Arbeidsplan 2105,
faggruppe for plan
og regional
utvikling
ID NRU.1.11
Versjon
0.03
Gyldig fra 10.04.2015
Forfatter
Verifisert
Godkjent
<ikke styrt>
Side
1 av9
Bedriftsnavn: Nordland
fylkeskommune
Arbeidsplan 2015
for
faggruppa for plan og regional utvikling
Arbeidsplan 2015, faggruppe plan og
regional utvikling
IDNRU.1.11
Ver.0.03
Side: 2 av 9
Arbeidsplan 2015, faggruppe plan og
regional utvikling
IDNRU.1.11
Ver.0.03
Side: 3 av 9
Formål
Faggruppa for plan og regional utvikling arbeider med å tilrettelegge for regional utvikling i
hele Nordland, for å utvikle gode lokalsamfunn, og bidra til tilflytting og rekruttering til
fylket. En viktig oppgave er å utarbeide regionale planer for å legge til rette for ønsket
utvikling. Vi arbeider i hovedsak i forhold til kommuner, regionråd, lokalsamfunn og frivillig
sektor, for å veilede disse i deres plan- og utviklingsarbeid til beste for alle – uansett kjønn,
etnisitet, funksjonsnivå og legning. Faggruppa har ansvaret for disse arbeidsområdene:
1. Regional planlegging
2. Kommuneplanveiledning
3. Samarbeid med regionrådene
4. Tilflytting og rekruttering
5. Boligprogram
6. Kvinnesatsing
7. Samisk
8. Regional statistikk
9. Kommunestruktur
10. By- og regionsenterpolitikk
Arbeidsområder
Regional planlegging og kommuneplanveiledning er lovpålagte oppgaver. Gruppa skal ha
kompetanse på og informere om plan- og bygningsloven (pbl) og plansystemet, ha ansvar for
fylkesplanlegginga, kunnskapsgrunnlag og plandokument, mål- og resultatstyring, samt
bistand, veiledning og høringsuttalelser i forhold til regionale og kommunale planer. Det
regionale nivået er styrket i pbl, både mht ansvar og oppgaver og bistand til kommunene.
Utfordringene ligger i å motivere og hjelpe kommunene til å få på plass de overordna
plandokumentene, kommunal planstrategi og kommuneplanens samfunnsdel, samt utarbeide
regional planstrategi, fylkesplan og UPN. Det er også en utfordring å få koordinert temaer og
innspill/uttalelser i dette arbeidet.
Samarbeid med regionrådene. Utfordringene ligger i å innarbeide en brei forståelse for
samarbeid om regional utvikling blant viktige regionale aktører. Dette innebærer å utvikle
hensiktsmessige og rasjonelle arbeidsformer og arenaer for regionalt utviklingsarbeid, og
mobilisere vilje og evne til samhandling mellom relevante regionale utviklingsaktører. Årlige
møte mellom FR og regionrådene. Årlig samling med sekretariatslederne.
Satsing på tilflytting og rekruttering videreføres iht. fylkestingssak 42/13 og innenfor
vedtatt økonomiplan. Mål: 10 000 flere innvandrere i 2018. Utfordringene er mangel på
arbeidskraft og befolkningsutviklinga i Nordland. Arbeidet bygger på 6 satsingsområder; (1)
Språk, (2) Utdanning/kvalifisering, (3) Rekruttering, (4) Bolig, (5) Fritid og frivillighet, (6)
Informasjon. Det er vedtatt 30 mulige tiltak, og mange av disse er igangsatt, de øvrige vil bli
initiert i 2015.
Bolig. Fylkeskommunens boligpolitiske planarbeid er etablert og organisert i et samarbeid
mellom næringsavdelingen og kulturavdelingen i fylkeskommunen og Husbanken Region
Bodø. Arbeidet består hovedsakelig i veiledning og en viss økonomisk bistand til kommuner
og regionråd.
Arbeidsplan 2015, faggruppe plan og
regional utvikling
IDNRU.1.11
Ver.0.03
Side: 4 av 9
Kvinnesatsinga omfatter næringsprisen for kvinner i Nordland, utgivelse av Timeglass og
statistikk (Saldo), samt støtte til kvinneretta prosjekt gjennom ulike tilskuddsordninger.
Formålet er å tilrettelegge for at kvinner, uansett etnisk tilhørighet skal ønske å bo i Nordland,
og at de skal trives i fylket. Utfordringene ligger i store skiller i utdannings- og yrkesvalg, for
få kvinner i politikken, og at kvinner i mindre grad enn menn etablerer egne bedrifter og
dermed er mer avhengige av å finne seg jobb i det offentlige eller i en etablert bedrift, noe
som er en særlig utfordring i distriktene. Det er en utfordring å få likestilling og mangfold inn
i betraktningen i øvrige fylkeskommunale dokument.
Samisk er en integrert del av fylkeskommunens virksomhet, noe som tilsier at det samiske
perspektivet skal ivaretas innenfor alle fylkeskommunale virksomhetsområder der det er
aktuelt. Tysfjord kommunes inntreden i forvaltningsområde for samisk språk har medført at
NFK har blitt pålagt en del forpliktelser i forhold til samelovens språkregler. NFK har inngått
to samarbeidsavtaler med Sametinget: én med trøndelagsfylkene og Hedmark fylkeskommune
om arbeid med samiske saker i sørsamisk område, og én for hele Nordland fylke. NFK har
egne tilskuddsordninger til samisk tiltak; Samisk språkutdanningsstipend, tilskudd til
språkmotiverende tiltak, organisasjons- og aktivitetstilskudd til samiske organisasjoner.
Fylkeskommunen skal ha en oversikt og tilgang til relevant statistikk for å kunne overvåke
utviklinga i Nordland, og legge strategier for den videre utviklinga. Vi skal forsyne
kommunene med statistikk og veilede dem i bruken av statistikk for å bistå dem i arbeidet
med bl.a. kommuneplanlegging. Den største utfordringen er å få på plass en egen nettside der
alle rapporter med statistikk og kunnskapsgrunnlag blir gjort tilgjengelig for kommuner,
regionråd og andre samfunnsaktører.
Regjeringa har starta arbeidet med en ny kommunereform, hvor fylkeskommunen må spille
en rolle. I kommuneøkonomiproposisjonen våren 2014 vil det bli avklart en rekke premisser
for hvordan arbeidet skal gjennomføres. Nordland fylkeskommune ønsker å spille en aktiv
rolle. Både ved å være en medaktør i drøftinger om kommunale strukturer og grenser, og fordi
fylkeskommunens egen framtid vil bli avgjort gjennom arbeidet som nå er satt i gang.
By- og regionsenterpolitikk
Fylkestinget vedtok i desember 2014 oppstartmelding om regional plan; By- og regionsenterpolitikk for Nordland. Utarbeiding av planen skal gjennomføres iht de prosesskrav som
framgår av pbls kap 8. Planarbeidet gjennomføres i to faser. I fase 1 gjennomføres en
kartlegging av aktuelle problemstillinger og hvilke utredninger som skal gjennomføres i
planprosessen. Kartleggingen skjer både på regionalt nivå og i de ti regionsenterkommunene.
Konklusjonene innarbeides i et planprogram som skal vedtas av FR våren 2015. I selve
planarbeidet vil det bli etablert ulike arbeidsgrupper ut fra de valgte temaer som vedtas i
planprogrammet. Det vil bli lagt stor vekt på medvirkning fra berørte kommuner, næringsliv
og aktuelle parter på regionalt nivå. Det vil være relevant å trekke inn relevante
forskningsmiljøer, knyttet til temaer som behandles i planen.
De som arbeider i faggruppa plan og regional utvikling
(utheva = hovedforankring i gruppa)
Britt
Tim
Hovedansvarsområde(r)
Faggruppeleder, regional planlegging (regional planstrategi,
fylkesplan, UPN), kvinnesatsing
Kommuneplanveiledning, regional planlegging
Årsverk
1
1
Arbeidsplan 2015, faggruppe plan og
regional utvikling
Ole Bernt
Kirsten
Oksana
Per-Inge
Torbjørn
Gunnhild
Boligprogram, samarbeid med regionrådene
Tilflytting og rekruttering, kommunereform
Kvinnesatsing, samarbeid med regionrådene
Samisk
Regional statistikk
By- og regionsenterpolitikk
IDNRU.1.11
Ver.0.03
Side: 5 av 9
0,6 / 0
0,875
0,3
0,6
0,4
0,2
Arbeidsplan 2015, faggruppe plan og
regional utvikling
IDNRU.1.11
Ver.0.03
Side: 6 av 9
Oppfølging av Utviklingsprogram Nordland 2015
MÅLOMRÅDE 1: LIVSKVALITET
Mål 1: Alle i Nordland skal ha mulighet til å kunne utvikle sine evner, ferdigheter og interesser
Strategi 1: Stimulere barn og unges samfunnsengasjement og aktive fritid
Utarbeide en handlingsplan for Nordlands samiske befolkning i et urfolks-/internasjonalt perspektiv
Utarbeide en handlingsplan - Bypolitikk for Nordlands samiske befolkning
Strategi 2: Inkludere tilflyttere og innvandrere slik at de blir aktive samfunnsdeltakere
Norskopplæring for alle innvandrere, fritid mm innvandrere.
Mentorordning for innvandrere.
Strategi 3: Tilrettelegge for utdannings-, opplæringstilbud og læringsmiljø av høy kvalitet
Samarbeid om styrking av samisk språk, kultur og samfunnsliv – samkjøring av tiltak
Revisjon av samarbeidsavtale med Sametinget
Mål 2: Innbyggerne i Nordland skal ha gode levekår
Strategi 1: Bidra til en boligpolitikk som ivaretar befolkningen, næringslivet og spesielle gruppers behov
Boligprogram for Nordland
Ansvarlig
MÅLOMRÅDE 2: LIVSKRAFTIGE LOKALSAMFUNN OG REGIONER
Mål 1: Regionsentrene skal være lokomotiver i livskraftige regioner
Strategi 1: Styrke regionsentrene som funksjonelle sentra
Regional plan for by- og regionsenterpolitikk
Mål 2: Nordland skal ha attraktive og funksjonelle lokalsamfunn og regioner
Strategi 1: Videreutvikle kommunalt og regionalt samarbeid
Prosjekt: Styrking av utviklingskapasitet i mindre kommuner
Etablere plannettverk mellom kommunene
Partnerskapssatsing gjennom regionale næringsfond
Strategi 4: Skape gode og funksjonelle arenaer for kunst, kultur, fysisk aktivitet og idrett i alle regioner
Synliggjøring av samisk kunst, kultur og museumsvirksomhet
Mål 3: Nordlands befolkning skal ha tilgang til fleksible og robuste utdanningstilbud
Strategi 2: Tilrettelegge for desentraliserte og fleksible utdanningstilbud i regionene
Etablering av utdanningstilbud samisk
Ansvarlig
MÅLOMRÅDE 3: VERDISKAPING OG KOMPETANSE
Mål 2: Nordland skal ha tilstrekkelig og kompetent arbeidskraft
Strategi 1: Styrke og målrette rekrutteringa av arbeidskraft
Etablere et program for målrettet rekruttering av arbeidskraft innen ulike bransjer
Tiltak tilflytting og rekruttering
-Etablere servicekontor for tilflytting
-Praksisplasser/traineeordning for innvandrere
-Etablere program for arbeidslivsrettet fremmedspråksatsing
Ansvarlig
PIF
PIF
KH
KH
PIF
PIF
OBS
BK
TCM
OBS
PIF
PIF
KH
KH
Andre oppgaver (med årsverk før og etter 05.05.2015)
Arbeidsområde
med forankring
Aktiviteter
Ansvarlig
Regional
planlegging
Lovpålagt, pbl 2009
Inneha plankompetanse på pbl og plansystemet, informere avd./fylkesadm.,
politikere og andre
Bistand i forhold til utarbeiding av regionale planer
Kunnskapsgrunnlaget – revidering
Rullering og rapportering av UPN
Følge opp veiledningsansvaret overfor kommunene i forhold til
kommuneplanlegging; kommunal planstrategi, samfunnsdelen
Gjennomføre årlige regionale plankonferanser
Oppdatere oversikt over status samfunnsdelen og kommunale planstrategier
Styrking av utviklingskapasitet i mindre kommuner - Småkommuneprogrammet
Følge opp/videreutvikle plannettverk mellom kommunene og delt. planforum
Årlig møte med sekretariatslederne i regionrådene
BK, TCM
Årsverk: 0,8
Kommuneplanveiledning
Lovpålagt, pbl 2009
Årsverk: 0,7
Samarbeid med
BK
BK, TCM
BK, TCM
TCM
TCM
TCM
BK
TCM
OBS, OS,
Arbeidsplan 2015, faggruppe plan og
regional utvikling
regionrådene
Fylkesplan målomr.2 Årlig politisk møte mellom NFK og regionrådene
Årsverk: 0,2 / 0,1
IDNRU.1.11
Ver.0.03
Side: 7 av 9
BK
OBS, OS,
BK
Arbeidsplan 2015, faggruppe plan og
regional utvikling
Tilflytting og
rekruttering
FT-sak 42/13
Årsverk: 0,575
Boligprogram
UPN
Årsverk: 0,5 / 0,2
Kvinnesatsinga
T-sak 58/08
Årsverk: 0,3 / 0,2
Samisk
Samarbeidsavtale
med Sametinget
Årsverk: 0,6
Regional statistikk
Pbl 2009, krav fra
KRD
Årsverk: 0,4
Kommunereform
Årsverk: 0,3
By- og
regionsenterpolitikk
Årsverk: 0,2
Diverse/felles/adm.
Årsverk: 0,4 / 0,3
IDNRU.1.11
Ver.0.03
Side: 8 av 9
Oppfølging av pilotprosjekt
Følge opp videre vedtatte tiltaksplan med 40 tiltak innenfor norskopplæring,
utdanning og kvalifisering, internasjonal rekruttering, demokratis og deltakelse,
fritid/mentor, informasjon, bolig
Markedsføre gode eksempler og gi relevant informasjon og prosessfaglig bistand
til kommunene og regionrådene i deres arbeid med boligpolitiske planoppgaver, i
samarbeid med Husbanken
Integrere boligtemaet i det fylkeskommunale veiledningsarbeidet overfor
kommunene
Avgi uttalelser til kommunenes boligpolitiske planer
Forestå løpende oppdatering av status i kommunenes arbeid med boligpolitiske
oppgaver
Utforske mulighetene for mobilisering av frivillig sektor i eventuelt pilotprosjekt i
boligbygging, i samarbeid med NAV, lokalt næringsliv, vg skoler,
innvandrergrupper o.a.
Saksbehandling kvinneretta tiltak
Næringsprisen for kvinner
Samarbeidsavtale med KUN
Utarbeiding av Timeglass for 2015
Revidering av samarbeidsavtale med Sametinget
Oppfølging av Utviklingsprogram Drag
Oppfølging av samiske kultursentre, kulturinstitusjoner
Samisk kulturuke
Utarbeide en handlingsplan for Nordlands samiske befolkning i et urfolks-/
internasjonalt perspektiv
FT-sak: Handlingsplan - Bypolitikk for Nordlands samiske befolkning
Regional statistikk; tematisk, geografisk, statistikkoversikt, statistikkverktøy
(PANDA), database (Statistics Explorer)
Forsyne kommuner med statistikk ift kommunal planstrategi, samfunnsdelen
Fylkesprognoser.no – regional statistikk, nasjonal lansering
OECD – Territorial review
Tema på Nordlandskonferansen
Intern skolering
Sak til fylkesrådet med forslag om øvrige tiltak
Utarbeide region plan og planprogrammet til planen
Møter med alle ti bykommunene
Lede arbeidet og arbeidsgruppa
Prosjektmedarbeider
Samarbeidsavtale med Distriktssenteret
Møter med kommuner og andre aktuelle samarbeidsparter, deltakelse på relevante
seminar og kurs, ev. videreutdanning
Etablere webside(r) med regional informasjon – om plan mm
Administrasjon og ledelse
Praksis i det offentlige for studenter - faglige sommerjobber/eng. i NFK
Antall årsverk pr 01.01.2015: 4,975 Antall årsverk fra mai 2015: 4,375
Interne referanser
KH
KH
OBS
OBS
OBS
OBS, TCM
OBS/TCM
OS
OS
GJ
BK
PIF
PIF
OBS/PIF
PIF
PIF
TTJ
TTJ
TTJ
TTJ
KH
KH/OBS
KH/OBS
HM
GJ/HM
GJ
GAA
GJ
alle
alle
BK
alle
Arbeidsplan 2015, faggruppe plan og
regional utvikling
Eksterne referanser
IDNRU.1.11
Ver.0.03
Side: 9 av 9