NOTAT Nr.: 1, rev. 1
Side
Dato
Revisjon
Vår ref.
: 1 av 10
: 18.06.15
:1
: 944101-1-N01
PROSJEKT:
Solsletta, Tveit
OPPDRAGSGIVER:
Solsletta Eiendom AS
SAK:
Vurdering av støy fra idrettsanlegg til nytt boligområde
DISTR. TIL:
TBG Arkitekter AS / Siv. Ing. A. Reinertsen
INNLEDNING
Det planlegges nye boliger på Solsletta, Tveit i Kristiansand kommune. Planlagte boliger ligger direkte øst
for Tveit IL sitt anlegg med to fotballbaner, en ballbinge og en tennisbane. Det har ifølge kommunen
tidligere kommet klager på støy fra nyetablerte boliger nord for idrettsanlegget. I forbindelse med dette har
Kristiansand Kommune etterspurt en vurdering av støy fra idrettsanlegget. Dette notatet omhandler dette
temaet. Det er lagt mest fokus på støy fra ballbinge da støy fra denne sannsynligvis oppleves som mest
sjenerende.
Det er sett på effekt av ulike skjermingstiltak samt effekten av å flytte eksisterende ballbinge lengre sørvest
på området.
GRENSEVERDI OG MÅLSETTING
Støy fra idrettsanlegg
Veilederen M-128 til retningslinjene T-1442, Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, sier
følgende om støy fra område/anlegg for idrett (kapittel 7.9.1.):
Fotballbaner/stadionanlegg: Viktigste støykilder er rop/skrik fra spillere og publikum, samt bruk av
høyttaleranlegg. Konflikt oppstår ofte ved uskjermet avstand under ca. 200 m. For fotballbaner kan
støykildene (rop og skrik) erfaringsmessig settes til LWA ≈ 85 dB for én fotballspiller og
LWA = 74 dBA for én publikummer. To fotballag og 150 publikummere gir således LWA ≈ 100 dB i
spilleperioden T. I avstand på 100m over hard mark gir dette LpAeqT ≈ 52 dB.
Ballplass/ballbinge: Ballbinger finnes i flere ulike typer med ulike støyegenskaper. Binger med
plankevegger gir de høyeste støynivåene, binger med netting og lite lydstrålende strukturer er noe
bedre. I tillegg til ball som slår i vegg, er stemmebruk (rop/skrik) en viktig støykilde. Ved vanlig
ballplass oppstår ofte konflikt der avstand er under ca. 30- 40 m fra boligvindu. For ballbinger
innhegnet med tregjerde blir avstandene vesentlig større, og konflikter kan oppstå også med 100 m
avstand. Grad av konflikt vil også være avhengig av tidspunkt for bruk – bruk om kvelden er verre en
bare skoletidsbruk. Ballbinger og ballplasser på skoler med ren skoletidsbruk (men stor bruk og mye
skrik) gir likevel stor konflikt når avstandene er tydelig mindre enn 100 m.
Tennisbaner: Viktigste støykilder er slag og rop/skrik. Konflikt oppstår ofte i avstand under ca.
50 meter.
Videre står det under punkt 7.9.2.:
SINUS AS
Rådgivende Ingeniører - MRIF
Akustikk - Støy – Vibrasjoner
Foretaksreg.: NO 963404042 MVA
Avd. Kristiansand:
Adr:
Skippergata 4, 4611 Kristiansand
Tlf.:
38 12 07 70
E-post:
[email protected]
Hovedkontor:
Adr:
Lagårdsveien 78, 4010 Stavanger
Tlf./Fax.: 51 50 12 50 / 51 50 12 40
E-post:
[email protected]
Norge har ikke egne regler for støy fra idrettsanlegg. Det er opp til kommunen å stille støykrav til
denne type anlegg/virksomhet i plansammenheng, fortrinnsvis gjennom bestemmelser i
reguleringsplan. Kravsetting og ambisjonsnivå bør vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle, ut fra
kildens karakter og omgivelser og antatt/ beregnet støynivå. For kilder med varierende driftstid og
høye nivåer fra enkelthendelser/slaglyder, er regulering av maksimalnivå vanligvis mest treffsikkert,
for eksempel tilsvarende som for motorsport, som har anbefalte grenser L5AF 60 dB og Lden 45 dB (i
stedet for L5AF kan eventuelt LA1 benyttes). Andre normer/regelsett som kommunen kan se hen til, er
for eksempel retningslinjene for bygg- og anleggsstøy (se kapittel 4) og Folkehelseinstituttets
anbefalte faglige normer for inneklima.
Støy fra nærmiljøanlegg
Helse- og omsorgsdepartementet har utarbeidet Veileder for støyvurdering ved etablering av nærmiljøanlegg
(IS-1693, 2006). Denne er senere revidert og utgitt på nytt av Helsedirektoratet i april 2009. Veilederen har
som formål å sikre at støy som miljøfaktor blir tilstrekkelig utredet og vurdert når nye anlegg blir planlagt og
utformet, slik at støyplager og konflikter unngås. Innholdet i veilederen er å anse som anbefalinger og råd.
Veilederen skiller mellom teknisk støy og lyd fra stemmebruk. Den tekniske støyen vil i et ballbinge-tilfelle
være lyd generert av ballaktivitet. Dette kan f.eks. være fot som treffer ball og ball som treffer
ballbingeveggen. Eventuelt kan dette også innbefatte stussing av ball der det er lagt til rette for håndball
og/eller kurvball.
Om lyden fra stemmer sier veilederen bl.a. følgende:
”…stemmebruk, er det ikke ønskelig å regulere.”
I veilederen heter det at det anbefales en støyfaglig utredning når avstanden mellom nærmiljøanlegget og
nærmeste bolig er mindre enn 100 meter.
Videre nevnes det spesielt at for ballbinger innhegnet med plankevegger eller netting av metall kan
konflikter oppstå også ved avstander over 100 m.
Veilederen angir følgende grenseverdier:
Støynivået fra ballspill i ballbinger bør på uteplass og utenfor rom i nærliggende bebyggelse til
støyfølsom bruk, ikke overskride maksimalt A-veid lydnivå LpA,maks = 60 dB. Dette lydnivået bør ikke
overskrides ved planlegging av nye anlegg.
FORUTSETTNINGER
Aktivitet
Ifølge opplysninger fra representant fra Tveit IL vil ballbingen benyttes på kveldstid. Det er etablert
belysning av ballbingen. Det er også grunn til å forutsette aktivitet på fotballbaner og tennisbaner på
kveldstid og i helgene.
Støy fra ballbinge er avhengig av ballhastighet og type vant. Anlegget på Solsletta benyttes av personer i alle
aldrer. Veileder IS-1963 angir da at vil 80 km/t vil være passende valg av dimensjonerende ballhastighet.
Dette er derfor benyttet i regneeksemplet nedenfor.
Det forutsettes at idrettsanlegget ikke er i bruk i nattperioden (kl. 23-07).
Side 2 av 10
944101-1-N01
Plassering
Plassering av planlagte boliger i forhold til idrettsanlegget er vist i figur 1 nedenfor.
Figur 1 – plassering av boliger og ulike aktiviteter på idrettsanlegget
Mindre
fotballbane
Stor fotballbane
Nærmeste bolig
Ballbinge
Tennisbane
Alternativ
ballbingeplassering
Nærmeste eksisterende bolig
Nærmeste bolig vil ligge i følgende avstander fra de ulike aktivitetene:
Ballbinge:
Alternativ ballbingeplassering:
Tennisbane:
Mindre fotballbane:
Stor fotballbane:
50 meter
65 meter (ved eksisterende bolig sør for bingen), 90-100 meter til ny bolig
30 meter
30 meter
65 meter
Side 3 av 10
944101-1-N01
Det bemerkes at avstanden til spesielt ballbingen og tennisbanen er betydelig mindre enn de avstander som
angis i retningslinje/veileder for sannsynlig sjenanse. Figur 2 og 3 nedenfor viser i hvilken avstand fra
ballbingen og tennisbanen hvor det er stor sannsynlighet for støysjenanse ifølge veilederen/retningslinjene.
Figur 2 – Avstander det kan oppstå sjenanse (uten skjermingstiltak) fra ballbinge og tennisbane ifølge
veiledere/retningslinjene
Side 4 av 10
944101-1-N01
Figur 3 – Avstander det kan oppstå sjenanse (uten skjermingstiltak) fra alternativ ballbingeplassering
I tillegg til idrettsanlegget er det planlagt kvartallek/ballplass midt i boligområdet i markert område i figur 4
nedenfor.
Figur 4 – Uteområde med ballplass/kvartallek (skravert)
Side 5 av 10
944101-1-N01
BEREGNET LYDNIVÅ
Eksisterende ballbinge
Eksisterende ballbinge har vegger av trebord. I Veileder IS-1963 angis typiske maksimalnivå for ulike typer
av ballbinger. Høyeste beregnet uskjermet maksimalnivå fra ballbinge med furubord i 50 meters avstand er
LpAFmax = 68-69 dB. Det vil si at støynivået ved nærmeste bolig vil være 8-9 dB over anbefalt grenseverdi
utenfor oppholsromvindu og på uteplass.
Det er utført en forenklet støyberegning av maksimalnivå med to ulike typer av skjerming:
1. Skjerm med skjermtopp 0,5 meter over toppen av vant/bingevegg (kortside) i kort avstand (0,3m) fra
vant/bingevegg. Skjermlengde ca 50 meter.
2. Skjerm plassert ved dagens metallgjerde mellom tennisbane og vei, høyde 0,5 meter over overkant
vant/bingevegg. Skjermlengde ca 95 meter.
Plassering av skjermveggene er vist i figur 5 nedenfor:
Figur 5 – Plassering og utstrekning av ulike skjermingsalternativ
Side 6 av 10
944101-1-N01
Følgende høyeste støynivå, LpAFmax, fra ball mot vant/bingevegg, er beregnet i 2 respektive 4 meters høyde
over bakkenivå ved nærmeste planlagte bolig:
2 meters høyde
4 meters høyde
Uskjermet
:
68 dB
69 dB
Skjerm ved vant/bingevegg
:
62 dB
65 dB
Skjerm mellom tennisbane og vei
:
61 dB
68 dB
Beregnet støynivå i 2 meters høyde tilsvarer omtrent støynivå på uteplasser på bakkenivå.
Beregnet nivå i 4 meters høyde tilsvarer omtrent støynivå utenfor 2. etasje i planlagte boliger.
Beregningene viser at skjerm inntil vant/bingevegg vil kunne gi god skjermingseffekt på bakkenivå ved nye
planlagte boliger. Man vil også oppnå noe skjermingseffekt i 2. etasje.
Skjerm plassert ved eksisterende gjerde langs veien, vil gi like god effekt på bakkenivå ved boligene som
skjerm inntil bingevegg, men nesten ikke noen effekt utenfor 2. etasje. Med skjerm langs veien vil man
imidlertid også skjerme støy fra tennisbanen og fra den mindre fotballbanen.
Alternativ plassering av ballbinge
Det vurderes å flytte ballbingen lengre sørvest mot hjørnet av fotballbanen, for å unngå å etablere skjerm
langs veien mellom tennisbanen og de nye boligene. Dette vil øke avstanden til både de nye boligene og til
eksisterende boliger nord for idrettsanlegget. Man vil også delvis også oppnå skjerming fra eksisterende
klubbhus for de sørligst beliggende nye boligene.
Man vil imidlertid flytte ballbingen nærmere eksisterende boliger med gnr/bnr 110/124 og 110/128 sør for
idrettsanlegget som dermed kan få økt støy. Ifølge figur 3 vil disse to boligene havne i en avstand der det er
risiko for støysjenanse. De to boligene vil imidlertid ligge noe skjermet av terreng/jordvoll.
Følgende høyeste støynivå, LpAFmax, fra ball mot vant/bingevegg er beregnet ved nærmeste eksisterende bolig
(gnr/bnr 110/124) og ved nærmeste nye bolig i reguleringsområdet:
Eksisterende bolig
2 meters høyde
Ny planlagt bolig
2 meters høyde
Ny planlagt bolig
4 meters høyde
65 dB
63 dB
63 dB
"Uskjermet" (kun eksisterende
terreng)
Skjerm ved vant/bingevegg
:
:
63 dB
60 dB
60 dB
Høyere voll (ved eksisterende voll)
:
60 dB
63 dB
63 dB
Beregningene viser at for å fullt ut oppnå støynivå som tilfredsstiller anbefalt grenseverdi både ved
eksisterende og samtlige nye boliger er det nødvendig å etablere både skjerm langs vant og høyere voll ved
tomtegrensa mot sør.
Topp av ny voll er forutsatt å være omtrent 4 meter over lokalt terreng på idrettsanlegget. Skjerm ved
vant/ballbinge forutsettes etablert 0,5 meter over høyde på vant på kortsiden. Det vil kun være nødvendig
med skjerm langs vant i retning mot de nye boligene som vist i figur 6 nedenfor.
Side 7 av 10
944101-1-N01
Figur 6 – Plassering og utstrekning av ulike skjermingsalternativ ved alternativ ballbingeplassering
Skjerming av tennisbane
Skjerm langs vant
Økt vollhøyde
Fotballbaner
Dimensjonerende aktivitet for teknisk støy ved fotballbanene er støy fra fot mot ball. Beregnet maksimalnivå
fra fot mot ball ved den mindre fotballbanen ved nærmeste planlagt bolig er LpAFmax = 60 dB, dvs. omkring
anbefalt grenseverdi. Fot mot ball på stor fotballbane vil være lavere grunnet lengere avstand til planlagte
boliger, dvs. at det ikke vurderes å være behov for skjerming av støy fra fotballbanene.
Tennisbane
En forenklet beregning av maksimalnivå fra serve på tennisbanen ved nærmeste bolig i hht. tysk metode
(VDI 3770) indikerer at man vil kunne få maksimalnivå omkring LpAFmax = 60-61 dB, dvs. omkring anbefalt
grenseverdi for nærmiljøanlegg. Det er imidlertid usikkerheter omkring beregningsmetoden og høyere
maksimalnivå kan derfor ikke utelukkes.
Side 8 av 10
944101-1-N01
DRØFTING
Ballplass/kvartalslek innenfor reguleringsområdet
Avhengig av plassering vil ballplass/kvartalslek kunne komme i 15-25 meters avstand til planlagte boliger.
Det anbefales ikke at det etableres ballbinge, tennisbane eller lignende støyende aktiviteter i dette området
grunnet kort avstand til planlagte boliger.
Selv en vanlig balløkke kan være problematisk siden fot mot ball vil gi maksimalnivå omkring
LpAFmax = 60 dB i 25 meters avstand. Da avstanden til boligene kan bli så kort som 15 meter kan det dermed
oppstå viss sjenanse. Dersom det kun legges opp til en ballplass uten vegger å spille ballen mot, og om
området kun benyttes av barn/unge boende i området, så vil risiko for sjenanse være relativt liten. For å sikre
innendørs nivå i boliger med <25 meters avstand til ballplassen anbefales det å benytte vinduer med
moderate lyddempende egenskaper for eksempel Rw+Ctr ≥ 32 dB.
Støy fra idrettsanlegget
Fotballbanene, ballbingen og tennisbanen ligger i kort avstand til enkelte av de planlagte boligene. Beregnet
støynivå fra eksisterende ballbinge er klart over anbefalt grenseverdi. Det vil dermed sannsynligvis oppstå
støykonflikt dersom det ikke etableres noen tiltak. Støy fra den mindre fotballbanen og fra tennisbanen
vurderes imidlertid å ligge omkring anbefalt grenseverdi ved nye planlagte boliger uten noen spesielle tiltak.
Det vil være mulig å komme ned mot anbefalt grenseverdi på uteplasser på bakkenivå ved planlagte boliger
både med skjerm inntil ballbingen og med skjerm langs veien. En skjerm langs eksisterende vei vil i tillegg
gi godt merkbar skjerming av flere andre aktiviteter på idrettsanlegget på bakkenivå ved de planlagte
boligene og er dermed å foretrekke. Skjermen langs veien vil imidlertid ikke gi noen effekt for de
eksisterende boligene nord for idrettsanlegget.
En skjerm langs veien vil ikke heller gi merkbar effekt i 2. etasje ved de nærmeste planlagte boligene og man
vil dermed ikke tilfredsstille anbefalt grenseverdi utenfor vinduer i 2. etasje. Dersom det planlegges boliger
med kun uteplass i 2. etasje bør disse plasseres på stille side. I tillegg bør boligene innenfor ballbingesirkelen i figur 2 planlegges med minimum ett soverom mot stille side. Barnesoverom bør plasseres mot
stille side da barn kan få sin søvn forstyrret på kveldstid i leggetid. For boligene innenfor ballbinge-sirkelen i
figur 2 anbefales det i tillegg å benytte vinduer med Rw+Ctr-verdi ≥ 32 dB i fasader som vender mot
idrettsanlegget. Dette tilsvarer vinduer med moderate lydegenskaper.
Med skjerm langs vei vil planlagte nye boliger få et støynivå omkring anbefalt grenseverdi på bakkenivå.
Dersom ballbingen i stedet flyttes vil dette føre til økt avstand mellom ballbingen og nye boliger samt
eksisterende boliger nord for idrettsanlegget. Det vil også føre til noe skjerming fra eksisterende klubbhus
ved de sørligste nye planlagte boligene. Uskjermet nivå vil være noe over anbefalt grenseverdi ved de
nærmeste nye planlagte boligene og det kan dermed bli nødvendig med skjermingstiltak som f.eks. skjerm
langs vant dersom det oppstår støykonflikt ved senere tilfelle.
Flyttingen vil føre til at ballbingen havner nærmere eksisterende boliger sør for idrettsanlegget. For å
redusere støynivå ved disse eksisterende boligene til under grenseverdien kan det etableres høyere voll der
eksisterende voll ligger i dag. Hvis høyden på vollen økes til omkring 4 meter over bakkenivå på
idrettsanlegget vil man oppnå tilfredsstillende støynivå fra ballbingen ved de eksisterende boligene sør for
idrettsanlegget.
Beregnet støynivå fra tennisbanen ligger også omkring anbefalt grenseverdi ved de nærmeste nye planlagte
boligene. Vi har ikke omfattende erfaring med støy fra tennisbaner men det vurderes at det er mulig å
Side 9 av 10
944101-1-N01