TILSYN MED HJEMMEUNDERVISNING

SIGDAL KOMMUNE
SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Susanne Taalesen
14/946
Arkiv: A03
RUTINER RUNDT HJEMMEUNDERVISNING
Rådmannens forslag til vedtak:
Plan for tilsyn med hjemmeundervisning i Sigdal Kommune taes til orientering.
Saken avgjøres av: Hovedutvalg for oppvekst
Vedlegg:
Gjennomføring av tilsyn med hjemmeundervisning i Sigdal kommune med årshjul.
Rundskriv Udir -05-2013 om privat hjemmeundervisning
Saksutredning
Konklusjon:
Sigdal kommune skal føre tilsyn med pliktig grunnskoleopplæring for elever som ikke går på skole.
For at rektor ved skolene skal vurdere om undervisningen som gis i hjemmet er tilsvarende den
undervisning som gis i grunnskolen, må kommunen ha rutiner for denne vurderingen.
Administrasjonen har sammen med to av rektorene derfor laget en plan for tilsyn med
hjemmeundervisning i Sigdal Kommune
Bakgrunn:
Opplæringsloven § 2-1 gir foresatte rett til å undervise egne barn, dersom betingelsene for å drive
slik undervisning er oppfylt. Privat hjemmeundervisning innebærer at foresatte selv underviser egne
barn.
De foresatte må ha nødvendige forutsetninger for å drive undervisning, men det stilles ikke noen
formelle kompetansekrav. Det forutsettes at hjemmeundervisningen skal være tilsvarende den
undervisning som gis i grunnskolen. Det betyr at det stilles krav til omfanget av, kvaliteten på og
innholdet i hjemmeundervisningen, jf. Opplæringsloven § 2-1 og § 2-13.
Kommunen skal føre tilsyn med pliktig grunnskoleopplæring for elever som ikke går på skole, jf.
Opplæringsloven § 14-3. Tilsynsoppgaven kan delegeres til rektor ved bostedsskolen.
Foresatte som ønsker hjemmeundervisning for sine barn, plikter å samarbeide med den skolen som
har tilsynsansvaret slik at tilsynet kan gjennomføres på en god og tilfredsstillende måte. Dersom
kommunen ikke får gjennomført tilsynet på en forsvarlig måte, eller kommer til at
hjemmeundervisningen ikke oppfyller betingelsene for slik undervisning, skal det fattes
enkeltvedtak om at barnet skal gå i skole. Vanligvis vil det være rektor på bostedsskolen som fatter
et slikt vedtak. Vedtaket kan påklages. Fylkesmannen er klageinstans, men eventuell klage sendes
til rektor som videresender den til Oppvekst – og utdanningsavdelingen i fylket.
Elever som får hjemmeundervisning, er ikke omfattet av forskriften om elevvurdering. Dette betyr
at disse elevene ikke får vurdering med karakter. De får heller ikke vitnemål etter avsluttet
grunnskoleopplæring. Dersom betingelsene ellers er oppfylt, plikter kommunene imidlertid å
utstede en attest om at grunnskolen er fullført.
Vurdering:
Opplæringsloven gir ingen regler for hvordan og hvor ofte tilsyn skal gjennomføres.
Det har ikke vært avhold tilsyn med hjemmeundervisning i Sigdal.
I tiden ligger det derimot utvidede krav om framlegging av dokumentasjon ved ulike former for
tilsyn fra stat og fylke, og det blir enklere å dokumentere når en har systematiske opplegg å forholde
seg til. Administrasjonen har sammen med to av rektorene derfor laget en plan for tilsyn med
hjemmeundervisning i Sigdal Kommune