Forskrift om tildeling av tilskudd til private
Fylkesmannen i Møre og Romsdal Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager • Informasjonsmøte 17 november 2015 Plan for dagen: • • • • • • • Litt om Fylkesmannen Bakgrunn for ny forskrift Statsbudsjettet 2016 Barnehagelov – relevante bestemmelser Grunngivingsplikt og klage Resten av forskriftsbestemmelsene For kommunene – mer om klage m.m. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Dagens økter og pauser • • • • • • 10.00 - 10.55 11.05 - 12.00 12.00 - 12.45: Lunsj 12.45 - 13:30 13.45 – 14.30 Slutt på felles program for kommunar og barnehageeigarar • 14:45 – 15.30 For kommunane Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Forskrift om tildeling av tilskudd til private* barnehager • • • Trer i kraft 1.1.2016 Avløser forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikkekommunale barnehager Begrepet «likeverdig behandling» er tatt ut av forskriftsnavn og – tekst • Står fortsatt i bhgl §14, tredje ledd • Total innsparing for kommunene på 338 mill. kroner i 2016. *= alle ikke-kommunale barnehager Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager • Tilskuddsgrunnlag (§ 3) – Fortsatt to år gamle kommuneregnskap • Fra 98% til 100% • Klarere (?) regler/definisjoner for – Treåringer – Gjennomsnittsberegning av kommunale kostnader (vekting av årsmeldinger) • § 4.Pensjonspåslag på driftstilskudd – 13 % av lønnsutgifter i kommunale ordinære bhgr • Kan søke om mer Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager • § 5.Administrasjonspåslag på driftstilskudd – 4,3 % av gjennomsnittlige brutto driftsutgifter i kommunale ordinære barnehager, familiebarnehager og åpne barnehager. • § 6.Kapitaltilskudd til ordinære barnehager – satser fastsatt av departementet, differensiert etter barnehagens alder Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Informasjonsmøte om ny forskrift • Quality Hotel Alexandra i Molde, møterom Hjertøya 3 og 4 • Tirsdag 17. november 2015, 9.30 - 15.30 • Felles for kommuner og private eiere • Egen kommunedel til slutt • Utdanningsdirektoratet • Bedre finansieringsordning for private barnehager Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Informasjon om ny forskrift • Følg med på – http://www.udir.no/Barnehage/Regelverk/Tilskudd-tilprivate-barnehager – Oppdateringer/ny informasjon blir lagt ut fortløpende – Foreløpig ikke planlagt nytt rundskriv. Behovet blir vurdert etter hvert – Vurderinger og merknader i Rundskriv Udir-72014 gjelder dersom de ikke er i strid med nye bestemmelser Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Hvem er fylkesmannen? • Instruks for fylkesmenn – A Kongens og Regjeringens representant – B Samordning – C Veiledning – D Lovbestemte oppgaver • Herunder tilsyn, klagesaksbehandling mm Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen i Møre og Romsdal • • • • • • • • 150 tilsatte Ledelse Kommunikasjonsstab Administrasjon Helse og sosial/fylkeslege/helsetilsyn Justis og beredskap Landbruk Miljøvern – oppdrettsanlegg/Herje • Oppvekst og utdanning (13) Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Bakgrunn for ny tilskuddsforskrift • Barnehageforliket 2003 – Overføring av finansieringsansvaret til kommunene fra 2004. – Overgangsfase fram mot full behovsdekning: • Statstilskudd til drift av nye barnehageplasser. • Investeringstilskudd til etablering av nye plasser. – Plikt for kommunene til å sørge for full behovsdekning. – Lovfestet plikt for kommunene til økonomisk likebehandling av private og kommunale barnehager. – Forenklinge barnehageregelverket for å gjøre det enklere å etablere og drive barnehager. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kommunale barnehagetilskudd • 2004: Regnearkmodellen – Kostnadsdekning: Min 85%,maks 100% av kommunens utgifter til egne barnehager. – Først basert på budsjett - så regnskap • 2011 Ny forskrift (alt ansvar til kommunene): – kommunens budsjetterte utgifter etterjustering på grunnlag av regnskap • 2014 (tilskuddsår -15):To år gamle regnskap • 2015 (tilskuddsår -16):Nye regler for pensjon/kapital/treåringer Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Forslag til statsbudsjett 2016 • Finansieringsgrad 98 % -100 %: 180 mill. kr. – Legger til rette for styrket bemanning i ikkekommunale barnehager • Endringar i bl.a. i tilskudd til pensjons- og kapitalkostnader: – Samlet innsparing for kommunene på 338 mill. kr. – Bedre samsvar mellom kostnader og tilskudd. • Innsparinga finansierer satsing på likeverdig behandling og økt kvalitet i barnehagene. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til private ikke-kommunale barnehager Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager § 1. Vedtak om kommunalt tilskudd § 2. Kommunens utrednings- og informasjonsplikt § 3. Driftstilskudd til ordinære barnehager § 4. Pensjonspåslag på driftstilskudd § 5. Administrasjonspåslag på driftstilskudd § 6. Kapitaltilskudd til ordinære barnehager § 7. Tilskudd til familiebarnehager § 8. Tilskudd til åpne barnehager § 9. Vedtak om sats § 10. Indeksregulering § 11. Begrensninger i kommunens plikt til å gi tilskudd § 12. Rapportering av barn i private barnehager § 13. Tilbakebetaling av tilskudd § 14. Klage til fylkesmannen § 15. Refusjon for barn fra andre kommuner § 16. Kommunesammenslåing § 17. Ikrafttredelse Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager § 1.Formål og virkeområde § 2.Kommunens ansvar § 3.Det kommunale tilskuddet til ordinær drift § 4.Tilskudd til driftskostnader, merknader Merknader til § 4. § 3/4 § 5.Tilskudd til kapitalkostnader § 6.(Opphevet 1 jan 2013 ved forskrift 30 nov 2012 nr. 1108.) §4 §4 § 8.Vedtak om kommunalt tilskudd § 9.Vilkår for kommunalt tilskudd § 4/5 §3 § 7.Opplysningsplikt, § 10.Tilbakebetaling § 12.Klage til fylkesmannen § 11.Refusjon av kostnader knyttet til barn fra andre kommuner § 13.Endringer i forskriften § 13a.Overgangsbestemmelser § 14.Ikraftsetting Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til private ikke-kommunale barnehager Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager § 1. Vedtak om kommunalt tilskudd § 2. Kommunens utrednings- og informasjonsplikt Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikkekommunale barnehager § 1.Formål og virkeområde § 2.Kommunens ansvar § 3.Det kommunale tilskuddet til ordinær drift § 3. Driftstilskudd til ordinære barnehager § 4.Tilskudd til driftskostnader § 4. Pensjonspåslag på driftstilskudd Merknader til § 4. § 5. Administrasjonspåslag på driftstilskudd § 3/4 § 6. Kapitaltilskudd til ordinære barnehager § 5.Tilskudd til kapitalkostnader § 6.(Opphevet 1 jan 2013 ved forskrift 30 nov 2012 nr. 1108.) § 7. Tilskudd til familiebarnehager §4 § 8. Tilskudd til åpne barnehager §4 Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til private ikke-kommunale barnehager Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager § 9. Vedtak om sats Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikkekommunale barnehager § 8.Vedtak om kommunalt tilskudd § 9.Vilkår for kommunalt tilskudd § 4/5 § 10. Indeksregulering § 11. Begrensninger i kommunens plikt til å gi tilskudd §3 § 12. Rapportering av barn i private barnehager § 7.Opplysningsplikt § 13. Tilbakebetaling av tilskudd § 10.Tilbakebetaling § 14. Klage til fylkesmannen § 12.Klage til fylkesmannen § 15. Refusjon for barn fra § 11.Refusjon av kostnader knyttet til barn andre kommuner fra andre kommuner § 13.Endringer i forskriften § 13a.Overgangsbestemmelser § 16. Kommunesammenslåing § 17. Ikrafttredelse § 14.Ikraftsetting Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Statsbudsjettet 2016 • Rapport 2013-2014: • Til sammen 66 færre klager hos fylkesmennene på kommunale vedtak etter barnehageloven. • 69 færre klager på barnehagetilskudd • Tilsyn avdekker likevel for dårlig dokumentasjon og grunngiving av kommunale vedtak om barnehagetilskudd. Generelt for lav forvaltningskompetanse. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannens pressemelding 2015 • Jamn nedgang i klagesaker • Trolige hovedårsaker til nedgangen: – Bedre kjennskap til regelverket – Avklaring av ulike problemstillinger – Bedre og mer oversiktleg dokumentasjon? • Stemmer dette? – Flere klager er i realiteten spørsmål om forklaring av tilskuddsutregninga Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Barnehageloven Kapittel I. Barnehagens formål og innhold (§§ 1 - 2) Kapittel II. Barns og foreldres medvirkning (§§ 3 - 5) Kapittel III. Godkjenningsplikt og oppgavefordeling (§§ 6 - 9) Kapittel IV. Barnehagemyndighetens generelle oppgaver mv. (§§ 10 - 16 a) Kapittel V. Personalet (§§ 17 - 19) Kapittel VI. Forskjellige bestemmelser (§§ 20 - 25) Kapittel VII. Ikrafttredelse og endringer i andre lover (§26) Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kapittel III og IV • Kapittel III. Godkjenningsplikt og oppgavefordeling (§§ 6 - 9) • • • • § 6. Virksomhetens plikt til å søke godkjenning § 7. Barnehageeierens ansvar § 8. Kommunens ansvar § 9. Fylkesmannens ansvar • Kapittel IV. Barnehagemyndighetens generelle oppgaver mv. (§§ 10 - 16 a) • • • • • • • § 10. Godkjenning § 11. Familiebarnehager § 12. Samordnet opptaksprosess i kommunen § 12a. Rett til plass i barnehage § 13. Prioritet ved opptak § 14. Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager § 14 a. Krav til bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager § 15. Foreldrebetaling § 16. Tilsyn § 16 a. Kommunens adgang til å anvende økonomiske reaksjonsmidler overfor ikkekommunale barnehager • • • Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kapittel III Godkjenningsplikt og oppgavefordeling • § 6. Virksomhetens plikt til å søke godkjenning – Forutsetning for tilskudd, men ikke nok, jf. § 14 • § 7. Barnehageeierens ansvar – følge lover og regler, jf § 8 – Opplysningsplikt, jf §§ 14a og 16a – Vedtekter • Bl.a. opptakskrets, jf bhgl 14 og forskrifta § 15 Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kapittel III (forts) • § 8. Kommunens ansvar – Barnehagemyndighet • Kommunen – ikke enkeltpersoner – er barnehagemyndighet. • Oppgavene kan fordeles på flere. • Kommunen er ansvarlig for å skaffe nødvendig kompetanse – – – – – – – Veiledning Påse at lover og regler blir fulgt, jf § 7 Plikt til tilby plass jf § 12 a Samiske barn Kontantstøtte Rett til dokumentinnsyn/adgang til barnehager Øremerkede tilskudd (ikke avkorting av tilskudd etter § 14) Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kapittel III (forts) • Kommunens dobbeltrolle som – barnehageeier etter § 7 (når den har egne barnehager) og – barnehagemyndighet etter § 8 (alltid) • Følger av loven – kommunen slipper ikke unna • Krav til likebehandling av egne og andres barnehager • Kan være dilemma – i noen tilfelle løst ved interkommunalt samarbeid (særlig tilsyn) Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kapittel III (forts) • § 9. Fylkesmannens ansvar – Veileder kommuner og barnehager – Klageinstans etter §§ 10, 11, 16, 17 og 18 og der det følger av forskrift • Klageinstans på tilskuddsvedtak : forskrifta § 14 – Tilsyn med kommunene som myndighet • Lovforslag om at Fylkesmannen i særlige tilfelle skal kunne føre tilsyn med enkeltbarnehager Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kapittel IV Barnehagemyndighetens generelle oppgaver mv. • § 10. Godkjenning – Plikt til godkjenning når lovkrav er oppfylt – Gir ikke automatisk rett til tilskudd, jf §14, 2. ledd • § 14. Kommunalt tilskudd til godkjente ikkekommunale barnehager – Godkjenningssøknad før 1.1.11: Skal gi tilskudd – Godkjenningssøknad etter 1.1.11: Kan gi tilskudd • Kommunalt skjønn ut fra pliktene som myndighet • Gjelder også påbygg m.m. til eksisterende barnehager – Barnehagens opptakskrets, jf forskrifta § 15? Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kapittel IV (forts) • § 14 a. Krav til bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling – Offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barna i barnehagen til gode. – Barnehageeier skal kunne dokumentere at offentlige tilskudd og foreldrebetaling er brukt i samsvar med dette – Forskrift om regnskapsplikt for godkjente ikke-kommunale barnehager (økonomiforskrift til barnehageloven) • § 16. Tilsyn • § 16 a. Økonomiske reaksjonsmidler – Holde tilbake eller redusere tilskudd – Kreve tilbakebetaling Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Dokumentasjonsplikt og klageadgang • Forskrifta § 2: Kommunens utrednings- og informasjonsplikt – Kommunen skal sørge for at saken er så godt opplyst som mulig – Kommunen skal begrunne vedtak – Barnehagen har rett til å gjøre seg kjent med dokumentene som ligger til grunn for kommunens vedtak. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Merknader til § 2 • Synliggjør plikter etter fvl §§ 17, 18, 24 og 25 – § 17.(forvaltningsorganets utrednings- og informasjonsplikt). – § 18.(partenes* adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter). • *den som vedtaket retter seg mot eller som saken ellers direkte gjelder – § 24. (når enkeltvedtak skal grunngis). – § 25.(begrunnelsens innhold). • Må kunne vise hvordan tilskuddet er beregnet • Barnehagene må kunne forstå resultatet • Vise til faktiske forhold som vedtaket bygger på. – hvorfor utgifter er tatt eller ikke. – om nødvendig konkretisere driftsutgiftene utover det som kan leses ut av kommuneregnskapet Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 14.Klage til fylkesmannen • Fylkesmannen er klageinstans for vedtak etter – § 1: Vedtak om kommunalt tilskudd – § 4 fjerde ledd : søknad om å få dekket pensjonsutgiftene – § 6 første ledd: kapitaltilskudd – § 9: Vedtak om sats – § 13: Tilbakebetaling av tilskudd • Unntak fra fvl § 28, kommunens eget klageorgan • Reglene om enkeltvedtak i fvl gjelder Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fvl §32 Klagens innhold (utdrag) • Klagen skal nevne – det vedtak klagen gjelder – om klagefrist (tre uker) er overholdt; – den endring en ønsker i vedtaket – Grunnlaget for klagen • Er det klagerett etter § 14 i forskrifta? • Om kommunen driver egne barnehager i samsvar med loven, er ikke klagegrunn for vedtak etter forskrifta. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal FVL § 33.(saksforberedelsen i klagesak). • Underinstansen (kommunen) skal foreta de undersøkelser klagen gir grunn til. • Kan oppheve eller endre vedtaket • Blir ikke vedtaket opphevet eller endret, skal saksdokumentene sendes klageinstansen så snart saken er tilrettelagt. • Klageinstansen (Fylkesmannen)skal påse at saken er så godt opplyst som mulig • kan pålegge underinstansen å foreta nærmere undersøkelser m.m. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 34.(klageinstansens kompetanse). • prøve alle sider av saken • legge vekt på hensynet til det kommunale selvstyre ved prøving av det frie skjønn – (nesten?) ikke aktuelt i saker om barnehagetilskudd • Vedtaket kan ikke endres til skade for klageren (med enkelte unntak) • treffe nytt vedtak • oppheve vedtaket • sende saken tilbake til ny behandling. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Klage eller krav om begrunnelse? • FVL § 29.(klagefrist), 3. og 4. ledd: – Krav om begrunnelse: • Avbryter klagefristen • Ny klagefrist fra når begrunnelsen er kommet fram – Underinstansen eller klageinstans kan i særlige tilfelle forlenge klagefristen før den er utløpt. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannens erfaring • Noen «klager»: egentlig krav om begrunnelse • Noen krav om begrunnelse blir behandlet som klage • Begge deler blir (noen ganger) sendt Fylkesmannen, uten at det egentlig foreligger klage (så vidt Fylkesmannen kan se) – Da blir gjerne Fylkesmannen informert om det klageren har spurt om, og som avklarer at det ikke er grunnlag for klage • Kommunen må – Klarlegge de faktiske forhold – Avklare om, og hva det evt. er faktisk uenighet om Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 1.Vedtak om kommunalt tilskudd • Kommunen skal uten ugrunnet opphold – fatte vedtak om tilskudd én gang i året – fatte nytt vedtak hvis det følger av • lokale retningslinjer • store aktivitetsendringer etter § 12. • Vedtakene er nye vedtak for tiden fremover, og ikke omgjøring av tidligere vedtak. Kommunen kan ikke fatte vedtak som gjøres gjeldende bakover i tid • Klagerett etter §14 Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 2.Kommunens utrednings- og informasjonsplikt • Gjennomgått Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 3.Driftstilskudd til ordinære barnehager • Driftstilskudd til private ordinære barnehager per heltidsplass • Grunnlag: kommuneregnskapet to år før tilskuddsåret: – ordinære driftsutgifter («basistilbudet») per heltidsplass i tilsvarende kommunale ordinære barnehager (inkl. midlertidige barnehager minus bygging og riving), fratrukket • administrasjonsutgifter • Pensjonsutgifter • arbeidsgiveravgift på pensjonsutgifter. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 3.Driftstilskudd til ordinære barnehager • Vekting: små barn = store barn X 1,8 • Beregning heltidsplasser i kommunale barnehager: Enten – 7/12 vekt på årsmelding året før regnskapsåret og 5/12 vekt på årsmelding for regnskapsåret, eller – Egne tellinger gjennom året, der barn som fyller tre år i regnskapsåret regnes som • under tre år regnskapsårets første sju måneder • over tre år regnskapsårets siste fem måneder – En sats for barn over og en for barn under tre år Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal 4.Pensjonspåslag på driftstilskudd • 13% av lønnsutgiftene i de kommunale ordinære barnehagene, fratrukket pensjonsutgift og arbeidsgiveravgift på pensjonsutgiften. Kommunen skal legge til arbeidsgiveravgift på summen av påslaget. • Familie-/åpne barnehager: 6% Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 4.Pensjonspåslag på driftstilskudd(forts) • Søknadsordning for barnehager med vesentlig høyere pensjonsutgifter – Unntaksordning – sjeldne tilfelle • avgjørende betydning for barnehagens videre drift – De fleste får dekt sine utgifter – Pensjonsavtale må være inngått før 1. 1.2015. • Øvre grense: Gjennomsnittlige pensjonsutgifter i tilsvarende kommunale barnehager Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 5.Administrasjonspåslag på driftstilskudd • Kommunen skal gi påslag for administrasjonsutgifter på 4,3 prosent av gjennomsnittlige brutto driftsutgifter*i kommunale ordinære barnehager, familiebarnehager og åpne barnehager. – * medberegnet pensjonspåslaget etter § 4 Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 6.Kapitaltilskudd til ordinære barnehager • Kommunen skal gi kapitaltilskudd til private ordinære barnehager per heltidsplass ut fra barnehagebyggets byggeår*. • Tilskuddet skal beregnes etter satser fastsatt av departementet. – *Ikke godkjenningsår Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 9.Vedtak om sats • Kommunen skal fatte vedtak om satser til barnehager innen 31. oktober i året før tilskuddsåret. • Skal regnes som enkeltvedtak • Klageadgang etter § 14. Nytt i forhold til tidligere forskrift, da det bare var klageadgang på det endelige tilskuddsvedtaket Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 10.Indeksregulering • Kommuner som fastsetter egne satser, jf. § 3, § 7 og § 8, skal indeksregulere satsene med faktoren for forventet pris- og kostnadsvekst i kommunesektoren (kommunal deflator) før kommunen fatter vedtak om tilskudd, jf. § 1. • For det første året er det den sist justerte deflatoren som brukes, og for det andre året er det den som kunngjøres i statsbudsjettet som brukes. Dette fastsettes av Finansdepartementet, og offentliggjøres årlig i Nasjonalbudsjettet. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 11.Begrensninger i kommunens plikt til å gi tilskudd • Skal trekke fra andre offentlige tilskudd og indirekte offentlig økonomisk støtte dekk • Ikke plikt til å dekke lavere foreldrebetaling • Ikke tilskudd for flere barn enn godkjenninga tilsier Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 12.Rapportering av barn i private barnehager • 15 desember året før tilskuddsåret: Eneste obligatoriske rapportering. • Lokale retningslinjer kan fastsette – flere rapporteringstidspunkt – vilkår for endring av tilskudd gjennom året • Store aktivitetsendringer: – barnehagene skal rapportere – Kommunen skal beregne tilskuddet på nytt • Aldersberegning: Som i § 3 Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 13.Tilbakebetaling av tilskudd • Kommunen kan fatte vedtak om tilbakebetaling mot private barnehager som grunnet feil fra barnehagens side, mottar høyere tilskudd enn den har krav på. – Slike feil kan for eksempel være feilrapportering av barnetall eller aldersfordeling av barn over og under tre år. Kommunen bestemmer om den vil fatte vedtak om tilbakebetaling. – Bestemmelsen omfatter ikke for mye utbetalt tilskudd som alene skyldes feil fra kommunens side. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 14.Klage til fylkesmannen • Gjennomgått Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 15.Refusjon for barn fra andre kommuner • Kommuner som har private barnehager med barn som er folkeregistrert i en annen kommune, har rett til refusjon for barnehageplassen fra kommunen der barnet er folkeregistrert. • Kommunen skal bruke satser for drift og kapital fastsatt av departementet i beregningen av refusjonskravet, og gjøre fratrekk etter § 11 første ledd. – Barnehagens opptakskrets? Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 16.Kommunesammenslåing • Ved kommunesammenslåing skal den nye kommunen beregne tilskuddet til private barnehager ut fra den tidligere kommunens regnskap og barnetall i to år etter at kommunesammenslåingen er gjennomført. Trygg framtid for folk og natur Fylkesmannen i Møre og Romsdal § 17.Ikrafttredelse • Forskriften trer i kraft 1. januar 2016. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 29. oktober 2010 nr. 1379 om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager. Trygg framtid for folk og natur
© Copyright 2024