BERGEN KOMMUNE Finans, eiendom og eierskap/Etat for utbygging Fagnotat Saksnr.: Emnekode: Saksbeh: Til: Seksjon for strategisk eiendomsforvaltning Fra: Etat for utbygging Dato: 21. april 2015 201431808-2 EUTBY-1632 EITO Kopi til: Leikvang u-skole og flerbrukshall. Mulighetsstudie av alternative tomter Hva saken gjelder: Bakgrunn for dette notatet er reguleringsplan vedtatt 02.02.12 for Leikvang idrett- og skoleområde med rekkefølgekrav. Disse kravene ble i juni-12 anslått til å ha en kostnad på 80-100 mill i tillegg til kostnaden med selve skolebygget og utearealer. Det har derfor blitt sett etter alternative tomter. Etat for utbygging har 16.09.14 fått bestilling fra Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap på mulighetsstudie for Leikvang skole U500 med flerbrukshall med vurdering av to tomter hhv nord og syd for Breisteinsvegen ved avkjørsel til Leikvangvegen. Anbefalt forslag fra Etat for utbygging Begge tomtene er godt egnet til formålet iflg. mulighetsstudiet. Endelig valg bør foretas når kommunedelplan for Haukåsområdet er mer avklart. Dersom dette ikke kan avventes pga behovet for ny skole anbefaler EFU at det startes med regulering av tomt Nord. Einar Tønseth - prosjektleder Jarle Kvalvik - direktør Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Vedlegg: Mulighetsstudie dat. 12.03.15 fra ABO plan og arkitektur as 1 Saksutredning: Bakgrunn for dette notatet er reguleringsplan vedtatt 02.02.12 for Leikvang idrett- og skoleområde med rekkefølgekrav. I den vedtatte planen er det vist en U18 skole med flerbrukshall. Rekkefølgekravene ble i juni-12 anslått til å ha en kostnad på 80-100 mill i tillegg til kostnadene med selve skolebygget og utearealer. Det har derfor blitt sett etter alternative tomter. Etat for utbygging har 16.09.14 fått bestilling fra Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap på mulighetsstudie for Leikvang skole U500 med flerbrukshall med vurdering av to tomter hhv nord og syd for Breisteinsvegen ved avkjørsel til Leikvangvegen. Behov Byrådsavdeling for barnehage og skole har opplyst følgende: Av skolebruksplanen fremgår følgende: Byrådet går inn for å bygge ny ungdomsskole på Leikvang til 500 elever. Under rullering, størrelse og behov/fremdrift vil bli behandlet her. I tillegg fremgår følgende fra byrådets økonomiplanforslag for 2015-2018: Ny Leikvang ungdomsskole U500 med volleyballhall (Åsane bydel) Ny ungdomsskole for 500 elever på Leikvang skal realiseres som OPS prosjekt. Ferdigstillelsestidspunkt vil bli avklart i forbindelse når OPS-leverandør er valgt og kontrakt inngått. 2 Mulighetsstudien Etat for utbygging har 07.11.14 gjort avrop på rammeavtale om utredninger, og ABO Plan og arkitektur as engasjert for oppdraget. Det er avholdt flere møter mellom BFEE, EFU og ABO med oppfølging av utredningen /vurdering av to tomtemuligheter hhv nord og sør for Breisteinsvegen. Utredningsoppdraget ble sist utvidet med et nytt alternativ for tomt sør. Mulighetsstudien ble levert med rapport dat. 30.01.15, med revisjon 12.03.15, se vedlegg. Rapporten har følgende hovedkapitler: Bakgrunn, planforutsetninger Generelt om tomtene/området Beskrivelse av tomt Nord (alt.1) Løsning A nord Tomt Sør (alt.2) Løsning B sør Løsning C sør med utbygging i to trinn Div fotodokumentasjon og eksempel/inspirasjon Rekkefølgekrav og kostnader Oppsummering og kildehenvisninger Rapporten konkluderer med at begge tomtene er egnet for formålet, men alt. Sør anbefales pga størst fleksibilitet i løsninger, nærest kontakt med barneskole og idrettsanlegg og lavest tilrettleggingskostnad. Oppsummering fra EFU Begge tomtene er på kommunal eiendom g.nr. 199/10, og er uregulert men omfattet av kommunedelplan for Haukåsområdet som er under utarbeiding. Tomt Nord er ubebygget og i bruk som friluftsområde. Tomt Sør omfatter Myrsæter bo- og rehabiliteringssenter og Haukås skole. Tomt Sør er vurdert som den mest fleksible med flere muligheter for utnyttelse, og bedre kontakt med skole og idrettsanlegg uten å krysse Breisteinsvegen. Tilretteleggingskostnadene intern på tomtene er også lavest for tomt Sør, ca 10 mill mot ca 20 mill for tomt Nord. I tillegg til dette vil begge bli pålagt rekkefølgekrav ifbm. en evt. reguleringsplan. Omfanget og mulige kostnadene kan ikke anslås nå, og representerer slik en stor grad av usikkerhet. Sannsynligvis vil begge bli pålagt utbedring av krysset Breisteinsvegen / Leikvangvegen, og tomt Nord også tiltak for kryssing av Breisteinsvegen. Det er i dag vannledning og spillvannsledning i krysset, med utløp til Sørfjorden, overvann føres til Haukåsvassdraget. Det er planer om nytt renseanlegg på Hylkje, og det kan komme rekkefølgekrav i denne forbindelsen og ved evt. ny nettstasjon for BKK. EFU vil likevel anta at kostnadene ved begge tomtealternativene er langt lavere enn kostnadene knyttet til den regulerte tomten på Leikvang, men lavest for tomt Sør. I tillegg er det holdt møte 12.03 mellom Etat for plan og geodata , BFEE og EFU vedr. mulig konflikt med kommunedelplan for Haukåsområdet der det foreligger utkast til planprogram. I et alternativ er begge tomtene del av et nytt senterområde for Haukås, uten at det behøver være en konflikt her. En større usikkerhet i planprogrammet er mulige løsninger for både E39 og lokaltrafikk innen planområdet. Her kan deler av tomt sør bli disponert til trafikkarealer, og dette vil ikke bli 3 avklart før planprosessen er kommet vesentlig lengre. For tomt Nord foreligger det ikke slike usikkerheter. BFEE har sendt mulighetsstudiet til Etat for plan og geodata som et innspill til planprosessen. EFU vurderer det slik at begge tomtealternativene er bedre egnet for skoleformålet enn den regulerte tomten, og med langt lavere tilretteleggingskostnader. Tomt Sør vurderes som den gunstigste både mhp. kvaliteter og kostnader, men også med størst usikkerhet ifht. arealbruken i den kommende kommunedelplanen. EFU anbefaler derfor primært at begge alternativene holdes åpne til kommunedelplanen har nærmere avklart arealbruken i området. Fremdriften i dette planarbeidet er imidlertid høyst usikker, mens behovet for ny ungdomsskole sannsynligvis vil bli avklart ved rullering av skolebruksplanen. Dersom ønsket fremdrift i skoleprosjektet krever tidligere valg av tomt anbefaler EFU at tomt Nord søkes regulert til skoleformål. 4