BEREDSKAP I NORD Hva krever myndighetene? Svein Anders Eriksson Fagleder Logistikk og beredskap Petroleumstilsynet [email protected] www.ptil.no PTIL/PSA • Økt nærvær • Økt aktivitet • Økt kunnskap og bevissthet - Norge skal være helt i forkant internasjonalt i utviklingen og kunnskap om, for og i Det høye nord • Styrke samarbeidet med Russland PTIL/PSA Sikkerhetsnivå • Sikkerhetsnivået skal være likt for norsk petroleumsvirksomhet uansett hvor på sokkelen det skjer - Det er intet i regelverket som akseptere mindre strenge krav til sikkerhet for noen havområder. • Beredskapen og ytelseskrav vurderes, som oftest, av de ansvarlige opp mot anbefalingene gitt i Norsk Olje og Gass retningslinje nr. 064 - Selv om det kan hevdes at dette ikke gjelder (da det foreløpig ikke er etablert noe områdeberedskap i Barentshavet), ser vi at industrien velger selv å måle seg mot 064 • Hele næringen bør legge Norsk Olje og gass retningslinje nr. 066 «Flygning på petroleumsinnretninger» som kravdokument i kontrakter PTIL/PSA Forutsetninger for aktiviteter Operatørens ansvar og plikter – grunnleggende forutsetninger for petroleumsaktiviteter • Forsvarlig virksomhet (RF § 10) • Etablering av barrierer (SF § 5) • Risiko- og beredskapsanalyser (SF § 17) • Etablering av beredskap (AF § 73) - Beredskapsplaner (AF § 76) - Håndtering av fare- og ulykkessituasjoner (AF § 77) PTIL/PSA Ett overordnet mål for beredskap • Meld. St. 7, (2011–2012) Melding til Stortinget Nordområdene - Visjon og virkemidler - «Det påligger derfor den enkelte næringsutøver og deres bransjeorganisasjoner systematisk å arbeide for å redusere risikoen for ulykker og for selv å kunne håndtere kriser i større utstrekning enn det som er nødvendig i andre farvann.» PTIL/PSA Løsninger trenges • Redningsdrakter – andre utfordringer enn bare hypotermi • Evakuering og evakueringsmidler - Hvor skal man gjøre av personer? Vanskelig beslutning å sjøsette livbåter Lang tid for å evakuere med helikopter Evakueringsmidler egnet for åpent vann og is på havet • Ising på fartøy og livbåter • Medisinsk beredskap • Kommunikasjonssystemer - Pålitelighet, robusthet, en forutsetning for aktivitet © SRJ PTIL/PSA SAR beredskap • Aktivitetsforskriften §17 Transport - Operatøren skal sikre at personer og forsyninger kan transporteres forsvarlig til, fra og mellom innretninger og fartøy under plassering, installering og bruk, og for det valgte disponeringsalternativet. • Offentlig redningstjeneste dekker, per i dag, ikke SAR behov underveis mellom land og innretning i Barentshavet - Denne kommer tidligst med de nye redningshelikoptrene • Den som velger å kun benytte seg av offentlig redningstjeneste i Barentshavet må kanskje vente med sine aktiviteter til det eventuelt er på plass. • Hittil velger alle selv å stille med egne SAR ressurser Minner om krav til forsvarlig virksomhet, beredskapsetablering og håndtering av fare- og ulykkessituasjoner PTIL/PSA Medisinsk beredskap • Avstanden til lokasjonene øker, spesielt i Barentshavet sørøst (23.runde) • Ytelseskravet på 3 timer til pasient er på sykehus utfordres - Kompenseres med telemedisin og styrket sykepleier bemanning - Pasientens tilstand er det som egentlig avgjør behovet • Tilgjengelighet av beredskapsressurser og operasjonell planlegging - Tåke, vind, snø, etc. PTIL/PSA Evakuering • Helikopter angis ofte som primær evakueringsmiddel - Begrenset med tilgang til helikopter - Hvor skal personell evakueres til? Andre innretninger, Hopen, Bjørnøya? • Livbåter kan være aktuell som primær evakueringsmiddel - Dekker analysene i tilstrekkelig grad utfordringene i Barentshavet? - Kan være nødvendig med lengre opphold i livbåt p.g.a. værforhold eller egnet ressurser for å berge personell eller livbåt PTIL/PSA Egen erfaring PTIL/PSA Veien hit og videre Barentshavet sørøst Hoop Barentshavet 62 grader nord Lov Nordsjøen Erfare Forskrift Oljevirksomhet Utfordring Dokumentere Standard Selskapskrav Regulere Standardisere PTIL/PSA Kunnskapsinnhenting • Ptil prosjekter • • • • • • Samtidige operasjoner Egnede boreinnretninger Is- og snøforhold Menneskelig yteevne ved arbeid i nordområdene Konstruksjonssikkerhet Alternativ personelltransport og evakueringsløsninger • Arktis 2030 (UD) • HMS - Utfordringer i Nordområdene (Norsk Olje og Gass) • Barents 2020 (UD) - harmonisering av HMS regelverk PTIL/PSA Roald Amundsen om risiko- og beredskapsanalyse • «Seier venter den, som har alt i orden. - Held kaller man det. • Nederlag er en absolutt følge for den som har forsømt å ta de nødvendige forholdsregler i tide. - Uheld kalles det. PTIL/PSA Viktige fokusområder innen beredskap • Helikoptertransport og redning underveis, SAR • Evakuering og evakueringsmidler • Ising på fartøy og livbåter • Medisinsk beredskap • Kommunikasjonssystemer • Redningsdrakter PTIL/PSA Oppsummering • Næringen, arbeidstakerne og myndighetene (trepartssamarbeid) har lang erfaring med beredskap på en spennende og utfordrende del av norsk sokkel. • Et høyt sikkerhetsnivå er etablert, men utfordres. - Beredskap må ikke reduseres til et regnestykke - (Risk analysis is not done to document the wishes of management) • I 3-partssamarbeid skal det arbeids langsiktig for å opprettholde og videreutvikle et høyt sikkerhetsnivå, robust beredskap og forsvarlig petroleumsvirksomhet i nordområdene PTIL/PSA Takk for oppmerksomheten! 09.11.2015 PTIL/PSA 17