Oversikt merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for
Oversikt merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Innhold 1. PRIVATE INNSPILL .......................................................................................................................................................................................................................... 2 2. OFFENTLIGE INNSPILL .................................................................................................................................................................................................................. 87 2a INNSIGELSER OG FAGLIGE RÅD FRA ROGLAND FYLKESKOMMUNE ....................................................................................................................................... 87 2b INNSIGELSER OG FAGLIGE RÅD FRA STATLIGE MYNDIGHETER ............................................................................................................................................ 103 2c ANDRE OFFENTLIGE ORGANER ............................................................................................................................................................................................. 114 3. INTERNE INNSPILL ..................................................................................................................................................................................................................... 116 4. ANDRE INNSPILL ........................................................................................................................................................................................................................ 155 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 1. PRIVATE INNSPILL Tab.nr Ho18(P2) og P55 NYTT OMRÅDE 2 Dok.nr 360 Avsender Sak 14/02872 1, 9, 17, 18, 20 Torgeir Einervoll 3, 137 Fjogstad Hus Innhold Innspill til alternativ bussveitrasse gjennom E39 og Oalsgata. Foreslått trase omfatter Varatun/ Smeaheia korridoren med en justert trase. Rådm. vurdering Fylkesutvalget har fremmet innsigelse til begge alternativene for kollektivtrasé som er sendt på høring. Innsigelsen er begrunnet i manglende beslutningsgrunnlag. Når Strandgata er ferdig utredet skal begge alternativene høres på nytt før endelig beslutning fattes. Rådmannen anbefaler at varianter av trasealternativene vurderes når valg av hovedkorridor er landet. Innspill til forslag Ho18(P2) og P55. Omfatter områdene Ønsker at disse blir prioritert. God Ho18(P2) og Hesthammar kollektivdekning, VVA, Ikke dyrket jord P55. Ho18(P2) ligger inne i m m. høringsforslaget(vedtak KPK 26.1.15). Rådmannen vurderer at Hommersåk har tilstrekkelig areal til bolig i planperioden og fraråder derfor at P55 legges inn nå. På bakgrunn av innsigelser fra overordnede myndigheter knyttet til Konklusjon Rådmannen vurderer at ulike trasevarianter av Strandgata eller Varatun alternativet for bussvei må vurderes nærmere når korridoralternativet er besluttet i samråd med regionale myndigheter. Rådmannen tar med innspill på ulike trasevarianter i tilknytning til korridorene Varatun og Strandgata i den videre drøftingen med fylkesrådmann. Rådmannen fraråder ytterligere utleggelse av større nye boligområder (Hesthammar) i Hommersåk av hensyn til prioritert byutviklingsakse Forus/LuraSandnes sentrum-Sandnes Øst. Det vektlegges at det allerede er foreslått en stor andel nye utbyggingsområder på Hommersåk i forslag til kommuneplan slik det ble Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 allerede foreslåtte omdisponeringer på Hommersåk, antas det å være svært krevende å få gjennomslag for nye områder. Sandnes øst Fase 1 3 5, 12 Adv Haver pva Torill Østrådt Arealer på Vatne. Grunneierne T. Østraat eier av gnr 37/16 og 55 og I. og B. Wathne eier av gnr 37/24 ønsker at området blir opprettholdt som gardsbruk (LNF område). Det opplyses at disse grunneierne ikke har inngått utbyggingsavtale el tilsvarende. I gjeldende kommuneplan er gnr 37/24 disponert til fremtidig idrettsformål. En mindre del i vest av dette arealet foreslås nå omdisponert fra idrettsformål til sentrumsformål i høringsforslaget. Begrunnelsen er arrondering av fremtidig senter i Vatnekrossen som del av første fase i langsiktig utbyggingsretningsretning Sandnes øst. Hensikten er å bygge opp under høyverdig kollektiv og senterstruktur. Rådmannen legger til grunn at områder i høyverdig kollektivakse må utnyttes for å sikre fremføring av bussvei 2020 og kompakt byutvikling. sendt ut på høring. Innspillet P55 avvises i denne revisjonen i tråd med vedtak KPK 22.9.14 og 26.1.15. Innspillet kan evt. tas opp til ny vurdering i senere revisjoner. Vedtak KPK 26.1.15: Området HO18/P2 innarbeides i revidert planforslag. Rådmannen vurderer at foreslått senterformål i Vatnekrossen opprettholdes for å kunne oppnå en kompakt og kollektivbasert byutvikling i Vatnekrossen. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 6, 11 Eirik Eide Innspill til alternativ bussveitrasse. Lurasvingen, Roald Amundsensgate, Tronesveien til Ruten. 8 Inge Johannesen Forslag til ny bussveitrase mellom Kvadrat og sentrum. Forslag om å legge bussvei langs Somaveien. Kan kombineres med nytt sykehus på Somamyra. Eiendommene gnr 37/16 og 55 er i høringsforslaget videreført som LNF områder. Fylkesutvalget har fremmet innsigelse til begge alternativene for kollektivtrasé som er sendt på høring. Innsigelsen er begrunnet i manglende beslutningsgrunnlag. Når Strandgata er ferdig utredet skal begge alternativene høres på nytt før endelig beslutning fattes. Rådmannen anbefaler at varianter av traséalternativene vurderes når valg av hovedkorridor er landet. Det pågår pt. prosess vedr lokalisering av nytt sykehus i regionen. Avklaring rundt lokalisering er forventet høst 2015. Sandnes kommune har i denne prosessen spilt inn forslag om areal på Somamyra(300 daa). Rådmannen vurderer at transportløsning til nytt sykehus må følge egen prosess og at trasévalg i kommuneplanen må ta 4 Rådmannen vurderer at ulike trasevarianter av Strandgata eller Varatun alternativet for bussvei må vurderes nærmere når korridoralternativet er besluttet i samråd med regionale myndigheter. Rådmannen tar med innspill på ulike trasevarianter i tilknytning til korridorene Varatun og Strandgata i den videre drøftingen med fylkesrådmann. Rådmannen fraråder ytterligere utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei nå. Trafikkløsning knyttet til mulig plassering av sykehus på Stokka må følge av egen prosess. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 utgangspunkt i prioritert byutviklingsakse i denne kommuneplanperioden og alternativene VaratunSmeaheia eller Strandgata. 13, 14, 15, 57 5 Marianne Larsen, Jønningheia Barnehage Bussveitrase Varatun: Konsekvenser for barnehagen kommer ikke frem. Daglig ferdsel av mange myke trafikanter. De er også bekymret for barnehagen under anleggsperioden. En evnt. relokalisering av SUS håndteres særskilt og krever regional avklaring først, deriblant spørsmål om transportløsning. Rådmannen registrerer at hensyn til barnehagedrift i nærområde ikke er vektlagt tilstrekkelig i forbindelse med korridoralternativet Varatun. Parkdraget på Varatun har en viktig funksjon for barnehagedrift i nærområdet og barn og unge generelt og tilrettelegging av bussvei i dette området vurderes å utfordre attraktive uteoppholdsarealer for beboere og brukere av nærområder. Trafikksikkerhet og barn og unges interesser må vektlegges særskilt dersom beslutning om bussveikorridor omfatter Varatun. Beslutning om Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremkommer av høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Ho20 6 19 Torhild Nigar 21, 83 Silje Vikeså Nedre Hetland, Ho20. Ønsker ikke bygging på gnr. 100/142 De har flere korrigerende opplysninger til reguleringsplanen som ble fremmet av arkitekt Leif Larsen. De har en nabotomt på 4,1 dekar og har blitt nektet fradeling. Etterlyser likebehandling, og et større boligområde bør derfor legges inn. Bussvei Strandgata. Vektlegger betydningen av stedsutvikling, trafikksikkerhet og områdekvalitet i Strandgata. Er bekymret og etterspør mer informasjon om planen og mulighetene for å gi innspill og kommentarer. korridoralternativ fattes i samråd med regionale myndigheter. Innspill HO20 er formelt trukket av forslagsstiller og vil ikke inngå i revidert planforslag. Korridorvalg for bussveien besluttes i samråd med regionale myndigheter. Rådmannen vektlegger at eventuell prioritering av Strandgata- alternativet må øke områdekvalitet og forbedre trafikksituasjonen for myke trafikanter i området. Foreløpig foreligger innsigelse på Varatunalternativet og Strandgata alternativet fra Fylkesutvalget grunnet manglende utredninger ift gjennomføringspotensiale for Strandgata-alternativet. Det forutsettes at regulering av bussvei ved Strandgataalternativet innebærer HO20 inngår ikke i revidert planforslag. Innspillet tas med i det videre arbeidet med korridoralternativvurderinger. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 områdeutvikling, og forbedring av trafikksituasjonen for myke trafikanter. 28 Alf Jan Wik Stadion og bussvei Varatun. Ønsker ikke endret formål fra friområde til stadion og tilrettelegge bussvei ved Parkområde Varatun/Smeaheia. Mener parkområde bør prioriteres som friområde foran stadion og bussvei på Varatun. Oppfordrer kommunen til i stedet å se på bruken av gamle Varatun fyllplass. Rådmannen vurderer at foreslått bussveikorridor over Varatun tilfører økt kollektivtilgjengelighet til parkdraget og eksisterende idrettsområde. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Disse temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene før endelig vedtak om korridoralternativ. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. I denne sammenheng vurderes lokaliseringen å bygge opp under attraktiviteten til parkdraget og tilbudet for barn og unge i nærområdet og kommunen for øvrig. Fylkesmannen har fremmet 7 Rådmannen har vektlagt sentraliteten og effektiviteten ved korridoralternativet Varatun, men erkjenner at hensynet til barn og unges uteopphold i parkdraget vil bli utfordret. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksiterende idrettsområde med en mindre utvidelse. Innsigelse fra Fylkesmannen må håndteres. Her vektlegges særskilt hensyn til grøntstruktur, barn og unge og trafikkhåndtering. Rådmannen vurderer at hensynene over skal ivaretas gjennom kommuneplanforslaget og videre reguleringsplanprosess. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 29 31 8 Reidar Kristensen Kjell Ove Høgstø Boligvekst i Riska. Det er veiutfordringer knyttet til økt boligvekst, spes tilknyttet Hogstad. Bussvei, anbefaler Strandgata som trase. innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Rådmannen vurderer at bekymringer knyttet til veikapasitet til Riska er relevant. Spørsmål om behov, prioritert byutviklingsakse, vann- og avløp og veikapasitet må avveies ift utbyggingstempo. Rådmannen fraråder utleggelse av større nye utbyggingsområder på Hommersåk av hensyn til prioritert byutviklingsakse, og begrensninger i veikapasitet, vann- og avløpskapasitet og begrensninger i mulighetene for økt/ bedret kollektivbetjening i nær fremtid. Rådmannen vektlegger at Strandgata-alternativet ved eventuell prioritering av dette alternativet må øke Rådmannen fraråder utleggelse av større nye utbyggingsområder på Hommersåk av hensyn til prioritert byutviklingsakse, og begrensninger i veikapasitet, vann- og avløpskapasitet og begrensninger i mulighetene for økt/ bedret kollektivbetjening. Det vises her til KPK sin behandling av samlet arealdisponering for Hommersåk. I revidert planforslag legges ut tilstrekkelig areal til å sikre måltall om vekst på 50 boliger i året i planperioden. Innspillet tas med i det videre arbeidet med korridoralternativvurderinger for bussvei. Endelig Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 områdekvalitet og forbedre trafikksituasjonen for myke trafikanter i området. 32 9 Wenche Bjelland Bussvei Smeaheia. Peker på at traseen vil gå ut over grøntområder, Ormaskogen, barnehagen, boliger. Anbefaler heller motorveien som trase. Gandsfjord bru bør bygges. Korridorvalg for bussveien besluttes i samråd med regionale myndigheter. Foreløpig foreligger innsigelse på Varatunalternativet og Strandgata alternativet i fra Fylkesutvalget grunnet manglende utredninger ift gjennomføringspotensiale for Strandgata-alternativet. Når utredning for begge alternative korridorer foreligger fattes beslutning om korridoralternativ basert på slingsrapport, konsekvensvurderinger og nye momenter som har kommet opp i løpet av ny begrenset høring. Parkdraget på Varatun har en viktig funksjon for barnehagedrift i nærområdet og barn og unge generelt. Tilrettelegging av bussvei i dette området vurderes å utfordre attraktive uteoppholdsarealer for beboere og brukere i beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 10 33 Beate Rovik 34 Kjartan Hjulstad Bussvei. Anbefaler ikke Varatun. Negative konsekvenser pga anleggstrafikk, Ormaskogen, barnehagen rekreasjon, barn. Det er heller ikke utbyggingsområder her i fremtida. Anbefaler Strandgata. Bussvei: Strandgata fremfor nærområdet. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata Se rådmannens vurdering og konklusjon ovenfor. Se rådmannens vurdering og fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Ho16 11 40 Lars Juhl 41,84 Mangor Eikeland Stangeland. Alt. Stangeland vil gå ut over bolighus, barnehager og skoler. Strandgata vil gi bedre byutvikling. Stadion. Peker på trafikkutfordringer ved å plassere stadion på Varatun/tettbygd område. Ny stadion bør legges på et område hvor trafikken flyter bedre. Burde tenke synergi med nytt svømmeanlegg på en annen lokalisering enn idrettsparken. Stemmen, Frøylandsvatnet Ho16 Utvidelsen av Frøylandslia vil ligge helt inntil gangveien til Frøylandsvatnet. Fraråder sterkt og ber om at denne delen tas ut som boligformål. Har vedlagt skisse for hvordan området i stedet kan bli en park, på linje med Sandvedparken. Videre vil det ivareta Kvernhuset v/Frøylandsbekken. konklusjon ovenfor. Rådmannen viser til lokaliseringsarbeidet som ligger forut for anbefaling om Sandnes idrettspark. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. I denne sammenheng vurderes lokaliseringen å bygge opp under attraktiviteten til parkdraget og tilbudet for barn og unge i nærområdet og kommunen for øvrig. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere og vil bli vurdert grundig og i samråd med regionale myndigheter, før endelig vedtak. Rådmannen har etter nærmere vurdering kommet til at Ho016 bør gis en justert arrondering som i større grad ivaretar grøntdraget i sørvest. Innspillet om mulig utvikling av grønt/ parkområdet må imidlertid gis en nærmere faglig vurdering inkl. kalkyle for Trafikksikkerhet og trafikkløsninger vil være viktige tema å håndtere i regulering av stadion i idrettsparken. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Rådmannen vurderer den totale arrondering av Ho16 slik at området i sør-vest bør tas ut som boligformål og forbli grøntdrag som i gjeldende kommuneplan. Dette for å sikre tilstrekkelig gravlundareal i området, samt det sammenhengende grøntområdet/parkdraget Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 12 42 Trine Humborstad Bussvei. Foretrekker Varatun pga alt. Strandgata allerede er dekket av togtilbud. Øk antall stopp på toget og legg busstrase slik at den ikke overlapper for tog. Legg kollektiv utenfor kjørevei for bil. 45 Magnar Kilvær Skippergaten, bekymret for grunnen i nedre del av skippergata. Viktig å ta opparbeidelse og drift. Det som dette utgjør. ligger på reguleringsplannivå. Vedtak KPK 26.1.15: Følger rådmannens innstilling om en justering av arealet for å sikre sammenhengende grøntstruktur og gravlundsareal. Se vurderinger av Rådmannen vurderer at bussveikorridoralternativ hensyn til barn og unge, ovenfor. Konsekvenser av særlig nye momenter som bussveikorridor vurderes fremkommer i grundigere basert på høringsinnspillene, i større tidligere utredninger og nye grad bør vektlegges momenter i ytterligere ifm endelig høringsinnspillene, i samråd beslutning om med regionale myndigheter, korridoralternativ Varatun før endelig vedtak om eller Strandgata. Rådmannen korridoralternativ. fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Varatun og Strandgata vurderes som de mest aktuelle og realistiske alternativene for videre utredning og beslutning om bussveikorridor. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Transportløsninger for Rådmannen anbefaler at Skippergata og Sandnes øst helhetlige transportløsninger Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 46 13 Helge Jansen vare på den gamle bebyggelsen. Stenging vil skape kaos før utvidelse Rv 13 er på plass, tungtrafikken må bort. Gandsfjord bru og tunell bør prioriteres tross kostnad. er utredet nærmere gjennom transportanalysene for Sandnes øst. Resultatene i trafikkanalysen er lagt til grunn for revidert kommuneplanforslag. Bussvei 2020: Både Oalsgata og Strandgata er dårlige løsninger mtp å tilrettelegge for høyverdig kollektivløsning og mulighet for omlegging til bybane. Bør legges i tunell. Kart vedlagt. Korridorvalg for bussveien besluttes i samråd med regionale myndigheter. Fylkesutvalget fremmet innsigelse på Varatunalternativet og Strandgata alternativet i grunnet manglende utredninger ift gjennomføringspotensiale for Strandgata-alternativet. Når utredning for begge alternative korridorer foreligger fattes beslutning om korridoralternativ basert på slingsrapport, konsekvensvurderinger og nye momenter som har kommet opp i løpet av høringsperioden. Rådmannen vektlegger at Strandgataalternativet ved eventuell prioritering av dette alternativet må øke områdekvalitet og forbedre trafikksituasjonen for myke trafikanter i området. for Skippergata og Sandnes Øst håndteres gjennom revidert kommuneplanforslag, basert på nye trafikkanalyser og dialog med regionale myndigheter. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremkommer i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ytterligere ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Varatun og Strandgata vurderes som de mest aktuelle og realistiske alternativene for videre utredning og beslutning om bussveikorridor. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 47 14 Brandsberg Dahl Arkitekter v/ Anne K. Veddeng Ønsker på vegne av Hoveveien utbyggingsselskap AS at prior tomten omgjøres til formål bolig/næring. Viser til fremtidig støyskjerming på Kvelluren bro, nærhet til togstopp og god kollektivdekning i Hoveveien. Tomta er tidligere utredet og vist seg egnet til flere formål, både næring og bolig. KP 2011-2025 valgte formål næring. Nærhet til sentrum og kollektivknutepunkt tilsier høy utnyttelse. Fordeling næring- bolig bør utredes ifbm reguleringsplan. Ønsker hovedvekt bolig. Prioreiendommen ligger inne som transformasjonsområde i forslag til ny kommuneplan med kombinert formål bolig/næring. Andel avklares i reguleringsplan. Det pågår arbeid med plan for IKT/Digital strategi, men rådmannen erkjenner at kommunens strategier på IKT området ikke er tilstrekkelig omtalt i kommuneplanen. På bakgrunn av innspill vil Samfunnsdelen suppleres noe ift dette perspektivet. Rådmannen anbefaler også at innspillet oversendes pågående arbeid med Digital strategi v/IKT sjefen. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å 48 Asbjørn Enge Savner en plan for IKT og hvordan disse skal utvikles de neste 15 årene. Utviklingen av digitale plattformer skjer raskt, viktig å henge med. Maskin-lesbart format API er en nøkkel i bedre kommunikasjon med innbyggerne. Solar roadways bør prøves. Savner en konkret plan for gjennomføring og evaluering av kommunens prosesser(strukturendringer). 49 Trygve Jakob Tonstad Bussvei. Ønsker ikke Stangeland/Smeaheia, for mange Tomta er i dag inne som kombinert formål i kommuneplanforslaget. Andelen bolig og tetthet avklares på reguleringsplannivå med utgangspunkt i føringer som gis i kommuneplanen. Kommuneplankomiteen behandlet i møte 22.9 lignende søknad fra Veidekke (nr 32 i Sentrum) med følgende vedtak: Det anbefales at tiltakshaver utarbeider reguleringsplan som behandles av utvalg for byutvikling. Innspillet oversendes IKT sjef og arbeidet med Digital strategi. Justeringer blir gjort i Samfunnsdelen for å styrke omtalen av IKT som verktøy i drift av kommunen og kommunikasjon med innbyggerne. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 negative konsekvenser for grøntareal og ligger for nært til skole og barnehager. Støtter alternativet Strandgata. Se 13 15 50 Britt Beege Troneshaugen Se 13. Troneshaugen ligger inneklemt i et ubygd boligstrøk, med trær og et viktig høydedrag. Området brukes av barn og unge. Antar at området skal fungere som grøntområde for nærområdet og det kan fint opparbeides som park med et utsiktspunkt. Viser til arealformål i tidligere kommuneplanrevisjoner. Ber håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Med grunnlag i opprinnelig søknad om 5-6 boliger og opparbeidelse av offentlig friområde har kommuneplankomiteen tidligere anbefalt dette forslaget. Viktig premiss i denne utbyggingen har vært at grøntområdet opparbeides og gjøres særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Rådmannen fraråder at arealet opprettholdes i revidert planforslag, dette på bakgrunn av innspill fra beboere i nærområdet om attraktiv bruk av området til friområde og tydelige signal fra Fylkesmannen om at de ikke vil akseptere en begrenset utbygging, og at Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 om at området avsettes til friområde i KP 2015-2030. 51 16 Sjo Fasting AS Håkull Forus, Myklabergveien. Pva klient Sundvik AS ønskes et møte med kommuneplanavdelingen for å diskutere endring i høringsdokumentet. Område TrF7 er i dag kombinert formål med 50/50 bolig/næring innenfor hvert delområde. Ønsker å benytte eiendommen til rent boligprosjekt, eller med sterkt redusert næringsandel(maks 1000 kvm bfra). Formål næring anses problematisk ift plassering midt inne i et boligområde. Viser bla til utfordring med trafikksikkerhet. Ønsker også en avklaring om tetthet og utnyttelse. off.tilgjengelig og som attraktivt område for barn og unge. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til arealdisponeringen i kommuneplanen. Gjennom administrativ drøfting har det ikke vært mulig å finne en løsning på innsigelsen og rådmannen har i sak til KPK 26.1.15 anbefalt at området tas ut av hensyn til konfliktnivået og overordnet fremdrift for kommuneplanen. Rådmannen vurderer at andel bolig på det aktuelle området vurderes på reguleringsplannivå ut fra egnethet. Området som løftes frem er del av et større sammenhengende område på Forussletta med kombinert bebyggelse/ anlegg. Kommuneplanens bestemmelser angir en fordeling av bolig og næring på et større felt som helhet, men relevant formål vurderes i den enkelte reguleringsplan ut fra egnethet. Tetthet og utnyttelse avklares gjennom barn og unges interesser vil bli tungt vektlagt i evt mekling. Vedtak KPK 26.1.15: Se 13 opprettholdes i justert høringsforslag. Tetthet og utnyttelse avklares gjennom kommuneplanen generelle bestemmelser. Andel bolig vurderes gjennom reguleringsplan ut fra egnethet. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Sentrum Hommersåk 17 52 Tonje Berge Bussvei. Bussvei over Varatun vil ødelegge eiendommer og grøntstruktur. Trafikken og støy vil øke rundt skoler og barnehager. Ønsker Strandgata da dette er et bedre alternativ med færre negative konsekvenser. 53 Sveisen Eiendom Hommersåkvågen 101/324, nordvest. Jf reguleringsplan Gjelder innplassering av næring i Hommersåk Vågen jfr sentrumsplan. Viser til reguleringsforslag til plan 2004118 alt 3, sist revidert 15.5.13 og kommuneplanens generelle bestemmelser. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata Reguleringsplanen for Hommersåk sentrum er i sluttbehandling. Kommuneplanen tar sikte på å følge avklaringene i reguleringsplanen. Dersom Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Ingen endringer foreslås. Det tas sikte på å følge reguleringsplanen for Hommersåk og gjøre endringer dersom det er påkrevd Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 ber om at dette hensyntas i Kommuneplanen. Ho16 54 56 18 Beboere i Øykjahagen Kirsten Sand Frøylandslia, Hommersåk Ho16 Samme som nr 41 ovenfor. Protest mot boligformål sør-vest i Frøylandslia. LNF område må beholdes, særlig for å bevare eikeskogen. Ønske om å opparbeide naturpark. Bussvei. Ønsker ikke Stangeland alternativet, viser til konsekvenser for nærområdet. Se til andre alternativ og bygg Gandsfjord bru. det for denne eiendommen blir regulert som kombinert formål for å gi rom for en bolig i tillegg til verksted, vil det ikke få konsekvenser for kommuneplanens arealformål. Rådmannen har etter nærmere vurdering kommet til at Ho016 bør gis en justert arrondering som i større grad ivaretar grøntdraget i sørvest. Innspillet om mulig utvikling av grønt/ parkområdet må imidlertid gis en nærmere faglig vurdering inkl. kalkyle for opparbeidelse og drift. Det ligger på reguleringsplannivå. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om Rådmannen vurderer den totale arrondering av Ho16 slik at området i sør-vest bør tas ut som boligformål og forbli grøntdrag som i gjeldende kommuneplan. Dette for å sikre tilstrekkelig gravlundareal i området, samt det sammenhengende grøntområdet/parkdraget som dette utgjør. Vedtak KPK 26.1.15: Følger rådmannens innstilling om en justering av arealet for å sikre sammenhengende grøntstruktur og gravlundsareal. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 58 19 Alessandro Falcetta Bussvei; protest mot forslått trase over Stangeland. Ødeleggende for idrettsparken, konfliktfylt og kostbar og lite muligheter for større grunnlag i fremtiden. Strandgata anbefales som alternativ med trafikkregulerende tiltak for å redusere press og fremmer sikkerhet for omkringliggende gater. Protesterer på plassering av stadion i idrettsparken, viser til rikspolitisk retningslinje for barn og unge. Krever at hele idrettsparken reguleres og at det utføres en planlegging som sikrer åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning. Sandnes Vgs vil gi økt trafikkmengde allerede. Foreslår å korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata Det er foreløpig foreslått at Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde og det som i dag er opparbeidet gressmark mellom Giskebanen og Ormaskogen. Ormaskogen skal ikke berøres av utbyggingen. Lokaliseringen er ment å bygge opp under attraktiviteten til idrettsparken og tilbudet for barn og unge, både i nærområdet og i kommunen for øvrig. Ny anvendelig eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) I dialog med overordnet myndighet vil det søkes gode løsninger på Stadion ift. tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Temaene nevnt ovenfor skal håndteres på best mulig måte gjennom kommuneplanforslaget og reguleringsplanprosessen. Et viktig premiss i planleggingen er at Ormaskogen ikke skal berøres. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 flytte tenkt plassering av Giskehallen 2 og bevare skogen, foreslår å fjerne bestemmelse om Giskehallen 2. Hvis bussveien ikke kommer over Stangeland kan heller ikke stadion plasseres her. Idrettsparken må ikke bygges ut bit for bit, utarbeides reguleringsplan for hele området og lages planprogram. 59 20 Christian Rott Bussvei. Har forståelse for og støtter behov for høyverdig busstilbud men mener Strandgata vil være et bedre alternativ enn Varatun. Referer til folkemøte og ordførers uttalelse om kulvert. Alternativ trasse (Ulfparken) vil være en bedre løsning som skåner barnehager, skole, beboere og brukere av grøntområdet. Mener konsekvensvurderingen må revideres før valg av trasse gjøres. Viser til konsekvenser på følgende områder: Grøntområder (5 avsnitt), Nærmiljø og bydel (7 avsnitt), fotballstadion for topp og bredde vil sammen med planlagte Giskehall II gi Idrettsparken et helhetlig og allsidig aktivitetstilbud. Rådmannen har under høringen mottatt mange innspill, både fra naboer og overordnede myndigheter, knyttet til lokaliseringen. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at Endelig beslutning om bussveikorridor vurderes grundigere basert på tidligere utredninger og nye momenter i høringsinnspillene, i samråd med regionale myndigheter, før endelig vedtak om korridoralternativ. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Barnehager/barneskoler(4 avsnitt), Trafikk, parkering (3 avsnitt), i tillegg et punkt om barnetråkkregistreringer. 21 60 Anne M. Høiland 61 Terje Helgøy 62 Inge Thomsen 63 Espen Ribe Bussvei. Protest mot Smeaheia Stangeland alt. Vil ødelegge for breddefotballen, barns frie lek, voksne og barns treningsmuligheter og turområder. Stor inngripen for boliger og hager, øke trafikkfaren for barn. Større trafikkgrunnlag i Strandgata, også hensiktsmessig ift Gandsfjord bru. Bussvei. Protest mot Stangeland. Samme innspill som nr 58 og 100. Bussvei. Protest mot Stangeland. Strandgata et mye bedre alternativ. Kortere og enklere trasse, færre negative konsekvenser for beboere og nærmiljø, større kundegrunnlag. Bussvei. Ønsker ikke Stangeland men peker på Postveien. Bussvei og stadion på Varatun vil ha negative konsekvenser for beboere, barn og unge og det grønne. Mye aktivitet på dag og kveldstid i dette området. dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata Se rådmannens vurderinger ovenfor. høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Se rådmannens vurderinger ovenfor. Se rådmannens vurderinger ovenfor. Se rådmannens konklusjon ovenfor. Se rådmannens konklusjon ovenfor. Se rådmannens vurderinger ovenfor. Se rådmannens konklusjon ovenfor. Se rådmannens konklusjon ovenfor. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 65 22 Ole Jonny Ramsdal Viktigere at ungene har et godt tilbud enn av Sandnes Ulf har premier league stadion. Stadion. 546 beboere på Trones og Smeaheia, underskriver protest mot stadion på Trones. Mener saken har gått for fort uten at berørte har fått tid til å komme med innspill. Ormaskogen og området rundt bør bevares som i dag, stadion vil endre området på en dramatisk måte. Varatun(søppelfylling) og Idrettsparken må begge utredes før endelig beslutning om plassering. Idrettsparken er feil plassering av ny stadion. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde og det som i dag er opparbeidet gressmark mellom Giskebanen og Ormaskogen. Ormaskogen skal ikke berøres av utbyggingen. Lokaliseringen er ment å bygge opp under attraktiviteten til idrettsparken og tilbudet for barn og unge, både i nærområdet og i kommunen for øvrig. Ny anvendelig fotballstadion for topp og bredde vil sammen med planlagte Giskehall II gi Idrettsparken et helhetlig og allsidig aktivitetstilbud. Rådmannen har under høringen mottatt mange innspill, både fra naboer og overordnede myndigheter, knyttet til lokaliseringen. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke I dialog med overordnet myndighet vil det søkes gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. I dialog med overordnet myndighet vil det søkes gode løsninger på Stadion ift tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Temaene nevnt ovenfor skal håndteres på best mulig måte gjennom kommuneplanforslaget og reguleringsplanprosessen. Et viktig premiss i planleggingen er at Ormaskogen ikke skal berøres. Rådmannen viser for øvrig til forutgående prosess med vurdering av alternativer for lokalisering og politisk vedtak om å prioritere lokalisering av ny stadion i idrettsparken. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 23 66 Cecilie Kinn 67 Randi Grung Olsen Protest mot bussvei og stadion på Stangeland. Samme innhold som innspill nr 58 og 100. Bussvei. Protest mot Varatun. Ødelegger friområdet og skaper barriere for skoleveier og turveier. Alternativet er dyrt og konfliktfylt og lite potensial for byfornyelse. Konsekvensutredning er mangelfull fordi den ikke tar høyde for summen av tiltak (stadion, bussvei) Stadion: protest mot plassering i Idrettsparken, forringer viktig friområde. Savner helhetlig vurdering av konsekvenser. Må utarbeides en samlet plan før man kan ta stilling til enkelttiltak. Må vurdere trafikksituasjon, fremkommelighet og trafikksikkerhet, også i anleggsperioden. Må vise hvor anleggstrafikken skal gå og forholdet til skoler og barnehager. gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Se vurdering og konklusjon på innspill nr 58. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Anleggstrafikk vil måtte bli Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Konsekvensutredningen vil være supplert ift hovedhøring. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Hommersåk Ho16 Sykkelruter Sykle til jobb 68 71 Kjell Arne Håland Geir Siqueland Riska. Støtter skoletomt i Trekanten. Den har flere gode kvaliteter, bl. a kort avstand til Riskahallen, gode skoleveiforhold mv. Støtter også og park v Stemmen, jfr innspill nr 41 og 84. Sykkelreiser til/fra jobb. Det legges til rette for en stor nærings etablering på Forus og Sviland. Sandnes var sykkelbyen i Norge. Hvis kommunen hadde gitt reduksjon for moms på El-sykler ville flere kunne sykle til jobb. Køer reduseres, får bedre helse og miljø i kommunen. Sykkelstier begynner å bli et bra nett, men ikke alle er like godt planlagt. Med næringsområder på Sviland må det bygges ut med sykkelveier. Utvikle næringspark i Sandnes øst tilsvarende Forus. Økt satsing på 24 håndtert på et lavere plannivå. KP-forslaget har opprettholdt gjeldende KP med skoletomt i Trekanten. Dette for å kunne sikre fremtidige løsninger for skolekapasitet i Riska ved bruk av både eksisterende og ny tomt. Endelige løsninger fremmes gjennom Skolebyggprogrammet som behandles av Bystyret årlig. Vedr. Frøylandslia og grøntdrag i sør-vest vises til nærmere omtale ovenfor til uttalelse nr 41. En grunnleggende planforutsetning for Sandnes øst er god utbygging for sykkel, i tillegg til høyverdig kollektiv trase. Begge skal gå i egne traseer. For 1. fase legges sykkelsti langs Skippergata og inn til sentrum, derfra med forbindelse ut til hovedsykkelruta SandnesForus – Stavanger. Også i fase 2 og 3 skal det opparbeides sykkelsti ifm høyverdig kollektivtrase. «Mating» inn mot denne skal Rådmannen tilrår at skoletomt i Trekanten opprettholdes i KP 20152030. Se uttalelse nr 41 ovenfor vedr. grøntdrag sør-vest i Frøylandslia. Rådmannen opprettholder planprinsippene for Sandnes øst om prioritering av sykkelstier til/fra og i området og at sykkelrute skal være sammenhengende fra Sviland til sentrum og med forbindelse videre til Forus og Stavanger. Muligheter for å motivere flere til å bruke sykkel i jobbreise, herunder el-sykkel er et forslag som foreslås vurdert videre i revisjon av Sykkelplan for Sandnes (kfr Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 gang/sykkel - nye infrastrukturtiltak og utbedring av eksisterende gang/sykkelveier og gi tilskudd til kjøp av el-sykler. løses med gang/sykkelstier innen utbyggingsområdene, slik at det sikres effektiv transportsykling til/fra og i området. Når det gjelder forslaget om momsfritak for el-sykler er dette først og fremst et øko. spørsmål for kommunen som må behandles ifm øko.plan. Overordnet mål for byutviklingsretning Sandnes Øst er å løse kommunenes og regionens fremtidige utbyggingsbehov; både hva angår bolig, bymessig senterstruktur og strategisk regionale næringsområder. 72 25 Torjus Sivertsen Bussvei: støtter behov for høyverdig kollektiv, men argumenterer for at Strandgata er et bedre alternativ. Mener transformasjons- og fortettingsmulighetene langs Varatun traseen er små ift Strandgata, og mange av de områdene som pekes på Satsing på gang/sykkel som et viktig virkemiddel til endret reisemiddelfordeling, bedre miljø og trivsel m.m. er ivaretatt i forslag til ny Kommuneplan Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge og grøntinteresser er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye Miljøplan 2015-2030). Rådmannen vurderer at innspillene ivaretas innenfor i forslag til kommuneplan. Videre oppfølging vil være gjennom senere områdeplanlegging og detaljregulering, samt gjennom strategiarbeid for blant annet økt gang/sykkelandel både med hensyn til jobbrelaterte reiser og frilufts- og tur formål Rådmannen vurderer at innspillene ikke medfører endringer i forslag til arealplan og bestemmelser Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 vil også falle inn under Strandgata traseen. Større konflikter på Varatun ift beboere, grønt- interesser og VA ledning. Trolig billigere løsning gjennom Strandgata. 26 73 Torgrim H Idland 76 Jon Terje Haarr momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Innspillet er oversendt KDP Sentrum og vil bli omtalt der. Sentrum: Ønsker ikke høyhus på vestsiden av jernbanen, vil svekke historie og identitet. Maks 6 etasjer ut mot Langgata, maks 7 inni kvartalene. Bør satse på boliger med tilhørende servicetilbud. Fasaden til Øglændsystua – krysset St.Olavsgate/Erling Skjalgsons gate - må bevares. Vågen område bør få frie høyderManhattan? Unngå overregulering oppover i etasjene, behov bør avgjøre. Sandnes bør satse på bolig og service. Boligområde ved Vagle næringspark, Sandnes kommune har korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Ingen endringer er Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Ho15 Ha14 27 77 78 Rolf Tore Riska Beboere i Mindeveien gnr 48/27, 47/292 og 47/490. Viser til at boligområdet feilaktig er blitt inkl. i næringsområdet ved områdereg.plan og at dette er tatt opp i møte 10.6.14 med kommunen. Fremholder kriterier som Vagle næringspark planen må hensynta i grensen mellom boligområdet og næring. Protest mot Ho15 Nedre Livi – boligformål. Mener jordvernhensyn må tillegges mer vekt enn hensynet til utbygging. Viser til at KU sier at tiltaket ikke vil bygge opp under målsetning om samlet areal og transportplanlegging. Dårlig utbygd sykkelveinett og ikke høyverdig kollektivtilbud. Dårlig trafikksikkerhet i området. Utbygging vil gi uheldige konsekvenser for landskapsbildet, også evt bygging av småbåthavn. At flere boliger må bygges ut for å finansiere infrastruktur burde ikke være et argument. beklaget denne feilen overfor de tre boligeierne, og har forsikret de om at dette vil bli rettet i neste revisjon av kommuneplanen. Formålet er endret til bolig, slik at det nå ligger riktig og som avtalt i høringsforslaget til områdeplanen. Rådmannen viser til vurderinger gjort i Temarapport som grunnlag for hovedhøring. Rådmannen frarådet en større utbygging i dette området av hensyn til prioritert byutviklingsakse, samordnet areal og transport og konfliktnivå i forslaget. Innspillet ble vedtatt som del av høringsforslaget i KPK. Både Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen har fremmet innsigelse til forslaget. nødvendig, feilen er rettet opp i høringsforslaget til områdeplan, i tråd med de tre boligeiernes ønske. Ønsker å beholde grusbanen og grøntområde. Beboerne viser til barn og unge sin buk av området og grusbanen. Fremholder at de er blitt fortalt at det er en klausul på 38/99 om at dette skal kun nyttes til barne- og ungdomsformål. Mener dette bør Arealdisponeringen mottok innsigelse fra Rogaland fylkeskommune. Gjennom administrativ drøfting er foreslått løsningsforslag. Rådmannen foreslår å omdisponere den halve grusbanen til grøntområde Forslaget justeres i revidert planforslag ved at ca 1 daa av arealet (grusbanen) legges inn som grøntstruktur. Rådmannen anbefaler ikke forslag om utbyggingsområde Ho15 Nedre Li. Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget trekkes og tas ikke med i revidert høringsforslag. Vedtak KPK 26.1.15: Følger rådmannens innstilling. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 HøF2 (P54) H015 (P50) 28 81, 145 85 Margrete Bryne m/familie Naboer Iht liste behandles som hefte på eiendommen. for å sikre barn og unges interesser. Foreholmen Konfliktpotensialet med ny Protest mot forslaget om 2 nye hytter fritidsbebyggelse på på Foreholmen. Viser til tidligere Foreholmen er beskrevet i vedtak hos fylkesmannen. temarapport som ble Utbyggingen vil forstyrre de utarbeidet før høring av naturmessige og miljømessige kommuneplanen. Forslaget inntrykk av Foreholmen fra sjøsiden. har mottatt innsigelse både Arealendring vil være fortrengsel for fra Rogaland fylkeskommune allmennhetens bruk og etablerte og Fylkesmannen. rettigheter for sameiet. Peker på at den nordlige delen er mindre konfliktfull å anlegge nye hytter. Foreholmen skal være FINK område, tidligere ulovlig hyttebygging, det er intern konflikt i sameiet. Ho15 – Byggeområde Nedre Livei, Hommersåk. Protesterer mot Ho 15. Viser til at forslaget ikke er i samsvar med jordvern, vil gi sår i landskapet, dårlig skolekapasitet. Forslaget går ut over annen manns eiendom (gnr. 109 bnr. 205), Det vises også til tidligere reguleringsplanprosess som endte med at den ikke ble godkjent. Rådmannen viser til vurderinger gjort i Temarapport som grunnlag for hovedhøring. Rådmannen frarådet en større utbygging i dette området av hensyn til prioritert byutviklingsakse, samordnet areal og transport og konfliktnivå i forslaget. Innspillet ble vedtatt som del av høringsforslaget i KPK. Både Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen har fremmet innsigelse til forslaget. Rådmannen vurderer at konfliktpotensialet for Foreholmen er høyt. Det foreligger innsigelser fra regionale myndigheter. Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget opprettholdes i justert planforslag. Rådmannen anbefaler ikke forslag om utbyggingsområde Ho15 Nedre Li. Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget trekkes og tas ikke med i revidert høringsforslag. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 P51 29 87 Judit T. Grude Bussvei bør gå over Varatun/Smeaheia og i kulvert til Oalsgata. Strandgata er Sandnes vugge og SK har ikke vært flinke til å ta vare på sine vernede bygninger. Strandgata er for smal for høyverdig kollektivtilbud og frykter at vernede bygninger må rives. 89 Finn Oftedal Protest mot Breivik Småbåthavn. Det vises til at en stor småbåthavn vil ha svært negativ innvirkning på området som har mye uberørt natur med blant annet truede fuglearter. ”Verdikartlegging av strandsonen” konkluderer også med at Breivik har Verneverdig bebyggelse i Strandgata er et av temaene som vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Det er stort behov for småbåthavner i Sandnes, men i dette området fremheves moment som taler mot å anlegge småbåthavn. Det er mottatt en rekke protester fra Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Forslaget er konfliktfylt og har mottatt innsigelse fra Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen og Fiskeridirektoratet, samt en rekke protester fra naboer. Rådmannen vil ikke anbefale Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 høy verdi og bør vernes. 91 30 Sigrunn Gausel Bussvei bør gå i Strandgata. Over Varatun vil ødelegge uteområder og hus må rives i Oalsgata. Strandgata kan settes i stand gjennom dette. naboer, samt innsigelse fra Fiskeridirektoratet, Fylkesmann og Rogaland Fylkeskommune. Det vises til at området er sårbart og at småbåthavn vil være i konflikt med naturverninteresser og fiskeriinteresser. Verneverdig bebyggelse i Strandgata er et av temaene som vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller endringen. Vedtak KPK 26.1.15: HO15(P51) trekkes og tas ikke med i revidert høringsforslag. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Ho16 92 Ivar Vølstad Bussvei, samme innspill som nr 87 93 Riska Historie Med økt utbyggingstakt på Riska øker behov for rekreasjonsområder i sentrum og omegn. Ber om at hele Ho16 Frøylandslia tas ut som boligområder, inkl stemmen og parken. Viktig å bevare gravlund og turvei. 94 31 Martha Haugseng Ønsker ikke bussvei over Varatun. Bor i hensynssone bussvei på Stangeland, rett ved Ivar-ledning. Bekymret for konsekvenser for Jønningheia barnehage, uteareal, trafikksikkerhet, støy m.m. Stien langs vannledning benyttes daglig til og fra Stangeland skole og som tursti. Bussvei vil ødelegge for treningsbaner. Bussveien bør legges i Strandgata. Strandgata. Se rådmannens vurdering ovenfor. Rådmannen har etter nærmere vurdering kommet til at Ho016 bør gis en justert arrondering som i større grad ivaretar grøntdraget i sørvest. Innspillet om mulig utvikling av grønt/ parkområdet må imidlertid gis en nærmere faglig vurdering inkl. kalkyle for opparbeidelse og drift. Det ligger på reguleringsplannivå. Nordre del av HO16 Frøylandslia anbefales opprettholdt som boligområde. Dette inngår i den naturlige utviklingsretningen i Hommersåk. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata Se rådmannens konklusjon ovenfor. Rådmannen vurderer den totale arrondering av Ho16 slik at området i sør-vest bør tas ut som boligformål og forbli grøntdrag som i gjeldende kommuneplan. Dette for å sikre tilstrekkelig gravlundareal i området, samt det sammenhengende grøntområdet/parkdraget som dette utgjør. Vedtak KPK 26.1.15: Følger rådmannens innstilling om en justering av arealet for å sikre sammenhengende grøntstruktur og gravlundsareal. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 95 97 32 Målfrid Fjelland Sven Tostensen vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Eier av fritidseiendom 88/113. Protest Det er stort behov for mot Breivik Småbåthavn og ny vei til småbåthavner i Sandnes, denne. I konflikt med verdikartlegging, men i dette området Miljøplanen og fikk innsigelse i forrige fremheves moment som revisjon. Området er sårbart og taler mot å anlegge naturskjønt og tåler ikke et slikt småbåthavn. Det er mottatt inngrep. en rekke protester fra naboer, samt innsigelse fra Fiskeridirektoratet, Fylkesmann og Rogaland Fylkeskommune. Det vises til at området er sårbart og at småbåthavn vil være i konflikt med naturverninteresser og fiskeriinteresser. Bussvei Skippergata: forslaget er ingen Innspillet oversendes KDP god løsning for trafikkproblemene, Kollektivtrasse Sentrum – korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Forslaget er konfliktfylt og har mottatt innsigelse fra Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen og Fiskeridirektoratet, samt en rekke protester fra naboer. Rådmannen vil ikke anbefale endringen. KPK vedtak 26.1.15: HO15(P50) trekkes og tas ikke med i revidert høringsforslag. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 98 Harald Solbakken heller ikke kollektivtrafikken. Forslag: legge bussveien ut til Lauvika inn på trase for vei gjennom Asperholdgjennom Ulvanuten til Vatnekrossen. Lysregulering vil forverre forholdene. Bro over Gandsfjord, tunell gjennom Ulvanuten og utvidelse Rv13 må til før utbygging av Sandnes øst. Bussvei over Stangeland frarådes på det sterkeste. Kostbar og konfliktfylt og få muligheter for økt trafikkgrunnlag i fremtiden. Strandgata et bedre valg. Protesterer mot Stadion i idrettsparken, vil gå på bekostning av friområde, barn og unge, annen idrett og befolkning på Stangeland og Trones. Anbefaler stadion på gamle Varatun bossplass. Vatnekrossen og vil bli omtalt der. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge skal håndteres i påfølgende reguleringsplanprosess. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor basert på forutgående silingsprosess. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Stadion tilrettelegges i stor 33 Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke best mulige løsninger på tema som barn og unge, Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. 34 99 Per Arne Erga 100 Svein Erik Røed 101 Trond Arne Rob Samfunnsdelen – dybdeområde sunn by. Støtter målene. Foreslår tillegg til hovedmål 2 om bomiljø på tvers av generasjoner. Miljøplan. Positiv til den, spesielt den delen som gjelder betydningen av sykkelsatsing. KDP Sentrum. Støtter plankrav om universell utforming. Mener at det ikke må tillates flere høyhus i sentrum enn de 3 som er vist i gjeldende plan Samme innspill som nr 58 og 61 Boligområde ved Vagle næringspark, gnr 48/27, 47/292 og 47/490. Viser til at boligområdet feilaktig er Innspillet tas til etterretning. Rådmannen foreslår å supplere hovedmål 2 i dybdeområdet Sunn by, med et punkt om bomiljø på tvers av generasjoner. Se rådmannens vurdering og konklusjon nr 58. Se rådmannens vurdering og konklusjon nr 76. trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy både i revidert kommeneplanforslag og påfølgende reguleringsplanprosess. Et viktig premiss i planleggingen er at Ormaskogen ikke skal berøres. Rådmannen viser for øvrig til forutgående prosess med vurdering av alternativer for lokalisering og politisk vedtak om å prioritere lokalisering av ny stadion i idrettsparken. Pkt om bomiljø på tvers av generasjoner tas inn i dybdeområdet Sunn by. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 35 104 Tor Egeland 110 Karin Anita S. Aaserud blitt inkl. i næringsområdet ved områdereg.plan og at dette er tatt opp i møte 10.6.14 med kommunen. Fremholder kriterier som Vagle næringspark planen må hensynta i grensen mellom boligområdet og næring. Samme som innspill nr 76. Gandsfjord bru må inn, Skippergata må stenges for gjennomkjøring, må være to kjøreveier for biler ved nedre del av Havanasenteret. Lysregulering må unngås. Anbefaler bussvei i Strandgata, klart størst fortettings- og byutviklingspotensiale, og et behov for at det ryddes opp i trafikksituasjonen. Får mer igjen for pengene ved å legge gjennom Strandgata. Viktig å se traseen som del av helhetlig byplanlegging. Transportløsninger for Skippergata og Sandnes øst er utredet nærmere gjennom transportanalysene for Sandnes øst. Resultatene i trafikkanalysen er lagt til grunn for revidert kommuneplanforslag. Rådmannen anbefaler at helhetlige transportløsninger for Skippergata og Sandnes Øst håndteres gjennom revidert kommuneplanforslag, basert på nye trafikkanalyser og dialog med regionale myndigheter. Hensyn til trafikksikkerhet, Rådmannen vurderer at barn og unge er krevende å hensyn til barn og unge, håndtere. Temaene vurderes særlig nye momenter som grundigere basert på fremheves i tidligere og nye utredninger, høringsinnspillene, i større og nye momenter i grad bør vektlegges ifm høringsinnspillene, før endelig beslutning om endelig vedtak om korridoralternativ Varatun korridoralternativ. eller Strandgata. Rådmannen Varatun og Strandgata fraråder utredning av nye vurderes som de aktuelle korridoralternativer for alternativene for videre fremtidig bussvei. Endelig utredning og beslutning om beslutning om korridorvalg korridor. Det vektlegges at gjøres etter en begrenset dagens bussveialternativer er høring som inkluderer begge utredet ift trasealternativene (Varatun gjennomførbarhet, og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYTT OMRÅDE 115 Nord-Jæren Utvikling Sandnes AS NJU redegjør for formålet med selskapet og dets oppgaver, redegjør for sin oppfatning om planprosess og interesser i Sandnes øst. Ikke tilfreds med planforslaget. NJU er enig i at det bygges tett og urbant i senterområdene, men foreslår utfra markedsmessige- og utbyggingsøko. vurderinger at det åpnes for utbygging i randsonen med større innslag av tett-lav bebyggelse først og at senterområdet bygges ut når markedet er klart for å ta i mot blokkbebyggelse. Foreslår at en begrenset utbygging tillates på Skjørestad nord, Auestad og utvidelse av eksisterende felt på Sviland. Er ikke enig i arealdisponeringen som foreslås for flaten på Vatne. Forslaget som fremmes er illustrert i vedlegg. effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Rådmannen tar til orientering synspunktene om planprosessen. Det vises til egne orienteringsmøter underveis i hele planarb. mellom kommunen og NJU. Det viktigste i denne KPrevisjonen er etter rådmannens vurdering å få på plass en kompakt og kollektivbetjent utbyggingsretning mot Sandnes øst slik at føringene i regionalplan Jæren og kundegrunnlag for bussvei er tilstrekkelig ivaretatt. Med et slikt grunnlag på plass i KP vil det være mulig å arbeide videre med utredninger og overordnete planmessige avklaringer på lengre sikt, herunder områdereg. planer. Rådmannen legger til grunn at fase 1 skal kunne utvikles i 36 Rådmannen opprettholder forslaget om arrondering av utbyggingsretningen Sandnes øst med de 3 fasene slik de fremgår av gjeldende høringsforslag. Hovedmålet nå er å få på plass den nødvendige arronderingen av utbyggingsretning i KP med utbyggingsmønster og tilhørende bestemmelser som ivaretar en kompakt og senter/kollektivbasert byutvikling. Rådmannen anbefaler at forslaget avvises basert på hensynene som er skissert ovenfor og henviser for øvrig til foreliggende enighetsprotokoll mellom RFK og Sandnes kommune hvor det er avklart at utbyggingsarealene slik de ble foreslått i hovedhøring ble Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 denne planperioden, og at bussvei2020 utgjør kjernen i høyverdig kollektivtilbud. Senterutvikling i Vatnekrossen med høy utnyttelse og kvalitet er vesentlig for å oppnå overordnete mål om samordnet areal/transport. Ho15 37 117 Kjell Inge Torkelsen og Margrethe Vistvik Protest mot P50/HO15. Søker tar seg til rette på grunneiers eiendom ved å utvide vei. I forslaget er foreslått å rive et hønsehus på deres eiendom og anlegge gang sykkelvei på tvers av hele tomten. Ødelegger for framtidige planer på tomten. Ikke aktuelt å gjøre disse endringene på egen tomt. Forslagsstiller har ikke tatt kontakt i forkant. Resultat vil være at det ikke vil være adkomst til foreslåtte tomter og derfor ingen grunn til å godkjenne tiltaket. Rådmannen kan ikke tilrå å foreslå forslaget om oppstart med en geografisk spredt feltutbygging av Sandnes øst, da en slik løsning er i motstrid til kravene om en kollektivbasert utbyggingsretning med høy utnyttelse og kvalitet. Rådmannen viser til vurderinger gjort i Temarapport som grunnlag for hovedhøring. Rådmannen frarådet en større utbygging i dette området av hensyn til prioritert byutviklingsakse, samordnet areal og transport og konfliktnivå i forslaget. Innspillet ble vedtatt som del av høringsforslaget i KPK. Både Rogaland fylkeskommune og godkjent som er relevant utgangspunkt for videre planlegging. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådm. innstilling Rådmannen anbefaler ikke forslag om utbyggingsområde Ho15 Nedre Li. Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget trekkes og tas ikke med i revidert høringsforslag. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 HØF6 38 119 Marie R Øvrebekk 120 Kristin Henriksen Viser i tillegg til verdien på landbruksjorden i området. Viser til uttalelse i høringsmøte om at det ikke er behov for å ta av landbruksjord på Hommersåk for å bygge ca 50 boliger pr år. Kostnaden for VA infrastruktur vil være betydelig ca 30 mill, hvem skal dekke dette? Området ligger så langt fra nærmeste skole at kommunen vil måtte sette opp busstilbud. Dessuten er nærmeste skole sprengt på kapasitet. Hele forslaget Ho15 bør avvises. Småbåthavn Breivik Eier fritidseiendommen 89/7 i Brevik. Protest mot forslaget om småbåthavn. Den ligger i strandssonen som er gitt klasse 1 i verdikartleggingen. Området har et rikt dyre- og planteliv, viser også til Miljøplan. Støtter uttalelsen som også er avgitt fra Brevik Vel. Bussvei over Varatun og konsekvenser for barn og unge. (dikt) Fylkesmannen har fremmet innsigelse til forslaget. Det er stort behov for småbåthavner i Sandnes, men i dette området fremheves moment som taler mot å anlegge småbåthavn. Det er mottatt en rekke protester fra naboer, samt innsigelse fra Fiskeridirektoratet, Fylkesmann og Rogaland Fylkeskommune. Det vises til at området er sårbart og at småbåthavn vil være i konflikt med naturverninteresser og fiskeriinteresser. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på Forslaget er konfliktfylt og har mottatt innsigelse fra Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen og Fiskeridirektoratet, samt en rekke protester fra naboer. Rådmannen vil ikke anbefale endringen. Vedtak KPK 26.1.15: HO15(P51) trekkes og tas ikke med i revidert høringsforslag. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 121 122 39 Martha Halvorsen Innspill KDP Skippergata. Er undrende til forslaget om bussvei i Skippergata og fremholder at det ikke er Skippergata som er problemet, det er krysset med Dalvn som er problemet. Fremholder at alternativet er; tunnel fra Vatne/Lutsi, bru over Gandsfjorden og utvidelse Rv13 med fire felt til E39 Ann Elin Håland Bussvei over Varatun. Vanskelig å se Pva av foreldrene nøyaktig hvor traseen skal gå. Peker på konsekvenser for nabolaget, tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Innspillet er oversendt Plan og tas med i arbeid med KDP Skippergata. høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 trafikkstøy, trafikksikkerhet m.m. Trasse vil gå i umiddelbar nærhet til skole og barnehage. Blir den vernede gamle torvveien berørt? Hva slags kommune ønsker vi Sandnes skal være, tar var på unge og gamle? 123 40 Kjell Håkon Knutsen Kart over bussvei er unøyaktige. Bussvei over Varatun vil gi økt trafikkstøy og riving av boliger. Konsekvensene er ikke utredet godt nok. grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Eventuell detaljering av trase over Varatun vil skje på neste plannivå. Inntegning av bussveikorridor er lagt inn med skravur for fremtidig samferdselsanlegg i tråd med forskrift om sosikoder. Oppløsning på digitalt kart må forbedres før begrenset høring for å bedre fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Oppløsning på digitalt kart blir forbedret før begrenset høring. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 muligheten til å zoome inn på enkeltområder langs korridorene. Konsekvensvurderinger suppleres noe i kommuneplanforslaget og håndteres videre gjennom påfølgende på reguleringsplanprosess. Hensyn til trafikksikkerhet, Rådmannen vurderer at barn og unge er krevende å hensyn til barn og unge, håndtere. Temaene vurderes særlig nye momenter som grundigere basert på fremheves i tidligere og nye utredninger, høringsinnspillene, i større og nye momenter i grad bør vektlegges ifm høringsinnspillene, før endelig beslutning om endelig vedtak om korridoralternativ Varatun korridoralternativ. eller Strandgata. Rådmannen Varatun og Strandgata fraråder utredning av nye vurderes som de aktuelle korridoralternativer for alternativene for videre fremtidig bussvei. Endelig utredning og beslutning om beslutning om korridorvalg korridor. Det vektlegges at gjøres etter en begrenset dagens bussveialternativer er høring som inkluderer begge utredet ift trasealternativene (Varatun gjennomførbarhet, og Strandgata.) effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Se for øvrig vurdering nr 123 over. 124 41 Bjørn Mortensen Kritisk til bussvei over idrettsparken, vil beslaglegge viktige friområder. Legg bussvei langs eksisterende veier eller tunell. trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 HøF2 (P54) 42 127 Stig Garlid 128 Erik Skjørestad 129 Hege og Ove Lunde Stadion: Dårlig plassering av stadion. Viser til kobling mellom stadion og bussvei i beskrivelse i KP. Etterlyser en grundigere KU. Bussvei: Protesterer mot alternativet over Stangeland. (samme innhold/innspill som dok nr 58, 61 og 100) Protest mot utbygging vest for deponi for Velde Pukk. Deler gården i to og vanskeliggjør gårdsdrift. Utbygging er tenkt helt inn til gårdstun. Ikke et hobbybruk, men gård drevet på fulltid. Uaktuelt å drive videre hvis dette blir vedtatt. Forslagsstiller for omdisponering av areal på Foreholmen til fritidsbebyggelse. Har kommentarer til: Båtutfartsområde- mener bruksverdien som båtutfartsområde er lav og viser til at Ryfylke friluftsråd vil anbefale at Foreholmen går ut av Fink i neste revisjon. Allmenne friluftsinteresser- er uenig i SK vurdering i at allmenne friluftsinteresser gjør seg gjeldende. For at dette skal skje i praksis kreves tilrettelegging. Viser til etablert tilbud til barn og unge som vil bli videreutviklet gjennom to nye hytter. Strandgata. Se vurdering og konklusjon nr. 58. Rådmannen viser til at området er pekt på i Regionalplan for Jæren som fremtidig utbyggingsområde. Utvikling av Sandnes øst fase 2 og 3 vil ikke starte opp før etter 2032 og høyverdig kollektivtilbud er etablert. Konfliktpotensialet med ny fritidsbebyggelse på Foreholmen er beskrevet i temarapport som ble utarbeidet før høring av kommuneplanen. Forslaget har mottatt innsigelse både fra Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen. Ingen endring foreslås. Rådmannen vurderer at konfliktpotensialet for Foreholmen er høyt. Det foreligger innsigelser fra regionale myndigheter. Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget opprettholdes i justert planforslag. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 130 43 Hans Dahl Hyttefortetting- presiserer at søknad om omdisponering er en hyttefortetting. ROS analyse anser området samlet sett som egnet for fortetting. I tillegg har innspillet flere konkrete tilleggsopplysninger rundt kulturminner, båtplasser, landskapshensyn m.m Innspill til idrett: nytt svømmeanlegg i Sandnes øst, kultur: areal til nytt kirkebygg Ganddal. I tillegg en rekke konkret innspill ift trafikkløsninger i Sandnes. (mer detaljer) 6 felt på E39 Stangeland/Kvelluren/Hove. Ny av- og påkjøringsrampe til Sørbø Hove fra E39. Tverrforbindelse E39 Bråstein Kvernelandsveien etableres i 2016/snarest. Etablere forbindelse fra Kverneland til Bogafjell sørvest. Arbeide for gjenåpning av Ålgårdsbanen innen 2019 og jobbe for statlige midler til utbyggingsoppgaven. Oppgradere gang/sykkelvei langs jernbanens østside fra Ganddal stasjon til undergang Sandvedparken/Storåna. Dobbeltspor videre sørover. Økt tverrsnitt i Kvernelandsveien med Svømmehall i Sandnes Øst kan vurderes som del av neste kommuneplans detaljering av arealbruken for fase 2 og 3 av Sandnes Øst, evnt som innspill i områdeplan for Vatnekrossen. Forslag om kirkebygg kan vurderes som innspill til områdeplan for Ganddal bydelssenter. Svømmehall i Sandnes Øst kan vurderes som del av neste kommuneplans detaljering av arealbruken for fase 2 og 3 av Sandnes Øst, evnt som innspill i områdeplan for Vatnekrossen. Forslag om kirkebygg kan vurderes som innspill til områdeplan for Ganddal bydelssenter. Samferdselstiltak som beskrives håndteres gjennom egne reguleringsplanprosesser, evnt som del av neste kommuneplan. Helhetlige transportløsninger for Skippergata og Sandnes Øst håndteres gjennom revidert kommuneplanforslag, basert på nye trafikkanalyser og dialog med regionale Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 134 Odd Jan Hareland gang/sykkelvei Grunneier på Stokka og argumentere for at dette blir nytt utbyggingsområde. Peker også på trafikale utfordringer på Lura for naboer til Kvadrat. Det pågår pt. prosess vedr lokalisering av nytt sykehus i regionen. Avklaring rundt lokalisering er forventet høst 2015. Sandnes kommune har i denne prosessen spilt inn forslag om areal på Somamyra(300 daa). Rådmannen vurderer at evnt ny arealbruk på Stokkatomten inkl mulige transportløsninger per i dag må knyttes til sak om sykehuslokalisering. Ho15 44 135 A.S.Usken og R. Nevestveit Ho15 Nedre Livei. Protest mot utbygging av, da dette vil berøre naboeiendommer, kostnader og press Rådmannen legger for øvrig til grunn at Stokka ligger innenfor langsiktig grense for landbruk slik den er avklart og omforent gjennom regionalplan for langsiktig byutvikling på Jæren. Nye utbyggingsområder utenfor landbruksgrensene er i strid med RPJ og omforente regionale og kommunale målsetninger om langsiktig jordvern. Rådmannen viser til vurderinger gjort i Temarapport som grunnlag myndigheter. Rådmannen fraråder utleggelse av utbyggingsområder på Stokka som utfordrer omforente løsninger for langsiktig jordvern i regionen. Eventuelle arealbruksendringer må knyttes til sak om sykehuslokalisering. Rådmannen anbefaler ikke forslag om utbyggingsområde Ho15 Nedre Li. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 136 45 Somaveien 1 AS på landbruksjord. Hvis kommunen på sikt tenker å bygge ut dette området må en utredning for hele området gjøres først. Å tillate bygging av noen boliger nå vil vanskeliggjøre helhetlig planlegging. Viser til at utvidelse av småbåthavn er blitt stanset av fylkesmannen tidligere. Ingen nye argumenter er fremme nå. for hovedhøring. Rådmannen frarådet en større utbygging i Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget dette området av hensyn til trekkes og tas ikke med i prioritert byutviklingsakse, revidert høringsforslag. samordnet areal og transport og konfliktnivå i forslaget. Innspillet ble vedtatt som del av høringsforslaget i KPK. Både Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen har fremmet innsigelse til forslaget. 50/50 deling bolig- næring er begrensende på Sven Kvia eiendommen. Ønsker større fleksibilitet og anledning til å vurdere dette i reguleringsarbeidet. Rådmannen vurderer at bestemmelsen som forutsetter en jevnt fordelt balanse mellom næring og bolig i Forus/Lura området bidrar til en hensiktsmessig utvikling. Det vektlegges at området har en sentral lokalisering og bør inneholde en variasjon mellom kontorvirksomhet, bolig, service, offentlig/ privat tjenesteyting, nærbutikk osv. Det er en intensjon å tilrettelegge for ulike brukergrupper i området for å sikre en kompakt og urban utvikling i området. Kombinert formål er også viktig for å bygge opp under Rådmannen tilråder å opprettholde foreslått fordeling på 50/ 50 bolig/næring. Det vektlegges at området bør inneholde en variasjon mellom kontorvirksomhet, bolig, service, offentlig/ privat tjenesteyting, nærbutikk osv. Det er en intensjon å tilrettelegge for ulike brukergrupper i området for å sikre en kompakt, kollektivbasert og urban utvikling i Forus/Luraområdet. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 139 46 Aase Bjerka, Einar Knutsen Protest mot småbåthavn i Breivik. Uforståelig at forslaget er ute på høring da rådmannen har gått imot og Fylkesmannen sa nei i 2011. ”Monsterhavnen” vil være et stort inngrep i et unikt naturområde som også er hekkeplass for en rekke truede fuglearter. Det er også observert flere dyrearter i området. Viser til verdikartleggingen som gir området høy bevaringsverdi. Området er også regulert som låssettingsplass og oppankringsplass. Båthavn vil kreve tilkomst som vil måtte legges gjennom helt uberørt natur. Omdisponeringer er uakseptabel og krever at planene stoppes. et høyfrekvent busstilbud med et variert kundegrunnlag i området. Rådmannen oppfordrer til å skille bolig- og næringsfelt, men med gode forbindelser og uteoppholdsarealer som binder disse sammen. 1 etasje bør tilrettelegges med aktive fasader. Den eksakte fordelingen på 50/ 50 bolig/ næring kan revurderes gjennom reguleringsplan dersom dette vurderes som hensiktsmessig. Det er stort behov for småbåthavner i Sandnes, men i dette området fremheves moment som taler mot å anlegge småbåthavn. Det er mottatt en rekke protester fra naboer, samt innsigelse fra Fiskeridirektoratet, Fylkesmann og Rogaland Fylkeskommune. Det vises til at området er sårbart og at småbåthavn vil være i konflikt med naturverninteresser og fiskeriinteresser. Forslaget er konfliktfylt og har mottatt innsigelse fra Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen og Fiskeridirektoratet, samt en rekke protester fra naboer. Rådmannen vil ikke anbefale endringen. Vedtak KPK 26.1.15: HO15(P51) trekkes og tas ikke med i revidert høringsforslag. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYTT OMRÅDE HoN6 (P32) 47 140 Finn Oftedal Protest mot småbåthavn i Breivik. Samme innspill som nr 139. Se vurdering og konklusjon over Se vurdering og konklusjon over 141 Henning Håland Protest mot småbåthavn i Breivik. Samme innspill som nr 139 og 140. Se vurdering og konklusjon over Se vurdering og konklusjon over 142 Kruse Smith Gnr 34 Br 3 Skaarlia ønskes lagt inn i KP, da det er inngått opsjonsavtale med grunneier. Gårdsdrift er lagt ned og resteiendom ligger mellom boligbebyggelse og tomt avsatt til offentlig area. Kart vedlagt. KU og ROS er foreløpig ikke levert. Rådmannen viser til at det i høringsutkastet er lagt inn tilstrekkelig med utbyggingsareal for planperioden og at hovedvekt skal prioriteres i definert byutviklingsakse. Forslag om større, nye utbyggingsareal forventes for øvrig å møte motstand fra regionale myndigheter, rådmannen viser eksempelvis til innsigelser mottatt for området Hommersåk og Gramstad. Forslaget anbefales ikke tatt opp i denne revisjonen. Rådmannen legger til grunn at avklaring for valgt bussveikorridor via Varatun eller Strandgata skjer gjennom vedtak av ny kommuneplan. Fylkesmannen og Fylkeskommunen fremmet innsigelse til forslag grunnet Rådmannen fraråder at det legges inn nye områder som gir mindre forutsigbarhet for nye utbygging i prioritert byutviklingsakse langs bussveien i kommuneplanperioden. 143 Rosenlund utviklingsselskap 144 Torbjørn Lie Bjelland Prosjekter stoppet i påvente av reguleringsplan for Oalsgata. Utsettelser har medført ekstra kostnader. Er opptatt av å få avklaringer. Viser til merknader ifbm reguleringsplan for Oalsgata. HoN6 Bjellandsletta. Protest mot omdisponering av gnr 103 bnr 3 til industri. Inngår i kjerneområde Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: Innspillet tas opp igjen i neste revisjon. (***) Avklaring for valgt bussveikorridor via Varatun eller Strandgata skjer gjennom vedtak av ny kommuneplan. Rådmannen anbefaler at innsigelsen fra regionale myndigheter etterkommes og Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 landbruk. Viser også til reguleringsplan for hele området hvis formål er å forbedre arealets jordbruksproduksjon etter endt bruk som midlertidig massedeponi. NYTT OMRÅDE Se13 48 146 147 Karin Steen og Margethe Stangeland Beboere på Trones Forslag til omregulering av gnr 105 bnr 15, Hogstad. Protest mot planlagt utbygging av Troneshaugen med utgangspunkt i innlevert reg. planforslag. Reagerer på at planområdet beskrives som 11,3 daa og inkluderer vei og naboeiendommer. Reelt planområde er etter deres syn 4-5 daa. Konsekvensutredning viser til dels store konsekvenser ved omregulering og utbygging. De senere år har LNF interesser. Rådmannen viser til vurderinger til politisk behandling, dato 10.03.14 hvor administrativ anbefaling var å ikke omdisponere omsøkte areal fra LNF til næring. Gjennom drøftingsmøter med regionale myndigheter har det ikke latt seg finne en omforent løsning hvor disse arealene omdisponeres fra LNF til næring. Forslaget er allerede vurdert i KPK og avvist. Rådmannen anbefaler at vedtaket opprettholdes. Forslaget er konfliktfylt med hensyn til verna vassdrag, naturmiljø, samordna areal/transport. Med grunnlag i opprinnelig søknad om 5-6 boliger og opparbeidelse av offentlig friområde har kommuneplankomiteen tidligere anbefalt dette forslaget. Viktig premiss i denne utbyggingen har vært at grøntområdet opparbeides og gjøres at forslag om næringsareal på Bjellandsletta trekkes ut av planforslaget. Vedtak KPK 26.1.15: HON6 opprettholdes i justert planforslag. Rådmannen legger til grunn at beslutningen gjort politisk om å ikke foreta omdisponering opprettholdes. Forslaget avvises i denne revisjonen. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådmannens innstilling. Rådmannen fraråder at arealet opprettholdes i revidert planforslag, dette på bakgrunn av innspill fra beboere i nærområdet om attraktiv bruk av området til friområde og tydelige signal fra Fylkesmannen om at de ikke vil akseptere en begrenset utbygging, og at Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 148 49 Beboere i Sigvat Skaldsvei friområder og grønne lunger måttet vike for utbygging. Ift landskapsbilde vil utbygging påvirke solforhold for naboer, utsikt og skjerming for vind. Støy vil også øke. Viktig område for barn blir betydelig nedbygget. Trones bydel har allerede i dag lite friareal av grønt. Blokkbebyggelse i villastrøk vil bryte ned nærmiljøet. Negative konsekvenser for folkehelse, støy, brannfare. Økt fare for masseutglidning pga geotekniske forhold. Trafikale forhold: økt biltrafikk i blindvei, en sikker vei vil kreve større inngrep. Naboer er villige til å bidra i vedlikehold av dagens område. Forslag: Troneshaugen omreguleres IKKE til boligområde, men friområdet opparbeides slik at det fremstår som naturlig landskap i nærområdet Trones. Naboene er villige til å bidra. Innspill KDP Skippergata / Kom.plan - konkret innspill på trafikkavvikling Sandnes øst, bussvei: For å løse utfordring med trafikkavvikling trengs tunnel, bru og utbedret vei på Dalesiden. Deretter kan bussveien opp Skippergata komme. Også vedlagt skisse til justert trasse i Skippergata. off.tilgjengelig og som attraktivt område for barn og unge. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til arealdisponeringen i kommuneplanen. Gjennom administrativ drøfting har det ikke vært mulig å finne en løsning på innsigelsen og rådmannen har i sak til KPK 26.1.15 anbefalt at området tas ut av hensyn til konfliktnivået og overordnet fremdrift for kommuneplanen. barn og unges interesser vil bli tungt vektlagt i evt mekling. Transportløsninger for Skippergata og Sandnes øst er utredet nærmere gjennom transportanalysene for Sandnes øst. Resultatene i trafikkanalysen er lagt til grunn for revidert kommuneplanforslag. Rådmannen anbefaler at helhetlige transportløsninger for Skippergata og Sandnes Øst håndteres gjennom revidert kommuneplanforslag, basert på nye trafikkanalyser og dialog med regionale myndigheter. Vedtak KPK 26.1.15: Se 13 opprettholdes i justert høringsforslag. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYTT OMRÅDE 50 149 Helge K. Strand Konkret innspill på utbedring av sentrale veier i Høle. 152 Åsedalen boligpark Bemerker at det er tatt bort tekst i punkt 3.5.a Åsedalen Boligpark vedr utnyttelse iht FDP-J. Ønsker at denne teksten blir stående. 154 Gjesdalveien 16 AS KDP sentrum. Ønsker omgjøring av gnr 111, bnr 218 til byggeområde. Er i dag p- plass med 22 tinglyste plasser. Utbygging vil også kunne finansiere parkmessig opparbeidelse av deler av tomten. Innspillet omhandler konkrete transporttema og oversendes til Statens vegvesen og Sandnes kommune v/bymiljø som er riktige faginstanser. Teksten i gjeldende kom.plan om henvisning til utnyttelse som i FDP-J var formulert i gjeldede kommuneplan i påvente av endelig revidert regionalplan for Jæren. RPJ er nå vedtatt og forslag til bestemmelser om tetthet er innarbeidet som generelle bestemmelser og gjelder for alle områder i revidert kommuneplanforslag. Endring av arealformål i sentrumsplanen er ikke vurdert gjennom konsekvensutredning. Det har vært avholdt møter med forslagsstiller om muligheten for å omdisponere plassen iht forslaget. Rådmannens vurdering var da at de forelagte skisser ikke viste kvalitativt akseptable løsninger som kunne begrunne omdisponering. Rådmannen vurderer at eventuelle endringer i Tas ti orientering og videresendes riktige faginstanser. Forslag til revidert kom.plan har innarbeidet generelle krav om tetthet basert på vedtatt RPJ og dialog med Rogaland fylkeskommune. Forslaget avvises i denne revisjonen. Håndtering av grøntarealer i sentrum omfattes av påfølgende planrevisjon for KDPsentrum. Vedtatt mot 5 stemmer i KPK 22.9.14: følger rådmannens innstilling (mindretallet stemte for anbefaling om regulerings plansak) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 155 51 Alfhild Storhaug Protesterer mot bussvei alternativ Varatun: Negative konsekvenser for grøntområdet, barrieredannelse og trafikkstøy inn til idrettsparken og Ormaskogen. Konsekvensanalysen er mangelfull og viser til en rekke nye element som er etablert på Stangelandsområdet etter sist barnetråkkregistrering. Viser til at oppdatering av barnetråkk er igangsatt, men ferdigstillelse kommer fastsatt grøntstruktur slik den fremgår av KDP sentrum må avventes til fullstendig revisjon av sentrumsplanen. Det vektlegges at krav til felles uteoppholdsareal i gjeldende planforslag for KDP-sentrum i stor grad baserer seg på en økt og bedret utnyttelse av ubebygde arealer som er avsatt til grøntområder og parkdrag i gjeldende sentrumsplan. På dette grunnlaget fraråder rådmannen å omdisponere noen av disse arealene før den totale summen av fellesareal er kartlagt og ivaretatt gjennom en fullstendig revisjon av sentrumsplanen. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 157 52 Inger Margrethe Nielsen for sent. Stor konflikt med skole og barnehagers uteområder, barriereeffekt for dyr i Ormaskogen. Summen av bussvei, stadion og giskehallen 2 er betydelig nedbygging i området. Savner helhetlig konsekvensvurdering. Viser til folkemøtet og ordførers uttalelse om kulvert. Peker på Strandgata som et bedre alternativ, hvis den ikke lar seg realisere, Ulfparken- alternativet til Einervoll. Støtter behov for høyverdig koll, men viktig å ikke rushe beslutning. Ønsker kollektivløsning til Sola. Flere grønne lunger i sentrum. Eldresenter og pleiehjem må legges i sentrum, lettere å få besøk. Lag høyere mur nede ved ”gamle bibliotek”, vil gjøre plassen ved sykehuset større. alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Rådmannen vurderer at tiltak for bedret kollektivtransportløsning mellom Sandnes og Sola / Stavanger lufthavn må håndteres gjennom finansieringsløsninger i Transportpakke for Jæren. Det ble vektlagt behov for bedret kobling mellom Sandnes sentrum og Forus vest/ Stavanger lufthavn i rådmannens uttale til forslag om endret rutetilbud for Nord-Jæren. Innspill angående sentrumsutvikling videreformidles som høringsinnspill til fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Innspill knyttet til kollektivløsning mot Sola følges opp gjennom arbeidet med transportfinansiering for Jærenområdet og arbeid med endret rutenett. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYTT OMRÅDE 53 158 Fredrik Bjørgo Grønne løsninger for transport må prioriteres, kollektiv og sykkel. Sykkelstamvei må forlengeslangs jernbanen mot Bryne. Det må ikke bygges p- anlegg under Ruten. 159 Øster Hus Kommentarer til arealdelen: - Ønsker gnr 100 bnr 8 og gnr101 bnr 392 (Hommersåk)innlemmet i KP. Ligger inne som prioriterte områder i RPJ og KU viser små negative konsekvenser. - Hommersåk LI, Gnr 109, bnr 16, ønsker en avklaring om dette området ble tatt ut 10.3.14, etter å ha vært med i foreslått oversikt over omdisponering. -. Har merknader til bestemmelsene §1.5b, §1.6a,b og e, §1.7 og 1.8, §1.11c, §1.14c, §1.15.3, §1.15.4a og §1.16.1 - Ved neste revisjon av kom.plan foreslås en arbeidsgruppe hvor bransjen kan bidra med erfaring om innspill. kommunedelplan for Sandnes sentrum. Kommuneplanens samfunnsdel omtaler mål om endret reisemiddelfordeling og satsing på miljøvennlig transport. Innspill til sykkelstamvei og parkering under ruten følger av egne planløp. Det vises til KPK sin behandling juni 2013 av innspill til kommuneplanrevisjon, forslagene inngikk i vurderingene som ble gjort og som ligger til grunn for samlet forslag om arealdisponering i Hommersåk. Rådmannen viser til at det allerede er lagt ut betydelig areal på Hommersåk i høringsutkastet. Det vises også til innsigelser fra overordnede myndigheter knyttet til omfang av arealdisponeringer på Hommersåk og oppfordring til å prioritere hovedvekten av nye områder i definert byutviklingsakse. Av hensyn til prosess og fremdrift for Tas til orientering. Forslaget avvises i denne revisjonen. Innspillene kan evt. tas opp til ny vurdering i senere revisjoner. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: Innspillet tas opp igjen i neste revisjon. (***) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 HøF2 163 164 54 Fam Hogstad Advokatfirma Bull Årstad Protesterer mot omdisponering av areal på Foreholmen til fritidsbebyggelse. Viser til at området er en del av FINK, avvisning fra fylkesmannen og anbefaling fra administrasjon. Omdisponering vil være i strid med strandsonevern og nylig vedtatt RPJ. Protesterer mot både Varatun og Strandgata som bussveitrasse. Repr familie som har eierinteresser langs foreslått trasser. Utbygde og planlagt utbygde veisystem må benyttes, eks langs motorvei og videre ned Oalsgata. godkjennelse av KP 20152030 anbefales å avvise forslaget. Konfliktpotensialet med ny fritidsbebyggelse på Foreholmen er beskrevet i temarapport som ble utarbeidet før høring av kommuneplanen. Forslaget har mottatt innsigelse både fra Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne Rådmannen vurderer at konfliktpotensialet for Foreholmen er høyt. Det foreligger innsigelser fra regionale myndigheter. Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget opprettholdes i justert planforslag. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 165 166 55 Ciervo AS Elin og Odd Frantzen A) Beplantede pallehøyder Torsteinsfjell. Ved regulering av masseuttaket i Torsteinsfjellet ble disse høydene tatt inn for å få en god arealmessig tilpasning mellom eiendommene. Dette er ikke lengre aktuelt og må derfor utgå av KP. B) Bussvei Strandgata Positive til bussvei i Strandgt., men opptatt av at det finnes frem til god arealdisponering og som sikrer at gjennomføring av bussvei ikke medfører forsinkelser for områdereg. plan Norestraen sør. Protesterer mot bussvei over Stangeland, anbefaler Strandgata. Protesterer mot all foreslått utbygging av Sandnes idrettspark som reduserer kvaliteten som friområde, inkl ny kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Del av reguleringsplan, ikke relevant for kommuneplanen. Endelig beslutning om bussveikorridor vurderes grundigere basert på tidligere utredninger og nye momenter i høringsinnspillene, i samråd med regionale myndigheter, før endelig vedtak om korridoralternativ. Se rådmannens vurdering og konklusjon nr 58. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 169 170 56 Terje Johs Fredriksen Terje Johs Fredriksen stadion. Lokalisering for Giskehallen 2 må revurderes. Må utarbeides reguleringsplan for hele Idrettsparken for å unngå at den bygges ned bit for bit. Samme innhold som nr 58, 100 og 127. Tomter/parseller Vatne, øst for Sandbakkveien. Disse parsellene er tinglyste for flere tiår siden og ønskes opprettholdt. Ikke jordbruksområde. Vatne: Båndlegging av gnr. 37/9, ved skytebanen på Vatne. Mener det må lages en akseptabel leieavtale for dette arealet som er båndlagt sikringssone for skytebane. Arealene øst for Hana skole er ikke omfattet av denne planrevisjonen. Rådmannen viser til at parsellinndeling og tomtegrenser ikke er et plantema på kommuneplannivå. Hensynet til gjeldende tomte- parseller er forhold som har relevans ved detaljregulering Det har tidligere vært behandlet plansak om en enkeltomt til boligformål i omsøkt område. Jfr innsigelser fremgår at en fremtidig utvikling omfattes av krav om plan etter forutgående godkjent omdisponering i kom.plan. Området er i denne revisjon videreført som LNF område. Se uttalelse nr 169 ovenfor Forsvarsstøy En del av gnr 37 bnr 9 er båndlagt etter annet lovverk Området er avsatt til LNF og er ikke foreslått endret i ny kommuneplan. Forslaget avvises. Området er avsatt til LNF og er ikke foreslått endret i ny kommuneplan Kommuneplanen skal vise overordnet arealbruk og fremtidige utviklingsretninger i planperioden. Forslaget avvises. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådmannens innstilling Innspillet tas til orientering. Eiendommen er i sin helhet utlagt som LNF formål, og foreslås ikke endret i planforslaget. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 – lov om kulturminner. Her har soneangivelsen i seg selv ingen direkte rettsvirkning, men fremstår som en ren informasjon om at området er båndlagt i henhold til annet rettsgrunnlag. NYTT OMRÅDE NYTT OMRÅDE, 57 171, 240, 247 172 Ole S Trodahl Sverre Tjessem Lauvik. Søkes om å etablere bedre adkomstvei til Gnr. 71/3 Bakersvennenes Paradis (Kronengruppen) fra Riksvei og inn til eiendommen. I tillegg utvide området for fritidsbebyggelse ihht vedlagt kart. Eier Kronengruppen ønsker å tilrettelegge for et større servicebygg, selskapslokale, restaurant, kjøkken m.m, med tilhørende parkering. I tillegg et område for utleiehytter utenfor 100 meters belte, men innenfor foreslått område. Ønsker å utbedre adkomstvei og anlegge gjestekai. Vurderer at det ikke vil være behov for konsekvensutredning for dette området. Kart vedlagt. Sviland, Sandnes øst fase 3. Søker om omdisponering av gnr 24 bnr 31.43 til I tillegg ligger området innenfor hensynssone grønnstrukturområdet og hensynssone støy (rødstøysone). KU og ROS er foreløpig ikke levert. Forslaget er omfattende og konfliktfylt mht strandsonen, friluftsområder, naturmangfold. Rådmannen viser for øvrig til innsigelser fra overordnede myndigheter knyttet til forslag om omdisponering fra LNF og forslag om nye hytteområder. Rådmannen anbefaler av hensyn til pågående prosess og sluttbehandling av kommuneplan at forslaget ikke tas inn i denne revisjonen. Arbeidet med konkretisering av utbyggingsretning Avtale om bruk av areal vil være et forhold mellom grunneier og Forsvaret. Rådmannen anbefaler at forslaget avvises i denne revisjonen. Søker kan ta opp igjen innspillet til vurdering i senere revisjoner. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: Det anbefales at tiltakshaver utarbeider reguleringsplan som behandles av utvalg for byutvikling. Rådmannen vurderer det slik at det ikke er fremkommet Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 boligformål. Omsøkt areal er ca 7 daa og er bebygd med 3 boliger og en under oppføring. Vedlagt er kart og tidligere søknad. HøF2 58 173 Kirsti B. Hobstad Protest mot ubygging Foreholmen. Foreholmen er et sameie som består Sandnes øst er utført med grunnlag i arealdelen av FDPJ/RPJ og overordnete nasjonale krav om konsentrert byutviklingsakse, samordnet areal/transport og betjening av høyverdig kollektivsystem som bærende transportsystem. Omsøkt arealet ligger utenfor influensområdet til høyverdig kollektivtrase. Sandnes øst utredningen viser muligheter for en ytterligere fase 4 på lang sikt, men er ikke foreslått nå. Med en slik event. fremtidig utvikling av retningen til også å omfatte en begrenset del av arealene på østsiden av Svilandsvn helt i sør (fase 4A av Sandnes øst), kan det muligens skapes løsninger for å øke tilgjengeligheten for området. Pr d.d. er området i konflikt med bl.a. markagrensa. Arealet kan bli aktuelt for utvikling på lengre sikt. Konfliktpotensialet med ny fritidsbebyggelse på nye momenter om innspillet som begrunner endring nå. I samsvar med KPK sin tidligere behandling av Sandnes øst opprettholder rådmannen løsningen i høringsforslaget. KPK har samtidig vedtatt at markagrensa skal revurderes i forkant av neste kom.plan. Omsøkt areal bør vurderes i dette arbeidet, slik at interessekonflikter kan vurderes og løses på en samlet måte i denne delen av Sandnes øst fase 3. Utbygging av fase 3 er for lagt sist i utbyggingsperioden og fordrer også at sprengstofflager er fjernet/flyttet før arealer kan frigis for utbyggingsformål. Forslaget avvises med grunnlag i foreliggende enighetsprotokoll mellom RFK og Sandnes kommune. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådmannens innstilling Rådmannen vurderer at konfliktpotensialet for Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYTT OMRÅDE 59 174 Tore Randulff Nielsen 175 Optimera AS av 13 sameiere. Søknaden om omregulering er et solo utspill fra en av sameierne, og ikke øvrige sameiere. Friluftsrådet har ikke aktuelle tiltak på Foreholmen. Lunde har ikke privatrettslige rettigheter til å søke om arealbruksendring, og heller ikke inngå avtale med Friluftsrådet. Henviser til ”Grønne undervisningsområder i Sandnes”. Ser ut som at 6.41 Plassatjern og 6.57 område ovenfor Stemmen i Hommersåk er videreført som i gjeldende kom.plan. Det er bra, viktig at disse sikres. Område 6.2 Bekk v/Kvernå i Hommersåk er et sentralt og viktig skogsområde (varmekjær løvskog) og bør sikres mot innsnevring med nytt boligområde. Sandnes øst, fase 2. Gnr. 9/12 og 8/7. områdene er 77 dekar og 34 dekar. Ønskes lagt inn som utbyggingsområde i kommuneplanen hhv. fremtidig bolig og bebyggelse og anlegg. Gnr 8/7 er i dag bebygd med 2 boliger og landbruksbygg. Området er fulldyrka mark, skog med høy bonitet, tun og innmarksbeite. Gnr 9/12 er ubebygd og brukes i jordbruket. Består av myr, innmarksbeite og skrinn fastmark. Anleggsvei for masseuttak går i området. Ved Foreholmen er beskrevet i temarapport som ble utarbeidet før høring av kommuneplanen. Forslaget har mottatt innsigelse både fra Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen. Foreholmen er høyt. Det foreligger innsigelser fra regionale myndigheter. Tas til orientering. Rådmannen ser på dette som et innspill til helhetlig vurdering av nye utbyggingsområder på Hommersåk. Innspillet er fulgt opp gjennom rådmannen forslag til nye utbyggingsområder på Hommersåk. Deler av gnr 8 bnr 7 omfatter eksisterende Massedeponiet er ihht forslag til bestemmelser for fase 2 foreslått til fremtidig utbyggingsarealer sammen med masseuttaket. I nordre del av fase 2 skal det tilrettelegges for kirkelige funksjoner inkl. gravlundsareal. Gnr 9 bnr 12 ligger i nord og mellom eksisterende massedeponi og masseuttak. Rådmannen vurderer det slik at det ikke er fremkommet nye momenter om innspillet som begrunner endring nå. I samsvar med KPK sin tidligere behandling av Sandnes øst opprettholder rådmannen løsningen i høringsforslaget. KPK har samtidig vedtatt at markagrensa skal revurderes i forkant av neste kom.plan. Omsøkt areal bør vurderes i Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget opprettholdes i justert planforslag. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 kollektivtrase og godt egnet for formålet. Ligger ved massedeponi og massetak, og kan utvikles sammen med etterbruken av disse. 177 60 Norsk Vind Energi Sandnes vindkraftverk har søkt konsesjon på deres område den 16.06.2013 . SK har gitt uttale til saken Arealet ligger utenfor influensområdet til høyverdig kollektivtrase. Med en event. fremtidig utvikling av retningen til Kylles (fase 4B av Sandnes øst), kan det skapes løsninger for å øke tilgjengeligheten for området. Arealet kan være aktuelt for utvikling på lengre sikt. Pr d.d. er fase 2 i nord omfattet av rød støysone fra forsvarets anlegg og det er ikke tillatt med utbygging. Begge eiendommene ligger innenfor forbudssone for bygging – sprengstofflager. Ihht forslag til bestemmelser er forutsatt at sprengstofflageret fjernes når eksisterende virksomhet opphører i 2030. Innspillene er aktuelle å følge opp i videre arbeid med markagrensa og planutvikling av Sandnes øst. I denne kommuneplan opprettholdes foreslått arrondering. NVE har avslått søknaden om konsesjon for vindkraft på dette området. Det er derfor dette arbeidet, slik at de ulike interessekonflikter og kravene om løsninger som bygger opp om høyverdig kollektiv kan vurderes og løses på en samlet måte i denne delen av Sandnes øst fase2 og 4. Innspillet fordrer at sprengstofflager, samt rød støysone er fjernet før arealer er aktuelle for utbyggingsformål. Forslaget avvises med grunnlag i foreliggende enighetsprotokoll mellom RFK og Sandnes kommune. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådm. innstilling Ingen endringer i plankartet. Området forblir LNF. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 61 178 Advokatfirma Bull Årstad 179 Link Arkitektur AS og støttet konsesjonssaken. 225 GWh strømproduksjon. CO2 reduksjon. Anlegget ivaretar naturmangfoldet. De ønsker at deres planområde blir lagt ut som spesialområde vindkraft. Bussvei. Fam Stavnem blir berørt av begge alternativene. Det vil være uakseptabelt å legge traseen gjennom etablert boligområde ved Smeaheia. Også Strandgaten tilsier kulturminner at det er uakseptabelt. Anbefaler trase via Motorveien og Oalsgata. Understreker at bærekraftig byutvikling handler om fortetting. Samordnet areal og ikke aktuelt å gjøre endringer i plankartet. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Rådmannen vurderer at forslag til ny kommuneplan i stor grad prioriterer kompakt Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Innspillet tas til etterretning. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 transportplanlegging bør kommer sterkere frem i planen. Strandgata er et godt bussvei alternativ. Positivt med åpning for bybane. Planen er lite ambisiøs ift. CO2 reduksjon. Byggehøyder er lite ambisiøse og må være retningsgivende. Tetthet og utnyttelsesgrad er for lavt. Uteoppholdsareal til boliger må måles på andre/flere måter enn m2 uteoppholdsareal. Krav til jordoverdekning på uteoppholdsareal bør reduseres fra 120 cm til 40-50 cm. Uenig i bestemmelse om at det ikke tillates utstikkende balkonger i gågater. byutvikling, samordnet areal og transport og økt arealutnyttelse. Det tilrettelegges for prioritert byutvikling langs bussveiaksen i det sentrale byområdet og videre til Sandnes Øst, basert på høyverdig kollektiv. Minimumskrav til utnyttelse, bolig per dekar og minstekrav til uteoppholdsarealer per bolig er implementert med utgangspunkt i nylig vedtatt Regionalplan for Jæren. t. Utleggelse av flere større byutviklingsområder i ulike deler av kommunen kan vanskeliggjøre samordnet areal og transport og mål om endrede reisevaner fra bol til kollektiv/gange/sykkel gjennom en prioritert kompakt byutvikling langs kollektivaksene og senterområdene. Evnt forslag om høyhus i byutviklingsaksen vurderes grundigere i hver enkelt reguleringsplan frem til ny kommuneplan er vedtatt 62 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 63 180 Veidekke Eiendom AS Uttalelsen gjelder forslaget til bestemmelser i kom.plan. Merknader om at bestemmelse 1.14a) om den ubebygde delen av tomta bør være mindre rigid. Uttaler til §1.15.2 og 1.15.4 at MFUA er uavklart begrep, for eksempel del av tomta er LNF. Påpeker at det er ulogisk at MFUA er knyttet til kollektivdekning. Et enkelt krav om 6 m2 uteoppholdsareal sikrer ikke kvalitet, viser til balkongeksempel. Avstandskrav til fellesareal og vei bør være skjønnsmessig. §1.16.1 og 1.16.2 Sykkelparkering, krav om at det skal være ved inngangspartiet er diffust. Mener at 3 sykkelparkeringsplasser pr boenhet er svært mye. 181 Randi Tveit Egeland Bussvei. Ønsker ikke Stangeland alt. da dette er et etablert boligfelt. Spørsmål om kompensasjon for økonomisk og menneskelig kostnader. Grøntområdene må tas hensyn til. med evnt nye føringer. Krav til jordoverdekning og utstikkende balkonger er vurdert av hensyn til bokvalitet og estetikk. I hovedhøring ble det av overordnede myndigheter fremmet innsigelse til flere enkeltbestemmelser, samt gitt føringer om et tydeligere skille mellom bestemmelser og retningslinjer og sammenheng mellom bestemmelser i kommuneplanen og kommunedelplan for Sentrum. Rådmannen viser til at revidert forslag til bestemmelser er utarbeidet med utgangspunkt i rådmannens vurderinger, løsningsforslag drøftet med regionale myndigheter og politiske signal fra kommuneplankomiteen. Nylig vedtatt Regionalplan for Jæren har ligget tilgrunn. Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm Det er gjort endringer i bestemmelsene etter høring. Endringer i revidert bestemmelseshefte er begrunnet i Arbeidsdokument bestemmelser som er vedlagt sak om revidert høringsforslag. På kommuneplannivå er det kun anledning til å kreve innløsning når vilkårene i plan- og bygningsloven § 15-1 er oppfylt, noe de ikke er i dette tilfellet. Se ellers Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYTT OMRÅDE 64 183 Sandnes Øst Utvikling AS Næringsareal Sviland ved Torsteinsfjell. Utvidet næringsareal i gjeldende kom.plan er under regulering – næringskategori 2. Planarbeidet viser at ca 8 daa av området er i konflikt med kulturminner. Det søkes om å få erstatte dette med ca 10 daa lengre nord-øst. Kartskisser vedlagt. endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) KU og ROS for utvidelsen foreligger. Rådmannen tilråder ikke utvidelse av næringsområdet med 10 daa. Det vektlegges at foreslått omdisponering fra LNF til næring medfører ytterligere uttak av store masser i tilknytning til Torsteinfjellet og som gir økt støy til omgivelsene, særlig i anleggsfasen. Det vektlegges at tungtransport andelen inn og ut av Sviland vil øke i anleggsperioden, men også som følge av fremtidig næringstransport. I tillegg vektlegges de landskapsmessige konsekvensene og hensynet til sårbarhet. Det fremgår av kommentarer til innspill vedr bussvei over. Søknad om omdisponering av 10 daa fra LNF til næring avslås. Vedtak KPK 26.1.15: Forslaget innarbeides i revidert høringsforslag Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 konsekvensutredningen og risiko og sårbarhetsanalysen at fjellskjæringene på det høyeste kan bli opp mot 10 meter og vil kunne utgjøre en risiko for steinras. Det beskrives fra forslagsstiller at konfliktene kan håndteres med tiltak for å sikre mot steinras og jordras fra terreng og ved kulturminnene i området. Det beskrives fra forslagsstiller at en utvidelse av næringsområde gjør at fjellskjæringer minimeres i deler av planområdet ved planering slik at området tilnærmet treffer terrenget i sørøst. Rådmannen vurderer imidlertid at risikoen som beskrives overgår arealbehovet på nåværende tidspunkt. Rådmannen bekrefter at regionen og Sandnes kommune over tid vil ha behov for næringsarealer i kategori III, men viser til allerede disponerte masseuttak med potensial 65 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 for næringsutvikling når massene er hentet ut. Masseuttakene både på Kylles og Torsteinfjellet vil tilføre betydelige arealer i næringskategori III når dagens virksomheter avvikles og områdene planeres ut til næringsvirksomhet. I stede for å disponere nye områder allerede nå anbefaler rådmannen kommuneplankomiteen å avvente eventuelle utleggelse av nye arealdisponeringer med negative konsekvenser for landskap og for tilstøtende boligbebyggelse før dette er nødvendig. Basert på vurderingen ovenfor fraråder rådmannen utleggelse av 10 dekar nytt næringsareal i tilknytning til Torsteinfjellet i denne kommuneplanperioden. Rådmannen kommenterer for øvrig at en eventuell utvidelse bør vurderes på et senere tidspunkt når langsiktige strategier for 66 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 67 184 Helen&Hard. Siv Helene Stangeland 185 Prosjektil Areal Pva av D. Riska og Understreker at bærekraftig byutvikling handler om fortetting. Samordnet areal og transportplanlegging bør kommer sterkere frem i planen. Strandgata er et godt bussvei alternativ. Positivt med åpning for bybane. Planen er lite ambisiøs ift. CO2 reduksjon. Byggehøyder er lite ambisiøse og må være retningsgivende. Tetthet og utnyttelsesgrad er for lavt. Uteoppholdsareal til boliger må måles på andre/flere måter enn m2 uteoppholdsareal. Krav til jordoverdekning på uteoppholdsareal bør reduseres fra 120 cm til 40-50 cm. Uenig i bestemmelse om at det ikke tillates utstikkende balkonger i gågater. Småbåthavn på gnr. 88 bnr. 29. Dreggjavika. Viser til innspill som ikke lokalisering av ulike næringskategorier foreligger. Ved en eventuell utvidelse av næringsareal i Torsteinfjellet på nåværende tidspunkt forskutteres et stort næringsområde i kategori III uten at dette er grundig vurdert i forhold til behov og lokaliseringskriterier for denne næringskategorien. Samme som innspill nr 179 over, se vurdering og konklusjoner der. Rådmannen viser til vurdering gjort ifbm utlegges Innspillet ble avklart ifbm utarbeidelse av Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 styret i Brannheim NYTT OMRÅDE 186 187 68 Leif Larsen Optimera AS ble tilrådet i høringsutkastet. Det er stor etterspørsel etter småbåthavn. Vil også etablere badeplass. Ligger ved bevertningssted. Forslaget er en utvidelse av tidligere regulert og godkjent båtanlegg. Ansees som et godt gjenbruksprosjekt da pir fra tidligere oppdrettsanlegg er tenkt benyttet til båtplassene. Dreyerhagen 45, Ganddal. Friareal ønskes lagt ut til grøntareal. Arealet er ikke egnet til byggegrunn. Osli og Helgeland. De viser til to områder som ble spilt inn ved oppstart av KP arbeidet. Ber om at disse områdene tas opp til vurdering ved neste rullering av KP. av høringsutkast til ny kommuneplan. Innspillet bør vurderes på nytt i en større og mer helhetlig gjennomgang av behovet for småbåthavner i Sandnes kommune. høringsutkast. Kan evt tas opp på nytt i senere revisjoner, eller ved ny gjennomgang av behov for småbåthavner i Sandnes. Området ligger som kombinert formål i kommuneplanen. Rådmannen anbefaler at nærmere avklaringer mht intern grøntstruktur bør gjøres på reguleringsplannivå. Formål i høringsutkast til ny kommuneplan er uendret fra gjeldene plan. Rådmannen har ikke realitetsbehandlet innspillene, men viser til behandling i KPK 17.6.13. Der ble det vist til at områdene ble foreslått i forrige revisjon, det ble ikke oppnådd enighet med overordnede myndigheter og saken gitt til departementet til avgjørelse. Departementet tok innsigelsen til følge. En ny vurdering av områdene i Rådmannen anser dette som et høringsinnspill til plan 2013114 Detaljeregulering Åsedalen Boligpark. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådm. innstilling Avgjørelse fra Miljøverndepartementet i forrige revisjon av kommuneplanen viser at forslag om utbygging i disse områdene er konfliktfylt. Forslagstiller står likevel fritt til å fremme innspillet på nytt i neste revisjon. Innspillet bør da sees i sammenheng med varslet gjennomgang av markagrensen. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 190 Gudrid Dal Stadion på Trones vil gå ut over masseidretten og grøntomr og bør derfor ikke bygges på Trones. Bussvei bør ha fokus på å frakte folk til og fra arbeid. Ikke over Smeaheia. neste revisjon vil måtte ha dette som utgangspunkt. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge bør vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene før endelig vedtak om korridoralternativ. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke de beste løsninger på tema som barn og unge, trafikk, parkering, overordnet grøntstruktur og støy både i kommuneplanforslaget og påfølgende reguleringsplanprosess. 191 69 Torill Østraat Båndlegging på Vatne, gnr. 37/16. Spørsmål om at båndlegging ikke kan være på samme sted to planerioder etter hverandre. Det bes om at båndleggingssonen tas ut. Båndlegging etter lov om naturvern kan stå gjennom flere KP perioder. Men båndleggingssone for regulering etter PBL (gjelder Rådmannen har vektlagt sentraliteten og effektiviteten ved bussveikorridoralternativet Varatun jamfør tidligere utredninger og silingsprosess gjennomført i samarbeid med RFK og SVV, men erkjenner at hensynet til barn og unges uteopphold i parkdraget vil bli utfordret. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Rådmannen vil i dialog med overordnet myndighet søke de beste løsninger for Stadion på tema som barn og unge, trafikk, parkering, overordnet grøntstruktur og støy både i kommuneplanforslaget og påfølgende reguleringsplanprosess. Båndelgging videreføres for Vatne, gnr. 37/16. En del av gnr 37 bnr 16 er båndlagt etter lov om Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 trase for Gandsfjord bru) , hensynssone H710 , er forutsatt skal reguleres innen 4 år. Hensynssonen gfor denne eiendommen gjelder Gandsfjord bru, som er videreført likt i rev. kommuneplanforslag. Deler av gnr 37 bnr 16 er båndlagt i påvente av vedtak (Gandsfjord bru og RV13)etter plan- og bygningsloven § 11-8 bok d. Båndlegging er tidsbegrenset til fire år, men båndleggingen kan etter søknad til departementet forlenges med ytterligere fire år. Sandnes kommune vil for flere av disse båndleggingssonene, inkludert Gandsfjord bru og RV 13, søke om forlengelse i ytterligere fire år. Kort oppsummert: Det er kun båndlegging i påvente av vedtak etter plan- og bygningsloven eller andre 70 kulturvern. Denne soneangivelsen gir i seg selv ingen direkte rettsvirkning, men fremstår som en ren informasjon om at området er båndlagt i henhold til annet rettsgrunnlag. I tillegg ligger deler av gnr 37 bnr 16 i sikringssone H 130_123 (byggeforbud rundt veg, bane og flyplass) – restriksjonsplan flyplass og hensynssone støy (rød støysone). Det er kun båndlegging i påvente av vedtak etter planog bygningsloven eller andre lover som er tidsbegrenset til fire år, ikke arealer hvor det er fattet vedtak etter slikt lovverk. KDP med KU for Gandsfjordforbindelsen er formelt en plan som ligger ute til offentlig ettersyn. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 lover som er tidsbegrenset til fire år, ikke arealer hvor det er fattet vedtak etter slikt lovverk. 194 71 Maren Einervoll Bussvei. Gangstien ved Stangeland skole er mye brukt som skolevei. Ormaskogen viktig grøntområde. Bussveien vil dele viktig sammenhengende grøntområde i to. Protest mot hensynssone som omfatter 200 boliger. Vil føre til fallende priser og unødig frykt i området. Hvis hensynssonen forblir så stor vurderes å klage til sivilombudsmannen. I tillegg berøres eiendommen av: - Båndlegging etter lov om kulturvern. - Sikringssone H 130_123 restriksjonsplan flyplass. Hensynssonestøy (rød støysone). Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene, før endelig vedtak om korridoralternativ. Varatun og Strandgata vurderes som de aktuelle alternativene for videre utredning og beslutning om korridor. Det vektlegges at dagens bussveialternativer er utredet ift gjennomførbarhet, effektivitet og Rådmannen vurderer at hensyn til barn og unge, særlig nye momenter som fremheves i høringsinnspillene, i større grad bør vektlegges ifm endelig beslutning om korridoralternativ Varatun eller Strandgata. Rådmannen fraråder utredning av nye korridoralternativer for fremtidig bussvei. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 196 Jonathan Sunnarvik Stadion: Opplysninger om parkeringsløsninger etterlyses. Hvor skal breddeidretten trene? Området benyttes av skole og barnehager. Stadion vil ikke få utviklingsmuligheter slik som i Jåttåvågen. Bussvei: Deler bydelen i to. Ødelegger uteområdet. Utrygg skolevei. Lite kundegrunnlag/mulighet for utvikling av områder langs traseen. Deler grøntområdet. kostnadsberegninger. Videre vektlegger rådmannen at kundepotensialet i denne kommuneplanperioden fortrinnsvis ligger i tilknytning til Varatun eller Strandgata. Rådmannen vurderer at foreslått bussveikorridor over Varatun tilfører økt kollektivtilgjengelighet til parkdraget og eksisterende idrettsområde. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Disse temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene før endelig vedtak om korridoralternativ. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke 72 Rådmannen har vektlagt sentraliteten og effektiviteten ved korridoralternativet Varatun, men erkjenner at hensynet til barn og unges uteopphold i parkdraget vil bli utfordret. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Rådmannen vil i dialog med overordnet myndighet søke de beste løsninger for Stadion på tema som barn og unge, trafikk, parkering, overordnet grøntstruktur og støy både i kommuneplanforslaget og påfølgende reguleringsplanprosess. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 198 73 Torger Einervoll 199 Margunn Fjetland Sjølyst 200 Halvorsen & Reine AS Forslag om nytt sykehus og stadion samlokalisert på Varatun bossplass. Samtidig sikre grøntdrag fra Rundeskogen til idrettsparken. Innspill. Stadig flere får helseplager pga elektromagnetiske felt. Føre-varprinsippet må praktiseres. En rekke tiltak foreslås for å redusere eksponering av stråling. Innspill. Biltema. Eiendommen 69/2002 Gamle Stokkavei 4 blir berørt av ny KP som planlegger kollektivtiltak m hensynssone. Dette innebærer at virksomheten må flyttes. Det gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Rådmannen viser til politisk vedtak om å prioritere idrettsparken som lokalisering for ny stadion. Det pågår nå et arbeid om å finne tomt til nytt sykehus, i Sandnes er Stokka pekt på som et mulig alternativ. Med utgangspunkt i arbeid som pågår anser rådmannen det som lite aktuelt å løfte frem Varatun som alternativ lokalisering. I det videre reguleringsplanarbeidet rundt ny stadion vil sikring av gode sammenhengende grøntdrag være et viktig premiss. Rådmannen viser til kapittel 3.6 i Miljøplanen som beskriver kommunens førevar strategi ift elektromagnetiske felt. Rådmannen viser til referat hvor Biltema er oppfordret til å ta kontakt med bl.a. Sandnes tomteselskap KF om mulig relokaliseringsareal. Innspillet tas til orientering. Sammenhengende grøntdrag er viktig premiss som skal sikres gjennom planløsninger i idrettsparken. Innspillet tas til orientering. Merknaden tas til orientering. Spørsmålet om evt. ny lokalisering må gjøres i videre dialog med næringssjefen. Hvor mye av eiendommen Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 P33 201 Alv Aanestad 210 Irene og Arild Bru forutsettes at kommunen gir erstatningstomt. De planlegger utvidelse, men det er ikke aktuelt på denne tomta. Ønsker dialog for å se på alternativer. Referat fra møte den 17.1.2013 med kommunen v/nær.sjef og arealplansjef er vedlagt. Protest mot bussvei over Stangeland. Protest mot stadion på Sandnes idrettspark. Samme innspill/innhold som nr 58, 100, 127 og 166. Skjølvik, Gnr 97 bnr 50-51, omdisponering fra LNF til fritidsbebyggelse ca 10 daa Ble orientert om lokaliseringskravene som stilles i RPJ. Se vurdering og konklusjon i nr 58. Denne ble ved en inkurie ikke vurdert og behandlet i forkant av hovedhøring. KU og ROS er levert innen fristen og er feilaktig registrert i tabell pr 24.2.2014 at ROS og KU ikke er mottatt. Fått 3*** i KPK. Rådmannen legger til grunn at KU og ROS er levert i rett tid, og vurderer spørsmålet om å endre formål for denne eiendommen slik: Eiendommen grenser inn mot et område som er utlagt til fritidsbebyggelse og ligger i et område som består av et stort antall fritidseiendommer i LNF. Konsekvensen av å endre 74 som vil bli berørt av kollektivtrase og stoppested fasiliteter vil bli avklart i detalj på et senere tidspunkt. Rådmannen foreslår at det ikke gjøres endringer i plankartet. Det må settes opp som tema i neste revisjon, planprogrammet, at en skal gå gjennom etablerte hyttefelt omkring Hommersåk og som (ennå) ligger i LNF område, for å endre formål til fritidsbebyggelse. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: Innspillet tas opp igjen i neste revisjon. (***) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 215 217 75 Riska Videresender et brev fra Motorsykkelklubb generalsekretær i Norsk Motorsportforbund som anmoder at SK avsetter trailområdet på Riska til idrettformål som kan benyttes som trenings- og konkurranseområde for trail. Vises til betydning et slikt anlegg vil ha for idretten i regionen og til kommunenes ansvar for å tilrettelegge for slike arealer. Silje Vikeså Bussvei. Viser til oppslag i Aftenbladet og spør om trasse over Strandgata nå er bestemt. Ønsker å se konsekvensutredningen som viser at dette er det beste alternativet. Stiller spørsmål ved om de som roper høyest blir hørt, har selv investert store summer i bolig i Strandgata og er formål fra LNF til Fritidsbebyggelse for denne eiendommen er relativt begrenset, jf. KU. Imidlertid mener rådmannen at det kan være aktuelt å legge et større område her som fritidsbebyggelse, og da vurdere denne eiendommen i en større sammenheng i neste revisjon av KP. En får da mulighet å se på hele feltet – og andre hyttefelt i området – i en bredere sammenheng. Rådmannen har anbefalt denne omdisponeringen og arealet ligger inne som idrettsformål i forslag til ny kommuneplan. Foreløpig svar sendt 18.9.14. Supplert konsekvensutredning vil bli lagt ved forslagene om bussveikorridor i begrenset høring. Der vil hensyn til trafikksikkerhet m.m bli belyst. Innspillet tas til etterretning. Innspillet tas til etterretning. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 bekymret for trafikksikkerhet for barn og unge ved stor busstrafikk. Etterlyster på vegne av beboere på Norestraen mer informasjon og at innspill blir hørt. NYTT OMRÅDE 76 221 Revisjonen IKS Understreker behovet for bedre veikapasitet på Kvelluren og VatneSviland området. 223 Teknaconsult Innspill om småbåthavn i forbindelse med det pågående planarbeidet ved Sletten. Endelig beslutning om bussveikorridor vurderes grundigere i samråd med regionale myndigheter, basert på tidligere utredninger og nye momenter i høringsinnspillene. Dimensjonering av veikapasitet og behov for økte infrastrukturinvestering på Vatne og i Sandnes øst er en del av beslutningsunderlaget som ligger tilgrunn for å vise denne byutviklingsretningen i kommuneplanen. Transportløsninger for Skippergata og Sandnes øst er utredet nærmere gjennom transportanalysene for Sandnes øst. Resultatene i trafikkanalysen er lagt til grunn for revidert kommuneplanforslag. KU og ROS er foreløpig ikke levert. Forslaget er konfliktfylt bl.a. ift utbygging i strandsone og forutsetning om helhetlig politikk for fritidsbebyggelse og småbåthavner. Rådmannen viser bl.a. til innsigelser fra Rådmannen anbefaler at helhetlige transportløsninger for Skippergata og Sandnes Øst håndteres gjennom revidert kommuneplanforslag, basert på nye trafikkanalyser og dialog med regionale myndigheter. Forslaget avvises i denne revisjonen. Søker kan evt. ta opp innspillet til ny vurdering i senere revisjoner. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådm. innstilling Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYTT OMRÅDE 77 225, 226 Bremnes Seashore AS Opprettsanlegg. Er lokalisert med et oppdrettsanlegg i Indre Slettaviknes. Ønsker å modernisere og utvide anlegget og trenger at NFFA området utvides. Lagt ved skisse som viser forslag til plassering og utvidelse. 227 Dag Berge Boligområde Hesthammaren/ Hommersåk. Viser til innspill fra Fjogstadhus og ønsker å inkludere eiendommene helt ned til Hestånå på sørsiden, så kan en oppnå en mer helhetlig disponering av hele området, overordnede myndigheter knyttet til forslag om småbåthavner og utbygging i strandsonen. Rådmannen anbefaler av hensyn til pågående prosess og sluttbehandling av kom.plan at forslaget ikke tas inn i denne revisjonen. Nåværende avgrensing og lokalisering er blitt lagt etter en lang og omfattende prosess for noen år tilbake. Den er også nøye tilpasset farled og tråleområdene. Det er ikke dokumentert at en utvidelse ikke kommer i konflikt med disse interessene. Rogaland Fylkeskommune har til behandling en søknad om konsesjon på dette området, og må ta stilling til om evt. fortøyninger ut i fjorden kommer i konflikt med andre interesser. KU og ROS er foreløpig ikke levert. Rådmannen viser til at det allerede er lagt ut betydelig areal på Hommersåk i høringsutkastet. Rådmannen Ingen endringer foreslås Forslaget avvises i denne revisjonen. Forslaget kan tas opp til ny vurdering i senere revisjoner. Enstemmig vedtak KPK Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 NYTT OMRÅDE 78 229 Grunneiere på Stokkeland 230 Gunnar Block Watne pva Veidekke AS og Jonas Hegre AS til nytte for både det nye boligområdet, men også for allmennheten ellers. Gnr 101, bnr 386 bør også bli avsatt til boligformål. En bør vurdere å ta med flere eiendommer langs vannet. Dersom 101/386 blir avsatt til boligformål, så kan diskuteres en løsning hvor noe areal langs vannet gis til tursti og/eller friområde. På det viset kan man få til en flott helhetlig plan til felles nytte. Ønsker dialog med kommunen om dette. Viser til manglende forutsigbarhet for bønder og grunneiere i dette området. Forslag om boligbygging er tatt ut i siste liten og begrunnelsen fra FM skaper usikkerhet og verdiforringelse av eiendommene. Flere har avsluttet gårdsdriften pga av denne usikkerheten. Ønsker et møte med politisk og administrativ ledelse i kommunen for å rydde opp i uavklarte forhold. Tomt 69/1137 er i gjeldende og i forslag til ny kommuneplan næringsformål. Ønsker området omdisponert til kombinert bygg og anlegg med mulighet for dagligvare og bolig. Viser til at området i regionalplanen er et prioritert transformasjonsområde. Tomten viser til mål om å prioritere byvekst i definert byutviklingsakse Forus/LuraSandnes sentrum og Sandnes Øst i kommuneplanperioden 2015-2013. Det vises også til innsigelser fra overordnede myndigheter, både fylkesmannen og Rogaland fylkeskommune, knyttet til omfang av arealdisponeringer på Hommersåk. 22.9.14: følger rådm. innstilling Rådmannen har forståelse for grunneiers frustrasjon og usikkerhet. Sandnes kommune har i lengre tid ønsket og hatt som intensjon å realisere utbygging i området på Stokkeland. Hensyn til samfunnssikkerhet og beredskap gjør at området forblir LNF. Møte med grunneier avholdt 5. september. Sandnes kommune v/ordfører tok kontakt med fylkesmannen og etterspurt utfyllende informasjon som kan berolige grunneierne i området. KU og ROS foreløpig ikke levert. Rådmannen vurderer at forslag om omdisponering av enkelttomter og felt innenfor etablerte næringsarealer på Forus/Lura bør vurderes ifm planprosess for Forslaget avvises i denne revisjonen. Forslaget kan tas opp til ny vurdering i kommunedelplan for Forus eller senere kommuneplanrevisjoner. Enstemmig vedtak KPK Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 ligger i etablert boligområde med nærhet til skole og bh. Tomten har i dag lav utnyttelse. Ligger innenfor hensynssone med krav om felles planlegging. NYTT OMRÅDE NYTT OMRÅDE 79 231 Børge Voll Søknad om omdisponering av LNF til boligområde på Høle, gnr. 72/81. Viser til at areal har vært brukt som næringsareal til parkeringsplass. Ikke naturlig som LNF eller næring. Nærhet til kirke, skole, barnehage og butikk. Vannutfordring er under utbedring. Ønskelig med økt befolkning på Høle. interkommunal kommunedelplan for Forusområdet. Rådmannen ser det som lite ønskelig å låse nå arealbruk for fremtidige utviklingsområder som får sin avklaring i interkommunal kommunedelplan. KU og ROS er foreløpig ikke levert. Rådmannen viser til at det allerede er frigjort områder på Høle som ikke er utbygd, og arealreserven i denne kom.planperioden er god. Forslaget innebærer spredning av tettstedsutviklingen og innebærer omdisponering av LNF. 22.9.14: følger rådm. innstilling Forslaget avvises i denne revisjonen. Forslaget kan tas opp til ny vurdering i senere kommuneplanrevisjoner. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådm. innstilling 232 Havnesjefen Anbefaling om mindre justering av havneområde i sjø. Kartillustrasjon vedlagt. Endringen er en mindre endring der et lite areal endrer formål til ”havn fremtidig”. Justering av areal foreslås lagt inn. 1 dekar i nordre del av havna. I tillegg til 8 dekar i sør som var til høring. 233 Odd Woster Ønskelig at tomt 1/128 på Gramstad blir inntegnet som ”boligområde”. KU og ROS er foreløpig ikke levert. Forslaget ansees som spesielt konfliktfylt i forhold til prioritert rekkefølge i utbygging, hvor utbygging og infrastruktur i hovedsak prioriteres til Forus/Lura, Forslaget avvises i denne revisjonen. Forslag til omdisponering kan tas opp i kommende revisjoner og i sammenheng med gjennomgang av markagrensen og Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Sandnes sentrum og Sandnes Øst i planperioden. Rådmannen viser for øvrig til til innsigelser fra overordnede myndigheter på utbygging i dette området hvor ovennevnte rekkefølge i utbygging vektlegges. NYTT OMRÅDE 234 Rambøll Gnr. 63/87 Stangeland Søknad om omdisponering av området fra LNF til næring. Har formål gartneri i gjeldende reguleringsplan men gartneridriften vil avvikles senere i år. Arbeid med omregulering er igangsatt og oppstartsmøte avhold. Plan har gitt positive signal ift formålsendring. Viser til at formålsendring ikke vil innebære tap av landbruksjord. KU og ROS foreligger. Gnr 63 bnr 87 på Stangeland er i gjeldende reguleringsplan regulert til gartneri. Det er i dag gartneridrift på arealet, men dette vil bli avviklet senere i høst. Eier av tomten ønsker å disponere tomten til næringsformål, reguleringsarbeid er igangsatt og oppstartsmøte med kommunen på reguleringsplan er avholdt. Arealet ligger inneklemt mellom ny rv 44, Årsvollveien og omkringliggende næringsareal. Det er gitt anbefaling om at 80 når det er enighet om oppstartstidspunkt for infrastrukturtiltak og tempo/ omfang av i utbygging på Gramstad. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: Det anbefales at tiltakshaver utarbeider reguleringsplan som behandles av utvalg for byutvikling. Forslagsstiller tilskrevet. Forslaget innarbeides i revidert planutkast ifbm med begrenset høring av kommuneplanen. Vedtak KPK 26.1: Følger rådmannens innstilling. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 omdisponering vurderes i kommuneplan-revisjonen fremfor gjennom behandling av dispensasjonssøknad fra reguleringsplan. Rådmannen mener en omdisponering til næring kan være naturlig gitt arealets plassering(inneklemt lomme i eksisterende næringsareal) og at området i dag har begrenset verdi som LNF område. Hele tomten er i dag disponert til gartneridriften med bygninger og parkeringsplass. NYTT OMRÅDE 81 235 Johne Nordbø 236, 245 Smedvig eiendom og Øyvind Opsahl Viser til kommuneplan for Stavanger 2014-2029 og planer om sykkelbru over fv 44. Broen er også med i ”foreløpig reguleringsplan Kollektivfelt fv 44 Gausel stasjon- Hans og Grethe stien”. Planforslaget har konsekvenser for areal både i SVG og SK. Ber om at bro blir utformet i tråd med tidligere plan fra Statens vegvesen fra 2002. Den er mer skånsom ift areal samtidig som andre hensyn ivaretas. Lura Nord. Anmodes om at arealer mellom Midtbergmyrå og kommunegrensen til Stavanger blir endret fra næringsformål til blandet Rådmannen anser innspillet som et innspill til reguleringsplanen (Detaljregulering for kollektivfelt langs FV 44 fra Gausel stasjon til Hans og Grete stien - Plan 2009 119). Innspillet er derfor oversendt Plan og vil bli fulgt opp og besvart i den videre reguleringsplanprosess. Rådmannen har hatt som utgangspunkt i denne kommuneplanrevisjonen at forslag om byomforming av Innspillet er oversendt Plan og besvare gjennom reguleringsplanprosess. Omdisponering fra næring til blandet formål næring/bolig innarbeides i revidert planutkast. KU og ROS må Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 formål bolig/næring og med 300 % utnyttelse og opptil 12 etasjer. Viser til at arealet ligger langs bussveitrasse og at Stavanger har planer om tilsvarende bebyggelse med samme rammebetingelser for areal til Forus travbane. Mener området er egnet til signalbygg. enkelttomter og felt innenfor etablerte næringsarealer på Forus/Lura bør avventes en mer helhetlig vurdering gjennom planprosess for interkommunal kommunedelplan for Forusområdet. Det er behov for å vurdere helhetlige planløsninger og konsekvenser av endrede formål før byomforming iverksettes for området som helhet, med større innslag av bolig- f.eks.mht skolekapasitet, tilpasning til nabotomter, hensiktsmessig fordeling bolig/ næring osv gjennom den interkommunale kommunedelplanen. Rådmannen er imidlertid kjent med at regulering av bussvei på strekningen Gausel stasjon – Hans og Grethestien, plan nr, 2009 119 har pågått over lengre tid med intensjon om byomforming og endrede formål. Det vektlegges at omsøkt formålsendring har blitt 82 foreligge før begrenset høring. Vedtak KPK 26.1: Følger rådmannens innstilling. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 utredet og anbefalt av rådmannen i tidligere faser av reguleringsplanarbeidet og at planprosessen slik den har forløpt bør fullføres i tråd med tidligere signaler om aksept av formålsendring. Det fortsettes at hensyn til bokvalitet ivaretas gjennom detaljregulering. KU og ROS må utarbeides eller innhentes fra tidligere utredningsmateriale i reguleringsplanarbeidet før forslaget eventuelt innarbeides i revidert kommuneplanforslag. Ho20 237 Siv Ark Leif Larsen Ho15 238 Siv Ark Leif Larsen Kommentar til protest innsendt av Torhild Nigar vedr Ho20. Innspillet kommenterer punktvis innholdet i protesten. Kommentar til småbåthavn, Riska, Ho15. Kommuneplankomiteen vedtok første halvår 2014 å foreslå nytt boligfelt på Riskastraen sammen med ny småbåthavn på gnr. 109, bnr. 46 tilhørende Ole Usken. Pga en inkurie var innplassering av småbåthavn ikke med i 83 Rådmannen viser til vurdering og konklusjoner knyttet til innspill nr. 19 Rådmannen beklager at forslaget ikke var inntegnet i kart i det opprinnelige høringsforslaget. Innspillet er vurdert i sammenheng med Ho15 og forslag om boligfortetting Nedre Li. Rådmannen viser til vurderinger av området Forslaget avvises i denne revisjonen. Forslaget kan evt tas opp til ny vurdering i senere revisjoner. Forslaget ble ikke tatt opp til ny vurdering i KPK sin gjennomgang av alle arealdisponeringsforslag 26.1.15. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 84 242 Anne Greibrok 243 Tor Arne Moen saksfremlegget da Bystyret behandlet arealdelen til kommuneplanen i sitt møte i juni. Dette er til tross for at kommuneplankomiteen hadde vedtatt å foreslå ny småbåthavn her i.h.t. vedlagt plankart. Viser til at Bystyret tidligere har gjort 2 positive vedtak om at det her bør bygges ny småbåthavn på Ole Uskens eiendom. Det er stor mangel på båtplasser i Sandnes kommune. En hovedhensikt med å etablere ny småbåthavn har vært å forebygge ulovlig bygging i strandsonen andre steder i Hommersåkområdet ved her å tilby båtplasser for m.a. familiebåter. Anmoder KPK om å godkjenne revidert kommuneplansøknad som sikrer en snarest mulig realisering av ny småbåthavn, forbedret infrastruktur og boligfortetting i dette området. Gjelder gnr. 84/5. Er uenig i at dette skal være merket som hensynssone bevaring kulturmiljø. Viser til at arealene rundt har større kulturverdier uten at disse er avmerket. Ingen karakteristiske steingarder eller registrerte kulturminner på området. Ber om at avmerkingen tas ut av planen. Innspill på flere tema: Byutviklingsstrategi: Arbeide for å Nedre Li i pkt 2.3 i saksutredningen hvor det frarådes å gå videre med fortetting og boligutbygging som opprinnelig foreslått i kommuneplanforslaget. Rådmannen henviser for øvrig til innsigelser fra offentlige myndigheter og negative tilbakemeldinger til området HO15 fra naboer i hovedhøring. På dette grunnlaget foreslår rådmannen at forslag om småbåthavn til tilknytning til boligområdet HO15 avslås i denne revisjonen. Hensynssonen er en videreføring av gjeldende plan basert på registreringer. Tas til orientering. Arbeid Ingen endring forslås. Innspillet omfatter flere tema og enkeltsaker. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 være egen kommune, evt sammenslåing med Forsand/og eller Gjesdal. Ta vår del av den nasjonale innvandring og sikre reell integrering. Øke matproduksjonen, vern av matjord. Befolkningsveksten må halveres av hensyn til byens nåværende innbyggere. Arbeide for et allsidig arbeidsliv. Sikre større innflytelse i interkommunale selskaper. Ha strengere krav til estetisk utforing av byen- lær av andre byer. Boligvekst: må være tilpasset egen befolkningsvekst på ca 2 %. Økt vekt på sosial boligbygging og større andel sosiale boliger. Ikke ta på seg ansvar for regional boligbygging. rundt kommunestruktur pågår. Kommuneplanforslaget tar ikke stilling til dette. Bærekraftig byutvikling er sentralt tema i samfunnsdelen. Transport: for hver ny vei må gammel tilbakeføres til naturen eller til kollektivtrasse/sykkel. Stille krav til Avinor om flybusstilbud og linjegående transport til flyplassen. Hurtigbåtforbindelse mellom Sandnes- Stavanger/Forus. Sandnes øst: Mest mulig grønn og bærekraftig. Sats heller på Sentrum og Brueland. Tas til orientering. Tas til orientering. Kommuneplanen skal tilrettelegge for boligvekst i tråd med befolkningsveksten. Noe av begrunnelsen for å satse i Sandnes øst er for å ta del av regionalt ansvar. Sandnes øst planlegges som en bærekraftig kollektivbasert byutvikling. Folkehelse og miljø: Sikre turområder, Tas til orientering. Tas grep i 85 Innspillet tas til orientering og tas blant annet med i arbeidet med revisjon av samfunnsdelen. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 etablere markagrense for Sandnes marka, skogsdrift med hensyn til friluftsliv, bevare og forvalte matjorda. Sikre skytebanen på Vatne til sivilt og militært formål. 254 86 Øster Hus tomter Forslagstiller Øster Hus Tomter ber om at tre områder på Hommersåk, langs Hommersåkvegen kan vurderes omdisponert til bolig ved neste revisjon. denne revisjonen for å sikre god forvaltning av grønne områder og SK følger opp krav til uteområder og gode turmuligheter for alle. Det pågår planarbeid i regi av Forsvarsbygg for Vatne hvor både sivil og militært formål ivaretas. Rådmannen har foreløpig ikke vurdert områdene ift verneverdier, beliggenhet, skolekapasitet, veiinfrastruktur osv , men bekrefter at disse kan tas opp til vurdering i neste revisjon. Det anbefales ikke at områdene innarbeides som del av denne kommuneplanrevisjonen ettersom det allerede er rettet mye fokus på prioritering innenfor de områdene som allerede er foreslått i Hommersåk i hovedhøringen. Områdene kan vurderes i neste revisjon. Forslaget ble ikke tatt opp til ny vurdering i KPK sin gjennomgang av alle arealdisponeringsforslag 26.1.15. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 2. OFFENTLIGE INNSPILL 2a INNSIGELSER OG FAGLIGE RÅD FRA ROGLAND FYLKESKOMMUNE Tab.nr Dok.nr 360 Sak 14/02872 248 og 249 Avsender Fylkesutvalget har i møte 20.08.14 fattet følgende vedtak: Innsigelse 87 Innhold 1. Kommunens forslag til plankart for Sandnes øst fase 1, 2 og 3 skal legges til grunn. Det stilles tydelig rekkefølgekrav for byens utbyggingsstrategi. Følgende prioritert rekkefølge legges til grunn: 1 Bybåndet – Forus/Lura, Sandnes sentrum 2 Sandnes sør, Sandnes øst fase 1 (Vatne/Hana), Hommersåk 3 Sandnes øst fase 2 og 3 (Sviland nord og sør) Rådm. vurdering Tilgrunn for vurdering ligger enighetsprotokoll fra forhandlingsmøter mellom arbeidsutvalget i KPK og forhandlingsutvalget i FK. Det er enighet om at det for noen av punktene i Enighetsprotokollen skal det gjennom merknad gis presisering av forståelsen av teksten i protokollen. Fylkesutvalgets vedtak ivaretas gjennom justering av kommuneplanens bestemmelser om rekkefølge i utbygging og særskilte bestemmelser for Sandnes øst. Merknad til Enighetsprotokoll Nytt pkt 1, 2. kulepunkt: Opparbeidelse av infrastruktur som for Konklusjon Endringene i vedtatt enighetsprotokoll innarbeides i kommuneplanens bestemmelser om rekkefølge i utbygging og særskilte bestemmelser for Sandnes Øst. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 88 Fase 2 og 3 skal ikke bygges ut før etter 2032 eller igangsettingstillatelse skal ikke gis før minimum 80 % av Sandnes øst 1 er utbygd. I tillegg skal høyverdig kollektivtilbud være etablert. eksempel vann/avløp/energi kan påbegynnes. Innsigelse 2. Rogaland fylkeskommune varsler innsigelse dersom utbyggingsområdet Sandnes øst fase 1 – Vatnekrossen ikke sikres felles planlegging gjennom områdeplan. Unntatt fra dette er Ha07 og 08 hvor pågående områderegulering skal fullføres. Det var allerede innarbeidet krav til områdeplanlegging av Sandnes Øst fase 1 – Vatnekrossen i kommuneplanforslaget som ble sendt ut i hovedhøring. Varsel om innsigelse håndteres gjennom opprinnelig planforslag. Innsigelse 3. Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til manglende oppfølging av nylig vedtatt regionalplan på følgende punkt: Krav til maksimum eller fast parkeringskrav under punkt 5.2.4 må innarbeides for regionale næringsområder med høy Rådmannen har innarbeidet parkeringsbestemmelser for Forusområdet basert på dialog med Stavanger og regionale myndigheter. For å få et forutsigbart parkeringsregime frem til KDP Parkering på Forus er Unntaksbestemmelse for Forus: Innsigelsen knyttet til rekkefølge i utbygging ansees som løst ved innarbeidelse av endringer i kommuneplanens bestemmelser, men innsigelse knyttet til kulturminner må håndteres før fase 2 og 3 av Sandnes Øst kan innarbeides i kart og legges ut på ny begrenset høring. For området merket sone Forus- Lura i temakart parkeringssoner avklares parkeringsbestemmelser i egen plan. Inntil Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Innsigelse 89 utbaniseringsgrad (kategori I – RP Jæren). Administrasjonene bes om å jobbe videre mot en løsning blant annet med grunnlag i by-/kommunestyrenes vedtak i pågående KDP-parkering på Forus vedtatt, evt annen permanent løsning er landet, innarbeides identisk formulering med Stavanger. Formulering er foreslått av FM som en løsning på innsigelse til SVGs kommuneplanforslag. 4. Det fremmes innsigelse til begge alternativer for kollektivtrasé fra Kvadrat til Sandnes sentrum på grunn av mangelfullt beslutningsgrunnlag. Konsekvensene er ikke tilstrekkelig dokumentert. Når det gjelder trasévalg er fylkeskommunen positivt innstilt til fortsettelse av det pågående konstruktive plansamarbeid med Sandnes kommune. Det forventes at alternativene sendes på høring når fullstendig dokumentasjon er på plass. Nytt pkt. 4, 2. avsnitt Merknad til Enighetsprotokoll: Valg av trase foretas etter at høringen er gjennomført. Rådmannen vurderer at bussveikorridoren over Smeaheia/ Varatun er tilstrekkelig utredet og har fått dette bekreftet gjennom administrative drøftingsmøter. Basert på høring vurderes imidlertid behov for å supplere konsekvensutredningen ift barn og unges interesser i området. Prioritert parkeringsbestemmelsen blir avløst av ny plan, gjelder parkeringsbestemmelsene i gjeldende reguleringsplaner. For nye reguleringsplaner frem til ny plan er vedtatt, vil parkeringsbestemmelsene følge Regionalplan Jæren, dvs. 0,75 – 1 parkeringsplasser pr. 100 m2 BRA for den delen av Forus som ligger i kategori I. Begge korridoralternativer for bussvei legges ut på ny begrenset høring når utredning for Strandgata foreligger. Konsekvensvurderinger for korridoralternativene må oppdateres med ny informasjon etter høring, eksempelvis med ytterligere vurderinger av hensyn til barn og unge og ytterligere trafikkutredning for Strandgata. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Innsigelse Innsigelse 90 5. Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til endringer av tetthets- og kvalitetskrav som avviker fra Regionalplan for Jæren, men vil snarlig invitere til et fellesarbeid med de berørte storbykommunene før andregangsbehandling (dvs for Sandnes ny begrenset høring av kommuneplan) for å vurdere disse. 6. Det fremmes innsigelse til manglende bestemmelse for å sikre at veianlegg med hinderfri fremkommelighet for kollektivtrafikk mellom Sandnes sentrum og Vatnekrossen er etablert, før brukstillatelse gis for utbyggingsområdene Sandnes øst fase 1 – Vatnekrossen. korridoralternativ kan besluttes etter begrenset høring når utreding for Strandgata foreligger og KU for begge alternativene er oppdatert. Det er gjennomført samordningsmøter vedrørende tetthetskrav og krav til uteoppholdsareal for å vurdere behov for avvik. Resultat av disse drøftingene er at kravet til MFUA er redusert fra 30 m2 til 16 m2 for senterområdene, bydelssenter og lokalsenter. Det er presisert at privat uteoppholdsareal kommer i tillegg til kravene til felles uteoppholdsareal. I tillegg er tabell om tetthetskrav flyttet fra bestemmelse til retningslinje. Rådmannen legger til grunn at løsningene i omforent enighetsprotokoll legges til grunn: Pkt. 6 Merknad til Enighetsprotokoll: Full Innsigelsen er håndtert gjennom administrativ dialog med RFK og Stavanger kommune. Sluttresultat er innarbeidet i revidert bestemmelseshefte og endringene fremgår av Arbeidsdokument bestemmelser. Rådmannen foreslår ny bestemmelse i tråd med omforente løsninger i enighetsprotokollen. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 fremkommelighet kan for en periode løses med for eksempel lysregulering, trafikkregulerende tiltak mv. Innsigelse 91 4 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til boligområdet Au25. Dette avklares i egen sak om markagrensa. Innsigelse 5 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til boligområdet Fi05, da det er i strid med landbrukshensyn og regional grøntstruktur. Innsigelse 6 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse mot at foreslåtte Med hindrefri fremkommelighet menes full fremkommelighet for kollektiv. Rådmannen anbefaler at området Au25 tas ut av kommuneplanforslaget før utleggelse av revidert kommuneplanforslag til begrenset høring. Området utfordrer markagrensa og prioritert utbygging innenfor definert byutviklingsakse i planperioden. Behov og egnethet for utbygging på AU25 kan eventuelt vurderes nærmere ifm gjennomgang av markagrensa i neste kommuneplanrevisjon. Det er ikke ønskelig for grunneier å forfølge saken videre og KPK har signalisert at de vil ta innsigelsen til følge. Det er gjennomført administrative Rådmannen anbefaler at området Au25 tas ut av kommuneplanforslaget før utleggelse av revidert kommuneplanforslag til begrenset høring. Vedtak KPK 26.1.15: Følger rådmannens innstilling. Innsigelsen tas til følge og området tas ut av planen. Rådmannen fremmer et justert planforslag som Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 boligområder Ho15, Ho17 og Ho20 legges inn i plankartet. Det er ikke dokumentert behov, områdene er konfliktfylte og områdene tar fokus bort fra prioriterte områder i Hommersåk. drøftingsmøter med både Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen for å søke helhetlig løsning for nye utbyggingsområder i Hommersåk. inkluderer en reduksjon i totale omdisponeringer på Hommersåk. På bakgrunn av signal fra disse drøftingsmøtene og signal fra KPK i behandling av Hommersåk fremmer rådmannen et justert planforslag som for området Hommersåk inkluderer: HO 16 (justert), HO17, Ho18(politisk vedtatt 26.1.15) og HO19. Innsigelse 92 7 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til områder for fritidsbebyggelse HøF1, HøF2, HøF3, HøF4, HøF5 og HøF6, da disse har til dels høy grad av konflikt, direkte og/eller indirekte, med bevaring av strandsonen. Rådmannen vurderer at disse nye områdene vil være tilstrekkelige til å dekke måltallet om årlig boligvekst på Hommersåk (50) i planperioden. Det er gjennomført administrative drøftingsmøter med RFK og FM uten å finne løsninger på innsigelser til ny fritidsbebyggelse og småbåthavner. Rådmannen anbefaler at områder for fritidsbebyggelse HøF1, HøF2, HøF3, HøF4, HøF5 og HøF6 tas ut av planforslaget for dette legges ut til ny begrenset høring ettersom områdene Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Rådmannen vurderer derfor at utleggelse av nye områder til fritidsbebyggelse bør håndteres gjennom en helhetlig strategi for fritidsbebyggelse og småbåthavner i neste kommuneplanrevisjon. Rogaland fylkeskommune har fremmet innsigelse til alle nye områder til fritidsbebyggelse fordi områdene ikke er håndtert gjennom en helhetlig strategi. Innsigelse 8 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til boligområdet Ha11. Dette strider mot regionalplan for Jæren sine retningslinjer for rekkefølge. Rådmannen vurderer at nye utbyggingsområder bør prioriteres til definert byutviklingsakse Forus/Lura, Sandnes sentrum og Sandnes Øst i planperioden 2015-20130. Rådmannen tilråder kommuneplankomiteen å avvente utleggelse av boligområdet HA11 ettersom utleggelse av området i denne 93 har til dels høy grad av konflikt, direkte og/eller indirekte, med bevaring av strandsonen. Vedtak KPK 26.1.15: Områdene HØF1, HØF2, HØF3, HØF4 og HØF5 opprettholdes i justert høringsforslag. HØF6 trekkes. Rådmannen anbefaler kommuneplankomiteen å avvente utleggelse av boligområdet HA11 av hensyn prioritert byutviklingsakse i denne kommuneplanrevisjonen. Det anbefales at området tas ut av kommuneplanforslaget før utleggelse av revidert kommuneplanforslag til begrenset høring. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Innsigelse 9 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til boligområdet Ha14. Deler av området er mye brukt av barn og unge, men det er ikke vist erstatningsareal for dette tapet. Innsigelse 10 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til næringsområdet LuN14, da dette ligger innenfor langsiktig grense for landbruk. Innsigelse 94 11 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til område A2 skytebane av hensyn til vernet vassdrag og hensynssone naturmiljø. kommuneplanen kan medføre press på opparbeidelse av infrastruktur og regulering av områder som utfordrer prioritert utbygging i Vatnekrossen og øvrige deler av Sandnes Øst. Rådmannen tilrår å omdisponere ca 1 daa av grusbane til grøntstruktur for å dekke behov for barn og unge. Det gir også en mer naturlig arrondering av området. Det er gjennomført drøftingsmøter med FK og FM på dette området uten å finne løsning. Med utgangspunkt i vurderingene som ble gjort til hovedhøring og tydelig politiske signal vurderer rådmannen det som hensiktsmessig å fremme forslaget på nytt gjennom begrenset høring. Forslaget om omdisponering har møtt innsigelse fra både FK og FM. KPK har signalisert at de vil ta innsigelsen til følge, da skytterlaget har funnet Vedtak KPK 26.1.15: Opprinnelig område HA11 trekkes ut av revidert planforslag. Opprinnelig forslag P67 fra Front Bolig innarbeides i revidert planforslag. Rådmannen anbefaler at området legges ut til begrenset høring med erstatningsarealer og/eller ny arrondering av planforslaget. LuN14 fremmes på nytt i justert planforslag. Vedtak KPK 26.1.15: Følger rådmannens innstilling. Område A2 tas ut av planen. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 95 Innsigelse 12 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til manglende markering av langsiktig grense for landbruk i plankartet. Innsigelse 13 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse til generelle bestemmelser for nyere tids kulturminnevern, pkt. 1.8.2 og 1.8.3 på bakgrunn av fjernet krav om tilpasning, og på bakgrunn av manglende samstemthet mellom kommuneplanens og sentrumsplanens bestemmelser for nyere tids kulturminner. Kommuneplanens bestemmelser må revideres på linje med sentrumsplanens. Det gjøres oppmerksom på at det ligger inne en innsigelse til et enkelt punkt i sentrumsplanens bestemmelse 1.13. Evt. endring av denne må også tas inn i kommuneplanens bestemmelser. annen løsning. Både FK og FM har fremmet innsigelse til manglende markering av langsiktig grense for landbruk. Det var noe uklarhet om hvorvidt langsiktig grense langbruk kan legges inn som juridisk bindende grense i kommuneplankartet. Etter administrative drøftingsmøter med fylkesmannen anbefaler rådmannen at langsiktig grense landbruk innarbeides som en illustrasjon på kommuneplankartet. I hovedhøring ble det av overordnede myndigheter fremmet innsigelse til flere enkeltbestemmelser, samt gitt føringer om et tydeligere skille mellom bestemmelser og retningslinjer og sammenheng mellom bestemmelser i kommuneplanen og kommunedelplan for Sentrum. Rådmannen viser til at revidert forslag til bestemmelser er utarbeidet med utgangspunkt i Rådmannen anbefaler at langsiktig grense landbruk innarbeides som illustrasjon i kommuneplankartet. Endringer i revidert bestemmelseshefte er begrunnet i Arbeidsdokument bestemmelser som er vedlagt sak om revidert høringsforslag. Sentrumsplanen følger egen fremdrift og vil bli sluttført etter kommuneplanen. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Innsigelse Faglig råd 96 14 Rogaland fylkeskommune fremmer innsigelse mot kartfesting og bruk av hensynssone i forhold til nyere tids kulturminner. Kartfestingen og henvisningene mellom ulike kart og planer ikke er tilstrekkelig tydelig, og en har ikke i tilstrekkelig grad har ivaretatt vesentlige enkeltkulturminner med hensynssone. Pga. usikkerheten om hvilke kulturminner som er eller vil bli ivaretatt med hensynssoner i de nye områdene, varsles det innsigelse på reguleringsplannivå for disse, dersom kulturminneverdier (nyere tid) reduseres. 18. Rogaland fylkeskommune gir faglig råd om å innarbeide rekkefølgebestemmelser som prioriterer arbeidsplass-/næringslokalisering i Sandnes sentrum framfor Forus/Lura. Nærhet til arbeidsplass og tilgjengelighet til miljøvennlig reisemiddel er en forutsetning for at Sandnes øst bidrar til rådmannens vurdering, løsningsforslag drøftet med regionale myndigheter og politiske signal fra kommuneplankomiteen. Nylig vedtatt Regionalplan for Jæren har ligget tilgrunn. Det er gjennom dialog med RFK kommet til løsning på merknadene/ innsigelsene. Nyere tids kulturminner blir (fortsatt) ikke lagt inn i KP kartet da disse er pr dato av dårlig kvalitet, men blir oppdatert i kommunedelplan for kulturminner som er under revisjon. Ingen endringer for nyere tids kulturminner. Det henvises til kulturminnevern plan. Ellers blir det gjort endringer som retter opp plankart og hensynssoner slik at disse blir korrekt. Rådmannen vurderer at fordeling av næringsvirksomhet mellom Forus/Lura og Sandnes sentrum håndteres gjennom planprosess for interkommunal kommunedelplan for Forus. Håndteres ifm revisjon av KDP sentrum og interkommunal kommunedelplan for Forus. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 nasjonal og regional transportpolitisk måloppnåelse. 19. Rogaland fylkeskommune gir faglig råd om at mulighetene for flere togstopp utredes sammen med Jernbaneverket og Rogaland fylkeskommune. Kommuneplanen bør innarbeide hensynsoner for byomforming i områder som kan egne seg for transformasjon og etablering av togstopp. Dette for å unngå nedbygging av strategisk viktig sentrale områder med forholdsvis lav utnyttelse. 97 Og full revisjon av kommunedelplan for Sandnes sentrum i neste planperiode. Forslag om rekkefølgebestemmelse med prioritering mellom Forus/Lura og sentrum vurderes som krevende å formulere og overholde før ovennevnte planprosesser med planbestilling og relevante utredninger foreligger. Rådmannen vurderer at håndtering av nye togstopp må inngå som del av reguleringsprosess for dobbeltspor. Per i dag har Jernbaneverket varslet planprosess gjennom reguleringsplan i hver enkelt kommune, med vurdering av stoppesteder som del av denne prosessen. Ettersom saken håndteres på reguleringsplannivå og sak om stoppesteder foreløpig ikke er tatt opp som en formell plansak og kun er varslet som en reguleringssak har det ikke Nye togstopp utredes når det igangsettes en formell planprosess for dobbeltspor og nye togstopp på tvers av kommunene. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 20. Rogaland fylkeskommune gir faglig råd om at det legges inn hensynsoner for byomforming i områder som kan egne seg for transformasjon. Plangrepet kan nyttes for å unngå nedbygging med forholdsvis lav utnyttelse av strategisk viktige områder. 98 blitt vurdert som aktuelt å foreslå nye stoppested som del av kommuneplan 20152030. Rådmannen har pekt ut Forus/Lura med hensynssone omforming for å signalisere at dette er aktuelt for omforming og transformasjon gjennom KDP-Forus. Forussletta og Svein Kvia området på Forus lagt inn med kombinert formål for å bidra til transformasjon og fortetting på kort sikt, før KDP Forus., Det er i tillegg foreslått en prioritert byutviklingsakse Forus/Lura, Sandnes sentrum, Sandnes Øst som gir forutsetninger om økt utnyttelse i 500 meters avstand fra kollektivholdeplasser for bussvei og andre hovedruter for buss. Med disse grepene gis tydelige signaler om aktuelle omforming/ transformasjonsområder i denne planperioden. Det er satt av store områder til transformasjon og fortetting i planforslaget. Slik Utleggelse av ytterligere områder for transformasjon og omforming vurderes som del av KDP Forus og neste kommuneplanprosess. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 21. Sandnes kommune oppfordres til et felles byplansamarbeid, forankret etter plan- og bygningsloven, for å kartlegge egnete tomter for lokalisering av nytt sykehus. 22. Sandnes kommune oppfordres til å utarbeide en veileder for arkitektur og byform. Et slikt redskap vil kunne sikre mer forutsigbarhet i kommunens planog byggesaksbehandling for storsamfunnet, berørte og utbyggere. 23. Rogaland fylkeskommune gir faglig 99 rådmannen vurderer saken bør evnt nye områder for omforming vurderes nærmer ei neste kommuneplanrevisjon. Rådmannen er for øvrig kjent med pågående planinitiativer for Ganddal bydelssenter. Faglig råd om utredning av sykehustomt er fulgt opp gjennom påbegynt dialog og samarbeid med helse vest og Stavanger kommune.. Rådmannen anser faglig råd om å utarbeide veileder for arkitektur og byform som nyttig. Det anbefales i utgangspunktet at arbeidet innarbeides som del av neste kommuneplanrevisjon med mandat i den kommunale planstrategien i stedet for at denne fungerer som en frittstående veileder. Rådmannen ønsker imidlertid å vurdere egnethet av veileder som planverktøy nærmere før endelig tilrådning om oppfølging. Sjøområdene var lagt etter Er fulgt opp. Oppfølging av anbefaling om utarbeidelse av veileder knyttet til arkitektur og byform skjer gjennom påfølgende planstrategiarbeid og neste kommuneplanrevisjon. Foreslår å opprettholde Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 råd om å vise eksisterende akvakulturområder med kun dette formålet. en lang prosess tidligere planrullering. Det kan være grunnlag for å justere disse på nytt evt. ved neste revisjon. Kombinert formål legger også til rette for andre brukerinteresser – Naturmiljø, Ferdsel, Fiske og Akvakultur. dagens kombinert formål. 24. Rogaland fylkeskommune gir faglig råd om at kjerneområde landbruk ved Hommersåk og Figgjo gis rettsvirkning gjennom å markeres i plankartet. Det kan tyde på en misforståelse at kjerneområde landbruk ikke er gitt rettsvirkning. Alle hensynssoner er en del av kommuneplanen og dermed også rettskraftige. Hensynssone landbruk er kodet med H_510 etter Pbl § 11-8 c) Ingen endringer 25. Rogaland fylkeskommune gir faglig råd å innføre generelle bestemmelser som sikrer at krigsminner får et vern ut fra en kulturminnefaglig vurdering. Bestemmelsene bør på sikt erstattes av en grunnleggende registering og evaluering. Rådmannen er enig i at det Omtales i Miljøplan for bør foreligge en strategi for Sandnes. dette. Til orientering har Byantikvaren igangsatt en kulturfaglig vurdering av krigsminner som ligger inntil det fredete området i Vatne leiren, og er et første trinn i registreringsarbeidet. Å sikre viktige kulturminner i Håndteres gjennom 26. Rogaland fylkeskommune gir faglig 100 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Administrative innsigelser Administrativt fremmer Fylkesrådmannen følgende administrative innsigelser til kommuneplanen (jf. lov om kulturminne og delegasjonsreglementet for Rogaland fylkeskommune) 101 råd om at en i retningslinjene til pkt. 2.5.3 eksplisitterer vektingen av kulturmiljøet ved evt. prosjektering av kollektivtrase i Strandgaten. Det varsles innsigelse på reguleringsplannivå dersom kulturmiljøet i Strandgaten ikke ivaretas. 27. Rogaland fylkeskommune gir faglig råd om at pkt. 3.5 c: «Norestraen (TrF4)» utvides med en formulering som omhandler tilpasning til kulturmiljøet på Norestraen for å sikre et godt samspill mellom kulturmiljøet og kyststripen, den bakenforliggende «skyline» og ny bebyggelse generelt. 4. Fylkesrådmannen fremmer administrativ innsigelse til planen, da de automatisk freda kulturminnene ikke anses å være godt nok ivaretatt som følge av manglende markeringer på kommuneplankartet, og ukorrekt markering på temakart. Strandgata er et viktig premiss for trassevalget. Vil måtte bli håndtert på reguleringsplannivå. reguleringsplan. Tas til orienteringer. Ingen endring foreslås. Administrativ drøfting er gjennomført. Endringene innarbeides i justert planforslag. 5. Fylkesrådmannen fremmer administrativ innsigelse til området vist som område for fremtidig råstoffutvikling, SvN3. Arealformålet kommer i konflikt med et automatisk fredet kulturminne, i form av en gravrøys (Askeladden id 3463). 6. Fylkesrådmannen fremmer Administrativ drøfting er gjennomført. Enighet om at formålsendring av SvN3 tas ut av planforslaget. Administrativ drøfting er Justert plankart utarbeides Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 administrativ innsigelse til at fase 2 og 3 av Sandnes Øst tas med på kommuneplanens plankart. Arealdisponeringen innebærer direkte konflikt med flere automatisk freda kulturminner, og områdene er ikke tilstrekkelig utredet, bl.a. med tanke på alternativer som kan minimere konflikten med de aktuelle kulturminnene. 102 gjennomført med signal om at skisserte løsningsforslag vil være nok til at innsigelsen kan trekke gjennom begrenset høring. hvor trasse for høyverdig kollektiv ikke kommer i konflikt med automatisk freda kulturminner. I tillegg er KU som beskriver alternativsvurderinger av kollektivtrasse supplert. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 2b INNSIGELSER OG FAGLIGE RÅD FRA STATLIGE MYNDIGHETER Tab.nr Dok.nr 360 Sak 14/02872 Dok nr 162, 246 Avsender Innhold Rådm. vurdering Fylkesmannen i Rogaland Det er avgitt samordnet uttale fra Fylkesmannen i Rogaland, Fiskeridirektoratet, NVE, Avinor, Statens vegvesen, Direktoratet for Mineralforvaltning, Stavanger Bispedømmeråd og Kystverket. Innsigelse til at Hol5-Ho20 er vist som boligområde i konflikt med langsiktig utbyggingsretning i regionalplan Jæren, rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal og transport og jordvernhensyn Før rådmannen vurderer innsigelsene avventes resultat fra dialogmøter og avklaringer som blir gjort frem mot neste behandling i KPK. Innsigelse Det er gjennomført administrative drøftingsmøter med både Rogaland fylkeskommune og Fylkesmannen for å søke helhetlig løsning for nye utbyggingsområder i Hommersåk. På bakgrunn av signal fra disse drøftingsmøtene og signal fra KPK i behandling av Hommersåk fremmer rådmannen et justert planforslag som for området Hommersåk inkluderer: HO 16 (justert), HO17, Ho18(politisk vedtatt 26.1.15) og HO19. Rådmannen vurderer at disse nye områdene vil være tilstrekkelige til å dekke måltallet om årlig boligvekst på Hommersåk (50) i 103 Konklusjon Rådmannen fremmer et justert planforslag som inkluderer en reduksjon i totale omdisponeringer på Hommersåk. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Innsigelse Innsigelse til at Lun 14 Westco, Han2 Kronen gård, Hoa5 Riska rideklubb, Ha11 Gramstad, Fi05 Figgjo, Au25 Brattebø og HoN6 Bjellandsletta omdisponeres i strid med jordvernhensyn planperioden. Det er gjennomført administrative drøftingsmøter for å forsøke å finne løsninger på disse innsigelsene. Fi05: Det er ikke ønskelig for grunneier å forfølge saken videre og KPK har signalisert at de vil ta innsigelsen til følge. HaN2 Kronen gård: Ikke funnet løsning, FM peker på konflikt med jordvern. HOA5 Riska rideklubb: Avgrensing av området som omdisponeres ser ut til å ivareta FMs hensyn. HoN6 Bjellandsletta: Ikke mulig å finne løsning på innsigelse. For områdene HA11 og AU25 viser rådmannen til vurderinger som er lagt frem i gjennomgang av innsigelser fra Rogaland fylkeskommune ovenfor. Innsigelse 104 Innsigelse til HøF2 Foreholmen og HøF3 Engjavika, HØFS hytteområde og HøFó småbåthavn på Breivik omdisponeres i strid med strandsonevernet Det er gjennomført administrative drøftingsmøter med RFK og FM uten å finne løsninger på innsigelser til ny fritidsbebyggelse og småbåthavner. Rådmannen viser til vurdering som ble gjort i Temarapport som grunnlag for hovedhøring. KPK har i sin gjennomgang 26.1.15 konkludert med følgende: Fi05: Området tas ut av planen. LuN14 Westco: opprettholdes i begrenset høring. HOA5 Riska Rideklubb: opprettholdes i begrenset høring. HA11 Gramstad: Trekkes ut av justert planforslag, men forslag P67 fra Front Bolig innarbeides. AU25 Brattabø: Trekkes ut av justert planforslag. HoN6 Bjellandsletta: Opprettholdes i justert planforslag. Rådmannen anbefaler at områder for fritidsbebyggelse HøF1, HøF2, HøF3, HøF4, HøF5 og HøF6 tas ut av planforslaget for dette Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 105 Innsigelse Innsigelse til at A2 Hogstad er lagt ut med formål skytebane, som en følge av negativ virkning på natur, landskap og miljø Innsigelse Innsigelse til at Se l3 Troneshaugen omdisponeres til boligområde i strid med rikspolitiske retningslinjer for barn og unge Rådmannen vurderer derfor at utleggelse av nye områder til fritidsbebyggelse bør håndteres gjennom en helhetlig strategi for fritidsbebyggelse og småbåthavner i neste kommuneplanrevisjon. legges ut til ny begrenset høring ettersom områdene har til dels høy grad av konflikt, direkte og/eller indirekte, med bevaring av strandsonen. Rogaland fylkeskommune har fremmet innsigelse til alle nye områder til fritidsbebyggelse fordi områdene ikke er håndtert gjennom en helhetlig strategi. Vedtak KPK 26.1.15: Områdene HØF1, HØF2, HØF3, HØF4 og HØF5 opprettholdes i justert høringsforslag. HØF6 trekkes. Forslaget om omdisponering har møtt innsigelse fra både FK og FM. KPK har signalisert at de vil ta innsigelsen til følge, da skytterlaget har funnet annen løsning. Med grunnlag i opprinnelig søknad om 5-6 boliger og opparbeidelse av offentlig friområde har rådmannen tidligere anbefalt dette forslaget. Viktig premiss for rådmannen har vært at grøntområdet opparbeides og gjøres off.tilgjengelig og som attraktivt område for barn og unge. På dette grunnlaget ble sak om regulering av området tatt opp. Det har imidlertid vist seg at gjeldende KP-kart ikke er i samsvar Innsigelsen tas til følge og området tas ut av planen. Rådmannen fraråder at arealet opprettholdes i revidert planforslag, dette på bakgrunn av tydelige signal fra Fylkesmannen om at de ikke vil akseptere en begrenset utbygging, og at barn og unges interesser vil bli tungt vektlagt i evt mekling. Vedtak KPK 26.1.15: Se 13 opprettholdes i justert Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 106 Innsigelse Innsigelse til avgrensningen av langsiktig grense for landbruk Innsigelse Innsigelse til at det ikke er tydelige skiller mellom bestemmelser og retningslinjer i kommuneplanen, og at manglende konkretisering i bestemmelsen svekker kommuneplanen som Styringsdokument Innsigelse Innsigelse til mangler i bestemmelsene for havnivåstigning i med dette og reguleringsplanforslaget som er varslet har et høyere boligantall. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til arealdisponeringen i kommuneplanen. Gjennom administrativ drøfting har det ikke vært mulig å finne en løsning på innsigelsen og rådmannen har i sak til KPK 26.1.15 anbefalt at området tas ut av hensyn til konfliktnivået og overordnet fremdrift for kommuneplanen. Både FK og FM har fremmet innsigelse til manglende markering av langsiktig grense for landbruk. Etter administrative drøftingsmøter anbefaler rådmannen at langsiktig grense landbruk innarbeides som en illustrasjon på kommuneplankartet. Rådmannen har gjennomført arbeidsmøter med fylkesmannen for å få mer klarhet i grunnlag fr innsigelsen. Her vektlegger fylkesmannen at bestemmelsene må rettes opp slik at de samsvarer bedre med PBL og formuleres enklere/tydeligere slik at disse er mer forståelige. Rådmannen anbefaler at nye bestemmelser utarbeides i høringsforslag. Langsiktig grense landbruk innarbeides som illustrasjon i kartet og innsigelsen kan trekkes. Bestemmelser og retningslinjer rettes opp slik at de samsvarer bedre med PBL og formuleres enklere/tydeligere slik at disse er mer forståelige. Nye bestemmelser innarbeides ifm revidert Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Innsigelse 107 sentrumsplanen samarbeid med FM, jfr signal gitt i KPK 25.8. Innsigelse til lokalisering av stadion med bl.a. henvisning til barn og unges interesser, trafikk, parkering og sammenhengende grøntstruktur. Rådmannen viser til lokaliseringsarbeidet som ligger forut for anbefaling om Sandnes idrettspark. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. I denne sammenheng vurderes lokaliseringen å bygge opp under attraktiviteten til parkdraget og tilbudet for barn og unge i nærområdet og kommunen for øvrig. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av stadion begrunnet i hensyn til barn og unge, sammenhengende grøntstruktur, støy og trafikkutfordringer. Løsning på innsigelsen er søkt gjennom administrativ drøfting og senest gjennom møte mellom politisk ledelse og fylkesmann. Det er enighet mellom kommunen og fylkesmann om at det legges en hensynssone felles plan over området i stedet for omdisponeringen. Det er samtidig en forståelse mellom partene at lokaliseringen av ny stadion skal skje innenfor området. Med dette vil innsigelsen på lokalisering fra planforslag og legges ut ifm begrenset høring av kommuneplanforslaget. Det legges en henynssone felles plan over idrettsparken. Omdiponeringen av grøntareal foretas ikke nå men håndteres i reguleringsplan. Reguleringsplan skal også sikre at hensyn til barn og unge, grøntkorridorer, parkering og støy ivaretas. Gjennom denne løsningen vil fylkesmannen trekke sin innsigelse i begrenset høring, jfr møte mellom fylkesmann og politisk ledelse 10.3.15. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Faglig råd Faglig råd Faglig råd Faglig råd Faglig råd Faglig råd Faglig råd Faglig råd 108 Faglig råd at kunnskap om befolkning, levekår, miljø, helsetilstand, boforhold, skader og ulykker mv. inkorporeres i oversiktsarbeidet Faglig råd at det innarbeides rekkefølgebestemmelser til utbyggingen av boligområdet Au24 Høyland Faglig råd at arealformålet næring og bolig bør ikke blandes på Au26 Tronsholen. Faglig råd at arealavgrensningen på HoA6 Riska trail følger løypen. Faglig råd at bussvei-alternativet gjennom Strandgata velges Faglig råd at sentrumsplanen blir lagt inn i arealdelen og samfunnsdelen av kommuneplanen Faglig råd at kommunen beskriver ønsket retning for sentrumsplanen med grunnlag i mulige scenarier for befolkningsutviklingen og sammensetningen Faglig råd at barn og unge er et eget temaområde i sentrumsplanen fylkesmannen trekkes i begrenset høring. Løsningen er innarbeidet i kart og bestemmelser. Tas til orientering. Vil være en del av arbeid knyttet til kommende planstrategi. Hensyn til flomsikring er særlig vektlagt for området AU24 gjennom bestemmelse §1.10.. Tas til orientering. TrF5 er riktig områdenavn i revidert plankart. Tas til orientering. Dette faglige rådet er fulgt opp i dialog med trailklubben. Rådmannen legger begge korridoralternativene for bussvei ut ifm ny begrenset høring, når Strandgata er tilstrekkelig utredet. Arronderingen justeres noe i planforslaget. Begge korridoralternativene for bussvei ut ifm ny begrenset høring. Korridorvalg gjøres ifbm med sluttbehandling av planen. Vil bli vurdert ifbm med neste revisjon av kommuneplanen. Vil bli vurdert ifbm med neste revisjon av kommuneplanen/sentrums planen. Tas til orientering. Tas til orientering. Tas til orientering. Vil bli vurdert ifbm med neste revisjon av kommuneplanen/sentrums Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 79 P51 109 74 planen. Vil bli vurdert ifbm med neste revisjon av kommuneplanen. Faglig råd Resultatmål/tiltak i Miljøplanen legges inn i samfunnsdelen av kommuneplanen Tas til orientering. Statens vegvesen Innsigelse til at Sandnes Øst (fase to og tre) vises med arealformål i kommuneplanen. Innsigelsen til Sandnes Øst og Vatnekrossen er begrunnet i manglende transportutredninger, Utredning igangsatt. Resultatene legges til grunn for revidert planforslag ifm begrenset høring. Utredning igangsatt. Resultatene legges til grunn for revidert planforslag ifm begrenset høring. Innsigelse til at ytterligere areal legges ut i Vatnekrossen. Innsigelsen til Gramstad er hjemlet i at arealdisponeringen er i strid med rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal og transport. Innsigelse til at Gramstad er vist som nytt utbyggingsområde. Innsigelsen til Gramstad er hjemlet i at arealdisponeringen er i strid med rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal og transport. Avklart at dette gjelder ytterligere areal enn det som ligger inne i fase 1. for Vatnekrossen. Endelig dimensjonering av Sandnes øst, fase 1 blir gjort på bakgrunn av utredninger som er gjennomført. Innarbeides i revidert planforslag. Rådmannen anbefaler at innsigelsen tas til følge. Innsigelse til at planforslag P51 viser småbåtanlegg i Breivik Småbåtanlegget er plassert i låssettingsplassen i Breivik, og er i direkte konflikt med Det ble også fremmet innsigelse til tilsvarende forslag ved forrige revisjon av KP. Området har også kategori A i verdikartleggingen i Strandsonen. Fiskeridirektoratet Innsigelsen er feller med FK og FM. Rådmannen har ikke klart å finne løsninger gjennom administrative drøftinger og opprettholder anbefaling om at området tas ut. Vedtak KPK 26.1.15: Opprinnelig område HA11 trekkes ut av revidert planforslag. Opprinnelig forslag P67 fra Front Bolig innarbeides i revidert planforslag. Rådmannen anbefaler at innsigelsen blir tatt til følge. Vedtak KPK 26.1.15: Område HØF6/P51 trekkes Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 fiskeriinteressene. 162 55 110 NVE Direktoratet for mineralforvaltning Faglig råd at kommuneplanen viser gytefelt kartlagt av Fiskeridirektoratet og Havforskningsinstituttet i 2013 som hensynssoner «gytefelt» i arealkart og bestemmelser. Faglig råd at kommunen oppdaterer gytefelt/områder, trålfelt og låssettingsplasser i kommuneplanens arealdel for å sikre at de nyeste data er inkludert i kommunens planarbeid. Faglig råd at elver/bekker gjøres synlig i plan-/temakart ved at de vises med tydelig blå linje og arealbrukskategori bruk og vern av sjø og vassdrag. Det forutsettes at temakartet med fare og sikringssoner oppdateres med hensynssoner for skredutsatte områder, samt at den grovmaskede vurderingen av vassdrag, flom- og skredfare, havnivåstigning, stormflo og overvannshåndtering følges opp med mer detaljerte vurderinger i senere reguleringsplaner. Viser til at FDP for Byggeråstoff ikke er nevnt i kap om overordnede styringsdok, men forutsetter at denne er lagt til grunn for planen. Låssettingsplassen ligger inne i gjeldende kommuneplan. Dette er en viktig interesse og rettighet for fiskerinæringen. Kommuneplanen skal inneholde oppdaterte data for gytefelt og trålfelt og låssettingsplasser. Til orientering viser kommuneplanen gytefeltene som hensynssone ”560 Bevaring kulturmiljø” med påskrift ”gytefelt”. Låssettingsplasser har formålet ”fiske” og viser symbolet fisk i tillegg. ut av planforslaget. Kart i miljøplanen er oppdatert med Ras og skred faresoner. Tas til etterretning. Innspillet er ivaretatt i Miljøplan for Sandnes. Tas til orientering. Rådmannen anbefaler at en ser på de nye oppdaterte kartleggingene fra Havforskningsinstituttet / Fiskeridirektoratet, og vurderer å justere hensynssonene/ formålssonene på nødvendig måte. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Ho16 211, 214, 222, 224 212 111 Sandnes Kirkelige Fellesråd/ Stavanger bispedømmeråd Avinor Torsteinsfjellet(arealkart oppdateres ihht regl.plan), DMF støtter rådmannens vurdering. Faglig råd at tilgangen på byggeråstoff blir vurdert, og at forsyningsområder ligger så nært forbruksområder som mulig. Faglig råd at det åpnes for utvidelse av Rådmannen viser til politisk vedtak masseuttaket på Kylles, og at om å foreslå utvidelse av framtidig arealutnyttelse sikres ved at masseuttaket. mineralressursen tas ut. Flere innspill fra Bispedømmerådet, Innspillet tas til etterretning. mener det er viktig å sikre innbyggerne Innspill knyttet til behov for i Riska gode og verdige rammer for gravlundareal er vektlagt i markering av sorg og minner. Å anbefaling av nye områder i begrense mulighetene for sannsynlig Hommersåk, samt at et større utvidelse av gravlund på Riska vil trolig gravlundsareal er medtatt i komme i konflikt med dette. Se innspill beskrivelse av byutviklingsretning 246 fra Fylkesmannen i Rogaland. Sandnes øst. Innsigelse til at KP ikke ivaretar høydeog byggerestriksjoner for Stavanger lufthavn Sola. Faglig råd om at flystøysonekart legges Behov for nytt gravlundsareal ift befolkningsvekst bør løftes frem i planstrategi som grunnlag for utredning og håndtering i neste kommuneplan. Detaljering av Sandnes Øst – evnt behov for å utvide området for å dekke gravlundsareal tas med i neste revisjon. Rådmannen tilråder å legge inn hensynssone med høyde- og byggerestriksjoner. Etter dialog Er innarbeidet i planforslaget. Innspillet er fulgt opp i arbeidet med revidert planforslag. Detaljering av Sandnes øst skjer områderegulering og i neste revisjon av kommuneplanen. Kart og bestemmelser foreslås endret. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 202 112 Kystverket 118 Forsvarsbygg 203 Jernbaneverket tilgrunn for arealdisponeringer i KP, bl.a. ved at gul og rød støysone legges inn som hensynssoner(sikring, støy, faresoner) med bestemmelser. med Avinor endres bestemmelsene. Egne temakart for byggerestriksjoner. Faglig råd om at arealkartet inkluderer Skipled- hovedled og biled, samt at areal til ankrings og opplagsområde i Gandsfjorden gis angivelse i tegnforklaringen. Skipsledene – hovedled og biled legges inn i tegnforklaringen. Forsvarets arealer på Vatne, Svartemyr og Espeland er vist med feil formål i planen. Varsler innsigelse til dette inntil dette er rettet opp i samsvar med forventninger og konklusjon som dept. har kommet med. Transformasjon som tilrettelegger for bruk av jernbanen er viktig, positive til ideene rundt Ganddal stasjon. Status for Ålgårdbanen er uavklart. Jernbaneverket prioriterer arbeidet med videreføring av dobbeltsporet fra Sandnes til Nærbø, men vil vurdere å utrede midlertidig bruk(turvei). Frem til dette er avklart skal formålet være Rådmannen vurderer dette som feil/misforståelse. Arealene skal være lagt inn korrekt etter MDs avgjørelse. Endring: Forsvarsformål legges inn i tittelfelt. (forglemmelse) . Ingen endringer i plankart. De deler av innspillet som dekker KDP sentrum er ikke kommenter her. Se dok 26 i Sentrum. KP kartet jernbaneformål syd for Ganddal stasjon rettes opp to steder. Ca 2 dekar endres fra formål sentrumsformål til jernbaneformål . Arealet avsatt som opplagsområde er avmerket i kartet og ligger som formål ”Ferdsel”. Da dette anses å være riktig formål trengs ikke videre spesifisering i tittelfeltet. Sandnes kommune arbeider videre med å utvikle kollektivtilbudet i kommunen og for å få til gode og hensiktsmessige overganger Tittelfeltet Skipled- hovedled og biled blir lagt inn. Øvrige merknader tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 228 113 Forsvarsbygg jernbane. Jernbaneverket kan heller ikke tillate bruk av Ålgårdbanen som G/S-vei. Ut fra kommunenes arealdelskart fremkommer det at områdene ved tidligere omformer er avsatt til annet formål enn jernbaneareal. Det vil fremmes innsigelse til omdisponeringen dersom dette ikke endres. Jernbaneverket vil ta initiativ til å lage en bruksplan for Ålgårdbanen for perioden den ikke er i drift. En G/Sveg vil kunne være en slik interimsbruk. JBV vil ikke tillate at sporet bygges igjen med irreversible tiltak. På Ganddal stasjon fremkommer det i kartet en feil ved området rett syd for stasjonen. Her er det kommet inn en deling av jernbanearealene som vises som sentrumsarealer. Dette må rettes opp i slik at de fortsatt viser formålet som det brukes til. Jernbaneverket og kommunen kan i kommende planprosess avklare eventuelle endringer i arealformål i området. Viser til tidligere uttalelse og har følgende tilleggskommentarer: FB utreder nå et utbyggingsprosjekt som ved realisering vil redusere støysonene rundt Vatneleieren. Av sikkerhetmessige årsaker ønskes ikke ny bebyggelse, parkeringsareal aller mellom transportformene slik at disse kan utfylle hverandre på en god måte. Hensynssone for båndlegging blir videreført for jernbane områdene. Avgrensning av formål jernbaneformål på Ganddal skal rettes opp og endring innarbeides i kart. Generelt er det formålet i KP som avgjør hva som er lovlige tiltak og ikke. Tiltakene innenfor må formålet tilpasses formålet mot tilgrensende formål. Innenfor sonen som forsvarsbygg ønsker Ingen endringer foreslås Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 tilrettelegging for allmenn ferdsel i nær tilknytning til militære installasjoner. Foreslår derfor en hensynssone på 25-50 m rundt forsvarets eiendomsgrense for Vatneleiren, og med en bestemmelse som søker å unngå oppføring av nye bygg, p-plasser og ny tilrettelegging for allmenn ferdsel. Kart vedlagt. ligger flere bolighus og næring/lager bygg. Forsvarsbyggs ønske kan alternativt løses ved at utvider arealet til Forsvaret med formål ”Forsvaret” (kode 4001), for så i neste omgang å etablere en sone på egen grunn. I denne KP revisjonen er det imidlertid ikke kommet forslag om å utvide forsvarsformål. 2c ANDRE OFFENTLIGE ORGANER Tab.nr Dok.nr 360 Avsender Sak 14/02872 96 114 Time kommune v/ Bentum Innhold Rådm. vurdering Konklusjon Deler av Sandnes kommune sine utbyggingsområder grenser mot Time kommune. Gjennom det interkommunale planarbeidet «Bybåndet sør» (BBS) har kommunene sammen med Klepp kommune, fått til et godt samarbeid med et godt helhetlig plangrep, som Sandnes kommune i all hovedsak har innarbeidet i foreliggende Tas til orientering. Henvisning til bestemmelser i interkommunal kommunedelplan for Bybåndet sør er innarbeidet i bestemmelsene. For bestemmelser som er vedtatt i Bybåndet sør planen er følgende formulering lagt Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 planforslag. Plankartet er litt krevende å lese, men vi forutsetter at «Tverrforbindelsen» vises med hensynssone. Videre konstaterer vi at vegstrekningen Ganddal stasjon - kryss Kvernelandsvegen/ny fv 505 ikke blir nevnt i bestemmelse 2.5.b som gir en oversikt over veier som skal tilrettelegges for separate kollektivfelt. Vegtraseen fra Ganddal stasjon til kryss Kvernelandsveien/ny fv 505 kan falle inn under 2.5.a, men er da ikke sikret med egne felt. Dette er ikke i samsvar med interkommunal kommunedelplan Bybåndet sør. Når det gjelder Vagle næringsområde (Ga N12) konstaterer vi at området har blitt regulert mindre detaljert enn i kommunedelplanen BBS hvor plankartet viste 3 delområder med ulike kategorier næringsområde II og III. Bestemmelsen 3.3.1.a gir planprinsippene som ligger til grunn for utvikling av området. Time kommune anbefaler at næringssonen jf. kommunedelplanen BBS følges. Videre ser det ut til at siste avsnittet 3.3.1 ikke er helt oppdatert siden BBS er vedtatt. I bestemmelsene til næringsareal savner vi en beskrivelse av næringsområdet Foss-Eikeland og hvilke planprinsipp som skal ligge til grunn for 115 inn under §1 Generelle bestemmelser: For areal som inngår i Interkommunal kommunedelplan for bybåndet sør gjelder i tillegg egne bestemmelser. Ved motstrid gjelder bestemmelsene i Interkommunal kommunedelplan for bybåndet sør foran kommuneplanens ordinære bestemmelser. Detaljering av områdene skjer gjennom område- og reguleringsplan. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 138 Gjesdal Kommune utviklingen av dette området jf. kommunedelplan BBS. Ønsker ikke at det tilrettelegges for bruk (turvei) langs Ålgårdbanen som kan vanskeliggjøre en mulig gjenåpning av jernbanen. Det er nedsatt en interkommunal prosjektgruppe som vurderer Ålgårdbanens fremtid. Rådmannen viser forøvrig til merknad fra Jernbaneverket som vurderer å utrede midlertidig bruk av Ålgårdbanen som turvei. Det legges samtidig ikke opp til tiltak som vil være irreversible ift gjenåpning av jernbanelinjen. Innspillet tas til orientering. 3. INTERNE INNSPILL Tab.nr Dok.nr 360 Sak 14/02872 35 116 Avsender Innhold Rådm. vurdering Konklusjon Barnas representant, Helene Bergsland Hommersåk Frøylandslia. Parkområdet ved Stemmen bør bevares. Viktig å bevare sentrumsnære turdrag og friområde. Bør endres fra gult til grønt. Rådmannener enig i at det er viktig å bevare sentrumsnære tur drag og friområde. Rådmannen har tidligere anbefalt å justere tomteselskapets forslag, jf. temarapport og innstilling til KPK møte den 10/3-2014. Rådmannen viser til KPK behandling den 10. 03. 2014 der området ble lagt inn etter politisk behandling, og anbefaler KPK å se på områdeavgrensingen på nytt. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Rådmannen vurderer at utbyggingen i Frøylandslia kan skje uten de 13 dekarene i parken. 37, 113 Barnas representant, Helene Bergsland Ny fotballstadion bør ikke anbefales her. Området har stor betydning for allmennheten. Sentrumsnære bydeler er spesielt sårbare for tap av grøntareal. Bussvei: Viktig å bevare grøntområder, turveier og lekeareal. Viktig med sentrumsnære friområder. Alternativ 4 eller 5 best. Rådmannen vurderer at foreslått bussveikorridor over Varatun tilfører økt kollektivtilgjengelighet til parkdraget og eksisterende idrettsområde. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Disse temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene før endelig vedtak om korridoralternativ. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. I denne sammenheng vurderes lokaliseringen å bygge opp under attraktiviteten til parkdraget og tilbudet for barn og unge i nærområdet og kommunen for øvrig. 117 I KPK 4.11 fikk rådmannen mandat til å arbeide videre med innspill til området Hommersåk i tråd med administrativ anbefaling om å sikre parkdraget ved stemmen. Justert forslag fremmes i begrenset høring. Rådmannen har vektlagt sentraliteten og effektiviteten ved korridoralternativet Varatun, men erkjenner at hensynet til barn og unges uteopphold i parkdraget vil bli utfordret. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksiterende idrettsområde med en mindre utvidelse. Innsigelse fra Fylkesmannen må håndteres. Her vektlegges særskilt hensyn til grøntstruktur, barn og unge og trafikkhåndtering. Rådmannen vurderer at Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 114 Barnas representant, Helene Bergsland Kritisk til område 31 Hesthammar bolig; sentrumsnært turområde viktig for barn og unge. 90 Sandnes unges Bystyre Sandnes Sentrum: - Havneparken så bra ut – samlingspunktet - ”Byparken” som forbinder Sandved parken og sentrum – viktig med grønne lunger - Tomme skall bør fjernes eller få en ny funksjon - Grønnere by - Fargerik by - Parkeringshus i stedet for åpne parkeringsplasser – for mange biler - Vi vil åpne byen, og ”samle” den (en felles by) Areal strategi: 118 Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Rådmannen vil i til begrenset høring fremme et revidert planforslag med utgangspunkt i dialog med regionale myndigheter. Sikring av turområdet ved stemmen er sentralt hensyn. Tas til orientering. Sikring av grønne lunger i sentrum er sentralt i arbeid med KDP Sentrum. Tas til orientering. Viser til kap 2 i Samunnsdelen hvor barn og unges innspill er sitert. Færre parkeringsplasser i dagen er et viktig plangrep i sentrum. Sandnes øst skal utvikles hensynene over skal ivaretas gjennom kommuneplanforslaget og videre reguleringsplanprosess. I KPK 4.11 fikk rådmannen mandat til å arbeide videre med innspill til området Hommersåk i tråd med administrativ anbefaling, bl.a. om å sikre parkdraget ved stemmen. Innspillet tar opp ulike tema og problemstillinger. Rådmannen viser til kapittel 2 i samfunnsdelen. Der kommer barn og unge til orde og utdyper hvilke utvikling de ønsker for Sandnes. Flere av temaene er pekt på der. Kapittelet er utarbeidet i samarbeid med Sandnes unge bystyre. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 - Sandnes Øst: Ta vare på natur- og friluftsområder. Unngå urbane områder. Lekeplass/ oppholdssteder, alle aldere. som en fremtidsrettet bærekraftig by. Kollektivårene med grøntkorridor vil være bærende element. Lekeplasser vil bli innarbeidet. - Sentrum: Fellestomter/møteplasser – lange/seine åpninger. Bussmøteplass. Natur-park, frisker opp (godt humør). Farger (spesielt bygninger, under togstasjon, benker) - Forus/Lura: Naturområder og kaféer. Tas til orientering. Idrett og grønn struktur: - Barn går forbi der det også ellers går busser. Buss-ruten går heller ikke så ofte. - Varatun er det beste alternativet for den nye stadion. Det er plass til mange tilskuere, og området brukes ikke til noe i motsetning til Sandnes idrettspark. Problemet med å bygge en stadion ved idrettsparken, er barna som spiller der hver dag. Hvor skal vi plassere dem? - Bedre å ha det ved idrettsparken 119 Tas til orientering. Et godt kollektivtilbud med hyppige avganger er viktig for å øke andelen kollektivreiser i Sandnes og regionen. Rådmannen viser til politisk vedtak om å lokalisere stadion i idrettsparken. Lokaliseringen er ment å bygge opp under attraktiviteten til idrettsparken og tilbudet for barn og unge, både i nærområdet og i kommunen for øvrig. Ny anvendelig trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 120 102 Sandnes Eldreråd 106 Organisasjon SK v/ Sigrun Homleid fordi da er ting mer samlet med tanke på kunstgressbanen og ulf huset. fotballstadion for topp og bredde vil sammen med planlagte Giskehall II gi Idrettsparken et helhetlig og allsidig aktivitetstilbud. Buss 2020: - Positiv til alternativ 1: via Varatun - lokalt, VGs, idrett, Sandnes Ulf, ungdomsskoler, mye folk - Litt negativ til alternativ 2: via Strandgata- lite folk, er nok en grunn til at de ikke har buss fra før av - Kollektivfelt- buss, taxi, evt. Elbil - Bussfelt med Oalsgata - bra Slutter seg til flere av punktene i samfunnsdelen som går på bomiljø, folkehelse, trivsel, hva barn og unge mener og visjoner for hvilket samfunn Sandnes skal være. Viktig med møtepunkt på tvers av generasjoner. Ønsker at det tilføyes et nytt kulepunkt i samfunnsdelen: Utvikle og tilrettelegge for bomiljøer på tvers av generasjoner. Ønsker kommunens digitale strategi omtalt i KP. Viktig strategidokument som legger føringer for tjenesteutviklingen fremover. Forslag til hvor i Samfunnsdelen dette passer å Tas til orientering. Endelig beslutning om bussveikorridor vurderes grundigere i samråd med regionale myndigheter basert på tidligere utredninger og nye momenter i høringsinnspillene. Innspillet tas til etterretning. Nytt kulepkt: Utvikle og tilrettelegge for bomiljøer på tvers av generasjoner tilføyes i samfunnsdelen under kapittel kommunale tjenester og boliger. Innspillet tas til etterretning. Rådmannen anbefaler at digital strategi nevnes på s. 9 i kommuneplanens samfunnsdel. Samfunnsdelen suppleres med omtale av digital strategi. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 121 116 Beredskapssjef SK 150, 189 SK v/Kultur og fritid innarbeide.: Side 9 : tabell øverst på siden. Organisasjon og intern samhandling, Internt jobbes det med utvikling av organisasjonen Sandnes kommune i tråd med visjonen. Bla gjennom Arbeidsgiverstrategien og Mangfoldsplanen og Digital strategi Side 20: Universell utforming. Planlegge ny infrastruktur etter prinsippene for universell utforming. Her bør digital strategi også komme frem. Side 36: Kan digitaliseringsstrategien kobles til her? Mtp elektronifisering av søknadsskjema og prosessene ved behandling av søknader. Ønsker at KP inneholder et avsnitt om kommunens plan for overordnet ROS- og beredskap. Den overordnede beredskapsplanen er tverrfaglig og skal på høring høst-2014 og vedtas av bystyret i etterkant. Planen revideres i utgangspunktet hvert år, eller etter at en større hendelse har inntruffet i kommunen. Generelle kommentarer: Kommuneplanen må være koordinert med kommunedelplaner Rådmannen vurderer forslaget som nyttig. Det foreslås at tekst om kommunens plan for overordnet ROS- og beredskap innarbeides i samfunnsdelen. Tas til etterretning. Samfunnsdelen suppleres med omtale av kommunens plan for overordnet ROS- og beredskap. KDP Kultur føyes til listen over overordnede dokumenter. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 som utarbeides, eks kommunedelplan for kultur. Står ikke oppført under overordnede dokumenter. Det ville styrke sannsynligheten for iverksettelse av de enkelte tiltak om det i større omfang ble spesifisert ansvar, enten på resultatenhetsnivå eller på kommunaldirektørområde, jfr sidene 41-45. Rådmannen er enig i behovet for å styrke kommuneplanen som styringsverktøy og dette vil være et viktig tema i kommende planstrategiarbeid. Bruken av kursiv er ikke forståelig. Tas til orientering. Forslag til konkret endringer: 1. Side 24, 4. avsnitt: STRYK 2. setning: «Gjennom kommunedelplanen … næringspolitikk.» Kommentar: Det er ikke belegg for dette i Kommunedelplanen for kultur 2011-2020. 2. Side 26, siste boks: TILFØY KULEPUNKT: Utvikle Sandnes som sommerby Kommentar: Dette er i samsvar med allerede igangsatt arbeid. 3. Side 28, kulepunkt 2: STRYK punktet Kommentar: Utredning av etablering av et veksthus for kulturnæringer er ikke lenger aktuelt 122 Endring anbefales Endring anbefales. Endring anbefales. Øvrige endringer innarbeides i samfunnsdelen i tråd med vurderingen gitt av rådmannen. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 4. Side 35, Kommunikasjon og åpenhet: NYTT KULEPUNKT øverst: Øke bevisstheten om verdien av god kommunikasjon mellom kommunen og brukerne. 5. Side 36, kulepunkt 2: ENDRE «Sandnes ungdomsråd» til «Sandnes unge bystyre» Kommentar: Navne- og funksjonsskifte 6. Side 36, Dialog med brukere …:TILFØY nytt kulepunkt etter kulepunkt 2: Sikre at Sandnes Eldreråd, Sandnes Innvandrerråd og Funksjonshemmedes råd får innspillsmulighet i planleggingsspørsmål. 7. Side 36-37, Være på lag med frivillig sektor: TILFØY to nye kulepunkter: a. Legge forholdene til rette for et aktivt kulturelt organisasjonsliv både gjennom tilgang til lokaler, kompetanse og økonomi. b. Legge til rette for koordinering av lokal aktivitet i de enkelte bydelssentrene i samarbeid med lokale brukerstyrer og bydelsutvalg. 8. Side 39, Legge til rette for at barn har likeverdige livsvilkår: Tilføy nytt kulepunkt: Sikre at alle barn og 123 Endring anbefales. Endring anbefales. Rådmannen foreslår at dette vurderes nærmere i arbeid med planstrategi og neste revisjon. Dette er et spørsmål som må tas opp i arbeid med økonomiplan. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 unge har lik mulighet til deltakelse i kultur og fritidstilbud gjennom å ha arenaer med lav terskel for deltakelse, og ved å tilrettelegge for deltakelse for de som har behov for det. 9. Side 43, andre overskrift: ENDRES til Kultur&Fritid (sic) Kommentar: Enhetene slått sammen 10. Side 43, første kulepunkt: BEVAR BARE første setning. STRYK setning 2-4. TILFØY ny setning 2: Ungdomskulturtilbudet i Langgata 54 videreføres. Kommentar: Ny leieavtale inngått. 11. Side 43, under K&F: TILFØY nytt kulepunkt: Arbeidet med ny kulturarenaplan skal utrede behov for rehabilitering av lokaler som brukes av de frivillige foreningene, og det skal lages handlingsplan for kulturarenaer som følger økonomiplanperioden. 156 124 SK v/Kom dir skole og oppvekst Peker på sammenheng mellom boligbygging og skolekapasitet. Må avsettes areal til skoleformål i området mellom Ganddal skole og Sandved skole i KP, jfr bystyrevedtak om Øvrige endringsforslag anbefales. Det er viktig at kommuneplanen sikrer et godt samsvar mellom utbyggingsområder og skolekapasitet. Da rådmannen vurderte Det foreslås ingen endringer i plankart eller bestemmelser. Frem mot neste revisjon må de aktuelle avdelinger Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 skolebyggprogram. området Ganddal – Stangeland mhp skole kapasitet ble det henvist til Skogsbakken som er avsatt til offentlig formål (55 dekar). Av kapasitetshensyn har rådmannen ikke gått videre med utredning av dette. 188 Byggesak, Sandnes kommune Byggesak har en rekke merknader til bestemmelsene i KP. I tillegg forslås at Li området (Hommersåk) endres fra LNF til byggeområde, da området allerede har etablert bebyggelse men mangler tekniske infrastruktur, parkering og fellesløsning for båtplass. Søkes stadig om fradeling av tomter. Har kommentarer til følgende bestemmelser: Rådmannen fraråder at Li området endres fra LNF til byggeområde i denne revisjonen og viser til innsigelser fra overordnede myndigheter og protester fra naboer. Politisk er det signalisert et ønske om at området på sikt ryddes opp i gjennom en områdeplan. 1.5 INNSPILLET TAS IKKE TIL FØLGE. 1.5 Innholdet i utbyggingsavtaler. Kommentar: trenger ikke være på 125 Bestemmelsen sier noe om innholdet i en utbyggingsavtale, mens retningslinjen sier noe om tidspunktet for inngåelse av en utbyggingsavtale. arbeide målrettet mot å finne ny skolelokalisering der det er mest behov og ligger best til rette for det. Rådmannen forutsetter at dette blir sentralt tema i arbeid med planstrategi og neste kommuneplanrevisjon. Området LI forblir LNF formål i revidert planforslag. For øvrige konklusjoner, se i vurderingsfeltet. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 plass før igangsettelsestillatelse. Retningslinjen er ikke juridisk bindende, men veiledende. Utbyggingsavtale er en frivillig avtale, men utbygging kan ikke finne sted før samfunnsservice, teknisk infrastruktur og grønnstruktur er opparbeidet eller sikret opparbeidet gjennom utbyggingsavtale. 1.9 Krav om ROS analyse. Kommentar: Hvorfor nevnes ras og utglidning spesielt som områder som skal dokumenteres? 126 ENDRING FORETATT 1.9 Denne er strøket. Høringsforslagets annet og tredje ledd ivaretas i 2.3 hensynssone faresone. Risiko- og sårbarhetsanalyse skal utarbeides i alle reguleringsplaner jfr pbl § 43. 1.12 Krav om tilknytning til off vann og avløp. Kommentar: Hvis best. er ment også for fritidsbebyggelse må det defineres i bestemmelsen. INNSPILL TATT TIL FØLGE 1.12. Fritidsbebyggelse er nå presisert i forslag til bestemmelsen. 1.14 Best for den ubebygde delen av tomten, pkt b. Kommentar: Krav om utomhusplan blir ikke fulgt opp i dagens byggesaksbehandling. INNSPILL TATT TIL FØLGE 1.14 Bok b er strøket, da denne ikke blir fulgt opp av byggesak. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Bestemmelsen bør konkretiseres. 1.18.1 Automatisk freda kulturminner. Kommentar: Bør gis unntak for erstatningsbygg med samme plassering og bod som oppføres på bebygd areal. Hvis ikke kan ingen av disse tiltakene søkes om som 3 ukers saker. §3 Bebyggelse og anlegg. Kommentar: Ønsker en generell bestemmelse som åpner for at kommunen som bygningsmyndighet skal kunne tillate mindre tiltak som forstøtningsmur, levegg, hobbydrivhus, hagestue, uthus, grillplass, terrasse, mindre terrengendring og lignende mindre tiltak etablert utenfor regulert byggesone. 3.1.1. Garasje, carport, bod og lignende. Kommentar: Byggesak foreslår å tilføye et unntak for arealbestemmelser i eldre planer, som er vedtatt etter bygningsloven 127 1.18.1. TAS IKKE TIL FØLGE pga risiko for innsigelse. Vurderes i neste revisjon. §3 TAS TIL FØLGE Rådmannens vurdering: Ved å ha en generell bestemmelse som åpner for mindre tiltak som hagestue, grillplass, terrasse etc. utenfor regulert byggesone, men innenfor pbl § 29-4, kan en uthule de vurderingene som er gjort på reguleringsnivå. Byggesak sitt ønske bør imidlertid være en vurdering i hver enkelt reguleringsplan. Rådmannen anbefaler å ikke fjerne seksjonerte tomannsboliger. Hvis en Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 av 1965. Ønsker også et tillegg om at det på boligtomter med areal over 450 m² kan tillates 15 m² uthus, hagestue, drivhus eller lignende, i tillegg til tillatt garasjeareal. §4 Områder for fritidsbebyggelse. Kommentar: Foreslår ny § 4.7: For fritidsboliger kreves dokumentasjon på tinglyst rett til parkeringsplass på annen eiendom, der dette ikke kan etableres på egen grunn, før tillatelse til erstatningshytte kan gis. Foreslår i tillegg at retningslinjer for Bymarka omgjøres til bestemmelser. 239 Plansjefen SK Rådmannen vurderer at dette kan følges opp gjennom lovverket/forvaltningspraksis på Byggesak. TAS IKKE TIL FØLGE På kommuneplannivå er det ikke anledning til å legge restriksjoner på landbruksdriften, i motsetning til på reguleringsnivå. Derfor har man retningslinjer og ikke bestemmelser om bymarka i områder avsatt til LNF. Uttale både til kommuneplanen og sentrumsplanen. Innspill til sentrum er ikke tatt med under. Plansjefen har flere innspill til 128 fjerner begrepet seksjonerte vil en åpne for at alle eiendommer med to boenheter kan oppføre inntil 45 m2 garasje hver. TAS TIL ORIENTERING Endringer i bestemmelser og kart som rådmannen anbefaler fulgt opp er innarbeidet i revidert planutkast. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 bestemmelser og retningslinjer. - er det hensiktsmessig å ha skal formuleringer i retningslinjer? Generelt innspill om «skal» formulering i retningslinjene rettes opp. §1.15 Antall høyhus og plassering bør avklares gjennom en høyhusstrategi som utarbeides ved neste rullering. Dagens tre angitte bør være øvre ramme frem til da. INNSPILLET TATT TIL FØLGE Rådmannen vil anbefale at høyhusstrategi utarbeides som del av neste rullering og at tre angitte lokaliteter bør ligge til grunn frem til da. Retningslinje om utbyggingsavtaler bærer preg av å være bestemmelse. Utbyggingsavtale - Se kommentar til byggesak innspill 188. TAS TIL ORIENTERING 1.4. Offentlige areal. Det er viktig at det sikres offentligareal ved regulering. Krevende å sikre tilstrekkelig offentlige areal gjennom reguleringsplanen. 129 Usikkert hvordan krav om minst 20 da sammenhengende turområde min 500 m fra nye og transformerte boligområder skal ivaretas. Hvordan sikre de sentrumsnære turområdene? TAS TIL ORIENTERING 1.15. Dette er en retningslinje og den er derfor veiledende og ikke juridisk bindende. Se også RPJ kap. 7. Unntak fra krav om universell utforming har i sentrumsplanen for bevaringsverdige bygg. Dette bør gjentas i kap 1.8 i KP. ER FULGT OPP 1.7 (1.18.2). Denne har tidligere stått under 1.18.2, men er nå flyttet til bestemmelse om universell utforming etter Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 høringsinnspill fra plan. Ønsket plassering og utforming av ladestasjoner for El- bil kan gjerne nevnes under krav om UU. TAS IKKE TIL FØLGE Elbil- innspill tas på reguleringsplan- nivå. Savner at kommunen ikke tar i bruk mer aktive plangrep for å sikre lokal omlegging til mer miljøvennlige energiløsninger. Retningslinjene i KP og KDP sentrum er lite forpliktende. TATT TIL ORIENTERING Følges opp gjennom krav i KP om fjernvarmeanlegg, viser ellers til strategi for energi og klima, og Miljøplanen. Overflødig tekst i bestemmelsen er fjernet. I tillegg har en på bakgrunn av innspill fra plan gjort endring i retningslinjen. Energi og klima er noe som må følges opp på reguleringsnivå. Bør allerede i denne revisjonen peke på Stille områder i tråd med kartleggingen. § 9.1 Retningslinje – vesentlige terrenginngrep: Det bør lages en generell bestemmelse om massehåndtering for alle reguleringsplaner, der gjenbruk og massebalanse innenfor 130 Stille områder er innarbeidet i miljøplanen som retningsgivende. TAS IKKE TIL FØLGE Må følges opp på reguleringsplannivå, uhensiktsmessig detaljeringsnivå. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 planområdet etterstrebes. 131 Ønsker større fleksibilitet i tetthetskrav innenfor 500 meters influensområde høyverdig kollektiv. Fleksibilitet gis på neste plannivå. Kan ikke gi større fleksibilitet uten at dette er retningslinje. En del katg. 2 næringsområder har lav bussdekning som gjør det vanskelig å utnytte maksimalt hvis p- dekningen ikke kan justeres. TATT TIL ORIENTERING P-dekning for kategori 2 næringsområder kan justeres på reguleringsplannivå. Sosi 1800 er for generell, ønsker en gjennomgang av alle områder med kode 1800. Rådmannen vurderer at detaljering bør skje på reguleringsplannivå § 7 LNF-områder: Behovet for en bestemmelse for erstatning av lovlig oppførte bygg og næringsbygg, i og utenfor 100metersbeltet til vann og vassdrag, som ikke faller inn under betegnelsene bolig eller fritidsbebyggelse, bør vurderes. TAS IKKE TILFØLGE. LNF formål bør følges. Endring risikerer innsigelse. § 7.5 a. og b. Innenfor LNFRområdene: Iht. PBL er det ikke tillatt å etablere tiltak som ikke er tilknyttet stedbunden næring i LNFR-områder. Det gjelder også for TAS IKKE TIL FØLGE, LIGGER I LOVTEKSTEN 7.5 bok a. Retningslinjen er en videreføring fra forrige KP. Retningslinjen presiserer hva som ligger i LNF begrepet og Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 tilleggsnæringer. Det fremstår dermed som misvisende å ha dette som en retningslinje, og ikke som en bestemmelse for LNFområdene. er unødvendig. Retningslinjen styrkes. Jfr også innsigelsen fra FM. Punkt b. om tilleggsnæringer åpner opp for aktiviteter i strid med det som faller inn under LNFR-formålet i PBL. TAS IKKE TILFØLGE 7.5 bok b. Når det gjelder tilleggsnæring i landbruket er dette en retningslinje som viser hva kommunen vil vektlegge i forbindelse med søknad om tilleggsnæring i landbruket, altså tiltak som ikke kan defineres som stedbunden næring. Retningslinjen anbefales videreført. § 7.5 c. Restarealer: Restarealer som er viktige for biologisk mangfold, vannkvalitet, fordrøyning og beite, bør sikres gjennom en bestemmelse og ikke en retningslinje. TAS IKKE TILFØLGE, Uhensiktsmessig detaljeringsgrad. Håndteres gjennom byggesak og landbrukskontoret. § 9.2 Retningslinje –tiltak som utløser krav til reguleringsplan Det er flere ting enn deling som bør utløse krav om reguleringsplan, og retningslinjen er noe uklart formulert ift. om den kun teller nye boenheter. Vi ber om en 132 RÅDM, VURDERING: RETNINGSLINJEN SLETTES PGA DETALJERINGSNIVÅ 9.2. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 tydeliggjøring av hvilke tiltak som utløser krav om reguleringsplan. Kommuneplanen bør sjekkes opp mot allerede godkjente reg. planer. Innspill til kartet i arealdelen: - Masseuttak Hogstad skal endres fra uttak til deponi. Riktig sosi må vurderes. 133 TAS TILFØLGE - Ifbm detaljerguleringsplan for Hoveveien anbefaler plansjefen av dagens næringsareal v/Raunabekken omgjøres fra næring til bolig, evt kombinert bolig/næring. Vil redusere konfliktnivå med naboer og bygge opp under kollektivaksen. Formålsendring anbefales av rådmannen. Vil redusere konfliktnivå med naboer og bygge opp under kollektivaksen. KU og ROS må utarbeides på KP nivå. - Feilretting i kart område Ospabakken og Espedalsveien, riktig formål er bolig. RETTET OPP - Hensynssone langs Rv13 Hove – Vatnekrossen er ikke stor nok i kryssområdene. Ikke tatt hensyn til behov for utvidelse av ramper v/utvidelse til 4 felt. FØLGES OPP I DIALOG MED FAGLEDER TRANSPORT - LUn13 bør ha kode 1500. Grønt område mellom KA og LuN13 skal ikke være med. RETTET OPP Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 - Torsteinsfjellet bør tilpasses vedtatt reguleringsplan. RETTES OPP - Kommunegrensen er feil ved Forenuten. TATT TIL ORIENTERING, FEILRETTING - Viser til feil i markering av gravlundareal på Riska. RETTET OPP Peker på behov for å samkjøre kommuneplan og økonomiplan, eks Aspersholen barnehage. TATT TIL ORIENTERING: Blir sentralt tema i neste KP revisjon. § 1.6 b og d Offentlig/privat tjenesteyting: Det er usikkert hvordan kravet om minst 20 da sammenhengende turområde, 500 m fra nye og transformerte boligområder, skal håndheves og sikres juridisk. Dette er et krav fra regionalplanen, som vil kunne vanskeliggjøre transformasjon i deler av kommunen. Disse bolignære turområdene får en svært viktig funksjon. Bør det stilles krav til at de ikke skal utsettes for økt støy, samt tas andre hensyn som gjør at de heller får økt enn redusert kvalitet som turområde? Rådmannens vurdering: Det er allerede utpekt noen områder til offentlig formål, men det er ikke hensiktsmessig på kommuneplannivå å detaljplassere små tomter til.f.eks barnehage før vei etc. er plassert. En har full forståelse for at dette i noen tilfeller kan være krevende, men bestemmelsen er viktig for å sikre areal til offentlig/privat tjenesteyting. § 1.11 Overvann: I tekst, bestemmelser og retningslinjer om 134 Tatt til orientering Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 overvann, bør ordet resipient endres til vann og vassdrag. 135 § 1.15 Tetthet og utnyttelse: Plan ser det som svært utfordrende å ta hensyn til eksisterende områdekvaliteter langs de høyverdige kollektivaksene, hvis fylkeskommunen skal stå hardt på fortettingskravene i 500 m sonen. Forslag til bestemmelser tar høyde for kommunalt skjønn, og vi mener det er viktig å få gjennomslag og reell aksept for bestemmelsene slik de foreligger. Rådmannen viser til dialog om tetthet og bokvalitet som er gjennomført med overordnede myndigheter og Stavanger kommune. Disse er innarbeidet i § 1.13 § 1.20 Kyststi: Det har vist seg vanskelig å håndtere denne bestemmelsen, da områder bygges ut stykkevis og delt, og noen områder allerede er helt utbygd uten at kyststi er etablert. Dermed får en evt. bare bruddstykker av en sti, som ikke gir mening. Det er ønskelig at kommunen prioriterer områder der stien skal opparbeides, og at dette innarbeides i kommuneplanen. TAS IKKE TIL FØLGE 1.20. Bestemmelsen er ikke endret fra forrige kommuneplan og rådmannen anbefaler ikke endring. Det er viktig å tilstrebe etablering av kyststi og dette må gjøres gjennom plan. Denne brukes aktivt av byggesak. Ønske om å prioritere områder i stedet for generell bestemmelse er omfattende og må vurderes i neste revisjon. Ikke grunnlag for å trekke denne ut før ny løsning er på plass. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 136 207 Organisasjon v/IT 208, 213 Bymiljø § 2.3.3 Sprengstoff: En må ha en gjennomgang av områder der en har tillatt lagring av sprengstoff og hvilke sikkerhetssoner som gjelder. Områder som tidligere er godkjent, men som ikke er tatt i bruk/lenger er i bruk, bør vurderes tatt ut av planen. TATT TIL ORIENTERING Sprengstoff – ikke kapasitet til å ta gjennomgang i denne revisjonen. § 2.3.1 og 2.3.2 Ras–og skredfare/Flomfare: Bør en her legge til at heller ikke «gjenoppbygging eller erstatningsbygg» tillates før ny dokumentasjon er innhentet? INNSPILL TATT TIL ORIENTERING En har valgt å bruke begrepet tiltak jfr. plan- og bygningslovens § 1-6. Savner overordnede føringsdok fra KS og regjering på s. 5. Egen Digital strategi bør også omtales. Savner digitaliseringsperspektivet i kap om universell utforming. Ellers flere konkret innspill med henvisning til sidetall i samfunnsdelen på begrepsbruk (eks velferdsteknologi), og bruk av IKT i ledelse, rekruttering og kommunikasjon med innbyggerne. Understreker behov for nytt gravlundsareal i tråd med befolkningsveksten som legges opp til. Anbefaler samlokalisert gravlund på ca 140 daa nær Skjørestad tilknyttet første byggetrinn SØ. Vises til referat fra Rådmannen viser til innspill fremmet av organisasjonsdirektør vedr. omtale av digital strategi. Anbefales at innspillet innarbeidet på hensiktsmessig måte i samfunnsdelen. Innspillet innarbeides på hensiktsmessig måte i samfunnsdelen. Innspillet tas til etterretning. Innspill knyttet til behov for gravlundareal er vektlagt i anbefaling av nye områder i Hommersåk, samt at et større gravlundsareal er medtatt i beskrivelse av Innspillet er fulgt opp i arbeidet med revidert planforslag. Detaljering av Sandnes øst skjer områderegulering og i neste revisjon av kommuneplanen. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 møte med kirkevergen ang arealbehov for kirker og gravlund i SØ. Ref vedlagt. 137 209 Bymiljø 220 Bymiljø Viser til konflikt mellom gravlundsareal og foreslått boligfelt i Frøylandslia Hommersåk. Bymiljø park og vei anbefaler at felt G tilbakeføres til grav og urnelund, og at arealformålet utvides noe mot øst. Det anbefales at felt I1h tas ut av kommuneplanen, og beholdes som LNF areal, hvor ca. halvparten av arealet omdisponeres til grav og urnelunds formål, som kan imøtekomme en fremtidig utvidelse av Riska gravlund. Dette for å imøtekomme behovet ved forventet befolkningsvekst, sikre effektiv drift og unngå konflikter mellom gravlundsareal og bebyggelse. Kommentarer til KP arealdel: byutviklingsretning Sandnes øst. Behov for nytt gravlundsareal ift befolkningsvekst bør løftes frem i planstrategi som grunnlag for utredning og håndtering i neste kommuneplan. Detaljering av Sandnes Øst – evnt behov for å utvide området for å dekke gravlundsareal tas med i neste revisjon. Innspillet er behandlet og vurdert i KPK sak 35/14, hvor rådmannen anbefalte ny arrondering på Ho16 som sikrer gravlundsareal og sammenhengende grøntdrag. Rådmannen anbefaler å beholde felt I1h i tråd med anbefaling som lå til grunn for høringsforslaget. TAS TIL ORIENTERING Innspillet er delvis fulgt opp i arbeidet med revidert planforslag. Endringer i bestemmelser og Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Vann og avløp: 138 Peker på områdene Ho16, Ho15, HoN6 Ha11, Au25 og Au24 og viser til forhold knyttet til VA og flomsikring som må tas med i vurderingene. Viser til innsigelse fra FM. Overflødig tekst er strøket. Viktig å finne et hensiktsmessig detaljeringsnivå på KP. Kommentarer til best. og retningslinjer: Tillegg pkt 2.3.2 (..) flomfare og forventet havnivåstigning. TATT TIL ORIENTERING, Utarbeidet i samarbeid med Plan og Bymjljø. Til punkt 2.6.2.2 Øvrige rekkefølgekrav for de 3 utbyggingsfasene o Fase 1 Vatnekrossen første punkt ang. forstudie i forbindelse med Grunningen og Ims-Lutsivassdraget. Utredningen bør også vurdere hvordan utbyggingen påvirker avrenningen fra utbyggingsområdet til vassdraget både med tanke på mengder og vannkvalitet. Det må stilles strenge krav til lokal overvannsdisponering i området for å beskytte vassdraget mot endrede avrenningsforhold. Det bør være et rekkefølgekrav at det skal lages en overordnet overvannsplan/-strategi for området. Det bør også vurderes en omformulering av bestemmelsen da denne er noe uklar. TATT TIL ORIENTERING Bestemmelser om Vatnekrossen og rekkefølge bestemmelser for Sandnes Øst generelt tas med i denne revisjonen. Detaljering av løsninger for fase 2 og 3 tas i neste revisjon. SE 2.6.2 kart som rådmannen anbefaler fulgt opp er innarbeidet i revidert planutkast. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Park og vei 139 o Felles for fase 2 og fase 3: Det står i høringsutkast av bestemmelsene: «avløpsforsyning må være etablert før utbygging kan igangsettes». Formuleringen må endres. Forslag: «Hovedinfrastruktur for vann og avløp til og fra området må være etablert før utbygging kan igangsettes. Det må lages en rammeplan for vannforsyning, avløpshåndtering, lokal overvannsdisponering og flomveier.». KRAV OM VANNFORSYNING FØLGER AV LOVVERKET PBL KAP 18. Pkt 1.14: Bør endres til Håndtering av overvann. Viktig at sentrum også får samme formuleringer som best i KP. TATT TIL FØLGE Pkt 5.3: Avvik mellom kote for 1. etasje for flom og kommunens sanitærreglement. Bør vurdere å øke kote +2.1 for å tåle et villere klima. TATT TIL ORIENTERING i arbeid med flombestemmelser Sandnes øst: Må settes av tilstrekkelig gravlundsareal og areal til sentrale lekefelt. TATT TIL ORIENTERING, SE INNSPILL BYMIJLØ Tilstrekkelig areal til lek, gravlund osv håndteres i områdeplan for Vatnekorssen og neste kommuneplan. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 TrF3 og P38: Disse er i konflikt med 40 meters belte for Storånavassdraget. Ha11,I1c og Fi05: I strid med regional viktig grøntstruktur. TATT TIL ORIENTERING Arealkonflikter må håndteres i reguleringsplan. Utfordring knyttet til grøntstruktur og vassdrag bør vurderes ifbm planstrategi og neste KP. FI05 er trukket, Ha11 og I1C har mottatt innsigelse fra regionale myndigheter. Rådmannen vil anbefale at disse trekkes ut av planforslaget. P35: anbefales tilbakeført til Tatt til orientering grøntstruktur for å gi bedre rammer For P35 forholder rådmannen for forvaltningen. seg til politisk avklaring om formål. 140 Stadion: fraråder endring av grøntstruktur til idrettsformål. I så fall bør tilsvarende areal avsettes. TATT TIL ORIENTERING Stadion håndteres i reguleringsplan. Erstatningsarealer er en del av løsningen. Bussvei: Foreslår postveien da Varatun har konflikt med grønt og Strandgata krever kompliserte VA løsninger. TATT TIL ORIENTERING Bussveitrase kan ikke gå utenom fastsatte korridorer. Krever helt nye utredninger. Må evnt komme på reguleringsplannivå. VA i strandgt er ilg RFK håndtering ift finansiering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Gnr 38 bnr 297: Mulig tegnefeil. Eiendom inntegnet som bolig, bør være off areal i tilknytning til barnehagen. Er lekeareal ida. Vagleskogen: svært positiv til endring til grøntstruktur. Au25: Hensynssone for ras, skred er fjernet i høringsforslaget. Manglende hensynssoner for en rekke vann. Antar at det er en tegnefeil. Bør være som i gjeldende KP. Gravlundsareal Riska, se tidl innspill. P63 frarådes pga konflikt med fremtidig utbygging. Svn3 frarådes pga konflikt med naturmiljø og nærhet til naturreservat. P36 og P2 frarådes da de er i konflikt med turforbindelser og friluftsområdene. Utbygging vil forringe naturverdiene og tilkomsten. Til bestemmelser: 141 Fraråding av omr som er stemt inn politisk blir belyst ifm begrenset høring – slik at politikerne er opplyst om dette igjen. TATT TIL ETTERRETTNING TATT TIL ORIENTERING INGEN ENDRING, MISFORSTÅELSE TATT TIL ORIENTERING, VERNEDE VASSDRAG ER LAGT INN Se tidligere vurdering. TATT TIL ORIENTERING Rådmannen forholder seg til politisk avklaring av formål. SVN3 er en oppdatering ihht dagens bruk og vedtatt reguleringsplan. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Det anbefales at det tilføyes følgende i bestemmelsene for grøntstruktur; o Flatehogst tillates ikke. Ved hogging i skogsområder i grøntstruktur skal greiner og stammer fjernes fortløpende. Dette vil føre til at det ikke oppstår konflikter mellom friluftsinteresser og skogbruk. o Enkle gruslagte turveger opp til 3 meter brede, samt stier kan anlegges uten regulering. Dette er vanlig forvaltningspraksis i dag, og vil forenkle saksbehandlingen, da det ikke må søkes om dispensasjon for hver sti som skal anlegges. o Det påpekes at Bymiljøs forslag til tillegg i retningslinjer om grønstruktur, som ble spilt inn under interne innspillsfrister, ikke ble medtatt i høringsutkastet. Bymiljø anbefaler at tidligere foreslåtte retningslinjer for grøntstruktur, fra forvalterenheten innlemmes.(…) TAS IKKE TILFØLGE Ligger inne i dagens bestemmelse se §§ 1.15 og 6. TATT DELVIS TIL FØLGE, MYE LIGGER INNE ALLEREDE EKS 9.5 1.15.3. Kvalitetskrav for felle lek og uteoppholdsareal: Svært positivt at TATT DELVIS TIL FØLGE disse er revidert. 1.15.3. Rådmannens vurdering: Det er uheldig å o Begrepet utomhusplan bør bruke begrep som ikke er i endres til tekniske planer, inkludert 142 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 teknisk landskapsplan. Dette da sistnevnte begrep er i tråd med terminologien i et interkommunalt samarbeid om tekniske normer for utomhusanlegg, og er slik mer i tråd med hvilke fagbegrep som praktiseres i forvalterenheten. Idrett og friluftsliv o Regionalplanen for Jæren fastsetter krav til privat og felles uteoppholdsareal. Kapittel 1.15 bør suppleres med følgende krav fra regionalplanen: o 6.3.2 Felles uteoppholdsareal skal ha trafikksikker adkomst fra boligene, være skjermet for trafikk, forurensning, støy og være tilfredsstillende belyst. TATT TIL ORIENTERING Bestemmelsen er utarbeidet i dialog med bymiljø og senere bearbeidet i dialog med regionale myndigheter. Anbefaler å beholde dagens arealkrav og tall for utløsende boliger. Er positive til å endre størrelse på Sandlekeplass, men fraråder endringer knyttet til arealkrav til Kvartalslekeplass, Balløkke og sentralt lekefelt. Bør være en bestemmelse om plikt til bidrag til sentrale lekeanlegg. Det bør også defineres sentrale lekefelt i SØ i denne revisjonen. UTARBEIDET I DIALOG MED BYMILJØ Behov for områder med 143 samsvar med hva som kreves. Rådmannen anbefaler at begrepet endres til tekniske planer. Sandnes øst detaljeres nærmere i områdeplan og i neste revisjon av kommuneplan. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 idrettsformål. Bør sees i sammenheng med areal til skoler. Sviland bør få status som idrettspark. Sandnes øst. Forslag til presisering i bestemmelsene: Når nytt skoleanlegg utløses, skal det i tilknytning til dette legges en idrettshall og en kunstgressbane. En buffer med grøntstruktur skal legges mellom skolens uteområde og bane, og eventuell bebyggelse. God løsning for Trailområdet på Hesthammar. Bør det stå noe i bestemmelsene om at klubbhus/lagerfunksjoner kan inngå i næringsarealet? 144 MÅ VURDERES I NESTE REVISJON SANDNES ØST DETALJERES NÆREMERE I OMRÅDEPLAN OG NESTE KOMMUNEPLAN IKKE KP TEMA Sviland: Positivt med nytt areal i idrettsparken. Sprengstofflageret legger begrensninger og bør flyttes, bestemmelser knyttet til dette og SvA01 bør endres. Pr i dag ikke egnet som hestesportanlegg med krav om avbøtende tiltak. TAS TIL ORIENTERING Iglemyr Au42: Rent idrettsfaglig lite ønskelig med samlokalisering med kirke. Bussvei: Rent idrettsfaglig TAS TIL ORIENTERING TAS TIL ORIENTERING Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 anbefales å forsterke ordinært busstilbud til Varatun/Idrettsparken fremfor å anlegge bussvei som vil forringe området. Bør vurderes å gi Bymarka bedre vern enn i dag. I1c og Au25 bør tilbakeføres til LNF. Ha11 foreslås å trekkes lenger ned i dalen og at bymarkgrensen justeres nedover slik at platået bevares som stilleområde. Holmen i Holmavika bør vises som LNF? Forslag bestemmelse LNF: Enkelte gruslagte turveger og stier kan anlegges uten regulering. (er vanlig praksis i dag) SAKSNR 13/02421 81, se også 80 i sak 14/02872* 145 VEDTAK BYDELSUTVALGENE I SANDNES Hana bydelsutvalg Må fokuseres på et helhetlig transportsystem for Sandnes øst. Behov for ringvei rundt Sandnes sentrum, svært opptatt av å få på plass Gandsfjord bru, utvidelse RV 13 og bussvei fra sentrum til Vatnekrossen. Ønsker Skippergata som en grønn kollektivgate kun for bussvei, sykkel og gangsti uten gjennomkjøring. (kun for beboere) Ber om at det avsettes tomt til nytt TAS TIL ORIENTERING SE KOMMENTAR TIL PARK OG VEI TATT TIL ORIENTERING TAS IKKE TIL FØLGE, LNF ER HOVEDFORMÅL Helhetlige transportløsninger er en forutsetning for utbygging av Sandnes øst. En stor andel av transporten skal foregå på kollektivsystem, gang og sykkel. Transportløsninger for Skippergata og Sandnes øst er utredet nærmere gjennom transportanalysene for Endelige løsninger avklares i videre kommuneplan- og reguleringsplanarbeid. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 flerbrukshus som omfatter bydelshus, for eksempel i kombinasjon med svømmeanlegg/ idrettshall. 80* 82 Hana Bydelsutvalg Austrått bydelsutvalg Bydelshus for Hana på Vatne Mener utbygging av HA 07 og 08 må vente til tilfredsstillende kommunikasjonsløsninger er planlagt og vedtatt. Viser til trafikktall oversendt fra SVV. Bekymret for at fremtidig kollektivsystem i SØ ikke vil ha nok kapasitet til å ta unna innbyggerne i rushtiden. Sandnes øst. Resultatene i trafikkanalysen er lagt til grunn for revidert kommuneplanforslag. Mulig lokalisering av bydelshus vil måtte bli tema i områdeplan for Vatnekrossen. Se vurdering over. HA07 og 08 er nå under områderegulering etter avtale med regionale myndigheter. Kommunikasjonsløsninger må ivaretas gjennom dette planarbeidet. Transportutredning som er gjort for Sandnes øst skal danne grunnlag for å dimensjonere utbygging og nødvendig transportinfrastruktur, nå i første omgang fase 1 Vatnekrossen. Detaljering for videre utbygging vil komme i senere kommuneplanrevisjoner. Tema er del av områdeplan og løsning er vurdert ut fra hensiktsmessighet. 146 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Ber om at friområdet mellom Ha 07 og 08 flyttes mellom Ha07 og Kløverveien. Strakstiltak ift trafikale problemer: - dobbel bruk over Kvelluren(6 felt) - 4 felt Hove- Kr. Sand - Bro over Gandsfjord(4 felt) - Ringvei (4 felt) - Bybane m/bedre kapasitet enn foreslått - Ny bybanetrasse over Gandsfjord bru direkte til Sola via Forus. Bydelsutvalget har konkret forslag til disponering av AU22, hvor deler av området gjøres om til park og gjenåpning av Skjørestadkanalen. Ønsker at det etableres tursti fra Rema 1000 opp til Kleivane.(skisse vedlagt) 147 Forslag til strakstiltak for å løse trafikale problemer anses som innspill til arbeid med pågående og nye reguleringsplanarbeider og finansiering av samferdselsprosjekter i Sandnes. Rådmannen viser til at svært få turstier er avmerket på Rådmannen viser til politisk avklaring om bruk av området AU22. Opparbeiding av området vil være et økonomisk spørsmål. Rådmannen viser til at svært få turstier er avmerket på kommuneplankartet. Hensiktsmessig fremgangsmåte for å avklare mulighet for å realisere tursti i dette området vil derfor være å kartlegge grunneierforhold langs ønsket trasse og se på mulighet for å Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 83 Stangeland bydelsutvalg Fraråder sterkt å legge bussvei over Varatun og viser til at friområder blir beslaglagt, grøntstruktur forringet og det vil skapes barrierer for brukere av friområdet, idrettsfunksjonene og barn på vei til skole og barnehage. Mener barnetråkk reg. burde vært oppdatert før traseen ble løftet som alternativ. Er også bekymret for press på boligutbyggingen i området hvis traseen anlegges der. Dersom Strandgata ikke lar seg gjennomføre mener utvalget at en ny høringsrunde på gjennomføres med flere alternative lokaliseringer. Positive til at SK bidrar til at Sandnes Ulf kan realisere en ny fotballstadion. Men foreslått område vil ha negative virkninger for barn og unge, parkpreget og i tillegg bekymret for parkeringssituasjon. Mener ny fotballstadion ikke bør etablere ved Ormaskogen, men eksempelvis Brueland eller Varatun. Evt videreutvikling av dagens stadion. 148 inngå avtaler med disse. Grad av opparbeiding vil være et økonomiplanspørsmål. Rådmannen vurderer at foreslått bussveikorridor over Varatun tilfører økt kollektivtilgjengelighet til parkdraget og eksisterende idrettsområde. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Disse temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene før endelig vedtak om korridoralternativ. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Disse hensynene skal ivaretas ytterligere i revidert kommuneplanforslag og påfølgende reguleringsplanarbeid. Rådmannen har vektlagt sentraliteten og effektiviteten ved korridoralternativet Varatun, men erkjenner at hensynet til barn og unges uteopphold i parkdraget vil bli utfordret. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. Det skal sikres å økt stedskvalitet og ytterligere for barn og unges interesser, grøntdrag og trafikkavvikling i revidert kommuneplanforslag og påfølgende detaljregulering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Er uenige i at Riaren friområde omdisponeres til annet enn idrettsformål. 241 Vidar Bringeland Sørensen på vegne av flertallet i Stangeland bydelsutvalg 84 Trones og sentrum bydelsutvalg Tilleggsuttalelse fra Stangeland bydelsutvalg: Går imot forslag om plassering av stadion i idrettsparken og viser til innsigelse fra fylkesmannen og argumenter som trekkes frem der. Mener parkering og transport ikke er belyst godt nok, flytting av IVARs vannledning og at det vil være vanskelig med synergier med næringslivet. Bekymret for at prosjektet vil kunne ta deler av Ormaskogen. Viser til at Idrettsparken ble oppgradert i 2010 for ca 40 mill og at det må være tid nok til å finne annet egnet område for stadion. Viser til hva arealet i dag blir brukt til av ulike aktiviteter. Positive til Strandgata alternativet for Bussvei. Mener det må vurderes å rive 6-10 hus på østsiden i nord for å etablere et ideelt gatetverrsnitt. Ønsker Gandsfjord bru for å bedre trafikksituasjonen gjennom Sandnes. 149 Riaren er i justert planforslag tilbakeført til idrettsformål. Rådmannen vil heller ikke anbefaler kirketomt i grøntstruktur på Riaren. Rådmannen viser til prosess og politisk behandling av lokaliseringsalternativet for ny stadion. Evt. detaljering av prosjektet må komme gjennom reguleringsplanarbeidet. En viktig forutsetning i planleggingen har vært at Ormaskogen ikke skal berøres. Se konklusjon over. Se for øvrig vurdering over. Tas til orientering. I arbeid med bypakken har Sandnes spilt inn Gandsfjord bru som en viktig brikke for å skape gode Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Rådmannen forholder seg i revidert planforslag til politisk vedtak knyttet til Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Ønsker å beholde grøntområdene på Stangeland og ber om at Varatun og Brueland vurderes på nytt ift stadion. Mener Tronehaugen ikke bør bygges ned. En av svært få grøntområder i bydelen. 85 86 Bogafjell bydelsutvalg Sviland bydelsutvalg Tar høringsutkastet til orientering. Vil sterkt fraråde at kulepunkt om driftstid på Velde pukk trekkes ut(pga belastning i nærområdet). Tilbakeføringa av uttaksområdene må sikres gjennom Sandnes øst planene. Tilrår at det legges inn nye utbygginsområder, skole og barnehage på Sviland i gjeldende KP. Dette i påvente av fremføring av byggetrinn 1 og 2 i SØ planene. Bekymret for tetthet opp mot 9 b/daa og ønsker en konkretisering av hva som ligger i begrepet ”høyområde og bokvalitet.” Område har stor trafikk belastning og skole og barnehage ligger rett ved veien. Veien gjennom Sviland bør utbedres, evt stenge vei for gjennomkjøring av tungtrafikk. 150 transportløsninger. Rådmannen viser til politisk behandling og vedtak om å prioritere ny stadion i idrettsparken. Rådmannen har i revidert planforslag anbefalt at Troneshaugen forblir grøntområde. Tas til orientering. Rådmannen tilrådte kommuneplankomiteen å fastsatte driftstid for velde pukk. Gjennom politisk behandling ble punktet trukket ut. Detaljering av den offentlige infrastrukturen i Sandnes øst vil bli gjort i det videre planarbeidet. Vatnekorssen avklares med hensyn til offentlige tjenestetilbud i områdeplan. Fase 2 og 3 skal detaljeres ytterligere i neste kommuneplanrevisjon. Transportløsninger for Skippergata og Sandnes øst er utredet nærmere gjennom transportanalysene for Sandnes øst. Resultatene i trafikkanalysen er lagt til både lokalisering av ny stadion og omdisponering av Troneshaugen. Temaene som fremsettes følges opp gjennom revidert kommuneplanforslag, områdeplan og påfølgende kommuneplanrevisjon. Det anbefales at driftstid for Velde pukk fastsattes i kommuneplanens bestemmelser om Sandnes øst. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 87 Høle bydelsutvalg Ønsker å opprettholde området Apalstø P 20 som LNF område. 88, se også 26 i sak 14/02872* Lura bydelsutvalg Ønsker krav til sone 3 parkering for Forus/Lura området jfr bestemmelsene. (1,2 p ved felles og 2 p ved individuell) Har forslag til bestemmelse for parkering for nærings og handelsvirksomheter. Mener bussvei i Strandgata ikke er tilstrekkelig utredet. Frykter også at trassevalg stopper planer for kulvert mellom motorvei og evt ny Gandsfjord bru. Kan derfor ikke akseptere en bussvei i Stavangerveien/Strandgata før evt planer om Gandsfjord bru er skrinlagt. Adkomst til Sandnes øst bør legges med 4 felt RV 13. Utbygging Sandnes øst må gis prioritet. grunn for revidert kommuneplanforslag. Politisk avklart at området skal fremmes på nytt i begrenset høring. Rådmannen anbefaler at parkering ifm ny regulering på Forus-Lura håndteres ut fra retningslinjer regionalplan for langsiktig byutvikling på Jæren, inntil evnt nye bestemmelser vedtas gjennom ny kommunedelplan. Strandgata er foreslått i silingsrapporten fremlagt av Sandnes kommune, SVV og RFk. Alternativet skal være gjennomførbart uten å komme til hinder for andre samferdselsprosjekter. SVV har i tillegg bekreftet dette gjennom trafikkanalyse for Strandgata. Større byomforming på Positive til transformasjonsplaner, Forus/lura avventes men mener det må tas hensyn til de interkommunal etablerte områdene ift bomiljø, kommunedelplan for Forus. grønt og solforhold. Her skal hensyn til bomiljø, tjenestetilbud grøntarealer Mener tetthet bør være i tråd med osv håndteres grundig. 151 Forslaget opprettholdes i justert planforslag. Forslag om håndtering av parkering etter retningslinjer i RP-J innarbeides i bestemmelsene. Kommentarer knyttet til Strandgata, transformasjon og tetthet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 RPJ: 6-12 b/daa. 26* Lura Bydelsutvalg Kulvert E39 – Gandsfjorden. Bussvei gjennom Strandgaten anbefales. Tunnel anbefales fremfor bro. 89 Ganddal bydelsutvalg Ber om at gjenåpning av Ålgårdsbanen tas med i KP. Ber om at flerbrukshall med svømmehall legges inn i KP. Bydelen mangler dette tilbudet i dag. Ber om at vendespor for jernbanen på Ganddal tas med. Ber om at det planlegges miljøgate gjennom Ganddal sentrumKvernelandsveien og Jærveien. Ber om at føre var strategi for 152 Forslag om håndtering av parkering etter retningslinjer i RP-J innarbeides i bestemmelsene. Kommentarer knyttet til Strandgata, transformasjon og tetthet tas til orientering. Transportløsninger for Skippergata og Sandnes Øst er utrede nærmere gjennom transportanalyse for Sandnes Øst. Resultatene i trafikkanalysen er lagt til grunn for revidert kommuneplanforslag. Rådmannen viser til merknad fra Jernbaneverket som vurderer å utrede midlertidig bruk av Ålgårdbanen som turvei. Det legges samtidig ikke opp til tiltak som vil være irreversible ift gjenåpning av jernbanelinjen. Anses som innspill til Aktive Sandnes og økonomiplan. Pågår i dag prosess om utredning av dobbeltspor hvor SK deltar. Der diskuteres også stasjonsstruktur. Miljøgate vil være innspill til områdeplanlegging. Innspill tas til orientering. Innspillet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 90 91 153 Soma og Malmheim bydelsutvalg Figgjo bydelsutvalg stråling fra trådløse nettverk beholder forbud mot montering av basestasjoner på skoler og barnehager, jfr Miljøplan pkt 3.6. Saken tas til etterretning. Rådmannen viser til politisk avklaring på dette pkt. Ønsker Gjennomkjøring forbudt eller lignende frem til utbedring av fortau og miljøgaten blir ferdig. Markaområde, s. 29 i saksutredning, pkt 4.1: Bør settes et mål for uttak av skog, eks 20 mål eller mer. Ber KPK sette en ”ærlig” utbyggingstakt på Figgjo mtp skoleog barnhagekapasitet. Ønsker gjenåpning av Ålgårdsbanen for persontrafikk. Dette vil være innspill til annet plannivå evt forvaltningen. 92 Sandved bydelsutvalg Viser til behov for å oppdatere barnetråkkregistreringene og viktigheten av disse i planleggingen. Tar ellers KP til etterretning. 93 og 95, se Riska bydelsutvalg P50/ HO15 bør fjernes fra planen. Tas til orientering. Måltall for utbygging er satt gjennom politisk behandling. Skal være en sterk kobling mellom skole- og barnehagekapasitet og ny utbygging. Rådmannen viser til merknad fra jernbaneverket til Ålgårdsbanen. Det er nedsatt en interkommunal prosjektgruppe som vurderer Ålgårdbanens fremtid. Rådmannen ser også viktigheten av å oppdatere barnetråkkregistreringene. Det er avsatt 700 000 kroner til revisjon av barnetråkk, og arbeidet med dette er påstartet. HO15 er etter politisk Innspillet tas til orientering. Innspillet tas til orientering. Tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 også 41 og 151 i sak 14/02872* 154 behandling trukket ut av planforslaget. HO16 bør fjernes fra planen. I1h bør være gravlund av størrelse som i vedtatt plan og minsket område for utbygging. Mener grense dras ved B12 og B13 slik at B14 og B15 bør være grøntområde. Uttalt av BU gjentatte ganger. (kart vedlagt) P7/Ho20 støtter KPK i at 2,7 daa kan bygges ut. P36 støttes av BU (3. blokk) I1G bør opprettholdes som foreslått. P41 Hesthammer, støtter tildeling av areal til Trial og speedway på Fatland. HoN6 støttes for å få flere arbeidsplasser til bydelen. Støtter oppjustering av årlig boligvekst til 50 i året. Foreslår tilrettelegging av tursti rundt Frøylandsvannet tatt inn i KP. HO16 og I1H, se tidligere vurderinger hvor revidert plankart inneholder en justering av HO16 hvor parken og gravlunden er skjermet for utbygging. Til kommuneplanprosess: Ønsker mer tilrettelagt informasjon, tidligere møter med folk i plankomiteen og dialogmøter i forkant av høring. Ønsker at et arbeidsutvalg nedsettes for å se på forbedringsmuligheter for Rådmannen tar innspill knyttet til medvirkning til etterretning og vil vektlegge betydningen av tidlig involvering i fremtidige planprosesser. Tas til orientering, området er trukket av forslagsstiller. Tas til orientering. Tas til orientering. Tas til orientering. Tas til orientering. Tursti er innarbeidet i KP kartet. Oppfølging av innspillene er gjort gjennom revidert plankart. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 trafikkutvikling over VatnekrossenAustrått. Ber om at BU representanter får ta del i et slikt AU. 41, 151* Riska bydelsutvalg Park, Stemmen, Frøylandsvatnet Arbeidsutvalg for trafikkavvikling er et spørsmål som ikke er relevant på kommuneplannivå, men må rettes ifbm arbeid med område- eller reguleringsplan. Rådmannen har etter nærmere vurdering kommet til at Ho016 bør gis en justert arrondering som i større grad ivaretar grøntdraget i sørvest. Innspillet om mulig utvikling av grønt/ parkområdet må imidlertid gis en nærmere faglig vurdering inkl. kalkyle for opparbeidelse og drift. Det ligger på reguleringsplannivå. Nordre del av HO16 Frøylandslia anbefales opprettholdt som boligområde. Dette inngår i den naturlige utviklingsretningen i Hommersåk. Rådmannen vurderer den totale arrondering av Ho16 slik at området i sør-vest bør tas ut som boligformål og forbli grøntdrag som i gjeldende kommuneplan. Dette for å sikre tilstrekkelig gravlundareal i området, samt det sammenhengende grøntområdet/parkdraget som dette utgjør. Vedtak KPK 26.1.15: Følger rådmannens innstilling om en justering av arealet for å sikre sammenhengende grøntstruktur og gravlundsareal. 4. ANDRE INNSPILL Tab.nr 155 Dok.nr 360 Avsender Innhold Rådm. vurdering Konklusjon Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Sak 14/02872 22 Idrettsrådet Svømmeanlegg. Iglemyr. Spørsmål til ordføreren. BS møte 29.04.2014. Stiller spørsmål til oversikt/ helhetlig strategi for svømmeanlegg på Iglemyr. 30 Apalstø Hytteeierlag Kyststi/Kultursti som tar utgangspunkt i stien som i dag går over Eren og som er forbundet med dagens veinett. Forslag om flytte kyststien lengre fra strandlinjen og heller legge den som en ”kultursti” Dette er tema som er av slik at den ikke blir i konflikt med de detaljert art og som reguleringsplan arbeidet med mange strandeiendommene. Hø05 må ta stilling til og løse. Rådmannen viser til BS sitt vedtak om rask utredning av sv.hall p+ idrettshall + kirke på Iglemyr. KU og ROS er utarbeidet. I revidert planforslag legges områder Riaren ut som idrettsformål. Det er viktig tema å legge til rette for gangtraseer, særlig nær sjøen, hytteområder og nye boligfelt. Området som i hovedhøring var foreslått til offentlig formål(kirkebygg) tilbakeføres til idrettsformål som i gjeldende plan. Realisering av svømmeanlegg på Iglemyr følger av egen sak. Ingen endringer foreslås ”kyststien” på Høleneset ble tatt ut av KP kartet allerede i 2011. Denne blir ikke anbefalt tatt inn. 39 156 Fiskarlaget Vest Har ikke tatt med gytefelt for Torsk i hele Gandsfjord og Uskjo jfr Direktoratets registreringer. Disse må med. Småbåthavn Breivik kan ikke tillates hvis det går på bekostning av fiskeriene. Mangler markering av trålefelt i Høgsfjorden. Gytefelt for torsk omfatter store deler av sjøområdene og er derfor utelatt. Trålefeltene i høgsfjordene er ivaretatt ved at ingen nye disposisjoner er gjort som antas å være til skade for trålefeltene. Trålefeltene Ingen endringer foreslås Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 forblir uendret. AU42 I1h 157 43 Sandnes Svømme og livredningsklubb v/ Bjørn Vestly Bekymret over manglende svømmehallkapasitet i kommunen. AU42 ved Riaren ønskes opprettholdt som idrettsformål 44 Hana IL v/Helge Haugen Sandnes K trenger ny svømmehall, trengs ny kunstressbane(r) Vatnekrossen. Ved utbygging av Vatnekrossen vil være behov for ny hall, Hanahallen er sprengt. Behov for sandvolleyballanlegg 69 og 86 Breivik velforening Protest mot småbåthavn i Breivik/ Ramsvik. Vises til natur- og friluftsverdier, klassifisering i vedtatt planer og området egenart. 70 Hommersåk barnehage Ønsker grøntområde v Stemmen da dette brukes mye som turområde av barnhagen. Kort avstand fra to barnehager. Rådmannen viser til BS sitt vedtak om rask utredning av sv.hall p+ idrettshall + kirke på Iglemyr. KU og ROS er utarbeidet. I revidert planforslag legges områder Riaren ut som idrettsformål. Rådmannen viser til pågående arbeid med Svømmehall på Iglemyr. Behov for idrettsanlegg i utbygging på Vatne vurderes i den videre detaljeringen av Vatnekrossen. Forslag om småbåthavn på Breivik har mottatt innsigelse fra overordnede myndigheter og en rekke protester fra naboer. Rådmannen har anbefalt at området trekkes i forkant av begrenset høring. Rådmannener enig i at det er viktig å bevare sentrumsnære tur drag og friområde. Rådmannen har tidligere Området som i hovedhøring var foreslått til offentlig formål(kirkebygg) tilbakeføres til idrettsformål som i gjeldende plan. Realisering av svømmeanlegg på Iglemyr følger av egen sak. Innspillet tas til orientering og vil måtte følges opp i videre detaljering av området Vatnekrossen. Forslaget er konfliktfylt og har mottatt innsigelse fra Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen og Fiskeridirektoratet, samt en rekke protester fra naboer. Rådmannen vil ikke anbefale endringen. Vedtak KPK 26.1.15: HO15(P51) trekkes og tas ikke med i revidert høringsforslag. Rådmannen viser til KPK behandling den 10. 03. 2014 der området ble lagt inn etter politisk behandling, og Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 anbefalt å justere tomteselskapets forslag, jf. temarapport og innstilling til KPK møte den 10/3-2014. Rådmannen vurderer at utbyggingen i Frøylandslia kan skje uten de 13 dekarene i parken. 75 Lyse Best pkt 1.6 bør med at det ved større utbygginger, for eks Sandnes øst, må påregnes å sett av areal til transformatorstasjoner. Må fremkomme linjetraseer med sikringssoner i planen. Vil være behov for nye traseer og areal til fornyelse av transformatorstasjoner på Lura og Seldal. Savner mer omtale av energiløsninger i planbeskrivelsen. I Sandnes Øst er det meste av arealet avsatt til formålet ”bebyggelse og anlegg” og det kan innbefatte alle typer bebyggelse, også transformator- stasjoner. Konkrete forslag til utvidelse av transformator anlegg må foreslås med en mer konkret kartfesting for at vi skal kunne legge det inn som nytt formål. Hensynssoner langs linjetrassene bør vi legge inn som Faresone Høyspenningsanlegg H370. Lyse har tidligere vært restriktiv å gi kommunen nødvendige datasett. Kan være et tema til neste 158 anbefaler KPK å se på områdeavgrensingen på nytt. I KPK 4.11 fikk rådmannen mandat til å arbeide videre med innspill til området Hommersåk i tråd med administrativ anbefaling om å sikre parkdraget ved stemmen. Ingen endringer foreslås Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 revisjon. Energiløsninger mht fjernvarme er blitt behandlet som egen sak høsten 2014. 82 88 159 Næringsforeningen Stavanger Rådet for Sandnes Markå Boligbygging: Sandnes øst må prioriteres høyt også ift infrastrukturen som kreves. Fortetting og transformasjon vil bidra på en positiv måte til et bærekraftig kollektivtilbud. Støtter byutviklingsstrategien i KP. Busway: viktig at denne gjennomføres i tråd med tidsplanen. Strandgata ser ut som et godt alternativ. Viktig at Sandnes sentrum sikres god tilgjengelighet for bilister. Parkering: Viktig for ansatte og kunder å komme til og fra arbeidsplasser. Advarer mot å legge restriksjoner på p- areal som kan bidra til å svekke konkurransesituasjonen i regionen. Restriksjonene må ikke tre i kraft før alternativer eks høyverdig kollektivløsninger er på plass. Viser til enighet om P- regime på Forus som en god løsning. Økt befolkning gir økt press på friluftsområdene. Behovet for gode parkeringsmuligheter øker og det er viktig både ift grunneiere og Tas til orientering. Tas til orientering. Bussvei gjennom Sandnes vil være viktig for å nå målet om nullvekst i biltrafikk og er i tillegg et viktig arealstrukturerende element. Rådmannen er opptatt av at fremdriften på prosjektet opprettholdes. Parkeringspolitikken gjennomføres i tråd med vedtatt regionalplan og felles enighet med Stavanger og Sola for området Forus. Innspillet ble også oversendt Miljøplan for Sandnes og er kommentert der. Innspillet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 friluftsfolk at kommunen bidrar til at tilfredsstillende løsninger blir etablert. Den etablerte praksisen med frivillige avtaler med grunneierne er god og bør også legges til grunn i det videre arbeidet med parkering og ellers i områdene. Det er stort behov for bedre informasjon om Sandnesmarkå både for grunneierne og for friluftsfolket. Kontaktpersoner i kommunen som grunneierne kan henvende seg til om konkrete forhold er. Det er viktig at kommunen gjennom planarbeidet legger til rette for gode miljøvennlige transportløsninger fra sentrum og andre boområder ut til og inn i ulike deler av Sandnesmarkå. Viktig å følge opp stille områder, jfr kart i Miljøplanen. Ved gjennomgang av markagrense, viktig at dette arbeidet er langsiktig og forutsigbart. Rådet vil sterkt anbefale at markagrensene beholdes mest mulig uendret. Særlig gjelder dette i områder hvor markagrensen støter mot utbyggingsområder (jfr. FDP). Hvor 160 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 161 105 Sandnes Pro Service 107 Ryfylke Friluftsråd 108 Elevrådet Smeaheia skole markagrensen har LNF områder på begge sider kan mindre justeringer gjøres der dette er hensiktsmessig ift eiendomsgrenser, topografiske forhold, driftsmessige forhold i landbruket eller lignende. Pt Hanas største arbeidsplass og en viktig aktør i det kommunale og fylkeskommunale tjenestetilbudet. Ønsker å beholde sin nåværende plassering på Hana. Allsidig bedrift som kan lande i kategori 1-3. Bussvei kan også få konsekvenser for båndlegging av areal og transporttilgang for bedriften. Ønsker i samarbeid med Hytteforeningen å etablere småbåtbrygge/universell turvei mellom Usken/Uskekalven og Vadholmen. Kart vedlagt. Kritisk til bussvei og stadion. Bruker ”Marka” og ballbingen daglig, både i skoletid og fritid. Frykter en mer utrygg skolevei med bussvei. Innspillet tas til orientering. Nærmere detaljering av Vatnekrossen, Fase 1 i Sandnes øst vil skje gjennom områdeplanen. Innspillet tas til orientering og må tas opp igjen i den videre detaljeringen av området Vatnekrossen og bussveitrasse. Det er viktig å legge til rette for universell tilgjengelighet i og ved utferdsområder. I dette området med store naturkvaliteter er det viktig at en opparbeidelse skjer på en skånsom måte som er tilpasset terrenget og omgivelsene. En viss opparbeidelse kan gjennomføres uten at det kreves formålsendring i KP kartet. Rådmannen vurderer at foreslått bussveikorridor over Varatun tilfører økt kollektivtilgjengelighet til parkdraget og eksisterende Innspillet tas til orientering. Rådmannen har vektlagt sentraliteten og effektiviteten ved korridoralternativet Varatun, men erkjenner at hensynet Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 idrettsområde. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Disse temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene før endelig vedtak om korridoralternativ. 109 162 Hana idrettslag Konkrete innspill på flerbrukshall, fotballhall, sandvolley sentralt på Hana. Bydelen vokser i takt med behovene. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. I denne sammenheng vurderes lokaliseringen å bygge opp under attraktiviteten til parkdraget og tilbudet for barn og unge i nærområdet og kommunen for øvrig. Fylkesmannen har fremmet innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Den nærmere detaljering ift areal til offentlige formål vil bli gjort gjennom områdeplan for Vatnekrossen. Innspillet til barn og unges uteopphold i parkdraget vil bli utfordret. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksiterende idrettsområde med en mindre utvidelse. Innsigelse fra Fylkesmannen må håndteres. Her vektlegges særskilt hensyn til grøntstruktur, barn og unge og trafikkhåndtering. Rådmannen vurderer at hensynene over skal ivaretas gjennom kommuneplanforslaget og videre reguleringsplanprosess. Innspillet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 111 NYTT 112 OMRÅDE 125 163 Norsk bibliotekforening Sjølystida Sameie Sandnes hytteeierforening Bibliotek er ikke nevnt i KP og bør gis plass i samfunnsdelen. Er en viktig og mye brukt institusjon i Sandnes. Er omtalt flere plasser i gjeldende plan. Ønske utbygging på gnr 1 bnr. 123. Fra LNF til bolig. I dag på siden av eksisterende boligområde. Ikke egnet som landbruksområde. Forslår at det gis mulighet for tidlig byggestart. Støtter protest fra Breivik velforening mot å etablere stor småbåthavn i Breivik. vil også måtte rettes til økonomiplanarbeidet. Innspillet tas til etterretning. Rådmannen anbefaler at samfunnsdelen suppleres med omtale av Bibliotek. KU og ROS er foreløpig ikke oversendt. Rådmannen vurderer forslaget som konfliktfylt av hensyn til strandlinje, veiutløsning og samordnet areal og transport. Rådmannen viser for øvrig til innsigelser fra overordnede myndigheter knyttet til rekkefølge i utbygging og samordnet areal og transportplanlegging. Forslaget må ses i sammenheng med omlegging av Fv 317 Daleveien på Gramstad. Ny trase kan berøre det omsøkte areal. Rådmannen anbefaler av hensyn til pågående prosess og sluttbehandling av kommuneplan at forslaget ikke tas inn i denne revisjonen. Se kommentar til innspill 69 og 86 Breivik Velforening. Samfunnsdelen suppleres med omtale av Biblioteket som en viktig institusjon i Sandnes. Forslaget avvises i denne revisjonen. Forslag til omdisponering kan tas opp til vurdering i kommende revisjoner når det er enighet om oppstarts-tidspunkt for infrastruktur-tiltak og tempo/ omfang av i utbygging på Gramstad. Enstemmig vedtak KPK 22.9.14: følger rådm. innstilling Se kommentar til innspill 69 og 86 Breivik Velforening. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 164 Småbåthavner bør etableres i mindre sårbare områder. Kritisk til forslag om bussvei over Varatun. Konsekvenser for naboeiendommer og økt risiko for barn og unge. Viser til et alternativt forslag som var oppe i et høringsmøte. Mener konsekvenser av forslaget ikke er utredet nok. 126 Sandnes idrettsråd 131 Sandnes Tennisklubb Ønsker avsatt tomt til idrettsformål/tennis ved Riarfjellet/Austråtthallen. Foreslås samlokalisering med fremtidig svømmehall og en ”tennispark” mot Riarfjellet. 132 Ålgårdbanens venner Ønsker at gjenåpning av Ålgårdbanen skal med i KP og at SK gjennom KP aktivt går inn for å styrke passasjergrunnlaget langs denne. Rådmannen vurderer at foreslått bussveikorridor over Varatun tilfører økt kollektivtilgjengelighet til parkdraget og eksisterende idrettsområde. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Disse temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene før endelig vedtak om korridoralternativ. Rådmannen viser til BS sitt vedtak om rask utredning av sv.hall p+ idrettshall + kirke på Iglemyr. KU og ROS er utarbeidet. I revidert planforslag legges områder Riaren ut som idrettsformål. Det er nedsatt en interkommunal prosjektgruppe som vurderer Ålgårdbanens fremtid. Rådmannen viser forøvrig til merknad fra Jernbaneverket som vurderer å utrede Rådmannen har vektlagt sentraliteten og effektiviteten ved korridoralternativet Varatun, men erkjenner at hensynet til barn og unges uteopphold i parkdraget vil bli utfordret. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Området som i hovedhøring var foreslått til offentlig formål(kirkebygg) tilbakeføres til idrettsformål som i gjeldende plan. Realisering av svømmeanlegg på Iglemyr og evt. innarbeiding av tennispark må følge av egen sak. Innspillet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 153 165 Sandnes kirkelige fellesråd Tilfreds med avsetting av kirketomt på Riaren og omdisp av Høyland menighetssenter. Har deltatt i utredningsarbeid om kirke og idrettsformål. Fremgår av ROS og KU dokumentet at Riaren er prior. lokalisering. Må annet alternativ velges prioriteres areal innenfor AU22 foran areal innenfor Au06 nord i Skaarlia. midlertidig bruk av Ålgårdbanen som turvei. Det legges samtidig ikke opp til tiltak som vil være irreversible ift gjenåpning av jernbanelinjen. Rådmannen viser også til at det kan være krevende å styrke passasjergrunnlaget langs vernede Figgjovassdraget. Rådmannen viser til BS sitt vedtak om rask utredning av sv.hall p+ idrettshall + kirke på Iglemyr. KU og ROS er utarbeidet. I revidert planforslag legges området på Iglemyr området (Au42) ut som idrettsformål. Innplassering av kirketomt på ca 4 daa sørøst i Riaren er utredet og inngår i KU og ROS. Rådmannen er på bakgrunn av utredning, KU og ROS kommet til å ikke kunne anbefale omdisponering av et areal i Riaren til kirketomt. Riaren et sammenhengende Barnetråkk område, og et sentralt natur- og friluftsområde for allmennheten. Rådmannen forholder seg til politisk Området som i hovedhøring var foreslått til offentlig formål (kirkebygg) Au42 tilbakeføres til idrettsformål som i gjeldende plan og i samsvar med bystyrets vedtak i sak 138/14. Realiseringen av svømmeanlegg og idrettshall på området følger av bystyrets prioriteringer i øko.plan 2015-2018. I revidert planforslag inngår ikke nytt kirkebygg som del av grøntstruktur på Riaren. Lokalisering på del av Au06 ivaretas gjennom bestemmelser til dette formålet. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 avklaring vedr AU22 (kirkens foretrukne alternativ hvis Riaren ikke lar seg løse) og anbefaler at nytt kirkebygg får sin løsning innfor området AU06. 161, 195 Sandnes sykleklubb Fraråder alternativ over Varatun for bussvei pga negative konsekvenser for sykkeltilstelninger i området, kvaliteten på friområdene, barn og unges interesser m.m. Anbefaler Strandgataalternativet. Ift ny stadion. Foreslår primært at dagen stadion videreutvikles. Sekundert at ny stadion etableres på Varatun fyllplass. Rådmannen vurderer at foreslått bussveikorridor over Varatun tilfører økt kollektivtilgjengelighet til parkdraget og eksisterende idrettsområde. Hensyn til trafikksikkerhet, barn og unge er krevende å håndtere. Disse temaene vurderes grundigere basert på tidligere og nye utredninger, og nye momenter i høringsinnspillene før endelig vedtak om korridoralternativ. Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksisterende idrettsområde med en mindre utvidelse. I denne sammenheng vurderes lokaliseringen å bygge opp under attraktiviteten til parkdraget og tilbudet for barn og unge i nærområdet og kommunen for øvrig. Fylkesmannen har fremmet 166 Rådmannen har vektlagt sentraliteten og effektiviteten ved korridoralternativet Varatun, men erkjenner at hensynet til barn og unges uteopphold i parkdraget vil bli utfordret. Endelig beslutning om korridorvalg gjøres etter en begrenset høring som inkluderer begge trasealternativene (Varatun og Strandgata.) Stadion tilrettelegges i stor grad innenfor eksiterende idrettsområde med en mindre utvidelse. Innsigelse fra Fylkesmannen må håndteres. Her vektlegges særskilt hensyn til grøntstruktur, barn og unge og trafikkhåndtering. Rådmannen vurderer at hensynene over skal ivaretas gjennom Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 167 Forus Næringspark Kommentarer knyttet til Forusområdet: - Viktig at SK ser fortettingspotensialet fra Kvadrat og nordover langs Rv44 - Ønsker gjenåpning av Forus stasjon og at dette reflekteres i KP. - Savner refleksjoner i KP på forholdet mellom Sandnes sentrum og ”fremtidens Forus”. - Viktig at KP reflekterer rollen kommunen har som tilrettelegger for Statoil og andre sentral bedrifter. - Ønsker å bidra i arbeidet med KDP Forus med kunnskap og visjoner. 168 ROM Eiendom Enig i kommuneplanens hovedgrep og arealstrategi. ROM Eiendom ser seg selv som en viktig aktør i samfunnsutviklingen. Som eier av sentrale tomteareal i Sandnes kommune ser de frem til og dialog med SK. Fortetting langs 167 innsigelse til lokalisering av ny stadion i idrettsparken og kommunen vil i dialog med overordnet myndighet søke gode løsninger på tema som barn og unge, trafikk og parkering, overordnet grøntstruktur og støy. Strekningen Kvadrat og nordover er del av definert byutviklingsakse med føringer om fortetting og transformasjon. Rådmannen har ikke vurdert det som hensiktsmessig å ta stilling til gjenåpning av Forus stasjon i denne revisjonen. Innspill til fremtidig stasjonsstruktur gjøres gjennom pågående arbeid med dobbeltspor. Kommunens rolle som attraktiv næringsadresse er beskrevet i samfunnsdelen av KP. Tas til orientering. Reguleringsplaner håndteres gjennom plan med utgangspunkt i føringer gitt i kommuneplanen. kommuneplanforslaget og videre reguleringsplanprosess. Innspillet tas til orientering. Innspillet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 jernbanen og dens knutepunkter er viktig for å oppnå nasj. og reg. målsetninger. Har konkrete innspill til utvikling i sentrum, Brueland og Ganddal. Au42 168 176 Austrått IL v/ Erik Espedal 182, 219 Sandnes Tomteselskap Utbyggingsavtaler må ha relevans til de behov som utbyggers plan utløser. Riaren AU42. Austrått IL er et av Sandnes største idrettslag med 800 medlemmer. Behov for ny idrettshall på Iglemyr. Kombinert med svømmeanlegg er ønskelig. Bekymret for at offentlig formål (kirke) kan være i konflikt med deres ønsker. Boligarealer - Viktig at det avsettes tilstrekkelig areal ift bef.vekst., med en overkapasitet på 25-40 % for å oppnå målsetning om 700 boliger i året. Tas til orientering. Rådmannen viser til BS sitt vedtak om rask utredning av sv.hall p+ idrettshall + kirke på Iglemyr. KU og ROS er utarbeidet. I revidert planforslag legges områder Riaren ut som idrettsformål. Det er også vurdert om det er plass til kirkebygg i Riarenområdet. Rådmannen vil på bakgrunn av utredning som er gjort ikke anbefale plassering av kirketomt i grøntstrukturen på Riaren. Tas til orientering. Rådmannen viser til avveining som vil være mellom behov for overkapasitet og ønske om en styrt utbygging i tråd med samordnet arealtransport og vedtatte byutviklingsakser. Overordnede myndigheter er Området som i hovedhøring var foreslått til offentlig formål(kirkebygg) tilbakeføres til idrettsformål som i gjeldende plan. Realisering av svømmeanlegg på Iglemyr vil følge av egen sak. I revidert planforslag vil rådmannen ikke foreslå nytt kirkebygg som del av grøntstruktur på Riaren. Innspillet tas til orientering og er fulgt opp i arbeid med revidert planforslag i tråd med vurderingen fra rådmannen. Endringer i revidert bestemmelseshefte er begrunnet i Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 - Støtter fortettingsstrategi, men er usikker på om det er realistisk å klare 50 % gjennom dette. Kommunen bør gjøre en konkret vurdering av aktuelle områder. 169 i utgangspunktet skeptiske til å legge ut mer enn behovet. Rådmannen viser til vurdering i sak 37/14 til KPK. Innspill enkelte områder: AU22- anbefaler regulert til bebyggelse. Trf5- Anbefales at meterangivelse av buffersone mellom fremtidig bebyggelse og elv utgår fra bestemmelsen, og heller erstattes med buffersone tilpasset eksisterende bebyggelse, sikre allmenn ferdsel langs vassdrag og forankres i faglige vurderinger. Bo04- ber om at hele arealet under høyspenten avsettes til boligformål. Ha11 Gramstad- foreslår at delvis åpning gis 2018-2019. Au25 Brattabø- strategisk viktig at ligger inne som fremtidig boligområde. Politisk er besluttet at AU 22 skal være LNF område i denne revisjonen. Tas til orientering. Næringsareal: Størst etterspørsel etter kategori 2. Viktig å ha erstatningsareal til de som må flytte gjennom transformasjon. Hon6- Anbefaler at området Rådmannen er enig i at behovet for kategori 2 og 3 næringsareal vil øke i takt med transformasjon og at behov for erstatningsareal må være et fokus fremover.. Er håndtert i dialog med ST. HA 11 og Au25 er trukket gjennom politisk behandling. Arbeidsdokument bestemmelser som er vedlagt sak om revidert høringsforslag. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 utvides i nord. Hesthammeren- god løsning å omdisponere næring til bolig, mot at dette blir lagt til Bjellandsletta. HoN6 er vedtatt videreført i revidert planforslag slik det ble lagt ut i hovedhøring. Bærheim- Forus- foreslår nytt næringsareal ved golfbanen og foreslår at kommunene utreder dette frem mot neste revisjon. Innspillet behandlet i KPK 22.9: Flertall med 8 stemmer vedtok KPK 22.9.14: Innspillet tas opp igjen i neste revisjon. (***) Offentlige arealer: Viktig at det settes av tilstrekkelige areal, også i sentrum. Tas til orientering. Vil være viktig for å oppnå ønsket funksjonsblanding og en blandet befolkning i sentrum. Bestemmelser: Viser til sammenheng mellom rekkefølgekrav og prisnivå. Tas til orientering. I hovedhøring ble det av overordnede myndigheter Tomteselskapet har kommentarer fremmet innsigelse til flere på følgende punkter enkeltbestemmelser, samt gitt føringer om et tydeligere 1.6 Rekkefølgekravskille mellom bestemmelser samfunnsservice, teknisk og retningslinjer og infrastruktur og grønnstruktur sammenheng mellom (pbl § 11-9 pkt. 4 og 8.} bestemmelser i kommuneplanen og Kapasitet i fritidslokaler for barn kommunedelplan for og ungdom skal være sikret Sentrum. Rådmannen viser til innenfor det til enhver tid at revidert forslag til definerte fritidsdistrikt. Dette bestemmelser er utarbeidet 170 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 rekkefølgekravet bør konkretiseres nærmere og vurderes opp mot behovet utbygger har for forutsigbarhet. Etablering av nye fritidslokaler bør være en kommunal oppgave og bør ikke være et element som kan hindre utbygging av nye områder. I senterområdene skal det reguleres inn tilstrekkelige offentlige formål, blant annet til helsestasjon, barnehage, fritidslokaler og frivillighetslokale med sentral lokalisering, eksempelvis itilknytning til kafe/møteplass. De enkelte funksjoner og utforming av disse i et senter skal fastsettes gjennom reguleringsplanen. Vi stiller spørsmålstegn med begrepet «frivillighetslokale», og ber om at dette konkretiseres. Vi stiller oss spørrende til om «frivillighetslokale» et offentlig formål? Dette bør ikke stilles som et rekkefølgetiltak som i neste omgang kan forsinke planprosessene. Retningslinje- samfunnsservice, teknisk infrastruktur og 171 med utgangspunkt i rådmannens vurderinger, løsningsforslag drøftet med regionale myndigheter og politiske signal fra kommuneplankomiteen. Nylig vedtatt Regionalplan for Jæren har ligget tilgrunn. Innspillene fra Sandnes tomteselskap er vurdert i den sammenheng. Det er foretatt justeringer i §1.6, se arbeidsdokument bestemmelser. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 grønnstruktur 3. avsnitt: «For områderegulering skal kapasitet i sosial infrastruktur analysers og dokumenteres, som underlag for å avklare start av utbygging og gjennomføringstempo utbyggingen kan ha. l detaljreguleringsplaner foretas tilsvarende analyse i forbindelse med varsling av planstart etter oppstartsmøtet. Avklaringer om virkninger utbyggingen har for sosial infrastruktur, herunder både muligheter og begrensninger og sammenhengen med godkjente fagplaner og økonomiplanen skal skje så tidlig som mulig i reguleringsplanprosessen.» Det må fremgå tydeligere i retningslinjene hva som er en kommunal oppgave å analysere på overordnet nivå, og hva privat initierte detaljreguleringer skal analysere. Retningslinjer som dette kan er kostnadsdrivende og tidkrevende i en allerede krevende utviklingsprosess. 1.7 Bestemmelser om områdekvalitet, estetikk, identitet 172 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 og landskapstilpasning (pbl§ 11-9, pkt. 5, 6 og 8} Tas til orientering. l første avsnitt står det at «Fjernvirkninger sett fra sjø og sentrale standpunkt på land skal dokumenteres.» Det bør ikke være et absolutt krav at fjernvirkningene skal dokumenteres, men et moment som må vurderes i hver enkelt sak. Tomteselskapet foreslår av den grunn at «skal» byttes ut med «Kommunen kan ved behov stille krav om dokumentasjon på fjernvirkninger sett fra sjø og sentrale punkt på land». Retningslinje- kriminalitetsforebyggende tiltak «Sjekkliste for forebygging av kriminalitet iutbyggingsområdet skal legges til grunn for detaljplanleggingen.» Vi har sjekket i startpakken som leveres ut iforbindelse med oppstart av regulering, og finner ikke sjekklisten det vises til i retningslinjen. Tomteselskapet anbefaler at kommunen utarbeider sjekklisten. 173 Sjekklisten vil bli lagt ved. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 1.10.1 Area/langs Høylandsånå «Detaljering kan ikke starte før flomsituasjonen for hele Høylandsvassdraget er avklart.» Tomteselskapet finner ikke at det er beskrevet hvem som har ansvaret for å avklare flomsituasjonen for hele Høylandsvassdraget, eller tidspunkt for når dette skal være avklart. For å få forutsigbarhet knyttet til utvikling av arealer langs Høylandsånå anbefaler vi at kommunen tar ansvar for denne oppgaven. Tas til orientering. 1.15.2 Krav til minstestørrelse for felles uteoppholdsareal per boenhet (pbl § 11-9, pkt. 5) I tabellen står det at «Størrelse på minste felles uteoppholdsareal på terreng:» Tomteselskapet forstår dette slik at felles grønt og fellesarealer innenfor gule områder (blokker og sameier) kan legges sammen, og at summen av disse skal være 30/50 m2. Dersom en annen tolkning legges til grunn bør dette presiseres. 174 Det er gjort justeringer i §1.15 (nå §1.13), se arbeidsdokument bestemmelser. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 1.15.4 Private uteoppholdsareal (pbl § 11-9, pkt 5) «b. Ved blokkbebyggelse skal avstand fra hovedfasade leilighet på bakkeplan til fellesareal og offentlige arealer ikke være mindre enn 6 m. Avstand til vei skal ikke være mindre enn 8 m. Oppholdsarealet skal tilfredsstille kravene i§ 1.14.» Denne bestemmelsen er unødig detaljering i en overordnet plan. 1.16.1 Fellesbestemmelser for alle parkeringssoner (pbl § 11-9, pkt. 5} «Det skal være regulert inn plass til overdekket/innelåst sykkelparkering på egen grunn.» Det bør være tilstrekkelig at dette kravet sikres i bestemmelsene til reguleringsplanen for å unngå for detaljerte plankart, samt at det i byggesaken angis på situasjonskartet hvor sykkelparkeringen skal plasseres. «Alle utbyggingsprosjekter skal ha ladepunkter for elbil. Disse skal utgjøre minimum 5 %av biloppstillingsplassene og være tilrettelagt for sambruk.» 175 Tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Tomteselskapet er positive til at det legges til rette for ladepunkter for elbil, men vi vil gjøre oppmerksom på at det er praktiske utfordringer knyttet til drift og vedlikehold av ladestasjoner for elbiler på felles/ åpne parkeringsplasser. Velforeninger som overtar felles parkeringsplasser til drift og vedlikehold, får i siste rekke ansvar for parkeringsplassene med tilhørende tekniske installasjoner. Ladestasjoner som står i forbindelse med åpne parkeringsplasser vil kreve fremføring av strøm, egen strøm måler i egnet bygning og fysisk ladestasjon. Velforeningen vil måtte ta ansvar for administrasjon av ladestasjonene. Ladestasjoner på felles parkeringsarealer bør kreves der det er boligsameier, da sameier har tradisjon for å håndtere drift og vedlikehold på felles installasjoner, og kjøper ofte slike tjenester- i motsetning til velforeninger som ikke i like stor grad har slik kompetanse, eller kjøper denne typen tjenester. 176 Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 «Det bør etableres parkeringsplass for bil og sykkel (park og ride) ved mindre sentrale kollektivknutepunkt.» Er dette en skrivefeil- park and ride bør vel etableres ved sentrale kollektivknutepunkt- ikke mindre sentrale? Tomteselskapet etterlyser eksempler på knutepunkt hvor det bør etableres park and ride. 1.16.2 Parkeringskrav i soner (pbl § 11-9, pkt. 5) Soneinndeling i bestemmelsene (sone 1, sone 2 og sone 3) stemmer ikke med temakartet. Temakartet har Sentrum, ForusLura, sone 2 og sone 3. Tomteselskapet ber om at tabell og temakart har sammen inndeling, og parkeringskravene på Forus-Lura oppgis i tabellen. Antall sykkelparkeringsplasser bør avstemmes mot størrelsen på hver enkelt leilighet- ikke antall boenheter. Slik forslaget til bestemmelser er nå, så forstår Tomteselskapet det slik at konsekvensene er at det stilles krav om 4 sykkelparkeringsplasser 177 Det er foretatt justering i §1.16 (nå §1.15). Se arbeidsdokument bestemmelser. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 til en 1roms leilighet i sentrum. NYTT 218 OMRÅDE 193 178 Sandnes Tomteselskap(Asplan Viak) Sandnes IL, O gruppa På vegne av tomteselskapet sendes det inn skisse for ca 900 boliger på Varatun. 85 dekar. Forutsetter utskifting av masser med en betydelig kostnad, men med omfang som angitt vurderer Tomteselskapet det likevel kostnadsmessig forsvarlig å bygge ut, samt mulig opprustning av gjenværende grøntareal. Tetthet på 10,8 boliger pr daa området sett under ett. Glad for etablering av Sandnesmarkå. Særlig opptatt av Melsheia som et sentrumsnært friområde. Protesterer på utbygging på Osli, viktig å holde randsone til Marka fri for bebyggelse. KU og ROS er foreløpig ikke levert. Rådmannen mener innspillet bør sees i sammenheng med valg av høyverdig kollektivtrasse, og endelig vurdering gjøres når trasé er landet. Nedbygging av betydelig grøntareal antas å være konfliktfylt. Basert på en kort gjennomgang av forslaget vurderer rådmannen at det blant annet vil kunne bli nødvendig å endre planforslaget for å sikre en gjennomgående grøntstruktur fra den nordlige delen av Varatun til den sørlige delen av parkdraget. Av hensyn til prosess og fremdrift for godkjennelse av KP 2015-2030 tas forsaget ikke opp til vurdering i denne revisjonen. Tas til orientering. Området er trukket i denne revisjonen. Rådmannens anbefaling: Forslaget avvises i denne revisjonen. Innspillet kan evt.tas opp til ny vurdering i senere revisjoner. Enstemmig vedtak KPK 1.12.14: Innspill fra Sandnes Tomteselskap om omdisponering av ca 85 daa av Varatunparken til boligformål vurderes gjennom neste kommuneplanrevisjon Innspillet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 197 179 Naturvernforbundet 204 Fiskarlaget Vest 244 FHF Rogaland Bekymret for at Bussvei over Varatun skal komme til hinder for arrangering av sprint O-løp. Dale, Gramstad, Vatneli er viktige treningsområder og turområder, viktig å sette markagrensa her. Viser til tidligere merknader om at utbygging i Sandnes øst bør skje på mindre produktive områder. Peker på områder langs jærbanen, Forus og Lura. Peker på naturverdier på Vatne, Ims lutsi og behov for nære naturområder. Fraråder i tillegg hytteutbygging på Breivik og småbåtanlegg på Ramsvig av hensyn til naturmiljøet m.m. Detaljering av bussvei vil skje gjennom reguleringsplan etter at trasse er valgt. Tas til orientering. Utviklingsretning Sandnes øst er et overordnet grep for å spare høyproduktiv landbruksjord på jæren. Sandnes øst vil være et nødvendig supplement til fortetting som skal skje på Forus og langs hovedkollektivaksene. Rådmannen har frarådet utbygging på Breivik og Ramsvig. Generell kommentar om forholdet Se kommentar til innspill nr mellom oppdrett og 225 og Fiskarlagets andre fiskerinæringen. uttale (nr 39). Store Teistholmen: Skeptiske til å Fiskerinæringens interesser legge akvakulturanlegg like ved er ivaretatt ved at det ikke reketrålfelt. Viser til søknad fra gjøres endringer med Seafood om å utvide sone for NFFA. utvidelse av andre formål ute Kan ikke godta at det blir gitt i sjøområdene i denne tillatelse til anker fra revisjonen. akvakulturanlegg ute i trålefeltene. Et felles innspill fra følgende Forslagene i denne uttalelsen organisasjoner: er i stor grad kommentert i Stavanger Turistforening, NJFF forbindelse med like eller Rogaland, NSF Vesterlen krets, tilsvarende innspill/uttalelser Innspillet tas til orientering. Innspillet tas til orientering. Innspillet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 Rogaland KFUK-KFUM speidere, Norsk Ornitologisk Forening avd. Rogaland, Norsk Botanisk Forening Rogalandsavd., Stavanger Kajakklubb og Syklistenes Landsforening Sør-Rogaland. til miljøplanen. Jfr sak 3/15 til KPK med tabell. Enkelte punkt er likevel kommentert her. Positivt at ungdommens behov løftes frem i planen og viser til at de er opptatt av gode uteområder og grønt. Peker også på Miljøplanens omtale av Sandnes som friluftskommune. Uttalelsen adresserer spesielt de store, regionalt viktig naturområdene men også læring i friluft, sykkelsatsing og andre tema. I planutkastene refereres det til lovverk og relevante og viktige førende dokument. Savner et par og foreslår at kommunen også bruker følgende: Nasjonal plan for et aktivt friluftsliv Referansene i Miljøplanen – KLD 2013 mht friluftsliv og Naturens goder – om verdier av økosystemtjenester - NOU 2013:10 økosystemtjenester gjennomgås ift forslagene. Sandnesmarkå – et regionalt svært viktig friluftsområde Sandnesmarkå er friluftsområde for hele Nord-Jæren. Med en sterkt økende befolkning blir alle de store naturområdene i Sandnes desto 180 Anbefales innarbeidet i endelig forslag til Miljøplan. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 viktigere for gode levekår, helse og miljø. Viktig å bevare nok sammenhengende områder på lang sikt. Ved opprettelse av Rådet for Sandnesmarkå har kommunen startet denne prosessen og en vurdering av grensene nevnes som en del av kommuneplanrevisjonen. Opptatt av at endelig justert grense bør bli langsiktig og fast med varighet ut over kommuneplanens tidsperspektiv. Gramstad og Dale pekes på som særs viktig områder for flere av organisasjonene og deres aktiviteter. En overordnet plan for grønn struktur Sandnes kommune er vertskap for store deler av friluftslivet i regionen og har ansvar for et av de største friluftsområdene. Stort press på områdene gir behov for en egen overordnet plan for grønn struktur i Sandnes med mål om å skape et sammenhengende nettverk for gåing og sykling samtidig som en setter fokus på alle små og store grønne områder. KDP Idrett og fysisk aktivitet herunder friluftsliv bør også revideres som følge av både kommuneplanarbeidet og en plan 181 Ifm denne kommuneplanrevisjonen er det bestemt at grensene skal gjennomgås i neste revisjon. Regionalplanen legger føringer for dette arbeidet i og med at Sandnesmarkå i hovedsak er sammenfallende med regional grøntstruktur i disse områdene. Grøntstrukturen i byen og de bebygde områdene skal kartlegges og det skal utarbeides en «plan» for utvikling av denne. Sammenhengene mellom grøntstrukturen i byen og Innspillet tas med som et grunnlag for arbeidet med å justere markagrensene i neste planrevisjon. Forslagene tas med som et grunnlag for videre arbeid med grøntstrukturen i Sandnes, både i og omkring byen og andre bebygde Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 for grønn struktur. Tiltak for natur og friluftsliv i Sandnes 205 182 Stavanger turistforening Foreslår at flere tiltak identifiseres i kommune- og miljøplanen. Kan også videreføres i en plan for grønnstruktur. - strategi for formidling - behov for å øke kvaliteten på innlandsfiske i SK - kartlegging av friluftslivsområder - hensynssoner for stille områder - tilrettelegge for miljøvennlig og rimelig transport - sikre biologisk mangfold - læring i friluft - økt satsing på frivillighet og folkehelse - sykkelsatsing Svært positive til etablering av Sandnesmarkå og ønsker å bidra til å gjøre denne kjent for folk flest. Ved en gjennomgang av grensene i neste revisjon: Ser behov for justering enkelte steder, men sentralt at Sandesmarkå befestes og at de justerte grensene blir langsiktige og faste. Opptatt av at markagrensa ved Gramstad settes tilstrekkelig langt ned i dalen og å sikre kvaliteten på grøntstrukturen i de omkringliggende områdene/Sandnesmarkå vil være et viktig tema i dette arbeidet. Dette er konkrete forslag som med fordel kan hensyntas i ferdigstillelsen av miljøplanen. Rådmannens utgangspunkt for en nærmere vurdering av markagrensa vil være at gjennomgangen skal bidra til å befeste marka som viktig natur og friluftsområde. områder. Forslagene anbefales innarbeidet så langt dette er praktisk mulig ved denne revisjonen. Innspillet tas til orientering. Merknader mottatt i hovedhøring av Kommuneplan for Sandnes 2015-2030 natur og friluftsområdet. 183
© Copyright 2024