Statnetts policy for anleggsforvaltning

Styringspolicy Statnetts anleggsforvaltning
1 Formål og bruksområde
Staten som eier har gjennom vedtektene satt krav til Statnetts virksomhet. Etter § 2 er Statnett
SF systemansvarlig i det norske kraftsystemet. Statnett skal i tillegg ha ansvar for en samfunnsøkonomisk rasjonell drift og utvikling av det sentrale overføringsnettet for kraft. Statnett SF skal
alene eller sammen med andre planlegge og prosjektere, bygge, eie og drive overføringsanlegg.
For å lykkes må Statnett ha fullt fokus på den daglige driften, samtidig som selskapet i tråd med
samfunnets behov utvikler nett, markeds- og systemløsninger. Styret justerte i 2014 Statnetts
konsernstrategi for perioden 2015-2019. Retningen tydeliggjøres gjennom følgende hovedmål:
•
•
•
Statnett skal til enhver tid ha sikker og effektiv drift
Statnett skal legge til rette for utviklingen av neste generasjon kraftsystem
"Statnett 2018" skal være et sikkert, effektivt og innovativt selskap, som eier og
drifter hele sentralnettet
Styringspolicy for anleggsforvaltningen skal bidra til gjennomføringen av styrets vedtatte strategi
for kjernevirksomheten og revideres som en del av strategiprosessen.
En strategisk plattform for Statnett er hensynet til sikkerhet i det norske kraftsystemet. Sikker og
helhetlig utøvelse av systemansvaret og anleggsforvaltning er sentralt i arbeidet med
forsyningssikkerhet. I tillegg vil en effektiv gjennomføring av investeringsprosjekter ha betydning
for hvordan forsyningssikkerheten utvikles på sikt.
Det skal være funksjonspolicyer for anleggsforvaltningen som sikrer etterlevelse av denne
styringspolicyen og som skal være kommunisert til Statnetts ansatte og interessenter.
Styringspolicyen gjelder for Statnett, datterselskaper og Statnett SFs Pensjonskasse.
2 Definisjoner
Datterselskaper
Selskaper som Statnett SF direkte eller indirekte kontrollerer ved mer enn 50 % av stemmene,
eller hvor kontrollen er utøvd på annen måte.
Anlegg
Omfatter Statnetts stasjoner, luftledninger, kabler inkludert utenlandsforbindelser, reservekraftverk samt tilhørende IKT-utrustning.
Anleggsforvaltning
Omfatter en helhetlig ivaretakelse av anleggene til Statnett i forhold til forsyningssikkerheten.
3 Hovedprinsipper
For å legge til rette for forsyningssikkerheten i det norske kraftsystemet har styret lagt til grunn
følgende sentrale prinsipper:
A. Systemansvaret skal utøves i henhold til Forskrift om systemansvaret i kraftsystemet (FOS),
prinsipper i internasjonale systemdriftsavtaler og annet relevant regelverk. I tillegg skal
Godkjent av: Styret
Policyeier: Konsernsjef
Dokumentnr.: 1599335
Sist godkjent: 14. september 2015
Side: 1 av 4
Styringspolicy Statnetts anleggsforvaltning
Statnett selv utforme krav knyttet til systemansvaret for å sikre forsyningssikkerheten.
Anleggsforvaltningen skal understøtte Statnetts praktisering av systemansvaret.
B. Anleggsforvaltningen skal utøves i henhold til bl.a. Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift
av elektriske anlegg og Forskrift om forebyggende sikkerhet og beredskap i energiforsyningen og for øvrig være i samsvar med lover, regler og myndighetsvedtak.
C. Risikostyringen av anleggsforvaltningen skal være helhetlig og konsistent med konsernets
risikostyring.
D. Anleggsforvaltningen skal ha et helhetlig og risikobasert perspektiv på robuste og fremtidsrettede anlegg med lav feilsannsynlighet og tilhørende lav konsekvens for forbrukere og
handelskapasitet når feil oppstår, herunder skal N-1 kriteriet vektlegges (jf. styresak 128/10).
E. Statnett skal legge til grunn hovedprinsipper for anleggsforvaltningen som er basert på
beste praksis for tilsvarende selskaper internasjonalt og være forankret i et kvalitetssystem.
F. Anleggsforvaltningen skal optimalisere hele livssyklusen til et anlegg (fra ”vugge til grav”).
G. Anlegg og virksomhet skal legge til grunn høye krav til personsikkerhet.
H. Anlegg og virksomhet skal legge til grunn høye krav til ivaretakelse av ytre miljø og indre
miljø (arbeidsmiljø).
I.
Statnett skal ha god kompetanse knyttet til systemansvar og anleggsforvaltning og skal
sørge for at denne er foredlet på en god måte.
J. Anleggene skal være godt dokumentert, herunder vedlikeholds- og beredskapsopplegget.
K. Det skal foreligge tekniske standarder, prinsippdokumenter og spesifikasjoner som sørger
for at anlegg bygges på en slik måte at vedlikehold og utbygging kan utføres effektivt, at
anleggene har tilstrekkelig fleksibilitet og redundans i forhold til feilsituasjoner.
L. Det forebyggende vedlikeholdet og beredskapen skal være effektivt og basert på erfaringer
og vurdering om fremtidig utvikling. Det skal være et effektivt opplegg for håndtering av
avvik/feil og det skal være tilgang på nødvendige reservedeler slik at forebyggende
vedlikehold, feilretting og prosjektarbeid kan utføres på en sikker måte.
M. Tiltak for fornyelse og kapasitetsøkning skal i størst mulig grad samordnes. Dette for å
minimalisere utkoplinger, samordne ressursbruken og oppnå gode og helhetlige tekniske
løsninger.
N. Statnett skal identifisere, dokumentere og forebygge kvalitetsavvik innen anleggsforvaltningen for å sikre kontinuerlig læring og forbedring.
4 Prosedyrer
N/A
5 Implementering og etterlevelse
Konsernsjefen er ansvarlig for å sikre tilfredsstillende implementering, oppfølging og kontroll
over Statnetts styringsprinsipper for anleggsforvaltningen og tilhørende funksjonspolicyer.
Internrevisor skal gjennom vurdering av utvalgte risikoområder også vurdere etterlevelse av
styringspolicy for anleggsforvaltning.
Godkjent av: Styret
Policyeier: Konsernsjef
Dokumentnr.: 1599335
Sist godkjent: 14. september 2015
Side: 2 av 4
Styringspolicy Statnetts anleggsforvaltning
6 Vedlegg og referanser
Vedlegg: Figur anleggsforvaltning i Statnett (livssyklusperspektiv)
7 Versjonslogg
Gyldig fra
10.11.2011
13.12.2012
14.9.2015
Revisjonskategori
Beskrivelse av viktige endringer
(Ny/Oppdatert/Ordvalg/Ingen)
Ny
Oppdatert
Tekstjustering ref. videreføring konsernstrategi
Oppdatert
Tekstjustering ref. konsernstrategi og navn på
beredskapsforskriften
Godkjent av: Styret
Policyeier: Konsernsjef
Dokumentnr.: 1599335
Sist godkjent: 14. september 2015
Side: 3 av 4
Anleggsforvaltning i Statnett (livssyklusperspektiv)
Vedlegg til Styringspolicy for Statnetts anleggsforvaltning
BP0
Kjerne
prosesser
-BP1
---
BP2
BP3
BP4
BP5
Datainnsamling og analyse (revisjoner)
Drift
Planlegging
og valg av
konsept
Inkluderte
aktiviteter
Resultater
Reinvestering
Spesifikasjon
Utbygging
Vedlikehold
Avhendelse
• Identifisere
• Godkjenne
investeringsbehov
investeringer
• Vurdere alterna(BP3)
tive investeringer
• Detaljert teknisk
• Starte investerings
spesifikasjon og
prosjekt
design
• Valg av konsept og
løsning
• Gjennomføre
investerings
prosjekter
• Anskaffe tjenester
og anleggsdeler
• Overvåking og
kontroll
• Feil og 1 linje
support
• Drifts forvaltning
• Preventivt
vedlikehold
(RCM)
• Korrektivt
vedlikehold
• Ta ut av
drift/kassere
• Avhendelse
• Nettutviklings plan • Investerings
beslutning (BP3)
(”NUP”)
• Langsiktig investeringsplan (”LEA” )
• Prosjekt portefølge
plan (”PPP”)
• Mulighetsstudie
(BP0)
• Konsept studie
(BP1)
• Oppdattert Asset
register
• Ovelevering til
drift (BP4)
• Driftsdata
dokumentert
• Feilstatistikk
• Risiko
analyser(ROS)
• Beredskapsplaner
• Vedlikeholds
strategi
• RCM analyser
• Vedlikeholds plan
• Oppdatert anleggs
registre (IFS)
• Langsiktig investeringsplan (”LEA” )
• Avtaler for salg
(SPA)
• Drift og vedlikeholds
avtaler (OMA)
Godkjent av: Styret
Policyeier: Konsernsjef
Dokumentnr.: 1599335
Sist godkjent: 14. september 2015
Side: 4 av 4