Informasjonsmøte om overføring av
Referat Møte om: Informasjonsmøte om overføring av skatteoppkreverfunksjonen fra kommunene til Skatteetaten Tilstede: Se vedlegg 1 Dato: 16.01.2015 Møteleder: Ekspedisjonssjef Amund Noss Referent: Seniorrådgiver Marthe Nedreskår Larsen Dagsorden for møtet: 1. 2. 3. 4. 5. Informasjon om Skatteetatens utredning Sakspapir: Skatteetatens rapport «Overføring av skatteoppkreverfunksjonen til Skatteetaten» av 24. november 2014, https://www.regjeringen.no/nb/aktuelt/Rapport-om-overforing-avskatteoppkrevingen-til-Skatteetaten---/id2341754/ Informasjon om høring og videre arbeid Sakspapir: Høringsbrev «Overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten» av 1. desember 2014, https://www.regjeringen.no/nb/dokumenter/Horing---Overforing-avskatteoppkrevingen-til-Skatteetaten/id2342728/?regj_oss=10 Videre personalprosess Opprettelse av samarbeidsutvalg, valg av representanter, avtale første møte i samarbeidsutvalget Sakspapir: Utkast til mandat og sammensetning for Samarbeidsutvalg Eventuelt. Finansdepartementet ved ekspedisjonssjef Amund Noss ønsket velkommen og det ble gjennomført en presentasjonsrunde. Dagsorden ble delt ut. 1. Side 1 Skattedirektoratet ved avdelingsdirektør Odd Woxholt presenterte Skattedirektoratets utredning (se vedlegg 2). 2. Finansdepartementet ved ekspedisjonssjef Amund Noss informerte om høringen og den videre prosessen (se vedlegg 3), samt plan for den politiske beslutningsprosessen. 3. Det ble åpnet for kommentarer og følgende spørsmål og tema ble tatt opp: - LO etterlyste tall for antall ansatte i kommunene som arbeider med skatteoppkreverfunksjonsoppgaver som utgjør de 526 årsverk som ble nevnt i Skattedirektoratets presentasjon under punkt 1, se vedlegg 2. - KS ga uttrykk for overraskelse over tidspunkt for lansering av forslaget til overføring av skatteoppkrevingen, gitt planer for en større kommunereform. KS uttalte videre at KS ikke ønsker å delta i et formelt partssamarbeid før høringsrunde er avsluttet og Stortinget har fattet vedtak. De understreket at det kunne være ordinær faglig kontakt. - Oslo kommune som arbeidsgiverpart, og representanter fra de fire hovedsammenslutningene (YS, LO, UNIO og Akademikerne) fra arbeidstakersiden sluttet seg til KS´synspunkter hva gjelder videre prosess. Oslo kommune begrunnet ytterligere med at det ville skape unødvendig uro blant de ansatte dersom man begynte prosessen før saken er avklart. - Skatteetatens Landsforbund sa at de kunne vurdere å delta i et formelt samarbeid når høringen var ferdig, og ikke nødvendigvis vente til et vedtak var fattet. 4. Finansdepartementet ved ekspedisjonssjef Tale Teisberg informerte om personalprosess og forslag til opprettelse av et samarbeidsutvalg (se vedlegg 3). 5. Det ble tatt opp følgende spørsmål og innspill: Side 2 - LO Kommune viste til at på siste informasjonsmøte ble modellen for Vergemålsreformen nevnt og lurte på om den skal brukes som modell for samarbeid i denne saken. - KS, Oslo kommune, YS, LO, UNIO og Akademikerne gjentok at de ikke ville delta i et formelt samarbeid før etter at Stortinget har fattet sitt vedtak, jf. pkt. 3 foran. Modell for samarbeid har støtte, men at det er for tidlig å formalisere dette nå. Finansdepartementet svarte og kommenterte som følger: - Det er arbeidet med Vergemålsreformen som planlegges å brukes som modell for personalprosessen, spesielt opprettelsen av et Samarbeidsutvalg. - Finansdepartementet tar til etterretning at partene ikke ønsker et formelt samarbeid på nåværende tidspunkt. - Finansdepartementet må forberede en personalprosess som kan bli stor og kompleks ved overføring 1. januar 2016. Departementet vil derfor arbeide videre med planene for praktisk gjennomføring og avklaring av arbeidsrettslige spørsmål knyttet til overføringen av skatteoppkreverfunksjonen til Skatteetaten. - Finansdepartementet vil løpende vurdere behov for informasjonsmøter med partene. Vedlegg 1: Deltakerliste Vedlegg 2: Skatteetatens presentasjon Vedlegg 3: Finansdepartementets presentasjon Side 3 Deltakerliste Møte om overføring av skatteoppkreverfunksjonen fra kommunene til Skatteetaten 16. januar 2015 Fra Finansdepartementet Amund Noss, ekspedisjonssjef, Skattelovavdelingen Tale Teisberg, ekspedisjonssjef, Administrasjonsavdelingen Knut Erik Omholt, avdelingsdirektør, Skattelovavdelingen Øystein Schønberg-Grevbo, avdelingsdirektør, Skattelovavdelingen Siri Wenche Nilsen, seniorrådgiver, Skattelovavdelingen Håkon Tandstad, avdelingsdirektør, Administrasjonsavdelingen Øyvind Sollie, spesialrådgiver, Administrasjonsavdelingen Marthe Nedreskår Larsen, seniorrådgiver, Administrasjonsavdelingen Fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet Målfrid Krane, seniorrådgiver Fra Skatteetaten Hans Christian Holte, skattedirektør, Skatteetaten Jan M. Magnus, avdelingsdirektør, Skatteetaten Lise Sannerud, HR-direktør, Skatteetaten Inger Harstveit, seniorrådgiver, Skatteetaten Odd Woxholt, avdelingsdirektør, Skatteetaten Eva Songe-Møller, seniorrådgiver, Skatteetaten Øivind Strømme, avdelingsdirektør, Skatteetaten Mariken Holter, kommunikasjonsdirektør, Skatteetaten Fra KS (arbeidsgiverområdet) Kjell -Torgeir Skjetne Tor Allstrin Elin Kværnø Fra Oslo kommune deltar: Arild Sundberg, Kommunaldirektør, Byrådsavdeling for finans Ingvild Elden, Spesialrådgiver, Byrådsavdeling for finans Kjell Hugo Jenssen, Spesialrådgiver, Byrådsavdeling for finans Ingeborg Kristin Sunde, Kommuneadvokaten Elisabeth Forsvåg Holthe, Divisjonsdirektør, Oslo kemnerkontor Tillitsvalgte: Fra Akademikerne Elisabeth Rabe, Akademikerne Carl-Otto Konow Heffermehl, Akademikerne Joakim Solhaug, Akademikerne Svein Sjølie, Akademikerne Fra LO Kjersti Barsok, NTL Vibecke Solhaug, NTL Trond Finstad, Fagforbundet Arvid Tønnesen, Fagforbundet Arnfinn Ihle, Fagforbundet Tor Grøtting, Fagforbundet og Kommuneansattes hovedsammenslutning Oslo Fra YS Else Marie Brodshaug, Delta Jens Chr. Batt, Skatteetatens Landsforbund Fra Unio Hilde Grethe Karlsen, Skatterevisorenes forening Ann-Janette Haugerud, Kemneren i Oslo Møte 16. januar 2015 Organisering av SKO-funksjonen i Skatteetaten Avdelingsdirektør Odd Woxholt Fra oppdragsbrevet «Som et ledd i arbeidet med å oppnå en bedre og mer effektiv skatte- og avgiftsforvaltning tar Regjeringen sikte på å overføre skatteoppkreverfunksjonen fra kommunene til Skatteetaten med virkning fra 1. januar 2016» Oppdraget: Utrede hvordan skatteoppkreverfunksjonen skal organiseres i Skatteetaten for å oppnå en mer effektiv skatteoppkreving. Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 2 Nå-situasjon (rapporterte tall pr 31.12.2013) Skatteregnskap 251 Arb.kontroll 371 Innkreving 639 Adm. m.m. SKO-sty Kontroll 150 71 • I dag 288 kontor hvorav 200 gjennomfører arbeidsgiverkontroll • Totalt 1411 årsverk hos SKO og 71 årsverk i regionene • 60 % av skatteoppkreverkontorene benytter 2 eller færre årsverk • Flere kommuner har samordnet oppgaveløsningen Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 3 Kort om skatteoppkrevernes oppgaver • Føring av skatteregnskap (SOFIE) • Innkreving av forskuddstrekk, arbeidsgiveravgift, selskapsskatt, personskatt og trygdeavgift (SOFIE) • Arbeidsgiverkontroll, herunder grunnlagsdatakontroll (KOSS) • Veiledning/informasjon Hvert fagområde er utredet for seg. • Grensesnitt mot kommunale oppgaver Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 4 SKO-funksjonene i SKE Kriterier og organisering Generelle kriterier og mål Kriterier: • God regional fordeling av arbeidsoppgavene • Robuste kompetansemiljø • Effektiv oppgaveorganisering • Være der skattyterne og arbeidsgiverne er • Økt rettssikkerhet/likebehandling Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 6 Rettssikkerhet • Generelle prinsipp for forvaltningen: • Vi skal ivareta rettssikkerheten for borgerne/brukerne • Likebehandling av like tilfeller er et grunnleggende rettssikkerhetsprinsipp • Riksrevisoren uttalte 25. juni i år: • «En ting er veldig klart: Skattebetalere, både arbeidstakere og bedrifter, får svært ulik behandling avhengig av hvilken kommune de bor i». • Han sa videre at «hvis likebehandling av borgerne er et mål» er det absolutt behov for å endre dagens oppgaveløsning. Skattedirektoratet 7 Generelle kriterier og mål....videre Mål: • Bidra til å sikre skatteprovenyet ved bruk av arbeidsgiverkontroll og innkreving • Styrke arbeidet mot svart økonomi • Effektiv og kvalitativ føring av skatteregnskap • Styrke rettssikkerheten • Styrket tverretatlig samarbeid Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 8 Hvor mye innbetales når? Forskuddstrekk (99,7 %) Tvangsinnkreving (0,3 %) Svart økonomi (? %) Tvangsinnkrevd Restanser 100,0 % 25,8 % 90,0 % 37,0 % 80,0 % 100 70,0 % 60,0 % 75 50,0 % 74,2 % 40,0 % 63,0 % 50 30,0 % 20,0 % 25 10,0 % 0,0 % Skatteoppkreverne (restskatt) 0 Skattedirektoratet Skatteetaten (mva.) 9 Overordnede avveininger Effektiv drift Regional fordeling Større kompetansemiljø Rekruttering Miljø i SKE i dag Miljø hos SKO i dag Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 10 Skatteetatens forslag Skattedirektoratet 11 Største endring per kommune Knr Kommune 0231 0105 0217 0806 1702 0704 1804 1103 0904 0403 1504 1419 2003 0501 0602 2012 1902 0502 1001 1505 Skedsmo Sarpsborg Oppegård Skien Steinkjer Tønsberg Bodø Stavanger Grimstad Hamar Ålesund Leikanger Vadsø Lillehammer Drammen Alta Tromsø Gjøvik Kristiansand Kristiansund Skattedirektoratet Endring i årsverk 48,2 27,9 27,7 23,9 23,0 22,5 22,3 18,6 16,8 15,5 13,8 13,7 13,5 12,0 10,7 6,0 5,2 5,0 4,1 4,0 Knr Kommune 0301 0219 0106 1102 0805 0706 1663 0521 1121 0230 0604 1149 1502 0235 0709 0701 1719 0412 0104 0716 Oslo Bærum Fredrikstad Sandnes Porsgrunn Sandefjord Malvik Øyer Time Lørenskog Kongsberg Karmøy Molde Ullensaker Larvik Horten Levanger Ringsaker Moss Re Endring i årsverk -97,2 -41,0 -23,0 -16,0 -13,5 -12,0 -10,3 -9,7 -9,5 -9,3 -8,8 -8,5 -8,5 -8,1 -8,1 -8,0 -7,6 -7,5 -7,3 -7,0 12 Største endring per kommune Knr Kommune 0231 0105 0217 0806 1702 0704 1804 1103 0904 0403 1504 1419 2003 0501 0602 2012 1902 0502 1001 1505 Skedsmo Sarpsborg Oppegård Skien Steinkjer Tønsberg Bodø Stavanger Grimstad Hamar Ålesund Leikanger Vadsø Lillehammer Drammen Alta Tromsø Gjøvik Kristiansand Kristiansund Skattedirektoratet Endring i årsverk 48,2 27,9 27,7 23,9 23,0 22,5 22,3 18,6 16,8 15,5 13,8 13,7 13,5 12,0 10,7 6,0 5,2 5,0 4,1 4,0 Knr Kommune 0301 0219 0106 1102 0805 0706 1663 0521 1121 0230 0604 1149 1502 0235 0709 0701 1719 0412 0104 0716 Oslo Bærum Fredrikstad Sandnes Porsgrunn Sandefjord Malvik Øyer Time Lørenskog Kongsberg Karmøy Molde Ullensaker Larvik Horten Levanger Ringsaker Moss Re Endring i årsverk -97,2 -41,0 -23,0 -16,0 -13,5 -12,0 -10,3 -9,7 -9,5 -9,3 -8,8 -8,5 -8,5 -8,1 -8,1 -8,0 -7,6 -7,5 -7,3 -7,0 13 Skatteregnskap • Sikre skatteprovenyet • Sikre rekruttering av medarbeidere med skatteregnskapskompetanse • Arbeidet med skatteregnskapsoppgaver rendyrkes • Oppfølging av inn-/utbetalinger, manuelle krav, avstemmingsoppgaver • Definere kontrolloppgaver etter innføring av A-meldingen og opprettelse av EFF • Vi vil få én konto for skatt • Muliggjør automatisering av forskuddsfordeling og forhåndsavregning • Styrke tilgangen til skatteregnskapsanalyser for kommunene • Standardisering av rapportering og inntektsvurderinger overfor kommunene. Herunder etablere et robust analysemiljø som kan betjene både kommunene og skatteetaten. Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 14 Skatteregnskap i SKE Skatteregnskap omfatter følgende oppgaver: • Løpende (daglig) bankavstemming • Registrering og oppfølging av innbetalinger • Oppfølging av utbetalinger • Attestasjon og anvisning • Registrering av manuelle bilag (krav) • Korreksjoner, ajourhold reskontro • Manuelle avregninger • Avstemming ved periodeavslutning • Forskudd og periodisk oppgjør til skattekreditorene • Rapportering til kommunene om: • Forskuddsfordeling • Periodisk (månedlig) oppgjør • Årsrapportering • Skatteinngang SKD Region Antall Andel arbeidg. arbeidsg. 2012 landet SKØ 87 464 37,9 % SKS 44 047 19,1 % SKV 43 168 18,7 % SKM 31 313 13,6 % SKN 24 895 10,8 % 230 887 100,0 % SKØ Lillestrøm 60 åv Vadsø 15 åv Lillestrøm 45 åv Sum årsverk => 60,0 (skatteregnskap totalt SKO 2013 => 251,4 eks. adm.) Skattedirektoratet 15 Arbeidsgiverkontrollen • Hvor er kontrollgrunnlaget – næringslivet/arbeidsgiverne • Geografisk dekning/spredning • Organiseringen skal sikre like og risikobaserte kontrollvurderinger uavhengig av hvor i landet arbeidsgiverne er registrert • Organiseringen gir større fagmiljø, i områder der konsentrasjonen av arbeidsgivere er størst. En felles organisering av etatens kontroller og arbeidsgiverkontrollen vil styrke den samlede kontrollinnsatsen. • Vi foreslår å styrke arbeidsgiverkontrollen med 29 årsverk fra 371 til 400. • Inngår som et ledd i aktiviteten mot svart økonomi og arbeidsmarkedskriminalitet Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 16 Arbeidsgiverkontroll i SKE SKD SKØ Østfold Sarpsborg Akershus Lillestrøm Ski Oslo Oslo Hedmark Hamar Oppland Gjøvik SKS 19 25 15 66 13 13 151 Buskerud Vestfold Telemark Agder Drammen Tønsberg Skien Grimstad SKV 21 Rogaland 18 12 Hordaland 21 Sogn og Fj. 72 Stavanger Haugesund Bergen Leikanger SKM 24 Møre og R. Ålesund Trondheim 10 Sør-Tr. 36 Nord-Tr. Steinkjer 9 79 SKN 20 Nordland Bodø 21 Vestvågøy 10 Troms Tromsø 51 Harstad Finnmark Alta Sum årsverk => 400,0 (arbeidsgiverkontroll totalt SKO 2013 => 371,1) Skattedirektoratet 17 16 7 10 5 9 47 Innkreving • Spesialisering i nærings- og personinnfordring – regionale enheter • Synergi med dagens mva-innkreving • Organiseringen skal understøtte lik bruk av tiltak og like aktiviteter mot skylderne (person og næring) uavhengig av hvor de bor (likebehandling) • Tilrettelegging for samhandling med kontrollmiljøene på næringsområdet • Robuste og faglig sterke kompetansemiljø • Sikre rekruttering av dagens kompetanse Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 18 Ressurser til skatteinnkreving i SKE SKD SKØ SKS SKV SKM SKN Innkreving merverdiavgift, personlig næringsdrivende, upersonlige skatteytere og arbeidsgivere Oslo fra MVA-innkr. fra SKO 59 58 Skien fra MVA-innkr. fra SKO 32 31 Bergen fra MVA-innkr. fra SKO 32 29 Trondheim fra MVA-innkr. fra SKO Tromsø fra MVA-innkr. fra SKO 20 24 22 15 Innkreving personlige skatteytere (eks. personlig næringsdrivende) Østfold Sarpsborg 16,0 Buskerud Drammen 16,0 Rogaland Akershus Ski 34,0 Vestfold Tønsberg 13,0 Hordaland Bergen Oslo 39,0 Telemark Skien Hedmark Hamar 11,0 Vest-Agder Kristiansand 15,0 Oppland 11,0 53,0 Oslo Lillehammer 111,0 9,0 Stavanger 26,0 Sogn og Fj. Førde Møre og R. Ålesund 28,0 6,0 60,0 Kristiansund Sør-Tr. Trondheim Nord-Tr. Steinkjer 8,0 Nordland Bodø 16,0 6,0 Troms 11,0 17,0 Tromsø Finnmark Alta 8,0 6,0 33,0 39,0 Sum årsverk fra SKO innkreving 2013 => 640,0 (eks. adm., inkl. brukerkontakt) Sum årsverk fra SKO i ny organisering => 453,0 (inkl. adm. og 2. linje brukerkontakt) Skattedirektoratet 19 Veiledning generelt • Innføring av A-ordningen antas å medføre en betydelig nedgang i telefonhenvendelsene til SKO. • Ny selvbetjeningsløsning for skatteattest fra november 2014. • Betydelig forenkling for næringsdrivende ved samordning av merverdiavgift, arbeidsgiveravgift og skatt. • Ett felles nettsted. • Ett veiledningsmiljø mot næringslivet. Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 20 Veiledning • Effektiv bruk av Skatteetatens veiledningsmiljø • Utnytte Skatteopplysningen (SOL) • Fagmiljø som er sterke på veiledning som ledd i etterlevelsesmetodikken • Fagmiljø benyttes til faglig opplæring av SOL Ledersamling Skatt øst 3.12.2014 21 Veiledning, arkiv og telefonmottak SKD SKØ Østfold Sarpsborg SKS SKV SKM SKN 7,0 Buskerud Drammen 1,0 Rogaland 1,0 Akershus Ski 2,0 Nordland Bodø 6,0 Vestfold Tønsberg 4,0 Hordaland Bergen 2,0 Oslo 2,0 Kristiansund 1,0 Troms 2,0 Telemark Skien 1,0 Sogn og Fj. Leikanger 5,0 Hedmark Hamar 1,0 Molde 2,0 Vest-Agder Kristiansand Oppland 1,0 Sør-Tr. Trondheim 1,0 Nord-Tr. Steinkjer Oslo Lillehammer 13,0 6,0 12,0 Stavanger 5,0 12,0 Møre og R. Ålesund Tromsø 8,0 5,0 10,0 Sum årsverk => 55,0 (administrasjon totalt SKO 2013 => 149,8) Skattedirektoratet 22 Bedre organisering • Mer effektiv oppgaveløsing • Oppgavene kan løses med 526 færre årsverk • Tilsvarer en innsparing på 370 mill. kroner årlig • Færre, større og mer robuste enheter/fagmiljøer • Oppgavene vil integreres naturlig med tilsvarende og delvis overlappende oppgaver i Skatteetaten • Innfordring av merverdiavgift og direkte skatter fra næringsdrivende samordnes • Arbeidsgiverkontrollen blir en del av Skatteetatens ordinære kontrollvirksomhet – gir bedre og mer effektive kontroller • Forenkling for skatte- og avgiftspliktige • Får én etat/kreditor/kontrollaktør å forholde seg til Skattedirektoratet 23 SKO-funksjonen til SKE - tidsplan Rapport 24.11.14 Utredning Ledersamling Skatt øst 1.12.14-2.3.15. Høring Mai/Juni 2015 Beslutning Ferdig 01.01.16 Gjennomføring 3.12.2014 24 Omorganisering av skatteoppkreverfunksjonen –personalprosesser, samarbeid og informasjon Finansdepartementet, 16. januar 2015 Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 2. september 2014 Finansdepartementet Dagsorden 1. Informasjon om Skatteetatens utredning 2. Høring og videre utredningsprosess 3. Personalprosess 4. Opprettelse av Samarbeidsutvalg 5. Spørsmål og innspill 6. Eventuelt Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet 2. Høring og videre utredningsprosess Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Skatteetaten får et helhetlig ansvar for skatter og avgifter NY KONTORSTRUKTUR Organisering av skatteoppkrevingen - informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Innstilling 5 S (2014-2015) Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til regjeringens varslede endringer i organiseringen av skatte- og avgiftsforvaltningen, omtalt i Prop. 1 S (2014– 2015) for Finansdepartementet. Flertallet stiller seg bak intensjonen om at Toll- og avgiftsetaten rendyrkes til grensekontroll og vareførsel, mens intensjonen for Skatteetaten er ansvar for forvaltning av skatt og avgift. Flertallet merker seg de positive effektene tiltakene vil ha for rettsikkerhet, bekjempelse av svart økonomi, forenkling og effektiv ressursbruk. Når det særskilt gjelder forslaget om overføring av skatteoppkreverfunksjonen fra kommunene til Skatteetaten, viser flertallet til at saken nå er sendt på høring. Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Høring • Forslag om overføring av skatteoppkreverfunksjonen sendt på høring 1. desember. • Skattedirektoratets rapport er del av høringsdokumentene • Tilgjengelig på regjeringen.no • Høringsfrist 2. mars 2015 Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Prosess videre • Høringssvar behandles i Finansdepartementet • Vi tar sikte på å legge frem saken for Stortinget i RNB 2015 • Planlagt innføring 1. januar 2016 Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet 3. Personalprosess 4. Opprettelse av Samarbeidsutvalg Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Tidsplan Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Status • Finansdepartementet (FIN) har ansvaret for reformen og derav et overordnet ansvar for at plikter knyttet til informasjon og medvirkning oppfylles • FIN har etablert et forprosjekt for å forberede gjennomføringsfasen, og da særlig rammer for personalprosessene Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16 januar 2015 Finansdepartementet Arena for informasjon og samarbeid • Det foreslås nedsatt et Samarbeidsutvalg mellom berørte parter på arbeidstaker- og arbeidsgiversiden for å klargjøre arbeidsrettslige konsekvenser • En slik samarbeidsarena vil måtte ha som hensikt å klargjøre rammebetingelser for personalprosessene, herunder overordnede prinsipper og generell fremdrift. Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Samarbeidsutvalget • Formålet med Samarbeidsutvalget er å legge til rette for en smidig og forutsigbar håndtering av de arbeidsrettslige konsekvensene av overføringen fra kommunene til Skatteetaten, som ivaretar både arbeidsgivernes og de ansattes interesser • Samarbeidsutvalgets rolle er å identifisere og utrede de rettslige og praktiske personalmessige problemstillinger som vil oppstå når skatteoppkreverfunksjonen skal overføres fra kommunene til Skatteetaten, og å angi praktiske løsninger på disse. Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Utkast til mandat (I) • Drøfting og framstilling av det arbeidsrettslige grunnlaget for gjennomføringen • Drøfting av de ulike aktørers rolle, ansvar og myndighet i gjennomføringen – inkludert hva som skal skje på nasjonalt nivå og i kommunene • Klargjøre praktisering av medbestemmelse i prosessen • Klargjøre hvordan informasjon om reformen skal gis Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Utkast til mandat (II) • Klargjøre hvordan gjennomføring av virksomhetsoverdragelse der dette er aktuelt skal skje • Avklare framdriften – hovedaktiviteter og milepæler • Utarbeide standarddokumenter og veiledningsmateriell til hjelp i den konkrete gjennomføringen Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet Sluttprodukt • Konklusjonene fra Samarbeidsutvalgets arbeid skal samles i et sluttdokument som oversendes Finansdepartementet (FIN) og Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) – Veikart – Fremdriftsplan – Informasjon • Frist: 1. juni 2015? Organisering av skatteoppkrevingen informasjonsmøte 16. januar 2015 Finansdepartementet
© Copyright 2024