Lennart Fjell Foredrag landskonferansen 2015

Utfordringar og moglegheiter i
kommunereforma
- Kultur kjenner ingen grenser
Min bakgrunn • 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
Stril – kulturpoli,sk minoritet Kulturvitar UiB Fes,valforskar UiB (PhD) 2005-­‐2010 Kultursjef (2010-­‐?) Leiar av IKKUS Styremedlem i Noku Hordaland Styremedlem i Hordaland musikkråd Styremedlem i NaKjazz Bergen Å hoppa ut i det -­‐ Nordsjøåra og coasteering https://tv.nrk.no/serie/norge-rundt/
DVNR04004614/14-11-2014#t=3m5s
Bakteppe IKKUS og uNordringar i prosessen rundt kommunesamanslåing i Sund, Fjell, Øygarden og Askøy. Ritualteori, Scenariotenkning og narra,vitet som teore,sk metode og metode for å snu haldningar og tenkja på kommunereforma som ein stor moglegheit for vårt felt generelt. Påstand og opprop! •  Kulturbyråkra,et har ei anna livsverd enn kulturfeltet •  Kulturbyråkra,et har lite å seia i makthierarkiet i ein kommune når det gjeld kommunereforma. •  Kulturfelt og kulturbyråkra, må sjå at det ligg ein enorm moglegheit ,l å styrka sin posisjon gjennom kommunereforma.
•  Det er på HØG ,d at kulturfeltet no engasjerer seg og posisjonerer seg i høve denne prosessen – for deKe er neppe ein prosess som blir gjentaK for oXe, og moglegheitene for betring av mykje i vårt felt er store. Fellesprosjekt Galleasen Loyal Kulturskulen Biblioteka i Vest Periferi Ung Turlag og turs,merking •  Felles kompetanse-­‐ samling •  Arbeid med regional kulturminneplan •  Styringsdokument • 
• 
• 
• 
• 
Kva er limet? •  God og strukturert dialog •  Dialog om kommunereforma •  Ein ser kva den andre er god ,l •  EnkelKenester er prak,sk talt allereie slåK saman •  Krea,ve fellesprosjekter •  Einige om felles bakgrunn og historie. •  Dialog om felles uNorming på enkelte verktøy •  Felles uKaler i høyringssakar Men… •  I denne fasen kan gode intensjonar og framspel bli oppfaKa som arroganse og overkøyring •  Ulike roller for kvar kommune: det er oXe eit spenn mellom skaparkommunen, sonderingskommunen og fasthaldarkommunen •  UNordrande terreng av makt og posisjonering •  Vik,g å få fokus på korleis det er når ein er EIN kommune Kvifor konflikt generelt? • 
• 
• 
• 
• 
• 
Mangel på kunnskap Manglande verktøy for å sjå fram,da Sentrum-­‐periferi-­‐problema,kk Iden,tet – kommunen siK namn Økonomi Skeivfordeling av kompetanseressursar Ritualteori og kriseteori •  Alt som normalt i tre kommunar •  Krise oppstår •  Mangel på kunnskap om framGda skapar liminalitet/kjensle av limbo •  Realitetsorientering: ein ser moglegheitene og blir posiGv •  Realitetsorienterg: Ein ser kva som må Gl av endring og utvikling – pessimisme. •  Realitetshandtering – prosessen og samhandling skapar noko •  Sola står opp på ein ny livsverd •  Stabilisering og anerkjenning om at endringa var naudsynt, og at ein trass alt er ein betre stad. •  Alt normalt i ein kommune Eric Brahms fasar av konflikt:
Kva kan vi bidra med? •  Frams,lla eit godt bilete, ein god forteljing på korleis fram,da kan bli, og kanskje snu ein føres,lling. SCENARIOTENKNING •  Bruka kulturfeltet ,l det det er best ,l KREATIVITET Kultur kjenner ingen grenser! PosiGv haldning hos dei unge: «Vi hadde endelig fått sjansen til
å danne et skikkelig brass
skolekorps med full besetning. Vi
sitter med flere tomme plasser på
øving både i Fjell og Øygarden,
og i Sund er det så vidt jeg vet
ikke noe skolekorps igjen. Både
Samarbeidskorpset Sotra Vest/
Ulveset Skulekorps og Øygarden
Skulemusikkorps får gode
resultater i konkurranser hver for
seg, men tenk hvor bra vi kunne
gjort det sammen?»
«Det hadde vært bedre for da
hadde kanskje ungdom vært
nærmere, vi hadde møtt flere folk
for folk hadde kommet nærmere
hverandre gjennom f. eks
fritidsaktiviteter. Eg synest vi skal
slå kommunane sammen for å få
eit bedre miljø og for at folk ikkje
skal tenke at man bare skal være
med folk i din kommune».
«Flere kultursaler og og kansje
Fjell og Sund og Øygarden kunne
gått sammen om en felles kultur
sal på Straume Ågotnes
område».
Kva rollar finn vi i ein debaQ rundt kommunesamanslåing
• 
• 
• 
• 
Skaparar (arrogant?) navigatørar ,lpassarar fastholdarar (Ignorant?) Alle rollar er vik,g om ein er raus, seig eller rebell. Scenariotenkning Kvifor trengs deQe i prosessen? •  Kunnskap og erfaring •  Inspirasjon og krea,vitet •  Samskaping, prosess og dialog Stig om bord i prosessen
• 
• 
• 
• 
Megatrends.
Framtidsarkeologi
Ver kreativ
Våg tenkja ut av
boksen
https://www.youtube.com/watch?
v=gJAJp9RYEPQ
Look to:
•  Danmark – med døme på korleis dei har gått for
kulturfeltet
•  Nederland – som og gjorde det same for 6-7-år
sidan
-  Nye rom blir skapt i Nederland. Dei nye mønstra
som blir samskapt gjev håp og entusiasme. Dei
har frigjort seg frå tidlegare grenser, opna opp og
tenkt ut av boksen.
-  Det beste frå kvar kommune viste seg å utfylla dei
nye kommunane. Dette kan vi truleg sjå resultat av
etter kvart i Noreg og.
-  Generell konklusjon: Ting vart betre trass tøff
prosess
Sentrale spørsmål ein må stilla seg
•  Vil de at det kommunale byråkrati skal
fungera slik det gjer no, eller kunne de ha
endring?
•  Kan kultur i tillegg fungera som eit nav i
reformprosessen fram mot 2020?
Så kva skal Gl? Kulturstrategisk visjon? Sterkt Noku – lokalt og sentralt FramGdsscenario 2025 •  Kulturbyråkra,et er i same livsverd som kulturfeltet, er dynamisk og innova,v, og står fram som den tenesta i kommunane som har ,lpassa seg best det nye samfunnet •  Kulturbyråkra,et vaks på involveringa og posisjoneringa i prosessen fram mot kommunereform og fak,sk gjennomføring. DeKe har og ført ,l ein generell styrking av kulturfeltet, og dei fleste oppgåvene innafor kultur er lovpålagde. •  Kulturfelt og kulturbyråkra, såg moglegheita i kommunereforma, og fekk styrka sin poisjon og rolle. DeKe vart synleggjort gjennom eit felles visjonsdokument og lovverk.