GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Detaljplan för
Tärnan 1 m fl
TIBRO, Tibro kommun
Samhällsbyggnad - maj 2015
1
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR
Till detaljplanen hör följande handlingar:
 Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000
 Denna plan- och genomförandebeskrivning
 Samrådsredogörelse
 Fastighetsförteckning
Detaljplanen handläggs enligt reglerna för standardförfarande. Detta innebär att
planen i första skedet ställs ut för samråd. Efter samrådsskedet sammanställs inkomna yttrandena i en samrådsredogörelse och dessa leder eventuellt till bearbetning av planen. Samrådsredogörelsen kan, enligt en ändring i PBL 2015-01-01,
ersättas med en kungörelse. Därefter ställs planen ut för granskning och granskningsyttrandena sammanställs i ett granskningsutlåtande. Yttrandena kan leda till
smärre revideringar av planen utan att denna behöver ställas ut på nytt. Om yttrandena däremot skulle medföra omfattande bearbetning av planen kan det bli aktuellt
att ställa ut denna en andra gång. Slutligen antas planen av Bygg- och trafiknämnden. Antagandebeslutet kan överklagas till länsstyrelsen i första instans.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planändringen syftar i första hand till att ändra markanvändningsbestämmelsen så
att den medger permanent bygglov för en lokal återvinningsstation. Samtidigt justeras byggrätter för befintligt vandrarhem samt för bostäder och uthus på Tärnan 2
Planen har anpassats till lämplig gränsdragning i gällande plan.
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN
Planförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kapitlen i miljöbalken – miljöbalkens bestämmelser gällande hushållning med mark- och vattenområden.
PLANDATA
Läge, areal och markägarförhållanden
Planområdet ligger i den sydöstra delen av tätorten. Kvarteret gränsar till naturområden i öster och sydost samt till igenväxt åkermark i söder. I norr utgör
Breviksvägen gräns och i väster Hjovägen. Planområdets areal är ca 1,4 hektar.
Fastigheterna Tärnan 1, 2 och 3 är privatägda. Tärnan 2 och 3 har samma ägare.
2
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga planer
Planområdet ingår i den fördjupade översiktsplanen för Tibro tätort, antagen av
kommunfullmäktige 2003-10-27, § 51. Området är anvisat för vård, bostäder och
återvinningscentral.
Detaljplaner
För planområdets bostadsfastigheter gäller detaljplan 67, Tibro Köping, Katrinebergsområdet, laga kraftvunnen 1969-04-03. Bostadstomterna är betecknade med
BF II. För övriga delar gäller detaljplan 134, Kv Tärnan m m, lagakraftvunnen
1999-02-02. Se nedan. Vandrarhemmet är betecknat med BKI-II och marken där
återvinningsstationen finns anges komplementbyggnader till BK eller parkering.
Utdrag ur gällande detaljplan 134.
Utdrag ur gällande detaljplan 67.
3
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
Miljökonsekvensbeskrivning - behovsbedömning
Markanvändningen inom planområdet kommer inte att förändras på ett sådant sätt
att det innebär betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark och
vatten eller andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivning behövs ej.
Kommunala beslut
Bygg- och trafiknämnden har, 2014-04-08 och 2014-12-09, gett förvaltningen i
uppdrag att pröva platsen för en återvinningsstation och om den anses långsiktigt
lämplig ändra detaljplanen så att den medger permanent bygglov för denna.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR
Natur
Mark och vegetation
Marken inom planområdet sluttar något mot söder och öster. Mellan vandrarhemmet och Tärnan 2-3 samt väster om vandrarhemmet finns viss trädvegetation, häck
m m. Parkering och entréytor vid vandrarhemmet är till största delen asfalterade.
Naturområdena öster och söder om Tärnan 1 består huvudsakligen av gräsbevuxen
utfylld mark.
Röd linje = gräns för ny plan. Vy från sydost.
Geotekniska förhållanden
De geotekniska förhållandena har inte undersökts i samband med planarbetet då
nya byggrätter inte föreslås. Marken söder och öster om bebyggelsen består av
utfyllnadsmassor till relativt stort djup som har komprimerats under lång tid.
Kommunens tekniker bedömer att marken inte är skredbenägen.
4
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
Vid framtida ny- eller tillbyggnad bör en detaljerad grundundersökning tas fram om
metod för grundläggning inte kan bestämmas på annat sätt.
Risk för Radon
All mark i Tibro tillhör, enligt översiktsplan 2020, mark med låg radonstrålning.
Vid eventuell ny- eller tillbyggnad av bostäder behövs därför inga särskilda grundläggningsåtgärder mot markradon. Radonstrålningen i byggnader kan ändå vara hög
på grund av byggmaterial och skall då åtgärdas med lämplig ventilation eller på
annat sätt. Riktvärdet som skall underskridas är 200 Bq/m3 luft.
Risk för förorenad mark
Inom planområdet finns inga kända markföroreningar.
Fornlämningar
Inom planområdet finns inga kända fornlämningar.
Bebyggelseområden
Bebyggelsen inom planområdet består av den putsade vandrarhemsbyggnaden i två
våningar tillbyggd med en enplansdel i trä på Tärnan 1 samt ett ½-plans bostadshus
med uthus på fastigheten Tärnan 2. På Tärnan 3 finns ett mindre skjul.
Ursprungshuset på Tärnan 2, vars ålder är okänd, var betydligt mindre. Bostadshuset förstorades
och byggdes om radikalt enligt ritningar från 1948. Huset förföll under flera år på 2000-talet men
genomgår nu upprustning.
5
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
Vandrarhemmet på Tärnan 1 byggt som ålderdomshem 1941.
Vandrarhemmet på Tärnan 1, tillbyggt med kontorslokaler för kommunhus 1971.
Ingen av de båda byggnaderna togs med som kulturhistoriskt intressant i Skaraborgs länsmuseums kulturhistoriska byggnadsinventering från 1983. De är ej heller
upptagna som värdefull byggnad/miljö i kommunens fördjupade översiktsplan från
6
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
2003. Byggnaderna har som framgår av bild och bildtext ovan, förändrats från det
ursprungliga utseendet genom tillbyggnader samt både utvändig och invändig ombyggnad. Ålderdomshemsbyggnaden har dock bibehållit sin huvudkaraktär trots
mindre vackra tillbyggnader, vilket sannolikt beror på att den ursprungliga byggnaden fortfarande genom sin storlek dominerar området.
Ålderdomshemsbyggnaden uppvisar ganska fina proportioner och en symmetrisk
entréfasad. Fönstren har sin ursprungliga storlek och karaktär och huset, som är
putsat, har inte tilläggsisolerats utvändigt utan fönster och dörrar sitter relativt grunt
i fasaden. Takkupor, skorstenar och frontespis bedöms ha kvar den ursprungliga
formen. Huset bedöms både genom sin tidigare roll i samhället och sin bevarade
detaljer och huvudkaraktär ha ett kulturhistoriskt värde. Planen föreslår därför en
varsamhetsbestämmelse för detta hus.
Bostadshuset på Tärnan 2 har förändrats mer i förhållande till ursprunget genom
bland annat en radikal förändring av volym och utseende 1948 samt pågående
upprustning med ny fönstersättning, nya fönster- och dörrtyper samt tillbyggnader
på båda sidor. Huset bedöms inte ha något förhöjt kulturhistoriskt värde.
Återvinningsstation
På parkeringsplatsen finns en av fem återvinningsstationer i Tibro tätort. Stationen
omfattar 7-10 behållare för olika typer av återvinningsmateriel, vilka står uppradade
vid parkeringsplatsens östra kant. Platsen för återvinningsstationen har bedömts
vara lämpligt lokaliserad och i övrigt passande för detta ändamål. Den är lätt att nå
för boende i den sydöstra delen av tätorten. Verksamheten inom fastigheten Tärnan
1 ger inte upphov till lika mycket fordon som tidigare och del av den tidigare parkeringsytan kan därför användas vid tömning av behållare.
Principskiss för förbättrad återvinningsstation.
7
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
Förändring
Återvinningsstationen kräver en relativt stor friyta framför containrarna, ca 18 m
vid rak uppställning, för att lastbilar ska kunna tömma behållare. Hämtningszonen
är något för smal om det västra parkeringsfacket är upptaget av personbilar. Av
detta skäl föreslås en förskjutning av containrarna mot öster med ca 5 m. Den asfalterade ytan föreslås därför bli kompletterad med en grusad eller asfalterad yta för
uppställning av containrar. Det är även lämpligt att förse denna yta med låga
betongfundament som styr placeringen till en snygg och prydlig rad.
Man har diskuterat avskärmande plank kring återvinningsstationer men erfarenheter
från andra platser är den att det blir skräpigt bakom planken. Stationen tenderar att
bli en soptipp för annat än återvinningsmateriel. Av detta skäl förordas öppenheten.
Det är dock viktigt för närmiljön att containrarna har en enhetlig form och färg samt
att de placeras på ett prydligt sätt och inte ställs huller om buller.Om mer omfattande olägenheter för grannar med kringblåsande skräp och liknande uppstår bör kommunen trots detta överväga någon form av avgränsande staket, häck eller plank.
Platsen betecknas förutom med E = teknisk anläggning, även med P = parkering för
att den ska kunna användas för parkering om stationen av någon anledning flyttas
eller tas bort i framtiden.
Tillgänglighet
Planområdet har god tillgänglighet i utomhusmiljön. Vid förändringar av befintlig
bebyggelse bör tillgängligheten i entréer och inomhus förbättras.
Gator och parkering
Planområdet angörs från både Breviksvägen och Hjovägen. Mot Breviksvägen
finns tre anvisade anslutningar i gällande plan, som behålls. Mot Hjovägen införs
utfartsförbud med undantag av nuvarande in- och utfart till Tärnan 2-3. Befintliga
p-platser närmast vandrarhemmet, ca 25 st, behålls medan det östra parkeringsfacket reserveras för teknisk anläggning, E1, och parkering. Om återvinningsstationen skulle flyttas kan denna yta återgå till parkering. Inom del av E1 kan ca 10
bilplatser användas för parkering under t ex helgdagar då vandrarhemmet har hög
belastning och då ingen tömning av behållare sker. Parkeringsplatsen är även
möjlig att bygga ut mot söder.
Trafik och buller
Trafiken uppgår till ca 3 000 fordon ÅDT på Hjovägen väster om Tärnan 2. En
beräkning av ljudnivåerna visar följande värden. Riktvärden står inom parentes.
1)
Ekv dBA
Max dBA
Ute
54 (55)
75 (70)
Inne
23 (30)
44 (451)
I boningsrum.
8
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
Beräkningen visar att riktlinjerna för nybebyggelse inomhus och ekvivalentnivån
utomhus klaras. Den maximala utomhusnivån bör helst vara lägre än 70 dBA vid
uteplats. Uteplats kan ordnas i skyddat läge öster om bostadshusen där ljudnivån
understiger 70 dBA. Om Tärnan 3 skulle bebyggas med ett separat bostadshus
anger planen ett avstånd på ca 25 m till vägmitt, vilket innebär att ljudnivåerna blir
något lägre än på Tärnan 2.
Teknisk försörjning
Vatten- och avlopp
Fastigheterna Tärnan 1-3 är anslutna till kommunalt vatten- och avloppsnät i Breviksvägen eller Hjovägen. Fastigheterna är inte dagvattenseparerade utan dränerings- och takdagvatten släpps ut i spillvattenledningen, vilket innebär en onödig
belastning på detta ledningssystem och på reningsverket.
Vid förändringar på fastigheterna, t ex omdränering, ska dagvattnet separeras och
anslutas till kommunens dagvattensystem alternativ tas om hand på tomtmark med
fördröjningsmagasin/infiltration. Om lokalt omhändertagande inte bedöms möjligt
kommer kommunen att tillhandahålla dagvattenanslutning i fastighetsgräns.
Värme
Fastigheterna värms upp individuellt. På sikt kan fjärrvärmeanslutning bli aktuellt.
El, tele och IT
Fastigheten är ansluten till befintliga nät för el, tele och IT. Inga förändringar
planeras.
Räddning
Tillgänglighet för räddningsfordon och släckvatten är tillgodosett för planområdet.
Avfall
AÖS svarar för avfallshanteringen. Vid förändring av anordningar för hämtning av
hushållsavfall skall ”Handbok för avfallsutrymmen” tillämpas så långt möjligt.
Återvinningsstationen sköts av FTI, Förpacknings- och Tidningsinsamling AB.
Inga förändringar planeras.
Administrativa frågor
Genomförandetiden för planen är 5 år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft.
Planavgift kommer att tas ut i samband med bygglov.
9
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
KONSEKVENSER AV PLANEN
Planändringen möjliggör permanent bygglov för befintlig återvinningsstation.
Planen har även anpassats till befintlig bebyggelsen på Tärnan 1-3 samt anger
villkor för eventuellt tillkommande bebyggelse på dessa fastigheter. Detaljplanen
bedöms inte få några negativa konsekvenser jämfört med pågående verksamhet i
området. En ny varsamhetsbestämmelse för vandrarhemsbyggnaden kan bidra till
att byggnaden i högre grad bevaras m h t dess tidigare roll i samhälle och sin
nuvarande huvudkaraktär.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Tidplan
Detaljplanen handläggs enligt reglerna för normalt planförfarande. Planen beräknas
bli antagen av byggnadsnämnden under 2015.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft.
Huvudmannaskap/Ansvarsfördelning
Ägarna till fastigheterna Tärnan 1 respektive 2-3 är huvudmän för alla åtgärder
inom respektive fastighet.
Tibro kommun ansvarar naturmarken, för avtal om upplåtelse av mark för återvinningsstationen inom Tärnan 1 samt de åtgärder som föreslås för att förbättra
uppställningsplatsen.
FTI AB ansvarar för driften av återvinningsstationen.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Fastighetsbildning
Planområdet omfattas ej av tomtindelning som strider mot planen. Fastighetsbildningsåtgärder är för närvarande ej aktuella.
10
GRANSKNINGSHANDLING
Maj 2015
EKONOMISKA FRÅGOR
Kommunen bekostar upprättandet av detaljplanen och ersätter enligt avtal fastighetsägaren till Tärnan 1 för markupplåtelsen där återvinningsstationen finns.
I övrigt svarar respektive fastighetsägare för sina kostnader.
SAMHÄLLSBYGGNAD
Bo Jonsson
Katarina Kjellberg
Ark SAR/MSA
Mätningsingenjör
11