SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Siv Anita Lilleskog
15/2205
Arkiv: 407
Sign:
Dato:
Utvalg:
Arbeidsmiljøutvalget
Hovedutvalg administrasjon
RETNINGSLINJER FOR PERSONALSAKER SOM GJELDER SEKSUELLE
OVERGREP/GRENSEOVERSKRIDENDE ADFERD
Forslag til vedtak:
Retningslinjer for personalsaker som gjelder seksuelle overgrep/grenseoverskridende adferd
godkjennes.
SAKSFRAMSTILLING
Sammendrag av saken:
For å sikre en klar og ryddig håndtering av saker der det er mistanke om overgrep og/eller
grenseoverskridende seksuell adferd, er det nødvendig med tydelige retningslinjer i forhold
håndtering og korrekt saksgang. Det er spesielt viktig at meldingsmottaker forstår at saker skal
meldes omgående og at det ikke skal være tvil om hvem det skal meldes til.
Retningslinjene er rettet mot atferd som måtte bli kjent innen organisasjonen overfor brukere,
men skal også anvendes så langt de passer, i situasjoner hvor det er mistanke eller påstand om at
en ansatt har utøvd seksuelt grenseoverskridende handling/adferd mot en kollega.
Fakta/saksopplysninger:
Det kan være være vanskelig å ta opp saker der det er mistanke om overgrep og/eller
grenseoverskridende seksuell adferd. Brukere eller ansatte som utsettes for seksuell trakassering
kan føle på usikkerhet, skam og skyld eller redsel for ikke å bli trodd. For mange kan det være
vanskelig å vite hvordan / hvor en skal melde fra om slik mistanke eller faktisk hendelse.
Karmøy kommune vil fremstå som tydelig på at dersom noen har mistanke om seksuell
trakassering eller seksuelle overgrep skal man varsle om dette snarest. Utarbeidde retningslinjer
skal bidra til å unngå usikkerhet rundt hvordan melde saken, samt hvem det skal meldes fra til.
Melder skal også være sikker på at saken blir forsvarlig håndtert.
Andre opplysninger
Den som oppdager eller mistenker at noen utsettes for seksuelle overgrep eller trakassering skal
umiddelbart varsle leder. Det er ledelsens oppgave å vurdere saken og om hvilke tiltak som skal
iverksettes. Dette er vanskelige saker og uansett hvilken beslutning man tar vil det få
konsekvenser for både den mistenkte og den som er utsatt.
Dersom leder i samråd med støttetjenester (jf. retningslinjer) mener at mistanken er ubegrunnet,
må man beslutte å ikke foreta seg ytterligere i saken og forsøke å stoppe eventuell sladder og
ryktedannelse.
Hvis ledelsen mener det er hold i saken, avhenger det videre utfallet om saken omhandler
trakassering eller overgrep. Ved trakassering skal kommunens «prosedyre for håndtering av
brudd på arbeidsmiljølovens bestemmelser om psykososialt arbeidsmiljø» anvendes.
Dersom saken omhandler seksuelle overgrep/ grenseoverskridende atferd skal saken håndteres i
henhold til retningslinjer for personalsaker som gjelder seksuelle overgrep/grenseoverskridende
atferd.
Personalsjefen i Karmøy, 02.06.2015
Wenche Håvik
sign.
Oversikt over vedlegg:
- Retningslinjer for personalsaker som gjelder seksuelle overgrep/grenseoverskridende
atferd
Vedtatt________________
Revidert:
Retningslinjer
for personalsaker som gjelder seksuelle
overgrep / grenseoverskridende atferd
Vedtatt:_________________________
Vedtatt________________
Revidert:
Formål
Formålet med retningslinjene er å sikre klar og ryddig håndtering ved tilfeller av seksuelle
overgrep og/eller grenseoverskridende seksuell atferd som måtte bli kjent innen
organisasjonen overfor bruker (barn og voksne).
Retningslinjene skal også anvendes, så langt de passer, i situasjoner hvor det er mistanke eller
påstand om at en ansatt har utøvd seksuelt grenseoverskridende handling/atferd mot en
kollega.
Definisjon
Bruker:
Med "bruker" forstås i disse retningslinjer enhver som mottar tjenester fra Karmøy kommune.
Det omfatter brukere/pasienter som mottar helse- og omsorgstjenester, elever i skolene, barn i
barnehagene, klienter/brukere i barnevernet, brukere innenfor kultur- og fritidsområdet, m.v.
Grenseoverskridende seksuell atferd:
Jf. straffelovens kapittel 19 om seksualforbrytelser. Her finner vi oversikt over ulike
arter/grader av straffbare seksuelt krenkende handlinger og atferd.
https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1902-05-22-10/KAPITTEL_2-12#KAPITTEL_2-12
Handleplikt



Den som blir kjent med / får mistanke til et mulig straffbart forhold skal straks handle
i henhold til retningslinje.
Leder skal informeres umiddelbar.
Kommunens handleplikt er uavhengig av om handlingen er begått i tjenesten eller på
fritiden. Skjer handlingen/atferden innenfor rammen av tjenesten, vil forholdet
imidlertid måtte bedømmes som mer alvorlig, og kommunen ha en skjerpet handle- og
aktivitetsplikt.
Vedtatt________________
Revidert:
Plan for håndtering
Beskrivelse av situasjonen
Mistanke, påstand, anklage eller opplysninger kommer fra bruker selv, en annen bruker, fra en
annen voksen (ansatte, foreldre, samarbeidspartnere) eller fra politiet.
Ansvarlig
Tiltak
Merknad
Meldingsmottaker
Noter ned opplysningene.
Meld til leder.
Ikke garanter anonymitet
/hemmeligholdelse.
Leder
Lag rapport.
Umiddelbart
Meld fra til avdelingssjef /
etatsledelse
Avdelingssjef / etatssjef
Utarbeid notat med
beskrivelse av fakta og
foreløpig vurdering av arten i
handling, styrken i det
påståtte forhold og hvilke
bevis det foreligger for
handling.
Støtte:
Personalsjef
Kommuneadvokat
Avdelingssjef / etatssjef
Der det er skjellig grunn til
mistanke:
Politianmeldelse: vurderes i
samråd med personalsjef
og/eller
Kommuneadvokat
Håndtering av saken må skje
i samråd med
personalsjef og/eller
kommuneadvokat.
Vurdere håndtering av
forhold rundt





ansatt
bruker,
pårørende,
media
annet
Vedtatt________________
Revidert:
Håndtering av media og informasjonsbehov
Pårørende kan ha behov for informasjon raskt for å kunne ivareta bruker på en god måte.
Informasjon til andre brukere og deres pårørende må også vurderes for å berolige og vise at
situasjonen blir håndtert på en betryggende måte.
Det er etatssjef i samråd med personalsjef / rådmann som vurderer håndtering av media og
øvrig informasjon overfor brukere, pårørende, ansatte.
SAKSPROTOKOLL - RETNINGSLINJER FOR PERSONALSAKER SOM
GJELDER SEKSUELLE OVERGREP/GRENSEOVERSKRIDENDE
ADFERD
Hovedutvalg administrasjon behandlet saken den 17.06.2015, saksnr. 15/15
Behandling:
Engedal (Utdanningsforbundet) foreslo å utsette saken. Tillitsvalgte ønsker å delta i
arbeidsgruppen.
Engedals utsettelsesforslag enstemmig vedtatt.
Vedtak:
Vedtak:
Saken utsettes.