Styreboken 2015

www.pwc.no/styreboken
Styreboken 2015
Redaksjonen for Styreboken 2015 har bestått av
Signe Moen, Andreas Dypvik, Lene Sakariassen
og Silje Vesterbekkmo.
Forside fotograf: Annette Larsen
Publikasjonen kan hentes under publikasjoner på
www.pwc.no/styreboken
Innholdet i denne informasjonen er kun for generell veiledning. PwC tar ikke ansvar for beslutninger som baseres på
innholdet. Vennligst ta kontakt med våre revisorer, advokater og/eller rådgivere dersom du har spørsmål om innholdet.
2 | Styreboken 2015
Innhold
Innledning5
Globale megatrender - er styret på banen?
7
1. Styrets rolle og ansvar
11
Aksept av styreverv
12
Styrets rolle og ansvar
15
Styrets rolle i strategiarbeid
27
En effektiv styringsmodell for å realisere strategiske mål – styrets involvering
32
Erstatningsansvar for styrets medlemmer
38
Ansatterepresentanter i styret
42
Egenevaluering av styrets arbeid
44
Revisjonsutvalg46
2. Risikostyring og internkontroll
Innholdet i et godt system for risikostyring og internkontroll
Misligheter og forebyggende tiltak
3. Rapportering
Integrert rapportering Redegjørelse om foretaksstyring
Rapportering om samfunnsansvar etter regnskapslovens § 3-3c
Fokusområder ved avleggelse av IFRS-regnskap
Finansiell rapporteringsplikt for børsnoterte selskaper
Investor Relations – et viktig verktøy for børsnoterte selskaper
4. Aktuelt
51
52
58
71
72
76
80
84
90
98
103
Større endringer i det norske skattesystemet er forventet i årene som kommer
104
Oppdatering børs
106
Rentefradragsbegrensningen110
5. Praktisk 117
Skatteplanlegging over landegrensene
118
Hensiktsmessige spørsmål for en gjennomgang av regnskap
122
Årshjulet128
Styreboken 2015 | 3
4 | Styreboken 2015
Innledning
Godt styrearbeid krever ikke bare kompetanse og erfaring. Et styre må ha evnen til
å se nye utfordringer som følge av eksempelvis globale trender, samfunnsutvikling,
markedstrender, konkurransebildet, økonomi og ikke minst utvikling i teknologi. Den
digitale revolusjonen har endret hverdagen for oss alle. Vi ser en bølge med elektronisk
informasjon som produseres i stadig større volum, og som kan samles fra et stadig
større antall kilder. Dette vil påvirke beslutningsprosessene i de fleste bedrifter,
og det får betydning for styrets måte å jobbe på.
Dette er den 7. utgaven av Styreboken. Formålet med styreboken er uendret. Vi ønsker
å gi deg en overordnet oversikt over eksisterende og nye rammebetingelser for
styrearbeid. Boken er seksjonert i fem deler og dette vil forhåpentligvis bidra til at du
finner akkurat den informasjonen du trenger når du trenger den. Enkelte av fjorårets
kapitler har utgått, andre er ajourført, mens noen er nye av året. Ønsker du tilgang til
den elektroniske versjonen går du bare inn på www.pwc.no/styreboken. Der vil du
også finne utgaver fra tidligere år.
Vi håper boken faller i smak og blir brukt flittig gjennom året.
Oslo, 5. januar 2015
Rita Granlund
Leder for revisjon
Styreboken 2015 | 5
6 | Styreboken 2015
Foto: Annette Larsen
Globale megatrender - er styret på banen?
I den forrige utgaven av styreboken beskrev vi de store globale megatrendene –
demografiske endringer, rebalansering av økonomisk makt, akselererende
urbanisering, klimaendringer og knapphet på ressurser og teknologiske gjennombrudd.
Dette er trender som påvirket oss i går, påvirker oss i dag og som vil påvirke oss
i fremtiden.
I en stor undersøkelse som PwC gjennomfører hvert år, Global CEO Survey, svarte hele
81 prosent at nye teknologiske gjennombrudd var det som ville forandre virksomheten
mest de neste fem årene, 60 prosent oppga demografiske endringer som den viktigste
faktoren og 59 prosent mente at endring av økonomisk makt var det som ville forandre
virksomheten mest de neste fem årene.
Når vi i PwC snakker om megatrender er det fordi det påvirker selskapene som er våre
kunder. Vi har sett hvordan nye teknologiske løsninger forandrer hele bransjer og
industrier. Mediabransjen er ett eksempel. Musikkbransjen et annet. Den finske
stoltheten Nokia tilpasset seg ikke til det de så komme fra Apple. Kodak var heller ikke
tilstrekkelig i forkant av utviklingen. Det er mange eksempler på virksomheter som ikke
har brukt nok tid på de store trendene, og ikke forstått godt nok hvordan de langsiktig
påvirker deres virksomhet.
Heldigvis gir de globale megatrendene minst like mange muligheter som de skaper
trusler. Mitt anliggende her er knyttet til om norske styrer er tilstrekkelig opptatt av
disse trendene, om de er på styrets agenda. Bruker styret i ditt selskap nok tid til å
diskutere hvordan disse trendene påvirker deres bransje generelt og deres
virksomhet spesielt?
Jeg oppfordrer norske styrer til å bruke tid på det store bildet, de store trendene,
trekke det ned til sin virkelighet, og analysere betydningen av disse trendene. Da har
virksomheten og styret et viktig fundament for sine videre strategiske diskusjoner.
Les mer om globale megatrender på pwc.com
Vennlig hilsen
Håvard S. Abrahamsen
Adm. direktør i PwC
Styreboken 2015 | 7
8 | Styreboken 2015
Styreboken 2015 | 9
Foto: Annette Larsen
10 | Styreboken 2015
1. Styrets rolle og ansvar
Styreboken 2015 | 11
Aksept av styreverv
Å bli bedt om å påta seg et nytt verv er
alltid spennende, ikke minst et styreverv.
Ansvaret man tar på seg er stort, så det
å takke ja krever en grundig vurdering av
ulike forhold. Hvis noe går galt, er det
ikke nødvendigvis slik at man har gjort
en dårlig jobb. Man kan rett og slett ha
havnet i dårlig selskap.
Finansiering og likviditet kan gi egne
utfordringer i disse dager. Dersom
likviditet eller soliditet vokser til en
større utfordring kan styrevervet få en
annen karakter og et helt annet omfang
enn det ville hatt i en normalsituasjon.
Dessuten øker eksponeringen for krav
og erstatningsansvar. For enkelte typer
virksomhet er også komplekse
regulatoriske krav og endringer i disse
en særskilt utfordring, noe som krever
årvåkenhet.
Gjør et forsøk på å vurdere risikoen før du
aksepterer et verv. Men forsøk også å se
muligheter og oppside!
Vi i PwC tar daglig på oss nye verv, enten
som revisor, konsulent eller advokat.
Det er viktig for oss å ha tillit og respekt
i markedet, og å bli sett på som en aktør
som leverer tjenester av høy kvalitet.
Vi har derfor egne rutiner som
gjennomføres før vi påtar oss nye
oppdrag. Disse akseptprosedyrene er et
viktig bidrag til å ivareta vårt renommé.
Sjekklisten nedenfor bygger på våre egne
akseptprosedyrer, og er tilpasset en
styrekandidat. Listen er ikke nødvendigvis
uttømmende, men vi håper den kan bidra
til at nye styrekandidater gjør en god
vurdering før styrevervet aksepteres.
Ansvaret man tar på seg er stort,
så det å takke ja, krever en
grundig vurdering av ulike forhold
12 | Styreboken 2015
Due diligence
•Hva vet jeg om eierne og ledelsen?
•Hva er bakgrunnen for eventuell nylig fratredelse av medlemmer
i ledelse eller styre?
•Hvordan er sammensetningen av styret?
(kompetanse, om det er overvekt med “partsrepresentanter”, omdømme)
•Har bedriften utfordringer med omdømme, rettstvister eller
regulatoriske forhold?
•Hvordan er ledelsens omdømme?
•Er ledelsen kompetent? •Synes selskapsstrukturer i konsernet å være hensiktsmessig,
dvs forstår jeg rasjonale bak en komplisert struktur?
•Er det registrert kunngjøringer om fisjon, fusjon, oppløsning eller annet av
interesse vedrørende selskapet i Foretaksregisteret (se www.brreg.no)?
•Har jeg tro på forretningsmodellen?
•Er det urealistiske mål tilknyttet finansielle data, oppkjøpte eiendeler
eller forretningssamarbeid?
•Har foretaket eiendeler, forpliktelser eller off-balance sheet poster som
kan medføre spesiell risiko?
•Er en betydelig del av virksomheten i et geografisk område hvor det er
stor usikkerhet med etiske standarder?
•Har selskapet tilstrekkelig kapital/langsiktig finansiering og
tilfredsstillende likviditet?
•Har selskapet en revisor med godt omdømme?
•Er det forbehold eller presiseringer i revisjonsberetningene de siste år?
•Er identifiserte risikoer håndterbare?
Styreboken 2015 | 13
Andre spørsmål
•Hvordan er årsplanen for styret?
(antall møter, lengde på møter, og tema/faste poster)
•Er det underutvalg av styret (revisjon, kompensasjon, risk etc.)
og hvem sitter i disse?
•Vil min kompetanse kunne være et positivt bidrag i styrekollegiet?
•Kan det oppstå interessekonflikter relatert til en slik styreposisjon?
•Er godtgjørelsen jeg tilbys for styrevervet i tråd med/forankret i
generalforsamlingsvedtak om styregodtgjørelse?
•Hvilken risiko løper jeg for ansvars- og erstatningskrav dersom selskapets
økonomi skulle svikte? Tilbyr selskapet dekning av forsikring mot
ansvarskrav? Er det tradisjon for at generalforsamlingen fatter vedtak om
ansvarsbegrensning/ansvarsfritak for styremedlemmene i selskapet?
Foto: Annette Larsen
Dette er noen hovedpunkter, og listen er nødvendigvis ikke uttømmende.
14 | Styreboken 2015
Styrets rolle og ansvar
I aksjelovene slås det fast at forvaltningen
av selskapet hører inn under styret. Daglig
leders rolle defineres slik at han eller hun
står for den daglige ledelsen av selskapets
virksomhet og skal følge de retningslinjer
og pålegg som styret har gitt. I praksis
betyr dette at styret har forvaltningsoppgaven og delegerer den daglige
ledelsen til daglig leder. Et godt styre
kjennetegnes ved at det
•har den reelle styringen
•ivaretar foretakets interesser og
formål
•tar beslutninger
•fører kontroll
Samspillet med eiere og ledelse
Det er viktig å få til et godt samspill
mellom eiere, styret og ledelsen,
samtidig som disse tar hensyn til øvrige
interessenter. Viktige stikkord er åpenhet,
informasjon og samarbeid. Det er styret
som sitter med hovedansvaret for at dette
samspillet fungerer godt og tillit mellom
partene er viktig.
Eierne må gi klar beskjed om hvorfor
de er eiere og hva de forventer å oppnå.
Styret må på sin side ta en aktiv rolle i
gjennomføringen av god eierstyring og
selskapsledelse. Åpenhet og ryddig
rapportering er sentralt for å bygge tillit
i kapitalmarkedene, men også hos øvrige
interessenter, som
•långivere
•kunder
•leverandører
•ansatte
•interesseorganisasjoner
Ledelsen og styret vil tjene sin egen
interesse ved å ta hensyn til kravet om
større åpenhet og god kommunikasjon.
Det ligger oppside og inntjeningspotensial
i renommé, tillit og tilslutning.
Samspilltriangelet – Styret
Styret
Ledelse
Eier
Styreboken 2015 | 15
Å synliggjøre verdier for eierne
Den kanskje viktigste oppgaven et styre
har, er å skape og synliggjøre verdier for
eierne. Dette må styret få til gjennom
samarbeid med virksomhetens
administrasjon og eiere. Ideelt sett
kommer styret inn mellom eierne på den
ene siden og virksomhetens ledelse på
den andre. Styret er satt for å ivareta og
forvalte eiernes interesser. Her er det
imidlertid viktig å presisere at selskaper
har ulike mål og strategier og at eiernes
interesser ikke nødvendigvis er å
maksimere verdier i selskapet. Styrer som
klarer å ivareta eiernes interesser vil
fremstå som “verdiskapende” og få aksept
fra eiere og ledelsen på at det er de som
har det overordnede ansvaret for at
virksomheten lykkes.
Foto: Annette Larsen
Dersom eierne eller ledelsen ikke er
villige til å overlate dette ansvaret og
den makt det krever til styret, kan styret
oppfattes som et sandpåstrøingsorgan
der styrets oppgaver blir redusert til det
absolutte minimum som lovverket krever,
og daglig leder i all hovedsak
vil utøve styringen av virksomheten.
16 | Styreboken 2015
Hva regulerer styrets oppgaver
og plikter?
I all hovedsak reguleres styrets oppgaver
og plikter av tre helt sentrale dokumenter
som vist i figuren.
Hva regulerer oppgavene?
Hva regulerer styrets oppgaver og plikter?
Aksjelovene
Vedtektene
Styreinstruks
Mange styrer har en tendens til å glemme
at selskapet har vedtekter, og at disse
faktisk kan være viktige for styrets arbeid.
Alle vedtekter har en formålsparagraf, og
en viktig oppgave for styret er å påse at
virksomheten forholder seg til denne.
Vedtekter og eventuelle aksjonæravtaler
kan også inneholde andre forhold som
styret må kjenne til og ta hensyn til i
utøvelsen av sitt arbeid.
Aksjelovene
I aksjelovens kapittel 6 finner vi det som
kan betegnes som “faneparagrafene”.
AS-loven og ASA-loven §§ 6-12 og 6-13
må være obligatorisk kunnskap for alle
som sitter i styrer. § 6-12 kan defineres
som styrets forvaltningsansvar, og § 6-13
kan tilsvarende defineres som styrets
tilsynsansvar.
Gjennom slike regler gir aksjelovene
føring for styrets arbeid. Det overordnede
styreansvaret og tilhørende oppgaver
innebærer at styret skal se til at
organisasjonen løser de oppgavene
den skal ivareta, og at disse oppgavene
blir løst kostnadseffektivt og på en best
mulig måte.
Viktigst blir kanskje forholdet mellom
styrets engasjement for å delta i
utformingen av virksomhetens strategi,
det å føre kontroll med at virksomheten
er på målsatt kurs, og følge de vedtatte
planene.
Selskaper som har ansattevalgte
styremedlemmer, skal ha styreinstruks.
Dette fremgår av aksjelovene § 6-23.
Styreboken 2015 | 17
Forvaltningsansvaret
§ 6-12 – forvaltningen av selskapet
1.Forvaltningen av selskapet hører under styret. Styret skal sørge for forsvarlig organisering av virksomheten.
2.Styret skal i nødvendig utstrekning fastsette planer og budsjetter for selskapets virksomhet. Styret kan også fastsette retningslinjer for virksomheten.
3.Styret skal holde seg orientert om selskapets økonomiske stilling og plikter
å påse at dets virksomhet, regnskap og formuesforvaltning er gjenstand for betryggende kontroll.
4.Styret iverksetter de undersøkelser det finner nødvendig for å kunne utføre sine oppgaver. Styret skal iverksette slike undersøkelser dersom dette kreves av ett eller flere av styremedlemmene.
5.Hvis det er avtalt at selskapet ikke skal ha bedriftsforsamling, jf § 6-35 annet ledd, gjelder lov om allmennaksjeselskaper § 6-37 fjerde ledd tilsvarende.
Aksjelovene § 6-12 klargjør at
forvaltningen av selskapet hører inn
under styret. Det betyr at det er styret
som har det overordnede ansvaret og
myndigheten for styring av selskapets
virksomhet, herunder rådighet over
selskapets eiendeler og rettigheter.
Generalforsamlingen er riktignok
selskapets øverste organ, men
generalforsamlingen deltar ikke i
forvaltningen av selskapet.
Generalforsamlingen kan ikke
representere selskapet. Dette må skje
gjennom styret, som representerer
selskapet utad i forhold til medkontrahenter og offentlige myndigheter
og innad i forhold til daglig leder og
den øvrige administrasjonen i selskapet.
18 | Styreboken 2015
Aksjeloven § 6-12 slår fast at styret skal
(ikke kan eller bør):
•sørge for forsvarlig organisering av
virksomheten
•i nødvendig utstrekning fastsette
planer og budsjetter for selskapets
virksomhet
•holde seg orientert om selskapets
økonomiske stilling og påse at
dets virksomhet, regnskap og
formuesforvaltning er gjenstand
for betryggende kontroll
Styret kan også fastsette retningslinjer for
virksomheten og iverksette undersøkelser
som er nødvendige for sin utøvelse av
oppgaver.
Tilsynsansvaret
§ 6-13. Styrets tilsynsansvar
1. Styret skal føre tilsyn med den daglige ledelse og selskapets virksomhet for øvrig.
2. Styret kan fastsette instruks for den daglige ledelse.
3. I selskaper som bare har én aksjeeier, skal styret sørge for at avtaler mellom selskapet og aksjeeieren nedtegnes skriftlig.
Lovenes § 6-13 krever på samme måte
at styret fører tilsyn med den daglige
ledelsen og selskapets virksomhet for
øvrig.
I aksjelovens § 6-2 fremgår det at styret
skal ansette selskapets daglige leder og
fastsette lønnsvilkårene, med mindre
generalforsamlingen har lagt denne
myndigheten til seg selv. En av styrets
viktigste oppgaver blir derfor å sørge for
at virksomheten har en daglig leder som
fungerer godt i henhold til selskapets
mål og strategier. Den daglige driften
av selskapet må utøves av daglig leder/
ledelsen, men styret fører tilsyn med at
daglig leder gjør dette på best mulig måte
og etter de instruksene styret har gitt.
Samspillet mellom styrets ansvar og
daglig leders ansvar kan illustreres som
vist i figuren under. Av figuren fremgår
det at daglig leder har ansvar for å foreta
periodisk rapportering til styret. Pliktene
daglig leder har, fremgår av § 6-15.
Samspillet styret – daglig leder
Må følge retningslinjer gitt av styret
Daglig leders ansvar
Styrets ansvar
Skal foreta periodisk rapportering til styret
Forvaltning av selskapet
• sørge for ansvarlig organisering
Daglig ledelse
• fastsette planer og budsjetter
• kan fastsette retningslinjer for virksomheten
• skal holde seg orientert om selskapets økonomiske stilling
Styreboken 2015 | 19
§ 6-15. Daglig leders plikter overfor styret
1. Daglig leder skal minst hver fjerde måned (asl)/hver måned (asal), i møte eller skriftlig, gi styret underretning om selskapets virksomhet, stilling og resultatutvikling.
2. Styret kan til enhver tid kreve at daglig leder gir styret en nærmere redegjørelse om bestemte saker. Slik redegjørelse kan også kreves av det enkelte styremedlem.
For ASA kreves månedlig underretning.
Her er det viktig å understreke at daglig
leder har en rapporteringsplikt,
uavhengig av hvilke krav styret måtte
stille. Styret og daglig leder bør avtale
hva som skal rapporteres og hvordan
rapporteringen skal struktureres og
gjennomføres.
Ansvarsdeling mellom styret og
daglig leder
Styret skal beskjeftige seg med de
overordnede målene, som prinsipper,
visjon og strategi. Daglig leder skal
sette målene ut i livet fra dag til dag.
Arbeidsdelingen mellom daglig leder
og styret står følgelig sentralt i alt
styrearbeid. At relasjonen fungerer, er
avgjørende for selskapets muligheter for
å nå sine mål. Styret og daglig leder må
være enige om hva som er suksessfaktorene for virksomheten, og arbeide
sammen om de riktige sakene. Det å finne
den riktige/beste daglige leder er derfor
svært viktig.
Det vil ofte være slik at der daglig leder
ikke fungerer, fungerer også styret dårlig.
20 | Styreboken 2015
Et raskt skifte er styrets ansvar. En grunn
til at det gjøres mange feil her, er ganske
enkelt at oppgaven er ubehagelig. Styret
vil gjerne strekke seg langt; dessuten
knytter det seg også risiko til et skifte.
Styrets evaluering av daglig leder
Styret har plikt til å evaluere daglig leder.
Styret og daglig leder må være klare på
hvilke suksessfaktorer som skal legges til
grunn ved evalueringen. Er begge enige
om hva som skal vektlegges, er det lettere
å gjennomføre en årlig vurdering. En slik
evaluering blir gjerne gjennomført i
forbindelse med lønnsfastsettelsen.
Forsvarlig egenkapital og likviditet i forhold til risiko
§ 3-4. Krav om forsvarlig egenkapital og likviditet
Selskapet skal til enhver tid ha en egenkapital og en likviditet som er
forsvarlig ut fra risikoen ved og omfanget av virksomheten i selskapet.
§ 3-5. Handleplikt ved tap av egenkapital
1. Hvis det må antas at egenkapitalen er lavere enn forsvarlig ut fra risikoen ved og omfanget av virksomheten i selskapet, skal styret straks behandle saken. Det samme gjelder hvis det må antas at selskapets egenkapital er blitt mindre enn halvparten av aksjekapitalen. Styret skal innen rimelig tid innkalle generalforsamlingen og gi den en redegjørelse for selskapets økonomiske stilling. Dersom selskapet ikke har en forsvarlig egenkapital i samsvar med § 3-4, skal styret på generalforsamlingen foreslå tiltak for å rette på dette.
2. Hvis styret ikke finner grunnlag for å foreslå tiltak som nevnt i første ledd fjerde
punktum, eller slike tiltak ikke lar seg gjennomføre, skal det foreslå selskapet oppløst.
Det er lovfestet at selskapet skal ha en
forsvarlig egenkapital og likviditet sett i
forhold til omfanget og risikoen ved
den virksomheten som drives. Etter
aksjeloven § 3-4, har styret plikt til og
ansvar for å overvåke dette. Dette er
illustrert i figuren på neste side.
Foto: Annette Larsen
For ASA gjelder det en 6 måneders frist
for innkalling til generalforsamling ved
inntreden av handleplikten.
Styreboken 2015 | 21
Forsvarlig egenkapital og likviditet
Overvåke vesentlige riskoforhold
• Leverandører
• Produkter
• Kunder
• Konkurrenter
• Egenkapital
• Finansiering
Forstå selskapets
virksomhet
Regnskaper
Definerer vesentlige
risikoforhold
• Organisasjon
• Ledelse
• Systemer
• Rapportering
• Likviditet
• Investeringer
Løpende overvåkning
Aksjeloven § 3-4 må sees i sammenheng med § 3-5, som pålegger styret en handleplikt
dersom egenkapitalen ikke anses å være forsvarlig.
Handleplikten
Styret skal overvåke selskapets egenkapital
Riktig vurdering
av egenkapitalen
22 | Styreboken 2015
Styrebehandling
av evt. tiltaksplan
Eventuelt
innkalle til GF
om tiltaksplan
GF tar standpunkt
til saken
Det vil si at en risikoeksponert virksomhet
har høyere krav til egenkapital enn en
virksomhet med lav risiko. Det er også
mange andre forhold og faktorer som har
betydning: Kapitalens sammensetning,
vekst, om virksomheten er på målsatt
kurs, oppstartsfase, sesongsvingninger,
osv. Når aksjelovene i § 3-5 snakker om
egenkapital, er ikke dette den
egenkapitalen som vises i balansen,
men den reelle egenkapitalen.
I vurderingene av reell egenkapital
kan styret ta hensyn til poster utenfor
balansen, korrigere for merverdier på
eiendeler, goodwill/immaterielle verdier,
forpliktelser osv. Ved forsvarlighetsvurderingen kommer også finansieringen
inn; langsiktig og stabil finansiering og
ansvarlige lån kan bidra til at en ellers lav
egenkapital kan være forsvarlig.
Aksjelovenes §§ 3-4 og 3-5 må sees
sammen med § 6-15. Etter vår oppfatning
ser vi i dag altfor mange eksempler på at
styrene ikke tar §§ 3-4 og 3-5 tilstrekkelig
på alvor. Dersom styret ikke har fulgt opp
sin handleplikt kan bobestyrer få gode
kort på hånden for en ansvarssak.
Foto: Annette Larsen
Egenkapital
Det finnes ingen fasit for hvilket
risikobilde og hvilken tilhørende
egenkapital som er akseptabel. Ifølge
lovens forarbeider må risiko kunne
sees i forhold til virksomhetens art.
Styreboken 2015 | 23
Hva om likviditeten svikter?
Med finansiell uro kan tilgang til likviditet
bli kritisk både for selskapets løpende
drift og for verdsettelsen på børs. Dette
skal ikke skremme ledelsen fra å ha
gjeldsfinansiering, men gjør det stadig
mer aktuelt å forberede en “plan B” for
å sikre likviditet.
Flere stifter bekjentskap med konkurslovgivningen. Etter konkursloven § 61
er et selskap insolvent når det ikke kan
oppfylle sine forpliktelser etter hvert
som de forfaller, med mindre betalingsudyktigheten må antas å være
forbigående. Insolvens foreligger
likevel ikke når skyldnerens eiendeler
og inntekter til sammen antas å kunne
gi full dekning for forpliktelsene, selv
om oppfyllelsen av forpliktelser vil bli
forsinket ved salg av eiendelene.
Regelen har en viktig slagside mot
vurderingen om selskapet kan basere
seg på en forutsetning om fortsatt drift.
Dersom selskapet ikke har tilstrekkelig
likviditet, og salg av eiendeler heller ikke
vil dekke alle forpliktelser, er selskapet
insolvent. I så fall vil styret ha plikt til å
begjære åpning av gjeldsforhandling eller
konkurs. Plikten er straffesanksjonert,
og har en strafferamme på inntil 2 års
fengsel, forutsatt at det foreligger
uaktsomhet og at dekningsmulighetene
er redusert.
24 | Styreboken 2015
For regnskapsavleggelsen kan en
likviditetsskvis påvirke vurderingen
av om regnskapet kan avlegges
under forutsetning om fortsatt drift.
Forutsetningen kan bare legges til grunn
om det er sannsynlig at driften vil
fortsette i hele neste år. I forbindelse med
avleggelsen av årsregnskapet må styret
foreta en forsvarlig vurdering av om
selskapet har både tilstrekkelig
egenkapital og tilstrekkelig likviditet til å
forsvare en forutsetning om fortsatt drift.
Styrets oppgaver ved spesielle tiltak
Aksjelovene synliggjør også en rekke
andre oppgaver og ansvar for styret uten
at vi beskriver dette nærmere, herunder:
•stiftelse
•kapitalendringer
•fusjon/fisjon
•omdanning
•styremøter
•generalforsamling
•spesielle avtaler
•aksjeomsetning
Styrets fem hovedoppgaver
Når styret og ledelsen har sammenfallende syn på hva som er deres
hovedoppgave for å skape verdier for
eierne og gjøre virksomheten til en vinner,
vil de ansatte merke dette. Deres evne
og motivasjon til å yte sitt beste i
virksomhetens tjeneste vil også øke.
Vi velger å samle styrets oppgaver i
følgende hovedtyper:
Det er viktig å understreke at styret ikke
skal lede eller være drivkraften i
utviklingen av forretningsvirksomheten.
Det skal den daglige ledelsen ta seg av.
Men hva innebærer det da å skulle “styre”?
5. Egenoppgavene
Enkelt sagt vil det være å ta beslutninger
ut fra rammer og krav, bestemmelser og
ønsker som er gitt av eiere, ansatte,
myndigheter og andre interessegrupper.
Styret skal sette mål, organisere, sette
tidsfrister, dirigere og kontrollere. Til
dette kan man legge til at en styring som
ikke sikter mot konkurransefortrinn, før
eller siden gir dårlige resultater.
Selskapets rapportering hører også under
styret, og får en stadig viktigere rolle i å
sikre åpenhet og oppslutning om
virksomheten.
1. Strategioppgavene
2. Organiseringsoppgavene
3. Kontrolloppgavene
4. Rapporteringsoppgavene
De tre første dekker kravene i aksjelovene,
mens de formelle rapporteringsplikter
forankres i regnskapslovgivningen og
børsregler. Styrets strategioppgaver vil
bli nærmere beskrevet i neste kapittel
“Styrets rolle i strategiarbeid”, mens
rapportering gjennomgås i del 3.
I sitt praktiske arbeid må styret ta
utgangspunkt i hva det definerer som
hovedoppgavene for sin bedrift, ut fra
virksomhetens art og behov. Det kan
selvsagt være andre oppgaver som styret
mener er sentrale og relevante i sin
situasjon. Det viktige er at dette diskuteres
i forhold til eiere og daglig ledelse, og at
alle er enige om målsettingene med
styrearbeidet før dette startes opp.
Styreboken 2015 | 25
Hva legger man eksplisitt i disse oppgavetypene?
Uten at det etterfølgende nødvendigvis er uttømmende, vil de ulike
oppgavene gå ut på:
1.Strategioppgavene
•Etablere mål
•Fastsette strategiske planer
– sette kurs for å nå målene
•Fastsette hovedrammer for
operative planer
•Etablere en virksomhetsplan
•Utarbeide budsjetter
2.Organiseringsoppgavene
• Sørge for at virksomheten er riktig organisert
• Sørge for tilstrekkelige ressurser og tilstrekkelig kompetanse for å gjennomføre oppgaver og nå fastsatte mål
• Ansvars- og myndighetsfordeling
• Sørge for at selskapet har stillingsinstrukser
•Kommunikasjonslinjer
•Rapporteringslinjer
•Ressursutvikling
3.Kontrolloppgavene
• Er selskapet på målsatt kurs? Om nødvendig
gjennomføre korrigerende tiltak
•Risikostyring
• Kvalitet, styring og kontroll – overvåke
kontrollmiljø og internkontroll
• Økonomirapporter, regnskapsrapporter,
budsjettstyring, rapporter fra revisjonen
• Kundetilfredshet – “voice of the customer”
• Arbeidsmiljø – organisasjonens “blodtrykk”
• Virksomheten i forhold til lover, regler, forskrifter, rammebetingelser
•Forsikringsdekning
4.Rapporteringsoppgavene
5.Egenoppgavene
• Egenevaluering av styret – sørge for at
styret selv er sammensatt og organisert
på en slik måte at det best mulig kan
utføre de arbeidsoppgavene det har
• Styrets evaluering av daglig leder
26 | Styreboken 2015
• Definere og forankre en rapporteringsstrategi – rapporteringen må minst dekke de krav som lovgivningen stiller, men kan også være et viktig verktøy for kommunikasjon med interessenter
• Sikre systemer og rutiner for å fremskaffe og kvalitetssikre ønsket rapportering
• Dobbeltsjekke at all lovpålagt rapporteringsplikt oppfylles
Styrets rolle i strategiarbeid
Styrets viktigste rolle under
strategiutvikling er å ivareta eiernes
interesse. Denne er som oftest å
maksimere verdien på selskapet.
Styret bør stille følgende spørsmål til
administrasjonen:
Det finnes mange ulike definisjoner av
strategi, fellesnevneren for dem alle er i
første rekke å ivareta eiernes interesser.
Strategi kan defineres som “å identifisere
og gjennomføre de tiltakene som
selskapet skal iverksette for å øke
selskapets verdi i størst mulig grad til
glede både for eierne og de ansatte i
selskapet”. Styret har ansvar for at
selskapet har den strategien som skal til
for å oppnå eiernes interesser.
•Hjelper strategiprosessen til med
å identifisere potensielle kilder til
fremtidig konkurransekraft og til å ta
konkrete valg, inklusive å velge bort?
Styrets arbeidsform skal innrettes mot
å bruke tid på å behandle de strategiske
beslutningene. Alle styremedlemmer har
et objektivt ansvar for å sørge for at styret
får en arbeidsform som er tilrettelagt for
en mest mulig effektiv og grundig
behandling av saker som er strategisk
viktige for selskapet. I den sammenheng
er styrets rolle å gi rammer og krav til
strategiprosessen og derigjennom sørge
for at administrasjonen etablerer en
strategiprosess som er tilpasset
virksomheten og dens situasjon.
•Er strategiprosessen tilrettelagt slik
at den identifiserer og utløser energi
blant selskapets ansatte?
•Får vi nok verdiskapning gjennom
vår strategiprosess?
•Hjelper strategiprosessen til med å
fremskaffe og evaluere nye ideer?
•Bruker ledelsen i selskapet
tilstrekkelig tid på strategiske
vurderinger, eller er hverdagen
i hovedsak preget av å “slukke
branner”?
•Hjelper strategiprosessen oss med
å utforme klare målsettinger som
virker motiverende på våre ansatte?
•Er strategiprosessen utformet slik at
den fokuserer på hvordan vi kan få
gjennomført strategiene?
Dersom svaret på ett eller flere av de
ovenstående spørsmålene er negative,
er det nødvendig at styret sørger for at
strategiprosessen blir endret slik at den
bidrar til å identifisere og gjennomføre
tiltak som øker selskapets verdi.
Styreboken 2015 | 27
Trinnene i en generisk strategiprosess
Det finnes et utall forskjellige modeller
for hvordan strategiarbeid kan
gjennomføres. Vår praktiske erfaring
tilsier at en fullstendig strategiprosess
Definere
strategiprosessen
Undersøke
strategiske
muligheter
inkluderer seks faser. I det etterfølgende vil vi skissere innholdet
i hver av fasene, og hvilken rolle
styret bør ha i hver av disse.
Gjøre
strategiske
valg
Handlingsplaner
Implementere
strategi
Lære og
korrigere
1. Definere strategiprosessen
Styrets rolle:
Det er viktig at styret innleder en diskusjon med administrasjonen om hvordan
strategiprosessen best kan gjennomføres. Styret bør gi rammer for og krav til
strategiprosessen, eksempelvis:
•Omfang – er dette en årlig revisjon eller en ny strategi?
•Tidsperiode
•Frister og krav til leveranser
•Hvordan styret ønsker å delta i prosessen
Styret bør stille følgende spørsmål til administrasjonen:
•Hvordan er endringshastigheten og fremtidsutsiktene for bransjen,
og hva er våre hovedutfordringer?
•Er fordelingen av kunnskap slik at den krever involvering av ansatte
utover topp- og mellomledelse?
•Hvor omfattende skal dokumentasjonen være for at vi skal fatte en
strategisk beslutning og hvordan blir beslutninger fattet?
28 | Styreboken 2015
2. Undersøke de strategiske mulighetene
Styrets rolle:
Styret har normalt ingen aktiv rolle i denne fasen, men grunnlagsmaterialet for de
strategiske beslutningene blir fremskaffet her. Styret bør derfor forvisse seg om at
arbeidet som utføres er av tilfredsstillende kvalitet både mht. de eksterne
og interne analysene.
Styret bør stille følgende spørsmål til administrasjonen:
•Hva er nøkkelfaktorene for vår eksisterende og fremtidige konkurransekraft?
•Hvordan vil konkurransen arte seg fremover?
•Hvilke ulike fremtidsbilder om vår egen bransje kan vi forestille oss,
og hvordan skal selskapet forholde seg til disse?
•Hvilke nye ideer har vært analysert og vurdert?
•Har vi tilstrekkelige interne konkurransefortrinn?
3.Gjøre strategiske valg og utforme strategiske mål
Styrets rolle:
Styrets hovedoppgave i strategiarbeidet er, på vegne av eierne, å komme frem
til beslutninger om iverksetting av en strategi som øker selskapets verdi og at de
strategiske målene er tydelige og realistiske. Den normale arbeidsformen i denne
fasen er at styret får et beslutningsnotat som inneholder hovedtrekkene i strategien
og at man har arbeidssamlinger hvor styret deltar.
Styret bør stille følgende spørsmål til administrasjonen:
•Er den strategiske beslutningen i tråd med selskapets visjon og verdier?
•Hva skal våre strategiske mål være?
•Har selskapet tilstrekkelig ledelseskapasitet og kompetanse til å gjennomføre
strategien?
•Hvilke risikoer har strategien, og hvordan kan vi minimere disse?
•Har vi tilstrekkelig finansiering?
•Hvilke utfordringer må løses for å gjennomføre strategien?
•Hvordan skal strategien kommuniseres i organisasjonen?
•Hvordan vil konkurrentene og andre eksterne interessenter respondere
på vår strategi?
Styret bør også sette krav til konkretisering av strategien på alle nivåer og konsistens
mot leveransemodeller og prioriteringer på funksjons- og prosessnivå.
Styreboken 2015 | 29
4.Utarbeide handlingsplaner
Etter at styret har fattet beslutningen om hvilken strategi man skal velge,
bør styret stille følgende spørsmål til administrasjonen:
•Hvilke tiltak er nødvendige å gjennomføre for å iverksette strategien?
•Hvilke strategiske prosjekter skal vi prioritere?
•Hvordan vil vi styre, følge opp og rapportere prestasjon og fremdrift?
Har vi en optimal styringsmodell?
•Hvilke “Key Performance Indicators” (KPI’er) må vi måle for å evaluere
fremdriften?
5.Gjennomføre / implementere strategien
Styrets rolle:
Styrets hovedoppgave i denne fasen er først og fremst å sørge for å evaluere om
selskapet er på riktig kurs samt sørge for at man hele tiden er åpen for å revurdere
og endre tidligere beslutninger.
Viktige spørsmål som styret bør stille til administrasjonen under gjennomføring
av strategien er:
•Hvordan kan vi dra maksimale fordeler ut av de resultatene vi har oppnådd?
•Hvilke endringer i omgivelsene er det som kan tilsi at vi bør revurdere våre
strategier?
•Hvordan skal vi håndtere nye muligheter som dukker opp, og hvordan påvirker
det vår gjennomføring?
•Hva må til for å utvikle vårt selskap til å bli enda mer innovativt?
•Hvordan er vi sikre på at alle de strategiske prosjektene trekker i samme
retning?
30 | Styreboken 2015
6.Lære og korrigere
Styrets rolle:
Styrets hovedrolle i denne fasen blir å identifisere de læringselementene som i størst
mulig grad påvirker selskapets verdi. Det er disse læringspunktene som
skal forsterkes i organisasjonen.
De viktige spørsmålene som styret bør stille seg i denne forbindelse er:
•Hvilke verdidrivere er det som i størst grad påvirker verdien av vårt selskap?
•Er verdidriverne gjenstand for tilstrekkelig oppmerksomhet i selskapet?
•Hvordan skal vi utforme insentivordninger slik at vi blir bedre i stand til å
identifisere og ta vare på kunnskap?
•Hvordan skal vi tilgjengeliggjøre kunnskap i organisasjonen?
For å lykkes med å implementere strategien er det kritisk at man sikrer eierskap
til strategien blant ansatte. Styret må derfor gjennomgående sørge for “prosesssjekker” for å sikre at administrasjonen involverer ansatte på rett nivå og til rett
tid og kommuniserer godt rundt den nye strategien.
I forbindelse med strategiarbeidet i selskaper gir vi styrene følgende råd med på veien:
•Se etter muligheter for å endre spillereglene i bransjen før noen andre gjør det
•Ikke vent at strategiprosessen skal gi den store åpenbaringen, men sørg for at
strategiprosessen gjennomføres slik at den gir kontinuerlig tilflyt av nye ideer
som evalueres grundig og at den er faktabasert
•Sørg for at styret har en aktiv rolle både i å etablere strategien, sikre eierskap
og implementere strategien
•Ha en klar formening om hvor dere skal, og etabler klare strategiske mål for
hva selskapet skal oppnå
•Det primære målet er alltid å finne frem til strategier som øker selskapets verdi
– den må være relevant, tydelig og man må ha tatt valg
Styreboken 2015 | 31
En effektiv styringsmodell for å realisere
strategiske mål – styrets involvering
En effektiv styringsmodell er navet
i å sikre utrulling og oppfølging av
virksomhetens strategiske målsetninger.
Effektene av finanskrisen har utfordret
virksomhetens styringsmodeller og
bidratt til å sette fokus på kjerneelementer
i effektiv styring og kontroll. Et sentralt
spørsmål er hvilken involvering styret skal
ha i styringsmodellen.
Styringsmodellene har utviklet seg siden
balansert målstyring fikk fokus tidlig
på 90-tallet. Siden den gang har
virksomhetene arbeidet aktivt med å
forbedre sin styring gjennom finansiell
rapportering, planlegging/budsjettering,
balansert målstyring og “business
intelligence” konsepter.
En viktig lærdom fra disse initiativene har
vært å se utover økonomi- og strategifunksjonene, da den virkelige verdien av
effektiv styring er knyttet til å:
•Bryte ned virksomhetens strategiske
mål til målbare og påvirkbare
indikatorer (KPIer)/verdidrivere
som integreres i operative prosesser
for å sikre at organisasjonen
fokuserer riktig
•Sikre oversikt over virksomhetens
finansielle situasjon og kapasitet
•Fange opp og respondere hurtig
på endrede markedsforhold og
problemområder
•Støtte viktige strategiske, taktiske
og operative beslutninger
•Følge handlingsplaner, tiltak og
risikoer gjennom verdikjeden
•Sikre effektiv og konsistent
oppfølging av prestasjoner –
etablere en prestasjonskultur
for kontinuerlige forbedringer
32 | Styreboken 2015
Utfordringen for mange virksomheter
knyttet til å realisere verdien av bedre
styring, har vært å håndtere styringsprosessene integrert og samtidig ha en
tydelig struktur for styrets involvering
i styringsmodellen.
Foto: Annette Larsen
Effektive styringsmodeller håndterer
samtlige styringsprosesser fra strategi,
målsetting, planlegging – til operativ
oppfølging, rapportering og evaluering.
Disse styringsprosessene støttes av
løpende analyser, prognoser og
risikovurderinger.
Styreboken 2015 | 33
Hovedtrender innen styringsmodeller
1. Prognoser har en klart
tydeligere rolle i virksomheters
styringsmodell
Som følge av raskt endrede markedsforhold, der etterspørsel, kapitaltilgang
og kundeadferd er dramatisk endret i
mange bransjer, har mange
organisasjoner erfart at prognoser
er et kritisk element i en effektiv
styringsmodell. Flere virksomheter har
de siste årene revurdert budsjettets rolle;
enkelte har gått “beyond budgeting”
(blant annet Statoil, Telenor og
Sparebank 1 Gruppen) og satt mer fokus
på målstyring og prognoser.
Vi ser også at mange virksomheter
arbeider aktivt med å bringe best mulig
(“brutalt ærlig”) informasjon inn i
prognoseprosesser; verdidrivere,
makrovariabler, viktige hendelser og
risikofaktorer. Tilsvarende er det økt
fokus på å predikere fremtidige
kontantstrømmer og arbeidskapitalbehov.
34 | Styreboken 2015
2. Styringsprosesser integreres
Foruten å gjøre prognosens rolle i
styringsmodellen mer tydelig, fokuserer
mange virksomheter på å etablere en
modell som integrerer strategi,
målsetting, planlegging, operativ
oppfølging, rapportering og evaluering,
der hver styringsprosess har et klart
definert formål. Styringsmodellen fanger
på denne måten opp ambisiøse og relative
mål, realistiske planer, forventningsrette
prognoser, trendutvikling og systematisk
oppfølging av initiativer og tiltak.
3. Utvalget av KPI’er er i større
grad fokusert på eksterne forhold
og risiko
En styringsmodell basert på balansert
målstyring har tradisjonelt utledet KPI’er
rundt fire perspektiver; finans, marked/
kunde, interne prosesser og læring/vekst.
Noen selskaper har også supplert med
andre perspektiver, og erkjent at
perspektivene er underordnet ved utvalg
av riktige KPI’er. De viktigste
utvalgskriteriene er påvirkbarhet
på strategiske mål og målbarhet.
Samtidig ser vi at disse målekortene1 ofte
får et internt perspektiv. Vi ser nå at disse
målekortene revideres der KPI’er i større
grad blir utledet fra markedsforhold,
rammebetingelser og risiko. KPI’er for
styring av risikofaktorer blir slik en
integrert del av målekortene og
videre analyse.
4. Møter gjennomføres med
økt fokus på handlingsplaner,
prognoser og korrektive tiltak
En gjennomgang av en virksomhets møter
vil i mange tilfeller avsløre mye tidsbruk
til å rapportere status og historiske tall.
Mange virksomheter arbeider nå aktivt
for å forbedre sin møtestruktur og selve
gjennomføringen av møtene. Viktige
karakteristika for disse endringene
har vært:
5. Styringsportaler etableres
for å sikre tilgang til relevant
styringsinformasjon
IT-løsninger for å støtte styringsmodeller
har utviklet seg mye de siste årene. En
sterk konsolidering har skjedd i markedet
for IT-løsninger, der flere leverandører
har posisjonert seg gjennom flere
oppkjøp. Vi ser nå at virksomheter ønsker
å integrere data og samtidig tilby sine
ledere en styringsportal der de får tilgang
til fokusert styringsinformasjon. Et kritisk
element i disse initiativene har vært
å sikre konsistens mellom mål og
handlingsplaner, budsjetter, prognoser
og virkelige tall.
•Fra avviksbaserte møter til
handlingsorienterte møter
•Fra “hvordan gikk det?” til “hvordan
tror du at det vil gå?”
•Fra “hvorfor skjedde det?” til
“hvordan kan vi støtte deg for å nå
målene?”
•Fra moderat lederinvolvering til
aktiv dialog
1
Målekort inkluderer oversikt over strategiske mål, KPI’er og tiltak
Styreboken 2015 | 35
Styrets involvering
Virksomheter som lykkes med en effektiv styringsmodell kjennetegnes ved at
de har vurdert styrets rolle i forhold til følgende elementer og etablert en tydelig
struktur og plan for involvering og påvirkning.
Integrert styringsmodell
•Definere en tydelig rolle til styret i
ulike styringsprosesser; strategi,
målsetting, planlegging, oppfølging,
rapportering og evaluering
Riktig styringsinformasjon
•Fokus på både verdidrivere/
makrovariabler, risikofaktorer og
viktige hendelser i styremøter og
dialog med ledelsen
•Involvere styret i forhold til å sette
tydelige strategiske mål for selskapet
– finans, kunde/marked, verdikjede
og organisasjon
•Målekort for konsern og daglig leder
– med strategiske mål, KPIer og
strategiske initiativer
•En konsistent styringsmodell – fra
styret til konsernledelsen og videre
til nedbrytning av strategiske mål
og handlingsplaner i virksomheten
•Aktiv bruk av prognoser,
scenariovurdering og
sensitivitetsanalyser
•Sikre effektive prosesser for
oppfølging, rapportering og
evaluering av investeringer?
•Effektiv møtestruktur og
gjennomføring av styremøter
•Aktiv bruk av benchmarks og
trendanalyser
Effektive rapporteringsprosesser
•Lett tilgjengelighet av styrerapporter
og viktige analyser
•Klare retningslinjer for utvikling og
oppdatering av KPI’er i
konsernmålekort
Rett organisering og kompetanse
•Felles forståelse av styringsmodellen i
styret og ledelsen
•Representant i styret med ekstra
ansvar for styringsmodell – målekort,
KPIer og analyser
•Tydelige insentivordninger knyttet til
bruk av styringsmodellen, herunder
målekort
36 | Styreboken 2015
Foto: Annette Larsen
Bevisst bruk av teknologisk støtte
•Automatisert distribusjon av
styrerapporter og analyser
• Konsistent datafangst – styrerapporter
vs interne styringsrapporter
styringsinformasjon. Det er samtidig
kritisk at styrets sammensetning sikrer
representasjon av personer med
forretningsforståelse og funksjonell
kompetanse på styring.
Virksomheten må ha klare retningslinjer
på hvilken involvering styret skal ha i
styringsmodellen, på samme måte som
det må eksistere retningslinjer på
områder som organisering og styring.
En effektiv styringsmodell der styrets
involvering er klart definert krever
samtidig et sterkt eierskap fra ledelsen,
en tydelig plan for gjennomføring av
styringsprosesser og effektiv
kommunikasjon av kritisk
Styreboken 2015 | 37
Erstatningsansvar for styrets medlemmer
Rettspraksis viser at de fleste
erstatningssøksmål mot norske
styremedlemmer kommer fra
kreditorene når selskapet ikke gjør
opp sine forpliktelser. Dermed har
erstatningskravene gjerne kommet i
kjølvannet av økonomiske nedturer,
men med noe tidsetterslep.
Aksjelovens generelle regler om
erstatningsansvar finnes i § 17-1.
Her heter det at:
“Selskapet, aksjeeier eller andre kan kreve
at daglig leder, styremedlem, medlem av
bedriftsforsamlingen, gransker eller
aksjeeier erstatter skade som de i den nevnte
egenskap forsettlig eller uaktsomt har voldt
vedkommende.”
Grunnvilkårene for
erstatningsansvar
Erstatningsansvar forutsetter at tre vilkår
er oppfylt:
•Det må foreligge ansvarsgrunnlag.
Ansvarsgrunnlaget er den uaktsomme
og erstatningsbetingende handlingen.
Ansvarsgrunnlaget kan stamme fra
konkrete beslutninger, så som ulovlige
utdelinger eller videre drift uten
forsvarlig egenkapital. I praksis ser vi
vel så ofte at det er unnlatelsene som
utgjør ansvarsgrunnlaget. Det kan
være at styret ikke har passet på i
tilstrekkelig grad, at de ikke har
foretatt undersøkelser som burde
vært gjort, at de ikke har grepet inn
overfor ledelsen når de burde ha gjort
det osv. Aktsomhetskravet må
vurderes konkret, men vil i følge
rettspraksis skjerpes når selskapet
har økonomiske problemer.
•Det må foreligge et økonomisk tap.
Tapet er enkelt å dokumentere for
en kreditor som ikke har fått oppgjør.
Aksjonærer som – i tillit til et
blankpusset bilde i årsregnskapet –
valgte å ikke selge sine aksjer, vil
ha lidt et tap om aksjekursen faller
under det de ellers ville solgt for.
•Det må være årsakssammenheng
mellom ansvarsgrunnlaget og tapet.
I dette ligger at det må være en
tilstrekkelig nær og påregnelig
sammenheng mellom den uaktsomme
handling eller unnlatelse og tapet
som kreves dekket.
38 | Styreboken 2015
Hvem rettes erstatningskrav mot?
Styrets leder er gjerne mest utsatt for
ansvarssøksmål, ettersom det er lagt
særlig ansvar til denne rollen. Allikevel
er det verdt å huske at styreansvaret er
solidarisk. Den som har lidd et tap kan
selv velge hvilket styremedlem som skal
saksøkes. Ansvarsreglene skiller ikke
mellom styremedlemmer valgt av
aksjonærene og ansatterepresentanter
i styret.
Hva som er uaktsomt, må vurderes
konkret for hvert styremedlem.
Allikevel er det grenser for hvor langt
unnskyldningsgrunner kan rekke. Den
som har påtatt seg å sitte i et styre har
også akseptert forutsetningen om at
vervet skal følges opp. I praksis ser vi
at styremedlemmer ikke fritas for
erstatningsansvar selv om de:
•Ikke hadde tilstrekkelig tid til å følge
opp vervet
•Mangler innsikt i forretningsførsel,
regnskapsregler, aksjelovgivningen
eller annen relevant kompetanse
•Selv føler at egen innflytelse over
styrets beslutninger var begrenset
•Ikke mottok tilstrekkelig informasjon
– om de burde ha etterlyst den
•Har delegert oppgaven til
underordnede
Erstatningsansvar knyttet til
organisering av virksomheten
Som forklart i kapittelet “Styrets rolle”
har styret det overordnede ansvaret for
forsvarlig organisering av virksomheten
og for å fastsette planer, budsjetter og
retningslinjer for virksomheten. Det skal
påse at selskapet organiseres på en
formålstjenelig måte, herunder at de
har tilstrekkelig og kvalifisert personale
og en ryddig organisering av den daglige
drift. Videre skal styret påse at
virksomhet, regnskap og formuesforvaltning er gjenstand for en
forsvarlig kontroll.
Brudd på disse grunnleggende pliktene
vil ofte gi grunnlag for erstatningsansvar.
Erstatningsansvar for forretningsmessige beslutninger
Styret har også ansvar for forretningsmessige beslutninger. I prinsippet kan
styret holdes ansvarlig for valg av feil
strategi, for høy risiko, feil valg av
forretningsforbindelser mv. Styret
kan også holdes ansvarlig dersom det
ikke lojalt søker å bidra til at selskapet
oppfyller sine forpliktelser. Der det er
klart at selskapet ikke vil kunne oppfylle
sine forpliktelser, eller selskapet nærmer
seg betalingsstans, kan styret lettere få et
selvstendig ansvar overfor
medkontrahentene.
Styreboken 2015 | 39
Høyesterett har imidlertid uttalt at:
“Domstolene bør normalt være forsiktige
med å sette seg over det forretningsmessige
skjønnet og den bransjekunnskap som
ligger til grunn for virksomhetens
finansielle eller operative mål.”
Dokumentasjon er et viktig stikkord.
Styreprotokollene bør dokumentere
• Hvilke vurderinger styret gjør
• Hvilke premisser beslutningen er basert på
• Begrunnelsen for beslutningen
• Eventuelle dissenser i styret
Erstatningskrav fra medkontrahenter
De senere år har vi sett en rekke
erstatningskrav fra medkontrahenter
mot styret, og saker der søksmål om
oppfyllelse eller erstatning i
kontraktsforhold anlegges mot både
selskap og styret. Nyere rettspraksis
viser at styremedlemmer har blitt holdt
ansvarlige for selskapets mangelfulle
kontraktsoppfyllelse når selskapet har
gått konkurs.
40 | Styreboken 2015
Foto: Annette Larsen
Erstatningsansvar ved lovbrudd
Reglene om skattetrekk er strenge og
absolutte. Manglende overføring til
skattetrekkskonto utgjør lovbrudd, og
utløser fort erstatningsansvar. Pass på!
Fra aksjeloven minner vi særlig om:
•Objektivt ansvar ved
kapitalforhøyelser
Aksjekapital og overkurs som er meldt
innbetalt og ikke er tilført selskapet,
kan kreves erstattet uavhengig av
hvorvidt selskapet lider tap.
•Utbytteutdeling og aksjonærlån
Følger strenge regler om
utbyttegrunnlag og forsvarlighet.
Endringer i aksjeloven i kraft 1. juli
2013 har potensiale for økt tilgang til
kapitalen for selskapets aksjonærer
på bekostning av kreditorene. Dette
følger av at lovgiver har redusert de
formelle skrankene for utdelinger mv.
og gjort reglene mer fleksible og
skjønnsmessige. Dette legger et
betydelig ansvar på styret og
innebærer at det stilles større krav
til styrets vurderinger av hva som vil
være en forsvarlig utbytteutdeling.
Av hensyn til et potensielt erstatningssøksmål mot styret, vil vi understreke
viktigheten av at styret dokumenterer
sine vurderinger knyttet til utdelinger.
•Forsvarlig egenkapital?
Et aksjeselskaps egenkapital og
likviditet skal til enhver tid være
forsvarlig ut i fra risikoen ved og
omfanget av virksomheten i selskapet.
Er den ikke det, skal styret straks
behandle saken. Det samme gjelder
dersom det må antas at selskapets
egenkapital er blitt mindre enn
halvparten av aksjekapitalen. Styret
skal innen rimelig tid innkalle generalforsamlingen og gi en redegjørelse for
selskapets økonomiske stilling, samt
foreslå tiltak som vil gi forsvarlig
egenkapital.
•Avtaler med selskapets aksjonærer
og nærstående til disse mv. er
underlagt særskilte saksbehandlingsog dokumentasjonsregler for at
avtalen skal være bindende for
selskapet. Manglende behandling
av slike avtaler i tråd med nevnte
prosedyre- og dokumentasjonskrav
leder til tilbakeføringsplikt og kan
også lede til erstatningsansvar.
Styreboken 2015 | 41
Ansatterepresentanter i styret
1. Når kan de ansatte kreve
styreplasser
I et aksjeselskap eller allmennaksjeselskap
hvor det er mer enn 30 ansatte kan et
flertall av de ansatte kreve å velge
representanter til styret såfremt selskapet
ikke har bedriftsforsamling. De ansattes
rett til representasjon i styrende organer
er avhengig av selskapsformen, men
oftest vil retten til representasjon tilsvare
reglene for aksjeselskaper.
2.Gjelder styreansvaret for
ansatterepresentanter?
Ansatterepresentanter i styret har som
utgangspunkt de samme plikter og
rettigheter som de aksjonærvalgte
styremedlemmene, og kan stilles til
ansvar på lik linje med de aksjonærvalgte
styremedlemmene.
Alle som er ansatt i selskapet skal telle
med i forhold til antall ansatte, men
ansatte som har mindre enn halvtids
stilling, skal telles som en halv ansatt.
Ansatterepresentantene er i denne
sammenheng forpliktet til å sørge for at
de har tilstrekkelig kompetanse om de
sakene styret arbeider med. Virksomheten
bør derfor tilrettelegge for kompetansebygging for ansatterepresentantanen om
nødvendig.
Når et selskap er del av et konsern kan
Bedriftsdemokratinemnda etter søknad
fra konsernet, fagforeninger som
representerer minst to tredjedeler av
selskapets ansatte, eller fra et flertall av
de ansatte i konsernet, bestemme at de
ansatte i konsernet som helhet skal anses
som ansatt i selskapet.
3.Hvor går grensen for
ansatterepresentantens habilitet i
saker som gjelder de ansatte?
Styrets saksarbeid vil berøre problemstillinger som er nært knyttet opp til
ansatterepresentantens ansettelsesforhold, for eksempel ved saksbehandling
av omorganiseringer og nedbemanninger.
42 | Styreboken 2015
I dette tilfellet vil det være de alminnelige
habilitetsreglene som får anvendelse.
Dette tilsier at hvis behandlingen eller
avgjørelsen av det aktuelle spørsmålet har
særlig betydning for styremedlemmet
eller for styremedlemmets nærstående på
en slik måte at styremedlemmet må anses
for å ha fremtredende personlig eller
økonomisk særinteresse i saken vil man
på vanlig måte anses inhabil.
Foto: Thor Møller
4.Taushetsplikt for ansattevalgte
styremedlemmer
Generelt gjelder ingen lovbestemt
taushetsplikt for styrearbeid, men i mange
virksomheter er det fastslått taushetsplikt
for styremedlemmene gjennom for
eksempel styreinstruksen. For at
ansattepresentanten skal ha anledning til
å utøve sitt verv på en forsvarlig måte vil
det imidlertid oppstå tilfeller der det kan
være hensiktsmessig at representanten til
tross for taushetsplikten får anledning til
å drøfte det aktuelle spørsmålet med en
rådgiver, for eksempel de tillitsvalgte eller
en advokat.
Styreboken 2015 | 43
Egenevaluering av styrets arbeid
Det anbefales at egenevalueringen ikke
offentliggjøres, og det bør vurderes om
de enkelte styremedlemmers evalueringer
skal være anonyme. Evalueringen vil på
den måten bedre kunne fange opp mer
sensitive temaer som kan være av stor
betydning for det videre arbeidet i styret.
For å sikre troverdighet og integritet i
prosessen kan det i mange tilfeller være
hensiktsmessig å benytte ekstern bistand
for å fasilitere gjennomføringen av
egenevalueringen. Eksempelvis vil det
inngå som en naturlig del av evalueringen
å vurdere hvor godt styreleder fungerer
i sin rolle.
Foto: Annette Larsen
I henhold til NUES1 anbefaling for god
eierstyring og selskapsledelse bør styret
årlig evaluere sitt arbeid og sin
kompetanse opp mot de mål som er satt
for arbeidet. Evalueringen bør inneholde
vurdering av hvordan styret fungerer
både på individnivå og som gruppe. En
slik evaluering er en god måte å avdekke
hvordan styrets medlemmer opplever
arbeidet i styret. Det vil kunne fange
opp kritiske situasjoner som må tas tak
i umiddelbart, men vil også være et
verktøy for et kontinuerlig forbedringsarbeid. Egenevalueringen bør resultere i
en rapport, med tilhørende behandling og
diskusjon i styret.
1
Norsk utvalg for eierstyring og selskapsledelse
44 | Styreboken 2015
Tilnærming
1. Avklare temaer
og utarbeide
evalueringsskjema
2. Fylle ut
evalueringsskjema
Over vises en modell for hvordan
styrets egenevaluering kan gjennomføres.
Vi har god erfaring med at hvert
styremedlem fyller ut et web-basert
spørreskjema, og at man så har en
gjennomgang av resultatene i styret. Vår
erfaring tilsier at fokus i gjennomgangen
bør være å oppnå en god diskusjon rundt
de sentrale funnene, heller enn en
kvantitativ evaluering av hvert område.
3. Evaluere
resultater
4. Diskusjon i
styret og utvikling
av handlingsplan
Eksempel på innhold i et
evalueringsskjema
Det er mange måter å strukturere
innhold i et evalueringsskjema. Vi har
funnet at følgende hovedtemaer kan
skape en god struktur:
1. Gjennomføring av styremøter
2. Strategi- og økonomioppgaver
3. Styrets rolle knyttet til organisering
av virksomheten
4. Styrets kontrolloppgaver
5. Styrets egenoppgaver
Under hvert tema vil det være naturlig
med et visst antall spørsmål og med en
skala for vurdering av hvor godt styrets
arbeid fungerer, fra lite godt til svært
godt. Det er i tillegg viktig å gi plass for
kommentarer, for her ligger kanskje den
største verdien ved gjennomføring av
egenevalueringen.
Eksempel på egenevalueringsskjema
kan du finne i “Din guide for ansvarlig
eierstyring og selskapsledelse” på våre
hjemmesider.
Styreboken 2015 | 45
Revisjonsutvalg
Skjerpede krav
Det er allmennaksjeloven, regnskapsloven
og Norsk Anbefaling for Eierstyring og
Selskapsledelse (NUES) som regulerer
ansvaret styret i børsnoterte selskaper har,
i forhold til risikostyring og kontrolloppfølging. I 2008 ble ansvaret
innskjerpet gjennom to nye EU-direktiver.
Direktivene er implementert i norsk
lovgivning gjennom endringer i
allmennaksjeloven, samt enkelte andre
særlover med virkning fra 1. juli 2009.
Et arbeidsutvalg for styret
Revisjonsutvalget skal være et
underutvalg av styret, og velges av og
blant styrets medlemmer. Kravene som
stilles til revisjonsutvalgets sammensetning påvirker valgkomiteens arbeid i
mange selskaper i forkant av styrevalget
på ordinær generalforsamling. Det er
nødvendig at styret får en sammensetning
som gjør at det ut fra styret kan velges
et revisjonsutvalg som har riktig
kompetanse og tilstrekkelig
uavhengighet.
Det overordnede kravet er at revisjonsutvalget samlet skal ha nødvendig
kompetanse for å ivareta sine oppgaver, ut
fra selskapets organisasjon og virksomhet.
I tillegg er det en spesifikk betingelse at
minst ett av medlemmene er uavhengig
av virksomheten og har kvalifikasjoner
innen regnskap eller revisjon.
46 | Styreboken 2015
For å sikre et tilstrekkelig uavhengig
utvalg, kan styremedlemmer som er
ledende ansatte i selskapet ikke velges
som medlemmer av revisjonsutvalget.
Ansatterepresentanter som ikke er
ledende ansatte kan velges, men de kan
ikke være det revisjonsutvalgsmedlemmet
som skal ha regnskaps- eller revisjonsfaglig kompetanse. Kompetansekravet
er ikke koblet til formell utdanning eller
autorisasjon, og det må vurderes konkret
om den aktuelle kandidaten oppfyller
kompetansekravet. I lovforarbeidene er
det gitt eksempler på hva som vil kunne
danne grunnlag for slik kompetanse:
godkjennelse som statsautorisert eller
registrert revisor, erfaring som CFO,
erfaring fra ledelse av internrevisjonsenhet, erfaring fra medlemskap
i revisjonsutvalg, annen erfaring med
overvåking av regnskapsavleggelse og
revisjon av regnskaper.
Kravet om å etablere revisjonsutvalg
kommer som en del av et større sett
av tiltak for å forbedre selskapets
risikostyring, internkontroll og finansiell
rapportering, og utvalgets oppgaver
må ses i sammenheng med dette.
Revisjonsutvalgets overordnede funksjon
er således å føre en uavhengig kontroll
med selskapets finansielle rapportering
og foretaksstyring. I denne sammenheng
er det viktig å nevne at dette er et ansvar
som også tidligere har ligget hos styret.
Dette endres ikke ved eventuell avvikling
av revisjonsutvalg, og styret vil fortsatt
være det beslutningsdyktige organet som
sitter med ansvaret til slutt.
Revisjonsutvalgets arbeid vil være
saksforberedende for styret i forhold til
administrasjonens og revisors
rapportering knyttet til selskapets
finansielle rapportering og foretaksstyring. Gjennom revisjonsutvalget vil
styrets kapasitet til å gå grundigere
gjennom regnskapet og inn i
rapporteringen øke, og det vil ligge
mer til rette for dialog og diskusjon enn i
et samlet styremøte. Revisjonsutvalget vil
bidra til redusert risiko for betydelige feil
i selskapets finansielle rapportering, og
redusert risiko for alvorlige brist i
selskapets foretaksstyring. Styrets
saksbehandling vil derfor sannsynligvis
bli styrket.
Videre skal revisjonsutvalget overvåke
selskapets systemer for internkontroll
og risikostyring, herunder selskapets
internrevisjon. Det er ulike oppfatninger
av om dette ansvaret omfatter
internkontroll og risikostyring i selskapets
forretningsprosesser i et bredt perspektiv,
eller om ansvaret kun gjelder finansiell
rapportering og regnskapsavslutningsprosessen. I forarbeidene er det trukket
fram som et formål at revisjonsutvalget
skal bidra til å redusere virksomhetens
operasjonelle risiko. Vanligvis vil en
operasjonell risiko som selskapet ikke har
tilstrekkelig kontroll med, medføre en
indirekte effekt på regnskapsavleggelsen.
Vi mener det er riktig å legge til grunn
den utvidede tolkingen av internkontroll
og risikostyring, og at revisjonsutvalgets
oppgave er å påse god kvalitet i selskapets
internkontroll og risikostyring knyttet til
selskapets forretningsdrift.
Utvalget skal også ha løpende kontakt
med selskapets valgte revisor om
revisjonen av årsregnskapet, samt vurdere
og overvåke revisors uavhengighet.
Videre skal revisjonsutvalget uttale seg
om forslag til valg av revisor, og denne
uttalelsen skal forelegges generalforsamlingen for valget. Endringer i
revisorloven gir samtidig revisor en plikt
til å gi revisjonsutvalget en beskrivelse av
hovedelementene i revisjonen, samt
bekrefte sin uavhengighet skriftlig,
opplyse om andre tjenester enn revisjon,
og redegjøre for eventuelle trusler mot
uavhengigheten og dokumenterte tiltak.
Etableringen av revisjonsutvalg vil i
praksis gi revisor økt mulighet til å gi
grundige tilbakemeldinger til selskapet,
og gi styret bedre mulighet til å få
informasjon via flere kanaler.
Styreboken 2015 | 47
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
48 | Styreboken 2015
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
Styreboken 2015 | 49
50 | Styreboken 2015
2. Risikostyring og
internkontroll
Styreboken 2015 | 51
Innholdet i et godt system for
risikostyring og internkontroll
Styret har det overordnede ansvaret
for å påse at virksomheten er gjenstand
for betryggende styring og kontroll,
herunder at det er etablert forsvarlig
risikostyring og internkontroll. Dette
fordrer normalt at styret og ledelsen
har innført en viss formell struktur,
og at de har et bevisst forhold til
etablering og overvåking av følgende
systematikk og dokumenter:
Risikostyring
•Rammeverk for å identifisere,
analysere, og håndtere risiko, og for
å iverksette egnede risikotiltak (for
eksempel internkontroll) i foretaket.
•Overordnet policy for gjennomføring
av prosess for risikovurdering, samt
rapportering av vurderingen til styret.
Etablering og implementering av
risikotiltak
•Overordnet struktur for etablering
og kommunikasjon av krav (for
eksempel policies) til ledelse
og administrasjon.
•Styrende dokumenter som beskriver
foretakets mål og verdier, modell for
virksomhetsstyring, samt kravene
som stilles til ledelsen.
•Formell styreinstruks, med retningslinjer for innhold i styrets arbeidsplan,
sakspapirer og styrereferater.
52 | Styreboken 2015
•Formell instruks til daglig leder, med
retningslinjer for hvordan styrets
overordnede retningslinjer for
risikostyring og internkontroll skal
iverksettes, samt hvordan styret skal
holdes orientert for å kunne overvåke
prosessen.
•Nøkkelkontroller på ledelsesnivå
(for eksempel analyse og oppfølging
av regnskapsrapportering og relevante
nøkkelparametere for virksomheten).
•Nøkkelkontroller på transaksjonsnivå
(for eksempel kontroll over
selskapets prising/rabatter).
Overvåking av etterlevelse av
risikotiltak
•Overvåkingsstruktur som sikrer
faktisk etterlevelse av etablerte
krav og retningslinjer.
•Prosess for ledelsens rapportering
av eventuelle avvik til styret.
•Iverksettelse av tiltak ved
identifikasjon av svakheter eller
mangler ved etterlevelsen.
Styrets plikt til å sørge for forsvarlig
organisering av virksomheten og å påse
at regnskap og formuesforvaltning er
gjenstand for betryggende kontroll er krav
som har eksistert i lovgivningen i mange
år allerede. Kravene gjelder ikke bare
børsnoterte foretak og selskap av allmenn
interesse, men for aksjeselskap generelt.
Foto: Bård Gudim
Kontrollspørsmål til styret
Hvordan det enkelte selskap vil finne
det nødvendig å innrette seg for å sikre
et godt system for risikostyring og
internkontroll, og hvordan styret i praksis
vil gå frem for å sikre at de avgir en
troverdig redegjørelse for eierstyring og
selskapsledelse i tråd med de nye kravene,
vil avhenge av blant annet kompleksitet
og størrelse. Det viktigste overordnede
spørsmål et styre bør stille seg er
følgende: Hvilke mekanismer er etablert
som gjør oss i stand til å få den
nødvendige trygghet for at selskapet
faktisk identifiserer og håndterer relevant
risiko på en god måte?
På neste side følger 10 spørsmål som
nærmere utdyper dette overordnede
spørsmålet. Svarene vil raskt synliggjøre
behovet for videre kartlegging av intern
prosess og dokumentasjon av foretakets
risikovurdering og internkontroll,
eventuelt behov for konkret arbeid med
videreutvikling av dette.
Styreboken 2015 | 53
Kontrollspørsmål til styret
1. Har styret satt risikostyring og internkontroll som et selvstendig tema på styrets agenda?
2. Er det satt mål, kvalitetskrav og prinsipper for risikostyring og internkontroll?
3. Finnes det en systematisk tilnærming for å identifisere og analysere risiko? Er risikovurderinger dokumentert og er de kommunisert til relevante parter?
4. Foreligger systemer som sikrer at all vesentlig risiko vurderes og at tilstrekkelige tiltak iverksettes?
5. Blir kontroller tilpasset etter hvert som risikobildet endrer seg?
Skjer dette på en systematisk og periodisk måte?
6. Er det tildelt klare roller og oppgaver for risikostyring og internkontroll? Er disse skriftlige?
7. Foreligger skriftlige retningslinjer for de viktigste forretningsprosessene?
8. Overvåker man at de viktigste kontrollene faktisk blir gjennomført?
Blir gjennomføringen av kontrollene dokumentert?
Bør gjennomgangen dokumenteres for å muliggjøre overvåking?
9. Får styret regelmessig rapportering om gjennomføringen av
internkontroll og resultatet av denne gjennomføringen?
Er styret trent i hva de skal gjøre med en slik rapportering?
10. Iverksettes handlings- og oppfølgingsplaner når det identifiseres svakheter/brudd på internkontroll?
54 | Styreboken 2015
Styrets ansvar for risikostyring og internkontroll –
detaljert huskeliste
Styret har ansvaret for å påse at selskapet
har god internkontroll og hensiktsmessige
systemer for risikostyring i forhold til
omfanget og arten av selskapets
virksomhet. Derfor bør styret foreta en
årlig gjennomgang av selskapets viktigste
risikoområder og den interne kontroll som
skal adressere de identifiserte risikoene.
Vedlagt følger en sjekkliste med
kontrollspørsmål styret kan benytte
i en bred diskusjon av risikostyring og
internkontroll.
Vi håper sjekklisten bidrar til strukturerte
og mer fullstendige styrediskusjoner om
risikostyring og internkontroll. Et
innledende praktisk råd kan være å gi
listen til administrasjonen for å sikre at
styret får seg forelagt nødvendig
informasjon.
Spørsmålene som fremgår av den øverste
cellen i tabellene nedenfor er ment å
kunne stilles til hver av de tre
undertemaene som følger lenger ned
i tabellene.
Tema 1: Roller og ansvar
Spørsmål relatert til roller og ansvar:
• Er roller og ansvar klart og hensiktsmessig definert?
• Er roller og ansvar tilstrekkelig formalisert i form av mandater/instrukser?
• Er kommunikasjons- og rapporteringslinjene klare?
• Foreligger en samlet beskrivelse av helheten?
OK
1. Styrende organer
a. Styret i konsernspiss?
b. Styret i datterselskap?
c. Revisjonsutvalg?
d. Andre?
2.Ledelsesfunksjoner
a. Daglig leder?
b. Konsernledelsen?
c. Ledere i datterselskaper?
d. Andre?
3. Kontrollfunksjoner (2. linjeforsvaret)
a. Controllere?
b. Compliancefunksjon ?
c. Risikostyringsfunksjon?
4. Revisjonsfunksjoner (3. linjeforsvaret)
a. Internrevisjon?
Styreboken 2015 | 55
Tema 2: Styring, planlegging og oppfølging
Spørsmål relatert til styring, planlegging og oppfølging:
• Er prosessen hensiktsmessig utformet?
Har styret fått seg forelagt en beskrivelse?
• Fungerer prosessen i praksis? Får styret informasjon om dette?
• Er detaljgraden av informasjon til styret hensiktsmessig?
5.Planleggingsprosesser
a. Strategi?
b. Årlig handlingsplan?
c. Målkort?
d. Annet?
6.Oppfølgingsprosesser
a. Månedsrapportering?
b. Kvartalsrapportering?
c. Målkortoppfølging?
d. Beskrivende statusrapporter (MD&A)?
e. Business reviews?
f. Annet?
7. Finansiell rapportering
a. Månedsregnskap?
b. Kvartalsregnskap?
c. Halvårsregnskap?
d. Årsregnskap?
e. Annet?
56 | Styreboken 2015
OK
Tema 3: Risikostyring og internkontroll
Spørsmål relatert til risikostyring og internkontroll:
• Har styret og ledelsen en klar forståelse av hva risikostyring og
internkontroll er, og hvordan det bør utformes?
• Er prosessen hensiktsmessig utformet?
Har styret fått seg forelagt en beskrivelse?
• Fungerer prosessen i praksis? Får styret informasjon om dette?
• Er detaljgraden av informasjon til styret hensiktsmessig?
• Er risikostyring og internkontroll en årlig sjekklisteøvelse på siden av
styringen, eller er det integrert i planleggings- og oppfølgingsprosessene?
OK
8. Risikovurdering
a. Er de rette personer/organer involvert i risikovurdering?
b. Fremgangsmåte for risikovurdering, inkludert støtteverktøy
c. Faglig metode for risikovurdering (iboende/residual, skala etc)
d. Kjenner styret de vesentlige risikoene virksomheten står ovenfor?
– blir dette regelmessig rapportert til styret (minst årlig)?
9. Utforming og iverksettelse av risikoreduserende
tiltak/internkontroll
a. Formaliseres besluttede internkontrolltiltak gjennom styringsdokumenter
som policies, prosedyrer og håndbøker i tilstrekkelig grad?
b. Vedlikeholdes/oppdateres styringsdokumenter jevnlig, og
tilgjengeliggjøres de på en måte som gjør at man finner det man har
behov for?
c. Er internkontroll tilstrekkelig standardisert slik at beste praksis kan deles?
d. Kjenner styret internkontrolltiltakene som håndterer de vesentlige
risikoene virksomheten står ovenfor?
10. Oppfølging av risiko og internkontroll
a. Styret får regelmessig informasjon om at internkontrolltiltak over
vesentlige risikoforhold fungerer
b. Styret får regelmessig informasjon om utvikling av vesentlige risikoforhold
c. Revisor har oppsummert sitt syn på internkontroll for styret
Styreboken 2015 | 57
Misligheter og forebyggende tiltak
Begrepet “misligheter” benyttes gjerne
om bevisste handlinger utført for å
oppnå en urettmessig fordel. Typisk er
disse utført av én eller flere personer
innen selskapets ledelse, oftest ansatte
eller andre som har overordnet ansvar
for styring og kontroll.
Det opereres gjerne med to hovedtyper
misligheter som direkte kan forårsake
vesentlige feil i regnskapet. Det er
•uredelig regnskapsrapportering,
(over- og underrapportering av
inntekter og kostnader)
•feilinformasjon som resultat av
underslag av eiendeler (underslag,
økonomisk utroskap, tyveri,
korrupsjon og hvitvasking).
I tillegg kommer lovbrudd som ikke
direkte eller i seg selv treffer regnskapet,
for eksempel brudd på konsesjonslovgivningen. Mange av disse lovbruddene
vil ofte berøre regnskapet indirekte.
Trusselbildet
PwC utfører hvert andre år Global
Economic Crime Survey (GECS). I den
siste undersøkelsen oppgir ca 30 % av
norske virksomheter at de har vært utsatt
for økonomisk kriminalitet det siste året,
og omfanget er like stort i Norge som i
andre land.
Blant de som har vært utsatt for
økonomisk kriminalitet er underslag
og utroskap de vanligste hendelsene.
Annenhver bedrift oppgir å ha vært
utsatt for hvitvasking. Omfanget av
datainnbrudd og dataangrep for å sette
viktige mål og aktiviteter ut av funksjon
(datakriminalitet) har økt, og nær
halvparten av virksomhetene mener det
er sannsynlig at de vil rammes av dette
innenfor de neste 12 månedene.
Økonomisk kriminalitet koster, både
økonomisk og omdømmemessig. Den
direkte kostnaden er høy (20 % oppgir
den direkte kostnaden til over
kr 30 millioner), mens den indirekte
kostnaden er betraktelig høyere
gjennom eksempelvis omdømmetap,
kundeproblemer, mindre fleksibilitet
fra banker etc.
Du kan lese mer fra undersøkelsen
på våre hjemmesider,
www.pwc.no/gransking
58 | Styreboken 2015
Straffeansvar
Styremedlemmer kan bli møtt med
straffansvar ved misligheter. Ansvaret
kan ha sitt grunnlag i at de overtrer
bestemmelser i aksjeloven eller viser grov
uforstand under utførelsen av sitt verv for
selskapet, jf. aksjelovenes §§ 19-1 og 19-2.
Også medvirkning til andres overtredelser
rammes.
I tillegg kan styremedlemmer holdes
direkte ansvarlig for overtredelser av ulike
bestemmelser i straffeloven eller etter
særlovgivningen, for eksempel skattesvik
(lignl. § 12-1).
Ved manglende rutiner eller mangelfull
oppfølgning kan det være vanskelig å
si hvilken person som har ansvaret.
Foretaket kan allikevel ilegges foretaksstraff når det er klart at handlingen eller
unnlatelsen hører under foretakets ansvar
for virksomheten, jf. straffeloven
§§ 48a og 48b.
Forholdsregler mot misligheter
• Ha en profesjonell skeptisk holdning
til de opplysningene du mottar.
• Sørg for å ha tilstrekkelig
kompetanse og kapasitet til
ansvarsfullt å kunne utøve vervet
som medlem av et styre.
• Sørg for å kjenne virksomheten,
slik at du har et faktisk grunnlag
til å forstå selskapets viktige
transaksjoner og administrasjonens
rapportering. Ikke minst er det viktig
å ha oversikt over nærstående og
transaksjoner selskapet gjør med
disse.
• Sørg for regelmessig gjennomføring
av risikovurderinger.
Vurder behovet for complianceprogrammer, for eksempel på
antikorrupsjonsområdet. Lovgivningen
og rettspraksis, både nasjonalt og
internasjonalt, har i større grad begynt
å legge vekt på hvilke forholdsregler
mot korrupsjon man har iverksatt, når
ansvarsspørsmål avgjøres.
(se for eksempel www.pwc.no/no/tjenester/
consulting/gransking/forbyggendeavdekkende-tjenester.jhtml )
Styreboken 2015 | 59
Stadig viktigere med forebyggende tiltak
Internasjonalt er det en klar trend at
myndighetene følger opp kampen
mot korrupsjon ved å kreve at
virksomhetene har implementert
robuste forebyggende tiltak. Norske
virksomheter med internasjonal
aktivitet bør være oppmerksomme på
at både amerikanske Foreign Corrupt
Practices Act (FCPA) og britiske Bribery
Act har et bredt nedslagsfelt og under
gitte omstendigheter kan få anvendelse
på norske virksomheter.
Foreign Corrupt Practices Act
(FCPA)
FCPA setter forbud mot bestikkelse av
utenlandsk offentlig tjenestemann.
I tillegg til å gjelde for amerikanske
personer og selskaper, kan loven ramme
for eksempel ikke-US selskaper og
ikke-US personer dersom de, eller noen
som arbeider for dem, bidrar til at det
blir foretatt en korrupt handling på USAs
territorium. Nærmest enhver aktivitet
som kan knyttes til den korrupte
handlingen kan være tilstrekkelig, for
eksempel reiser til/fra USA, fax eller
e-post til/fra USA, bruk av bank i USA
eller gjennomføring av betaling i US
dollar som må klareres i USA.
Foto: Annette Larsen
Ved utmåling av foretaksstraff vil det
være formildende om virksomheten
har implementert et effektivt
antikorrupsjonsprogram.
UK Bribery Act
UK Bribery Act rekker på flere områder
lenger enn FCPA. Den omfatter både aktiv
og passiv korrupsjon i både offentlig og
privat sektor. Loven er en nyvinning i
strafferettslig sammenheng ved at den
indirekte stiller krav til at virksomhetene
skal ha solide forebyggende tiltak mot
korrupsjon. Bedrifter som ikke har dette
på plass, vil være strafferettslig ansvarlig
for korrupsjon begått på vegne av
selskapet av ansatte, agenter,
datterselskaper og andre.
Lovens definisjon av korrupsjon dekker
blant annet enhver fordel tilbudt noen for
å få vedkommende til å handle utilbørlig,
eller aksept av/anmodning om slik fordel
i den hensikt å få utført en utilbørlig
handling. I tillegg til å gjelde for britiske
personer og selskaper, kan loven få
anvendelse på ikke-britiske selskaper som
“carry on a business or part of a business”
i UK. Avhengig av de konkrete
omstendigheter kan loven komme til
anvendelse på norske foretak med for
eksempel datterselskap, filial eller en viss
aktivitet i UK.
Gjerningspersonen trenger ikke å
ha noen tilknytning til UK, og det er
irrelevant hvor i verden den korrupte
handlingen utføres.
Den norske straffeloven
Norge har en streng korrupsjonsdefinisjon; korrupsjon er å gi, tilby, kreve,
motta eller akseptere et tilbud om en
utilbørlig fordel i anledning stilling, verv
eller oppdrag. Ved avgjørelse av om straff
skal ilegges en virksomhet og ved utmåling
av foretaksstraffen skal det blant annet tas
hensyn til om virksomheten ved
forebyggende tiltak kunne ha forebygget
overtredelsen.
Antikorrupsjonsprogram
– hvor mye kreves?
Innholdet i et antikorrupsjonsprogram
må tilpasses den enkelte virksomhet, og
den største innsatsen bør kanaliseres til
områder hvor risikoen er størst. Britiske
myndigheter har utgitt en veiledning til
hvilke tiltak virksomhetene bør ha på
plass for å forebygge at personer som
handler på dens vegne, begår korrupsjon
i strid med UK Bribery Act. I veiledningen
trekker myndighetene frem seks
grunnelementer i et effektivt
antikorrupsjonsprogram. Disse
elementene er ikke særegne, men
samsvarer i stor grad med det som
vektlegges av blant annet OECD og
Transparency International. De kan med
andre ord være et godt utgangspunkt for
alle virksomheter, uavhengig av om en er
underlagt UK Bribery Act:
1.Proportionate procedures
•Antikorrupsjonstiltakene bør stå
i forhold til korrupsjonsrisikoen
•Policyer og prosedyrer bør være klare,
praktiske og effektivt implementert
2.Top Level Commitment
•Styret og ledelsen må etablere en
kultur med nulltoleranse for
korrupsjon
•Toppledelsen må fronte
antikorrupsjonsarbeidet
Styreboken 2015 | 61
3.Risk Assessment
•Periodiske risikoanalyser
•Både den interne og den eksterne
risikoen må identifiseres og håndteres
4.Due Diligence
•Integrity due diligence før
mellommenn engasjeres da disse er
en mye brukt kanal for bestikkelser,
og før fusjon/oppkjøp ettersom
virksomheten risikerer å overta
straffeansvaret for tidligere
korrupsjonshandlinger
(se eksempel under “Integrity Due Diligence”
på www.pwc.no/gransking)
5.Communication
•Antikorrupsjonstiltakene må
meddeles til og forstås av alle ansatte
og andre som opptrer på vegne av
virksomheten
•Opplæring og dilemmatrening
tilpasset risiko og spesifikke behov
6.Monitoring and Review
•Evaluere effekten av
antikorrupsjonsprogrammet
•Forbedre kontrollene og revidere
policyer og prosedyrer ved behov
62 | Styreboken 2015
Engasjement fra toppledelsen
Styret og ledelsens engasjement er helt
avgjørende for en etisk god virksomhet.
Toppledelsen må forsikre seg om at
virksomhetens nulltoleranse for
korrupsjon er formidlet til og forstått i alle
deler av virksomheten. Styret bør vurdere
å be om periodisk statusrapportering på
antikorrupsjonsarbeidet.
Ledelsen må sørge for at det utarbeides
etiske retningslinjer. Dette er et
holdningsskapende arbeid som
organisasjonen med fordel kan involveres
i. Retningslinjene bør reflektere at
korrupsjon i enhver form er uakseptabelt
og gi støtte ved håndtering av relevante
dilemmaer.
I henhold til arbeidsmiljøloven skal alle
virksomheter legge til rette for intern
varsling av kritikkverdige forhold. En god
varslingsordning kan være avgjørende for
å avdekke korrupsjonshandlinger da slike
handlinger gjerne skjer i hemmelighet
uten utenforstående vitner.
Ledelsen må gi en (eller flere) dedikert
ansvar for antikorrupsjonsarbeidet, og
vedkommende må tilkjennes tilstrekkelig
tid og ressurser.
Momenter ved spørsmål om
foretaksstraff etter norsk rett
Også Økokrim har i ulike fora og gitt
uttrykk for hvilke forventninger de har til
virksomheters antikorrupsjonsprogram.
Økokrim mener at følgende tiltak
bør være på plass:
1. Organisering, opplæring og
oppfølging og kontroll tilpasset
virksomhetens forretningsoperasjoner og korrupsjonsrisiko.
2. Generelle instrukser og retningslinjer.
3. Korrupsjon eksplisitt tatt opp i de
etiske retningslinjene.
4. Rutiner for håndtering av
korrupsjonsspørsmål.
5. Gode manualer er ikke tilstrekkelig;
etterlevelsen er avgjørende.
6. Kartlegging og identifisering av
særlige risikomomenter.
7. Regelmessig oppfølging ved konkrete
spørsmål om hvordan operasjoner
som kan medføre risiko, faktisk blir
utført.
Noen konsekvenser av
korrupsjon
En rekke ikke-US selskaper er de
senere årene ilagt meget høye bøter
som følge av korrupsjonshandlinger i
strid med FCPA. Overtredelse av UK
Bribery Act kan straffes med inntil
10 års fengsel for gjerningspersonen
og med ubegrenset bot for foretaket.
Overtredelse av den norske
bestemmelsen om grov korrupsjon
har tilsvarende strafferammer.
Korrupsjon kan påføre virksomheten et
betydelig omdømmetap. Det offentlige
er pålagt å avvise leverandører som er
rettskraftig dømt for korrupsjon, og
private aktører kan velge å gjøre det
samme. En intern gransking,
etterforskning og etterfølgende
oppfølging kan innebære betydelige
omkostninger i tillegg til at slike
prosesser tar viktige ressurser bort fra
produktivt arbeid.
8. Innpode ledere om deres ansvar som
ledere og forbilder, både når det
gjelder å følge reglene og å varsle
om avvik.
9. Jevnlig innskjerping og oppfriskning
av rutiner mv.
Styreboken 2015 | 63
Ruterdommen
Forretningsmiddager er ikke korrupsjon
I juni 2013 ble en ansatt i Ruter
korrupsjonsdømt etter å ha blitt
påspandert tre middager. Dommen
ble av mange ansett som en
kriminalisering av vanlig praksis
for kundepleie og relasjonsbygging.
I dom av 5. september 2014 har
Høyesterett (HR-2014-01779-A) nå
frikjent den Ruter-ansatte og lagt til
grunn at det skal mye til for at slike
arrangement skal betraktes som
straffbar korrupsjon.
Om saken
Driftssjefen i Ruter ble i januar 2013 ilagt
en bot på kr 20 000 for å ha deltatt i tre
middager til en verdi av kr 4 454 betalt
av bussprodusenten Volvo.
Påtalemyndigheten mente fordelene var
utilbørlige fordi de ble gitt i forbindelse
med anbudskonkurranser, fordi de ble
holdt skjult for arbeidsgiver og fordi
deltakelse på middagene var i strid med
interne etiske retningslinjer.
Driftssjefen ble i Oslo tingrett i juni 2013
idømt en bot på kr 24 000, men ble senere
frifunnet i Borgarting lagmannsrett.
Høyesterett har nå behandlet saken.
64 | Styreboken 2015
Høyesteretts vurdering
Høyesterett understreker at korrupsjon
som samfunnsproblem med rette har fått
en stadig mer sentral plass i den offentlige
debatt.
Høyesterett presiserer innledningsvis at
“utilbørlighetskriteriet” i korrupsjonsbestemmelsen er en rettslig standard der
innholdet fastlegges av domstolene og må
tolkes med varsomhet. Med henvisning til
forarbeidene vises det til at utilbørlig går
utover hva som oppfattes som
Med hensyn til selve utilbørlighetsvurderingen viser Høyesterett til at denne
må foretas som en totalvurdering av en
rekke ulike elementer eksempelvis slik
som formålet med ytelsen, ytelsens art
og verdi, hvilken grad av åpenhet som
foreligger, hvilket regelsett som eksisterer
i bedriften eller bransjen, om forholdet
gjelder offentlige tjenestemenn eller
privat næringsliv, og også ellers hvilken
posisjon henholdsvis giver og mottaker
til ytelsen har.
Foto: Annette Larsen
kritikkverdig og at ingen skal kunne
straffes med mindre det foreligger et klart
klanderverdig forhold. Høyesterett viser
til at korrupsjon har høy strafferamme
og medfører sterk samfunnsmessig
fordømmelse og at domfellelse for
korrupsjon er svært alvorlig. Det vises
videre til at det må stilles særlige krav til
offentlige tjenestemenn og at de samme
skjerpede krav kan stilles til ansatte i
offentlig eide selskap som primært forestår
offentlige oppgaver på vegne av sine eiere.
Styreboken 2015 | 65
Høyesterett har i forbindelse med denne
saken særlig drøftet følgende momenter:
•Påvirkningsmomentet – Bare i svært
spesielle tilfeller vil det være grunn
til å dømme etter korrupsjonsbestemmelsen dersom en må se
helt bort fra at det foreligger et
påvirkningsmoment.
I denne saken forelå det ikke noe
påvirkningsmoment som tilsa at
driftssjefen hadde opptrådt
klanderverdig, da siktemålet med
middagsinvitasjonene ikke hadde
vært å søke å påvirke driftssjefen i
noen konkret sammenheng.
Selv om driftssjefen hadde en sentral
rolle i gjennomføring av anbudskonkurranser og stor innflytelse på
utforming av anbudsgrunnlaget, var
ikke arrangementene tidsmessig lagt
til forestående konkrete beslutninger i
anbudssammenheng, der han kunne
øve innflytelse.
•Åpenhet – Driftssjefen hadde en
selvstendig ledende stilling. At han
ikke avklarte deltakelsen med sin
nærmeste leder kunne derfor ikke
tolkes som at han holdt noe skjult.
Han hadde omtalt middagene overfor
kolleger og de var holdt i
restaurantenes ordinære lokaler.
66 | Styreboken 2015
•Etiske regler – Driftssjefen ikke hadde
overtrådt Ruters interne etiske regler.
Uansett var disse gitt en så alminnelig
utforming at de ikke under noen
omstendighet ville kunne tillegges
særlig vekt ved vurderingen av om
det forelå et utilbørlig forhold.
•Fordelens karakter – Til tross for at det
foreligger skjerpede krav til offentlig
ansatte, må også offentlig ansatte
kunne akseptere en invitasjon til en
konsert, en middag eller et annet
liknende arrangement betalt av
andre enn arbeidsgiver, hvor også
representanter for andre virksomheter
eller etater er invitert, uten å stå i fare
for å bli dømt for korrupsjon. Dette
selv om arrangementet ikke
innebærer noe faglig opplegg.
En fordel som ikke er av varig
karakter og som konsumeres i
tilknytning til et arrangement som er
relevant for arbeidstakerens stilling,
vil normalt ikke rammes av straffelovens korrupsjonsbestemmelse. Det
fremheves i dommen at slektskapet til
andre former for ordinær kundepleie
og tradisjonell kundekontakt er så
sterkt at det skal mye til for at
arrangementet må anses som så
påkostet at deltakelsen kan anses
som utilbørlig.
Vår kommentar
Utilbørlighetskriteriet er en rettslig standard som
vil utvikle seg i takt med samfunnsutviklingen.
Den vil også tolkes ulikt fra område til område.
Høyesterett har påpekt i forbindelse med
dommen at vurderingen ikke nødvendigvis ville
vært den samme for eksempel for en kommunal
saksbehandler som utøver tradisjonell
myndighetsutøvelse.
Allikevel er dommen viktig fordi den bidrar
til å avklare hva som er den nedre grensen for
korrupsjon i Norge. I dommen fastslås at jo
nærmere en handling ligger ordinær kundepleie
og tradisjonell kundekontakt, jo mer skal til for
å bli domfelt for korrupsjon. I denne konkrete
sammenhengen var altså tre middager med en
samlet verdi på 4 454 kr under den nedre
grensen. Det er også verdt å merke seg at siden
Høyesterett uttaler at avgjørelsen ikke var
tvilsom, er det nok litt å gå på før tilsvarende
forhold blir ansett som korrupsjon.
Foto: Annette Larsen
På bakgrunn av dette kom
Høyesterett til at driftssjefen,
ved å ha deltatt på disse tre
middagene, ikke hadde
opptrådt utilbørlig. Resultatet
ble at påtalemyndighetens anke
ble forkastet og frifinnelsen
opprettholdt.
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
68 | Styreboken 2015
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
Styreboken 2015 | 69
70 | Styreboken 2015
3. Rapportering
Styreboken 2015 | 71
Integrert rapportering
International Integrated Reporting
Council (IIRC) lanserte mot slutten
av 2013 sitt rammeverk for integrert
rapportering – et langt skritt i retning
av mer relevant og kortfattet
rapportering med fokus på
vesentlighet. Rammeverkets mål
er å tette gapet mellom investors
informasjonsbehov og hva som i
dag faktisk rapporteres.
Det er utfordringer i dagens selskapsrapportering, og mange opplever at det
er vanskelig å forstå en virksomhet ut fra
den eksterne lovpålagte rapporteringen.
Særlig mangelfull er den ikke-finansielle
informasjonen virksomhetene deler med
omverdenen. Mange virksomheter
informerer lite om viktige temaer som
rammebetingelser, forretningsmodell,
risiko og strategiske valg.
Samtidig har en rekke interessenter
ønsket bedre innsyn innenfor ulike
områder som samfunnsansvar, miljø
og virksomhetsstyring. Gjennom de siste
20 årene har det derfor vokst frem flere
tilleggsrapporter som miljørapportering,
governance-rapporter og rapportering
etter GRI (Global Reporting Initiative).
Men mange virksomheter stiller seg
spørsmål om noen faktisk anvender
denne – ofte omfattende – informasjonen.
Det har til nå ikke eksistert noen anerkjent
standard for hvordan viktig informasjon
utover den lovpålagte skal struktureres.
Med dette som bakteppe har det grodd
frem et globalt initiativ – IIRC – støttet av
nærmest alle ledende standardsettere.
Bak initiativet står ledende organisasjoner
innen finansiell rapportering,
samfunnsansvar, finansmarkeder,
regnskap og revisjon. Organisasjonen
støttes av blant annet International
Accounting Standards Board (IASB),
Financial Accounting Standards Board
(FASB), International Organization of
Securities Commissions og Global
Reporting Initiative.
Fra IIRCs rammeverk
An integrated report should answer the
question: What does the organisation do
and what are the circumstances under
which it operates?
72 | Styreboken 2015
Integrert rapportering handler om å gjøre selskapsrapporteringen
mer relevant ved å gi investorer og andre interessenter bedre
mulighet til å gjøre en helhetlig vurdering av en virksomhet.
Foto: Annette Larsen
Dette gjøres ved å rapportere bedre om det som faktisk er vesentlig.
Gjennom å synliggjøre både finansielle og ikke-finansielle resultatindikatorer,
vil en integrert rapport gi bedre og mer utfyllende informasjon om selskapets
evne til langsiktig verdiskapning og da spesielt hvordan makroøkonomiske,
samfunnsøkonomiske og miljømessige faktorer innvirker på denne.
Styreboken 2015 | 73
Foretakene mener fokuset har ført
til en forbedring av interne prosesser
og sterkere samhandling på tvers i
organisasjonen. Videre forteller styret
og ledelse at de har fått bedre innsikt
i hvordan selskapet faktisk skaper
verdi. En mer integrert tilnærming til
rapportering har bidratt til å redusere
silotankegang internt i virksomheten.
Et interessant funn er at fokuset medfører
at organisasjonene får bedre forståelse for
hvordan ulike funksjoner må jobbe
sammen mot felles mål. For å lykkes med
god integrert rapportering eksternt må
det være en integrert strategi og
tankegang innad i bedriften.
Foto: Annette Larsen
Integrert rapportering i praksis
Gjennom de siste to årene har mer enn
80 globale foretak testet IIRCs integrerte
rapporteringsrammeverk. Gruppen
omfatter blant annet Microsoft, Unilever,
HSBC Holding og Volvo Group. IIRC har
også etablert et investornettverk med mer
enn 30 deltakere, blant annet Norges
Bank Investment Management (NBIM).
Investornettverket har gitt innspill om
sitt informasjonsbehov og evaluert om
rapportering etter rammeverket gir bedre
innsikt. Virksomhetene som har tatt i bruk
rammeverket for Integrert Rapportering
forteller om en rekke positive sideeffekter
av arbeidet.
74 | Styreboken 2015
En integrert rapport:
• synliggjør selskapets forretningsmodell, og illustrerer
hvordan denne skaper verdi
• beskriver hvordan selskapet blir
påvirket av eksterne faktorer, og
hvilke risikoer og muligheter
dette medfører
• kommuniserer selskapets strategi
og risiko, og hvilke nødvendige
ressurser og eksterne relasjoner
selskapet har på plass for å nå
sine mål
• beskriver hvilke kort- og
langsiktige mål selskapet har
og hvordan selskapet belønner
ledelsen og medarbeiderne for
å nå disse målene
Foto: Annette Larsen
Vil du vite mer? Les mer på våre
nettsider og på siden til IIRC.org.
Styreboken 2015 | 75
Redegjørelse om foretaksstyring
Foto: Annette Larsen
Sviktende foretaksstyring har vært påpekt
som en vesentlig årsaksfaktor i enkelte
finansskandaler de senere årene, og
verdien av gode prinsipper og regler for
foretaksstyring er i stadig større grad på
agendaen. I 2011 kom et nytt krav i
regnskapsloven som pålegger børsnoterte
foretak å redegjøre for prinsipper og
praksis knyttet til foretaksstyring, enten
i årsberetningen eller i et separat
dokument som årsberetningen viser til.
Krav om informasjon knyttet til
foretaksstyring forelå allerede fra Oslo
Børs (“Løpende Forpliktelser”), men er
forsterket både ved at det er nedfelt
i lov og ved en utvidelse av kravene.
76 | Styreboken 2015
Norske selskaper som redegjør for sine
prinsipper og praksis for foretaksstyring
skal følge anbefalingen fra Norsk Utvalg
for Eierstyring og Selskapsledelse
(NUES). Selskap som har verdipapirer
notert på Oslo Børs eller Oslo Axess, vil
gjennom noteringsavtalen med Oslo Børs
fortsatt være henvist til NUESanbefalingen. NUES går lenger enn
regnskapsloven når det gjelder
redegjørelse for etterlevelse av
anbefalingene. Redegjørelsen skal
omfatte hvert enkelt punkt i anbefalingen.
Videre skal et selskap som ikke følger
anbefalingen – i tillegg til å begrunne
dette slik loven krever – gjøre rede for
hvordan man i stedet har innrettet seg.
Kravet til redegjørelse gjelder følgende foretak (rskl. § 3-3b):
•Norske selskaper med aksjer eller obligasjoner notert
på Oslo Børs
•Selskaper hjemmehørende utenfor EØS-området med aksjer eller
obligasjoner notert på Oslo Børs (tredjelands utstedere med
Norge som hjemstat)
•Norske selskaper som har notert aksjer eller obligasjoner kun på
en børs utenfor EØS-området
Styret må påse at beskrivelsen av
selskapets internkontroll og risikostyring
i redegjørelsen gir et reelt bilde av
selskapets faktiske situasjon og at man
oppfyller kravene til redegjørelsens
innhold. Redegjørelsen er et opplysningskrav som innebærer at styrets
årsberetning (eventuelt et separat
dokument som årsberetningen viser til)
utvides med informasjon om
foretaksstyring spesifikt. Det enkelte
styremedlems ansvar for redegjørelsen
tilsvarer det ansvaret styremedlemmer
ellers har for innholdet i årsberetningen.
Underskrift på årsberetningen omfatter
også redegjørelsen for foretaksstyring.
Revisor skal, på samme måte som for
årsberetningen, vurdere om innholdet
i redegjørelsen om foretaksstyring er
konsistent med årsregnskapet og uttale seg
om redegjørelsen i revisjonsberetningen.
Redegjørelsen skal behandles særskilt
på selskapets generalforsamling.
Styreboken 2015 | 77
Redegjørelsens innhold
Selskaper bør rapportere i henhold
til den oppdaterte anbefalingen av
30. oktober 20141. Redegjørelsen skal
minst inneholde opplysningene som
angitt nedenfor.
1. En angivelse av anbefalinger og
regelverk om foretaksstyring som
foretaket er omfattet av eller for
øvrig velger å følge
2. Opplysninger om hvor anbefalinger
og regelverk som nevnt i nr. 1 er
offentlig tilgjengelige
3. En begrunnelse for eventuelle avvik
fra anbefalinger og regelverk som
nevnt i nr. 1
4. En beskrivelse av hovedelementene
i foretakets, og for regnskapspliktige
som utarbeider konsernregnskap
eventuelt også konsernets, systemer
for internkontroll og risikostyring
knyttet til regnskapsrapporteringsprosessen
5. Vedtektsbestemmelser som helt eller
delvis utvider eller fraviker
bestemmelser i allmennaksjeloven
kapittel 5
1
Anbefalingen kan finnes på www.nues.no
78 | Styreboken 2015
Punkt 4.
Selskapene må være forberedt på
å kunne underbygge påstander
om systemer for internkontroll
og risikostyring knyttet til
regnskapsrapporteringsprosessen.
Imidlertid er ikke kravene tilsvarende
strenge som amerikanske SOX.
Punkt 5.
Styret skal i redegjørelsen gi
opplysninger om vedtektsbestemmelser
(ikke uttømmende);
•
•
•
•
Stemmerettsbegrensinger
Regler for gjennomføring av
generalforsamling
Generalforsamlingens myndighet
Særlige flertallskrav
6. Sammensetningen til styre,
bedriftsforsamling, representantskap
og kontrollkomité; eventuelle
arbeidsutvalg for disse organene,
samt en beskrivelse av hovedelementene i gjeldende instrukser og
retningslinjer for organenes og
eventuelle utvalgs arbeid
7. Vedtektsbestemmelser som regulerer
oppnevning og utskifting av
styremedlemmer
8. Vedtektsbestemmelser og fullmakter
som gir styret adgang til å beslutte
at foretaket skal kjøpe tilbake eller
utstede egne aksjer eller
egenkapitalbevis
9. Selskaper som kun har obligasjoner
notert på børs, er fritatt fra å gi
opplysninger om forholdene nevnt
i punktene 1,2,3,5 og 6.
Foto: Annette Larsen
Samtidig som kravet til redegjørelse om foretaksstyring ble nedfelt
i regnskapsloven, ble bestemmelsen om årsberetning utvidet med
krav til informasjon om aksjeeierforhold (RL § 3-3a og Vphl
§5-8a) for børsnoterte foretak. Kravet omfatter bl.a. forhold som
aksjerettigheter, begrensninger i avtaler eller vedtekter og
ansatteaksjeordninger. Disse kravene er delvis overlappende med
kravene i regnskapsloven §3-3b. Dersom en velger å rapportere
forholdene omkring foretaksstyring i et eget dokument som det vises
til i årsberetningen, må kravene om informasjon om aksjeeierforhold
fremgå av styrets årsberetning.
Styreboken 2015 | 79
Rapportering om samfunnsansvar etter
regnskapslovens § 3-3c
Stortinget vedtok i 2013 lovfestet plikt
til å rapportere om samfunnsansvar for
store foretak (børsnoterte foretak,
allmennaksjeselskaper, banker,
finansieringsforetak og morselskap i
finanskonsern). Intensjonen med
lovendringen er å legge til rette for at
næringslivet kan vise at det tar sitt
samfunnsansvar på alvor gjennom økt
åpenhet. Det forventes at store norske
foretak innarbeider samfunnsansvar i
sine forretningsstrategier, i daglig drift
og i forholdet til sine interessenter.
Lovendringen er langt på vei i tråd med
internasjonal utvikling, blant annet
EU-kommisjonens forslag til utvidede
krav til rapportering om samfunnsansvar.
Loven sier at styret årlig skal gi en
redegjørelse om hvordan foretaket
arbeider innenfor temaene menneskerettigheter, arbeidstakerrettigheter/
sosiale forhold, det ytre miljø og
korrupsjonsbekjempelse. Redegjørelsen
skal inneholde opplysninger om
retningslinjer, prinsipper, prosedyrer og
standarder som benyttes av foretaket for å
integrere disse hensynene i sin
forretningsstrategi, daglige drift og i
forholdet til sine interessenter. Dersom
foretaket ikke har retningslinjer, skal det
opplyses om dette. For 2013, 2014 og
2015 er det gitt et unntak.
80 | Styreboken 2015
Foretak som rapporterer offentlig
framskrittsrapport i henhold til FNs
initiativ for samarbeid med næringslivet
om en bærekraftig utvikling (Global
Compact) eller det globale rapporteringsinitiativet (GRI) kan vise til en av disse.
Lovendringen berører styrenes arbeid
direkte. Det er styrets ansvar å sørge for at
virksomhetens interessenter har tilgang til
vesentlig informasjon. Rapporteringen
skal imøtekomme interessentenes
forventninger til åpenhet og rapportering.
Dette innebærer at det må rapporteres til
eiere og andre på en måte som bidrar til at
disse kan treffe informerte beslutninger,
for eksempel om investering. I denne
sammenhengen er også ikke-finansiell
informasjon som miljømessige og sosiale
forhold viktig.
forretningsstrategien og i den daglige
driften av selskapet. Det forventes at
foretakene redegjør for sin policy for
samfunnsansvar, og at denne er forankret
i styret. Retningslinjer for samfunnsansvar
vil skape mest verdi hvis de fokuserer på
de utfordringene som er relevante for
både selskapets prioriterte interessentgrupper og selskapets egne målsettinger.
Foto: Bård Gudim
Rapporteringen etter de nye lovkravene
skal behandles av styret og inntas i
årsberetningen eller annet offentlig
tilgjengelig dokument som det henvises
til i årsberetningen. Det fordrer at
arbeidet med samfunnsansvar er
forankret i selskapenes styrende organer.
Gjennom strategiarbeidet skal styret legge
føringer for hvordan samfunnsansvar og
bærekraft integreres i
Styreboken 2015 | 81
Styret har ansvar for å vise åpenhet rundt
hvordan selskapet håndterer vesentlige
risikoforhold. Dette inkluderer temaer
som menneskerettigheter, arbeidstakerrettigheter, sosiale og miljømessige
forhold og bekjempelse av korrupsjon.
Hvor risikoutsatt selskapet er for disse
utfordringene varierer, og vil i stor grad
være avhengig av sektor. Selskaper med
omfattende virksomhet i framvoksende
markeder vil ha andre utfordringer enn
dem som kun opererer i Norge.
Regnskapsloven legger opp til at det er
opp til hvert enkelt selskap å bestemme
hvor omfattende de ønsker å rapportere
ut fra en vurdering av risiko
og vesentlighet.
I Danmark, som introduserte en
tilsvarende lov i 2008, har lovendringen
ført til en merkbar utvikling i omfanget på
rapporteringen. De fleste store foretakene
har nå etablert en policy for samfunnsansvar, som de redegjør for i sin
årsrapport. Flere virksomheter
rapporterer om tiltak, implementering
og resultater.
82 | Styreboken 2015
Mange bruker internasjonale retningslinjer for samfunnsansvar som
utgangspunkt for rapporteringen.
Videre nærmer en del av de unoterte
virksomhetene seg de børsnotertes nivå.
Mange virksomheter har allerede kommet
langt med bærekraftsrapportering i
Norge. De fleste uttrykker at økt åpenhet
rundt temaet har skapt positiv verdi. For
flere av virksomhetene er neste steg å
innføre integrert rapportering, der
informasjon om ikke-finansielle faktorer
rapporteres sammen med den finansielle
informasjonen, og ikke separat. Styrene
har en viktig rolle som drivkraft for økt
bevissthet og åpenhet rundt foretakenes
viktigste utfordringer og muligheter.
Hvordan rapportere om
samfunnsansvar på en god måte:
1. Etablér retningslinjer for
samfunnansvar
2. Identifisér de mest vesentlige
bærekraftsutfordringene for
virksomheten
3. Fokusér på utfordringer med strategisk
relevans
4. Tydeliggjør målgruppen for
rapporteringen
5. Etablér rapporteringsparametre
og mål progresjon
Foto: Annette Larsen
6. Rapportér balansert og troverdig
Styreboken 2015 | 83
Fokusområder ved avleggelse
av IFRS-regnskap
IFRS-nyhetene med virkning for
årsregnskapet 2014, er innføringen
av den såkalte “konsolideringspakken”.
Definisjonen av hva som er et
datterselskap som skal medtas i
konsernregnskapet er presisert og
endret (IFRS 10). For noen vil dette
medføre endringer i sammensetningen
av konsernet. Selskaper som defineres
som “investeringsselskaper” slipper å
konsolidere datterselskaper når visse
kriterier er innfridd.
Det er også gjort endringer i reglene om
egenkapitalmetoden. Tolkningen IFRIC 21
omhandler når særlige avgifter som ikke
er skatter skal regnskapsføres. Omfanget
av slike avgifter i Norge med betydning for
regnskapet antas å ha begrenset betydning
for årsregnskapet, selv om periodisering
mellom delårsregnskap kan bli påvirket.
Øvrige endringer i IAS 32, IAS 36 og IAS
39 antas heller ikke å gi vesentlig
innvirkning for de fleste årsregnskapene.
Foto: Annette Larsen
I samme pakke er også en ny standard for
såkalte fellesordninger der man har felles
kontroll (IFRS 11). Det er også gitt nye
regler for hvilke opplysninger som må gis i
tilknytning til datterselskaper, tilknyttede
selskaper og selskaper med felles kontroll,
men ikke minst såkalte “strukturerte
enheter” (SE) som kjennetegnes av at
formell stemmerett ikke er avgjørende for
kontrollvurderingen. For slike SE skal det
gis særlige opplysninger, både når de
inngår i konsernregnskapet og når de
kan holdes utenfor.
84 | Styreboken 2015
Det er viktig å gå igjennom de endringene
som nye og endrede standarder fører med
seg og vurdere om endringene er riktig
og fullstendig gjennomført og om
konsekvensene av endringene er godt
og forståelig beskrevet i årsregnskapet.
Men det er flere forhold enn
implementering av nye og endrede
standarder som gjør at gjennomgangen
av årsregnskapet bør stå høyt på styrets
agenda.
Den vedvarende økonomiske hengemyren
som Europa ser ut til å fortsatt befinne seg
i kan gi opphav til en rekke krevende
regnskapsmessige vurderinger. Volatilitet
i oljepris og valutaforhold som norsk
økonomi er særlig sårbare for må følges
tett opp. Det er viktig at styret sørger for
åpen og tydelig kommunikasjon av sine
vurderinger til markedet gjennom sin
finansielle rapportering.
Finanstilsynet spiller en viktig rolle som
et eksternt kontrollorgan for børsnoterte
selskapers finansielle rapportering.
Kontrollen er basert på en kombinasjon av
rotasjon og risikovurdering. I sin kontroll
vil Finanstilsynet vurdere de forhold som
er av vesentlig betydning for brukerne av
regnskapet. I tillegg til selskapsspesifikke
forhold fokuserer Finanstilsynet på særlige
temaer. Disse koordineres på europeisk
nivå gjennom ESMA.
For 2014-regnskapene har Finanstilsynet
varslet at “konsolideringspakken” i tillegg
til vurdering av utsatt skattefordel er
prioriterte tema for årets tilsyn. På de
neste sidene finner du en oversikt over
de områdene som PwC i tillegg til de
ovenstående antar fortsatt vil
være særlige fokusområder for tilsynsmyndighetene og av den grunn krever
særskilt oppmerksomhet fra styret.
Nedskrivninger
Urolige og skiftende tider medfører at
verdifall kan oppstå. Det kraftige
oljeprisfallet i andre halvår 2014, samt
sterk svekkelse av norske kroner påvirker
mange bedrifter. Hvorvidt slike verdifall
fører til nedskrivning i regnskapet
er en krevende øvelse å fastslå. For
et styre er det viktig å fokusere på
de grunnleggende premissene for
verdivurderingene. Vi fokuserer her på
noen av de forutsetningene som styret
bør ha kjennskap til.
Det første gjelder kontantstrømvurderinger der slike brukes som input
i modellen. Kontantstrømvurderinger skal
baseres på rimelige og dokumenterbare
antagelser som representerer ledelsens
beste estimater. Ledelsen skal så langt som
mulig underbygge sine antagelser med
ekstern informasjon. En anbefalt måte å
underbygge påliteligheten i fremtidige
kontantstrømmer kan være å se på
Styreboken 2015 | 85
avvikene mellom tidligere antatte og
senere realiserte kontantstrømmer. Når
årsaken til tidligere avvik er analysert og
tatt hensyn til i oppdaterte antagelser om
fremtidige forventede kontantstrømmer
øker kvaliteten på estimatene. Her må
styret være aktivt og utfordre
overoptimisme fra administrasjonen.
Det siste vi minner om er kravet til
konkrete sensitivitetsanalyser i situasjoner
hvor selskapene har goodwill eller
immaterielle eiendeler som ikke avskrives
som utgjør en vesentlig del av balansen
IFRS krever spesifikk informasjon dersom
en rimelig og mulig endring i viktige
antagelser kan medføre nedskrivning. En
standardformulering som sier at “ingen
rimelige endringer i nøkkelforutsetninger
vil lede til nedskrivninger” kan være
en invitasjon til forespørsler fra
Finanstilsynets side.
Foto: Annette Larsen
Det andre gjelder spesifisering av viktige
antagelser og forutsetninger for den
enkelte kontantgenererende enheten.
Hva som er viktige antagelser vil variere,
men vil normalt inkludere mer enn bare
diskonteringsrente og langsiktig vekstrate.
Typisk vil pris og kostnadsutvikling i det
aktuelle markedet, konkurrentanalyser
og teknologiske endringer være sentralt.
86 | Styreboken 2015
Måling av virkelig verdi
IFRS 13 “Måling av virkelig verdi” er en ny
standard som ble anvendt for første gang
i 2013. Standarden introduserer ikke noe
prinsipielt nytt, men har klargjort
elementer i målemetoden. Det er naturlig
at det vil kunne bli stilt spørsmål ved slik
verdimåling i etterkant.
IFRS 13 sier at virkelig verdi er en
salgspris, det vil si hva et selskap vil oppnå
ved et salg av en eiendel eller betale for å
overføre en forpliktelse til andre. Måling
av virkelig verdi kan være utfordrende i
mange situasjoner hvor det som skal
måles ikke omsettes i et aktivt marked.
I slike situasjoner krever IFRS at
selskapene skal estimere hva en salgspris
i et marked ville ha vært på balansedagen.
Virkelig verdi reflekterer også den
sannsynligheten som markedsaktører
legger til grunn for at en fordring eller
forpliktelse ikke blir gjort opp
(kredittrisiko).
Verdsettelser som ikke fullt ut kan baseres
på data fra observerbare markeder må
helt eller delvis basere seg på subjektive
vurderinger.
Når en verdivurdering baserer seg på
vesentlige forutsetninger som ikke kan
dokumenteres ved bruk av data fra
observerbare markeder benevnes
verdimålingen som en “Nivå 3-måling”.
IFRS 13 har betydelige krav til tilleggsopplysninger knyttet til målinger på dette
nivået slik at subjektiviteten og estimatusikkerheten kommer tydelig fram.
Styreboken 2015 | 87
Informasjon om vesentlige
regnskapsprinsipper,
vurderinger og estimater
Det foregår en stadig sterkere debatt
om hvordan noteopplysninger og annen
tilleggsinformasjonen til regnskapsoppstillingene kan bli bedre. Kritikere
fremholder at den i dag ofte er for
generell, for omfattende hva gjelder
uvesentlige poster og for lite forklarende,
ufullstendig og for lite spesifikk i
beskrivelsen av vesentlige poster. Ved å
fokusere på alle enkeltkravene i de ulike
standardene er det blitt produsert
regnskaper hvor det for brukerne er
vanskelig, og til dels ikke mulig, å se
skogen for bare trær. Lange beskrivelser
av mindre relevante forhold kan skjule
mangelfulle beskrivelser av relevante
forhold. Som styremedlem er det
avgjørende å stille spørsmål ved om
formuleringer er forståelige, tabeller er
logiske og at det er god sammenheng
mellom de ulike delene av regnskapet.
Dersom du som styremedlem ikke forstår
essensen i en note, er det et sterkt signal
om at den må forenkles eller klargjøres.
Styret bør utfordre administrasjonen til
å sørge for at den vesentligste
informasjonen i regnskapet også blir
mest fremtredende.
88 | Styreboken 2015
De fleste presenterer sentrale estimater
og vesentlig skjønnsutøvelse i en egen
note til regnskapet. Denne noten bør vies
særskilt oppmerksomhet. I løpet av et par
år vil revisorene i de store selskapene også
måtte kommentere på disse forholdene i
sin revisjonsberetning.
I den grad vedtatte standarder som ennå
ikke er tatt i bruk vil få en vesentlig
innvirkning på fremtidige regnskaper er
dette vesentlig informasjon som skal
presenteres tydelig i årets regnskap.
Finansielle instrumenter
IFRS krever at det skal gis opplysninger
om hvilke risikoer fra finansielle
instrumenter som selskapet er eksponert
for. Det er krav om at det skal gis
relevante kvalitative og kvantitative
beskrivelser av risikoeksponeringene,
hvordan disse oppstår og hvordan disse
avdekkes og styres.
Foto: Annette Larsen
For selskaper med vesentlig kreditt- og/
eller likviditetsrisiko er det viktig at det
gis fyldig, konkret og relevant informasjon
som gjør brukerne av regnskapet i stand
til å forstå faktiske eksponeringer,
hvordan de håndteres av selskapet,
og hvordan de kan tenkes å påvirke
fremtidige kontantstrømmer. God
og spesifikk kommunikasjon viser at
selskapet er godt organisert i forhold
til disse risikoene. Det gir tillit i markedet
og lukker døren for spørsmål fra
tilsynsmyndighetene.
Styreboken 2015 | 89
Finansiell rapporteringsplikt for
børsnoterte selskaper
Børsnoterte foretak med Norge
som hjemstat skal avlegge
delårsregnskap samt årsregnskap.
Styret og daglig leder i alle
børsnoterte selskaper skal avgi en
særskilt erklæring til årsregnskapet
og årsberetningen og til halvårsregnskapet og halvårsberetningen.
Finanstilsynet følger opp foretakets
regnskapsrapportering, dvs både
selve regnskapene og at regnskapene
rapporteres i tide. Finanstilsynet har
ikke adgang til å dispensere fra
rapporteringsfristene.
Kvartalsrapport
En delårsrapport skal utarbeides for
1. 3. og 4. kvartal og inkludere et
delårsregnskap. Et delårsregnskap skal
etter IAS 34 bestå av:
•Oppstilling over totalresultat,
presentert som:
-én oppstilling, eller
-to oppstillinger:
resultatregnskap og utvidet resultat
•Balanse
•Oppstilling over endringer i
egenkapital
•Kontantstrømoppstilling
•Noter
Foto: Ilja Hendel
Ved utarbeidelsen av kvartalsrapporten
skal foretaket følge de samme prinsipper
for innregning og måling som ved
utarbeidelse av årsregnskapet.
90 | Styreboken 2015
Det er ikke krav til revisjon av
kvartalsrapporten. Dersom det er avgitt
revisjonsberetning eller uttalelse om
begrenset revisjon til kvartalsrapporten,
skal denne offentliggjøres sammen med
kvartalsrapporten. Er det ikke foretatt
noen revisjon, skal dette tydelig fremgå.
Det kan være lurt å involvere revisorer i
delårsrapporteringsprosessen. Da kan
man eventuelt unngå overaskelser når
revisjon av årsregnskap er gjennomført.
Alle kvartalsrapportene skal
offentliggjøres så raskt som mulig og
senest to måneder etter regnskapsperiodens utgang. Utsteder skal sørge for
at kvartalsrapporten forblir offentlig i
minst fem år.
Det er grunn til å nevne at det for
4. kvartal kun er krav om en ordinær
kvartalsrapport. Denne skal altså verken
inneholde halvårsberetning eller
erklæring fra styret og daglig leder.
Halvårsrapport
Børsnoterte foretak skal utarbeide en
halvårsrapport som i henhold til
verdipapirhandelloven § 5-6 skal
bestå av:
•Halvårsregnskap
•Halvårsberetning
Halvårsrapporteringen fremstår
som en kvartalsrapport for 2. kvartal
supplert med en halvårsberetning samt
erklæring fra styret og daglig leder som
beskrevet nedenfor.
Det er ikke krav til revisjon av
halvårsrapporten. Dersom det er avgitt
revisjonsberetning eller uttalelse om
begrenset revisjon til kvartalsrapporten,
skal denne offentliggjøres sammen med
kvartalsrapporten. Er det ikke foretatt
noen revisjon, skal dette tydelig fremgå.
Halvårsrapporten skal offentliggjøres
så raskt som mulig og senest to måneder
etter regnskapsperiodens utgang.
Utsteder skal sørge for at halvårsrapporten forblir offentlig i minst fem år.
Halvårsregnskap
Selve halvårsregnskapet er et
delårsregnskap som beskrevet under
kvartalsrapportering ovenfor. Det er
identiske krav til hvilke regnskapstall
som skal presenteres, hvilke perioder
som skal vises, konsistens i
regnskapsprinsipper, revisjon etc.
•Erklæring fra styret og daglig leder
Styreboken 2015 | 91
Halvårsberetning
Kravene til denne følger av verdipapirhandelloven § 5-6, fjerde ledd:
“Halvårsberetningen skal minst inneholde
opplysninger om viktige begivenheter i
regnskapsperioden og deres innflytelse på
halvårsregnskapet. Det skal i tillegg gis en
beskrivelse av de mest sentrale risiko- og
usikkerhetsfaktorer virksomheten står
overfor i neste regnskapsperiode. For
aksjeutstedere skal halvårsberetningen
inneholde en beskrivelse av nærståendes
vesentlige transaksjoner.”
Med bakgrunn i lovkravene må styret,
på tilsvarende måte som ved
utarbeidelse av årsberetningen, utøve et
skjønn over hvilken informasjon som er
av vesentlig betydning for regnskapsleseren. Omtalen må dekke hele første
halvår, selv om hendelser i første kvartal
allerede er omtalt i kvartalsrapporten
for første kvartal.
Med viktige begivenheter menes
hendelser som har eller vil kunne få
vesentlig betydning for regnskapet.
Eksempel på slike hendelser kan være
kjøp og salg av betydelige eiendeler eller
virksomhet, inngåelse/bortfall av
vesentlige kontrakter, ny finansiering av
virksomheten, vesentlige effekter av
92 | Styreboken 2015
valuta eller derivater, eller andre
engangseffekter eller uvanlige
transaksjoner. Omtalen må være
tilstrekkelig til at leseren skal kunne
forstå effekten av hendelsene
på regnskapet.
Halvårsberetningen skal videre
inneholde en beskrivelse av risikoog usikkerhetsfaktorer. Dette bør
være de konkrete risikofaktorer som
virksomheten er eksponert for og som
styret og ledelsen fokuserer på. En
generell omtale av risikofaktorer for
bransjen er ikke tilstrekkelig. Det er
nærliggende å se hen til tilsvarende
krav til omtale av risikofaktorer i
årsberetningen.
Verdipapirforskriften § 5-3 konkretiserer
krav til informasjon om transaksjoner
med nærstående. Det skal minst
opplyses om nærståendes transaksjoner
gjennomført i de første seks måneder av
inneværende regnskapsår, og som
har hatt vesentlig betydning på
virksomhetens finansielle stilling eller
resultater i perioden. I tillegg skal det
opplyses om eventuelle endringer i
nærståendes transaksjoner beskrevet i
siste årsrapport som kan ha en vesentlig
betydning på virksomhetens finansielle
stilling eller resultater i perioden.
Halvårserklæring fra styret
og daglig leder
Halvårsrapporten skal inkludere en
erklæring fra ansvarlige personer hos
utstederen. Erklæringen knytter seg til
halvårsberetningen og halvårsregnskapet. Ansvarlige personer er i
denne sammenheng å forstå som styrets
medlemmer og daglig leder, hvilket
framgår av verdipapirforskriften § 5-2.
Samtlige medlemmer av styret og daglig
leder skal undertegne. Det er ikke
tilstrekkelig at styrets leder gjør dette
på vegne av det samlede styret.
Erklæringen skal publiseres som en
del av halvårsrapporten og dekke
regnskapene som er presentert i
halvårsrapporten. Som nevnt ovenfor
presenterer de fleste børsnoterte foretak
kun konserntall. Dersom foretaket,
enten lovpålagt eller frivillig,
presenterer morselskapets tall må
erklæringen også dekke disse.
Eksempler på formulering av styrets
erklæring til halvårsregnskapet er vist
i siste del av dette kapittelet.
Kravene om innhold i halvårserklæring
fremgår av verdipapirhandelloven § 5-6,
2. ledd:
a)halvårsregnskapet, etter deres beste
overbevisning, er utarbeidet i samsvar
med gjeldende regnskapsstandarder
og at opplysningene i regnskapet gir et
rettvisende bilde av foretaket og
konsernets eiendeler, gjeld, finansielle
stilling og resultat som helhet, samt at
b) halvårsberetningen, etter deres beste
overbevisning, gir en rettvisende oversikt
over opplysningene nevnt i fjerde ledd.”
Foto: Annette Larsen
“Erklæringer fra de personer som er
ansvarlige hos utstederen, med tydelig
angivelse av navn og stillingsbetegnelse,
om at
Styreboken 2015 | 93
Årsrapporten for børsnoterte foretak
består i henhold til verdipapirhandelloven
§ 5-5 av:
børsnoterte foretak som ikke avlegger
konsernregnskap. Ved utarbeidelsen av
morselskapets regnskap kan en velge
mellom IFRS, forenklet IFRS eller
norske regnskapsregler og god
regnskapsskikk (GRS).
• Konsernregnskap herunder
årsregnskap for morselskapet
•Årsberetning
• Erklæring fra styret og daglig leder
Erklæring fra styret og
daglig leder
Årsrapport
Årsrapporten skal offentliggjøres så rask
som mulig og senest fire måneder etter
årets utgang. Utsteder skal sørge for at
årsrapporten forblir offentlig i minst
fem år.
Er det vesentlige endringer mellom Q4
delårsregnskap og årsregnskap, bør disse
forklares i en børsmelding.
I tillegg skal årsrapporten inneholde
en redegjørelse om eierstyring og
selskapsledelse, jf regnskapsloven
§ 3-3b, se nærmere om dette i kapittelet
“Redegjørelse om foretaksstyring”.
Etter § 3-3c i regnskapsloven skal
børsnoterte foretak også gi en årlig
redegjørelse for hva de gjør for å integrere
ulike aspekter av samfunnsansvar i sine
forretningsstrategier, i sin daglige drift
og i forholdet til sine interessenter.
Konsernregnskapet skal utarbeides i
samsvar med IFRS, dette gjelder også
94 | Styreboken 2015
I årsrapporten skal det inntas en
erklæring fra styrets medlemmer
og daglig leder om årsregnskapet
og årsberetningen.
Kravet fremkommer i verdipapirhandelloven § 5-5 som lyder:
“Erklæring fra de personene som er
ansvarlige hos utstederen, med tydelig
angivelse av navn og stillingsbetegnelse,
om at
a)årsregnskapet, etter deres beste
overbevisning, er utarbeidet i samsvar med
gjeldende regnskapsstandarder og at
opplysningene i regnskapet gir et rettvisende
bilde av foretakets og konsernets eiendeler,
gjeld, finansielle stilling og resultat som
helhet, samt at
b) årsberetningen gir en rettvisende oversikt
over utviklingen, resultatet og stillingen til
foretaket og konsernet, sammen med en
beskrivelse av de mest sentrale risiko- og
sikkerhetsfaktorer foretakene står overfor.”
Tredjelandsutstedere
Når et foretak er registrert utenfor EEA
og børsnotert innenfor EEA vil selskapet
være en såkalt tredjelandsutsteder. For
tredjelandsutstedere er det noen unntak i
forbindelse med regnskapsspråk.
Tredjelandsutsteder har også mulighet
å søke Finanstilsynet om unntak for kravet
til årsberetning, erklæring fra styret,
daglig leder og morselskapsregnskap om
selskapet har krav i deres hjemland som
vurderes som ekvivalent. Mer om dette
tema kan finnes i PwC sin publikasjon
“Financial reporting for foreign
companies listed on the Oslo Stock
Exchange”.
anmodet om å utarbeide detaljerte regler
om innhold i styrets årsberetning og
ledelsens halvårsrapport.
Eksempler på erklæringer
Vi viser på neste side til eksempler på
mulige formuleringer på henholdsvis
norsk og engelsk. Vi presiserer imidlertid
at det enkelte foretak må formulere
erklæringen på en slik måte at den er
dekkende og beskrivende for foretakets
aktuelle situasjon. Eksemplene kan ikke
oppfattes å være en mal eller anbefalt
erklæringstekst fra PwC.
Endring fra EU i forbindelse med
kvartalsrapporter
EU-kommisjonen har vedtatt å fjerne
kravene til utarbeidelse av kvartalsvis
finansiell rapportering for alle børsnoterte
selskaper. Beslutningen går ut på å
beholde kravet om halvårlig rapportering.
Denne beslutningen er enda ikke vedtatt i
norsk lovgivning. Dette kan resultere i at
kravet om kvartalsvis finansiell
rapportering (dvs Q 1, Q 3 og Q 4) faller
bort for selskaper som er notert på Oslo
Børs, med unntak for halvårsrapporteringen. Imidlertid kan Oslo
Børs beslutte å beholde sine egne
rapporteringskrav uavhengig av EUs
beslutning. I forbindelse med
beslutningen om å endre reglene for
kvartalsvis rapportering, er ESMA
Styreboken 2015 | 95
Erklæringer til halvårsregnskapet og halvårsberetningen
Erklæring fra styret og daglig leder
Responsibility Statement
Vi erklærer etter beste overbevisning at
halvårsregnskapet for perioden 1. januar
til 30. juni 201x er utarbeidet i samsvar
med IAS 34 – Delårsrapportering, og at
opplysningene i regnskapet gir et
rettvisende bilde av (selskapets og)
konsernets eiendeler, gjeld, finansielle
stilling og resultat som helhet. Vi
erklærer også, etter beste overbevisning,
at halvårsberetningen gir en rettvisende
oversikt over viktige begivenheter i
regnskapsperioden og deres innflytelse
på halvårsregnskapet, de mest sentrale
risiko- og usikkerhetsfaktorer
virksomheten står overfor i neste
regnskapsperiode, samt av vesentlige
transaksjoner med nærstående.
We confirm, to the best of our
knowledge, that the interim financial
statements for the period 1 January to
30 June 201x has been prepared in
accordance with IAS 34 – Interim
Financial Reporting, and gives a true
and fair view of the (Company’s and)
Group’s assets, liabilities, financial
position and profit or loss as a whole.
We also confirm, to the best of our
knowledge, that the interim
management report includes a fair
review of important events that have
occurred during the first six months of
the financial year and their impact on
the interim financial statements, a
description of the principal risks and
uncertainties for the remaining six
months of the financial year, and major
related parties transactions.
Sted, dato
Underskrifter
(styrets medlemmer og daglig leder)
Place, date
Signatures
(Board of Directors and Managing
Director)
96 | Styreboken 2015
Erklæringer til årsregnskapet og årsberetningen
Erklæring fra styret og daglig leder
Responsibility Statement
Vi erklærer etter beste overbevisning at
årsregnskapet for perioden 1. januar til
31. desember 201x er utarbeidet i
samsvar med gjeldende regnskapsstandarder, og at opplysningene i
regnskapet gir et rettvisende bilde av
selskapets og konsernets eiendeler,
gjeld, finansielle stilling og resultat som
helhet. Vi erklærer også at
årsberetningen gir en rettvisende
oversikt over utviklingen, resultatet og
stillingen til selskapet og konsernet,
sammen med en beskrivelse av de mest
sentrale risiko- og usikkerhetsfaktorer
selskapet og konsernet står overfor.
We confirm, to the best of our
knowledge, that the financial statements
for the period 1 January to 31 December
201x have been prepared in accordance
with current applicable accounting
standards, and give a true and fair view
of the assets, liabilities, financial
position and profit or loss of the entity
and the group taken as a whole. We also
confirm that the Board of Directors’
Report includes a true and fair review of
the development and performance of
the business and the position of the
entity and the group, together with a
description of the principal risks and
uncertainties facing the entity and
the group.
Sted, dato
Underskrifter
(styrets medlemmer og daglig leder)
Place, date
Signatures
(Board of Directors and Managing
Director)
Styreboken 2015 | 97
Investor Relations – et viktig verktøy for
børsnoterte selskaper
Kapitalmarkedet vil løpende gi sin
vurdering av selskaper som er børsnotert.
Verdsettelsen er basert på en rekke
faktorer markedet tar i betraktning,
men sentralt står selskapets løpende
informasjon. Selskapets kommunikasjon
med markedet kan bidra både til å:
•synliggjøre verdiene, slik at selskapet
blir priset riktig, samt
•realisere de fordelene som en
børsnotering innebærer
Siden styrets viktigste oppgave er å
maksimere verdiene, bør styret ha in
mente hvilken rolle Investor Relations
arbeidet skal spille for selskapet.
Hva er egentlig Investor Relations?
IR er bindeleddet mellom selskapet og
kapitalmarkedet, og defineres av Norsk
Investor Relations Forening (NIRF) som
følger1:
Investor Relations er et bredt begrep,
som dekker de kommunikasjons- og
formidlingsaktiviteter et børsnotert selskap
gjør mot kapitalmarkedet, herunder
aksjonærer, nye investorer, analytikere,
porteføljeforvaltere, investeringsbanker og
andre som har interesse i selskapets aksjer
som investeringsobjekt.
En viktig målsetting med IR er at aksjene
blir likvide verdipapirer som fullt ut priser
inn verdien av virksomheten i selskapet,
slik at aksjene både blir et interessant
investeringsobjekt for investorene, samt et
godt betalingsmiddel for selskapet i M&A2
transaksjoner. God IR kan også gjøre
selskapet mer transparent, skape
tillit i markedene og gi lavere
finansieringskostnader.
Børsens IR-anbefaling
Oslo Børs har sammen med NIRF
utarbeidet en IR-anbefaling om
rapportering av finansiell og annen
IR-informasjon3. Den gir anbefalinger på
en rekke områder (kvartalsrapportering,
relevant informasjon på hjemmesiden,
håndtering av fremtidsutsikter/guiding
og sosiale media med mer).
Det er frivillig å følge børsens
IR-anbefaling. Velger selskapet å følge
anbefalingen, må selskapet imidlertid
anvende “følg eller forklar” prinsippet.
Selskaper som følger IR-anbefalingen
kan ha teksten “Vi følger Oslo Børs’
IR-anbefaling av 10. juni 2014” på sine
nettsider.
1
Hentet fra hjemmesiden til NIRF: www.nirf.no/pages/show/no/
2
Mergers and acquisitions
Se www.oslobors.no/Oslo-Boers/Regelverk/Boerssirkulaerer/1-2014-Endringer-i-Anbefaling-om-
rapportering-av-IR-informasjon
3
98 | Styreboken 2015
Hvordan løfte IR-arbeidet utover Børsens anbefaling?
Selskapet bør vurdere om man skal sette av egne ressurser til IR-arbeidet. Videre
bør IR-rollen legges til toppledelsen. Gjøres ikke dette vil analytikere og andre gå
direkte til toppledelsen og IR-funksjonen mister mye av sin hensikt.
Under er andre forslag som kan løfte IR arbeidet.
•IR og ledelse bør møte investorene
jevnlig (for eksempel kvartalspresentasjoner og evt kapitalmarkedsdager) for å holde
interessen oppe
•Man må sørge for at IR-arbeidet er
en to-veis prosess, det omfatter
ikke bare å “spre det gode
budskap”, det er også viktig å
fange opp innspill fra investorene
•Selskapet bør løpende gi relevant
informasjon for å holde fokus hos
investorene, utover bare den
informasjonen selskapet er pålagt
å gi i børsmeldinger til markedet
•Selskapet kan vurdere å bruke
likviditetsgarantister for å øke
likviditeten i aksjehandelen
•Analytikerne må følges opp, samt
at selskapet forsøker å få flere
analytikere til å dekke selskapet
•Selskapet kan gjøre en
“benchmark” mot andre,
tilsvarende selskaper mht prising
og nøkkeltall, slik at man kan få
frem hvordan selskapet prises
sammenlignet med andre,
tilsvarende selskaper
•Styret kan definere og
kommunisere en klar
utbyttepolitikk samt hvilke
finansielle målsettinger om
kapitalavkastning ledelsen skal
styre etter på lang sikt
I sum: God IR kan bidra til å skape merverdier
IR er et verktøy mange børsnoterte selskaper bruker aktivt. IR kan
synliggjøre verdiene, men også bidra til å realisere de fordelene
en børsnotering innebærer. God kommunikasjon med
kapitalmarkedet – med andre ord god IR – kan således bidra til å
skape merverdier for selskapet.
Styreboken 2015 | 99
Foto: Annette Larsen
IR-arbeidet bør også omfatte interne retningslinjer rundt analytikerkontakt,
innhenting av konsensusestimater og såkalte “stille perioder” i kontakten med
analytikerne slik at selskapets informasjonshåndtering blir ryddig.
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
100 | Styreboken 2015
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
Styreboken 2015 | 101
102 | Styreboken 2015
4. Aktuelt
Styreboken 2015 | 103
Større endringer i det norske
skattesystemet er forventet i
årene som kommer
Scheelutvalget leverte 2. desember
2014 sin innstilling, NOU 2014: 13 om
kapitalbeskatning i en internasjonal
økonomi. Utvalget foreslår en norsk
selskapsskattesats på 20 % og netto
skattelettelse for selskaper på 13,5
mrd. Det foreslås også en vesentlig
omlegging av personskatten med netto
skattelettelser på minst 4,7 mrd.
Scheelutvalgets hovedmandat var å foreslå
en endring av selskapsbeskatningen med
reduksjon av selskapsskattesatsen, som er
i ferd med å ligge betydelig høyere enn i
sammenlignbare land. Mandatet var
bredt, slik at utvalget hadde mulighet
til å vurdere helheten i det norske
skattesystemet. Mandatet gikk ut på
en todelt leveranse; et provenynøytralt
forslag og et forslag med netto
skattelettelser.
Som det har vært hevdet i den offentlige
debatt ser også Scheelutvalget følgende
hovedutfordringer med det norske
skattesystemet:
•Relativt høye effektive skattesatser i
Norge gir et insentiv til å investere i
andre land som har lavere skatt.
•Gjeld og egenkapital behandles ulikt
på selskapets hånd.
104 | Styreboken 2015
•En forholdsvis høy formell skattesats
gir insentiver for flernasjonale foretak
til å flytte overskudd til andre land,
f.eks. gjennom gjeldsrentefradraget
eller ved prising av transaksjoner
innen flernasjonale foretak.
Sammenlignet med skattesystemene i
andre vesteuropeiske land var det grunn
til å forvente betydelig reduksjon i
selskapsskattesatsen kombinert med
utvidelse av skattegrunnlaget og en
økning av arbeidsgiverrelaterte skatter.
Utvalget overrasket noe ved at det foreslås
netto skattelettelser for selskaper på 13,5
mrd. Reduksjonen i selskapsskattesatsen
fra 27 % til 20 % er anslått å gi en
skattereduksjon på 17,5 mrd. Skattegrunnlaget for selskaper utvides med
4 mrd, fordelt på innstramming av
rentebegrensningsregelen med anslått
effekt 2,5 mrd., mindre gunstige
avskrivingsregler med anslått effekt
900 mill. og andre endringer i selskapsskatten som anslås å gi 600 mill. i økning.
I tillegg til innstramming av
rentebegrensningsregelen foreslår
utvalget ytterligere grep i forhold til å
beskytte det norske skattefundamentet i
form av lovfesting av omgåelsesregelen
(anti-misbruksregel) og innføring av
hjemmel for ileggelse av kildeskatt på
renter og royalty som betales ut fra Norge.
Reaksjonene i næringslivet og blant
finanspolitikerne var stort sett positive til
det grunnleggende prinsipp om å
redusere selskapsskattesatsen. Når det
gjelder de nærmere detaljer er det spesielt
den særegne eierskatten som har vært
kritisert, først og fremst fordi den hevdes
å bidra til diskriminering av norske
privatpersoners investeringer og at den
ikke er nøytral da for eksempel inntekter
på obligasjoner etter forslaget beskattes
vesentlig lavere. Formuesskatt, boligskatt
og fradragsordninger for privatpersoner
har fått sin del av omtalen og kritikken,
ikke alltid langs de prinsipielle linjer.
Det ventes en relativt omfattende prosess
før et konkret lovforslag blir fremmet for
Stortinget. At Scheelutvalgets konkrete
forslag skal bli videreført fullt ut er det
neppe noen som forventer. Ikrafttredelse
av en skattereform kan ikke ventes
før i 2017.
Foto: Annette Larsen
Med vesentlig reduksjon i
selskapsskattesatsen vil det være
utfordringer knyttet mulighet for
omklassifisering av personinntekt til
selskapsinntekt. Utvalget har her valgt
en noe overraskende løsning ved at
skattesatsen på alminnelig inntekt
(nettoinntekten for selskaper og
personer) generelt foreslås redusert til
20 %. Dette gir isolert sett en antatt
skattelette for personer på hele 75.8 mrd.
Hovedgrepene for å dekke opp et slikt
provenybortfall er forslag om en ny
progressiv skatt på personinntekt og
innføring av en særegen eierskatt på
41 %. Eierskatten blir etter forslaget en
særskatt på mottatte renteinntekter,
aksjeinntekter og tilsvarende inntekter
fra deltakerlignede selskaper for
privatpersoner. Samlet skattesats selskap
og eier sett i sammenheng vil med
forslaget bli tilnærmet lik maksimal
marginal skattesats på arbeidsinntekt.
Styreboken 2015 | 105
Oppdatering børs
Krav om rapportering av
betalinger til myndigheter (landfor-land rapportering)
Regnskapspliktige som driver virksomhet
innen utvinningsindustrien, eller
skogdrift innen ikke-beplantet skog,
skal utarbeide og offentliggjøre en årlig
rapport med opplysninger om sine
betalinger til myndigheter på landog prosjektnivå. Hovedformålet med
lovreglene er å bidra til økt åpenhet for
å ansvarliggjøre myndighetene i deres
forvaltning av inntektene fra landets
naturressurser. For børsnoterte selskaper,
skal styret i tillegg til å utarbeide
rapporten, bekrefte at rapporten er
utarbeidet i henhold til gjeldende lovkrav.
Reglene om land-for-land rapportering
gjelder for selskaper som oppfyller to av
følgende tre krav;
•Årlige salgsinntekter over 320 mill
•Balansesum mer enn 160 mill
•Gjennomsnittlig antall ansatte
over 250
106 | Styreboken 2015
Revisors proformaerklæring i
transaksjoner
I forbindelse med ulik typer av
transaksjoner (oppkjøp, fusjoner, fisjoner
mv) skal revisor avlegge en erklæring
knyttet til utarbeidelsen av pro forma
regnskapstall som viser effekten på
regnskapene av transaksjonen (ISAE
3420). Ordlyden i erklæringen slik denne
benyttes i det norske kapitalmarkedet i
henhold til anbefalingen fra Den norske
Revisorforening, avviker fra ordlyden i
erklæringen slik denne er utformet av den
internasjonale revisorforeningen (IFAC).
Ordlyden i erklæringen som er
utformet av IFAC legger til grunn et
vesentlighetsbegrep slik dette er
presentert nedenfor;
“Our responsibility is to express an opinion,
as required by item 7 of Annex II to the
Prospectus Directive Regulation, about
whether the pro forma financial
information has been compiled, in all
material respect, by the directors on the
basis of the applicable criteria.”
I den norske versjonen av ISAE 3420
inngår begrepet “in all material respect”,
da dette anses for å ikke å være i
overensstemmelse med kravene til
attestasjon av regnskaper som følger av
prospektreglene i verdipapirhandelloven.
En slik begrensning kan derfor ikke
benyttes i et prospekt som skal
godkjennes av Finanstilsynet i Norge.
Dersom et utenlandsk selskap notert på
Oslo Børs gjennomfører en transaksjon
hvor det skal avlegges en erklæring fra
revisor iht ISAE 3420 er det derfor viktig
å være klar over at nevnte begrensning i
ordlyden ikke kan anvendes i det norske
kapitalmarkedet.
sakkyndig til å avgi nevnte uttalelse. Den
sakkyndige må være faglig kompetent og
ikke ha forretningsmessige relasjoner til
tilbyder som gjør at det kan reises tvil om
habilitet eller egeninteresse i tilbudet (for
eksempel resultatbasert honorar). Den
som eventuelt engasjeres må selv vurdere
og bekrefte sin uavhengighet overfor
Oslo Børs.
Ny standard for IR-anbefaling
I juni 2014 introduserte Oslo Børs sin
IR-anbefaling, les mer om dette i
kapittelet “Investor Relations - et viktig
verktøy for børsnoterte selskaper”.
Tilbudsplikt og fairness opinion
I de tilfeller hvor det fremsettes tilbud
etter reglene om tilbudsplikt, skal
selskapets styre utarbeide og
offentliggjøre et dokument som
inneholder styrets begrunnede vurdering
av tilbudets konsekvenser i forhold til
selskapets interesser slik dette
fremkommer i verdipapirhandelloven
§ 6-16 “Selskapets uttalelse om tilbudet”.
Dersom det frivillige tilbudet er fremsatt
av noen som er medlem av styret i target,
eller tilbudet er fremsatt i forståelse med
styret i target, avgjør Oslo Børs som
tilbudsmyndighet hvem som skal avgi
uttalelsen. Selskapet plikter i slike tilfeller
å engasjere en ekstern uavhengig
Styreboken 2015 | 107
Endringer i prospektreglene
I enkelte tilfeller vil det oppstå forhold
etter at et prospekt er godkjent av
prospektmyndigheten som er av vesentlig
betydning for forståelsen av prospektet.
Av den grunn er det inntatt bestemmelser
i verdipapirhandelloven som krever at det
i nærmere angitte tilfeller blir utarbeidet
et tillegg til det allerede godkjente
prospektet:
•Når utsteder offentliggjør nye
årsregnskaper
•Når selskapet offentliggjør endringer i
resultatforventninger og prognoser
som inngår i prospektet
•Når kontrollen over selskapet endres
•Når det foreligger et nytt
overtagelsestilbud på selskapets
aksjer
•Ved endringer i utsteders
arbeidskapital (“Working Capital
Statement”)
•Når utsteder ønsker å markedsføre
og/eller notere verdipapirene i andre
stater enn opprinnelig forutsatt
•Når utsteder inngår en betydelig
finansiell forpliktelse
•Når selskapet ønsker å øke det beløp
som skal hentes inn i markedet
•Reglene gjelder kun ved prospekter
for aksjer og konvertible obligasjoner,
ikke for andre typer av obligasjoner
108 | Styreboken 2015
Rutiner for godkjenning av
prospekter
Dersom et prospekt har blitt godkjent av
Finanstilsynet har ikke utsteder anledning
til å gjøre endringer i prospektet før det
offentliggjøres. Dersom utsteder foretar
endringer i dokumentet som er godkjent
av Finanstilsynet, vil Finanstilsynet kunne
anse plikten til å utarbeide prospekt som
brutt, og kan ilegge overtredelsesgebyr
(“Rundskriv fra Finanstilsynet
16. april 2014”).
For 100% eide datterselskaper som er
garantister for morselskapet i konsernet
(“Oppstrømsgarantier”) vil det normalt
ikke bli stilt rapporteringskrav utover
børsens krav til utsteder, og det som
eventuelt måtte følge av låneavtalen
inngått mellom utsteder og Nordic
Trustee (Norsk Tillitsmann). Det samme
gjelder for garantister som ikke er
heleid, men som konsolideres i et
konsernregnskap. Når utsteder av lånet
ligger nedover i en konsernstruktur,
og garantien ligger i konsernspiss vil
konsernunntakene som gjelder for
“Oppstrømsgarantier” ikke gjelde.
Foto: Annette Larsen
Prospektplikt og finansiell
rapportering for garantister
Ved utstedelse av obligasjoner må relevant
informasjon om garantistene til lånet som
utstedes, også innarbeides i prospektet.
Videre må de også følge børsens regler for
finansiell rapportering. Dette gjelder både
på hovedlisten og på Nordic ABM. I praksis
betyr dette et krav om halvårsrapportering
for garantisten (kun konsernregnskap),
samt krav om bruk av IFRS dersom lånet
er notert på hovedlisten.
Styreboken 2015 | 109
Rentefradragsbegrensningen
Begrensning av fradrag for
rentekostnader til nærstående
Bakgrunn
I 2013 ble det vedtatt regler om
begrensning av skattemessig fradragsrett
for netto rentekostnader på lån fra
nærstående og visse lån fra tredjeparter,
lovfestet i skatteloven § 6-41. Reglene
knytter fradragsretten til et selskaps
skattemessige resultat, og er gitt virkning
fra og med inntektsåret 2014.
For mange vil det første møtet
med reglene være arbeidet med
skatteberegning og selvangivelsen for
2014. Vår erfaring er at reglene i mange
tilfeller byr på utfordringer, både i resultat
og anvendelse. Nedenfor går vi gjennom
hovedtrekkene i reglene, omtaler de
viktigste utfordringene og noen praktiske
tips for å unngå unødvendig avskjæring
av rentekostnader.
Armlengdeprinsippet og de ulovfestede
gjennomskjæringsreglene gjelder
fremdeles i tillegg til de nye reglene.
Beregning og anvendelsesområde
Ved beregningen av rentefradrag etter de
nye reglene tas utgangspunkt i et selskaps
skattepliktige inntekt (før anvendelse av
reglene), justert for fremførbart
underskudd som er benyttet og mottatt
eller avgitt konsernbidrag med
110 | Styreboken 2015
skattemessig effekt. Inntekter som er
fritatt for skatt under fritaksmetoden
inngår ikke i beregningsgrunnlaget.
Det gjøres deretter tillegg for netto
skattemessige rentekostnader og
avskrivninger. Resultatet betegnes
som en skattemessig EBITDA.
Maksimalt fradrag for netto
rentekostnader er 30 % av skattemessig
EBITDA (“fradragsrammen”). Fradrag
for rentekostnader som overstiger
fradragsrammen avskjæres, men
avskjæringen begrenses til netto interne
rentekostnader. Interne rentekostnader
er for det første rentekostnader betalt til
nærstående. I hovedsak omfatter dette
långiver og låntaker med minst 50 %
felles kontroll eller eierskap. For det andre
regnes også rentekostnader betalt til
tredjepart som interne dersom en
nærstående har garantert eller stilt
sikkerhet for lånet, unntatt om den
nærstående er eid eller kontrollert med
minst 50 % av låntakeren eller
sikkerheten består av eierandel i eller
fordring på låntakeren. Endelig regnes
også rentekostnader betalt til tredjepart i
visse lånearrangementer som interne, for
eksempel der et morselskap låner et beløp
til en bank, og banken låner tilsvarende
beløp videre til datterselskapet.
Rentekostnader på lån fra tredjeparter
som ikke er garantert av nærstående,
såkalte eksterne rentekostnader,
avskjæres altså normalt ikke. Eksterne
rentekostnader fortrenger imidlertid
fradragsrammen for interne
rentekostnader.
Avskårede rentekostnader kan fremføres
i inntil 10 år. Fradrag kan dermed kreves
i et senere år, men kun dersom fradragsrammen dette året gir rom for det.
Dersom reglene leder til avskjæring av
rentefradrag innebærer det at selskapets
skattepliktige inntekt økes. Denne økte
inntekten kan ikke avregnes mot
fremførbart underskudd eller avgis som
konsernbidrag med skatteeffekt til andre
konsernselskaper. Resultatet av
avskjæring av rentefradrag kan altså være
at det oppstår betalbar skatt selv for et
selskap som har fremførbart underskudd.
Reglene omfatter rentekostnader betalt til
både norske og utenlandske långivere, og
en norsk långiver skattlegges for renteinntekter uavhengig av om fradragsretten
avskjæres for mottaker. Dette innebærer
at fradragsbegrensningen får stor
betydning også ved interne lån i rent
norske konserner, for eksempel ved
bruk av internbankfunksjon eller
konsernkontoordning.
Fradragsbegrensningsreglene kommer
kun til anvendelse dersom et selskap i et
inntektsår har netto interne og eksterne
rentekostnader som overstiger
kr 5 millioner.
Viktige utfordringer
Fradragsbegrensningsreglene er gitt
som sjablonregler, og myndighetene har
bevisst ofret presisjon for å oppnå en
enklere behandling etter reglene. Dette
innebærer at reglene i mange tilfeller
rammer svært hardt. Samtidig er vår
erfaring så langt at reglene også reiser
en rekke nye spørsmål, slik at
forenklingseffekten i hvert fall i første
omgang ikke tilfaller selskapene som
skal anvende dem.
En praktisk viktig problemstilling er
behandlingen av rentekostnader på
lån fra tredjeparter. Der det foreligger
garantier eller sikkerhetsstillelser fra
nærstående, bør det alltid vurderes om
(deler av) rentekostnadene må
klassifiseres som interne.
For heleide deltakerlignede selskaper
vil alle rentekostnader til tredjeparter
klassifiseres som interne, fordi deltakeren
anses å ha stilt sikkerhet. For deltakerlignede selskaper med deltakere med
lavere eierandel enn 50 % kan deler av
rentekostnadene anses som eksterne.
Styreboken 2015 | 111
Over- og underkurs på obligasjoner ved
utstedelse og førstehånds erverv av
obligasjonen regnes som rentekostnad
eller inntekt. Det må dermed vurderes om
rentekostnaden skal klassifiseres som
ekstern eller intern. Over- og underkurs
ved annenhånds omsetning omfattes ikke.
Valutatap eller gevinst regnes ikke som en
rentekostnad eller inntekt som omfattes av
reglene. Det samme gjelder vanligvis for
derivater. Dette innebærer at det ofte
må gjøres en jobb for å oversette
regnskapsmessige renter til skattemessige.
For eksempel vil derivatelementet ved en
renteswap normalt ikke inngå som en del
av rentekostnader eller inntekter ved
anvendelsen av reglene.
Praktiske tips
Selskaper som rammes av
fradragsbegrensningsreglene bør for det
første vurdere om det er mulig å tilpasse
finanseringen slik at rentekostnader ikke
klassifiseres som interne. I praksis kan
dette bety å erstatte internlån med
eksternlån eller å endre garantier og
sikkerhetsstillelser. I mange tilfeller kan
sikkerhetspakken restruktureres slik at
omklassifisering unngås, noe som
kommer både långiver og låntaker
til gode.
112 | Styreboken 2015
Ofte vil det ikke la seg gjøre for et selskap
å erstatte interne rentekostnader med
eksterne. Det bør i så fall vurderes om
det er mulig å øke fradragsrammen for
rentekostnader eller å sørge for at
rentekostnader pådras i selskaper med
høyere fradragsramme. Dette kan for
eksempel gjøres ved at andre selskaper i
samme konsern avgir konsernbidrag til
låntakerselskapet. Fordi eksterne
rentekostnader fortrenger fradragsrammen for interne rentekostnader, kan
fradragsrammen også økes ved å sørge for
at eksterne og interne rentekostnader
ikke pådras i samme selskap. Om det er
mulig, kan interne rentekostnader flyttes
til et selskap med avskrivninger, siden
avskrivninger øker fradragsrammen.
Foto: Annette Larsen
Endelig, dersom man etter ovenstående
fremdeles får avskåret rentekostnader, må
det vurderes om rentekostnadene bør
reduseres, for eksempel ved at gjeld til
nærstående konverteres til egenkapital.
Dette er naturligvis viktigst der långiver er
underlagt inntektsbeskatning på
renteinntektene, slik at man unngår å
skape skattepliktig inntekt uten at det gis
kostnadsfradrag i Norge. Dersom långiver
ikke beskattes eller beskattes lavt kan det
vurderes å la avskårede rentekostnader
akkumulere i Norge med tanke på å
oppnå fradrag i fremtiden, for eksempel
på grunn av økt inntjening eller lignende.
Styreboken 2015 | 113
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
114 | Styreboken 2015
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
Styreboken 2015 | 115
116 | Styreboken 2015
5. Praktisk
Styreboken 2015 | 117
Skatteplanlegging over landegrensene
Styret har et overordnet ansvar for,
innenfor blant annet legale og fastsatte
etiske rammer, å sørge for at
aksjonærene får en høyest mulig
avkastning på investert kapital. I dette
ligger blant annet å sørge for at
selskapet har forsvarlig oversikt over
skattekostnadene og skatterisikoene.
Det er ikke et mål å ha en konservativ
policy. Dette gir en konkurranseulempe
i forhold til konkurrenter og i forhold
til vurdering av nøkkeltall.
Finanskrisen har medført et betydelig
økt fokus på og kritisk omtale av
store internasjonale foretaks
skatteplanlegging og bruk av begreper
som “transparency” og “fair tax” setter
skatt høyt opp på agendaen hos
politikerne og allmenheten.
118 | Styreboken 2015
G20 er en pådriver for videreutvikling av
internasjonale skatteregler og OECD er
mer aktive enn noen gang for å bidra til
et mest mulig omforent internasjonal
rammeverk for beskatning av globale
konserner. En side av denne utviklingen
er at skatt har fått en større betydning
som omdømmefaktor og i større grad
er på agendaen i styrerommene.
Det er styrets ansvar å sørge for at
selskapet har en betryggende
internkontroll også på skatteområdet.
I internkontroll og skattepolicy inngår
en vurdering av og tiltak knyttet til de
viktigste risikoområdene og rammer for
forsvarlig skatteplanlegging.
Et særskilt risikoområde er
grenseoverskridende transaksjoner mv.
Skatteplanlegging over landegrensene
kommer i mange former og fasonger,
og vil blant annet avhenge av hvilke land
som er involvert og hva som skal gjøres
i den andre staten. Fokuset er først og
fremst å unngå dobbeltbeskatning eller
annen ugunstig beskatning som skaper
merkostnader. Dernest er fokuset innen
styrets etablerte rammer for
skatteplanlegging å sikre en juridisk
struktur og gjennomføring av
transaksjoner som gir minst like gode
skattemessige rammebetingelser som
hovedkonkurrentene opererer under.
Foto: Bård Gudim
En slik ambisjon må avveies i forhold til
robusthet og hva det koster å opprette og
vedlikeholde en gunstig struktur. I policy
for skatteplanlegging inngår gjerne krav
til tilstrekkelig substans i den juridiske
strukturen og forretningsmessig rasjonale
i transaksjoner.
Fokus på skatteplanlegging – BEPS
En vesentlig del av en offensiv
skatteplanlegging over landegrensene
går ut på å allokere inntekter til
jurisdiksjoner med lav eller ingen skatt.
Dette har i 2014 vært gjenstand for stort
fokus i både norsk og utenlandsk presse,
og et nytt ord har sneket seg inn i
skattevokabularet: “BEPS”.
utstyre regjeringer med de nasjonale og
internasjonale instrumentene til å møte
BEPS-utfordringen. I 2014 har flere av
tiltakene blitt fulgt opp med anbefalinger
til medlemslandene. Enkelte land har
allerede begynt å implementere disse.
Resultatet av tiltakene kan bli at
mange av de i dag mest benyttede
skatteplanleggingsmetodene står for fall.
Et spesielt interessant utviklingstrekk er
graden av innslag av sjablonregler, dvs.
regler som begrenser skattefordeler selv
om strukturen har substans og etablerte
posisjoner er basert på et forretningsmessig formål. Økt innslag av regler om
rentebegrensning er et eksempel på et
slikt tiltak.
BEPS er en forkortelse for Base Erosion
and Profit Shifting, og er et OECDprosjekt mot flytting av overskudd over
landegrenser. Etter påtrykk fra
finansministrene i G20-landene har
OECD lansert en tiltaksplan hvor det er
identifisert 15 spesifikke tiltak for å
Styreboken 2015 | 119
Hovedhensyn ved
skatteplanlegging
God og forsvarlig skatteplanlegging vil
måtte ha et “fødsel-liv-død”-perspektiv.
Det vil si at den sikrer forutsigbare
og ikke ugunstige eller unødvendige
skattekostnader i forbindelse med
ervervet, i eierperioden og i forbindelse
med exit. I og med at skatteretten er et
svært dynamisk rettsområde er det også
viktig at planleggingen så langt som mulig
gir mulighet uten særlig skattekostnad til
å gjøre endringer som er påkrevet som
følge av endringer i relevant
skattelovgivning. Et annet viktig hensyn
ved skatteplanlegging er å tilpasse
planleggingen til hva det aktuelle
selskapet/ konsernet evner å håndtere.
Skatteplanlegging gjennom
kapitalstrukturer og transfer
pricing
Skatteplanleggingen ved grenseoverskridende transaksjoner mv. har i stor
grad hatt fokus på kapitalstrukturer og
transfer pricing. Både rentefradrag (som
er en del av kapitalstrukturering) og
transfer pricing har et særlig fokus i
BEPS-prosjektet nevnt ovenfor.
120 | Styreboken 2015
Kapitalstrukturer
Hva gjelder skatteplanlegging gjennom
kapitalstrukturer er ofte hovedfokuset å
få fradrag for rentekostnader og samtidig
sørge for en lavest mulig beskatning av
(rente)inntekten (dersom det er et
konserninternt lån), samt å redusere
eventuelle kildeskatter.
I sin helt enkle form har dette i for
eksempel Norge gått ut på at en
utlenlandsk investor benytter seg av et
norsk aksjeselskap som kjøper av aksjer i
ett eller flere andre norske aksjeselskaper.
Aksjekjøpet gjeldsfinansieres. Gjennom
konsernbidrag fra det/de operative
selskapene som man har ervervet,
benyttes gjeldsrentene til å redusere disse
selskapenes skattepliktige inntekt ved
hjelp av konsernbidrag. Dersom
oppkjøpet er finansiert ved interne lån vil
långiver ofte høre hjemme i et land som
har en langt lavere skattesats enn Norge.
Ved interne lån vil fradrag for
gjeldsrentene forutsette at selskapet ikke
anses som tynt kapitalisert og at øvrige
vilkår i låneavtalen (herunder renten) er
markedsmessig. Fra inntektsåret 2014
har det i Norge kommet ytterligere
begrensninger i retten til fradrag for
renter på interne lån, som omtalt ovenfor.
For enkelte utenlandske investorer for
eksempel i Norge vil finansiering i form av
lån kunne gi besparelser på opptil 25%
hva gjelder kildeskatt sammenlignet med
at de i stedet hadde gått inn med beløpet
som egenkapital i det norske selskapet.
For et norsk selskap som erverver aksjer
i et tilsvarende selskap i et land som har
en lavere skattesats enn Norge og hvor
aksjeinvesteringen faller inn under
fritaksmetoden, vil hovedfokuset kunne
være et annet enn beskrevet ovenfor:
I en slik situasjon vil det kunne være
gunstigere for det norske selskapet å
egenkapitalfinansiere datterselskapet
– dette fordi utbytte vil være skattefritt,
mens renteinntekten vil være skattepliktig
(og rentefradraget hos datterselskapet
kommer i et regime med lavere
skattesats).
Hybridinstrumenter har vært vanlige
å benytte i en del land – formålet er at for
“låntaker” klassifiseres instrumentet som
gjeld som gir rett til gjeldsrentefradrag,
mens for “långiver” klassifiseres
instrumentet som en egenkapitalinvestering hvis avkastning er skattefri.
Hybridinstrumenter er et av
fokusområdene til BEPS-prosjektet.
Transfer pricing
Hva gjelder skatteplanlegging gjennom
transfer pricing er hovedfokuset for
eksempel å legge eierskap til immaterielle
eiendeler i et land med lav eller ingen
beskatning og kreve et markedsmessig
vederlag (royalty) fra øvrige selskaper i
konsernet (som ofte ligger i
høyskatteland) for deres bruk av de
immaterielle eiendelene. Royaltyen vil
være fradragsberettiget hos betaleren,
og bidrar således til å redusere dennes
skattepliktige inntekt.
Styreboken 2015 | 121
Hensiktsmessige spørsmål for en
gjennomgang av regnskap
Spørsmål
Kommentarer
Rapporteringsprosessen
• Hvordan sikrer ledelsen at sammenstilling og
rapportering av regnskapstall blir riktig?
Har alle kontrolltiltakene som er etablert fungert for
inneværende periode, eller har det vært endringer
eller avvik?
• Hvilke anbefalinger har ledelsen mottatt (av ekstern
og/eller intern revisor) om forbedring
av rapporteringsprosessen?
• Hvordan har ledelsen reagert?
Foto: Annette Larsen
• Er det vesentlige områder som fortsatt
trenger oppmerksomhet?
122 | Styreboken 2015
Spørsmål
Kommentarer
Regnskapsprinsipper/- praksis
• Inneholder regnskapet klare og entydige referanser til
hvilket regnskapsspråk (god regnskapsskikk i Norge
eller IFRS) som er benyttet?
• Hvilken effekt vil eventuelle nye eller foreslåtte
endringer i regnskapsreglene ha på regnskapet?
• Er det gjort endringer i regnskapsprinsipper
i løpet av året?
• I så fall hvorfor, og hva var effektene av endringene?
• Hvordan er selskapets praksis sammenlignet med
bransjen for øvrig?
• Har det vært uenighet mellom ledelsen og revisor om
regnskapsprinsipper eller -praksis? Ble de løst på en
tilfredsstillende måte?
• Hva er helhetsinntrykket av de regnskapsprinsippene
som er brukt, og av de underliggende estimatene,
er de konservative eller aggressive?
• Hva er kriteriene for inntektsføring?
• Hvilke områder er det størst usikkerhet knyttet
til regelanvendelsen, og hvor er det størst
estimatusikkerhet?
• Hvordan skilles det mellom
vedlikehold og investering?
• Er det aktivert kostnader på prosjekter
som kan være tvilsomme?
Styreboken 2015 | 123
Spørsmål
Årsregnskapet
• Hva er i så fall årsaken?
• Finnes det en god analyse som viser utviklingen i
bruttoinntekt fra fjoråret (pris, volum, miks)?
• Er det en logisk utvikling?
• Er alle periodiseringer gjennomført,
f.eks. bonuser og rabatter?
• Hvilke vesentlige avsetninger/korreksjoner ble
foretatt som en del av årsavslutningen?
• Finnes det korrigeringer vedrørende tidligere
perioder?
• Hva forårsaket disse?
• Inneholder årsregnskapet resultatet av vesentlige
enkelttransaksjoner?
• Er disse av engangsnatur, og i så fall er de opplyst
tilstrekkelig om?
• Hvilke bekreftelser ble avgitt av juridiske rådgivere
angående tvister og krav?
• Hvilke eksterne verdsettelser er benyttet for
verdivurdering i regnskapet?
• Er disse kvalitetssikret?
• Har det vært gjennomført transaksjoner med
nærstående parter?
• Er disse behandlet i samsvar med aksjeloven, og er det
medtatt tilstrekkelige opplysninger om transaksjoner
og mellomværende med nærstående parter i noter til
regnskapet.
• Står selskapet i fare for ikke å overholde låneavtaler
og lånebetingelser? Er eventuelle brudd og
konsekvenser av brudd opplyst om tilstrekkelig?
124 | Styreboken 2015
Kommentarer
Spørsmål
Kommentarer
Verdsettelser og mulige forpliktelser
• Har selskapet investert i uvanlige og/eller komplekse
finansielle instrumenter?
• Hvordan er i så fall disse verdivurdert?
• Hvordan er gjennomsnittlig aldersfordeling på
utestående fordringer ved årsslutt sammenlignet med
forrige år?
• Kan det stilles spørsmål ved godheten av
store utestående beløp?
• Er det indikasjoner som tilsier nedskriving av varige
driftsmidler eller immaterielle eiendeler?
• I så fall. Hvordan er verdivurderingen gjennomført?
Er forutsetningene troverdige og nøytrale?
• Hvilke rutiner ble utført for å identifisere ukurans
eller overflødig varelager?
• Ble det gjort vesentlige nedskrivninger?
• Finnes det lovpålagte forhold, for eksempel
miljømessige, som kan påvirke verdien av eiendeler i
negativ retning, eller som kan lede til avsetninger?
• Er det åpne skattesaker?
• Hvordan er mulig utfall av disse håndtert i
regnskapet?
• Er det tatt aggressive posisjoner i selskapets
selvangivelser for inneværende år?
• Er det andre forpliktelser eller betingede forpliktelser
påløpt gjeld som ikke er tatt hensyn til?
Styreboken 2015 | 125
Spørsmål
Noteopplysninger
• Hvilke områder har størst finansiell risiko i dag, og hvordan
håndteres disse? Er det gitt tilstrekkelige opplysninger om
finansiell risiko?
• Er det gitt relevante opplysninger om forhold som påvirker
fortsatt drift?
• Er alle vesentlige transaksjoner utenfor balansen,
avtaler og forpliktelser (inklusive betingede forpliktelser)
korrekt opplyst om?
• Er det gitt relevante opplysninger om forhold
selskapet har med ikke-konsoliderte enheter? (dvs. enheter
som enten er nærstående eller der kontroll ikke bestemmes
av stemmerett).
• Finnes det vesentlige eller uvanlige beløp utestående fra
ledelsen eller ansatte?
• Finnes det andre vesentlige transaksjoner med nærstående
parter som krever opplysning?
• Har selskapet hensyntatt alle revisors innspill knyttet til
noteopplysninger? Hvilke forslag står foreløpig åpne?
Transparens og totalinntrykk
• Er styrets og ledelsens kommentarer til årsregnskapet
balanserte, dekkende og forståelige?
• Gis det forklaringer på avvik i forhold til de forventninger som
ble beskrevet i årsberetningen i fjor?
• Hvilke vesentlige endringer har skjedd i markedet der
selskapet opererer, i løpet av året?
• Er disse reflektert i styrets- og ledelsens kommentarer?
• Er selskapets finansiering og finansielle stilling tilstrekkelig
forklart?
• Generelt sett, gir årsrapporten (årsregnskapet, styrets
beretning og andre deler av årsrapporten) et dekkende bilde
av selskapets drift?
• Etter en gjennomgang av årsregnskapet, er det noen
indikasjon på mulige svakheter i internkontrollen eller
misligheter og feil?
• Finnes det forhold under utvikling som det ikke er nødvendig
å inkludere i årets regnskap, men som muligens må tas inn
neste år dersom de ikke bedrer seg?
126 | Styreboken 2015
Kommentarer
Spørsmål
Kommentarer
Spørsmål til revisor
• Var omfanget av revisjonen som planlagt?
• La ledelsen restriksjoner på eller begrenset omfanget
av revisjonen på noen måte?
• Hvordan fungerte samarbeidet med ledelsen i
revisjonsperioden, og fikk revisorene all den
informasjon og de forklaringene de ba om?
• Ble det gjort vesentlige korrigeringer i årsregnskapet
som følge av revisjonen?
• Var det noen ikke-korrigerte justeringsforslag som
følge av revisjonen? Hva er totaleffekten av disse
korrigeringene?
• Hva er de vesentligste vurderingsområdene i
regnskapene?
• Hvordan vurderes regnskapspraksis, forsiktig
eller aggressiv?
• Finnes det områder ekstern revisor ikke føler seg
trygg på?
• Hvilke mangler i noteinformasjonen har revisor
påpekt som ikke er tatt hensyn til?
• Hvis revisor skulle ha utarbeidet regnskapene,
hva ville revisor gjort annerledes?
Styreboken 2015 | 127
Årshjulet
•Godgjørelsesutvalg
•Årsrapport
•Rapportering Q4
•Erklæring fra styret om
årsregnskap og årsberetning
•Revisjonsutvalg
•Redegjørelse om foretaksstyring
og samfunnsansvar
•Møte med revisor
•Rapportering Q1
•Revisjonsutvalg
Q1 Q2
Q4 Q3
•Finansiell kalender
•Halvårsrapportering
•Egenevaluering av styret
•Halvårserklæring fra styret
om halvårsregnskap og
halvårsberetning
•Rapportering Q3
•Revisjonsutvalg
•Rapportering Q2
•Revisjonsutvalg
128 | Styreboken 2015
Nærmere beskrivelse
Revisjonsutvalg
Det er krav til revisjonsutvalg i alle
selskaper med allmenn interesse, dette
følger av allmennaksjelovens § 6-41.
Utvalgets funksjon er å forberede styrets
oppfølging av regnskapsrapporteringsprosessen, samt overvåke selskapets
systemer for internkontroll og
risikostyring, herunder selskapets
internrevisjon. Det bør avholdes minst
fem møter gjennom året. Møteplanen bør
tilpasses til tidspunktene for kvartals- og
delårsrapporteringer, samt årsregnskapet.
Godgjørelsesutvalg
Holdingselskaper i finanssektoren,
banker, finansieringsforetak,
forsikringsselskaper, pensjonsforetak,
verdipapirforetak og forvaltningsselskaper for verdipapirfond med flere
enn 50 ansatte eller forvaltningskapital
større enn 5 milliarder kroner skal ha et
godtgjørelsesutvalg, jf forskrift om
godtgjørelsesordninger i finansinstitusjoner, verdipapirforetak og
forvaltningsselskap for verdipapirfond.
Utvalget skal fungere som et
forberedende organ for styret i saker
som gjelder overvåkning av selskapets
generelle godtgjørelsesprogram og
fastsettelse av godtgjørelse til daglig leder
og ledergruppen. Utvalget møtes på de
tidspunkter som lederen bestemmer, men
minst en gang i året. Det er naturlig at
dette møtet avholdes i forkant av styrets
behandling av godtgjørelser til ledelsen.
Redegjørelse om foretaksstyring
og samfunnsansvar
Les mer om dette i egne kapitler foran.
Finansiell kalender
Skal gi aksjonærer og andre
interessenter en oversikt over tidspunkt
for resultatfremleggelse, generalforsamling, utbetaling av utbytte og
andre tidspunkt. Denne bør oppdateres
løpende. En oversikt over datoer for
neste års rapporteringer, som
kvartalsrapportering og tidspunkt
for behandling av årsregnskap, bør
offentliggjøres i fjerde kvartal.
Møte med revisor
Styret skal hvert år ha et møte med revisor
uten at den daglige ledelsen er til stede.
Dialog med revisor kan gi styret nyttig
informasjon om selskapet som supplerer
rapporteringen fra den daglige ledelsen og
gir samtidig revisor mulighet til å forsikre
seg om at vesentlige forhold ved revisjonen
kommer til styrets kunnskap. Revisors
møte med styret gjennomføres vanligvis
med den daglige ledelsen til stede, og
revisorlovens bestemmelse om at det skal
avholdes et særskilt møte med styret hvor
ledelsen ikke er til stede oppfylles ofte i
praksis ved at den daglige ledelsen forlater
rommet mot slutten av møtet.
Styreboken 2015 | 129
Vi i PwC har god erfaring med denne
løsningen da den gir ledelsen mulighet
til å delta i hoveddelen av møtet, men
åpner også for tilleggspørsmål eller
ytterligere kommentarer både for styret
og revisor. Det overordnede formålet
med møtet er at styret og revisor får
drøftet regnskapsmessige forhold der
revisor ser vesentlige svakheter og
mangler ved de vurderingene den
daglige ledelsen har gjort, samt andre
forhold som revisor mener styret bør
informeres om.
Egenevaluering av styret
I henhold til NUES anbefaling for god
eierstyring og selskapsledelse bør styret
årlig evaluere sitt arbeid og sin komptanse
opp mot de mål som er satt for arbeidet.
Det er ikke noe krav til når i kalenderåret
denne evalueringen utføres.
Les mer om egenevaluering av styret i
eget kapittel foran.
Kvartalsrapportering
Skal i henhold til forskrift til
verdipapirhandelloven § 5-5
offentliggjøres så raskt som mulig og
senest to måneder etter periodens
utgang, dvs. innen 28. februar, 31. mai,
31. august og 30. november. Imidlertid
anbefaler Oslo Børs og Norsk Investor
Relations Forening1 at delårsrapporter
1
offentliggjøres så raskt som mulig, senest
innen 45 dager etter kvartalets utløp.
Når delårsrapporten behandles av styret
skal rapporten, etter regelverket for
finansiell rapportering, offentliggjøres
umiddelbart. Det anbefales at styremøter
der delårsrapport behandles avholdes
etter børsens stengetid, eller at styrets
behandling av delårsrapporten gjøres
etter børsens stengetid.
Ved styrebehandling av kvartalsrapporter skal styret ha mottatt
rapportene i tilstrekkelig tid før
styremøtet. Styret bør selv gi
administrasjonen de frister som de
mener er nødvendige for å sikre en
forsvarlig behandling av rapportene.
Halvårsrapportering
Skal i henhold til verdipapirhandelloven
§ 5-6 offentliggjøres så raskt som mulig
og senest to måneder etter regnskapsperiodens utgang, dvs. innen
31. august, eventuelt etter 45 dager
dersom man benytter anbefalingen fra
Oslo Børs og Norsk Investor Relations
Forening, jf omtale vedrørende kvartalsrapportering. Halvårsrapportering
fremstår som en kvartalsrapport inkludert
halvårsberetning og erklæring fra styret.
Ved styrebehandling av delårsrapporter,
se omtale vedrørende
kvartalsrapportering.
Les mer om dette i ”Oslo Børs’ IR-anbefaling” på Oslo Børs’ hjemmeside.
130 | Styreboken 2015
Årsrapportering
Skal i henhold til verdipapirhandelloven
§ 5-5 offentliggjøres så raskt som mulig,
og senest fire måneder etter regnskapsårets slutt. Årsregnskap og årsberetning
skal behandles i styremøtet og utkast
skal foreligge styret før behandling.
Innkalling til generalforsamling skal
etter allmennaksjeloven som
utgangspunkt sendes alle kjente
aksjeeiere senest to uker før generalforsamling. Årsregnskapet og
årsberetning med vedlegg skal senest
en uke før generalforsamlingen sendes
til hver aksjeeier med kjent adresse.
Merk at for noterte selskaper er fristen
for innkalling og fremleggelse av
dokumenter til aksjeeierne 21 dager.
Les mer om rapportering i del 3.
Styreboken 2015 | 131
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
132 | Styreboken 2015
Notater
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
Styreboken 2015 | 133
© 2015 PwC. Med enerett. I denne sammenheng refererer ”PwC” seg til PricewaterhouseCoopers AS, Advokatfirmaet
PricewaterhouseCoopers AS, PricewaterhouseCoopers Accounting AS, PricewaterhouseCoopers Skatterådgivere AS
og PricewaterhouseCoopers Services AS som alle er separate juridiske enheter og uavhengige medlemsfirmaer i
PricewaterhouseCoopers International Limited.