Byggnadsnämnden 2015-01-08 Kungsbackarummet Klockan 13:15

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
Datum
2015-01-08
Plats och tid
Kungsbackarummet
Klockan 13:15-14.35,14.50-15.55
Beslutande
Ledamöter
Tjänstgörande ersättare
Thure Sandén (M), ordförande
Sara Heikinen (S), vice ordförande
Per Stenberg (M)
Christina Äng (M)
Bengt Persson (M)
Heinrich Kaufmann (C)
Eirik Langjord (FP)
Kent Wallin (SD)
Tomas Lundberg (MP) ersätter
Per Nordström (MP)
Ersättare
Tjänstemän
Christina von Schwerin (M)
Emilia Sandström (M)
Richard Hansson (C )
Clas Larsson (FP)
Per-Olof Westerberg (S)
Alf Olofsson (S )
Gabriella Graf, förvaltningschef
Sture Sundquist, verksamhetschef
bygglov
Liza Schramm, verksamhetschef
administration
Maj-Gret Johansson,
verksamhetschef kart
Fredrik Suneson,
nämndsekreterare
Personalföreträdare
Övriga
Övriga närvarande
Protokollsjusterare
Christina Äng (M) med Heinrich Kaufman (C) som ersättare.
Plats, datum och tid
Förvaltningen för Plan & Bygg Måndag 12 januari klockan16:00
Underskrifter
Sekreterare
______________________________
Fredrik Suneson
Ordförande
______________________________
Thure Sandén (M)
Protokolljusterare
______________________________
Christina Äng)
Paragrafer
1-37
____________________________
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
Datum
2015-01-08
ANSLAG / BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Byggnadsnämnden
Sammanträdesdatum
2015-01-08
Datum då anslaget sätts upp
2015-01-13
Datum då anslaget tas ner
2015-02-03
Förvaringsplats för protokollet
Förvaltningen för Plan & Bygg
Underskrift
_______________________________________
Fredrik Suneson
2 (38)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
3 (38)
Datum
2015-01-08
Innehåll
Justerare
Ändringar i föredragningslistan
5
Redovisning av inkomna skrivelser
6
Redovisning av delegationsbeslut
7
Förvaltningsinformation
8
Beslut om byggnadsnämndens arbetsutskott
9
Överklagan av fastighetsbildningsåtgärd berörande Bröndome 2:12
och 3:11, 2014-1239
10
Rörvik 2:19 – Nytt vägnamn, 2014-K0883
11
Särö 1:2 - Attefall – komplementbyggnad, vägra startbesked, 20141108
12
Bäcken 3:19 - Garage-nybyggnad, 2014-0986
14
Hede 5:120 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2014-1001
15
Bukärr 5:17 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2012-1242
16
Bukärr 5:17 - Enbostadshus-utvändig ändring, 2006-2086
17
Stallebacka 1:7 - Ändrad användning,2014-0772
18
Må 3:15 - Verksamhetslokal - nybyggnad
20
Yttrande i Mål nr P-7184-14, Hjälmared 19:1 i Kungsbacka
kommun,2013-0517
21
Kråkekärr 1:42 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1395
22
Frillesås m.fl. – Strandskyddsdispens, 2014-1109
23
Strannegården 1:235 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1513
25
Gällinge VA-Ledningar – Strandskyddsdispens, 2014-1043
26
Gällinge VA-ledningar – Strandskyddsdispens, 2014-0764
28
Onsala-Högås 1:17 – Strandskyddsdispens, 2014-1071
30
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
4 (38)
Datum
2015-01-08
Vallda 12:2 (Inom Vallda S:9) - Strandskyddsdispens-hav
31
Älvsåkers-Kyrkotorp 3:9 m. fl – Strandskyddsdispens, 2013-0326
34
Vallda 17:225 – Strandskyddsdispens, 2014-0711
36
Detaljplan för Onsala-Kullen 1:12, 2014-P005
37
Malevik 3:2 – Påbörjat mur utan startbesked, 2014-0452Fel! Bokmärket är inte defin
Äskatorp 23:1 – Tillsyn,skadat byggnadsverk-återkallande, 20120992
Fel! Bokmärket är inte definierat.
Kolla 3:23 – Tillsyn Enbostadshus,carport-nybyggnad, 2012-0368Fel! Bokmärket är i
Heberg 3:50 - Tillsyn, olovligt plank, 2014-1402Fel! Bokmärket är inte definierat.
Heberg 3:51 - Tillsyn, olovligt plank, 2014-1393Fel! Bokmärket är inte definierat.
Kungsbacka 6:34 - Tillsyn, olovlig tillbyggnad, 2013-0996Fel! Bokmärket är inte defi
Nötegång 8:15 - Tillsyn - poolbyggnad utan lov, 2013-0173Fel! Bokmärket är inte de
Stjärneberg 1:7 - Olovliga åtgärder, 2008-1350Fel! Bokmärket är inte definierat.
Stjärneberg 1:7 - Tillsyn - olovligt upplag, 2013-1215Fel! Bokmärket är inte definiera
Särö S:3 - Olovlig åtgärd- sjöbod, 2009-1312Fel! Bokmärket är inte definierat.
Vallda-Lunden 2:14 – Tillsyn, ovårdad allmän plats, 2014-0716Fel! Bokmärket är inte
Vassbacka 1:10 – Tillsyn Enbostadshus-nybyggnad utan lovFel! Bokmärket är inte d
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
Datum
2015-01-08
BN § 1
Ändringar i föredragningslistan
Beslut
Byggnadsnämndens godkänner ändringarna i föredragningslistan
Sammanfattning
Följande ärende tillkommer
•
Beslut om ledamöter för byggnadsnämndens arbetsutskott
•
Överklagan av fastighetsbildningsåtgärd berörande
Bröndome 2:12 och 3:11,
Beslutet i ärendet tas med omedelbar justering
Beslutsexpediering
[Klicka här och skriv]
Justerare
Expedierat/bestyrkt
5 (38)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
6 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 2
Redovisning av inkomna skrivelser
Beslut
Byggnadsnämnden antecknar informationen till protokollet
Sammanfattning
Skrivelserna 392,394,399,400,401,404,408,411,412,413,414,415,417, redovisas för
byggnadsnämnden
Beslutsexpediering
[Klicka här och skriv]
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
7 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 3
Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från
arbetsutskottet 2014-12-16.
Redovisningen avseende be-slut fattade med stöd av tjänstemannadelegering under
perioden 2014-11-26 – 2014-12-18.
Redovisning av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande
2014-11-26 – 2014-12-18
Sammanfattning
Redovisning av delegationsbeslut fattade av arbetsutskottet 2014-12-16
Redovisning av delegationsbeslut avseende:
•
beslut om kontrollplan
•
utfärdande av startbesked
•
utfärdande av slutbevis
•
utfärdande av slutbesked och interimistiskt slutbesked
Redovisning av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande
Beslutsexpediering
[Klicka här och skriv]
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-01-08
BN § 4
Förvaltningsinformation
Beslut
Byggnadsnämnden antecknar information till protokollet
Sammanfattning
Förvaltningschef Gabriella Graf och Ordförande Thure Sandén hälsar den nya
byggnadsnämnden välkommen.
Information om planerad utbildningsdag 18 februari för byggnadsnämnden
Beslutsexpediering
[Klicka här och skriv]
Justerare
Expedierat/bestyrkt
8 (38)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
9 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 5
Beslut om byggnadsnämndens arbetsutskott
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar att utse Ordförande Thure Sandén, vice ordförande Sara
Heikkinen (S) samt ledamöterna Per Stenberg (M) och Heinrich Kaufmann (C ) som
ordinarie ledamöter för byggnadsnämndens arbetsutskott för innevarande
mandatperiod Vidare utses Bengt Person (M),Christina Äng (M),
Per-Olof Westerberg (S) och Richard Hansson (C ) till ersättare i arbetsutskottet
Sammanfattning
Byggnadsnämnden fattar beslut om ledamöter och ersättare för byggnadsnämndens
arbetsutskott för innevarande mandatperiod.
Beslutsexpediering
Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
10 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 6
Överklagan av fastighetsbildningsåtgärd berörande
Bröndome 2:12 och 3:11, 2014-1239
Förslag till beslut
Byggnadsnämnden beslutar att lämna fullmakt åt jurist Malin Rothlin att företräda
byggnadsnämnden i mål nr F 4456-14 hos Mark- och miljödomstolen avseende
överklagad fastighetsbildningsåtgärd berörande Bröndome 2:12 och 3:11."
Beslutet tas med omedelbar justering
Sammanfattning
Lantmäterimyndigheten har 2014-11-13 fattat beslut om fastighetsreglering
berörande Bröndome 2:12 och 3:11. Fastighetsregleringen innebär att ett område om
351 kvm beläget utanför detaljplan överförs till en bostadsfastighet inom detaljplan. I
skälen till åtgärden anför lantmäterimyndigheten att ”plangränsen inte utgör något
hinder”.
Byggnadsnämnden har genom ordförande överklagat beslutet 2014-12-08 då det
anses vara en principiell viktig fråga då lantmäterimyndigheten inte tagit hänsyn till
plangräns.
Kommunen har fått anstånd till 2015-01-12 att utveckla sin talan.
Beslutsunderlag
Byggnadsnämndens ordförandes beslut 2014-12-08
Protokoll Lantmäteriet 2014-11-13
Beslutsexpediering
Lantmäteriet (A-post)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
11 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 7
Rörvik 2:19 – Nytt vägnamn, 2014-K0883
Beslut
Byggnadsnämnden antar vägnamnsförslaget Hildurs väg på den del av den
nuvarande Sevekullavägen som ligger närmast Valldavägen.
Motivering till beslut
Med anledning av att Sevekullavägen har delats efter lantmäteriförrättning och
stängts av på mitten behövs ett nytt vägnamn för att undvika att trafik felaktigt leds
in på nuvarande Sevekullavägen.
Beskrivning av ärendet
Förslaget om Hildurs väg baseras på Hildur Andersson som bodde i gården som
ligger längs med vägen. Namnet har även anknytning till närliggande Julles väg som
även den är namnsatt efter en tidigare boende i området som levde samtidigt som
Hildur. Hildur Andersson ägde får, höns och andra djur som hon skötte om på
gården. Hon var en väldigt omtyckt person av andra boende i och runt Sevekulla.
Hildur blev 76 år och dog 1967.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-10-28
Ansökan 2014-10-08
Karta med vägnamnsförslag 2014-10-10
Beslutsexpediering
Kartavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
12 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 8
Särö 1:2 - Attefall – komplementbyggnad, vägra startbesked,
2014-1108
Släp, S88
Beslut
Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen
(2010:900) med hänvisning till 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) att
vägra startbesked för anmälan gällande uppförandet av en komplementbyggnad på
fastigheten Särö 1:2, som ingår i ett kulturhistoriskt värdefullt bebyggelseområde.
Motivering till beslut
Det är förvaltningens bedömning att startbesked ska vägras för åtgärden, eftersom
fastigheten Särö 1:2 ingår i Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö enligt bilaga.
Enligt 9 kapitlet 4 d § punkt 2, plan- och bygglagen (2010:900) krävs bygglov för
anmäld åtgärd, varför startbesked inte kan ges enligt de s.k. attefallsreglerna.
Enligt 9 kapitlet 4 a §, plan- och bygglagen (2010:900) krävs det inte bygglov för att,
i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad
som
1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en
komplementbyggnad,
2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna
paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter,
3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter,
4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och
5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter.
Enligt 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen (2010:900) får inte en åtgärd som avses i
4 a–4 c §§ vidtas utan bygglov
1. om kommunen enligt 8 § första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver
bygglov, eller
2. på byggnader eller inom bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 §.
Av 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) framgår att en byggnad som är
särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig
synpunkt får inte förvanskas.
Första stycket ska tillämpas också på
1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med
stöd av 16 kap. 7 §,
Paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
13 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 8
2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i
områdesbestämmelser,
3. allmänna platser, och
4. bebyggelseområden.
Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att fastigheten får bebyggas med en
huvudbyggnad och en komplementbyggnad.
Beskrivning av ärendet
Fastigheten Särö 1:2 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om
4 204 m2.
Er anmälan har inkommit till förvaltningen för Plan & Bygg 2014-08-25.
Anmälan gäller nybyggnad av komplementbyggnad om 24 m² enligt 9 kapitlet 4 a §,
plan- och bygglagen (2010:900), s.k. attefallstuga.
Fastigheten är belägen inom ett bebyggelseområde som kommunen bedömer vara
särskilt kulturhistorisk värdefull enligt bilaga.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-07
Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
14 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 9
Bäcken 3:19 - Garage-nybyggnad, 2014-0986
Onsala, O101
Beslut
Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av garage, enligt
ansökan inkommen 2014-07-17. Ansökan avslås med stöd av 9 kap 30 § punkt 2,
plan- och bygglagen (SFS 2010:900) då föreslagen åtgärd strider mot flera
bestämmelser i gällande detaljplan.
Motivering till beslut
Enligt 9 kap 30 § punkt 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) ska bygglov ges för
en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen.
Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att största sammanlagda byggnadsarea
är 250 m2, därav komplementbyggnad högst 50 m2. Högsta byggnadshöjd för
komplementbyggnad är 3,0 m. Komplementbyggnad får uppföras på ej byggbar
mark (förgårdsmark) fram till 6,0 m avstånd från gräns mot gata.
Nybyggnad av garage skulle medföra en byggnadsarea på 62 m2, en byggnadshöjd
på 3,2 m samt placering 5 m från gata.
Således strider föreslagna åtgärden mot gällande detaljplanebestämmelser avseende
följande:
•
komplementbyggnads byggnadsarea
•
högsta byggnadshöjd för komplementbyggnad
•
avstånd till gata för komplementbyggnad
Beskrivning av ärendet
Fastigheten Bäcken 3:19 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om 1215
m2 .
Ansökan gäller nybyggnad av komplementbyggnad om 62 m2.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-21
Detaljplanebestämmelser
Ansökan 2014-07-17
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
15 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 10
Hede 5:120 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2014-1001
Tölö, T12
Beslut
Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, enligt
ansökan inkommen 2014-07-30. Ansökan avslås med stöd av 9 kap 30 § punkt 2,
plan- och bygglagen (SFS 2010:900) då föreslagen åtgärd strider mot gällande
detaljplan.
Motivering till beslut
Enligt 9 kap 30 § punkt 2 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett
område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen.
Enligt gällande detaljplan T12, daterad 1971-10-19, § 2 så ska punktprickad mark
inte bebyggas.
Den förslagna placeringen av tillbyggnaden strider således mot gällande detaljplan
då placering sker helt på mark som inte får bebyggas.
Beskrivning av ärendet
Fastigheten Hede 5:120, ligger inom detaljplanerat område T12. Fastigheten har en
areal om 680 m2 och på den finns idag ett bostadshus med en byggnadsarea
om ca 111 m2 och ett vidbyggt garage om ca 41 m2.
Ansökan gäller tillbyggnad av enbostadshus med 15 m2.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-21
Detaljplanebestämmelser
Ansökan 2014-07-30
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
16 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 11
Bukärr 5:17 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2012-1242
Släp, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen
(2010:900), samt med hänvisning till 2 kap 6 § punkt 1 och 9 § samma kapitel.
Motivering till beslut
Byggnadsnämnden gör bedömningen att föreslagen sammanbyggnad av
komplementbyggnaden med bostadshuset inte ger den goda helhetsverkan som avses
i 2 kap 6 § PBL (SFS 2010:900). Vidare genererar föreslagen tillbyggnad en
huvudbyggnad som genom sin storlek och placering innebär en betydande olägenhet
för angränsande fastighetsägare, enligt 2 kap 9 § PBL (SFS 2010:900).
Beskrivning av ärendet
Ansökan inkom 2012-10-22.Fastigheten Bukärr 5:17 är belägen utanför planlagt
område men inom sammanhållen bebyggelse. På fastigheten finns, förutom en
huvudbyggnad, tre komplementbyggnader om cirka 110 m2, 50 m2 respektive 82
m2. Ansökan gäller en tillbyggnad som sammanbygger huvudbyggnaden med
komplementbyggnaden om 82 m2. Genom sammanbyggnaden ges byggnaden en
sammanlagd byggnadsarea om cirka 250 m2 och kommer innehålla två
bostadslägenheter. Enligt situationsplanen föreslås att del av komplementbyggnaden
rivs så att kortaste avstånd till fastighetsgrän mot Bukärr 5:16 inte understiger fyra
meter.
Upplysning
Komplementbyggnaden som nu är föremål för sammanbyggnad, har uppförts utan
bygglov och ska rivas, vilket konstaterats i dom från Högsta förvaltningsrätten 201111-02, mål nr 5278-11. Byggnadsnämnden beslutade 2013-09-05, BN § 262, att
avslå bygglovansökan som gällde tillbyggnad genom sammanbyggnad och delvis
rivning. Beslut överklagades och upphävdes 2014-04-14 av länstyrelsen samt
återvisades till nämnden för vidare handläggning. Länstyrelsen ansåg inte att tydliga
skäl för att neka bygglov enligt plan- och bygglagen (2010:900) framförts av
nämnden.Förvaltningen kan konstatera att sakförhållandena – i vad avser såväl
förutsättningarna för bygglov som ingripande för att åstadkomma rättelse –har
genomgått prövningar i flera instanser, varvid bl.a prövats förutsättningarna för att
meddela bygglov i efterhand.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-28
Ansökan 2012-10-22
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
17 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 12
Bukärr 5:17 - Enbostadshus-utvändig ändring, 2006-2086
Släp, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 8 kap 12 § samt med hänvisning till 3
kap ÄPBL (SFS 1987:10).
Motivering till beslut
Föreslagen utvändiga ändring av byggnaden bedöms inte vara en lämplig utformning
såsom avses i 3 kap 1 § ÄPBL. Utformningen bedöms vidare inte ge en god
helhetsverkan eller vara lämplig för byggnaden.
Sammanfattning
Ansökan inkom 2006-12-05 gällande utvändig ändring av en komplementbyggnad.
Vid tidpunkten för ansökan är byggnadens underhåll kraftigt eftersatt.
Byggnadsnämnden gör bedömningen att en utvändig ändring enligt inlämnat förslag
inte är möjlig.Byggnadsnämnden avslog ansökan 2007-03-01, bland annat med stöd
av att samma byggnad vid tidpunkten för ansökan var föremål för överprövning
avseende beslut i byggnadsnämnden om att avröja olovligt uppförd byggnad. Detta
beslut återvisades till byggnadsnämnden av länsstyrelsen 2007-11-28 då motiv till
beslut inte tydligt framgick.Ansökan avslogs på nytt 2012-05-15, AU § 224. Beslutet
upphävdes och återförvisades till byggnadsnämnden av länsstyrelsen 2014-04-14.
Upplysning
Byggnadsnämnden har i beslut 2006-07-06, BN § 182, förelagt fastighetsägaren om
att byggnaden ska rivas. Högsta förvaltningsrätten har i dom 2011-11-02, mål nr
5278-11, slutligt faställt att byggnaden skall rivas.
Förvaltningen kan konstatera att sakförhållandena – i vad avser såväl
förutsättningarna för bygglov som ingripande för att åstadkomma rättelse – tidigare
har genomgått prövning i flera instanser, varvid bl.a. prövats förutsättningarna för att
dels meddela bygglov i efterhand för åtgärderna i aktuell del, dels ingripandefrågan
avseende samma åtgärder.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-28
Ansökan 2006-12-05
Beslutsexpediering
Sökanden (delges)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
18 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 13
Stallebacka 1:7 - Ändrad användning,2014-0772
Landa, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft.
Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked.
Kontrollansvarig för åtgärden är Jonnie Losell.
Fastighetsägarna till Solryd 1:2, Stallebacka 1:5, Lannestocka 1:4 delges beslutet.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga.
Motivering till beslut
Förslaget strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta
planläggning. Förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-3,6, 7, 9-13, 17
och 18 §§ plan- och bygglagen och bedöms inte heller innebära en sådan betydande
olägenhet som avses i 2 kap 9 §. Bygglov ska enligt 9 kap 31 § därmed beviljas.
Beskrivning av ärendet
Ansökan inkom 2014-06-16 och gäller ändrad användning från konferensgård med
kortvarigt boende till boende med personal. Åtgärden bedöms vara bygglovpliktig.
Fastigheten om 5,94 ha ligger utanför planlagt område och har tidigare använts som
konferensgård med en byggnad för boende, en byggnad för konferens och två
vinterbonade övernattningsstugor. Stugorna ingår inte i ansökan då deras användning
kommer att vara oförändrad. På fastigheten finns även en ladugård som inte heller
förändras och därför inte ingår i ansökan.
Enligt sökanden gäller ansökan ett boende utan vård. Det kommer att finnas två
personal dagtid och en personal nattetid. Fastigheten har idag 5 parkeringsplatser på
tomten. Förvaltningens bedömning är att åtgärden är lämplig för ändamålet på den
aktuella platsen med hänsyn till kraven i kap 2 vad gäller människors hälsa och
säkerhet och intresset av en god helhetsverkan och följer syftet med lagen att mark
ska användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till
beskaffenhet, läge och behov.
Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Synpunkter där grannar
motsätter sig den föreslagna verksamheten på denna plats har inkommit från
fastighetsägare till Solryd 1:2, Stallebacka 1:5 och Lannestock 1:4. Förvaltningen
anser sig ha bemött de synpunkter som inkommit genom motivering och beskrivning
ovan.
Sökande har fått ta del av grannars yttranden, utan kommentar.
Brandskyddsdokumentation inkom 2014-07-31.
paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
19 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 13
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-12-01
Ansökan 2014-06-17
Situationsplan inkommen 2014-07-25
Övriga handlingar inkomna 2014-07-25 (bef uts), 07-30 (plan 1) samt 07-31 (plan 2)
Verksamhetsbeskrivning inkommen 2014-07-25
Beslutsexpediering
Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen
(internpost)
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
20 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 14
Må 3:15 - Verksamhetslokal - nybyggnad
Fjärås-Förlanda, utom plan
Förslag till beslut
Byggnadsnämnden tillstyrker föreslagen lokalisering inom fastigheten och
överlämnar ärendet för handläggning i delegation till bygglovsavdelningen.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller bygglov för nybyggnad av gruppbostad om ungefär 514 m²
byggnadsarea.
Gruppbostaden omfattar sex lägenheter för boende med gemensamhetsutrymmen och
personalutrymmen.
Fastigheten Må 3:15 upptar 1,47 ha och är bebyggd med bostadshus och
ekonomibyggnader.
Må 3:15 är beläget utanför detaljplanelagt område och enligt kommunens
översiktsplan ÖP06 inom Fjärås utvecklingsområde.
Kommunstyrelsen har 2014-08-19 i beslut KS/2014:236 förslagit lokalisering av en
gruppbostad inom rubricerad fastighet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-12-17
Ansökan med ritningar 2014-10-29
Reviderad situationsplan för lokalisering inom fastigheten 2014-12-17
Beslutsexpediering
Bygglovsavdelningen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
21 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 15
Yttrande i Mål nr P-7184-14, Hjälmared 19:1 i Kungsbacka
kommun,2013-0517
Utskottets förslag till nämnden
Byggnadsnämnden beslutar att ta förvaltningens förslag till yttranden
daterat 2014-10-27 & 2014-11-25 i mål nr P-7184-14 som sitt eget och
översänder det till Mark- och miljööverdomstolen
Sammanfattning
Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun begärde prövningstillstånd 2014-07-16
i Mark- och miljööverdomstolen i Svea Hovrätt av Mark- och miljödomstolen i
Vänersborgs dom 2014-07-02 i ärende med mål nummer P 1266-14.
Förvaltningen lämnar in yttranden genom delegation för att utveckla talan vid två
tillfällen 2014-10-27 samt 2014-11-25. Ett felaktigt förfarande har använts när
yttrandena lämnats in till mark- och miljööverdomstolen. Om ärendet har tagits av
nämnden i dess helhet kan ett yttrande inte delegeras utan yttrandet måste beslutas av
nämnden.
Med anledning av detta så behöver byggnadsnämnden ta beslut om dessa yttranden
så att korrekt förfarande har använts när nämnden har utvecklat talan inför
domstolen. Yttrandena enligt bilagor daterade 2014-10-27,2014-11-25 behöver
därför tas upp som förslag till yttranden för nämnden och att dessa beslutas i
nämnden.
Beslutsunderlag
Yttrande daterat 2014-10-27
Yttrande daterat 2014-11-25
Inkommande skrivelse 2014-12-14
Beslutsexpediering
Mark- och miljööverdomstolen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
22 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 16
Kråkekärr 1:42 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1395
Onsala, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken (SFS 1998:808), för nybyggnad av komplementbyggnad om 41 m2.
Som tomt för byggnaden får tas i anspråk den mark som tillhör fastigheten.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då del av fastighet där föreslagen åtgärd placeras redan
har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets
syften.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad om 41
m2 (garage). Ansökan inkom 2014-10-13.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från hav och därmed inom
strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen.
Vidare bedöms åtgärden inte ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-21
Ansökan 2014-10-13
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
23 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 17
Frillesås m.fl. – Strandskyddsdispens, 2014-1109
Frillesås
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning och nybyggnation av
två nätstationer. Mark som får tas i anspråk är den mark som redovisas på bifogad
situationsplan.
Villkor:
•
Att utförandet ska ske i enlighet med ansökan
•
Passage under/över vattendrag ska ske i enlighet med ansökan
•
Ingen kulvertering av vattendrag får ske
•
Gamla träd ska sparas
•
Stor försiktighet ska iakttas vid arbete i anslutning till äldre träd för att
undvika skador på rotsystem
•
Eventuella körskador ska i möjligaste mån återställas
•
Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som
är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs.
•
Plan för återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska tas
fram tillsammans med biologisk kompetens.
Upplysning om annan lagstiftning:
Den föreslagna verksamheten kommer att innebära arbete i vatten. Detta är att
betrakta som vattenverksamhet och kräver anmälan till länsstyrelsen.
Om verksamheten kan komma att väsentligen ändra naturmiljön ska åtgärderna
anmälas för samråd till länsstyrelsen enligt 12 kap 6 § miljöbalken.
Verksamheten berör stenmurar i jordbrukslandskap/alléer/öppet vatten i
jordbrukslandskapet. Dessa omfattas av generellt biotopskydd. Om murarna påverkas
krävs dispens från biotopskyddet.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
24 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 17
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Beskrivning av ärendet
Ansökan avser strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning
samt nybyggnation av två nätstationer i Frillesåsområdet. Ansökan inkom 2014-0819.
Den föreslagna placeringen är belägen 100 meter från Löftadalens dalgång och
därmed inom strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Remiss till förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd skickades 2014-09-11. Svar
inkom 2014-11-03.
Fortum har 2014-11-21 inkommit med en kompletterande sträcka för att tillgodose
el-leverans i området mellan Lillared och Blackedal.
Yttrande inkom från Miljö- och Hälsoskydd 2014-11-28 om den kompletterade
sträckan. Förvaltningen har inget att erinra mot att dispens ges.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-21
Remissvar från Miljö- och Hälsoskydd 2014-11-28
Remissvar från Miljö- och Hälsoskydd 2014-11-03
Ansökan 2014-08-19
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
25 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 18
Strannegården 1:235 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1513
Onsala, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av
7 kap 18 c §, miljöbalken, för att uppföra byggnader på fastigheten. Som tomt för
åtgärden får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då fastigheten är väl avskiljd av exploatering mellan
fastigheten och strandlinjen.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för att uppföra byggnader på rubricerad
fastighet. Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och
därmed inom strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då fastigheten är väl avskiljd av exploatering mellan
fastigheten och strandlinjen.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-07
Ansökan 2014-11-03
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
26 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 19
Gällinge VA-Ledningar – Strandskyddsdispens, 2014-1043
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i
anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor: Passage under vattendrag ska ske genom tryckning. Inga grova träd får tas
ner eller skadas. Marken ska återställas med befintligt material. Entreprenörer eller
andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med
dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs.
Upplysning: Om föreslagen verksamhet innebär arbete i vatten är det att betrakta
som vattenverksamhet och ska anmälas till länsstyrelsen. Om verksamheten
väsentligt ändrar naturmiljön ska anmälan för samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken
göras till länsstyrelsen. Om verksamheten berör stenmurar, alléer, diken och
småvatten i jordbrukslandskap så omfattas dessa av generellt biotopskydd och kräver
dispens från Länsstyrelsen.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i
området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning
för vatten- och spillvattenledningar. Ledningsdragningen kommer att utföras av en
privat VA-förening och kopplas till den kommunala vatten- och spillvattenledningen.
Ansökan inkom 2014-08-11 med kompletterande beskrivning 2014-10-17.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från en bäck och därmed
inom strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Datum
2015-01-08
BN § 19
Remissvar från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd inkom 2014-11-27.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i
området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-27
Ansökan 2014-08-11
Beskrivning av åtgärden 2014-10-17
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
27 (38)
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
28 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 20
Gällinge VA-ledningar – Strandskyddsdispens, 2014-0764
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i
anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor: Åtgärderna ska ske med de försiktighetsåtgärder som anges i ansökan.
Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är
förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Plan för
återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska tas fram tillsammans
med biologisk kompetens.
Upplysning: Om föreslagen verksamhet innebär arbete i vatten är det att betrakta
som vattenverksamhet och ska anmälas till länsstyrelsen. Om verksamheten
väsentligt ändrar naturmiljön ska anmälan för samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken
göras till länsstyrelsen. Om verksamheten berör stenmurar, alléer, diken och
småvatten i jordbrukslandskap så omfattas dessa av generellt biotopskydd och kräver
dispens från Länsstyrelsen. Grävning eller schaktning inom skyddszon för vattentäkt
kräver anmälan till Miljö & Hälsoskydd.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i
området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning
för kommunalt vatten och spillvatten. Ansökan inkom 2014-06-02. Ansökan har
kompletterats med beskrivningar av åtgärden 2014-10-28 och 2014-11-05.
Paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
29 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 20
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från en bäck och därmed
inom strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Remissvar från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd inkom 2014-11-27.
Remissvaret innehåller bl a synpunkter att ordet ”bör” förekommer i
försiktighetsbeskrivningen. Vid kontakt med förvaltningen för Teknik har det
framkommit att ”bör” ska bytas ut mot ”ska”.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i
området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-27
Ansökan 2014-06-02
Kompletterande ansökan 2014-11-05
Yttrande från sökanden 2014-11-06
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
30 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 21
Onsala-Högås 1:17 – Strandskyddsdispens, 2014-1071
Onsala, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för en komplementbyggnad. Som tomt för byggnaden får tas i
anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör
att det saknar betydelse för strandskyddets syfte.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av en komplementbyggnad.
Ansökan inkom 2013-07-10.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och därmed inom
strandskyddat område.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då platsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör
att det saknar betydelse för strandskyddets syfte.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-28
Ansökan 2014-08-15
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
31 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 22
Vallda 12:2 (Inom Vallda S:9) - Strandskyddsdispens-hav
Vallda, utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap
18 c §, miljöbalken, för en ca 100 m lång väg. Den mark som får tas i anspråk
redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor: Grusvägen, inklusive dike, får inte uppta större bredd än 3 m. Vägen får inte
asfalteras. Sprängning får inte förekomma. Åtgärderna ska utföras på ett sådant sätt
att störningar på växt- och djurlivet begränsas. Borttagna jordmassor ska användas
vid återfyllnad. Den som utför åtgärderna ska informeras om villkoren i detta beslut.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för ett annat mycket
angeläget intresse, nämligen fastighetsägaren på Vallda 12:11 bestående rätt till
tillfarts- och utfartsväg samt att delar av området redan är i anspråktaget för befintlig
väg (del närmast havet).
Vidare bedöms inte åtgärden ha negativ inverkan på växt- och djurlivet i området, då
mängden kantzoner ökar i anslutning till vägens dragning samt att mängden
solexponerad yta ökar i anslutning till kantzonerna (grusad väg). Vägens dragning
bedöms inte ha någon negativ påverkan för fridluftslivet då den ökar tillgängligheten
för allmänhet och samfällighetsägarna att nå strandskyddszonen.
Bakgrund
Byggnadsnämnden beviljade 2013-01-10, BN § 10, diarienummer 2012-0949,
dispens från strandskyddsförbudet för att på fastigheten Vallda 12:11 uppföra ett nytt
enbostadshus som ersättning för ett fritidshus på samma plats som revs, samt ett nytt
garage. Vidare beviljades dispens för nedgrävning av en VA-ledning.
Som tillfartsväg till Vallda 12:11 har hittills använts den anslutning som går över
mark tillhörande Vallda 12:2, längs gräns till Vallda 12:17. Fastighetsägaren till
Vallda 12:11 önskar nu säkerställa en varaktig och bestående rätt till väg till sin
fastighet. bland annat med hänsyn till de eventuella störningar som ökande trafik till
och från fastigheten kan ge upphov till, då fritidshuset nu omvandlats till
åretruntboende och då den befintliga vägen passerar tätt inpå boningshus på både
12:2 och 12:17.
paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
32 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 22
Ägarna till ovan nämnda fastigheter har motsatts sig att upplåta nuvarande
anslutningsväg med varaktig upplåtelseform utan endast via begränsat korttidsavtal.
Det finns ett servitut för väg till Vallda 12:11, men det har till största del inte
utnyttjats. Officialservitutet innebär ny vägdragning om drygt 400 m, varav ca 100 m
inom strandskyddat område. Sökande söker nu strandskyddsdispens för väg i
enlighet med servitutet för att säkra behovet av bestående rätt till tillfarts- och
utfartsväg för fastigheten Vallda 12:11
Byggnadsnämnden har i tidigare ärende, 2014-03-06, BN § 75, diarienummer 20131492, prövat frågan gällande dispens från strandskyddsförbudet för att på Vallda
26:12 anlägga en väg för tillfarts- och utfartsväg, med dragning i samma riktning
som anslutande VA-ledning. Beslutet upphävdes av länsstyrelsen 2014-05-09 samt
av Mark- och miljödomstolen 2014-06-23. Mark- och miljödomstolen hänvisar i
domslutet att ”Här föreligger därtill den omständigheten att fastigheten Vallda 12:11
genom officialservitut har en tillförsäkrad rätt till väg och att Sofia Börjesson kan
kräva att den outförda delen av vägen anordnas. Såvitt framgår av tillgängligt
material berör vidare de delar av vägen som inte är utförda i allt väsentligt områden
där strandskydd inte råder”.
Rådande ansökan om strandskyddsdispens gäller för dragning av väg i den korridor
för samfällda vägmarken Vallda S:9 och där ovan nämnda officialservitut finns.
Beskrivning av ärendet
Väg närmast stranden finns sedan tidigare etablerad och anspråktagen. Denna
dispensansökan avser anläggandet av en ca 100 m lång ny till- och utfartsväg från
fastigheten Vallda 12:11 (av totalt 800 meter väg, se karta bilaga 1, punkt A-B-C-GH-F). Den föreslagna vägdragningen går över Vallda 12:2 inom officialservitutet
Vallda S:9. Delar av åtgärden är belägen inom 300 meter från havet och därmed
delvis inom strandskyddat område. Åtgärden, som ligger i område med riksintresse
för friluftsliv, berör en betesmark med björk, tall och enbuskar.
Lantmäteriets utredning har konstaterat att rätten till utfartsväg för Vallda 12:11 är
osäker och skäl finns att pröva upplåtelse av servitut för rätten att anlägga,
underhålla, förnya och använda väg i samfälligheten Vallda S:9, se LM Akt 138414/105
Remissvar inkom från förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd 2014-10-07 där de
anser att dispens inte ska medges då det inte finns något särskilt skäl.
Fastighetsägaren till Vallda 12:11 har i yttrande till Mark och miljödomstolen skrivit
att ”Även Vallda 12:17, där befintlig väg passerar utanför fastighetsgränsen,
motsätter sig servitut på befintlig väg. Vallda 12:2 och Vallda 12:17, vars ägare är
släkt med varandra, har explicit uttryckt att servitut aldrig kommer att medges. Det
har dessutom förekommit hot om att stänga av vägen med bom”. Förvaltningen har
fått uppfattningen att yttrande från Miljö & hälsoskydd hade varit annorlunda om de
hade känt till fastighetsägarnas yttrande till Mark och miljödomstolen.
paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
33 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 22
Då hade de bättre förstått skälet till att marken behöver tas i anspråk för ett annat
mycket angeläget intresse.
Förvaltningen står fast vid tidigare bedömning att Vallda 12:11 ska beredas möjlighet
till en bestående rätt för till- och utfartsväg och att platsen behöver tas i anspråk för
att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse samt att dela av vägensträckningen
redan är i anspråktagen genom beviljad dispens, BN § 10, diarienummer 2012-0949
samt redovisad i Ekonomisk karta från 1965.
Etablering av till- och utfartsväg för fastigheten Vallda 12:11 är viktigt för att kunna
nå fastigheten med samhällsservice och vid eventuell olyckshändelse samt för att
tillhandahålla en god och dräglig boendemiljö på platsen. Den ny sökta dispensen för
dragning av vägen i enlighet med officialservitut inom samfälligheten Vallda S:9
medför inga betydande störningar på djur-och växtliv samt rörligt fridluftsliv utan
snarare stärker dess habitatbehov och kravet om tillgänglighet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-28
Ansökan 2014-06-13,
Bilaga 1 (Kartor)
Komplettering till ansökan 2014-08-27
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
34 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 23
Älvsåkers-Kyrkotorp 3:9 m. fl – Strandskyddsdispens,
2013-0326
Älvsåker, Utom plan
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i
anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan.
Villkor: Pumpstationen med tillhörande bräddavlopp vid Siggadalsvägen ska
placeras så att ingrepp i bäckravinen undviks. Nedtagning av träd i anslutning till de
båda bräddavloppens recipient ska så långt som möjligt undvikas. Orenat spillvatten
från bräddavlopp måste föregås av någon form av enkelt reningssteg.
Upplysning: Om verksamheten väsentligt ändrar naturmiljön ska anmälan för samråd
enligt 12 kap 6 § miljöbalken göras till länsstyrelsen. Om verksamheten berör
stenmurar, alléer, diken och småvatten i jordbrukslandskap så omfattas dessa av
generellt biotopskydd och kräver dispens från Länsstyrelsen.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden
uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i
området.
Beskrivning av ärendet
Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning
för vatten- och spillvattenledningar samt byggnation av två pumpstationer. Ansökan
inkom 2013-03-14.
Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från en bäck och därmed
inom strandskyddat område.
Paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
35 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 23
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett
angeläget allmänt intresse.
Remissvar från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd inkom 2013-07-08.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i
området.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-27
Ansökan 2013-03-14
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
36 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 24
Vallda 17:225 – Strandskyddsdispens, 2014-0711
Vallda, V5
Beslut
Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c
§, miljöbalken, för nybyggnad av komplementbyggnad. Hela tomten för Vallda
17:225 får tas i anspråk.
Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller
avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt
att överpröva beslutet om undantag från strandskydds-bestämmelserna inom tre
veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för
överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas.
Motivering till beslut
Förvaltningen bedömer att särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna föreligger då platsen redan är ianspråktagen och
åtgärden avser rivning och därefter nybyggnation av en komplementbyggnad på
samma plats. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon betydande inverkan på växt- och
djurlivet i området då åtgärden är avskild från vattendraget av en trafikerad väg.
Sammanfattning
Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad om 60
m2. Det är förvaltningens bedömning att byggnaden som har en föreslagen placering
belägen inom 100 meter från närliggande vattendrag och eftersom planerad
komplementbyggnaden har en storlek överstigande 50 m2 är det förvaltningens
bedömning att åtgärden ligger inom strandskyddat område
På fastigheten finns idag ett bostadshus om ca 134 m2.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från
strandskyddsbestämmelserna då tomten redan är i anspråktagen som privat tomt det
tydligt redovisas på bifogad illustrationskarta.
Vidare bedöms inte åtgärden ha någon betydande inverkan på växt- och djurlivet i
området. Denna bedömning grundas i att den del av tomten som tas i anspråk för
denna åtgärd är väl avskild från vattendraget av en trafikerad väg (se presentation).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-10-30
Ansökan 2014-05-30
Beslutsexpediering
Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Byggnadsnämnden
37 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 25
Detaljplan för Onsala-Kullen 1:12, 2014-P005
Beslut
Byggnadsnämnden avbryter planarbetet och informerar Kommunstyrelsen om
grannarnas yttranden.
Motivering till beslut
Byggnadsnämnden beslöt den 2014-03-06 § 80 att upprätta ny detaljplan och
genomföra samråd för detaljplaneförslaget för rubricerad fastighet. Enligt
tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsen 2013-11-14 är en absolut förutsättning för
planarbetet att samtliga sakägare inte har något att erinra emot förändringen. Ett
informationsbrev sändes därför ut till berörda fastighetsägare för yttrande enligt
bifogad sändlista, bilaga 1, under tiden 2014-03-21 t.o.m. 2014-04-11. Flera av de
svarsbrev som inkommit emotsätter sig upprättandet av en ny detaljplan.
Förvaltningen anser därför att planarbetet bör avbrytas.
Sammanfattning
Byggnadsnämnden beslöt den 2014-03-06 § 80 att upprätta ny detaljplan och
genomföra samråd för detaljplaneförslaget för rubricerad fastighet. Planarbetet ska
dock endast påbörjas om det inte finns några invändningar från grannarna. De
synpunkter grannarna inkom med sammanfattas enligt följande:
•
Marken utgör ett av de få grönområden som finns i närområdet.
•
Svårhanterlig dagvattenhantering redan idag, men ännu mer om marken
bebyggs.
•
Marken utgör olämplig grund för byggnation på grund av hög
grundvattennivå.
•
Trafikökning på en redan hårt belastad väg och utfart.
•
Värdesänkning av omkringliggande fastigheter.
•
Konvalescentvägen är en del av ett populärt gångstråk.
•
Marken utgör hemvist för fridlysta groddjur.
•
Kringboende köpte sina fastigheter i tron att grönområdet inte skulle
bebyggas.
•
Närheten till naturen är en del av Onsalas karaktär.
Paragrafen fortsätter
Justerare
Expedierat/bestyrkt
KUNGSBACKA KOMMUN
Byggnadsnämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
38 (38)
Datum
2015-01-08
BN § 25
Beskrivning av ärendet
Byggnadsnämnden beslöt den 2014-03-06 § 80 att upprätta ny detaljplan och
genomföra samråd för detaljplaneförslaget för rubricerad fastighet. Planarbetet ska
dock endast påbörjas om det inte finns några invändningar från grannarna. Ett
informationsbrev har sänts till berörda fastighetsägare för yttrande enligt bifogad
sändlista, bilaga 1, under tiden 2014-03-21 t.o.m. 2014-04-11.
Under svarstiden inkom 5 skrivelser.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2014-11-06
Sändlista 2014-03-21
Skrivelse från sökanden 2014-04-28
Bilagor
Tjänsteskrivelse 2014-11-06
Sändlista 2014-03-21
Skrivelse från sökanden 2014-04-28
Beslutsexpediering
Planavdelningen, Kommunstyrelsen
Justerare
Expedierat/bestyrkt