat utlåtande efter granskning att strandskyddet upphävs för kvartersmark, väg- och vattenområde när detaljplanen vinner laga kraft att anta detaljplanen för Västra Röhälla (Furulid, Röhälla 5:44 m.fl.) i Tranås kommun Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 59 Sida 20 (37) Dnr B 202/14 Röhälla 5:50, ombyggnad enbostadshus Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Ansökan avser ombyggnad och tillbyggnad av enbostadshus och garage. Ett tidigare bygglov beviljades 2014-09-24, § 161 där byggnaden hade en våning. I samband med detta inleddes ett planarbete för att ändra detaljplanen för Västra Röhälla så att det skulle vara möjligt att bygga om huset med två våningar istället. Den nya detaljplanen antogs vid dagens sammanträde, § 58 och innebär att ingen begränsning finns i antalet våningar som tillåts, att byggnadernas nockhöjd högst får vara 9,5 meter och att högsta tillåtna byggnadsarea är 350 kvm. Föreslagen åtgärd är därmed helt planenlig och den tillbyggnad som tidigare har godkänts enligt de så kallade Attefallsreglerna, kan nu istället ingå i bygglovet. Ärendet gick i samband med föregående bygglovsprocess ut på remiss till sakägare och ingen erinran kom då in till avdelningen. Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov för ombyggnad av enbostadshus och garage med stöd av 9 kap 30 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Bygglovet är en ändring av tidigare beviljat bygglov från 2014-09-24, § 161. att tidigare beslut om startbesked ska gälla även för detta bygglov att bygglovet gäller under förutsättning att detaljplanen för området vinner laga kraft Avgifter: I enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Se bifogat debiteringsbesked. Faktura för bygglovsavgiften skickas separat. Upplysningar: Beslutet har vunnit laga kraft fyra veckor efter kungörelse i Post- och Inrikes tidningar under förutsättningen att ärendet inte överklagas. Före byggnadsverket tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 4 § plan- och bygglagen (2010:900) ta ett byggnadsverk i bruk innan nämnden har gett ett slutbesked eller interimistiskt slutbesked är 12 210 kronor. Giltighetstid: Bygglovet upphör att gälla enligt 9 kap 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Expedieras till: Sökande, sakägare Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 21 (37) § 60 Styrkort BMN 2015 Nämndens ledamöter och ersättare samt tjänstemän från avdelningarna har träffats under förmiddagen idag 2015-03-18 för att gemensamt arbeta fram ett förslag till nämndens styrkort för 2015. Ytterligare diskussioner behövs innan nämnden är redo att fatta beslut i ärendet. Bygg- och miljönämnden beslutar att ärendet inte föranleder något beslut i sak vid dagens sammanträde Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 61 Sida 22 (37) Dnr M 988/14 Medborgarförslag avskjutning fåglar Miljöinspektör Erik Wahlström redogör för ärendet. XXXXX har lämnat in ett medborgarförslag. Han föreslår att kommunen ska skjuta av duvor och kajor, eftersom de nästan totalt förstör möjligheterna att på ett trivsamt sätt äta ute, både på egna balkonger och på matställen. Kommunfullmäktige har överlämnat medborgarförslaget till Bygg- och miljönämnden. XXXXX har även skickat ett brev och två foton direkt till Bygg- och miljönämnden, där han beskriver situationen på sin egen balkong. Han påtalar också att han upplever att problemen har ökat under de åtta år som han har bott på sin nuvarande adress. BEDÖMNING Kommunens skyddsjägare arbetar på uppdrag av Bygg- och miljönämnden. Skyddsjägarens uppgift är att skjuta av ”skadedjur”. Med det menas i första hand selektiv jakt på något eller några djur som utgör en olägenhet för människors hälsa, inte att decimera en hel population. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har varit i kontakt med kommunens skyddsjägare, Bengt-Åke Antonsson. Han bedömer att det inte går att skjuta så många fåglar att det får någon effekt på populationsstorleken. Duvor och kråkfåglar är svårjagade och att skjuta av några större mängder inom tätbebyggt område är i princip omöjligt, eftersom konventionell jakt (flyktskytte med hagel) inte kan komma ifråga av säkerhetsskäl. Enligt Antonsson är det endast fällfångst som kan fungera, om man vill få ner antalet fåglar. Det finns dock vissa problem även med det: - risk för skadegörelse på fällorna (alla gillar inte att man jagar fågel), - fällorna är ofta otympliga och svåra att flytta (det finns dock flera godkända fällor som inte är så stora), - det är olika utformning på fällor som är lämpliga för fångst av duva respektive kråkfåglar, - det finns inga godkända fällor som är avsedda för kaja (däremot för kråka och skata, de bör fungera även för kaja), - kommunen har inte tillgång till några mobila fällor i dagsläget. När det gäller kaja är Antonssons erfarenhet att endast årsungar låter sig fångas i fälla. De äldre fåglarna går inte in. Eventuellt kan avskjutning av ett fåtal fåglar tillfälligt skrämma bort flockarna och på så sätt minska problemet. Då detta bara fungerar på kort sikt måste det upprepas regelbundet, vilket kräver mycket tid och arbete. Man skulle även kunna bedriva selektiv jakt på vissa individer som är särskilt närgångna eller på annat sätt störande. Även detta kräver en hel del resurser, samt att någon måste uppmärksamma kommunens jägare på var, när och i vilken omfattning störningar förekommer. Duva och kaja får bara jagas under vissa tider eller om vissa villkor är uppfyllda. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 61 Sida 23 (37) Dnr M 988/14 Den samlade bedömningen blir att i dagsläget har kommunen varken de materiella eller personella resurser som behövs för att bedriva jakt av den typ och omfattning som förslagställaren efterfrågar. Dessutom är det tveksamt om fågelproblemen är så stora att de motiverar ett sådant ingrepp. Medborgarförslaget bör därför avslås. Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå medborgarförslaget Expedieras till: XXXXX, kommunfullmäktige Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 62 Dnr M 105/15 Årsrapport saneringsskytten Miljöchef Fredrik Skaghammar redogör för ärendet. Avdelningens saneringsskytt redovisar följande skjutna skadedjur för år 2014: Grävling Katt Kaja Stadsduva Pickade måsägg 6 st 27 st 6 st 14 st 44 st Bygg- miljönämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna Justerares sign Utdragsbestyrkande Sida 24 (37) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 Sida 25 (37) § 63 Tillgänglighetsinventeringen Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Plan- och byggavdelningen har, med pengar från Boverket, anlitat en konsult som har inventerat ett antal flerbostadshus vad gäller tillgängligheten. Fastighetsägarna har informerats om att möjligheten fanns att, utan kostnad, få en inventering gjord. Sju fastighetsägare antog erbjudandet och fick en del av sitt fastighetsbestånd inventerat. Konsultens slutrapport är nu färdig och ska skickas till Boverket. Rapporten redovisades på dagens sammanträde. Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna föreliggande rapport över tillgänglighetsinventeringen att rapporten ska vara ett underlag för kommande dialoger med flerbostadshusägarna och arbetet med enkelt avhjälpta hinder Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 64 Sida 26 (37) Dnr M 557/13 Adelöv 6:22, Örserums Åkeri, ansökan om fortsatt och utökad bergtäktsverksamhet, (551-1802-14) 1:e miljöskyddsinspektör Björn-Allan Svensson redogör för ärendet. Örserums Åkeri AB har ansökt om tillstånd till miljöfarlig verksamhet, fortsatt och utökad täktverksamhet inom fastigheten Adelöv 6:22 och Nostorp 5:1. Ansökan gäller uttag av 2 000 000 ton berg med ett maximalt uttag per år om 20 000 ton. Man önskar i första hand att tillståndet inte ska tidsbegränsas och i andra hand att tillståndet ska gälla under 25 år. Till ansökan har bilagts en miljökonsekvensbeskrivning. Örserums Åkeri AB bedriver täktverksamhet området sedan tidigare. Det nu gällande tillståndet löper ut 2015-12-31. Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötland har begärt yttrande från byggoch miljönämnden. Bygg- och miljönämnden beslutar att avge följande yttrande till miljöprövningsdelegationen: Bygg- och miljönämnden är tveksam till ett tillstånd, som inte gäller under en bestämd tidsperiod. Verksamheten ligger nära bostadsbebyggelse och är av betydande miljöpåverkan kanske främst i form av buller och vibrationer. En begränsning på säg 15 år vore att föredra. Detta inte minst beroende på att riktvärden för buller, vibrationer, luftryckväg från sprängning och dylikt kan komma att förändras i framtiden. Vidare anser nämnden att villkor för vibrationshastighet ska sättas till 6 mm/s som riktvärde och 9 mm/ s som begränsningsvärde, gränsvärde. Företaget har haft svårt att hålla gränsvärdet 9 mm/s vid fastigheten Adelöv 6:20 vid ett flertal tillfällen under innevarande tillståndsperiod. Det vore därför bra om det i villkoren angavs riktvärde, det vill säga ett värde som anger att åtgärder ska vidtas för att förhindra höga vibrationshastigheter, och ett begränsningsvärde, gränsvärde. Den kommande verksamheten planeras att ske åt öster eller nordost. Det innebär att verksamhet i norr kommer att avslutas. Den delen bör efterbehandlas. När det ska ske bör anges som villkor för det nya tillståndet. En lämplig tid kan vara tre år efter att det nya tillståndet vunnit laga kraft. Efterbehandling åt väster skulle kunna anstå en tid, med tanke på att branten fungerar som bullerskydd. Expedieras till: Länsstyrelsen i Östergötlands län - Miljöprövningsdelegationen Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 65 Sida 27 (37) Dnr M 153/15 Humlefall 1:4, ansökan om undantag från renhållningsordningen 1:e miljöskyddsinspektör Björn-Allan Svensson redogör för ärendet. Fastighetsägaren har ansökt om totalbefrielse från hämtning av avfall. Fastighetsägaren har inte visat att avfallet tas om hand på ett sätt som inte orsakar olägenhet för människors hälsa eller miljön, eller visat att det inte uppkommer något avfall. Det är inte tillåtet att transportera avfallet själv enligt miljöbalken. BESTÄMMELSER Enligt miljöbalken är inte tillåtet att själv ta hand av avfall som kommunen eller dess entreprenör skall ta hand om (Miljöbalken 15 kap 18 §). Det finns möjlighet att söka dispens. Vilka möjligheter som finns anges i kommunala föreskrifter, renhållningsordning. I Tranås kommuns renhållningsordning, som har antagits av kommunfullmäktige 2006-02-20, anges bland annat följande möjligheter till undantag, dispens: Befrielse från hämtning av hushållsavfall medges under förutsättning att fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren kan ta om hand avfallet på den egna fastigheten på ett sätt som inte orsakar olägenhet för människors hälsa eller miljön. Undantag som innebär befrielse innebär inte total avgiftsbefrielse för renhållningen, eftersom beslut om sortering av visst avfall förutsätter att kommunen tillhandahåller och därmed har kostnader för bland annat återvinningsstationer samt mottagning av hushållens farliga avfall, kylmöbler samt grovavfall med mera. Finns beslut om befrielse enligt ovan utgår fast avgift för kunden. (Renhållningsordningen 5 kap 5 §) Dessutom medges totalbefrielse om sökanden kan visa att inget avfall uppkommer. Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan om totalbefrielse Expedieras till: XXXXX Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 66 Sida 28 (37) Dnr B 46/15 Sättra 3:1, förhandsbesked nybyggnad enbostadshus Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. XXXXX har ansökt om förhandsbesked avseende möjligheten att få bygglov för att på en planerad avstyckning från fastigheten Sätra 3:1 få uppföra ett nytt bostadshus. Fastigheten har en areal av 31,8 hektar och utgörs i huvudsak av jordbruksmark. Den planerade avstyckningen avser fastighetens östra del och omfattar ca 2,5 hektar. Gården har varit i den sökandes släkts ägo i fem generationer. Enligt plan- och bygglagen 9 kap 17 § gäller att om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Den sökta åtgärden kommer att utföras i ett område som inte omfattas av detaljplan och inte är reglerad i områdesbestämmelser. Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 § gäller att bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden: 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1–3, 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Av 2 kap. 2 § framgår att bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas vid prövning av förhandsbesked. Enligt miljöbalken 3 kap 4 § får brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Innan jordbruksmark får tas ur produktion ska även en anmälan göras till länsstyrelsen. Inga kända fornlämningar finns registrerade på den föreslagna platsen för avstyckningen. Om misstänkt fornlämning påträffas under anläggningsarbetet ska arbetet avbrytas och fyndet anmälas till länsstyrelsens kulturmiljöenhet. Berörda grannar/sakägare har fått möjlighet yttra sig över ansökan. Inga yttranden har inkommit. Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har i yttrande 2015-02-27 gjort bedömningen att det finns förutsättningar för att kunna ordna vatten och avlopp på den aktuella platsen. Delar av skogsmarken som finns i den tänkta fastighetens östra del är betraktad som sumpskog och bör enligt miljö- och hälsoskyddsavdelningen inte exploateras. Skogsmarken är troligtvis inte heller lämplig att bebygga, på grund av hög markfuktighet. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 66 Sida 29 (37) Dnr B 46/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att som förhandsbesked meddela sökanden att den föreslagna byggnationen kan tillåtas på den aktuella platsen. att sökanden som tomtplats högst får ta 5 000 kvm i anspråk. Fastigheten får vara större. att som villkor för förhandsbeskedet gäller att lantmäteriet godkänner en fastighetsreglering och att länsstyrelsen godtar att jordbruksmarken tas ur produktion. Expedieras till: Sökande Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 67 Sida 30 (37) Dnr B 55/15 Grusåsen 3, Simhallen, ändring ventilation Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Miljö- och hälsa har gjort ett besök på simhallen och personalen framförde synpunkter på att luften är sämre när de kommer in på morgonen. De senaste OVK-protokollen visar på att ventilationen endast är i drift mellan klockan 05:00 och 22:00 för bad, reception och omklädning, samt mellan 04:00 och 22:00 måndag till fredag och mellan 07:00 och 21:00 lördag och söndag för träningslokalen. Enligt Kenneth Karlsson, som genomförde senaste OVK-besiktningarna, stängs aggregaten helt av och spjällen stängs. Luftflödet genom systemen blir därför obefintligt, vilket gör att luftens kvalitet blir sämre när lokalerna börjar användas igen på morgonen. Simhallen byggdes ursprungligen 1975 och byggdes till med träningslokalen 1998. De ventilationsaggregat som finns i baddelen, LAÅ 1, LAÅ 2 och FF 5 installerades 2007 i samband med en renovering. Ventilationsaggregatet i träningslokalen, LA-1, är från 1998. Enligt reglerna i nuvarande BBR, kapitel 6:251 gäller att uteluftsflödet ska vara minst 0,35 liter/s och kvm golvarea, men att ventilationssystemet får utformas så att reducering av tilluftsflödet är möjlig när ingen vistas i byggnaden. Inget stöd finns för att ventilationen helt kan vara avstängd. En reducering får inte heller ge upphov till hälsorisker eller skador på byggnaden. Formuleringen har varit i princip identisk i de tidigare utgåvor av BBR som gällde när de aktuella ventilationssystemen installerades. Enligt SBN 67, kapitel 36:123, som gällde när byggnaden ursprungligen uppfördes, sades istället att ventilationsflödet i en lokal som inte används kontinuerligt får varieras. Inte heller här finns något stöd för att det kan stängas av och motsvarande krav finns på att hälsorisker eller skaderisk för byggnader inte får uppstå. I stora delar av byggnaden finns stora vattenmängder och luftfuktigheten riskerar därför att hamna på kritiska nivåer om luften blir helt stillastående. För hög luftfuktighet medför bland annat risk för mögelpåväxt. Vattnet i en simhall utsöndrar dessutom trikloraminer och trihalometaner. Trikloraminer orsakar klorlukt och kan vara irriterande för ögon och andningsorgan, samt orsaka andningsproblem, illamående och huvudvärk. Var gränsen går för att de ska vara direkt hälsoskadliga är osäkert, men det är viktigt att hålla halterna låga. Trihalometaner, främst kloroform, misstänks vara nervstörande och cancerframkallande, även om halterna i en simhall normalt inte ska vara skadliga. Efter att problemen uppmärksammats har fastighetsägaren meddelat att drifttiderna för simhallen är ändrade till att endast vara avstängt 23:55-04:00 och det finns även en sensor för luftfuktighet installerad. Enligt driftchefen uppfyller systemen formuleringen i BBR på att intermittent drift är tillåten. Nämndens uppfattning är däremot att för intermittent drift krävs tätare intervall mellan avstängningarna och att det inte är under en sammanhängande nattperiod under den tiden lokalerna inte används. På grund av riskerna för människors hälsa och risk för skador på byggnaden, finns skäl att ställa krav på fastighetsägaren, AB Tranåsbostäder, att tillse att ventilationssystemet är i drift kontinuerligt. Flödet får minskas under de tiderna när ingen använder byggnaden, men de får inte orsaka några hälsorisker eller skador på byggnaden. Att ventilationsaggregatet inte är i drift kan bedömas som att fastighetsägaren inte har skött sin underhållsplikt av byggnaden enligt 8 kap. 14 §, plan- och bygglagen (2010:900). Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 67 Sida 31 (37) Dnr B 55/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att AB Tranåsbostäder, med organisationsnummer XXXXXX-XXXX, med stöd av 11 kap. 19 §, plan- och bygglagen (2010:900), senast tre månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft, ska tillse att ventilationssystemen LA-1, LAÅ 1, LAÅ 2 och FF 5 på Frejavägen 2 B, Grusåsen 3 i Tranås, ska vara i kontinuerlig drift Expedieras till: Fastighetsägaren Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 68 Sida 32 (37) Dnr B 43/15 Biljarden 14, Tranåskvarnsgatan 18, ändrad användning lokal Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Tranås Multikulturella förening har hyrt en ”föreningslokal” av Tranåsbostäder sedan 2011. Lokalen har ett beviljat bygglov från 1963 som pälsverkstad. Innan nuvarande hyresgäst användes lokalen som fotoateljé. Nuvarande hyresgäst har haft något olika aktiviteter i lokalen och under det senaste året har lokalen blivit mer av en samlingslokal med ganska många besökare. Lokalen har besökts tillsammans med räddningstjänsten och representant från föreningen. Ventilationen underkändes i den senaste OVK-besiktningen och lokalen är olämplig för att ha som samlingslokal. Lokalen ligger i källarplan och har bara en riktig utrymningsväg, som går till det fria. Det finns även källarfönster, som kan användas även om de inte godtas som utrymningsväg från en samlingslokal enligt gällande BBR. Räddningstjänsten godtar lokalen med villkor om att högst 30 personer finns där samtidigt, att man sätter in en brandsläckare, att en plattform görs till ett av fönstren, så att det går att använda som utrymningsväg, samt att personalen ska ha brandskyddsutbildning och rutiner för att kontrollera att personantalet inte överskrider det tillåtna. Lokalen uppfyller däremot inte kraven i BBR rörande tillgänglighet, säkerhet och ventilation och det skulle krävas redovisning av stora åtgärder för att kunna bevilja startbesked efter ett eventuellt bygglov och kraven för slutbesked är ännu högre. Hyresavtalet har sagts upp, men uppsägningstiden är nio månader. Föreningen önskar att få fortsätta använda lokalen under deras uppsägningstid tills de kan hitta någon ny lokal. Tidigare användning som fotoateljé är inte direkt att bedöma som ett väsentligt annat ändamål än det ursprungliga bygglovet som pälsverkstad. Att använda lokalen som samlingslokal är däremot ett väsentligt annat ändamål, vilket kräver bygglov. Det går också att konstatera att ändringen är gjord under den period som nuvarande hyresgäst har haft lokalen, vilket gör att åtgärden inte är preskriberad. Hyresgästen har nu meddelat att de personer i föreningen som har använt lokalen som samlingslokal för stora grupper nu kommer att starta en egen förening och att denna lokal endast kommer att användas för studiecirklar med högst 20 personer som vistas i lokalen samtidigt. Användningen för studiecirklar bedöms fortfarande vara en typ av samlingslokal och är fortfarande ett väsentligt annat ändamål. För överträdelser av bygglagstiftningen som denna, ska det enligt 11 kap. 51 §, plan- och bygglagen, tas ut en byggsanktionsavgift. Enligt den Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, Europakonventionens fjärde artikel i det sjunde tilläggsprotokollet, är det dock en mänsklig rättighet att inte kunna bli straffad för något dubbelt. Rättsläget för vad som gäller inom bygglagstiftningen är fortfarande osäkert och enligt mark- och miljööverdomstolen, dom P 11322-13, är inte utdömande av ett vite efter en byggsanktionsavgift att betrakta som dubbelbestraffning. Frågan kan däremot betraktas som att det ursprungliga föreläggandet och en eventuell byggsanktionsavgift rör samma fråga och att det därför kan vara dubbla straff med att både förelägga om rättelse och att ta ut en byggsanktionsavgift. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 68 Sida 33 (37) Dnr B 43/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att Tranås multikulturella förening, med organisationsnummer XXXXXX-XXXX, med stöd av 11 kap. 20 §, plan- och bygglagen (2010:900), senast nio månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft, ska ha upphört att använda den aktuella lokalen som annat än verkstad att lokalen får fortsätta användas för studiecirklar och mindre samlingslokal under tiden till dess att beslutet vinner laga kraft, under förutsättning att räddningstjänstens krav följs att inte ta ut någon byggsanktionsavgift för den ändrade användningen Expedieras till: Tranås Multikulturella förening, AB Tranåsbostäder Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 69 Sida 34 (37) Dnr B 41/15 Falken 7, Höggatan 8, skyltanordning Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Bygg- och miljönämnden har uppmärksammats på att en ny skylt har satts upp på före detta Metodistkyrkan på Höggatan 8 i Tranås. Enligt 6 kap. 3 §, plan- och byggförordningen (2011:338), gäller att i områden som omfattas av en detaljplan krävs det bygglov för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra skyltar eller ljusanordningar. Efter ett besök på platsen kan det konstateras att den nuvarande skylten ser väsentligen annorlunda ut än den tidigare skylten och kräver därigenom bygglov och startbesked. Fastighetsägaren, Immanuelkyrkan Tranås, har i en skrivelse förklarat att man trodde att det inte krävdes bygglov för åtgärden. De har nu sökt bygglov i efterhand för den uppsatta skylten och ber om överseende med det inträffade. Kyrkan är byggd i nygotisk stil och invigdes år 1906. Under 90-talet prövades frågan om byggnaden kunde klassas som byggnadsminne, men ansökan avslogs på grund av några interiöra förändringar. Exteriört bedöms byggnaden fortfarande vara välbevarad och den tidigare skylten var väl anpassad till byggnadens färg och form. Den föreslagna skylten är en ljusstark fyrkantig ljuslåda som är monterad som en flaggskylt med måtten 170 x 70 cm. Skylten har en modern utformning som inte passar in med byggnadens utformning och dess kulturhistoriska värden. Eftersom skylten saknar bygglov kan bygg- och miljönämnden besluta om ett rättelseföreläggande om bygglov inte beviljas. Rättelse har vid tiden för sammanträdet inte skett och för överträdelser av detta slag, ska det enligt 11 kap. 51 §, plan- och bygglagen, tas ut en byggsanktionsavgift. Enligt den Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, Europakonventionens fjärde artikel i det sjunde tilläggsprotokollet, är det dock en mänsklig rättighet att inte kunna bli straffad för något dubbelt. Rättsläget för vad som gäller inom bygglagstiftningen är fortfarande osäkert och enligt mark- och miljööverdomstolen, dom P 11322-13, är inte utdömande av ett vite efter en byggsanktionsavgift att betrakta som dubbelbestraffning. Frågan kan däremot betraktas som att det ursprungliga föreläggandet och en eventuell byggsanktionsavgift rör samma fråga och att det därför kan vara dubbla straff med att både förelägga om rättelse och att ta ut en byggsanktionsavgift. Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 69 Sida 35 (37) Dnr B 41/15 Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov för skylt på fastigheten Falken 7. Den föreslagna skylten stämmer inte överens med byggnadens kulturhistoriska värden. att Immanuelkyrkan Tranås, med organisationsnummer XXXXXX-XXXX, med stöd av 11 kap. 20 §, plan- och bygglagen (2010:900), senast en månad efter det att beslutet har vunnit laga kraft, ska ha tagit bort den aktuella skylten att inte ta ut någon byggsanktionsavgift för den uppsatta skylten Expedieras till: Sökande Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 70 Sida 36 (37) Dnr B 142/14 Klosterås 1:4, nybyggnad transformatorstation, byggsanktionsavgift Lars Karlsson; (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. Tranås Energi Elnät AB beviljades den 23 juni 2014 bygglov för nybyggnad av en 4 kvm stor transformatorstation på fastigheten Klosterås 1:4. Vid ett slutsamråd på bostadshuset på samma fastighet den 10 mars 2015 noterades att byggnaden var inkopplad på elnätet, vilket enligt tidigare information inte kunde göras innan transformatorstationen var färdigställd. Anläggningen är därmed att betrakta som tagen i bruk utan att slutbesked har utfärdats. Enligt 9 kap. 1 §, plan- och byggförordningen (2011:338), ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 §, plan- och bygglagen (2011:900) för överträdelser. En byggsanktionsavgift ska, enligt 11 kap. 54 §, plan- och bygglagen, inte tas ut om rättelse sker innan ärendet tas upp vid nämndens sammanträde. När överträdelsen innebär att ett byggnadsverk har tagits i bruk utan slutbesked är det däremot att anse som en händelse som inte är möjlig att ta tillbaka. Syftet med att förbjuda användning utan slutbesked är att hindra brukande av potentiellt farliga byggnadsverk. Enligt 9 kap. 23 §, punkt 8, plan- och byggförordningen, gäller att sanktionsavgiften för att ta en transformatorstation i bruk efter anläggande utan att slutbesked har utfärdats är 0,1 prisbasbelopp med tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av anläggningens area. Den totala sanktionsavgiften blir därmed i detta fall: 44 500 x (0,1 + 0,005 x 4) = 5 340 kronor. Enligt 11 kap. 53 a §, plan- och bygglagen, har byggnadsnämnden rätt att sätta ned en sanktionsavgift med 50 eller 75 % om avgiften inte är rimlig i proportion till den överträdelse som har begåtts. I detta fall är sanktionsavgiften inte att betrakta som orimligt hög. Bygg- och miljönämnden beslutar att Tranås Energi Elnät AB, med organisationsnummer XXXXXX-XXXX, ska betala en byggsanktionsavgift på 5 340 kronor till bygg- och miljönämnden i Tranås, för att ha tagit en transformatorstation i drift utan att slutbesked har utfärdats Expedieras till: Tranås Energi Elnät AB Hur man överklagar: Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen genom skrivelse till bygg- och miljönämnden i Tranås kommun, se bilaga. Bilagor: - Delgivningskvitto - Blankett ”Hur man överklagar” Justerares sign Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-03-18 § 71 Sida 37 (37) Dnr B 53/15 Hätte 2:83, nybyggnad enbostadshus Byggnadsinspektör Oscar Hedvall redogör för ärendet. XXXXX har ansökt om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Hätte 2:83. Fastigheten omfattas av detaljplan 0687-P385, som tillåter byggnation av bostadshus utan källare, med en våning och en högsta taklutning på 18 grader. Totalhöjden får vara högst 6,0 meter. Inlämnat förslag har ett öppet entresolplan över en del av bottenplanet som eventuellt kan betraktas som en extra våning. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet till plan- och byggavdelningen för ytterligare kommunikation med sökanden Justerares sign Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024