Referat oppstartsmøte
Gimleveien 26 – 28, - detaljregulering
Plannummer
Saksnummer
Møtedato
Saksbehandler
Sidemannskontrollør
Byggesaksbehandler
1261
200910898
04.03.15
Anna Sofia Kristjansdottir
Elin Aabel Bergland
Anne Lise Berland
MØTEDELTAKERE
Forslagsstiller
Konsulent
Fra kommunen
Per Christian Nygård, Kristiansand Eiendom KE og Arild Skeie,
Oksøy Eiendom AS
Tørres Grønningsæter, Tbg arkitekter AS, Åsmund Åmdal,
Amtedal og Hansen arkitektkontor
Plan-, bygg- og oppmålingsetaten: Elin Aabel Bergland, Anne Lise
Berland
Ingeniørvesenet: Gro Solås
Parkvesenet: Hanne Katinka Hofgaard
By- og samfunnsenheten: Anne S. Lislevand, Helge Solli og John
Johansen
Oppvekst: Grete Olsen.
Helse og sosial: Ole Geir Gitlestad
REFERAT SENDES
Møtedeltakere
Samarbeidsgruppas medlemmer
Sektorkontakter
Plan- og bygningssjef
Planleder
Barn og unges representant
Rådet for funksjonshemmede v/ Oliver Nørve
Vest-Agder fylkeskommune, postmottak.
FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉEN
Planideen
Forslagsstiller ønsker å:
 Eksisterende bygning på 28A vurderes revet.
 Formål endres til boliger.
 Forholde seg til BUS-vedtak fra 18.04.2013.
 Handlingsplan 2012-2015, mellom UIA og Kommunen blir
ivaretatt.
Området ligger i den grønne aksen, til Campus og UIA.
Ettersom området ligger nær universitetet er det naturlig å tenke
leiligheter/hybler for studenter, enten for utleie eller salg. Det er
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 1 av 10
tanker om at noen lokaler kan leies ut / eies av UIA. Hvilke
funksjoner er ikke avklart men det pågår dialog mellom UIA, SIA og
KE.
Eventuelle studentboliger/-hybler vurderes regulert med lavere
parkeringsdekning og lavere uteoppholdsareal enn 80m2 dersom
de skal være i utleie.
Det planlegges parkeringskjeller med avkjørsel fra Gimleveien. Det
er ønskelig at gjesteparkering kan benytte seg av offentlig
parkeringsplass knyttet til Gimle gård.
Det blir uendret bruk av Gimleveien 26.
Eierforhold: KE(Kristiansand Eiendom) eier 40% og Oksøy
Eiendom AS eier 60%.
Gimleveien 28
Flyfoto
Tidligere saksgang
Plansaken har tidligere vært i byutviklingsstyret. Da var det KE
som kom med forslag om å bygge om eller rive eksisterende
aldershjem til boliger og i tillegg bygge ut med rekkehus i to etasjer
på friområdet/grøntområdet samt parkeringskjeller med adkomst
fra Flaten.
BUS vedtak fra 18.04.13:
1. Planforslaget sendes tilbake til bearbeiding før det kan legges ut til
offentlig ettersyn.
2. Byutviklingsstyret ønsker ikke bygging på grøntområdet og fortetting av
boligområdet ettersom det strider mot vedtatt kommuneplan for områder
som ikke skal fortettes og vil derfor ha store konsekvenser for disse
områdene og for barn og unges interesser.
3. Dersom det fremmes revidert forslag til detaljregulering for Gimleveien
28A med formål boliger, eventuelt tjenesteyting, skal Gimleveien 26
inngå. Resten av området reguleres til grønn park med lekeplass.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 2 av 10
Planforslaget fra 2013
SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET
Planområdet
Det varsles ny oppstart av hele området som inngikk i tidligere
planforslag, samt Gimleveien 26, jf. byutviklingsstyrets vedtak.
Kommuneplanen og situasjonskart
Tilstøtende
reguleringsplaner
Gimle gård, 04.06.08, planID 1083.
Oddemarka vest, 12.05.10, planID 916.
Oddernesveien, del av omr., 10.08.1970, planID 217.
Viktige føringer i
overordnete planer
som er relevante for
planarbeidet
Området er del av et av de tidstypiske boligområdene i
Kristiansand, omtalt i vedlegg 3 i kommuneplanen, merket B17.
Det regnes som ferdig utbygd og skal ikke fortettes. Intensjonen
med bestemmelsen i kommuneplanen vedlegg 3: «sikre bevaring
av karakteristiske områder hvor arealplan, bebyggelse og
eiendomsstruktur både er tydelig, lite endret og der områdets
egenskaper er tydelige og gjennomgående slik at de gir området
karakter».
Viktige føringer i
Handlingsplan20122015
Utviklingen av Universitetsbyen i Kristiansand handler om
integrasjon mellom by, campus og næringsliv.
Det er laget akser mellom UIA og Kvadraturen som bl.a. aktiverer
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 3 av 10
Universitetsbyen
Kristiansand 2040
området omkring Gimle gård. Samarbeidsgruppa forutsetter at
planforslaget vil bygge opp om forbindelsesaksene, og bidra til å
aktivisere forbindelsene. Dette må redegjøres grundig for.
Hovedgrep
Byutviklingsstyrets vedtak om at Gimleveien 26 blir tatt med i
reguleringsomårdet, at grøntområdet blir ubebygd og at området
ikke skal fortettes skal innarbeides i forslaget.
Ved å rive eksisterende og bygge nytt uten å fortette området med
flere bygninger, kan vurderes som mulig utvikling.
Utnyttelse:
Antall og størrelse på boenheter skal være gjennomtenkt i forhold
til områdets behov og i dialog med UIA (studentdelen) og Plan-,
bygg- og oppmålingsetaten.
Uteoppholdsareal:
Utleieboenheter til studenter kan ha redusert størrelse på
uteoppholdsarealer ettersom offentlig grøntområde, med
opparbeidet miljøpark, ligger innenfor planområdet og friområder
på Jegersberg er i gangavstand.
Høyder:
Nærheten til Gimle gård og Gimleveien 26 begrenser nybyggets
høyder. Vi vil at nybygget skal trappes ned mot Gimleveien 26 og
at høyder på eksisterende bygning blir styrende for nybyggets
maks høyde.
Eksisterende bygning:
Første byggetrinn sto ferdig i 1936, er tegnet av arkitekt Vilhelm
Reinhardt og fikk et tilbygg mot øst i 1976, tegnet av Byarkitekten.
Dersom eiendommen skal benyttes til utleieboliger for studenter vil
byantikvaren anbefale at ombygging vurderes istedenfor riving.
Parkering
Parkering skal skje på egen tomt. Ettersom det planlegges et nytt
bygg er det fornuftig å løse parkeringen på kjellerplan med
innkjørsel fra Gimleveien. Adkomst fra Flaten aksepteres ikke
ettersom grøntområdet skal opparbeides som miljøpark- og
kvartalslekeplass.
Sambruk med Gimle gård om gjesteparkeringsplasser kan
aksepteres.
Parkeringsdekkning for området er 1p-plass/boenhet i
kommuneplanen. P.g.a. nærheten til UIA og Kvadraturen kan man
vurdere lavere dekning for utleieboenheter.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 4 av 10
Grønnstruktur og
lekeplasser
Jegersberg
UIA
KKG
Gimle gård
Lovisenlund skole
Oversiktsfoto
Friområdet er registrert som kvartalslekeplass, men har verken
kvaliteter eller utstyr i forhold til normalkravet for utomhusanlegg.
Arealet fungerer som gress slette for fri lek og ball lek , samt
møteplass for nærområdet. I tillegg inngår det i en større
grøntstruktur og som del av den «rekreative forbindelsen» fra
universitetet til Kvadraturen, og forbinder de forskjellige
friområdene med Gimle og Jegersberg gård, nærskogen rundt og
marka. Området ligger også nær opp mot gang og sykkelveien inn
til sentrum fra øst hvor møteplasser og kvartalslekeplasser er lagt
inn mellom denne og boligfortettingsområder i nærheten. Samtidig
ligger Oddemarka skole som nærmiljøpark med aktivitetsanlegg
nært opp mot området. Kravet om opprustning av
kvartalslekeplassen må derfor ta utgangspunkt i områdets
kvaliteter der det legges vekt på å integrere en grønn og åpen
profil, og legge vekt på et parkpreg med møteplassfunksjoner, der
også fordrøyningsløsninger kan ingå. Ved valg av
lekeplassellement bør disse velges ut slik at grøntdraget fungerer
som et supplement til, og ikke en gjentagelse av de lekeplassene
som ellers finnes innenfor 400 meter fra planområdet, men
komplementerer disse. Akemuligheter, ballmuligheter og bevaring
av verdifull vegetasjon må ligge til grunn for opprustningen, i tillegg
til å markere den «rekreative aksen» mot universitetet. Det bør i
denne settingen legges vekt på fremtidsrettede, moderne og
driftsøkonomiske løsninger.
Kommunaltekniske
anlegg
Hovedvannledning ligger i utkanten av tomten, det tillates ikke
bygging/tiltak i en avstand av 5 m fra denne, trase/hensynssone er
vist på plankart fra 2013.Omlegging av ledning anbefales ikke.
Det er lite kapasitet på overvannsnettet i området, det vil bli stilt
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 5 av 10
krav om fordrøyning. I samarbeid med parkvesenet kan det
vurderes om noe kan fordrøyes på friområdet.
Avkjørsel må ha stigning og sikt i henhold til kommunens
veinormal, NB de 5 siste meter mot fortau skal ha maks stigning
2.5%. Byggegrenser mot vei forutsettes som i kommuneplan..
Gang og sykkelvei mot Flaten er noe «gjemt», prosjektet bør være
med på tydeliggjøre forbindelsen (Uia/ Kvadraturen)
Avfallsløsning må beskrives. Det tillates ikke oppstillling av dunker
på fortau på hentedag, se avfallsteknisk norm på Avfall Sør
hjemmeside.
Skole og barnehage
Nærmeste offentlige barnehage er Hokus Pokus og Lund
barnehage. Nærmeste grunnskole er Lovisenlund skole.
Nærmeste videregående skole er KKG.
Kunnskapsgrunnlag
Kunnskapsgrunnlaget anses å være belyst. Det er ikke følgende
førekomst i området:
- Kulturminnevernregistrering
- Grønnstrukturutredning
- Forurensa masser (GisLine)
- Naturmangfold (GisLine)
- Flom-/rasfare (Skrednett.no og kommuneplanen)
- Bygge/delesaker som har betydning for planarbeidet
Kart
Nyeste grunnkart for området må brukes.
Geodataavdelingen kan konsulteres.
Eiendomsforhold
Gimleveien 26, bo- og rehabiliterinssenter eies av kommunen.
Gimleveien 28A, aldershjem, eies 40% av Kristiansand kommune
og 60% av Oksøy Eiendom AS.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 6 av 10
Veinavn
Boligprogram og
utbyggingsavtale
Gimleveien 28A
Eksisterende veinavn dekker planområdet.
Prosjektet skal meldes inn i boligprogrammet.
Kommunen anbefaler at det inngås utbyggingsavtale før utbygging
innenfor planområdet igangsettes.
Viktige hensyn
Ingeniørvesenet opplyser om hoved vannledning innen for
området, som skal tas hensyn til i planarbeidet. Byggegrense på
5m på hver side av vannledningen påkreves.
Mulige/sannsynlige
rekkefølgekrav
Illustrasjoner
Opparbeidelse av miljøparken ved Flaten.
Særskilte
utredninger/tema
Konsekvensutredning
Utomhusplan
Snitt som viser hus, terreng og tilstødende eiendommer.
Parkering.
Vise temakart for barnehage og skole.
Dette skal vurderes og beskrives i planbeskrivelsen:
 Hvilke boligbehov er i dette området.
 Hensyn til Gimle gård.
 Evt sambruk med Gimleveien 26.
 Konsekvensene for Lovisenlund skole, elevenes skolevei
og trafikkforholdene rundt skolen må utredes.
 Hvordan prosjektet bygger opp under føringene gitt i
«Universitetsbyen Kristiansand – utviklingsplan 2040»
Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 7 av 10
Prosess
Konklusjon
Det er ikke levert inn skisseforslag til reguleringsplanen.
Dialog:
Samarbeid med Plan-, bygg- og oppmålingsetaten, SiA og UIA bør
være en del av prosessen for utviklingen av forslaget.
Oppsummering:
 Reguleringsforslaget forholder seg til BUS vedtak fra
18.04.2013..
 Høyder på nybyggskal forholde seg til sykehjemmets takog mønehøyder.
 Nybygget må tar hensyn til eksisterende bygning på
Gimleveien 26 og Gimle gård.
 Parkering skal plasseres på tomta.
 Gjesteparkering kan aksepteres i sambruk med Gimle gård.
 Det kan bli rekkefølgekrav til opparbeidelse av
miljøpark/kvartalslekeplass ved Flaten.
 Øvrige tilbakememeldinger innarbeides
((kommunaltekniske anlegg mm)
Samarbeidsgruppas sentrum konklusjon:
Samarbeidsgruppa anbefaler oppstart av planarbeid.
Anna Sofia Kristjansdottir
Saksbehandler,
dato 05.03.2015
ASK
Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold
som forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte
utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av
tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken
oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 8 av 10
VEDLEGG
OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY
(Planer som ikke er relevante, tas ut av referatet. Beskriv kun det som er relevant)
Kommuneplanens
arealdel
Kulturminnevernplan
for Lund
Annet planarbeid i
området
Formål: Bebyggelse og anlegg
Bestemmelser: Området er merket B17
Formål: Tidstypiske boligområder
Aktuelle politiske
vedtak
Byutviklingsstyrets vedtak 18.04.2013.
Nasjonale føringer
Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T1497 (2011).
Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og
transportplanlegging (2014).
Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i
kommunene (2009).
Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i
planleggingen (1995).
Om barn og planlegging, rundskriv T-2/08
Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen (T1520, 2012)
Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, (T-1521,
2012).
Aktuelle lover
Plan- og bygningsloven
Naturmangfoldloven (§8-§12)
Folkehelseloven (§4)
Ingen
GENERELL INFORMASJON
Oppstartsmelding
Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til
grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser
skal benyttes.
Adresseliste må bestilles fra plan-, bygg- og oppmålingsetaten.
Kommunens informasjonsbrosjyre om reguleringsplaner og
medvirkning skal legges ved oppstartsmeldingen. Denne fås
sammen med adresseliste. Den kan også skrives ut fra internett.
Oppstartsvarsel sendes til [email protected]
Det varsles samtidig oppstart av arbeid med utbyggingsavtale.
Dersom det er krav om konsekvensutredning, skal forslag til
planprogram legges ut til høring samtidig med oppstartsmeldingen.
Hører ikke tiltakshaver fra fylkeskommunen innen fristen angitt i
melding om oppstart, vil det ikke komme ytterligere innspill fra
fylkeskommunen. Fylkeskommunen kan likevel komme med faglige
råd og innsigelser ved offentlig ettersyn.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 9 av 10
Planmateriale
Komplett planmateriale skal være i henhold til plan-, bygg- og
oppmålingsetatens krav til detaljreguleringsplaner, se internett:
www.kristiansand.kommune.no – tjenester – bolig og eiendom –
arealplaner – utarbeidelse av detaljregulering, eller kortadressen
kristiansand.kommune.no/detaljregulering
Plangebyr
Det må betales gebyr for behandling av reguleringssaker i samsvar
med en hver tids gjeldende gebyrregulativ når planen legges ut til
offentlig ettersyn.
Gebyr sendes:
Kristiansand Eiendom
v/Per-Christian Nygård
Postboks 417 Lund
4604 Kristiansand S
Fremdriftsavtale
Plan-, bygg- og oppmålingsetaten tilbyr å inngå en gjensidig
forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter
at det er varslet oppstart av planarbeidet.
Mal – referat oppstartsmøte. Sist revidert 30.01.2015
Side 10 av 10