1. No category

Objektsikkerhet i praksis
Scandic Helsfyr hotell, 26. november 2015, kl 10.50 – 11.30
Trusselsituasjonen, fysisk utforming og sikring av NAV-kontor
- Konsekvenser av uønsket hendelse
Lotte Ekornes, Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)
Einar Lødemehl, NAV Nordre Aker
Hovedpunkter
 Trusselbildet knyttet til vold og trusler
 Rapport om sikkerhet i NAV anbefaler
– Minimumsstandard med krav til fysisk sikring av NAV-kontor
 Slik jobber vi med å forebygge og håndtere trusler og vold
ved NAV-Nordre Aker
NAV, 27.11.2015
Side 2
Registrerte hendelser per måned 2012t.o.m. oktober 2015
300
250
200
150
2012
2013
2014
100
2015
50
0
NAV, 27.11.2015
Side 3
Type hendelse
jan- tom oktober 2014 og 2015
jan‐ okt 2014
1179
jan‐okt 2015
1200
444
326
204
246
72
Verbal utskjelling
NAV, 27.11.2015
Truende adferd /trussel
Sjikane/Trakassering
67
Hærverk
36
40
Fysisk på person
Side 4
Hvor skjedde hendelsen?
Rett utenfor lokalet
5 %
Mottak
24 %
På telefon
27 %
Samtalerom
17 %
På sosiale medier
3 %
På e‐post eller pr På SMS /MMS
brev
4 %
8 %
På ansattes private område
3 %
På annen lokasjon
9 %
NAV, 27.11.2015
Side 5
Kartlegging av sikkerhetssituasjonen i NAV
høsten 2013, rapport januar 2014
Spørreundersøkelse
Kvalitative intervjuer
Dokumentstudier
Komplett utvalg av ledere og
verneombud
Kvalitative intervjuer med
ledere og medarbeidere i
NAV – kontor
Lovverk (Arbeidsmiljøloven)
1055 ledere og
verneombud totalt:
Svarprosent: 81
Representativt utvalg av
medarbeidere
 4000 respondenter
totalt:
Svarprosent: 76
NAV, 27.11.2015
 22 kontor fordelt etter
størrelse
 Cirka 90 personer
 Semistrukturerte intervjuer
enkeltvis eller i gruppe
Rutiner og policy for HMSarbeidet i stat og
kommunesektoren
Registerdata – rapportering av
vold og trusler om vold i statlig
styringslinje
Aktuell forskning og litteratur
 Omvisning i kontorene
Side 6
Totalt har litt over halvparten av kontorene rømningsvei i
samtalerom
80
72
68
70
60
54
54
50
45
Ja, alle
Ja, de fleste
40
Ja, noen
30
25
Nei
17
20
16
Ikke aktuelt
11
10
5
0
Totalt
1-9
10-39
40-99
100+
Kontorstørrelse - kun ledere
Rømningsvei er mer utbredt i de større kontorene enn de små
I de kvalitative intervjuene viser funn at flere kontorer har forbedret eller planer om å forbedre den
fysiske sikringen
27.11.2015
Kilde: NAV,
Questback
til ledere oktober 2013 : «Har samtalerommene rømningsvei. Etter kontorstørrelse. N=350
Side 7
Om lag halvparten av medarbeiderne oppgir å alltid ha
tilgang til alarmknapp i møte med bruker
60
50
40
Alltid
30
Ofte
Av og til
20
Har ikke tilgang
10
0
Totalt
1-9
10-39
40-99
100+
Kontorstørrelse
De kvalitative intervjuene viser at det er ulik praksis og rutiner rundt bruk av alarm
Kilde: Questback oktober 2013 «Har du tilgang til alarmknapp når du er i møte med brukerne», etter kontorstørrelse. Medarbeidere. Prosent
NAV, 27.11.2015
Side 8
Totalt har under halvparten av de ansatte fått opplæring i å
forebygge og håndtere vold og trusler om vold
60
50
Opplæring i forebygging
45
42
49
38
40
27
30
20
I hvilken grad kontorene har fått opplæring
varierer med størrelse på kontorene
10
0
Totalt
1-9
10-39
40-99
100+
Kontorstørrelse
60
De kvalitative intervjuene viser at det er lite
systematikk i når og hvordan opplæring
gjennomføres
Praktisk opplæring i håndtering
Flere medarbeidere etterlyser praktisk opplæring
og trening i å håndtere vold og trusler om vold
50
40
30
27
20
Få har fått praktisk opplæring
31
29
40-99
100+
23
14
10
0
Totalt
1-9
10-39
Kontorstørrelse
Kilde :Questback til medarbeidere oktober 2013«Har du deltatt i opplæring i å forebygge at det oppstår voldelige eller truende situasjoner (N:2800).
27.11.2015
«Har duNAV,
mottatt
praktisk opplæring i å håndtere truende situasjoner etter at de har oppstått» (N 2782). Kvalitative intervjuer med medarbeidere
Side 9
Anbefalte tiltak januar 2014
2014
 Anbefalinger om ny standard for minimumskrav til fysisk sikring av NAV-kontor
 Felles forståelse av hva som er uakseptabel adferd
 Tydeliggjøre krav til gjennomført sikkerhetsarbeid
Innen utgangen av 2015
•
•



Felles vernetjeneste ved NAV-kontor
Jevnlig dialog med politi om sikkerheten i NAV
Dialog og informasjonsdeling med eksterne, offentlige samarbeidspartnere
Felles rutiner for deling av informasjon i NAV
Sikkerhetssider for enheter i NAV
Innen utgangen av 2016
 Bedre rapporterings- og oppfølgingssystem (piloteres våren 2016)
• Styrket fagkompetanse og opplæring i sikkerhet (treningsopplegg på plass januar 2016)
• Bedre forventningsavklaring og god service
NAV, 27.11.2015
Side 10
Utviklingen i opplevd vold i Oslo
6
5
4
3
Oslo
2
Landet
1
0
2009
2013
2014
2015
NAV, 27.11.2015
Side 11
Minimumsstandard med krav
til fysisk utforming og sikring av NAV-kontor
 Lederansvar å iverksette og følge opp sikkerheten i
kontoret
 Beskriver fysiske krav til utforming og sikring for å øke
tryggheten til ansatte og brukere som befinner seg i
kontoret
 Omfatter også rutiner
 Gir rom for kompenserende tiltak
Krav til:
 Årlig sikkerhetsgjennomgang
 Tekniske tiltak og fysiske tiltak i risikoutsatte soner
NAV, 27.11.2015
Side 12
Einar Lødemehl, enhetsleder NAV-kontor
Slik gjør vi det i praksis hos oss
Lys og vennlig atmosfære
NAV, 27.11.2015
Side 14
Publikumsmottak – sikkerhet og personvern
NAV, 27.11.2015
Side 15
Selvbetjening og ventesone
NAV, 27.11.2015
Side 16
Sikkerhet samtalerom - transparens
NAV, 27.11.2015
Side 17
Samtalerom med rømningsveger og innsyn
NAV, 27.11.2015
Side 18
Sikkerhet i samtalerom
NAV, 27.11.2015
Side 19
Risikovurdering låsesystemer vs rømning
Låsbare rom i PM
NAV, 27.11.2015
Rømning
Side 20
Møterom i publikumssoner - rømning
NAV, 27.11.2015
Side 21