Forsvarets bruk og
utfordringer angående
UAV/droner
Brief 29 september 2015
Maj Anders Lie
Stabsoffiser UAS
Luftoperativt inspektorat
Forfatter
Prosjektittel
03.11.2015
2015.11.03
1
Status på internasjonalt arbeid for å lovregulere UAV
operasjoner og sertifisere systemer og operatører
 Kraftig vekst i UAS markedet har økt behovet av et felles regelverk
 Sikkerhetsaspektet er førende for dette arbeidet
 Felles forståelse for at integrering i ”ikke segregert luftrom” er en
forutsetning for å kunne utnytte UAS sitt potensial.
 Store begrensninger i operasjonsområdene til UAS, reduserer
vesentlig den operative nytteverdien av slike systemer.
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
2
Uav/droner i forsvaret pr i dag
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
3
De mest prekære utfordringer:
• Mangel på enighet om operasjonskonsepter, definisjoner og klassifisering
av UAV
• Mangel på sertifiseringsstandarder og regler for UAV systemer,
operasjoner og operatørkvalifikasjoner.
• Mangel på et effektivt og billig antikollisjons system som evner å detektere
fartøy uten transponder. “Sense and Avoid”
• Lav pålitelighet på UAV systemer og operasjoner
• Mangel på et tilgjengelig beskyttet frekvensspektrum
• Høye forsikringskostnader
• Høye anskaffelses- og driftskostnader
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
4
Basert på en vurdering av disse problemstillingene er det identifisert ti
anbefalte tiltak for å oppnå målet om trygg og rutinemessig integrasjon I
sivilt luftrom.
1.
Oppnå enighet om et konsept for UAV operasjoner I sivilt luftrom.
2.
Utvikle et klassifiseringssystem og definisjoner for UAV ift operasjoner I sivilt luftrom.
3.
Få på plass regelverk for UAV systemsertifisering, flyoperasjoner og UAV operatørkvalifikasjoner.
4.
Utvikle teknologi og prosedyrer for å forhindre kollisjon med andre fly, bakken eller andre
hindringer.
5.
Forestå sikkerhetskontroller og godkjenning av UAV operasjoner.
6.
Utvikle og innføre kommunikasjonsløsninger for UAV systemer.
7.
Utvikle et datasystem som tar høyde for UAV sin unike behov.
8.
Internasjonalt harmonisere regelverk for UAV system, sertifiseringsstandarder og operasjons
prosedyrer.
9.
Sørge for interoperabilitet med lufttrafikktjenesten og vurdere hvordan denne berøres.
10. Bygge allmenn tillit og aktivt kommunisere med alle mulige berørte parter.
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
5
Oversikt
•
•
Regler for bruk av
UAS
Luftrom UAS
generelt
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
6
Luftfartsloven
1993-06-11-101
§1
I foredraget til luftfartsloven
forutsettes det et samarbeid
mellom de to myndighetene
Hjemmel for halvårlig møte
mellom
luftfartsmyndighetene
Annen
statlig lufttrafikk
§ 18
Del 1
Sivil luftfart
§§ 2 til 16
Del 2
Militær luftfart
§ 17
FOR-1994-03-11.202
FOR 1999-12-10 1265
SD
FD
FOR-1962-04-06-5
FOR-1999-12-10-1273
FOR 1999-12-10 1267
Luftfartstilsynet
GIL/LOI
FOR-1962-04-06-5
Bestemmelser
for
Sivil luftfart
(BSL)
Forfatter
samarbeid
Bestemmelser
for
Militær luftfart
(BML)
Forslag foreligger
i FD til endring av
forskrift
(FSJ overtar
militær
luftfartsmyndighet)
Effekt??
Reguleringer av
nasjonal luftfart
Prosjektittelog bunntekst»
For å endre bunntekst og dato, velg «Vis» - «Topptekst
2015.11.03
2015.11.03
7
BML
1 Innledning
1.1 Formål
Formålet med BML er å etablere særlige bestemmelser for militær luftfart. BML beskriver tillegg og
unntak fra sivile bestemmelser for luftfart av varig karakter.
1.2 Virkeområde
Bestemmelsene gjelder for Forsvaret og for utenlandske militære luftfartøy som opererer i norsk
luftrom. Bestemmelsene gjelder også ved flyging i utlandet, i den utstrekning de ikke strider mot
vedkommende stats egne bestemmelser om fremmed militær flyging over dets territorium.
1.3 Presisering av bestemmelsens virkeområde
1.3.1 Flyging med alle Forsvarets luftfartøy
Bestemmelsene gjelder for flyging med alle Forsvarets luftfartøy (fly, helikopter, UAS).
1.3.2 Operasjoner i utlandet
BML gjelder ifm fredsbevarende/-opprettende operasjoner.
15.1 Presisering av virkeområde
Virkeområde for BML er som nevnt i kapittel 1. Følgende bestemmelser gjelder også for sivile
kontraktører eller annet sivilt personell som enten driver eller støtter UAS-operasjoner for
Forsvaret.
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
8
BML
14.4.7 Luftrom for UAV-operasjoner
All flyging med militære UAS/UAV skal foregå i permanente/midlertidige fareområder (D-områder) eller
restriksjonsområder (R-områder), såfremt ikke pkt 15.4.1 kan oppfylles. Hvis andre militære luftfartøy skal
operere i det samme operasjonsområdet skal det lages en luftromskontrollplan som sørger for nødvendig
separasjon. FOH er ansvarlig for at slike Luftromskontrollplaner utarbeides og koordineres iht relevante militære
og sivile samarbeidsavtaler.
14.4.7.1 Flyging utenfor segregerte luftrom
UAS-operasjoner er ikke tillatt utenfor områder beskrevet i 15.4.6 uten godkjent ”sense and avoid”-system.
I tilfeller der hvor flyging til og fra det aktuelle luftrom for UAS/UAV-flyging må foregå gjennom kontrollert luftrom,
skal dette søkes og godkjennes gjennom LOI i hvert enkelt tilfelle. Oppdrag godkjent av LOI skal fremsendes
FOH for endelig koordinering og godkjenning.
14.4.7.2 Flyging over folkeansamlinger eller bebyggelse
Det er generelt forbudt å fly UAV over sivile folkeansamlinger og tettbebyggelse. I områder hvor det er tvil om
bebyggelse defineres som tettbebyggelse skal det konfereres med LOI og godkjennes av FOH før flyging
starter.
14.5 Innmelding og godkjenning av flyoppdrag
All planlagt flyging med UAV skal meldes inn til FOH og være publisert på gjeldende ATO. All flyging skal i den
utstrekning det er mulig også meldes inn til FOH for å publiseres på CAOP (ref. pkt. 10.1.2).
UAS-operatør eller dennes avdeling/enhet skal sende melding om flyging til LOI for godkjenning i god tid før
flygingen skal finne sted for å sikre kunngjøring av NOTAM på dagen for flyging. LOI fremsender meldingen til
FOH som videre tar meldingen til AVINORs NOTAM-kontor.
NOTAM-forespørsel skal inkludere en seperasjonsbuffer på 1000 fot i vertikal og 1 NM i lateral begrensning, i
tillegg til planlagt aktivitetsområde.
UAS-operatør er ansvarlig for å sjekke at han står på ATO før flyging starter, og den som autoriserer oppdraget
skal forvisse seg om at NOTAM er kunngjort. UAS Operatør skal melde inn til FOH før start og etter avsluttet
flyging.
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
9
Det er en økt forståelse og enighet om at ulykker
hvor UAV volder død eller skade på sivile, enten i
luften eller på bakken, vil ha en enormt negativ
påvirkning av folks tillit til slike systemer.
Både industri og brukere er derfor
avhengige av å opprette og bibeholde
tillit ved hjelp av regelverk som gjør
denne type luftfart minst like sikker som
annen type bemannet luftfart.
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
10
Spørsmål ?
Forfatter
Prosjektittel
2015.11.03
11