Sydhavna
HarbourEx15 Hva gjorde vi? Hvordan gikk det? Anders Gundersen Head of DSEC & DISTAFF Sydhavna – et område med forhøyet risiko • 3 km fra Oslo sentrum • 40 % av landets forbruk av drivstoff distribueres via Sydhavna/Sjursøya. • 80 % av containermarkedet på Østlandet, Norges største containerhavn. • 35 næringsvirksomheter med ulik risiko. • Beliggende nær villaområde som Ekeberg og Ormøya. De tilgrensende bydelene Gamle Oslo og Nordstrand har til sammen ca 100’ innbyggere. • Mange endringer i området Follobanen Byutvikling Midgardsormen Etanollagring Utvidelse containerhavnen Flydrivstoff Gardermoen Størrelse skipsanløp Sydhavnarapporten Med utgangspunkt i transport av farlig gods og håndtering av farlig stoff, gjennomgå de sikkerhetsmessige forhold i Sydhavna. Gjennomgangen skal som resultat påpeke risikoforhold og gi anbefalinger til myndigheter og andre virksomheter om den videre utviklingen i Sydhavna. 5 Status anbefalingene. Oljeselskapene er i en prosess for å etablere systemet for bedret sikkerhet/safety på Sjursøya. Oslo kommune har iverksatt et større arbeid for å få en helhetlig oversikt over risiko i området («Bekkelagsprosjektet»). NSO har fattet vedtak om industrivernplikt for oljeselskapene i Sydhavna. Olje- og energidepartementet har igangsatt studie for å vurdere forsyningssikkerhet av drivstoff fra Sydhavna. Oslo Havn planlegger å gjennomføre et arbeid som forplikter virksomhetene i Sydhavna til systematisk sikkerhetsarbeid. Tilsynsmyndigheten på HMS-området planlegger den nasjonale tilsynsaksjonen i 2016 «Samordning av HMS-aktiviteter i konsentrerte næringsområder» med utgangspunkt i Sydhavna-rapportens anbefalinger. For flere av anbefalingene er det pågående prosesser med siktemål å bedre sikkerheten i Sydhavna og i tilsvarende områder andre steder i landet DSB ønsket som et ledd i å styrke beredskapen ved en hendelse på Sydhavna gjennomføre en fullskalaøvelse i tilknytning til virksomheten på Sydhavna HarbourEx15 Sivil nasjonal øvelse (DSB) Øvelse LIV (POD) Nasjonal helseøvelse (Hdir) EU Exercise Program Deltakere HarbourEx15 Tidslinje HarbourEx15 – tirsdag 28. april Masseskade triagering Beslutning opprettelse EPS kl 1015, etablert kl 1030 Evakuering fjellanlegg Eksplosjon kontainer Sydhavna 0900 Anmodning int.bistand varsles HRS Amoniakksky detekteres, tiltak iverksettes 0915 Første bil ankommer stedet 0918 Brann i kjemikalier 0920 Telefon fra rammede v/ rigg 0945 Brann i tankanlegg Lekkasje fra rørledning 1015 1030 1030 1100 1300 Tidslinje HarbourEx15 – tirsdag 28. april Press på EPS Brann eskalerer - mye røyk Øvelsen trappes ned Politimester fatter beslutning om evakuering Planlegges for mulig stenging av Oslo S og Operatunnelen 1230 1415 1430 Assistert evakuering 1430 2200 2200 Tidslinje HarbourEx15 – onsdag 29. april Brann eskalerer - mye røyk Havarist melder fra om grunnstøting kl 0900 RITSmannskap er på plass Havarist melder at den savner 4 personer IUA-aksjon i gang 0917 0930 0940 1000 Etablering av mottakssenter på land Ulykke Grønlia RITS aksjon ferdig Redningshelikopter i innsats Ressurser på stedet 0900 Politiet etterforsker årsak grunnstøting 1009 1045 Øvelsen slutt! 1050 1225 1700 Observatørprogram Stort logistikkapparat Organisering av øvelsen Spillstab / DISTAFF ble etablert i Rådhuset Kontrollere ute i felt og hos øvede aktører Medie-/publikumspill fra Norges kreative fagskole Stort fokus på sikkerhet, sikkerhetsledere i felt, samt eget personell til trafikkdirigering Egne markørkoordinatorer HNS-camp Ekeberg DISTAFF National Health Exercise HarbourEx15 Structure / basis of floorplan Module 06_NHE Sjur Hevrøy Fire Module 01_FIRE Jan Erik Andersen Health Module 02_HEALTH Sjur Hevrøy Police Coast / sea Module 03_POL Stein Chr. Bugge Module 04_SEA Jan Pedersen Exercise LIV Module 05_LIV Anders Løberg Exercise EU CPT Module 08_CPT Maria Brantenberg Investigation Road authorities Module 14_ROAD Hein Gabrielsen Public play Module 10_PP Geir Tunby Strategic level Municipality Module 13_OK Geir Ringberg Media play Module 11_MP Wemunn Aabø Module 12_INV Rune Skjold Module 07_STRAT Morten Wold Larsen Exercise management A. Gundersen A. Løberg S. Hevrøy Host nation support Module 09_HNS Maria Brantenberg Safety Logistics Meteorology Support Dreiebok / metode / spillverktøy 852 innspill og 363 waypoints Gjennomarbeidet og enkel metodikk sammen med godt spillverktøy er avgjørende Digitalt spillverktøy reduserer lekkasjer fra dreieboken Gode spilldrivere Medie- og publikumsspill Overordnet førsteinntrykk • Planleggingsfasen har gitt læring i forkant av selve øvelsen • Øvelsen ga gode utfordringer og problemstillinger • Mange gode funn – både på operativt og strategisk nivå Vi fikk øvet • Redningsledelsen fikk øvd strategiske beslutninger under tidspress • Håndtering ved hjelp av «Kriseplan for befolkningsevakuering» – et helt ferskt planverk • Samvirke mellom nivåer og etater • Samvirke i krisekommunikasjon Evaluering Basert på at evaluering er en systematisk vurdering av et objekt i henhold til fastsatte kriterier Evalueringssyndikatet forestår en evaluering av de overordnede øvingsmålene Hver enkelt virksomhet er ansvarlig for at det blir foretatt en evaluering av egen organisasjon i henhold til egne øvingsmål Evaluering av HarbourEx15 Innsatsen skal måles opp mot tydelige og konkrete øvingsmål – Basert på en gjennomgang av evalueringsrapporter ti år tilbake i tid har vi også noen forventninger (hypoteser) vedrørende hva som er til hjelp og hva som er til hinder for å oppnå øvingsmålene. Hvordan skal vi måle? – Datagrunnlaget er forbedret i forhold til tidligere øvelser, og består i hovedsak av følgende tre (relativt) uavhengige kilder: • • • Skjema til alle deltakende virksomheter med spørsmål om overordnet måloppnåelse, vurdering av samarbeidende virksomheter og vurdering av egen innsats Elektronisk spørreundersøkelse til alle individer som deltar i øvelsen Evalueringsteam som plasseres ut på strategiske steder for å observere hva som skjer under øvelsen Analysemetode: – Både bruke kvalitativ og kvantitativ analyse Med dette ønsker vi å oppnå mer pålitelige resultater Veien videre Foreløpige funn og konklusjoner fra evalueringen vil presenteres og diskuteres på evalueringsseminaret i september. Resultatene av evalueringen tas videre med inn i Way Forward-prosessen (november) Samvirke er nøkkelen til suksess Store hendelser involverer mange aktører Kunnskap om ansvar og roller vesentlig for effektiv håndtering Krever at vi øver sammen Ingen personskader! Et filmteam fra EU laget en liten informasjonsfilm fra øvelsen https://www.youtube.com/watch?v=q4JfnNQ73Yo Takk for oppmerksomheten! [email protected] 28
© Copyright 2024