1. No category

!
Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning
Referat fra møte i Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning 7.
januar ved Høgskolen i Bergen
Møtet ble innledet med en omvisning på campus.
Rektor Ole Gunnar Søgnen ønsket dernest velkommen til Høgskolen i Bergen
Leder av NRØA Bjarte Ravndal ønsket velkommen til NRØA-møtet
Det var utsendt følgende forslag til saksliste:
NRØA-sak 1/15 Godkjenning av innkalling og saksliste
NRØA-sak 2/15 Referat fra NRØA-møtet 13.-14. oktober 2014
NRØA-sak 3/15 Pilotprosjekt med nasjonale deleksamener
NRØA-sak 4/15 Arbeidsplan for NRØA 2012-2015, justert november 2015
NRØA-sak 5/15 Fastsettelse av NRØA-møtene i 2015
NRØA-sak 6/15 Strukturdebatten, herunder innspillene fra NHH til regjeringens
strukturmelding og møte med Forskerskolen i bedriftsøkonomi
NRØA-sak 7/15 Orienteringssaker
NRØA-sak 8/14 Eventuelt
SAKSNR 01/15 Godkjenning av innkalling og saksliste
Innkalling og saksliste ble godkjent.
SAKSNR 02/15 Referat fra NRØA-møtet 13.-14. oktober 2014
Forslag til referat fra NRØA-møtet ved Høgskolen i Hedmark 13.-14. oktober 2014 ble sendt
rådsmøtedeltakerne ved mail 23. oktober med en ukes merknadsfrist. Det kom ingen
merknader. Referatet er dermed godkjent og er lagt ut på NRØAs hjemmeside.
Det er likeledes utarbeidet og utsendt en oppsummering fra workshopen om implementering
av karakterbeskrivelsene og den etterfølgende debatten på rådsmøtet. Arbeidsutvalget har
tilføyet kommentarer til noen av punktene i dokumentet.
SAKSNR 03/15 Pilotprosjekt med nasjonale deleksamener
NOKUT fikk 8. september 2014 i oppdrag av Kunnskapsdepartementet å gjennomføre et
forsøk med nasjonale deleksamener i høyere utdanning. NOKUT tok i høst kontakt med
NRØA (og de øvrige tre av UHRs nasjonale råd/fagstrategiske enheter) for drøfting av
nasjonale deleksamener. NOKUT viste til at de var kjent med at enkelte fagpersoner innenfor
bachelorstudiet i økonomi og administrasjon har tatt til orde for å innføre nasjonale prøver i
basisfag i økonomisk-administrativ, jf. bl.a. et debattinnlegg i Dagens Næringsliv i mai 2013.
Bjarte Ravndal, Trine Ellekjær og Mona Majgaard holdt 6. oktober et møte med NOKUT for
å drøfte saken. Våre representanter nevnte i dette møtet revisorutdanningen med sine frivillige
eksamener som en mulighet, men at BØA kunne være mer utfordrende og interessant. Det ble
gitt en kort orientering om dette møtet i NRØAs oktobermøte.
NOKUT informerte i etterkant av møtet om at de ønsker revisorutdanningen som et
pilotprosjekt. Assisterende avdelingsdirektør Bjørn R. Stensby og seniorrådgiver Kjersti
Tokstad som er ansvarlige i NOKUT for tiltaket, deltok i arbeidsutvalgets møte 15. desember
for å drøfte saken med arbeidsutvalget. Kjell Magne Baksaas, leder av Fagkomité for
regnskaps- og revisjonsfag, deltok også i dette møtet.
Avdelingsdirektør Bjørn R. Stensby og rådgiver Kyrre Goksøyr deltok i NRØA-møtet under
denne saken. Stensby redegjorde for NOKUTs oppdrag og formålet med tiltaket. NOKUT har
valgt ut revisorutdanningen som et av pilotprosjektene fordi man allerede her har felles
frivillige eksamener. KD vil foreta endringer av forskriftene som gir NOKUT hjemmel til å
gjennomføre nasjonale deleksamener. KD har likeledes bevilget ressurser til dekning av
!2
merkostnadene som påløpet ved gjennomføringen av deleksamenene. NOKUT poengterte at
analyseresultatene vil bli gjort kjent for NRØA før de offentliggjøres.
Det ble i møtet uttrykt en viss skepsis til hensiktsmessigheten og verdien av nasjonale
deleksamener. Omvendt ble det pekt på at prosjektet kan gi NRØA nyttig kunnskap.
Etter drøfting av saken vedtok NRØA følgende:
✓ NRØA velge2 Årsregnskap i bachelor i regnskap og revisjon som emne for nasjonal
deleksamen.
✓ Deleksamenen gjennomføres våren 2015
✓ Den nasjonale deleksamen skal omfatte alle studenter ved alle institusjoner som gir
dette studiet
✓ Det gjennomføres en felles sensurering
✓ Prosedyrer og metoder for gjennomføringen forankres i arbeidsutvalget
✓ Det oppnevnes en prosjektgruppe bestående av medlemmene av fagkomiteen for
regnskaps- og revisjonsfag, Trine Ellekjær fra arbeidsutvalget og Mona Majgaard fra
arbeidsutvalget/UHR. Andre interesserte inviteres til å melde sin interesse.
Vedtak i henhold til ovennevnte.
SAKSNR 04/15 Arbeidsplan for NRØA 2012-2015, justert november
2015
NRØA vedtok mai 2012 en arbeidsplan for NRØA 2012 – 2015. Det ble foretatt noen
revideringer av planen i november 2013. Prioriteringene i NRØAs arbeidsplan ble utarbeidet i
samsvar med UHRs strategi for 2011 – 2014 og med prioriteringer vedtatt av NRØA i møte
3/11. Arbeidsplanen er videre utarbeidet i henhold til Reglement for UHRs fagstrategiske
enheter.
UHRs styre har utarbeidet et nytt strategidokument for 2015- 2019 som ble behandlet i
representantskapsmøtet 19.11.14. Den endelige strategien vedtas på styremøtet 21. januar
2015. Arbeidsplanene for UHRs underliggende råd og utvalg skal utarbeides i samsvar med
den nye strategien.
Funksjonsperioden for nåværende NRØA og for NRØAs arbeidsutvalg, leder og nestleder
utløper høsten 2015. Arbeidsutvalget mener derfor at det vil være mest hensiktsmessig at det
nye rådet og arbeidsutvalget drøfter og vedtar den nye arbeidsplanen for kommende
funksjonsperiode. Arbeidsplanen for 2012- 2015 med en oppdatert tiltaksstatus per november
!3
2014 var utsendt som del av saksdokumentene.
Arbeidsutvalget hadde følgende forslag til vedtak:
1. NRØA godkjenner arbeidsplan for NRØA 2012-2015 med oppdateringene av
november 2014
2. NRØA slutter seg til arbeidsutvalgets vurdering av at det er NRØA og
arbeidsutvalget som oppnevnes høsten 2015 som skal drøfte og vedta ny
arbeidsplanen for kommende funksjonsperiode.
Saken ble av tidsmessige grunner ikke behandlet i rådsmøtet. NRØAs medlemmer bes
vurdere om en kan slutte seg til arbeidsutvalget forslag til vedtak.
Kommer det ikke merknader innenfor fristen, betrakter arbeidsutvalget forslaget til vedtak
godkjent. Kommer det merknader, vil saken bli tatt opp i NRØAs maimøte.
SAKSNR 05/15 Fastsettelse av NRØA-møtene i 2015
Det er avtalt at vårens NRØA-møte holdes ved Handelshøyskolen BI i Oslo, campus Nydalen.
Møtetidspunktet blir 11.-12. mai.
Vedtak:
1. NRØAs vårmøte holdes 11.-12. mai ved Handelshøyskolen BI i Oslo
2. Arbeidsutvalget får fullmakt til å fastsette tidspunkt og sted for høstens NRØA-møte.
SAKSNR 06/15 Strukturdebatten, herunder innspillene fra NHH til
regjeringens strukturmelding og møte med Forskerskolen i
bedriftsøkonomi
Dimensjonering av økonomisk-administrativ utdanning og fremtidig struktur for UH-sektoren
ble drøftet både på NRØAs mai- og oktobermøte. NRØA ba arbeidsutvalget følge opp sak om
dimensjonering av økonomisk-administrativ utdanning på bakgrunn av diskusjonen og
føringene i NRØA-møtene.
NHH har gitt innspill til den kommende strukturmeldingen. Arbeidsutvalget hadde bedt Helge
Thorbjørnsen, viserektor for forskning ved NHH, presentere dette i rådsmøtet.
!4
Torbjørnsen pekte på at innspillene er NHHs svar på KDs bestilling. NHH har uttrykt at
høyskolen fortsatt ønsker å være en selvstendig institusjon. KD har da bedt NHH redegjøre
for hvordan institusjonen kan ta et nasjonalt ansvar innenfor fagområdet.
NHH har følgende forslag til tiltak:
a) En permanent nasjonal forskerskole for det økonomisk-administrative fagområdet:
NHH viser til erfaringene fra den nasjonale forskerskolen i bedriftsøkonomi (NFB) og
foreslår på bakgrunn av disse etablert en permanent nasjonal forskerskole for det økonomiskadministrative fagområdet med NHH som nasjonal ansvarlig for å drive frem en slik prosess.
Helge Thorbjørnsen ønsket at styret for forskerskolen og NRØA sammen skulle drøfte
forslaget. Representanter for forskerskolen deltok derfor i NRØA-møtet under denne sak.
Torbjørnsen informerte om at NFB har finansiering ut 2016. KD skal utarbeide
strukturmeldingen i løpet av våren. Han mente derfor at timingen er god for å komme med
forslag til den fremtidige strukturen for ph.d.-utdanningen. Han understreket at NHH ikke har
som intensjon å ta over all forskerutdanningen innenfor fagområdet og heller ikke ønsker at
alle stipendiater skal overflyttes til NHH.
Det ble i diskusjonen uttrykt en viss skepsis til om tiltaket vil medføre en uønsket
sentralisering, og at det må etableres styring som sikrer imot dette.
b) Nasjonal undervisningsleverandører og nasjonal kvalitetssikring
NHH foreslår i tillegg tiltaket: Nasjonal undervisningsleverandører og nasjonal
kvalitetssikring. NHH viser til at tiltaket er rettet mot å øke kvalitet og effektivitet i
undervisningen med fokus på større samarbeid i sektoren. Tiltaket fasiliteres gjennom
fremveksten av ny teknologi og digitale tjenester. NHH ser egen rolle både som pådriver i
prosessen og som undervisningsleverandør. Det vises til at tiltaket bør bygge på NRØAs
mangeårige arbeid innen området.
Torbjørnsen nevnte at forslaget er ment å vise at det kan foretas andre strukturelle grep enn
fusjoner, og at enkelte institusjoner kan levere undervisning utenfor egen institusjon, f.eks.
Høgskolen i Molde i logistikk og NHH i finns. Ressursspørsmålene må avklares. Når det
gjelder kvalitetssikring, bør NRØA og NOKUT ha en rolle.
I diskusjonen ble det nevnt at tiltaket innebærer en fare for sentralisering, og at eventuelle
ressursgevinster vil kunne medføre at ressurser overføres til andre utdanninger ved
institusjonene.
Det ble pekt på at det er uheldig om nøkkelfag nedbygges, alle institusjoner bør dekke
basisfagene, men tiltaket vil kunne medføre større tilgang på spesialkompetanse
!5
I dag er det II-stillinger og timelærere etc. som hjelper på institusjonenes behov for spesiell
kompetanse som ikke er innehas av egen fagstab. Ny teknologi/digitalisering bidrar til det
samme.
Leder viste til at NHH peker på NRØAs kvalitetssikringsrolle. Denne kan bli større enn i dag.
Arbeidsutvalget har således drøftet et neste skritt så som at implementeringen av de vedtatte
plandokumentene kan følges tettere opp, og at det kan dannes fagfora for undervisere.
Etter debatten ble det gjort dette vedtaket:
1. NRØA støtter forslaget fra NHH om etablering av en permanent forskerskole i
bedriftsøkonomi.
2. Det etableres et programstyre som ivaretar organiseringen av forskerskolen. De
involverte institusjoner forplikter seg til å delta i basiskursene i forskerskolen.
3. NRØA utfordrer styret for NFB til å komme med formuleringer som presiserer
forslaget til en permanent forskerskole i bedriftsøkonomi.
4. Når det gjelder NHHs rolle som nasjonal undervisningsleverandører og nasjonal
kvalitetssikring, konkluderer NRØA med at NHH har sendt en positiv invitt, og at
NRØA ønsker å bidra til samarbeid, men ikke til strukturelle grep.
SAKSNR 07/15 Orienteringer
Arbeidsutvalget
a) Leder ga følgende orientering om status i forskningssaken:
NRØA ba i oktobermøtet arbeidsutvalget ta kontakt med KD for å få et møte med
departementet slik at NRØA gis anledning til å redegjøre for behovene som er avdekket i
forskningskartleggingen.
Leder har fulgt dette opp, men har fått tilbakemelding om at vi ikke får et separat møte med
KD om dette. KD har lest rapporten og tar den med seg i sine planer.
Det er 20. november sendt en henvendelse til Nærings- og fiskeridepartementet tilsvarende
NRØAs brev til Kunnskapsdepartementet.
Det har ikke kommet svar på vår henvendelse.
b) Leder viste til at et notat om autorisasjon for regnskapsførere er sendt NRØA til
rådsmøtet.
c) Leder ga følgende orientering om oppfølging av NRØA-vedtak i publiseringssaken:
I NRØA-møtet 13.-14. oktober der publiseringskomiteens innstilling til nivå 2-liste for det
økonomisk-administrative fagområdet ble godkjent, ble imidlertid også nevnt at det er
!6
utfordrende at åtte journaler rykker ned til nivå 1slik at antall publiseringskanaler på det
økonomisk-administrative fagområdet dermed reduseres.
NRØA ga arbeidsutvalget fullmakt til å ta en dialog med NRØAs publiseringskomité om den
politiske dimensjonen i saken.
Vidar Røeggen, sekretær i Det nasjonale publiseringsutvalget, ga i et AU-møte Den nasjonale
publiseringsutvalgets (NPUs) vurdering av NRØAs vedtak og den reiste problemstillingen.
NPU ga honnør til NRØAs publiseringsutvalg for det kvalitetsarbeidet som er gjort på listen,
men ønsker samtidig å påpeke at det er ønskelig at de ved neste års nominering benytter
muligheten til å foreslå flere kanaler til nivå 2 for å komme nærmere 20 %.
Arbeidsutvalget vil be NRØAs publiseringsutvalg om å starte arbeidet med å vurdere hvilke
tidsskrifter på nivå 1 som bør flyttes opp til nivå 2. Målsetningen er at nivå 2 skal tilsvare
20 % av produksjonen. I tillegg til dette vil de enkelte fagmiljøene kunne nominere
tidsskrifter i henhold til vanlig prosedyre på høsten 2015.
Det var utsendt følgende orienteringssaker:
UHR
Forskning og ledelse - Lokal bruk av publiseringsindikatoren
Publiseringsindikatoren ble i utgangspunktet etablert for å (om)fordele ressurser mellom
institusjoner basert på det samlede omfang vitenskapelige publikasjoner ved hver institusjon.
Indikatoren var ikke designet for og brukes på nivået under institusjonene. UHRs
forskningsutvalg og Det nasjonale publiseringsutvalget inviterer til seminar hvor hensikten er
å skape en møteplass for ledere på institusjons-, fakultets- og instituttnivå om muligheter og
begrensninger ved bruk av indikatoren. Hvordan brukes indikatoren lokalt i dag? Hva slags
bruk er indikatoren egnet/ikke egnet til? Er det behov for harmonisering eller felles
kjøreregler? Er det legitime fagforskjeller? Hvor langt ned i organisasjonen bør RBOtildelingen gå; enhet, forskergruppen, individ?
Evalueringen av publiseringsindikatoren (januar 2014) dokumenterte at omfanget av
lokalt bruk av indikatoren var omfattende og varierende, fra fakultet, institutt og i en
del sammenhenger på individnivå. Sammenhengen hvor indikatoren benyttes er mange,
fra budsjett- ressursfordeling, karriereoppfølging, fordeling av oppgaver, interne ressurser
og goder samt i ansettelsessammenhenger.
Tid: Onsdag 28. januar 2015, kl. 10.00 - 15.00
Sted: KS - Konferansesenter, Haakon VIIs gate 9, Oslo
Påmelding innen 19. desember 2014, følg denne lenken: https://response.questback.com/
universitetsoghgskolerdetuhr/ytepkqhsqe/ Seminaret er gratis. Målgruppe
Ledere på institusjons-, fakultets- og instituttnivå.
Program og mer informasjon om seminaret kan lastes ned her.
Høringsuttalelse Forskningsrådets hovedstrategi 2015-2020
!7
UHR har sendt sitt høringssvar på Forskningsrådets utkast til hovedstrategi i neste
femårsperiode. UHR er positiv til elementer av utkastet til strategi. Med noen justeringer
mener UHR at utkastet vil bidra til økt samspill, kvalitetsutvikling og nytenkning i norsk
forskning og kunnskapspolitikk. Selv om UHR er fornøyd med store deler av dokumenter er
vi imidlertid kritiske til en del formuleringer under mål 6. I en situasjon hvor UHinstitusjonene i økende grad selv er forskningspolitiske aktører er Forskningsrådets bruk av
begrepet "endringsagent" problematisk. Det samme gjelder hvordan Forskningsrådets rolle
som forsknings- og innovasjonspolitisk rådgiver formuleres.
Hele UHRs høringsuttalelse kan leses her.
Kunnskapsdepartementet
Struktur i høyere utdanning
Universitets- og høyskolesektoren står foran store utfordringer. Regjeringen vil øke kvaliteten
og varsler endringer i både struktur og innhold. Kunnskapsministeren oppfordrer sektoren
selv til å ta nødvendige grep for å heve kvaliteten.
Innspill
Fristen for institusjonene til å sende inn de styrebehandlete innspillene var 31. oktober.
Departementet har bedt institusjonene om å beskrive ønsket strategisk profil i 2020 og gi en
vurdering av hovedgrepene som må til for å realisere ønsket strategisk profil, i tillegg til å
vurdere hvordan institusjonen kan styrkes gjennom sammenslåing med andre institusjoner,
eller hvordan de kan bidra til å løfte kvaliteten ved andre institusjoner gjennom
sammenslåing.
Innspill fra statlige universiteter og høyskoler (Høyskolen i Narvik har fått utsatt frist for innsending av endelig innspill.)
Innspill fra private høyere utdanningsinstitusjoner og andre interesserte
http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/tema/hoyere_utdanning/Struktur.html?id=767624
Forskningsrådet
17 nye Sentre for forskningsdrevet innovasjon (SFI)
- Disse sentrene kommer til å styrke innovasjonsevnen i det norske næringslivet og gi
forskningsmiljøene forutsigbarhet i sin næringsrettede forskning, sa Arvid Hallén da han
fredag 21. november kl. 17 offentliggjorde listen over de nye SFI-ene.
http://www.forskningsradet.no/no/Nyheter/
17_nye_Sentre_for_forskningsdrevet_innovasjon_SFI/1254002192236/p1174467583739
Forskingsrådet lanserer eigen plan for grunnleggjande forsking
– Alle institusjonane har eit ansvar for å utvikla den grunnleggjande forskinga, men
universiteta har hovudrolla i arbeidet for å utvikla verdsleiande forskingsmiljø. Det er
utgangspunktet for administrerande direktør Arvid Hallén når Forskingsrådet no lanserer ein
eigen plan for grunnleggjande forsking.
!8
http://www.uniforum.uio.no/nyheter/2014/11/forskingsradet-lanserer-eigen-plan-forgrunnleggja.html
Forskingsrådet vil satse på berekraft og Horisont 2020
– Noreg må få opp talet på forskingssøknader til EU. Det må bli like naturleg å søkja Horisont
2020 om pengar som Forskingsrådet, seier adm.dir. Arvid Hallén til Uniforum.
– Å satsa meir på EU-finansiert forsking er heilt i samsvar med regjeringas langtidsplan for
forsking og høgare utdanning. Difor foreslår me å auka løyvinga til ordningar for å
mobilisera og stimulera til Horisont 2020 med 162 millionar kroner i 2016, seier adm.dir.
Arvid Hallén i Forskingsrådet.
http://www.uniforum.uio.no/nyheter/2014/12/forskingsradet-vil-satsa-pa-berekraft-oghorisont-.html
Andre
Ny rapport: Utdanner vi økonomer for framtidens arbeidsliv?
I forbindelse med Econas 75-årsjubileum har Econa i samarbeid med NIFU utarbeidet
rapporten «Utdanner vi økonomer for framtidens arbeidsliv?».
Temaet er ulike aspekter ved utdanningen i økonomisk-administrative fag. Rapporten ser på
endringer i utdanningens oppbygning og omfang, veksten i antall studietilbud og studenter og
hvordan studentene vurderer utdanningens kvalitet og relevans. Rapporten diskuterer også
hvilket behov det vil være for økonomer i årene framover, og hvilke typer kompetanse som
vil være etterspurt. Last ned hele rapporten her.
Full fart på heldigital eksamen
I alt 23 institusjoner er med i prosjektet for digital eksamen ledet av Uninett.
http://khrono.no/2014/11/digital-eksamen-0
Fortrinn med desentralisert struktur
Høgskolenes styrke ligger i en desentralisert struktur. Gjennom denne representerer de en
meget bred kontaktflate mot regionene og private og offentlige aktører. Det største potensialet
fremover ligger i å videreutvikle denne brede rollen og kombinere dette med spissing på noen
avgrensede områder.
Det viser en ny NIFU-rapport som analyserer de statlige høgskolenes rolle i regional
utvikling, innovasjon og kommersialisering. Arbeidet inngår i en bredere anlagt evaluering av
virkemiddelapparatet for kommersialisering av offentlig finansiert forskning i Norge.
http://www.nifu.no/news/fortrinn-med-desentralisert-struktur/
Økonomifaget er fortsatt ein mannsbastion
Då VG presenterte landets 20 fremste fagøkonomar, fanst det ikkje ei einaste kvinne mellom
dei. – Økonomi er eit mannsdominert fag, stadfestar økonom Karen Helene Ulltveit-Moe ved
Universitetet i Oslo.
http://kifinfo.no/c42441/nyhet/vis.html?tid=89757
!9
!10