Vedtak og saksfremstilling

Saksprotokoll
Utvalg:
Møtedato:
Sak:
Bystyret
30.04.2015
62/15
Tittel:
Saksprotokoll: Detaljregulering av Anders Hovdens veg 5, 7 og
9, sluttbehandling
Resultat:
Arkivsak:
Behandlet
13/10757
VEDTAK:
Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Anders Hovdens vei 5-9 som vist på kart i
målestokk 1:1000, merket Per Knudsen Arkitektkontor AS datert 4.6.2014, sist revidert
23.2.2015 med bestemmelser senest datert 23.2.2015.
Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven § 12-12.
Behandling:
Votering
Innstillinga ble enstemmig vedtatt
Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift
Saksprotokoll for Bystyret 30.04.2015
Trondheim kommune
Saksframlegg
Detaljregulering av Anders Hovdens veg 5, 7 og 9, sluttbehandling
Arkivsaksnr.: 13/10757
Forslag til innstilling:
Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Anders Hovdens vei 5-9 som vist på kart i målestokk 1:1000,
merket Per Knudsen Arkitektkontor AS datert 4.6.2014, sist revidert 23.2.2015 med bestemmelser senest
datert 23.2.2015.
Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven § 12-12.
Sammendrag
Hensikten med planen er å legge til rette for fortetting av planområdet ved å rive to eksisterende
eneboliger og oppføre tre terrassehus med underliggende parkeringsanlegg. Et eksisterende bolighus
beholdes, mens det foreslås regulering av 13-16 nye boliger. Det utgjør en boligtetthet på ca. 3,1 boliger
per dekar. I kommuneplanens arealdel er området vist som eksisterende boligbebyggelse med krav om
minimum 3 boliger per dekar.
Prosjektet er større og høyere enn nabobebyggelsen, men legges terrassert i terrenget. Hovedutfordringer i
planarbeidet har dreid seg om tilkopling til offentlig infrastruktur, samt tilpassing av bredde på
bygningsvolumer og uterom. Prosjektet har også vært omarbeidet noe for å oppnå tilfredsstillende mengde
uteoppholdsareal.
Figur 1 Aksonometri av illustrasjonsprosjektet
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
1
Trondheim kommune
Bebyggelsen er etter offentlig ettersyn redusert noe mot nordøst på bakgrunn av merknader fra naboer i
Anders Hovdens vei 3 og 3b. Øverste etasje mot nordøst er trukket inn 5,3 meter, samt at deler av
terrassene i felt D er trukket inn 1,5 m. Dette er gjort for å redusere skyggevirkning på naboers uteareal,
bygningssilhuetten og kontrast i bygningsvolum sett fra naboer.
Bakgrunn
Oppstart av planarbeidet ble varslet 29.5.2013. Planforslag er innsendt 27.3.2014, og vurdert komplett
19.6.2014. Planforslaget er utarbeidet av Per Knudsen Arkitektkontor AS som forslagstiller, på vegne av
tiltakshavere: Synnøve Sunde, Sameiet Anders Hovdens veg 7 og Odd Vigtil.
Hensikt med planen
Planens hensikt er å tilrettelegge for økt utnyttelse for bygging av boliger på de aktuelle eiendommer.
Tidligere vedtak og planpremisser
Det innsendte planforslaget ble i delegasjonsvedtak FBR PLN 1511/14, 20.8.2014, vedtatt lagt ut til offentlig
ettersyn.
Planstatus
Området ligger innenfor r0105a, ”Kystadåsen, Kystadtrø og deler av Haukvang og Kystad Vestre”, vedtatt
18.8.1964. Tilstøtende reguleringsplan: r20110061, ”Olav Duuns veg, fortau”. Sistnevnte plan og dette
planforslag vil knyttes sammen i vegkrysset Anders Hovdens veg – Olav Duuns veg.
PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD
Beliggenhet
Området ligger på Byåsen i Kystadåsen-området.
Planområdet avgrenses for boligdelen av eiendomsgrenser i øst, nord og vest, og for veidelen av pålagt
bredde for veg/fortauformål. Arealet er ca 6 300 m², inkl veg/fortau.
Planområdet omfatter disse eiendommene:
Anders Hovdens veg 5, gnr 104, bnr 483: Synnøve Sunde
Anders Hovdens veg 7, gnr 104, bnr 43: Sameiet Anders Hovdens veg 7
Anders Hovdens veg 9, gnr 104, bnr 578: Odd Vigtil
Tomten for boligregulering er i dag disponert av 4 boenheter:
nr 5: enebolig, 1 enhet
nr 7: våningshus, 1 enhet
nr 9: bolig med utleie, 2 enheter
Grunnforhold
Rasfare
Trondheim kommune har foretatt grunnundersøkelser (se vedlegg 9) i Anders Hovdens veg. Ut fra dette
antas at det ikke foreligger rasfare i området. Dette skal imidlertid ytterligere verifiseres gjennom
geoteknisk undersøkelse, som også skal omfatte tilstandsvurdering av omkringliggende bebyggelse ved
søknad om igangsetting, av hensyn til eventuelle følger av fjellsprenging.
Forurensing i grunnen:
Det er ikke funnet dokumentasjon av undersøkelse av forurensing på tomta. Det er heller ikke funnet
dokumentasjon av virksomheter på tomta som medfører risiko for forurensing. Ifølge tiltakshaver har det
heller ikke vært slik virksomhet. På Anders Hovdens vei nr 9 er nedgravd oljetank. Denne vil bli gravd opp
og fjernet. På dette grunnlag anses at det ikke foreligger behov for ytterligere undersøkelse.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
2
Trondheim kommune
Naturverdier
Området er hagemessig opparbeidet på den lavest liggende, relativt flate del, med tett skog (gran og furu) i
nordre, bratteste del. Av kommunens kart for Natur og miljø/Naturtypeklassifisering framgår at området
ikke inneholder verdiklassifiserte naturtyper.
Rekreasjonsverdi
Området brukes ikke regelmessig av barn og unge til aktivitet (bortsett evt. sporadisk av beboeres egne og
evt. nærmeste naboers barn/barnebarn).
Stedets karakter
Naturpreg
Området er del av skråning mot Kystadåsen; brattest i nord og ganske flatt i sør, med en del gjenstående
blandingsskog, preget av nåletrær.
Solforhold
Det er gode solforhold på tomten, som vender mot sør/sør-øst. Fra vest skjermes kveldssol av Haukåsen.
Bebyggelsens struktur og form
Området består i hovedsak av frittliggende småhus, flest eneboliger, i tre. I senere tid er det bygget større
boligbebyggelse både som sammenhengende flermannsboliger og rekke- eller kjedehus (for eksempel i
Olav Aukrusts veg), og boligblokker langs Odd Husbys veg.
Trafikkforhold
Vegsystem, trafikkmengde og kapasitet
Anders Hovdens veg (AHv) er kommunal, sekundær boliggate, med liten trafikkmengde, med grusdekke og
uten fortau. Utkjøring via Olav Duuns veg eller Vådanvegen. Kapasitet på AHv og tilstøtende vegsystem er
utredet i Notat ”Regulering Anders Hovdens veg 5-9”, Multiconsult AS, kode 126333-RIT-NOT-00.
Fra oppsummering og konklusjon:
”En omregulering… vil medføre en økning i trafikk, på ca. 50 bilbevegelser i døgnet. Anders Hovdens
veg er i utgangspunktet lavt trafikkert, så trafikkøkningen er sannsynligvis merkbar for beboere i
vegen, men ikke i den grad at det får trafikale eller trafikksikkerhetsmessige konsekvenser. Krysset Olav
Duuns veg x Anders Hovdens veg betegnes som uoversiktlig og farlig av beboere i området. Med økt
trafikk i krysset i tillegg til at det er skoleveg bør krysset sjekkes opp mot siktkravene.”
Det er gjennomført kontroll av siktkravene, og med forutsetning fartsgrense < 40 km/t og ÅDT < 100 (se
vedlegg 7), overholdes siktkrav i henhold til vegnormalen.
Gang- og sykkeltilbud, skoleveg:
Dalgård barneskole, ca 0,5 km, via Olav Duuns veg, kryssing over Odd Husbys veg. TKs Skolevegrapport
2012-2016 skriver: ”Kryssområdene Odd Husbys veg/ Olav Duuns veg og Vådanvegen samt
fotgjengerovergang. Kryssingspunktene oppfattes som uklare.” Ikke prioritert tiltak.
Ugla ungdomsskole, ca 0,8 km, nedover langs Olav Duuns veg, gang- og sykkelveg langs Odd Husbys veg,
Uglahaugstien; eller oppover via Olav Duuns veg, Arne Garborgs veg og Uglaveien.
Trafikksikkerhetsplan for TK 2012-2016 skriver om:
 Olav Duuns veg: “Reguleringsplan fortau vedtas 2012. Bygging fortau i løpet av planperiode
2012 - 2016.” Bygging er startet høsten 2014.
 Uglaveien: “Bygging startet 2010. Deler fullføres sommer 2012. Reguleringsprosess startet 2012.
Forventer restart bygging resterende del fortau 2014 avhengig av tilskudd. Prioritert prosjekt av
bystyret gjennom vedtak av TS-planen 2008.”
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
3
Trondheim kommune
Kollektivtilbud
Nærmeste holdeplass for buss er i Odd Husbys veg, ca 220 m gangavstand.
Trafikksikkerhet
Krysset Olav Duuns veg – Anders Hovdens veg betegnes som farlig av beboere.
Se også pkt. ”Gang- og sykkeltilbud, skoleveg” over.
Annen infrastruktur
Skolekrets- og kapasitet
Planområdet ligger innenfor Dalgård skolekrets, med Dalgård barneskole og Ugla ungdomsskole.
Skolekapasitet må påvises før det gis igangsettingstillatelse for boliger.
Energiforsyning
Strømforsyning avklares med TrønderEnergi Nett.
Området ligger utenfor konsesjonsområde for fjernvarme.
BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET
Planlagt arealbruksformål
Området planlegges for flg. formål:
Bebyggelse og anlegg
Boligbebyggelse (A1-A5, B1-B5, C1-C4, D1-D4)
Renovasjonsanlegg (o_RA)
Uteoppholdsareal (f_UO1 og UO2)
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur:
Kjøreveg (o_KV)
Fortau (o_FT1, FT2, FT3)
Gang- og sykkelvei (f_GV)
Annen veggrunn – grøntareal (f_AV)
Parkeringsplasser (f_P1, P2)
Kombinerte formål - veg/gangveg (f_KGV)
Hensynssoner
Sikringssone - frisikt
Boligtetthet
Forslaget legger opp til en utbygging på ca 1 200 m² fellesareal (parkering, boder m.m.) under
bebyggelse, og ca 2 410 m² bolig BRA (inkl. boder på samme plan som leilighet, og inkl. åpent,
overdekket areal.) Bruksareal fordelt på 16 enheter som vist i tabell 1 nedenfor (ca BRA):
Tabell 1
plan/leil.
1
2
3
4
5
Sum
A
120
160
140
195
185
800
B
95
195
150
170
165
775
C
D
195
145
150
130
140
75
490
345
sum
215
680
575
590
350
2410
I tillegg ligger bevart bolig, 1 enhet, på AHv nr 5, innenfor planområdet, med antatt BRA 155 m².
Eksisterende bolig på nr. 9 med ca 165 m² BRA forutsettes revet.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
4
Trondheim kommune
Tetthet framgår av tabellen nedenfor, hvor planlagte størrelser sammenliknes med tetthet ved
gjennomsnittstørrelse 70 m² BRA pr. enhet.
Tabell 2
Planområde
Areal
område,
dekar
Planlagt m²
BRA inkl
bevart bolig
Min ant.
enhet/
dekar
Ant. enheter
/dekar med
BRA 70 m²
2550
Min ant.
enh.inkl
bevart
bolig
13
Område ekskl.
kjøreveg/fortau
Område ekskl. veg
og tomt for bevart
bolig
4,5
2,9
8,1
3,8
2450
12
3,2
9,0
I reguleringsbestemmelser er grad av utnytting angitt med maksimalt tillatt 2 700 m² BRA inkl.
bevart bolig på nr. 5, ekskl. P-kjeller 1 200 m², som ikke inngår i beregningsgrunnlaget.
Det etableres ingen arbeidsplasser i området.
Plassering og utforming
Figur 2 Illustrasjonsplan
Det vil være viktig å tilpasse bebyggelsens form og materialbruk best mulig til omkringliggende
bebyggelsesstruktur, som i stor grad består av frittliggende småhus (flest eneboliger) i tre, men
også sammenhengende rekkehus og annen større boligbebyggelse.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
5
Trondheim kommune
Tiltakshavers intensjon er å etablere relativt romslige boenheter, også for barnefamilier, i en form
for terrengtilpasset bebyggelse, med innkjøring til felles garasjeanlegg i sokkeletasje, med boder,
tekniske anlegg og evt. andre innvendige fellesfunksjoner. Fra P-kjeller etableres heiser,
tilgjengelig uten å gå gjennom P-kjeller, for trinnfri atkomst til alle boenheter i samsvar med
prinsipper for universell utforming.
Denne målsettingen, sammen med tomtens form - med nivåforskjell på ca 20 m fra nederst til
øverst – gjør det naturlig å dele bebyggelsen i parallelle, terrasserte rekker, med mest mulig grønt,
med eventuelt trapper, mellom rekkene.
Som referansebygg vises til nylig oppført, terrassert boligbebyggelse i Vegmesterstien 27,
Trondheim.
Volumoppbygging, høyder
Den terrasserte volumoppbyggingen krever angivelse av høyder på alle etasjer over bakken; angitt
slik i reguleringsbestemmelsene:
Bebyggelsens høyde skal ikke overstige kotehøyder vist i nedenstående tabell.
Tabell 3 Høyder
Område
A5
A4
A3
A2
A1
B5
B4
B3
B2
B1
C4/D4
C3/D3
C2/D2
C1/D1
Tillatt kotehøyde på topp rekkverk på
terrasse
Tillatt kotehøyde på topp gesims
+ 193,5
+ 191,0
+ 187,5
+ 184,5
+ 181,0
+ 193,0
+ 190,0
+ 187,0
+ 183,5
+ 180,0
+189,5
+ 187,0
+ 183,5
+ 180,0
Topp gesims på heissjakter kan overstige topp gesims på øverste tak i tilhørende område A, B og
C/D med maks 1,5 m.
Andre tekniske installasjoner på tak skal ha maks høyde på 1 meter, og skal ha en avstand på
minimum 3 meter fra gesims mot sørøst.
Tenkt prinsipp for fasadeutforming vises i fasader og 3-D-illustrasjoner, men materialbruk og
detaljering i fasader er ikke sikret i bestemmelser.
For tilpassing til terreng ligger rekkene B – D lavere enn rekke A.
Inklusive P-kjeller, er det 5 etasjer på rekke A og B, og 4 etasjer på C og D.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
6
Trondheim kommune
Boligmiljø
Prinsipp for universell utforming legges til grunn for atkomster og alle utendørs anlegg.
Trondheim kommunes veileder for uterom legges til grunn for plassering, størrelse og utforming
av uterom, både private og felles.
Felles uteoppholds- og lekearealer etableres på bebyggelsens sørside. Privat uteopphold etableres
på terreng for plan 1, og på terrasser på øvrige plan.
Da tiltaket skal deles i to ved utbygging, med rekke A som eget tiltak, og B-D som eget tiltak, er det
innlagt to felles utoppholds-/lekearealer. Krav og planforslagets arealregnskap for uteopphold går
fram av tabell 4 nedenfor.
Tabell 4
KRAV
Type
areal
privat
felles
samlet
Størrelse
m²/enhet
25
25
50
Grunnlag
boenhet
boenhet
boenhet
Antall
Sum
m²
16
400
16
400
16
800
PLANFORSLAG
Område A
Område B-D
SUM
terreng terrasse terreng terrasse terreng terrasse
55
132
187
253
0
253
37
406
443
550
0
550
92
538
630
745
0
803
Det vises til illustrasjonsplan, vedlegg 3 i planforslaget, og sol-/skyggekart, vedlegg 6.
Alle boenheter prosjekteres som tilgjengelig boenhet.
Planlagt leilighetsfordeling framgår av tabell 1 over. Dette er ikke sikret i bestemmelser.
Odd Husbys veg med relativt stor trafikk, ligger ca 130 m unna, dels skjult og skjermet av
bebyggelse.
Felles trafikkløsning
Interne gang- og sykkelveger for rullestol etableres, for atkomst til innganger, uteoppholdsarealer
og renovasjonsanlegg.
Parkering
Trondheim kommunes norm for parkering for ytre sone legges til grunn for antall og størrelse på
parkering for biler og sykler. Dette innebærer følgende minimumskrav:
1,2 P-plass for bil pr boenhet: dvs. minst 20 plasser.
2 P-plasser for sykkel pr boenhet; dvs. minst 32 plasser.
Det etableres felles parkeringsanlegg dels under bebyggelse, dels under ”terreng” mellom
bebyggelse, med parkering for beboere, inkl. plass (er) for bevegelseshemmede, for gjester og for
sykler. Utebod for hver boenhet tenkes også plassert her. Fra P-kjeller etableres heis med atkomst
(utvendig) i plan til hver boenhet. Fordelingen er vist i tabell 5 nedenfor.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
7
Trondheim kommune
Tabell 5
Tiltaksområde
A
B-D
SUM
Antall
boenheter
5
11
16
Bilplass krav
Planlagt bilplass
6
14
20
7
18
25
Derav
FH-plass
1
1
2
Planlagte
sykkelplasser
12
25
37
I tillegg anlegges tre besøksplasser for bil på terreng ved avkjørsel.
Tilknytning til infrastruktur
Felles avkjørsel anlegges til/fra Anders Hovdens veg.
I henhold til krav fra kommunen inngår også Anders Hovdens veg fram til Olav Duuns veg i
planområdet, med regulert kjørebane og fortau, totalbredde 8 m. Denne er gitt samme
totalbredde og geometri som i reguleringsplan r0105a.
Det er utarbeidet trafikkutredning inkl. gang- og sykkeltrafikk (vedlegg 7).
Avløp med separatsystem tilknyttes nye ledninger i Olav Duuns veg. Vann knyttes til nett i Anders
Hovdens veg.
Renovasjonsanlegg er tenkt etablert med 2 nedgravde containere, og har plass til ytterligere 1.
Planlagt gjennomføring
Det vil bli stilt krav til anleggsfasen mht støy, forurensing (støv, avfall o.a.), områdesikring, trafikk
o.a. relevante forhold som kan skape fare og/eller ulempe for omgivelser.
Disse tiltak innenfor planområdet skal utføres/foreligge:
• Fotodokumentasjon av bebyggelse som skal rives, ved søknad om tillatelse til riving.
• Overordnet veg- og ledningsplan, ved søknad om tillatelse til tiltak.
• Fellesarealer og renovasjonsanlegg skal være ferdig opparbeidet, før brukstillatelse gis.
• Offentlig veg med fortau skal være ferdig opparbeidet, før ferdigattest gis.
Disse tiltak utenfor planområdet skal utføres/foreligge:
• Dokumentasjon av tilstrekkelig skolekapasitet, ved søknad om tillatelse til tiltak.
VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET
Topografi, vegetasjon
Terrassert bebyggelse følger terrengets skråning. Noe av randvegetasjon i nord og øst påregnes
fjernet under utbygging, men åsens bevokste karakter søkes beholdt. Se fotomontasje fra Odd
Husbys veg (vedlegg 5).
Bebyggelsens struktur, form og arkitektonisk særpreg
Den nye bebyggelsens skiller seg fra omliggende bebyggelse ved sin sammenhengende størrelse;
med lengde på terrasserte rekker på ca 25 - 33 m, og ved sine flate terrasser og tak.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
8
Trondheim kommune
Bebyggelsens avtrapping, terrengnærhet, materialbruk og oppbygging med ”klosser” med relativt
små volumer, gjør at den samlede virkning ikke sprenger rammen gitt av strøkets karakter.
Figur 4 Fotocollage av illustrasjonsprosjekt – fjernvirkning, sett fra Odd Husbys veg
Figur 5 Fotocollage av illustrasjonsprosjekt sett fra mellom Anders Hovdens veg 3 og 3b – før og etter
Solforhold
Bebyggelsen påvirker solforhold internt og for naboer som vist i sol-/skyggekart, vedlegg 6.
Det er noe vanskelig å vurdere konsekvensen utbyggingen har for naboeiendommene Anders
Hovdens veg 3 og 3b. Siden skråningen på eiendommen i dag er dekket med høy og tett skog, er
det vanskelig å la sol-og skyggediagrammer skildre dagens situasjon på en god måte, og i hvilken
grad eiendommene faktisk ”mister” sol de har i dag. Rådmannen har i planprosessen likevel ment
at naboene bør beholde en viss mengde ”filtrert” sol utover ettermiddagen og har etter offentlig
ettersyn krevd at bebyggelsen mot nordøst reduseres noe i høyde og utstrekning.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
9
Trondheim kommune
Figur 6 Sol skyggediagrammer, 21. mars kl 1500
21. mai kl 1500
21. juni kl 1500
21. juni kl 1800
Naturmangfold
Ingen påvirkning på verdi-klassifiserte naturtyper.
Rasfare, skredfare
Tiltaket vil ikke påvirke risiko for ras- eller skredfare, bortsett evt. lokalt som følge av
terrenginngrep /sprenging. Geoteknisk rapport skal avdekke denne evt. risiko og angi avbøtende
tiltak.
Støy
Tiltaket i seg selv vil generere trafikkstøy lokalt i Anders Hovdens veg. Foreslått bebyggelse vil
generere ca. 50 bilbevegelser per dag. Dette vurderes ikke å utløse behov for støytiltak.
Trafikksikkerhet, inkl skoleveg
Det er utarbeidet trafikkutredning inkl. gang- og sykkeltrafikk (vedlegg 7).
Massedeponi
Behov for dette vil bli avklart ved søknad om igangsetting.
Nettstasjonskapasitet
Strømforsyning avklares med TrønderEnergi Nett.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
10
Trondheim kommune
Avveiing av konsekvenser
Planen får konsekvenser for omgivelsene i form av en betydelig bygningsmasse plassert i en
skråning i dag dekket av en skog. Den nye bebyggelsen vil volummessig stå i kontrast til
nabobebyggelsen, men kommunen vurderer at skyggevirkninger og generelt volumkontrast er
innenfor det som måtte forventes ved fortetting innenfor eksisterende boligområder.
Boligblokkene kan gi noe redusert utsikt mot sør fra eksisterende eneboliger Olav Aukrusts veg 13
og 15, men i dag framstår utsikten uansett blokkert av tett vegetasjon. Sol/skyggediagram viser at
bebyggelsen gir vesentlig skyggevirkning på naboeiendom i nordøst på ettermiddagen. Disse
arealene er derimot allerede skyggelagt av skog.
Utbyggingen vil gi noe økning av trafikk i Anders Hovdens veg, men samtidig bidrar prosjektet med
opparbeiding av fortau langs den del av veien som prosjektet belaster, en strekning som også i dag
fungerer som skolevei for flere barn til Dalgård skole.
Økonomiske konsekvenser for kommunen
Nytt fortau langs Anders Hovdens veg (ca. 150 m) medfører noe økning i driftsbehov for
kommunen.
Varsling, høring og offentlig ettersyn
Oppstart av planarbeidet ble varslet 30.5.2013 og sendt på offentlig ettersyn og kunngjort
26.8.2014.
Innspill til planforslaget før offentlig ettersyn
Merknader til planarbeidet som ble mottatt før høring ble kommentert i delegasjonsvedtaket ved
utlegging til offentlig ettersyn.
Høringsuttalelser og merknader ved offentlig ettersyn
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev fra 14.10.2014
Lekeareal mot Anders Hovdens veg må sikres. ROS-analysen som sjekkliste tilfredsstiller ikke pbl §
4-3; bør ”…deskriptivt beskrive hvilke risikoer som finnes og hvorfor de ikke er aktuelle eller hvilke
avbøtende tiltak som treffes.” Savner informasjon om hvordan klimaendring kan påvirke tiltaket,
evt. påvirkes av tiltaket.
Rådmannens kommentar: Rådmannen mener ROS-analyse sammen med Virkninger av
planforslaget beskriver de risikoer som man mener finnes og hvordan planforslaget håndterer
disse.
Marie og Torbjørn Gjelsten, Anders Hovdens veg 2, brev fra 9.10.2015
Prosjektet vil bryte med strøkets eneboligpreg; ruve stort i landskapet, og forringe solforhold i
”…nedre del av veien.” Økning av bilpasseringer vil tilsvarende øke ulempen med støvplage.
Mener at Vedl. 15.2 Aksonometri 1, viser at ”parkering, boder m.m.” ikke ligger under, som
beskrevet i Planbeskrivelse, men over bakken. Foreslår å kutte bebyggelsen med 1 etasje, og
senke ”parkering, boder”.
Rådmannens kommentar: Kommuneplanens krav til boligtetthet gir ikke rom for en utbygging i
tråd med eksisterende strøkskarakter. Iflg. soldiagrammene påvirker prosjektet ikke solforhold på
nedre del (nedsiden) av veien, på de viste tidspunkter. Bebyggelsen er redusert noe etter offentlig
ettersyn for å imøtekomme naboer Anders Hovdens veg 3 og 3b. Det er forutsatt at Anders
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
11
Trondheim kommune
Hovdens veg opparbeides med asfalt, som vil redusere støvplager. Parkering og boder ligger
”under bakken”, eller i hovedsak under bebyggelse, bortsett fra frontvegg, som er eksponert, med
innkjøring og innganger. Der er det også boliger i 2 av 3 bygg.
Vigdis og Bjørnar Nikolaysen, Anders Hovdens veg 3B, brev fra 30.9.2015
Mener utbyggingen gir betydelig ulempe for boliger langs Anders Hovdens veg i form av økt
trafikk. Mener prosjektet ”tårner seg” opp over eiendommene Anders Hovdens veg 3 og 3b, og
medfører ulemper som skygge og innsyn. Påpeker at skygge fra trær ikke er sammenlignbart med
en fullstendig skyggelegging fra bygg. Ønsker at:
1. Prosjektet dokumenteres med fotomontasje sett fra deres eiendom.
2. At fasade mot øst utføres uten vinduer for å unngå innsyn på deres bolig.
3. At bod- og parkeringskjeller senkes helt under terreng.
4. At øverste etasje på blokk 3 og 4 tas vekk.
5. At fortau og opprusting av Anders Hovdens veg bekostes av utbygger.
Rådmannens kommentar: Prosjektet bekoster opprusting av Anders Hovdens veg for å kunne tåle
den økte trafikkbelastningen. Rådmannen mener prosjektet ikke medfører et urimelig tap av sol i
forhold til dagens situasjon, da eiendommen i all hovedsak er skyggelagt av tett skog på de
aktuelle tidspunkt. Prosjektet er for øvrig redusert mot nordøst for å imøtekomme innspillet og
dermed redusere skyggevirkning og kontrasten i bygningstype.
Vibeke Dittmann Halvorsen og Anders Nikolaysen, Anders Hovdens veg 3, brev fra 10.10.2015
Mener at prosjektet bryter med omkringliggende bebyggelseskarakter, og at sammenlikningene
med liknende prosjekter virker villedende da få av disseligger i det umiddelbare nabolaget. Mener
rekkehus i to etasjer ville vært en god tilnærming. Mener trafikken burde vært sluset inn på
Vådanvegen, da Anders Hovdens veg frem til Olav Duuns veg vil bli svært trafikkert som følge av
utbyggingen. Ønsker at:
1. Prosjektet dokumenteres med fotomontasje sett fra deres eiendom.
2. At bod- og parkeringskjeller senkes helt under terreng.
3. At øverste etasje på blokk 3 og 4 tas vekk.
4. At AHv stenges av slik at trafikken ledes ned til Vådanvegen
5. At fortau, veg og øvrig infrastruktur bekostes av utbygger.
6. At lekeplass gjøres tilgjengelig for offentligheten.
Rådmannens kommentar: Se kommentar til Anders Hovdens veg 3b. Lekeplass er ikke ønskelig å
overta som offentlig, hvilket er eneste juridisk holdbare måte å sikre fri bruk gjennom
reguleringsplanen. Det vil være påregnelig at trafikken deles mellom Olav Duuns veg og
Vådanvegen, men vegen mot Olav Duuns veg har vært viktigere å sikre med fortau grunnet dens
funksjon som skoleveg.
Sør-Trøndelag fylkeskommune
Minner om generell aktsomhetsplikt etter § 8 i kulturminneloven. Minner om § 1-1 i pbl om
prinsippene i universell utforming.
Rådmannens kommentar: Bygg som rives fotodokumenteres.
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
12
Trondheim kommune
Rådmannens vurdering
Tetthet
Planen legger opp til en boligtetthet på min. 3,1 boliger per daa, som er innenfor det
kommuneplanens arealdel krever for tomter på denne størrelsen. Eiendommen har en krevende
topografi og ugunstig henvendelse hva gjelder solinnfall. Dette, sammen med forslagsstillers ønske
om å bygge store universelt utformede boliger, gjør at kommunen ikke ser at eiendommen bør
utnyttes tyngre enn de foreslåtte 13-16 boliger.
Tilpasning
Rådmannen mener bebyggelsen tilpasser seg landskapet og omkringliggende bebyggelse på en
god måte. Utbyggingen tar i bruk en uutnyttet tomt på en god måte, og representerer en
passende bygningstypologi som overgang mellom eksisterende eneboligstruktur mot en tettere
boligstruktur. Rådmannen mener at prosjektet, med reduksjon av volumet mot nordøst, ikke
lengre medfører et urimelig tap av sol for nærmeste naboer.
Trafikk
Anders Hovdens veg vurderes å ha tilstrekkelig kapasitet til å håndtere økt trafikk som følge av
utbyggingen. Det vurderes som meget positivt at planen etablerer offentlig fortau til nytte for
gående og syklende.
Konklusjon
Rådmannen anbefaler at planforslaget vedtas.
Rådmannen i Trondheim, 3.3.2015
Einar Aassved Hansen
kommunaldirektør
Hilde Bøkestad
byplansjef
Bjarte Hugdal Lykke
saksbehandler
Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift
Vedlegg:
Vedlegg 1 Reguleringskart
Vedlegg 2 Reguleringsbestemmelser
Vedlegg 3 Illustrasjonsplan
Vedlegg 4 Illustrasjonsprosjekt tegninger
Vedlegg 5 Fotomontasje
Vedlegg 6 Sol- og skyggediagram
Vedlegg 7 Trafikkutredning
Vedlegg 8 ROS-analyse
Vedlegg 9 Innkomne innspill i høringsperioden
Saksfremlegg - arkivsak 13/10757-42 (285902/14)
13