20 TU Yttrande_inspektion_Kannebacksskolan

Tjänsteutlåtande
Utfärdat: 2015-02-06
Diarienummer: N1370145/14
Sektor Utbildning
Erik Ivarsson
Telefon: 365 00 00
E-post: [email protected]
Yttrande till Arbetsmiljöverket angående redovisning av åtgärder efter inspektion
på Kannebäcksskolan (IRV 2014/2606)
Förslag till beslut
Stadsdelsnämnden föreslås besluta
1. Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande översänds som eget yttrande till Arbetsmiljöverket.
2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Ärendet
Arbetsmiljöverket inspekterade Kannebäcksskolan vid två tillfällen i februari och mars
2014. Brister påpekades avseende elevskyddsombudets medverkan, systematiskt arbetsmiljöarbete och arbete med att motverka risk för olycksfall samt våld och hot. Kannebäcksskolan har redovisat åtgärder.
Vid inspektionsuppföljningen den 13 november 2014 finner inspektionen kvarstående
brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Inspektionen fann att den årliga översynen
av idrottssalen inte genomförts enligt stadsdelsförvaltningens egna rutiner. Inspektionen
fann vidare att enklare lokalbrister inte alltid åtgärdades varför verksamheten skulle föra
in dylika brister i en handlingsplan och bättre kommunicera den med Lokalförvaltningen. Vidare skulle arbetet med psykosocial arbetsmiljö och riskbedömning stärkas. ”Arbetsmiljöverket påtalar att mot bakgrund av att den psykosociala arbetsmiljön vid skolan är ansträngd så är det av största vikt att det görs årligen.” (citat, IRV 2014/2606).
Svar: Kannebäcksskolans rektorer har tillsammans med skolans tre skyddsombud skrivit
ett utförligt svar (bilaga 1). I detta framgår att det systematiska kvalitetsarbetet kompletterats med tillvägagångssätt och deltagare, att idrottssalen stängdes med omedelbar verkan och öppnades åter efter inspektion och godkännande. Rutin för dokumentation av
kvardröjande lokalbrister har upprättats (bilaga 2), riskbedömning i samband med verksamhetsförändringar kommer fortsättningsvis att inlemmas i det systematiska arbetsmiljöarbetet (bilaga 3). Rutin för städning har förbättrats samt hörselkontroll erbjuds samtliga medarbetare (bilaga 4).
Ekonomiska konsekvenser
Förändringarna ryms inom ordinarie utvecklingsarbete och medför inga betydande extra
kostnader
Barnperspektivet
Elevskyddsombudets medverkan stärker perspektivet
Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande
1(2)
Jämställdhetsperspektivet
Vidtagna åtgärder förbättrar
Mångfaldsperspektivet
Vidtagna åtgärder förbättrar
Miljöperspektivet
Vidtagna åtgärder förbättrar
Omvärldsperspektivet
Ingen påverkan
Förvaltningens överväganden
Förvaltningen anser att åtgärderna är ett led i verksamhetsutveckling av Kannebäcksskolan. Löpande dokumentation av icke åtgärdade brister i den fysiska arbetsmiljön är ett
led i att utveckla samarbetet med Lokalförvaltningen.
Samråd
Handlingsplan och åtgärder har arbetats fram i samråd med fackliga företrädare vid
Kannebäcksskolan.
Samverkan
Samverkan kommer att ske i FSG den 17 mars 2015.
Stadsdelsförvaltningen Västra Göteborg
Maria Lejerstedt
Stadsdelsdirektör
Bo Niklasson,
Sektorschef
Bilaga 1: Kannebäcksskolans svar till Arbetsmiljöverket
Bilaga 2: Löpande dokumentation av brister i den fysiska arbetsmiljön
Bilaga 3: Årsplan för arbetsmiljöarbetet
Bilaga 4: Erbjudande om hörselundersökning
Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande
2(2)
Kannebäcksskolan
Svar till Arbetsmiljöverket från Kannebäcksskolan med
anledning av inspektionsuppföljning (IRV 2014/2606)
Kannebäcksskolan mottog 141203 protokoll från Arbetsmiljöverket från
uppföljningsbesöket 2014-11-13 där enheten anmodas att informera Arbetsmiljöverket
om de brister som inte var åtgärdade vid uppföljningsbesöket förutom kraven gällande
undersökning, riskbedömning och handlingsplan av den psykosociala arbetsmiljön samt
undersökning, riskbedömning och handlingsplan för de våld- och hotsituationer som
kan före komma i verksamheten och komplettering och uppdatering av våra
säkerhetsrutiner/instruktioner.
Nedan följer de påtalade bristerna och redogörelse för de åtgärder som är vidtagna
sedan uppföljningsmötet. Först kommer den påtalade bristen och därefter en
redogörelse av vidtagna åtgärder.
Medverkan
Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade.
Rutiner för systematisk arbetsmiljöarbete
Kvarstående brist
Av den inskickade arbetsmiljöplanen framgår att det saknas uppgifter om hur ni
avser att gå tillväga samt vilka som ska delta.
Planen över det systematiska kvalitetsarbetet har kompletterats med
tillvägagångssättet för aktiviteten och vilka som ska delta (bilaga 1).
Introduktion
Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade.
Undersökning, riskbedömning och handlingsplan
Kvarstående brist
Punkten gällande idrottssal diskuteras där det framgår att den årliga översynen inte
har genomförts enligt stadsdelsförvaltningens egna rutiner. Enligt protokollet ska
det vara klart 15/3 2015. Arbetsmiljöverket påtalar att rektor inte kan vänta till
nästa år med att säkerställa att denna punkt har åtgärdats.
Idrottssalen stängdes med omedelbar verkan. Ansvarigt företag genomförde
inspektion och efter att salen godkänts öppnades den igen. I fortsättningen kommer
dateringen för uppföljningen att ske på sådant sätt att det framgår vad som kräver
omedelbara åtgärder och när dessa ska följas upp och vad som är åtgärder på längre
sikt.
Kvartstående brist
Arbetsmiljöverket påtalar att ni också måste dokumentera sådant som ni själva
ansvarar för och som inte kan åtgärdas omgående i en handlingsplan
De åtgärder som inte genomförs kommer kontinuerligt att dokumenteras i en
framtagen mall (bilaga 2).
Riskbedömning i samband med verksamhetsförändring
Kvarstående brist
Arbetsmiljöverket efterfrågar hur ni säker ställer att det genomförs riskbedömning
fortsättningsvis då ni tidigare har förbisett detta.
Varje år kommer arbetsmiljöarbetet att följas upp och i den utvärderingen kommer
en av punkterna handla om riskbedömningar har genomförts i samband med
verksamhetsförändring. Beroende på utfallet i utvärderingen kommer åtgärder
eventuellt att vidtas för att säkerställa att riskbedömning genomförs.
Olycksfall och tillbud
Vi tolkar protokollet som att Arbetsmiljöverket bedömer att bristerna är åtgärdade.
Årlig uppföljning
Kvarstående brist
Årlig uppföljning kommer att ske efter årets slut.
En uppföljning av årets arbetsmiljöarbete med rektorer och skyddsombud är
planerad till den 16/2.
Hörselkontroller
Arbetsmiljöverket påtalar att ni ska erbjuda varje enskild arbetstagare som specifikt
Berörs. Väljer någon att avstå erbjudande om hörselkontroll ska detta
dokumenteras.
Berörd personal kommer under utvecklingssamtalet erbjudas hörselkontroll.
Arbetstagaren tackar skriftligt ja eller nej på en framtagen blankett (bilaga 3).
Städning
Kvarstående brist
Det är oklart vad som hänt i denna fråga då rektor Lena Gustafsson som har hållit i
kontakterna med Internservice, inte är närvarande vid uppföljningsbesöket.
Skolan följer stadsdelens upprättade rutiner. Varje lokalvårdares uppdrag har
tydliggjorts med hjälp av att var och en har ett individuellt bildstöd där det framgår
vilka lokaler de ansvarar för och när dessa ska städas. Kartor har gjorts för att sättas
upp i lokalerna för att förtydliga när, var och vem som städar.
Göteborgs Stad, Västra Göteborg
2 (3)
Göteborg 150204
___________________________
Lena Gustafsson
Rektor Grundsärskola
________________________
Christina Hansson Johansson
Rektor Tal- och språkspåret
______________________________
Anna Karlsson
Tf rektor Döv- och hörselspåret
___________________________
Katarina Thur
Rektor Tremastaren
Skyddsombuden har tagit del av svaret
_______________________________
Björn Albers, LR
__________________________
Ulla Gustavsson Carlehäll, LF
_______________________________
Niklas Bergman, Kommunal
Göteborgs Stad, Västra Göteborg
3 (3)
Bilaga 2
Kannebäcksskolan
Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön
Ansvarig chef…………………………………………………………………………………………………
Skyddsombud/arbetsplatsombud ………………………………………………………………………….
Problemområde Datum
Döv och
Hörsel
Vad skall göras?
Vem
ansvarar
för att
det blir
gjort?
När skall
det
vara
klart?
Uppföljning
att
åtgärden
genomförts
Utvärdering
Är
problemet
nu löst på
ett bra sätt?
Behövs
ytterligare
åtgärder?
RiskBedömning
1 – Akut risk
2 – Kan på
sikt utgöra
risk
Tomt – Ingen
risk
Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön
Ansvarig chef…………………………………………………………………………………………………
Skyddsombud/arbetsplatsombud ………………………………………………………………………….
Problemområde Datum
Tremastaren
Vad skall göras?
Vem
ansvarar
för att
det blir
gjort ?
När
skall
det
vara
klart?
Uppföljning
att
åtgärden
genomförts
Utvärdering
Är
problemet
nu löst på
ett bra sätt?
Behövs
ytterligare
åtgärder?
Riskbedömning
1 – Akut risk
2 – Kan på sikt
utgöra risk
Tomt – Ingen
risk
Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön
Ansvarig chef…………………………………………………………………………………………………
Skyddsombud/arbetsplatsombud ………………………………………………………………………….
Problemområde Datum
Tal- och
språk
Vad skall göras?
Vem
ansvarar
för att
det blir
gjort ?
När
skall det
vara
klart?
Uppföljning
att
åtgärden
genomförts
Utvärdering
Är
problemet
nu löst på
ett bra sätt?
Behövs
ytterligare
åtgärder?
Riskbedöming
1 – Akut risk
2 – Kan på sikt
utgöra risk
Tomt – Ingen
risk
Löpande dokumentation av brister i fysiska arbetsmiljön
Ansvarig chef…………………………………………………………………………………………………
Skyddsombud/arbetsplatsombud ………………………………………………………………………….
Problemområde
Grundsärskola
Datum
Vad skall göras?
Vem
ansvarar
för att
det blir
gjort?
När
skall
det
vara
klart?
Uppföljning
att
åtgärden
genomförts
Utvärdering
Är
problemet
nu löst på
ett bra sätt?
Behövs
ytterligare
åtgärder?
Riskbedömning
1 – Akut risk
2 – Kan på sikt
utgöra risk
Tomt – Ingen
risk
Bilaga 1
Kannebäcksskolan
Årsplan för arbetsmiljöarbetet på Kannebäckssskolan 2015
2015-02-04
Mån
Aktivitet
APT
Övrigt
Jan
SSG/samråd;
Introduktion för nyanställda, (vid
behov)
Psykosocial
arbetetsmilöenkät
Riskinventering - våld och
hot
Utvecklings/lönesamtal
Feb
SSG/samråd;
Start på planering inför ht-15
Brandövning
Utvecklings/lönesamtal
Matråd
SSG/samråd;
Fysisk Arbetsmiljörond
Utvecklings/lönesamtal
Mars
April
Maj
Juni
Juli
SSG/samråd;
Genomgång av arbetsmiljörond, vad
som lyfts till OC
Redovisning av sjukdagar, skador och
tillbud samt anmälda kränkningar
Förslag på organisation ht-15
SSG/samråd
Tjänstefördelning
klar/Uppdragsdialoger
Brandövning
Redovisning av skador och tillbud samt
anmälda kränkningar
SSG/samråd; Utvärdering – vt 2015
Planering inför ht 2015
Schema för ht -15 klart
Redovisning av skador och tillbud samt
anmälda kränkningar
Ansvarig
Brandansvarig &
Vaktmästare
Skyddsombud &
Rektor
Fysisk arbetsmiljörond
Ekonomi
Medarbetarpolicy
Genomgång av
tjänstefördelning och
lokaler
Höghöjdsstädning
Upphandlat företag
Bilaga 1
Kannebäcksskolan
Mån
Aktivitet
APT
Övrigt
Ansvarig
Aug
SSG/samråd (förlängt); Redovisning av
skador och tillbud samt anmälda
kränkningar
Planering ht -15
Genomgång av
Var man hittar planer
Hot och Våld
Lisa
Brandrutiner
Likabehandlingsplan
Uppföljning av
städkvaliteten
Rektor&Städansvarig
Sept
Okt
Nov
Dec
Uppdragsdialog
Introduktion av nyanställda (vid behov)
Rastvärdsschema klart
Bambaschema klart
Elevskyddsombud väljs
SSG/samråd; Redovisning av skador
och tillbud samt anmälda kränkningar
Utbildning av elevskyddsombud genom
SDF
SSG/samråd; Redovisning av
sjukdagar, skador och tillbud samt
anmälda kränkningar
Fysisk miljörond
Riskanalys med tillhörande
handlingsplan – våld och hot
SSG/samråd; Redovisning av skador
och tillbud samt anmälda kränkningar
SSG/samråd; Redovisning av skador
och tillbud samt anmälda kränkningar
Utvärdering 2015 & planering av 2016
Uppföljning
brukarenkät
Höghöjdsstädning
Matråd
Uppföljning av
städkvaliteten
Lönekriterier
Brandövning
2016 års budget
Ekonomi
Upphandlat företag
Rektor&Städansvarig
HR-avdelningen
Brandansvarig &
Vaktmästare
Uppföljning av
städkvaliteten
Rektor&Städansvarig
Uppföljning av
städkvaliteten
Uppföljning av
städkvaliteten
Rektor&Städansvarig
Rektor&Städansvarig
Bilaga 1
Kannebäcksskolan
Aktivitet
Tillvägagångssätt
Dag och tid bestäms av rektor.
Vaktmästare kontaktar
Räddningstjänsten och
informerar om dag och tid.
Vaktmästare sätter igång larmet.
Inför ronden bifogas stadsdelens
Fysisk
checklista för fysisk arbetsmiljö
arbetsmiljörond
informationsbladet och tas upp i
elevrådet. Arbetslag uppmanas
att lämna synpunkter till
skyddsombuden. Klasserna
uppmanas lämna synpunkter till
elevskyddsombuden.
Ronden börjar med att
deltagarna samlas för att gå
igenom inkomna synpunkter.
Därefter sker en rundvandring i
skolans samtliga lokaler där
brister identifieras och
dokumenteras. Handlingsplaner
upprättas. Dokumentationen
lämnas vidare till stadsdelen.
Höghöjdsstädning Enligt rutin framtagen i
stadsdelen
Brandövning
Deltagare
Dokumentation Ansvarig
Alla på skolan
Uppföljning och
utvärdering som
protokollförs på
efterföljande
SSG/samråd
Enligt framtagen
mall
Rektor och
vaktmästare
Notering om när
höghöjdsstädningen
är genomförd.
Rektor
ansvarar för att
kontrollera att
städningen är
genomförd
Rektor, fackliga
företrädare,
vaktmästare
Arbetstagare med
certifikat för
höghöjdsstädning
Rektor
Bilaga 1
Kannebäcksskolan
Aktivitet
Tillvägagångssätt
Deltagare
Dokumentation Ansvarig
Introduktion för
nyanställda
Enligt checklista
Nyanställda
Rektor och
administratör
Lönesamtal
Lönekriterierna distribueras till
medarbetarna så snart de är
framtagna. De gås igenom på en
APT.
Administrationen av enkäten
sköts av stadsdelen. När skolan
fått sammanställningen görs en
första analys av rektorer och
fackliga företrädare. Resultatet
av enkäten och eventuell
handlingsplan återkopplas till
medarbetarna vid en APT
Rektor och
medarbetare
Notering om när
introduktionen är
genomförd.
Enligt framtagna
lönekriterier i
stadsdelen.
Medarbetare
anställda längre än
en viss tid. Anges i
instruktionerna inför
genomförandet
Skolan får en
sammanställning.
Handlingsplan enligt
framtagen mall.
Genomförs på en APT i
samband med
arbetsmiljöronderna.
Alla medarbetare
Framtagen
checklista och mall
för handlingsplan
Utskick och
sammanställning Ansvarig i
stadsdelen
Analys och
återkoppling –
Rektor i
samverkan med
fackliga
företrädare
Rektor
Enligt samverkansavtalet.
Rektorer
Fackliga företrädare
Protokoll
Medarbetarenkät
Riskanalys med
tillhörande
handlingsplan –
våld och hot
SSG/Samråd
Rektor kallar,
medarbetare
deltar
Rektor för
protokoll
Fackliga
företrädare
justerar
Bilaga 1
Kannebäcksskolan
Aktivitet
Tillvägagångssätt
Deltagare
Dokumentation Ansvarig
Uppdragsdialog
Enskilda samtal mellan rektor
och medarbetare
Rektor och
medarbetare
Underlag för
tjänstefördelning
Uppföljning av
städkvaliteten
Stickprov görs i varje byggnad
och i olika typer av lokaler. Vid
nästkommande kontroll det
stämmas av att de åtgärder som
funnits behövliga, genomförts.
Resultatet av kvalitetskontrollen
återkopplas till lokalvårdarna av
deras närmaste chef på
anslutande APT.
Administrationen sköts av
stadsdelen. När skolan fått
sammanställningen görs en
första analys av rektorer och
fackliga företrädare. Resultatet
av enkäten och eventuell
handlingsplan återkopplas till
medarbetarna vid en APT och
till eleverna på ett elevråd och
till vårdnadshavarna vid ett
brukarråd.
Rektor och utsedd
representant från
lokalvårdarna.
Kontrollerna
protokollförs.
Elever i åk 2, 5 och
9 samt deras
vårdnadshavare.
Skolan får en
sammanställning.
Handlingsplan enligt
framtagen mall.
Uppföljning av
brukarenkät
Rektor kallar,
medarbetare
deltar
Rektor
tillsammans
med chefen för
lokalvårdarna
Utskick och
sammanställning Ansvarig i
stadsdelen
Genomförande
Mentor/klassföreståndare
Analys och
återkoppling –
Rektor
tillsammans
med ansvariga
pedagoger
Bilaga 1
Kannebäcksskolan
Aktivitet
Tillvägagångssätt
Deltar i den av stadsdelen
Utbildning av
elevskyddsombud ordnade utbildningen
Utvecklingssamtal Inför samtalen delges
medarbetarna ett frågeunderlag
som tagits fram i samverkan med
fackliga företrädare.
Samtal genomförs utifrån
frågorna i underlaget och
dokumenteras.
Vid ett samråd utvärderas arbetet
Utvärdering och
och upprättas en plan för
planering av
kommande arbete utifrån
arbetsmiljöföljande punkter.
arbetet
• Arbetsmiljöpolicy och mål
för arbetsmiljöarbetet
• Rutiner för
arbetsmiljöarbetet
• Riskbedömningar
• Handlingsplaner
• Uppgiftsfördelning och
kunskaper om
arbetsmiljöarbetet.
• Utredning av olyckor och
tillbud som inträffar i
verksamheten
Deltagare
Dokumentation Ansvarig
Elevskyddsombuden Material från
utbildningen.
Rektor och
Enligt framtaget
medarbetare
samtalsunderlag
Stadsdelen
Rektorer och
fackliga företrädare
Rektor
Utvärderingen
protokollförs. En
handlingsplan
upprättas.
Rektor kallar,
medarbetare
deltar
Kannebäcksskolan
Bilaga 3
Erbjudande om hörselundersökning
_________________________________ erbjuds hörselundersökning.
Jag tackar ja till erbjudandet
Jag tackar nej till erbjudandet
______________________________
___________________________
Ort och datum
Medarbetarens underskrift