Byggnadsnämnden 2015-01-08 Kungsbackarummet Klockan 13:15
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-01-08 Plats och tid Kungsbackarummet Klockan 13:15-14.35,14.50-15.55 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Thure Sandén (M), ordförande Sara Heikinen (S), vice ordförande Per Stenberg (M) Christina Äng (M) Bengt Persson (M) Heinrich Kaufmann (C) Eirik Langjord (FP) Kent Wallin (SD) Tomas Lundberg (MP) ersätter Per Nordström (MP) Ersättare Tjänstemän Christina von Schwerin (M) Emilia Sandström (M) Richard Hansson (C ) Clas Larsson (FP) Per-Olof Westerberg (S) Alf Olofsson (S ) Gabriella Graf, förvaltningschef Sture Sundquist, verksamhetschef bygglov Liza Schramm, verksamhetschef administration Maj-Gret Johansson, verksamhetschef kart Fredrik Suneson, nämndsekreterare Personalföreträdare Övriga Övriga närvarande Protokollsjusterare Christina Äng (M) med Heinrich Kaufman (C) som ersättare. Plats, datum och tid Förvaltningen för Plan & Bygg Måndag 12 januari klockan16:00 Underskrifter Sekreterare ______________________________ Fredrik Suneson Ordförande ______________________________ Thure Sandén (M) Protokolljusterare ______________________________ Christina Äng) Paragrafer 1-37 ____________________________ KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-01-08 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-01-08 Datum då anslaget sätts upp 2015-01-13 Datum då anslaget tas ner 2015-02-03 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift _______________________________________ Fredrik Suneson 2 (38) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (38) Datum 2015-01-08 Innehåll Justerare Ändringar i föredragningslistan 5 Redovisning av inkomna skrivelser 6 Redovisning av delegationsbeslut 7 Förvaltningsinformation 8 Beslut om byggnadsnämndens arbetsutskott 9 Överklagan av fastighetsbildningsåtgärd berörande Bröndome 2:12 och 3:11, 2014-1239 10 Rörvik 2:19 – Nytt vägnamn, 2014-K0883 11 Särö 1:2 - Attefall – komplementbyggnad, vägra startbesked, 20141108 12 Bäcken 3:19 - Garage-nybyggnad, 2014-0986 14 Hede 5:120 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2014-1001 15 Bukärr 5:17 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2012-1242 16 Bukärr 5:17 - Enbostadshus-utvändig ändring, 2006-2086 17 Stallebacka 1:7 - Ändrad användning,2014-0772 18 Må 3:15 - Verksamhetslokal - nybyggnad 20 Yttrande i Mål nr P-7184-14, Hjälmared 19:1 i Kungsbacka kommun,2013-0517 21 Kråkekärr 1:42 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1395 22 Frillesås m.fl. – Strandskyddsdispens, 2014-1109 23 Strannegården 1:235 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1513 25 Gällinge VA-Ledningar – Strandskyddsdispens, 2014-1043 26 Gällinge VA-ledningar – Strandskyddsdispens, 2014-0764 28 Onsala-Högås 1:17 – Strandskyddsdispens, 2014-1071 30 Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (38) Datum 2015-01-08 Vallda 12:2 (Inom Vallda S:9) - Strandskyddsdispens-hav 31 Älvsåkers-Kyrkotorp 3:9 m. fl – Strandskyddsdispens, 2013-0326 34 Vallda 17:225 – Strandskyddsdispens, 2014-0711 36 Detaljplan för Onsala-Kullen 1:12, 2014-P005 37 Malevik 3:2 – Påbörjat mur utan startbesked, 2014-0452Fel! Bokmärket är inte defin Äskatorp 23:1 – Tillsyn,skadat byggnadsverk-återkallande, 20120992 Fel! Bokmärket är inte definierat. Kolla 3:23 – Tillsyn Enbostadshus,carport-nybyggnad, 2012-0368Fel! Bokmärket är i Heberg 3:50 - Tillsyn, olovligt plank, 2014-1402Fel! Bokmärket är inte definierat. Heberg 3:51 - Tillsyn, olovligt plank, 2014-1393Fel! Bokmärket är inte definierat. Kungsbacka 6:34 - Tillsyn, olovlig tillbyggnad, 2013-0996Fel! Bokmärket är inte defi Nötegång 8:15 - Tillsyn - poolbyggnad utan lov, 2013-0173Fel! Bokmärket är inte de Stjärneberg 1:7 - Olovliga åtgärder, 2008-1350Fel! Bokmärket är inte definierat. Stjärneberg 1:7 - Tillsyn - olovligt upplag, 2013-1215Fel! Bokmärket är inte definiera Särö S:3 - Olovlig åtgärd- sjöbod, 2009-1312Fel! Bokmärket är inte definierat. Vallda-Lunden 2:14 – Tillsyn, ovårdad allmän plats, 2014-0716Fel! Bokmärket är inte Vassbacka 1:10 – Tillsyn Enbostadshus-nybyggnad utan lovFel! Bokmärket är inte d Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden Datum 2015-01-08 BN § 1 Ändringar i föredragningslistan Beslut Byggnadsnämndens godkänner ändringarna i föredragningslistan Sammanfattning Följande ärende tillkommer • Beslut om ledamöter för byggnadsnämndens arbetsutskott • Överklagan av fastighetsbildningsåtgärd berörande Bröndome 2:12 och 3:11, Beslutet i ärendet tas med omedelbar justering Beslutsexpediering [Klicka här och skriv] Justerare Expedierat/bestyrkt 5 (38) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (38) Datum 2015-01-08 BN § 2 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut Byggnadsnämnden antecknar informationen till protokollet Sammanfattning Skrivelserna 392,394,399,400,401,404,408,411,412,413,414,415,417, redovisas för byggnadsnämnden Beslutsexpediering [Klicka här och skriv] Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 7 (38) Datum 2015-01-08 BN § 3 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Byggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från arbetsutskottet 2014-12-16. Redovisningen avseende be-slut fattade med stöd av tjänstemannadelegering under perioden 2014-11-26 – 2014-12-18. Redovisning av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande 2014-11-26 – 2014-12-18 Sammanfattning Redovisning av delegationsbeslut fattade av arbetsutskottet 2014-12-16 Redovisning av delegationsbeslut avseende: • beslut om kontrollplan • utfärdande av startbesked • utfärdande av slutbevis • utfärdande av slutbesked och interimistiskt slutbesked Redovisning av beslut fattade av byggnadsnämndens ordförande Beslutsexpediering [Klicka här och skriv] Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-01-08 BN § 4 Förvaltningsinformation Beslut Byggnadsnämnden antecknar information till protokollet Sammanfattning Förvaltningschef Gabriella Graf och Ordförande Thure Sandén hälsar den nya byggnadsnämnden välkommen. Information om planerad utbildningsdag 18 februari för byggnadsnämnden Beslutsexpediering [Klicka här och skriv] Justerare Expedierat/bestyrkt 8 (38) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (38) Datum 2015-01-08 BN § 5 Beslut om byggnadsnämndens arbetsutskott Beslut Byggnadsnämnden beslutar att utse Ordförande Thure Sandén, vice ordförande Sara Heikkinen (S) samt ledamöterna Per Stenberg (M) och Heinrich Kaufmann (C ) som ordinarie ledamöter för byggnadsnämndens arbetsutskott för innevarande mandatperiod Vidare utses Bengt Person (M),Christina Äng (M), Per-Olof Westerberg (S) och Richard Hansson (C ) till ersättare i arbetsutskottet Sammanfattning Byggnadsnämnden fattar beslut om ledamöter och ersättare för byggnadsnämndens arbetsutskott för innevarande mandatperiod. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 10 (38) Datum 2015-01-08 BN § 6 Överklagan av fastighetsbildningsåtgärd berörande Bröndome 2:12 och 3:11, 2014-1239 Förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att lämna fullmakt åt jurist Malin Rothlin att företräda byggnadsnämnden i mål nr F 4456-14 hos Mark- och miljödomstolen avseende överklagad fastighetsbildningsåtgärd berörande Bröndome 2:12 och 3:11." Beslutet tas med omedelbar justering Sammanfattning Lantmäterimyndigheten har 2014-11-13 fattat beslut om fastighetsreglering berörande Bröndome 2:12 och 3:11. Fastighetsregleringen innebär att ett område om 351 kvm beläget utanför detaljplan överförs till en bostadsfastighet inom detaljplan. I skälen till åtgärden anför lantmäterimyndigheten att ”plangränsen inte utgör något hinder”. Byggnadsnämnden har genom ordförande överklagat beslutet 2014-12-08 då det anses vara en principiell viktig fråga då lantmäterimyndigheten inte tagit hänsyn till plangräns. Kommunen har fått anstånd till 2015-01-12 att utveckla sin talan. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens ordförandes beslut 2014-12-08 Protokoll Lantmäteriet 2014-11-13 Beslutsexpediering Lantmäteriet (A-post) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (38) Datum 2015-01-08 BN § 7 Rörvik 2:19 – Nytt vägnamn, 2014-K0883 Beslut Byggnadsnämnden antar vägnamnsförslaget Hildurs väg på den del av den nuvarande Sevekullavägen som ligger närmast Valldavägen. Motivering till beslut Med anledning av att Sevekullavägen har delats efter lantmäteriförrättning och stängts av på mitten behövs ett nytt vägnamn för att undvika att trafik felaktigt leds in på nuvarande Sevekullavägen. Beskrivning av ärendet Förslaget om Hildurs väg baseras på Hildur Andersson som bodde i gården som ligger längs med vägen. Namnet har även anknytning till närliggande Julles väg som även den är namnsatt efter en tidigare boende i området som levde samtidigt som Hildur. Hildur Andersson ägde får, höns och andra djur som hon skötte om på gården. Hon var en väldigt omtyckt person av andra boende i och runt Sevekulla. Hildur blev 76 år och dog 1967. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-10-28 Ansökan 2014-10-08 Karta med vägnamnsförslag 2014-10-10 Beslutsexpediering Kartavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (38) Datum 2015-01-08 BN § 8 Särö 1:2 - Attefall – komplementbyggnad, vägra startbesked, 2014-1108 Släp, S88 Beslut Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen (2010:900) med hänvisning till 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) att vägra startbesked för anmälan gällande uppförandet av en komplementbyggnad på fastigheten Särö 1:2, som ingår i ett kulturhistoriskt värdefullt bebyggelseområde. Motivering till beslut Det är förvaltningens bedömning att startbesked ska vägras för åtgärden, eftersom fastigheten Särö 1:2 ingår i Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö enligt bilaga. Enligt 9 kapitlet 4 d § punkt 2, plan- och bygglagen (2010:900) krävs bygglov för anmäld åtgärd, varför startbesked inte kan ges enligt de s.k. attefallsreglerna. Enligt 9 kapitlet 4 a §, plan- och bygglagen (2010:900) krävs det inte bygglov för att, i omedelbar närhet av ett en- eller tvåbostadshus, uppföra eller bygga till en byggnad som 1. avses utgöra antingen en särskild bostad (komplementbostadshus) eller en komplementbyggnad, 2. tillsammans med övriga byggnader som har uppförts på tomten med stöd av denna paragraf inte får en större byggnadsarea än 25,0 kvadratmeter, 3. har en taknockshöjd som inte överstiger 4,0 meter, 4. inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter, och 5. i förhållande till en järnväg inte placeras närmare spårets mitt än 30,0 meter. Enligt 9 kapitlet 4 d §, plan- och bygglagen (2010:900) får inte en åtgärd som avses i 4 a–4 c §§ vidtas utan bygglov 1. om kommunen enligt 8 § första stycket 2 a har bestämt att åtgärden kräver bygglov, eller 2. på byggnader eller inom bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 §. Av 8 kapitlet 13 §, plan- och bygglagen (2010:900) framgår att en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (38) Datum 2015-01-08 BN § 8 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att fastigheten får bebyggas med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad. Beskrivning av ärendet Fastigheten Särö 1:2 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om 4 204 m2. Er anmälan har inkommit till förvaltningen för Plan & Bygg 2014-08-25. Anmälan gäller nybyggnad av komplementbyggnad om 24 m² enligt 9 kapitlet 4 a §, plan- och bygglagen (2010:900), s.k. attefallstuga. Fastigheten är belägen inom ett bebyggelseområde som kommunen bedömer vara särskilt kulturhistorisk värdefull enligt bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-07 Kungsbackas kulturmiljöprogram för Särö Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 14 (38) Datum 2015-01-08 BN § 9 Bäcken 3:19 - Garage-nybyggnad, 2014-0986 Onsala, O101 Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av garage, enligt ansökan inkommen 2014-07-17. Ansökan avslås med stöd av 9 kap 30 § punkt 2, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) då föreslagen åtgärd strider mot flera bestämmelser i gällande detaljplan. Motivering till beslut Enligt 9 kap 30 § punkt 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen. Av gällande detaljplanebestämmelser framgår att största sammanlagda byggnadsarea är 250 m2, därav komplementbyggnad högst 50 m2. Högsta byggnadshöjd för komplementbyggnad är 3,0 m. Komplementbyggnad får uppföras på ej byggbar mark (förgårdsmark) fram till 6,0 m avstånd från gräns mot gata. Nybyggnad av garage skulle medföra en byggnadsarea på 62 m2, en byggnadshöjd på 3,2 m samt placering 5 m från gata. Således strider föreslagna åtgärden mot gällande detaljplanebestämmelser avseende följande: • komplementbyggnads byggnadsarea • högsta byggnadshöjd för komplementbyggnad • avstånd till gata för komplementbyggnad Beskrivning av ärendet Fastigheten Bäcken 3:19 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om 1215 m2 . Ansökan gäller nybyggnad av komplementbyggnad om 62 m2. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-21 Detaljplanebestämmelser Ansökan 2014-07-17 Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (38) Datum 2015-01-08 BN § 10 Hede 5:120 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2014-1001 Tölö, T12 Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, enligt ansökan inkommen 2014-07-30. Ansökan avslås med stöd av 9 kap 30 § punkt 2, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) då föreslagen åtgärd strider mot gällande detaljplan. Motivering till beslut Enligt 9 kap 30 § punkt 2 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen. Enligt gällande detaljplan T12, daterad 1971-10-19, § 2 så ska punktprickad mark inte bebyggas. Den förslagna placeringen av tillbyggnaden strider således mot gällande detaljplan då placering sker helt på mark som inte får bebyggas. Beskrivning av ärendet Fastigheten Hede 5:120, ligger inom detaljplanerat område T12. Fastigheten har en areal om 680 m2 och på den finns idag ett bostadshus med en byggnadsarea om ca 111 m2 och ett vidbyggt garage om ca 41 m2. Ansökan gäller tillbyggnad av enbostadshus med 15 m2. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-21 Detaljplanebestämmelser Ansökan 2014-07-30 Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (38) Datum 2015-01-08 BN § 11 Bukärr 5:17 - Enbostadshus-tillbyggnad, 2012-1242 Släp, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (2010:900), samt med hänvisning till 2 kap 6 § punkt 1 och 9 § samma kapitel. Motivering till beslut Byggnadsnämnden gör bedömningen att föreslagen sammanbyggnad av komplementbyggnaden med bostadshuset inte ger den goda helhetsverkan som avses i 2 kap 6 § PBL (SFS 2010:900). Vidare genererar föreslagen tillbyggnad en huvudbyggnad som genom sin storlek och placering innebär en betydande olägenhet för angränsande fastighetsägare, enligt 2 kap 9 § PBL (SFS 2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2012-10-22.Fastigheten Bukärr 5:17 är belägen utanför planlagt område men inom sammanhållen bebyggelse. På fastigheten finns, förutom en huvudbyggnad, tre komplementbyggnader om cirka 110 m2, 50 m2 respektive 82 m2. Ansökan gäller en tillbyggnad som sammanbygger huvudbyggnaden med komplementbyggnaden om 82 m2. Genom sammanbyggnaden ges byggnaden en sammanlagd byggnadsarea om cirka 250 m2 och kommer innehålla två bostadslägenheter. Enligt situationsplanen föreslås att del av komplementbyggnaden rivs så att kortaste avstånd till fastighetsgrän mot Bukärr 5:16 inte understiger fyra meter. Upplysning Komplementbyggnaden som nu är föremål för sammanbyggnad, har uppförts utan bygglov och ska rivas, vilket konstaterats i dom från Högsta förvaltningsrätten 201111-02, mål nr 5278-11. Byggnadsnämnden beslutade 2013-09-05, BN § 262, att avslå bygglovansökan som gällde tillbyggnad genom sammanbyggnad och delvis rivning. Beslut överklagades och upphävdes 2014-04-14 av länstyrelsen samt återvisades till nämnden för vidare handläggning. Länstyrelsen ansåg inte att tydliga skäl för att neka bygglov enligt plan- och bygglagen (2010:900) framförts av nämnden.Förvaltningen kan konstatera att sakförhållandena – i vad avser såväl förutsättningarna för bygglov som ingripande för att åstadkomma rättelse –har genomgått prövningar i flera instanser, varvid bl.a prövats förutsättningarna för att meddela bygglov i efterhand. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-28 Ansökan 2012-10-22 Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (38) Datum 2015-01-08 BN § 12 Bukärr 5:17 - Enbostadshus-utvändig ändring, 2006-2086 Släp, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan med stöd av 8 kap 12 § samt med hänvisning till 3 kap ÄPBL (SFS 1987:10). Motivering till beslut Föreslagen utvändiga ändring av byggnaden bedöms inte vara en lämplig utformning såsom avses i 3 kap 1 § ÄPBL. Utformningen bedöms vidare inte ge en god helhetsverkan eller vara lämplig för byggnaden. Sammanfattning Ansökan inkom 2006-12-05 gällande utvändig ändring av en komplementbyggnad. Vid tidpunkten för ansökan är byggnadens underhåll kraftigt eftersatt. Byggnadsnämnden gör bedömningen att en utvändig ändring enligt inlämnat förslag inte är möjlig.Byggnadsnämnden avslog ansökan 2007-03-01, bland annat med stöd av att samma byggnad vid tidpunkten för ansökan var föremål för överprövning avseende beslut i byggnadsnämnden om att avröja olovligt uppförd byggnad. Detta beslut återvisades till byggnadsnämnden av länsstyrelsen 2007-11-28 då motiv till beslut inte tydligt framgick.Ansökan avslogs på nytt 2012-05-15, AU § 224. Beslutet upphävdes och återförvisades till byggnadsnämnden av länsstyrelsen 2014-04-14. Upplysning Byggnadsnämnden har i beslut 2006-07-06, BN § 182, förelagt fastighetsägaren om att byggnaden ska rivas. Högsta förvaltningsrätten har i dom 2011-11-02, mål nr 5278-11, slutligt faställt att byggnaden skall rivas. Förvaltningen kan konstatera att sakförhållandena – i vad avser såväl förutsättningarna för bygglov som ingripande för att åstadkomma rättelse – tidigare har genomgått prövning i flera instanser, varvid bl.a. prövats förutsättningarna för att dels meddela bygglov i efterhand för åtgärderna i aktuell del, dels ingripandefrågan avseende samma åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-28 Ansökan 2006-12-05 Beslutsexpediering Sökanden (delges) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (38) Datum 2015-01-08 BN § 13 Stallebacka 1:7 - Ändrad användning,2014-0772 Landa, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar bygglov. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett startbesked. Kontrollansvarig för åtgärden är Jonnie Losell. Fastighetsägarna till Solryd 1:2, Stallebacka 1:5, Lannestocka 1:4 delges beslutet. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Se bilaga. Motivering till beslut Förslaget strider inte mot områdesbestämmelser och bedöms inte förutsätta planläggning. Förslaget bedöms uppfylla kraven i 2 kap och 8 kap 1-3,6, 7, 9-13, 17 och 18 §§ plan- och bygglagen och bedöms inte heller innebära en sådan betydande olägenhet som avses i 2 kap 9 §. Bygglov ska enligt 9 kap 31 § därmed beviljas. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom 2014-06-16 och gäller ändrad användning från konferensgård med kortvarigt boende till boende med personal. Åtgärden bedöms vara bygglovpliktig. Fastigheten om 5,94 ha ligger utanför planlagt område och har tidigare använts som konferensgård med en byggnad för boende, en byggnad för konferens och två vinterbonade övernattningsstugor. Stugorna ingår inte i ansökan då deras användning kommer att vara oförändrad. På fastigheten finns även en ladugård som inte heller förändras och därför inte ingår i ansökan. Enligt sökanden gäller ansökan ett boende utan vård. Det kommer att finnas två personal dagtid och en personal nattetid. Fastigheten har idag 5 parkeringsplatser på tomten. Förvaltningens bedömning är att åtgärden är lämplig för ändamålet på den aktuella platsen med hänsyn till kraven i kap 2 vad gäller människors hälsa och säkerhet och intresset av en god helhetsverkan och följer syftet med lagen att mark ska användas för det ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Berörda grannar har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Synpunkter där grannar motsätter sig den föreslagna verksamheten på denna plats har inkommit från fastighetsägare till Solryd 1:2, Stallebacka 1:5 och Lannestock 1:4. Förvaltningen anser sig ha bemött de synpunkter som inkommit genom motivering och beskrivning ovan. Sökande har fått ta del av grannars yttranden, utan kommentar. Brandskyddsdokumentation inkom 2014-07-31. paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (38) Datum 2015-01-08 BN § 13 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-12-01 Ansökan 2014-06-17 Situationsplan inkommen 2014-07-25 Övriga handlingar inkomna 2014-07-25 (bef uts), 07-30 (plan 1) samt 07-31 (plan 2) Verksamhetsbeskrivning inkommen 2014-07-25 Beslutsexpediering Sökanden, Skatteverket (A-post), Förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost) Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 20 (38) Datum 2015-01-08 BN § 14 Må 3:15 - Verksamhetslokal - nybyggnad Fjärås-Förlanda, utom plan Förslag till beslut Byggnadsnämnden tillstyrker föreslagen lokalisering inom fastigheten och överlämnar ärendet för handläggning i delegation till bygglovsavdelningen. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller bygglov för nybyggnad av gruppbostad om ungefär 514 m² byggnadsarea. Gruppbostaden omfattar sex lägenheter för boende med gemensamhetsutrymmen och personalutrymmen. Fastigheten Må 3:15 upptar 1,47 ha och är bebyggd med bostadshus och ekonomibyggnader. Må 3:15 är beläget utanför detaljplanelagt område och enligt kommunens översiktsplan ÖP06 inom Fjärås utvecklingsområde. Kommunstyrelsen har 2014-08-19 i beslut KS/2014:236 förslagit lokalisering av en gruppbostad inom rubricerad fastighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-12-17 Ansökan med ritningar 2014-10-29 Reviderad situationsplan för lokalisering inom fastigheten 2014-12-17 Beslutsexpediering Bygglovsavdelningen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 21 (38) Datum 2015-01-08 BN § 15 Yttrande i Mål nr P-7184-14, Hjälmared 19:1 i Kungsbacka kommun,2013-0517 Utskottets förslag till nämnden Byggnadsnämnden beslutar att ta förvaltningens förslag till yttranden daterat 2014-10-27 & 2014-11-25 i mål nr P-7184-14 som sitt eget och översänder det till Mark- och miljööverdomstolen Sammanfattning Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun begärde prövningstillstånd 2014-07-16 i Mark- och miljööverdomstolen i Svea Hovrätt av Mark- och miljödomstolen i Vänersborgs dom 2014-07-02 i ärende med mål nummer P 1266-14. Förvaltningen lämnar in yttranden genom delegation för att utveckla talan vid två tillfällen 2014-10-27 samt 2014-11-25. Ett felaktigt förfarande har använts när yttrandena lämnats in till mark- och miljööverdomstolen. Om ärendet har tagits av nämnden i dess helhet kan ett yttrande inte delegeras utan yttrandet måste beslutas av nämnden. Med anledning av detta så behöver byggnadsnämnden ta beslut om dessa yttranden så att korrekt förfarande har använts när nämnden har utvecklat talan inför domstolen. Yttrandena enligt bilagor daterade 2014-10-27,2014-11-25 behöver därför tas upp som förslag till yttranden för nämnden och att dessa beslutas i nämnden. Beslutsunderlag Yttrande daterat 2014-10-27 Yttrande daterat 2014-11-25 Inkommande skrivelse 2014-12-14 Beslutsexpediering Mark- och miljööverdomstolen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (38) Datum 2015-01-08 BN § 16 Kråkekärr 1:42 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1395 Onsala, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken (SFS 1998:808), för nybyggnad av komplementbyggnad om 41 m2. Som tomt för byggnaden får tas i anspråk den mark som tillhör fastigheten. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då del av fastighet där föreslagen åtgärd placeras redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad om 41 m2 (garage). Ansökan inkom 2014-10-13. Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från hav och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen. Vidare bedöms åtgärden inte ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-21 Ansökan 2014-10-13 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 23 (38) Datum 2015-01-08 BN § 17 Frillesås m.fl. – Strandskyddsdispens, 2014-1109 Frillesås Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning och nybyggnation av två nätstationer. Mark som får tas i anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Villkor: • Att utförandet ska ske i enlighet med ansökan • Passage under/över vattendrag ska ske i enlighet med ansökan • Ingen kulvertering av vattendrag får ske • Gamla träd ska sparas • Stor försiktighet ska iakttas vid arbete i anslutning till äldre träd för att undvika skador på rotsystem • Eventuella körskador ska i möjligaste mån återställas • Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. • Plan för återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska tas fram tillsammans med biologisk kompetens. Upplysning om annan lagstiftning: Den föreslagna verksamheten kommer att innebära arbete i vatten. Detta är att betrakta som vattenverksamhet och kräver anmälan till länsstyrelsen. Om verksamheten kan komma att väsentligen ändra naturmiljön ska åtgärderna anmälas för samråd till länsstyrelsen enligt 12 kap 6 § miljöbalken. Verksamheten berör stenmurar i jordbrukslandskap/alléer/öppet vatten i jordbrukslandskapet. Dessa omfattas av generellt biotopskydd. Om murarna påverkas krävs dispens från biotopskyddet. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (38) Datum 2015-01-08 BN § 17 Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Beskrivning av ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning samt nybyggnation av två nätstationer i Frillesåsområdet. Ansökan inkom 2014-0819. Den föreslagna placeringen är belägen 100 meter från Löftadalens dalgång och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Remiss till förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd skickades 2014-09-11. Svar inkom 2014-11-03. Fortum har 2014-11-21 inkommit med en kompletterande sträcka för att tillgodose el-leverans i området mellan Lillared och Blackedal. Yttrande inkom från Miljö- och Hälsoskydd 2014-11-28 om den kompletterade sträckan. Förvaltningen har inget att erinra mot att dispens ges. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-21 Remissvar från Miljö- och Hälsoskydd 2014-11-28 Remissvar från Miljö- och Hälsoskydd 2014-11-03 Ansökan 2014-08-19 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (38) Datum 2015-01-08 BN § 18 Strannegården 1:235 - Strandskyddsdispens-hav, 2014-1513 Onsala, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för att uppföra byggnader på fastigheten. Som tomt för åtgärden får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då fastigheten är väl avskiljd av exploatering mellan fastigheten och strandlinjen. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för att uppföra byggnader på rubricerad fastighet. Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då fastigheten är väl avskiljd av exploatering mellan fastigheten och strandlinjen. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-07 Ansökan 2014-11-03 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (38) Datum 2015-01-08 BN § 19 Gällinge VA-Ledningar – Strandskyddsdispens, 2014-1043 Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Villkor: Passage under vattendrag ska ske genom tryckning. Inga grova träd får tas ner eller skadas. Marken ska återställas med befintligt material. Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Upplysning: Om föreslagen verksamhet innebär arbete i vatten är det att betrakta som vattenverksamhet och ska anmälas till länsstyrelsen. Om verksamheten väsentligt ändrar naturmiljön ska anmälan för samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken göras till länsstyrelsen. Om verksamheten berör stenmurar, alléer, diken och småvatten i jordbrukslandskap så omfattas dessa av generellt biotopskydd och kräver dispens från Länsstyrelsen. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning för vatten- och spillvattenledningar. Ledningsdragningen kommer att utföras av en privat VA-förening och kopplas till den kommunala vatten- och spillvattenledningen. Ansökan inkom 2014-08-11 med kompletterande beskrivning 2014-10-17. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från en bäck och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum 2015-01-08 BN § 19 Remissvar från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd inkom 2014-11-27. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-27 Ansökan 2014-08-11 Beskrivning av åtgärden 2014-10-17 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt 27 (38) KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (38) Datum 2015-01-08 BN § 20 Gällinge VA-ledningar – Strandskyddsdispens, 2014-0764 Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Villkor: Åtgärderna ska ske med de försiktighetsåtgärder som anges i ansökan. Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Plan för återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska tas fram tillsammans med biologisk kompetens. Upplysning: Om föreslagen verksamhet innebär arbete i vatten är det att betrakta som vattenverksamhet och ska anmälas till länsstyrelsen. Om verksamheten väsentligt ändrar naturmiljön ska anmälan för samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken göras till länsstyrelsen. Om verksamheten berör stenmurar, alléer, diken och småvatten i jordbrukslandskap så omfattas dessa av generellt biotopskydd och kräver dispens från Länsstyrelsen. Grävning eller schaktning inom skyddszon för vattentäkt kräver anmälan till Miljö & Hälsoskydd. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning för kommunalt vatten och spillvatten. Ansökan inkom 2014-06-02. Ansökan har kompletterats med beskrivningar av åtgärden 2014-10-28 och 2014-11-05. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 29 (38) Datum 2015-01-08 BN § 20 Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från en bäck och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Remissvar från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd inkom 2014-11-27. Remissvaret innehåller bl a synpunkter att ordet ”bör” förekommer i försiktighetsbeskrivningen. Vid kontakt med förvaltningen för Teknik har det framkommit att ”bör” ska bytas ut mot ”ska”. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-27 Ansökan 2014-06-02 Kompletterande ansökan 2014-11-05 Yttrande från sökanden 2014-11-06 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (38) Datum 2015-01-08 BN § 21 Onsala-Högås 1:17 – Strandskyddsdispens, 2014-1071 Onsala, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för en komplementbyggnad. Som tomt för byggnaden får tas i anspråk den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av en komplementbyggnad. Ansökan inkom 2013-07-10. Den föreslagna placeringen är belägen inom 300 meter från havet och därmed inom strandskyddat område. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-28 Ansökan 2014-08-15 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (38) Datum 2015-01-08 BN § 22 Vallda 12:2 (Inom Vallda S:9) - Strandskyddsdispens-hav Vallda, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för en ca 100 m lång väg. Den mark som får tas i anspråk redovisas på bifogad situationsplan. Villkor: Grusvägen, inklusive dike, får inte uppta större bredd än 3 m. Vägen får inte asfalteras. Sprängning får inte förekomma. Åtgärderna ska utföras på ett sådant sätt att störningar på växt- och djurlivet begränsas. Borttagna jordmassor ska användas vid återfyllnad. Den som utför åtgärderna ska informeras om villkoren i detta beslut. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för ett annat mycket angeläget intresse, nämligen fastighetsägaren på Vallda 12:11 bestående rätt till tillfarts- och utfartsväg samt att delar av området redan är i anspråktaget för befintlig väg (del närmast havet). Vidare bedöms inte åtgärden ha negativ inverkan på växt- och djurlivet i området, då mängden kantzoner ökar i anslutning till vägens dragning samt att mängden solexponerad yta ökar i anslutning till kantzonerna (grusad väg). Vägens dragning bedöms inte ha någon negativ påverkan för fridluftslivet då den ökar tillgängligheten för allmänhet och samfällighetsägarna att nå strandskyddszonen. Bakgrund Byggnadsnämnden beviljade 2013-01-10, BN § 10, diarienummer 2012-0949, dispens från strandskyddsförbudet för att på fastigheten Vallda 12:11 uppföra ett nytt enbostadshus som ersättning för ett fritidshus på samma plats som revs, samt ett nytt garage. Vidare beviljades dispens för nedgrävning av en VA-ledning. Som tillfartsväg till Vallda 12:11 har hittills använts den anslutning som går över mark tillhörande Vallda 12:2, längs gräns till Vallda 12:17. Fastighetsägaren till Vallda 12:11 önskar nu säkerställa en varaktig och bestående rätt till väg till sin fastighet. bland annat med hänsyn till de eventuella störningar som ökande trafik till och från fastigheten kan ge upphov till, då fritidshuset nu omvandlats till åretruntboende och då den befintliga vägen passerar tätt inpå boningshus på både 12:2 och 12:17. paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (38) Datum 2015-01-08 BN § 22 Ägarna till ovan nämnda fastigheter har motsatts sig att upplåta nuvarande anslutningsväg med varaktig upplåtelseform utan endast via begränsat korttidsavtal. Det finns ett servitut för väg till Vallda 12:11, men det har till största del inte utnyttjats. Officialservitutet innebär ny vägdragning om drygt 400 m, varav ca 100 m inom strandskyddat område. Sökande söker nu strandskyddsdispens för väg i enlighet med servitutet för att säkra behovet av bestående rätt till tillfarts- och utfartsväg för fastigheten Vallda 12:11 Byggnadsnämnden har i tidigare ärende, 2014-03-06, BN § 75, diarienummer 20131492, prövat frågan gällande dispens från strandskyddsförbudet för att på Vallda 26:12 anlägga en väg för tillfarts- och utfartsväg, med dragning i samma riktning som anslutande VA-ledning. Beslutet upphävdes av länsstyrelsen 2014-05-09 samt av Mark- och miljödomstolen 2014-06-23. Mark- och miljödomstolen hänvisar i domslutet att ”Här föreligger därtill den omständigheten att fastigheten Vallda 12:11 genom officialservitut har en tillförsäkrad rätt till väg och att Sofia Börjesson kan kräva att den outförda delen av vägen anordnas. Såvitt framgår av tillgängligt material berör vidare de delar av vägen som inte är utförda i allt väsentligt områden där strandskydd inte råder”. Rådande ansökan om strandskyddsdispens gäller för dragning av väg i den korridor för samfällda vägmarken Vallda S:9 och där ovan nämnda officialservitut finns. Beskrivning av ärendet Väg närmast stranden finns sedan tidigare etablerad och anspråktagen. Denna dispensansökan avser anläggandet av en ca 100 m lång ny till- och utfartsväg från fastigheten Vallda 12:11 (av totalt 800 meter väg, se karta bilaga 1, punkt A-B-C-GH-F). Den föreslagna vägdragningen går över Vallda 12:2 inom officialservitutet Vallda S:9. Delar av åtgärden är belägen inom 300 meter från havet och därmed delvis inom strandskyddat område. Åtgärden, som ligger i område med riksintresse för friluftsliv, berör en betesmark med björk, tall och enbuskar. Lantmäteriets utredning har konstaterat att rätten till utfartsväg för Vallda 12:11 är osäker och skäl finns att pröva upplåtelse av servitut för rätten att anlägga, underhålla, förnya och använda väg i samfälligheten Vallda S:9, se LM Akt 138414/105 Remissvar inkom från förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd 2014-10-07 där de anser att dispens inte ska medges då det inte finns något särskilt skäl. Fastighetsägaren till Vallda 12:11 har i yttrande till Mark och miljödomstolen skrivit att ”Även Vallda 12:17, där befintlig väg passerar utanför fastighetsgränsen, motsätter sig servitut på befintlig väg. Vallda 12:2 och Vallda 12:17, vars ägare är släkt med varandra, har explicit uttryckt att servitut aldrig kommer att medges. Det har dessutom förekommit hot om att stänga av vägen med bom”. Förvaltningen har fått uppfattningen att yttrande från Miljö & hälsoskydd hade varit annorlunda om de hade känt till fastighetsägarnas yttrande till Mark och miljödomstolen. paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (38) Datum 2015-01-08 BN § 22 Då hade de bättre förstått skälet till att marken behöver tas i anspråk för ett annat mycket angeläget intresse. Förvaltningen står fast vid tidigare bedömning att Vallda 12:11 ska beredas möjlighet till en bestående rätt för till- och utfartsväg och att platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse samt att dela av vägensträckningen redan är i anspråktagen genom beviljad dispens, BN § 10, diarienummer 2012-0949 samt redovisad i Ekonomisk karta från 1965. Etablering av till- och utfartsväg för fastigheten Vallda 12:11 är viktigt för att kunna nå fastigheten med samhällsservice och vid eventuell olyckshändelse samt för att tillhandahålla en god och dräglig boendemiljö på platsen. Den ny sökta dispensen för dragning av vägen i enlighet med officialservitut inom samfälligheten Vallda S:9 medför inga betydande störningar på djur-och växtliv samt rörligt fridluftsliv utan snarare stärker dess habitatbehov och kravet om tillgänglighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-28 Ansökan 2014-06-13, Bilaga 1 (Kartor) Komplettering till ansökan 2014-08-27 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (38) Datum 2015-01-08 BN § 23 Älvsåkers-Kyrkotorp 3:9 m. fl – Strandskyddsdispens, 2013-0326 Älvsåker, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för schaktning i samband med ledningsdragning. Mark som får tas i anspråk är den mark som redovisas på bifogad situationsplan. Villkor: Pumpstationen med tillhörande bräddavlopp vid Siggadalsvägen ska placeras så att ingrepp i bäckravinen undviks. Nedtagning av träd i anslutning till de båda bräddavloppens recipient ska så långt som möjligt undvikas. Orenat spillvatten från bräddavlopp måste föregås av någon form av enkelt reningssteg. Upplysning: Om verksamheten väsentligt ändrar naturmiljön ska anmälan för samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken göras till länsstyrelsen. Om verksamheten berör stenmurar, alléer, diken och småvatten i jordbrukslandskap så omfattas dessa av generellt biotopskydd och kräver dispens från Länsstyrelsen. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för schaktning i samband med ledningsdragning för vatten- och spillvattenledningar samt byggnation av två pumpstationer. Ansökan inkom 2013-03-14. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från en bäck och därmed inom strandskyddat område. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (38) Datum 2015-01-08 BN § 23 Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Remissvar från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd inkom 2013-07-08. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon negativ inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-27 Ansökan 2013-03-14 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (38) Datum 2015-01-08 BN § 24 Vallda 17:225 – Strandskyddsdispens, 2014-0711 Vallda, V5 Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c §, miljöbalken, för nybyggnad av komplementbyggnad. Hela tomten för Vallda 17:225 får tas i anspråk. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskydds-bestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna föreligger då platsen redan är ianspråktagen och åtgärden avser rivning och därefter nybyggnation av en komplementbyggnad på samma plats. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon betydande inverkan på växt- och djurlivet i området då åtgärden är avskild från vattendraget av en trafikerad väg. Sammanfattning Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad om 60 m2. Det är förvaltningens bedömning att byggnaden som har en föreslagen placering belägen inom 100 meter från närliggande vattendrag och eftersom planerad komplementbyggnaden har en storlek överstigande 50 m2 är det förvaltningens bedömning att åtgärden ligger inom strandskyddat område På fastigheten finns idag ett bostadshus om ca 134 m2. Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då tomten redan är i anspråktagen som privat tomt det tydligt redovisas på bifogad illustrationskarta. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon betydande inverkan på växt- och djurlivet i området. Denna bedömning grundas i att den del av tomten som tas i anspråk för denna åtgärd är väl avskild från vattendraget av en trafikerad väg (se presentation). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-10-30 Ansökan 2014-05-30 Beslutsexpediering Sökanden, Lantmäteriet (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnadsnämnden 37 (38) Datum 2015-01-08 BN § 25 Detaljplan för Onsala-Kullen 1:12, 2014-P005 Beslut Byggnadsnämnden avbryter planarbetet och informerar Kommunstyrelsen om grannarnas yttranden. Motivering till beslut Byggnadsnämnden beslöt den 2014-03-06 § 80 att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för detaljplaneförslaget för rubricerad fastighet. Enligt tjänsteskrivelse från Kommunstyrelsen 2013-11-14 är en absolut förutsättning för planarbetet att samtliga sakägare inte har något att erinra emot förändringen. Ett informationsbrev sändes därför ut till berörda fastighetsägare för yttrande enligt bifogad sändlista, bilaga 1, under tiden 2014-03-21 t.o.m. 2014-04-11. Flera av de svarsbrev som inkommit emotsätter sig upprättandet av en ny detaljplan. Förvaltningen anser därför att planarbetet bör avbrytas. Sammanfattning Byggnadsnämnden beslöt den 2014-03-06 § 80 att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för detaljplaneförslaget för rubricerad fastighet. Planarbetet ska dock endast påbörjas om det inte finns några invändningar från grannarna. De synpunkter grannarna inkom med sammanfattas enligt följande: • Marken utgör ett av de få grönområden som finns i närområdet. • Svårhanterlig dagvattenhantering redan idag, men ännu mer om marken bebyggs. • Marken utgör olämplig grund för byggnation på grund av hög grundvattennivå. • Trafikökning på en redan hårt belastad väg och utfart. • Värdesänkning av omkringliggande fastigheter. • Konvalescentvägen är en del av ett populärt gångstråk. • Marken utgör hemvist för fridlysta groddjur. • Kringboende köpte sina fastigheter i tron att grönområdet inte skulle bebyggas. • Närheten till naturen är en del av Onsalas karaktär. Paragrafen fortsätter Justerare Expedierat/bestyrkt KUNGSBACKA KOMMUN Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (38) Datum 2015-01-08 BN § 25 Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden beslöt den 2014-03-06 § 80 att upprätta ny detaljplan och genomföra samråd för detaljplaneförslaget för rubricerad fastighet. Planarbetet ska dock endast påbörjas om det inte finns några invändningar från grannarna. Ett informationsbrev har sänts till berörda fastighetsägare för yttrande enligt bifogad sändlista, bilaga 1, under tiden 2014-03-21 t.o.m. 2014-04-11. Under svarstiden inkom 5 skrivelser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-06 Sändlista 2014-03-21 Skrivelse från sökanden 2014-04-28 Bilagor Tjänsteskrivelse 2014-11-06 Sändlista 2014-03-21 Skrivelse från sökanden 2014-04-28 Beslutsexpediering Planavdelningen, Kommunstyrelsen Justerare Expedierat/bestyrkt
© Copyright 2024