Organisert og annen ferdsel til fots i verneområdene i Dovrefjell

Organisert og annen ferdsel til fots
i verneområ dene i Dovrefjell
Du er velkommen på tur i verneområdene, og allemannsretten (og-plikten) gjelder. Imidlertid er det
noen forskjeller fra områder som ikke er vernet:
• Alle verneområdene har en bestemmelse som sier at du skal ferdes hensynsfullt og ta hensyn til naturmiljøet, men det skal du jo overalt i naturen!
• Miljødirektoratet kan regulere ferdsel for å beskytte verneverdiene i deler av nasjonalparken, i landskapsvernområdene Knutshø, Åmotan-Grøvudalen, Eikesdalsvatnet og Dalsida, og i de to biotopvernområdene
Torbudalen og Sandgrovbotn-Mardalsbotn,
Dette har aldri vært vurdert ettersom det ikke har vært behov for det.
• For organisert ferdsel og i nasjonalparken også for ferdsel som kan skade verneverdiene gjelder spesielle
regler i to verneområder:
o Nasjonalparken § 3.5.2:
«Bestemmelsene i denne forskrift er ikke til hinder for tradisjonell turvirksomhet til fots i regi av turistforeninger, skoler, barnehager, ideelle lag og foreninger.
Annen organisert ferdsel og ferdselsformer som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse av forvaltningsmyndigheten, jf. forvaltningsplan.»
Sykling og organisert ridning og organisert hundekjøring i nasjonalparken er kun tillatt på traseer vist i
forvaltningsplanen (§ 3.5.3).
o Knutshø landskapsvernområde LVO § 3.4.2:
«Organisert bruk av landskapsvernområdet til idrettsarrangementer, jaktprøver eller andre større arrangementer må ha særskilt tillatelse fra forvaltningsmyndigheten.»
Hva er organisert ferdsel?
Forskriften for nasjonalparken viser til forvaltningsplanen, her er organisert ferdsel definert slik (se forvaltningsplanen, boks nederst side 73:
«Organisert ferdsel defineres som:
Ferdsel der person, lag, firma eller lignende planlegger, koordinerer eller arrangerer turen og det er snakk om
virksomhet med grupper av deltakere, en aktivitet som gjentas eller der aktiviteten er kunngjort på forhånd.
Herunder utsetting av poster for turorientering, topptrim, trimposter og lignende.
Tradisjonelle turer til fots i regi av turistforeninger, skoler, barnehager, ideelle lag og foreninger reguleres ikke
av verneforskriften.
Alle organiserte turer der hovedmålsettingen er å se på dyre- og fugleliv uavhengig av arrangør, alle jaktprøver og idrettsarrangementer, samt organisert trening er organisert ferdsel uansett arrangør.»
En vennegruppe der en finner sammen via «jungeltelegrafen» vil falle utenfor det som trenger tillatelse. Annonseres turen i media (papir eller nett) blir den å anse som organisert.
Unntaket for turistforeninger og flere gjelder tradisjonelle turer. Dette er ikke klart definert, men må forstås
som den virksomhet / den type turer disse drev med på vernetidspunktet. Om turistforeningen vil arrangere en
kitetur gjennom nasjonalparken f.eks., er det søknadspliktig, da har man forlatt det tradisjonelle.
I Knutshø er nok organisert ferdsel ikke søknadspliktig, om det ikke er et «større» arrangement og om det ikke
er idrett. Hva som er «større» er ikke nærmere definert, det vil bli en sak for revisjon av forvaltningsplanen.
Kommende endringer i bestemmelsene
I nyere nasjonalparkforskrifter har man fjernet særbehandlingen av visse grupper. I stedet sies at (dagens standardforskrifter):
«Bestemmelsene i denne forskriften er ikke til hinder for organisert turvirksomhet til fots så lenge naturmiljøet
ikke blir skadelidende.
Organisert ferdsel og ferdselsformer som kan skade naturmiljøet må ha særskilt tillatelse av forvaltningsmyndigheten. Nærmere retningslinjer gis i forvaltningsplan.»
Når deler av skytefeltet blir innlemmet i nasjonalparken, kan vi regne med at revidert forskrift for den utvidete
parken får en bestemmelse som den siste, dette er noen år fram i tid (2017-18?). Revidert forvaltningsplan
utarbeides ut fra at forskriften blir slik, dvs. at den må bli mer presis og konkret på hva slags ferdsel som forutsetter tillatelse eller ei.
(2015-05)