1. No category

Saksfremlegg
OPPDAL KOMMUNE
Vår saksbehandler
Referanse
Aleksander Husa
ALHU/2014/1160-3/231
Behandles av
Formannskapet
Kommunestyret
Utvalgssaksnr
Møtedato
Forskrift for gebyrregulativ for slamgebyrer 2015 - Behov for endring av
forslag til regulativ 2015
Vedlegg
1 Revidert forslag til gebyrregulativ slam 2015
Andre saksdokumenter (ikke vedlagt)
Gjeldende "Forskrift om tømming av slamavskillere, tette tanker m.v. og bestemmelser om betaling av
gebyr, Oppdal kommune, vedtatt av Kommunestyret 15.10.14.
Gjeldende forskrift for gebyrregulativ – slamgebyrer, vedtatt av Kommunestyret 10.12.14.
Saksopplysninger
Forurensningslovens §34 «Avfallsgebyr», pålegger kommunene å dekke kostnadene som er forbundet
med slamtømmingen fullt ut gjennom gebyrer.
Ny forskrift for slamtømming av slamavskillere, tette tanker m.v. og bestemmelser om betaling av
gebyr for Oppdal kommune ble vedtatt av kommunestyret 15.10.14, sak K 14/84.
Overnevnte forskrift trer i kraft fra 1. januar 2015 og innfører tvungen tømming av slam fra
avløpsanlegg for fritidsboliger.
Ny forskrift for gebyrregulativ – slamgebyrer i Oppdal kommune ble vedtatt av kommunestyret
10.12.14, sak K 14/111.
I gebyrregulativ er det kun en sats for fritidsboliger; Henteordning – fritidsboliger (slamavskillere/tette
tanker hvor det ikke blir betalt avløpsgebyr) (Pris pr. anlegg) kr. 2.456,00 eks. mva.
Det er en stor endring av sjølkostområdet ”slamtømming” når tvungen innsamling av slam fra alle
fritidsboliger er innført f.o.m. 2015.
Det er etter at gebyrregulativet ble vedtatt i kommunestyret 10.12.2014 oppdaget at gebyrregulativet
ikke helt følger opp intensjonen med den generelle forskriften som tidligere i høst ble vedtatt av
Kommunestyret (møte 15.10.14, sak K 14/84 «Forskrift om tømming av slamavskillere, tette tanker
m.v. og bestemmelser om betaling av gebyr, Oppdal kommune»).
Dette gjelder nærmere bestemt spørsmålet om hvem som skal utføre ytterlig tømming utover den
ordinære årlige tømmingen av slamanlegg. I §4 i den generelle forskriften står det at «ingen kan utføre
tømming av slamanlegg uten kommunens tillatelse». I § 8 står det at «For å dekke abonnentenes ulike
behov skal kommunen i tillegg til ordinær tømming kunne tilby ekstra- og nødtømming». I § 7 4. ledd
står det «Det er eiers plikt å sørge for at tømming blir utført, dvs at eier må ta kontakt med kommunens
renovatør dersom tanken skal tømmes utenom den fastsatte tømmeplan, eller dersom kommunen ikke
har registrert at abonnenter skal ha tømming i henhold til forskriften eller gitt utslippstillatelse.»
I dette ligger det at ytterligere tømming utover ordinær tømming, også skal foretas gjennom den
kommunale tømmeordningen. Dette er viktig for oversikten og kontrollfunksjonen i det kommunale
slamregisteret og at man fanger opp anlegg som ikke er registrert slik at disse blir tømt regelmessig. Det
er tidligere erfart i andre kommuner at hytter som ikke har fungerende anlegg benytter andre tømmere
der det er mulighet for dette. Det er også viktig at man unngår at ordinær tømming blir utført rett etter
en ekstratømming, når det ikke er behov for dette.
I kontrakten med NIR og Miljøservice har ekstra- og nødtømming høyere kostnad enn ordinær
tømming, da disse skal skje på kort varsel og utenom rute. Disse kostnadene må kommunen ha dekket
inn gjennom gebyrene.
Det er også behov for å differensiere gebyrene ut fra størrelsen på anlegg slik at ordningen blir mest
mulig rettferdig. I den generelle forskriften er det etter innspill fra høringsrunden lagt vekt på at
kostnadene ved tømming, så langt det er praktisk mulig tilpasses anleggsstørrelsen.
Med bakgrunn i overnevnte er det utarbeidet et revidert forslag til gebyrregulativ hvor satser for
supplerende tømming av slamanlegg er tatt inn (ekstratømming og nødtømming). Samtidig er satsene
for tømming av tette tanker, slamavskillere og minirenseanlegg er også differensiert for å gjenspeile
kommunens kostnader med de ulike anleggene.
Endringene reduserer risikoen for at slamtømmeordningen skal gå med underskudd, spesielt i forhold til
kostnader for ekstratømming utover ordinær tømming. En endring av slamtømmegebyrene for 2015
tidlig på året, vil ikke ha større praktiske eller økonomiske konsekvenser, da det er relativt lite
slamtømming tidlig på nyåret.
Endringene er likevel så pass betydelige at gebyrregulativet bør legges ut på nytt offentlig ettersyn og
behandles på nytt av kommunestyret.
Vurdering
Alle kostnader slamtømmeordningen dekkes gjennom egne gebyrer. Dette er i tråd med
Forurensningslovens §34, som ikke tillater bruk av gebyrene utenfor sjølkostområdene.
Rådmannens tilråding
Saksdokumenter forelå som nevnt i saksinnledningen.
1. Formannskapet foreslår følgende endring av gebyrene i nytt regulativ for 2015:
Henteordning boliger, inntil 4m3 med 0%
Innføring av nye satser for henteordning fritidsboliger:
Tett tank inntil 6 m³, 2.176,- eks. mva.
Slamavskiller 0 – 2,4 m³, 1.857,- eks. mva.
Slamavskiller 2,5 - 6 m³, 2.495,- eks. mva.
Minirenseanlegg inntil 6 m³, 2.176,- eks. mva.
Ekstratømming, 2.756 ,- eks. mva
Nødtømming, 3.856,- eks. mva
Gebyrsatsene blir som vist i ”Forskrift for gebyrregulativ - slamgebyrer med
hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall” datert 08.01.15.
Gebyrregulativet erstatter gjeldende pkt. 5.00 Innsamling og behandling av
slam i gjeldende gebyrregulativ – avfallsgebyrer – husholdningsavfall og
slamgebyrer, vedtatt av Kommunestyret 11.12.13.
2. Forslag til ”Forskrift for gebyrregulativ – slamgebyrer” datert
08.01.15, med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall, legges ut til offentlig
ettersyn. Eventuelle merknader framlegges for kommunestyret.
Dersom det ved fristens utløp ikke er innkommet vesentlige merknader, rår Formannskapet til at:
3. Kommunestyret vedtar forslaget til ”Forskrift for gebyrregulativ – slamgebyrer –
datert 08.01.15, med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om
avfall” og som har vært utlagt til offentlig ettersyn.
REVIDERT FORSLAG DAT. 08.01.15
OPPDAL KOMMUNE
FORSKRIFT FOR:

GEBYRREGULATIV - SLAMGEBYRER
FORSKRIFTEN ER VEDTATT AV KOMMUNESTYRET 1x.x.14 MED HJEMMEL I:
LOV OM VERN MOT FORURENSNINGER OG OM AVFALL
(FORURENSNINGSLOVEN) §34.
Gjeldende fra og med 28.01.15
INNSAMLING OG BEHANDLING AV SLAM
PRIS PR. ANLEGG
Føres til
Eks.
Inkl. 25 %
INNSAMLING OG BEHANDLING AV SLAM inntekt på mva.
mva.
konto:
HUSHOLDNINGER
1.01 Levering septikslam Oppdal Miljøstasjon pr. tonn 16402.617
318,70
398,38
3
(m våtslam)
1.02 Henteordning - slamavskillere hvor det ikke blir
16407.616 1.654,70
2.068,38
3
betalt avløpsgebyr - inntil 4 m
PRIS PR. TØMMING
1.03
1.04
1.05
1.06
Føres til
Eks.
Inkl. 25 %
INNSAMLING OG BEHANDLING AV SLAM inntekt på mva.
mva.
konto:
FRITIDSBOLIGER
Henteordning – tette tanker – inntil 6 m3
16410.616 2.176,10
2.720,13
3
Henteordning – slamavskillere – (0 – 2,4 m )
16410.616 1.857,40
2.321,75
Henteordning – slamavskillere – (2,5 – 6 m3)
16410.616 2.494,80
3.118,50
Henteordning – minirenseanl. Kl.1 – inntil 6 m³
16410.616 2.176,10
2.720,13
PRIS PR. TØMMING
1.07
1.08
1.09
1.10
Føres til
Eks.
Inkl. 25 %
INNSAMLING OG BEHANDLING AV SLAM inntekt på mva.
mva.
konto:
DIV. TILLEGG
Pris pr. m3 over 4/6 m3(husholdning/fritid)
16410.616
376,00
470,00
Ekstra tømming (Tømmes innen 7 dager)
16410.616 2.756,10
3.445,13
Nødtømming (Tømmes innen 24 timer)
16410.616 3.856,10
4.820,13
Tank ikke påvist / utilgjengelig for tømming.
16407.616
577,00
721,25
Årsgebyret for fritidsboliger vil være avhengig av tømmefrekvensen på anlegget. Eksempelvis
skal godkjent anlegg for slamavskiller på 4m³ tømmes hvert fjerde år. Årsgebyret blir da:
kr 3.118,50/4 = kr 779,63,-