Untitled

Utbygging i Lagmann Lindboes vei 24, Trondheim kommune.
Oversiktskart, 24.04.15
Trondheim
KORT PLANBESKRIVELSE I FORBINDELSE MED VARSEL OPPSTART PLANARBEID.
DETALJREGULERING AV LAGMANN LINDBOES VEI 24 (GNR. 424, BNR. 132) M. FL.
I TRONDHEIM KOMMUNE.
Bakgrunn.
Det ønskes å tilrettelegge for økt utnyttelsen av eiendommen som ligger på Byåsen. Solem
Arkitektur AS er engasjert til å utarbeide en reguleringsplan over eiendommen.
Beliggenhet og dagens arealbruk.
Eiendommen ligger i et boligområde ca 3 km sørvest for Trondheim sentrum. Eiendommen
omfatter gnr 424, bnr. 132 som er ca. 3,8 daa.
Lagmann Lindboes vei 24 er bebygd. Dagens bygningsmasse har et fotavtrykk på ca. 180 m².
Eiendommen heller svakt mot sørøst og ligger på kote +171 til +180.
Eiendommen ligger i et område med hovedvekt på eneboliger vest for Lagmann Lindboes vei
og leilighetsbygg i øst.
Området hører til Nyborg skolekrets, der skolen ligger ca. 700 meter lengre sørøst. Det er
fortau langs denne skolevegen, men adkomsten krever kryssing av Gamle Oslovei.
Kollektivtilbudet er godt og det er ca. 400 meters avstand til nærmeste bussholdeplass i
Gamle Oslovei. Nåværende bussruter er buss nr. 8, 18, 82 og 108 med ca. 6 busser pr time
morgen / ettermiddag og noe mindre ellers.
Det er ikke registrert spesielle naturverdier eller verdifull vegetasjon knyttet til eiendommen.
Eiendommen brukes ikke av allmennheten /barn og unge til aktivitet.
Eiendommen ligger utenfor området som omfattes av konsesjon for fjernvarme.
Bebyggelsen på eiendommen er ikke registrert som verdifull bebyggelse i kommunens
temakart ”Antikvarisk klassifikasjon av bebyggelse”. Det er heller ikke kjent andre forhold som
tilsier at det er automatisk fredede kulturminner innenfor eiendommen. I følge askeladden.no
(database for kulturminner) er det ikke registrert kulturminner innen det aktuelle planområdet.
Planområdet er ikke utsatt for støy fra trafikk eller annen nærliggende virksomhet. Trafikken i
nærgatene er liten og det er fartsgrensing på 30 km/t. Avstand til Gamle Oslovei er ca. 260
meter. Denne vegen er registrert med ca. 5000 ÅDT (data fra Norsk vegdatabank).
Det er ikke registrert kvikkleiresone på eiendommen eller i nærheten av eiendommen.
I følge ngu.no består grunnen av tynt forvitringsmateriale over berggrunn.
Eiendommen ligger tett utenfor antatt flomveg vist i kommunal temakart.
Med bakgrunn i nåværende og tidligere bruk av eiendommen til boligformål, forventes det ikke
å være forurensing i grunnen.
Overordna planer.
Eiendommen ligger i et område avsatt til boligformål i kommuneplanens arealdel, vedtatt i
2013.
Området ligger i ytre sone for bestemmelser knyttet til parkering (minimum 1,2 bilplass og 2
sykkelplasser pr boenhet/70 m² BRA) og uterom (minimum 50 m² pr boenhet/100 m² BRA).
Området ligger tett inntil grensen for lokalsenter Byåsen.
Side 1
Utsnitt av kommuneplanens
arealdel
Eiendommen omfattes av reguleringsplan «Blyberget og bygrensen vest for Sverresborg alle´
og Gamle Oslovei» vedtatt desember 1956 (planident r0547) og viser at eiendommen er
regulert til blokkbebyggelse inntil 3 etasjer.
ROS-analyse.
Det er utarbeidet foreløpig ROS-analyse som viser at det ikke forventes uønskede hendelser
som ikke kan avbøtes med tiltak i byggefasen.
I forbindelse med komplett planforslag vil det også bli gjennomført en vurdering i forhold til
naturmangfoldlovens § 8-12.
Planprogram.
Planlagt tiltak antas ikke å ha et omfang eller virkning som gjør at det kommer inn under de
krav som forutsetter konsekvensutredning, jamfør forskrift av 19.12.14.
Beskrivelse av ønsket utbygging.
Aktuelt arealformål er boligbebyggelse. Eksisterende bebyggelse på eiendommen, en eldre
enebolig som ikke har vært oppgradert, forutsettes å rives.
Det ble
avholdt
oppstartsmøte
16.06.2015
med byplankontoret,
basert på
skissene til
venstre.
Med bakgrunn i tilbake-meldingsbrev datert 24.06.2015 fra byplankontoret, ble det utarbeidet
nye skisser som viser mulig utbygging (se neste side).
Side 2
Det legges til
grunn en
utbygging i 4
etasjer,
med en inntrukket
toppetasje.
Det antas en
utbygging av ca.
28 boenheter .
Det forutsettes at
all parkering
legges i kjeller.
Inklusive del av
gjesteparkering.
Noen gjesteparkeringsplasser legges på bakkeplan i nærheten til inngangspartier.
Tomten har store solrike og gode felles uteareal. I tillegg vil det bli lagt vekt på store balkonger
og takterrasser.
Planområdet:
Med bakgrunn i tilbakemelding fra
byplankontoret vil planområdet i tillegg til
gnr. 424, bnr. 132 omfatte del av
adkomstvegen, jamfør skisse til høyre.
Side 3
Byplankontoret
Solem Arkitektur AS
Erling Skakkes gate 49 B
Tilbakemeldingsbrev etter
oppstartmøte i plansak
N-7012 TRONDHEIM
Vår saksbehandler
Pål Guthorm Kavli
Vår referanse
15/20912-5 (201147/15) L12
oppgis ved alle henvendelser
Deres referanse
Dato
24.06.2015
Lagmann Lindboes vei 24, gnr. 424 / bnr. 132, Trondheim.
Tilbakemeldingsbrev etter oppstartmøte
Bakgrunn
Det vises til innsendt dokumentasjon og til møte med kommunen 16.06.2015.
Planarbeidet gjelder reguleringsplan for Lagmann Lindboes vei 24.
Sakkyndig forslagstiller er Solem:arkitektur, Erling Skakkes gate 49, 7012 Trondheim,
tlf. 73 53 70 70, [email protected] v/ Willy Wøllo, tlf. 94 83 17 56.
Tiltakshaver er Ruta Eiendom AS v/ Atle Tvinnereim, Øvre Flatåsvei 12 A, tlf. 906 26 908,
[email protected]
Kontaktpersoner er Pål Guthorm Kavli, saksbehandler, 72 54 18 49,
[email protected] og Bjarte Lykke, tlf. 72 54 28 28,
[email protected] ved byplankontoret, Trondheim kommune.
Hensikten med planarbeidet
Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for nye boliger og planlagte tiltak kan
oppsummeres slik. Ca. 20 boliger i blokkbebyggelse skal plasseres på en tomt som i dag har en
enebolig. Tomta er på 3,8 daa. Eiendommen heller svakt mot sørøst og ligger på kote +171 til
+180 og er en del av et kvartal med eneboliger. Mellom grensa til Bymarka i vest og
tiltaksområdet ligger to rekker med boliger. I øst, på andre siden av et grøntdrag, er et område
med boligblokker på 4 og 3 etasjer. Det er lite støy i området og det ligger ca. 450 m fra Byåsen
butikksenter. Utbyggingsområdet er i Kommuneplanens arealdel KPA definert som areal for
boligformål.
Postadresse:
TRONDHEIM KOMMUNE
Byplankontoret
7004 TRONDHEIM
Besøksadresse:
Erling Skakkes gate 14
Telefon:
+47 72542500
Organisasjonsnummer:
NO 989 091 409
E-postadresse: [email protected]
Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/byplan/
201147/15
Side 2
TRONDHEIM KOMMUNE
Byplankontoret
Vår referanse
15/20912
Vår dato
22.06.2015
Råd om igangsetting av planarbeidet
Planarbeidet anbefales satt i gang, og kommunen vil bistå i arbeidet.
Kvartalet der tomta er lokalisert karakteriseres ved at bebyggelsen ligger i randsonen ut mot de
omkransende gatene som i tillegg til Lagmann Lindboes vei er Øvre Sverresborg og Nils Ryjords
vei. Det indre området er åpent, ubebygd og grønt/trebevokst.
Tiltaket er det første fortettingsprosjektet av noe størrelse i området som er utformet etter
reguleringsplan r0547 fra 1956. Eksisterende bebyggelsesstruktur og store tomter tilsier at ved
fortetting i kvartalet bør tyngden av det skje langs Lagmann Lindboes vei. Den tettere, og lave
bebyggelsen mot Øvre Sverresborg på mindre tomter vil kunne tåle kun lettere fortetting. Det er
et mål å bevare det åpne grønne draget i midten av kvartalet som en positiv resurs for alle
beboere i kvartalet. Ved denne måten å gripe an endring av bebyggelsesstrukturen vil en få en
hensynsfull avtrapping av bebyggelsen mot Bymarka og en tyngre bygningstype mot
blokkbebyggelsen i øst.
I det foreliggende forslaget til bebyggelse er det ønskelig at den indre blokken fjernes.
Avgrensinga av den nye bebyggelsen inn i kvartalet bør være omtrent som i det foreliggende
forslaget og kan komme 3-4 m nærmere Lagmann Lindboes vei. Det vil kunne bli gode
utomhusarealer som i hovedsak skal løses på bakken.
Det presenterte forslaget er grovt regnet på 2500 m2 BRA. Når forslaget reduseres med en blokk
tilsv. 1/3 er det ca. 1650 m2 igjen. Det vil gi en lavere boligtetthet enn den som er omsøkt, men
fremdeles ivareta kravet i Kommuneplanens arealdel som sier min. 3 boliger/daa.
Det skal utarbeides en stedsanalyse. Den skal bl.a. ta for seg strøkskarakteren og kartlegge
bebyggelsesstrukturen i området. Det arbeides med en mal for dette i Trondheim kommune og
før arbeidet med den settes i gang skal byplankontoret kontaktes for veiledning.
Bebyggelsens høyde skal ikke overstige 4 et. og toppetasjen skal være godt inntrukket fra ytre
veggliv. I samsvar med føringene i stedsanalysen skal den nye bebyggelsen harmonere med og
finne en god balanse med den omkringliggende omgivelsen. Det skal utformes alternative
løsninger hvor form, fasadeutrykk og materialbruk utprøves for å gi et best mulig grunnlag for
riktig valg. Terrenget på tomta stiger fra Lagmann Lindboes vei og det er viktig at bebyggelsen får
en god kontakt med gatenivået og ikke kommer for høyt. Det må utarbeides terrengsnitt m.
bebyggelse av kvartalet fra Lagmann Lindboes vei i øst til Øvre Sverresborg i vest.
Det må opparbeides nytt fortau langs Lagmann Lindboes vei i hele kvartalets lengde. Det
anbefales å legges på motsatt side av Lagmann Lindboes v ut mot friarealet. Det må ha en bredde
på 3m for vintervedlikehold. Reguleringsgrensen må omfatte dette. Fortauet på vestsiden av
veien beholdes.
Parkering skal skje under bakken. Det skal utarbeides lengdeprofil av veien langs planområdet.
Renhold skal ordnes med nedsenkede beholdere.
Det er utført barnetråkk ved Nyborg skole. Det er ingen registreringer i planområdet, men
friområdet i sørøstbrukes en del. Det er noen registreringer av farlig skolevei sørvest for
planområdet. Skolevei må undersøkes nærmere.
201147/15
Side 3
TRONDHEIM KOMMUNE
Byplankontoret
Vår referanse
15/20912
Vår dato
22.06.2015
Området har smale veier og disse er brukt som skolevei. For å unngå unødvendig massetransport
ut av området må det vurderes om det skal søkes å oppnå massebalanse. Det vil si plassering av
utgravde masser på tomta.
Forholdet til overordnet plan
Planforslaget er i samsvar med hovedtrekk og rammer i overordnet plan.
Planprogram og konsekvensutredning
Som grunnlag for arbeid med planen skal det ikke fastsettes planprogram eller utarbeides
konsekvensutredning.
Andre utredninger
Det er enighet om at risiko- og sårbarhetsanalyse skal omfatte følgende tema:
Masseras / -skred
Flomras
Grøntstruktur / sårbar flora
Brann / politi / sivilforsvar
Annen kommunalt ledningssystem
Støv, støy, trafikk
Anleggsvirksomhet
Planen skal grunngis med følgende illustrasjoner og utredninger:
• 3D- illustrasjoner og fotocollager
• Sol/skyggestudie
• Grunnforhold
• Trafikk, inklusiv skoleveganalyse
• Støy
• Vann/avløp
Det viser for øvrig til kommunens illustrasjonsveileder for private reguleringsforslag.
Kommuneplanens arealdel 2012-2024 og i ”Veileder for byform og arkitektur” settes det søkelys
på arkitektonisk kvalitet i byutviklingen. Gjennom planprosessen vil dette være et tema som bør
belyses. Kommunen ønsker også å fokusere på økt bruk av tre gjennom arbeidet med Trebyen
Trondheim, og anmoder tiltakshaver om å vurdere om bruk av tre kan være aktuelt i prosjektet.
Samarbeid
Kopi av varsel om igangsatt planarbeid med planomriss tegnet inn på kart skal sendes
byplankontoret, jf veileder.
Samråd- og medvirkningsprosessen skal legges opp som beskrevet i eget vedlegg som
ettersendes.
Det skal forhandles utbyggingsavtale vedr. fortau med Trondheim kommune parallelt med
planutarbeidelsen og det skal undersøkes om byggesak kan behandles parallelt med plansaken.
201147/15
Side 4
TRONDHEIM KOMMUNE
Byplankontoret
Vår referanse
15/20912
Vår dato
22.06.2015
Krav til planmaterialet
Komplett planforslag skal utarbeides i samsvar med plan- og bygningsloven og fremstilles i
samsvar med Trondheim kommunes veileder for utarbeidelse av private plansaker. Bruk
oppdatert mal for planbeskrivelse. Planforslag er ikke komplett uten at godkjent teknisk plankart
følger materialet.
Gebyr
Behandlingsgebyr skal faktureres til tiltakshaver i henhold til kommunens gebyrreglement.
Det skal ikke gjøres fratrekk i gebyret.
Faktura vil bli sendt etter første vedtak.
Med hilsen
TRONDHEIM KOMMUNE
Hilde Bøkestad
Pål Guthorm Kavli
byplansjef
saksbehandler
Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift
Vedlegg:
Oversiktskart med planomriss
Planbeskrivelse
Illustrasjoner
Foreløpig utfylt mal for risiko- og sårbarhetsanalyse
Kopi med vedlegg:
Ruta Eiendom AS v/ Atle Tvinnereim, Øvre Flatåsvei 12 A, tlf. 906 26 908, [email protected]
Barnas representant
Miljøenheten
Eierskapsenheten
Kommunalteknikk
201147/15
FORELØPIG ROS-VURDERING.
DETALJREGULERING LAGMANN LINDBOES VEI 24.
Trondheim, 24.04.2015
1
OMRÅDET OG TILTAKET
Det planlegges ny boligbebyggelse på eiendommen Lamsnn Lindboes vei 24 i Trondheim
kommune. Planområdet som er ca 3,8 daa omfattes av gnr. 424, bnr.132.
Lagmann Lindboes vei 24 er bebygd. Dagens bygningsmasse har et fotavtrykk på ca. 180
m². Eiendommen heller svakt mot sørøst, ligger på kote +171 til +180 og er vist som
boligbebyggelse i kommuneplanens arealdel.
2
ROS-VURDERING
2.1
Sjekkliste og risikovurdering
Gjennom sjekklisten nedenfor kommer en fram til hvilke punkt hvor det er behov for å
gjennomføre en risikovurdering i planarbeidet (punktene som er markert med ”Ja” i listen).
Der det er aktuelt med avbøtende tiltak, skal disse kommenteres i ROS-analysen som
sendes inn sammen med komplett planforslag, og vises hvordan de skal følges opp.
Risiko er definert som produktet av sannsynligheten for at en uønsket hendelse innen nevnte
forhold vil oppstå (S-nivå) og konsekvensen for samfunn og miljø når dette inntreffer
(K-nivå). Dette kan oppsummeres i følgende tabell:
SANNSYNLIGHET
S4 – Svært stor
S3 – Stor
S2 – Middels
S1 – Liten
KONSEKVENS
K1 – Liten
Gul
Grønn
Grønn
Grønn
K2 – Middels
Rød
Gul
Grønn
Grønn
K3 – Stor
Rød
Rød
Gul
Grønn
K4 – Svært stor
Rød
Rød
Rød
Gul
Hendelser med røde felt: Tiltak er normalt nødvendig.
Hendelser med gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte.
Hendelser med grønne felt: ”Rimelige” tiltak gjennomføres.
HENDELSE/SITUASJON
Aktuelt
SNIVÅ
KNIVÅ
RISIKO
Kommentarer/tiltak
Natur- og miljøforhold
Ras/skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/ tiltaket medføre risiko for:
1.
Masseras/-skred
Nei
Det er ikke registrerte kvikkleireområde på eller i
nærheten av eiendommen som reguleres.
2.
Snø-/isras
Nei
Eiendommen er forholdsvis flat.
3.
Flomras
Nei
Nærmeste bekk kulvert ligger ca. 100 meter fra
planområdet, men har ikke fall mot eiendommen.
4.
Flodbølge
Nei
Laveste nivå på eiendommen er kote 171.
5.
Undersjøisk ras deponi
Nei
6.
Tidevannsflom/stormflo
Nei
Laveste nivå på eiendommen er kote 171.
7.
Radongass
Nei
Ukjent
Vær, vindeksponering. Er området:
8.
Vindutsatt
Nei
9.
Nedbørutsatt
Nei
Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på eller konsekvenser for:
10. Grøntstruktur/sårbar flora
Nei
11. Sårbar fauna,
vannlevende organismer
Nei
12. Sårbar fauna land
Nei
13. Verneområder
Nei
14. Vassdragsområder
Nei
15. Automatisk fredete
kulturminner
Nei
16. Kulturminne/-miljø nyere
tid
Nei
Ikkje registrert sårbar flora innenfor planområdet.
Menneskeskapte forhold
Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for:
17. Veg
Nei
18. Havn, kaianlegg
Nei
19. Sjøkabler
Nei
20. Sykehus/-hjem, kirke
Nei
21. Brann/politi/sivilforsvar
Ja
22. Kraftforsyningsanlegg
Nei
23. Vannforsyning –
naboskap
Nei
24. Vannforsyning –
industrivann
Nei
25. Annen kommunal
ledningssystem
Nei
26. Forsvarsområde
Nei
27. Tilfluktsrom
Nei
28. Område for idrett/lek
Nei
29. Friluftsområde
Nei
30. Vannområde for friluftsliv
Nei
S3
K3
Rød
?
?
?
Branntekniske løsninger må vurderes i forbindelse
med melding om byggetiltak. Sikkerheten ved
brann er ivaretatt gjennom dagens brannordning.
I planprosessen må det legges til rette for at
brannbiler har tilgang til området og til
bebyggelse.
Kapasitet på overvannsledninger må vurderes.
Lokal overvannhandtering må vurderes.
Forurensningskilder. Berøres planområdet av:
31. Fare for akutt forurensning
Nei
32. Permanent forurensning
Nei
33. Støv og støy; industri
Nei
34. Støv og støy; trafikk
Nei
Ca 260 meter til offentlig veg med stor trafikk (ca.
5000 ÅDT). Relativ liten trafikk i lokalgater som
har fartsgrense 30 km/t.
2
35. Støy; andre kilder
Nei
36. Forurenset grunn
Nei
37. Forurensning i vassdrag
Nei
38. Høyspentlinje (stråling)
Nei
39. Risikofylt industri mm
Nei
40. Avfallsbehandling
Nei
41. Oljekatastrofeområde
Nei
Tidligere bruk som bolig tilsier liten fare for
forurenset grunn.
Medfører planen/tiltaket:
42. Fare for akutt forurensning
Nei
43. Støv fra egen trafikk
Nei
Planlagt utbygging antas ikke å medføre trafikk av
et omfang som gir vesentlig støv.
44. Støy fra egen trafikk
Nei
Planlagt utbygging antas ikke å medføre trafikk av
et omfang som gir vesentlig støy.
45. Støy og støv andre kilder
Nei
46. Forurensning til sjø
Nei
47. Forurensning av dypvann
og sjøbunn
Nei
48. Fare for uhell ved bruk av
kjemikalier, eksplosiver
Nei
Transport. Er det risiko for:
49. Ulykke med farlig gods
Nei
50. Vær/føre begrenser
tilgjengelighet til området
Nei
Trafikksikkerhet:
51. Ulykke i av-/påkjørsler
Nei
52. Ulykke med
gående/syklende
Nei
53. Andre ulykkespunkter
Nei
Andre forhold:
54. Er tiltaket i seg selv et
sabotasje-/terrormål?
Nei
55. Er det potensielle
sabotasje-/terrormål?
Nei
56. Regulerte vannmagasiner
Nei
57. Naturlige terrengformer
som utgjør spesiell fare
Nei
58. Gruver, sjakter, steintipper
Nei
Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring
59. Tilrigging,
anleggsvirksomhet
Ja
S2
K2
Grønn
Riggplass vil i hovedsak skje innenfor
utbyggingsområdet. Plan skal utarbeides for
anleggsvirksomheten, og krav sikres i
planbestemmelsene
60. Trafikk
Ja
S3
K2
Gul
I anleggsperioden vil det bli noe økt trafikk på
tilliggende privat og offentlige veger og i
adkomstområdet.
3