1. No category

Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
INNHOLD
INNHOLD ....................................................................................................................................................... 1 INNLEDNING ................................................................................................................................................. 2 JURIDISK OG UTBYGGING .............................................................................................................................. 3 ARBEIDSOPPGAVER ....................................................................................................................................... 5 SMART CITIES ................................................................................................................................................ 7 BEVILLING ..................................................................................................................................................... 8 FRIOMRÅDEPROSJEKTET ............................................................................................................................... 9 ET KOMMUNALT BOLIGUTVIKLINGSSELSKAP ............................................................................................... 10 KOMMUNALE UTBYGGINGSBEHOV.............................................................................................................. 11 TILRETTELEGGING FOR UTBYGGING ............................................................................................................. 12 SALG AV EIENDOM 2015 .............................................................................................................................. 13 OMRÅDE‐/PROSJEKTUTVIKLING 2015 .......................................................................................................... 14 NYTORGET .................................................................................................................................................. 15 EUROPAN 13 – ADAPTABLE CITIES 2 ............................................................................................................ 16 STAVANGER FORUM.................................................................................................................................... 17 URBAN SJØFRONT BYOMFORMINGSOMRÅDE ............................................................................................. 18 PARADIS‐HILLEVÅG BYOMFORMINGSOMRÅDE ............................................................................................ 19 JÅTTÅVÅGEN 2 BYOMFORMINGSOMRÅDE .................................................................................................. 20 MADLA‐REVHEIM HOVEDUTBYGGINGSOMRÅDE ......................................................................................... 21 ATLANTEREN HOVEDUTBYGGINGSOMRÅDE ................................................................................................ 22 Forsidebilde: Paradis-Hillevåg sett mot nord, juni 2014.
Paradis-Hillevåg er en av testaksene i Smart City (s. 8) og
et prioritert byomformingsområde med gunstig sentrumsnær
beliggenhet like ved jernbanestopp og hovedbusstrasé.
Se nærmere omtale av området på s. 20.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
1
INNLEDNING
Målet med årsprogrammet er å gi en oversikt over Juridisk og Utbygging sine ansvarsområder,
kjerneoppgaver og de prioriterte utbyggingsområdene. Dokumentet beskriver hva som er Juridisk og
Utbygging sine prioriterte oppgaver i 2015.
I år har vi forsøkt å lage et program som gir et riktigere bilde av det faktiske ansvar stabene har og de
arbeidsoppgavene som vi arbeider med. Tidligere årsprogram har hatt fokus på de enkelte
utbyggingsområdene og på generell informasjon om disse. Nå forsøker vi å ta med kjerneoppgaver
som avspeiler organisering og de ulike faggruppene i Juridisk og i Utbygging.
Erfaringsmessig kommer det til en rekke nye oppgaver gjennom året. Det kan derfor bli aktuelt både
med revideringer og endringsmeldinger, fortrinnsvis i sammenheng med tertialrapportene. Vi ser
allerede nå at de stramme investeringsrammene gjør at det vil kunne bli behov for ekstrabevilgninger
for nødvendige grunnerverv.
Alle prioriterte arbeidsoppgaver er omtalt i årsprogrammet. Andre og nye oppgaver forutsettes å måtte
vente på tur, alternativt må planlagte oppgaver nedprioriteres.
Utfordringer og prioriterte oppgaver
Både Juridisk og Utbygging har fått stadig flere ansvarsområder og utrednings- og
forvaltningsoppgaver, uten at dette i tilstrekkelig grad er kompensert med nye stillinger.
Strammere økonomiske rammer
Aktivitetsnivået ved stabene må tilpasses trangere økonomiske rammer. Dette stiller strenge krav til
prioriteringer. I forbindelse med grunnerverv ser vi at strategiske mer langsiktige oppkjøp for å sikre
areal til fremtidige kommunale utbyggingsbehov blir vanskelig å prioritere i denne HØP-perioden. I
tillegg er det en utfordring å få tilgang til arealer da det meste allerede er kjøpt opp eller inngått avtaler
om fra private utbyggere.
Den anstrengte økonomiske situasjonen har også konsekvenser for hvilke rolle kommunen påtar seg
som tilrettelegger av overordnet tekniske og grønn infrastruktur i de prioriterte utbyggingsområdene.
Smartere arealbruk
Juridisk og Utbygging, sammen med Stavanger eiendom, Park og vei og Idrett i BMU og Oppvekst og
Levekår, i tett samarbeide med Kultur og byutvikling finner fram til gode, arealeffektive løsninger i
lokalisering og planlegging av skoler, barnehager, idrettsanlegg, sykehjem og kommunale boliger.
Samlokalisering og sambruk medfører gjerne mer kompliserte prosesser, organisering og et
omfattende avtalearbeid.
Et boligutviklingsselskap
Bystyret har et vedtatt mål om at det ferdigstilles 1250 boliger i året i Stavanger f.o.m. 2014. I fjor ble
det bygget 843 boliger. Det å få til en jevn og tilstrekkelig boligproduksjon og boliger som er tilpasset
behovene og befolkningen er en stor utfordring. Bystyret har derfor også vedtatt å etablere et
boligutviklingsselskap for å ha et bedre verktøy til å nå dette målet. Stabene følger opp saken ved å
utrede ulike modeller, utfordringsbilder, målsettinger og hva kommunens rolle kan og bør være.
Utbygging som byomforming
70 % av boligutbyggingen skal skje i den utbygde byen. De prioriterte byomformingsområdene er
Urban Sjøfront, Jåttåvågen og Paradis-Hillevåg. I tillegg vil oppfølging av kommunedelplan Stavanger
sentrum bli krevende fremover. Hittil har stabene konsentrert arbeidet med de prioriterte
byutviklingsprosjektene i Bjergsted og nå Nytorget.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
2
JURIDISK OG UTBYGGING
Juridisk og Utbygging er stabsenheter i Kommunalavdeling bymiljø og utbygging (BMU).
Visjon og verdier
Sammen skal vi legge til rette for kommunens videre utvikling slik at Stavanger alltid er et godt sted å
leve, bo og arbeide.
Mål
Juridisk og Utbygging skal tilrettelegge for en miljømessig, sosialt og økonomisk bærekraftig
utbygging, samt sørge for at Stavanger kommune får dekket sine arealbehov.
Felles ansvarsområder for Juridisk og Utbygging
‐ stabene skal sikre areal til kommunale behov, tilrettelegge for utbygging i utbyggingsområder
og prioriterte utbyggingsprosjekter og ivareta kommunens grunneierrolle for kommunens
ubebygde arealer.
I tillegg har de to stabene flere selvstendige ansvarsområder.
Juridisk har ansvar for:
‐ å foreta grunnerverv og salg i utbyggingsområdene og prioriterte prosjekter
‐ gjennomføring av friområdeprosjektet.
‐ forhandlinger og utarbeidelse av utbyggingsavtaler med private utbyggere
‐ salg av eiendom internt og eksternt
‐ innleie og utleie av kommunal eiendom
‐ forvaltning av kommunens skjenke- og bevillingspolitikk
‐ rådgivning, veiledning og avtalearbeid for andre fagavdelinger
Utbygging har ansvar for:
‐ kommunens utbyggingspolitikk gjennom "Utbyggingsplan – en god by å bo i"
‐ prosjektledelse i område- og prosjektutvikling av kommunens eiendommer og der hvor
kommunen har påtatt seg en særlig rolle i prioriterte utbyggingsområder.
‐ å koordinere kommunens arealbehov og sørge for areal til kommunale formål
‐ planbestillinger (reguleringsplaner, tekniske planer)
‐ bestille grunnerverv av juridisk
‐ oppfølging av boligproduksjon
‐ økonomioppfølging
‐ hovedkontakt til kommunaldeling Kultur og byutvikling
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
3
Organisasjonskart for Juridisk og Utbygging (pr. februar 2015).
Utbygging lyste ut to prosjektlederstillinger våren 2014, men fikk kun besatt én. I tillegg er Gerd Seehuus 100 % engasjert som
prosjektleder i Smart Cities prosjektet. Juridisk og Utbygging tar sikte på å få besatt vakante stillinger i 2015 for å sikre
tilstrekkelig bemanning til å ivareta arbeidsoppgavene som stabene har ansvar for.
Kompetanse
Juridisk har kompetanse og erfaring innenfor et bredt spekter av rettsområder. Juridisk har en særlig
kompetanse og erfaring innenfor bygnings-, regulerings- og ekspropriasjonsrett samt kjøp, salg,
innleie, utleie og avtalerett. Juridisk har medarbeidere med lang erfaring både fra offentlig og privat
virksomhet.
Utbygging har kompetanse innenfor arkitektur, byplanlegging, prosjektledelsen av større byutviklingog utbyggingsprosjekter, eiendomsutvikling, landskapsarkitektur, planlegging og prosjektering av
offentlige parkanlegg, kommunalteknikk, bygg og konstruksjon. Til sammen har medarbeiderne lang
erfaring innenfor kommunal virksomhet. Vi er en stab med bred tverrfaglig kompetanse innenfor
teknisk sektor: sivilarkitekter (prosjektering og byplanlegging), landskapsarkitekt, sivilingeniør (bygg),
ingeniør (kommunalteknikk).
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
4
ARBEIDSOPPGAVER
Felles oppgaver i 2015
Utredning og organisering av et nytt kommunalt boligutviklingsselskap (s. 11)
Sørge for areal til kommunale utbyggingsbehov (s. 12)
Tilrettelegging for utbygging (s. 13)
Prioriterte utbyggingsområder og –prosjekter (s.16-23)
‐ av hovedutbyggingsområdene er det Atlanteren og Madla-Revheim det vil være mye arbeid
med i 2015, særlig knyttet til ulike avtaler (bl.a. samarbeidsavtale med private utbyggere) og
evt. grunnerverv. Det vil derfor Juridisk som har prosjektledelsen i denne fasen.
‐ i Jåttåvågen 2 er det i denne fasen særlig arbeid knyttet til kjøp og salg av eiendom.
‐ i Paradis-Hillevåg vil kommunens rolle som tilrettelegger og utbygger avklares i forbindelse
med gjennomføring av detaljplanene i området.
‐ avklaring av kommunens rolle i Paradis-Hillevåg og Dusavig II.
‐ Jåttå nord: samarbeidsavtale og forhandlinger knyttet til grunnerverv av regulerte park- og
idrettsområder.
Juridisk sine hovedarbeidsoppgaver i 2015
Bevilling (s. 9)
‐ gjennomføre dialogmøter med skjenkebransjen i ft. nye skjenkeretningslinjer
‐ gjennomføre kursserie ansvarlig vertskap
Friområdeprosjektet (s. 10)
‐ gjennomføring av plan 1811(strandsonen fra Boganesstraen til Frøystad gård)
‐ følge opp vedtak i forbindelse med forvaltningsrevisjonen av friområdeprosjektet
Salg
Følgende eiendommer og felt er planlagt solgt i 2015:
- felt innenfor Jåttåvågen 2 (K3), Hermetikklaboratoriet og -fagskolen, Utenriksterminalen og det
tidligere Norges bank-bygget.
Forberedelser salg:
- hotelltomt i Bjergsted, inngåelse av opsjonsavtale, Bybergstykket, Forum pluss, mv.
Grunnerverv
‐ av eiendom regulert til offentlige formål i Jåttåvågen
‐ av arealer til formålsbygg og kommunale utbyggingsbehov. Kan bli aktuelt for ny barneskole
på Storhaug, i forbindelse Nytt tinghus/Nytorget
‐ for gjennomføring av plan og anlegg sin portefølje, f.eks. i forbindelse med utvidelse av
Gamleveien, Liveien, Holmeegenes og flere aktuelle "snuhammersaker"
‐ i forbindelse med Sykkelprosjektet, bl.a. i Krossbergveien og Forusskogen
Ryfastprosjektet
‐ oppfølging av avtaler i gjennomføringen av prosjektet
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
5
Andre avtaler
‐ avtaler rundt nytt bydelshus i Kvernevik
‐ momsavtaler
‐ ny samarbeidsavtale i Stavanger Forum-området
Juridisk rådgivning internt i BMU og i kommunen for øvrig
- Smart Cities prosjektet (rådgivning og kvalitetssikring av EU avtaleverk) (s. 8)
Utbygging sine hovedarbeidsoppgaver i 2015
"En god by å bo i – Utbyggingsplanen 2011-2015"
Utbygging har ansvar for å rullere og følge opp "En god by å bo i – Utbyggingsplanen 2011-2015" (sist
revidert 13.05.2013). På grunn av prioritert sak om et kommunalt boligutbyggingsselskap, må revisjon
av planen utsettes til høsten 2015.
Prosjektledelse i prioriterte utbyggingsområder og strategiske byutviklingsprosjekter (s.16-23)
Utbygging har felles prosjektledelse og ansvar for tilrettelegging og utbygging av overordnet teknisk og
grønn infrastruktur i byomformingsområdet Urban Sjøfront.
Utbygging har prosjektledelsen i de større byutviklingsprosjektene som det vil være mest arbeid med i
2015. Dette gjelder:
-
Nytorget (s. 16)
Europan 13 på Forus, sentrallagertomten (s. 17)
Stavanger Forum (s. 18)
Koordinering og sikring av areal til kommunale utbyggingsbehov (s. 12).
Utbygging er sekretariat og leder gruppen kommunale utbyggingsbehov. Prosjektsjefen inngår i tillegg
i sektorovergripende grupper for å kartlegge arealbehov til skoler, barnehager, friområder,
idrettsanlegg, sykehjem, omsorgsboliger.
I 2015 er en hovedoppgave lokaliseringssak og tomteavklaring for ny barneskole i Storhaug bydel. I
tillegg følger Utbygging opp revidert plan for skolestruktur og rullert barnehagebruksplan, samt
Omsorg 2030 med bestillinger av: lokaliserings-, og mulighetsstudier, reguleringsplaner samt evt.
grunnerverv.
Tilrettelegging for utbygging (s. 13).
- koordinering og oppfølging av teknisk og grønn infrastruktur
Oppfølging av boligproduksjon gjennom bl.a.:
- kvartalsvis boligrapportering til formannskapet
- sekretariat for Boligforum
- handlingsplan for studentboliger ("tomtejakt" og tilrettelegging av disse)
Økonomioppfølging
- økonomi- og budsjettoppfølging
- økonomirapportering
- fakturabehandling
BMU sin hovedkontakt til Kultur og byutvikling (KB)
- bestille reguleringsplaner for kommunale utbyggingsbehov oa.
- delta i kommunens overordnede planarbeid, i prosjektgruppen for kommuneplan og
arbeidsgruppen for kommunedelplan sentrum
- representere BMU i Kommunalstyret for byutvikling (KBU)
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
6
SMART CITIES
Fyrtårn-prosjektet Triangulum i Smart Cities and Communities (SCC)
Smart Cities er ikke et prosjekt som Juridisk eller Utbygging har ansvar for. Imidlertid er medarbeider
Gerd Seehuus engasjert som prosjektleder fra 01.01.15.
Bakgrunn
Stavanger kommune har et bredt internasjonalt engasjement som ivaretas gjennom internasjonale
avtaler, og deltagelse i nettverk, forsknings- og utviklingsprosjekter. Norges tilknytning til Europa gir
tilgang til prosjektdeltagelse og finansiering innen de europeiske rammeprogrammene, herunder
Horisont 2020, EUs store satsing på forskning og innovasjon fram mot 2020.
Prosjektbeskrivelse
Stavanger har sammen med Eindhoven og Manchester fått tilslag på fyrtårnsprosjektet Triangulum i
Horisont 2020, Smart Cities and Communities. Triangulum i Stavanger er et partnerskap mellom
Stavanger kommune, Lyse Energi (Innovasjon og FOU), Universitetet i Stavanger (CIPSI og CENSE),
Rogaland fylkeskommune og Greater Stavanger.
Smart Cities and Communities (SCC) er den mest omfattende EU-satsingen på innovasjon for
bærekraftig vekst i urbane lavkarbon-samfunn i Horisont 2020-programmet. Målet er å løse
samfunnsutfordringer og samtidig bidra til vekst og sysselsetting gjennom fremragende forskning,
konkurransedyktig næringsliv og aktiv offentlig sektor.
Stavanger kommune leder Triangulum lokalt og koordinerer partnerskapets deltakelse. Det bygges
derfor opp en lokal prosjektorganisasjon på tvers i kommunen for å gjennomføre dette. Prosjektet
ledes fra BMU, og rapporterer direkte til direktør. Det lokale konsortiet og den interne
prosjektorganisasjonen ledes av prosjektleder Gerd Seehuus. Prosjektleder representerer
partnerskapet i den internasjonale styringsgruppen sammen med de to andre byene (Eindhoven og
Manchester) og prosjektets hovedkoordinator. Europas største selskap innen anvendt forskning, tyske
Fraunhofer og Steinbeis Institutt, skal lede prosjektet internasjonalt.
Byer i fyrtårn-prosjektene i SCC skal utvikle, gjennomføre og dele innovative løsninger innenfor
fagområdene mobilitet, energi og IKT. Triangulum har tre følgebyer: Leipzig (Tyskland), Praha
(Tsjekkia) og Sabadell (Spania).
Prosjektet er femårig.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
7
BEVILLING
Ansvarsområder
Bevilling er en egen faggruppe i Juridisk som har ansvar for forvaltning av kommunens skjenke- og
bevillingspolitikk. Dette omfatter i hovedsak:
-
behandle søknader om salgs-, skjenke- og serveringsbevilling.
oppfølging av kontrollrapporter fra skjenkekontrollen
behandle søknader om skjenkebevilling for en enkelt anledning
behandle søknader om endringer av bevillingen, herunder endringer i styrerforhold
behandling av omsetningsoppgaver
kurs i ansvarlig vertskap
veiledning til bransjen
Prioriterte saker og oppgaver i 2015
Løpende saksbehandling
Kurs i ansvarlig vertskap
Bevilling startet i januar 2015 opp med kurs i ansvarlig vertskap. Kurset er rettet mot de som skjenker
alkohol og har fokus på å hindre overskjenking, skjenking til mindreårige og rusrelatert vold. Det er et
stort etterslep med tanke på antall personer som skal delta på kurset, og kurset vil holdes jevnlig
gjennom hele 2015.
Nye skjenkeretningslinjer og -forskrift
I juni 2016 skal det vedtas nye skjenkeretningslinjer, samt en ny forskrift for salgs- og skjenketider i
kommunen. Prosessen vil starte i løpet av 2015.
Vi vet ikke enda hvilken form dette får, tidligere har bystyret vedtatt sammensetningen av en
arbeidsgruppe.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
8
FRIOMRÅDEPROSJEKTET
Bakgrunn
Friområdeprosjektet er en av faggruppene i juridisk stab. Selve prosjektet ble opprettet i 2002 fordi
Stavanger kommune ønsket å ta et byutviklingsgrep ved å gjennomføre kommunens vedtatte
grønnstruktur. Dette både som et viktig tiltak for å kompensere for en høy tetthet og for å gi byens
innbyggere tilgang til Stavangers kystlinjer. Behovet for tilgang til friområder og turveier underbygges
også av at Stavanger, med sitt begrensede areal, er Norges tettest utbygde by. Bystyre/formannskap
har vedtatt gjennomføringen og prioriteringen av områdene.
I kommunedelplanen for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelse 2010-2022 vedtok bystyret
gjennomføringsfrister slik: "Kommunen skal ha sikret områder i grønnstrukturen som er eller blir
regulert til offentlige friområder før utgangen av 2022 gjennom Prosjekt friområde". (Hovedturveinettet
innen 2015).
Prosjektbeskrivelse
Utgangspunktet for friområdeprosjektet var følgende
områder/strekninger:
Hålandsvatnet, Tømmervika, friområdet på Lundsneset,
turveien langs Hafrsfjord, området Store
Stokkavatn/Tasta, Boganeset og Boganeset/Frøystad.
Seinere kom også turveien langs dobbeltsporet. Alle,
unntatt området Boganes/Frøystad, er nå tilnærmet
gjennomført mht. grunnerverv og opparbeidelse eller er
under opparbeidelse.
Noen kommentarer til to av områdene:
Hafrsfjord (Kommunens Vestre kystlinje)
Her er det opparbeidet friarealer/turvei med unntak av
skytebaneområdet. Håhammeren ventes ferdig høsten
2015.
Fra Boganes. Foto Ingjerd Bratterud, Park og vei
Gausel (plan 1811 - strekningen Boganeset - Frøystad gård)
Her er hovedfokuset delstrekning B. Flesteparten av grunneierne ønsker ikke å inngå avtaler. Det er
derfor varslet ekspropriasjon for denne strekningen. Kommunen har fått utarbeidet en
opparbeidelsesplan som legges til grunn i det videre arbeid med grunnervervene. For delstrekning C,
avventes bystyrets behandling av en planendring. Planen er basert på omforent løsning med
grunneierne etter innspill fra dem. Bystyret utsatte i sak 24/15, 9.2.2015 saken, og hvor rådmannen
ble bedt om å kommentere noen tilleggsspørsmål før sluttbehandlingen.
Prosjektresultat
- Friområdeprosjektet har hittil gjort oppimot 2 km2 friområde tilgjengelige, samt bygget flere
mil nye turveier. Sammenhengen i turveinettet i Stavanger er vesentlig styrket.
En erfaring har vært at "konfliktnivået" i gjennomføringen har vært høyest i forkant av inngrepet
forutsatt at gjennomføringen i etterkant har vært god for alle involverte. Et sentralt spørsmål nå er om
de anleggene som er gjennomført er fremtidsrettet og robuste nok. Vil de kunne møte fremtidige
bruksbehov i en enda tettere utbygd by og tåle framtidig økende klima- og naturbelastninger?
Diskusjon rundt ferdselsregler og de forskjellige brukergruppene (gående og syklister), ønsker om
stadig bedre opparbeidelse og tilrettelegging synliggjør også problemstillinger, spesielt knyttet til
trange arealer.
Aktuelle oppgaver i 2015
Målet for 2015 er å videreføre arbeidet med Gauselstrekningen samt å gjennomføre det politiske
vedtaket knyttet til forvaltningsrevisjonen av friområdeprosjektet.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
9
ET KOMMUNALT BOLIGUTVIKLINGSSELSKAP
Bakgrunn
Formannskapet vedtok 13.11.2014 følgende:
Rådmannen bes arbeide videre med organisering av et kommunalt boligutviklingsselskap med
utgangspunkt i følgende føringer:
1. Hovedformålet med selskapet er at Stavanger kommune skal bidra aktivt til å få en jevn og tilstrekkelig
produksjon av boliger til boligsøkere i Stavanger. I denne sammenheng så er det viktig at det bygges
boliger i alle kategorier.
2. Kommunens hovedfokus skal være på erverv og tilrettelegging av tomter og bidra i områdeutvikling,
og bidra til en variert boligstruktur. (Det vises i denne sammenheng til erfaringer fra Helsinki, Finland der
det legges til rette for boliger til sosiale formål, studentboliger, familieboliger og så videre i prosjekter som
i sum gir varierte og gode bomiljø).
3. Det kommunale selskapet skal tilpasse sin rolle til konjunkturene og kan i perioder med lav
boligproduksjon innta en mer aktiv rolle i konkrete byggeprosjekt.
4. Når det gjelder organiseringsform bes det om at rådmannen ser på hvordan staten organiserer egen
eiendomsportefølje gjennom Entra og andre selskap, og at man ser på erfaringene fra andre større
kommuner som har egne tomte/boligutviklingsselskap. Dersom aksjeselskapsformen blir valgt skal
finansiering i form av lån til selskapet sees på (ref. sak om Forus Næringspark som nå er til behandling).
5. Utbyggingsområder til boligbygging som eies av kommunen skal legges inn i selskapets
eiendomsportefølje.
6. For å få ett helhetlig grep om kommunens sosiale boligbygging og boligpolitikk samt vedlikehold skal
kommunens eksisterende kommunale boliger legges inn i selskapet.
7. Det er en forutsetning at styringsstrukturen gir folkevalgt styring.
8. En helhetlig sak om etablering av selskapet legges frem for behandling i bystyret innen utgangen av
første tertial 2015.
Beskrivelse
Med bakgrunn i formannskapets vedtak er det etablert en arbeidsgruppe med representanter fra
Stavanger eiendom, Personal og organisasjon, Økonomi, Juridisk og Utbygging som utreder
selskapets formål og grunnlaget for ulike selskapsformer.
Framdrift
Med utgangspunkt i formannskapets vedtak 13.11.2014, vil rådmannen fremme en sak i løpet av
første halvår 2015.
Saken vil gi bystyret et nødvendig grunnlag for å gå videre med å opprette et kommunalt selskap eller
foretak og hvilket mandat, organisering og selskapsform en slik virksomhet skal ha.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
10
KOMMUNALE UTBYGGINGSBEHOV
Ansvarsområder
Utbygging har, i samarbeid med aktuelle fagavdelinger og virksomheter (Oppvekst, Levekår oa),
ansvar for koordinering av kommunale utbyggingsbehov og sikring av areal til disse.
På bakgrunn av årlige befolkningsframskrivinger settes opp oversikt over behov for nye skoler,
barnehager, sykehjem med videre, både på kort (Handlings- og økonomiplan-perioden) og lengre sikt
(kommuneplanperioden).
Juridisk har ansvar for erverv og internsalg av tomter til kommunale utbyggingsbehov.
Oppgaver
Juridisk og Utbygging holder oversikt over kommunens utbyggingseiendommer og vurderer
fortløpende kommunens tomteportefølje. I tillegg har vi en samlet oversikt over behov for grunnerverv
til kommunale utbyggingsbehov både på kort og lang sikt. Vi må prioritere kjøp innenfor budsjettet,
evt. gjennom tilleggsbevilgninger i formannskap eller bystyret (avhengig av kostnad).
Utbygging har ansvar for ledelse og er sekretariat for en tverrsektoriell gruppe hvor de ulike
utbyggingsbehovene kartlegges, mulige arealer og plasseringer vurderes mv. Gruppen gir innspill til
Kommuneplan, samt følger opp de overordnede føringen i planen. Dette gjelder lokalisering av
offentlige funksjoner i sentra og langs hovedkollektivårer, valg av arealeffektive og fleksible sambruksog samlokaliseringsløsninger, samt at lokalisering av offentlige tjenestetilbud skal bidra til bedrede
levekår.
Utbygging deltar i sektorovergripende grupper for å kartlegge arealbehov til sykehjem,
omsorgsboliger, skoler, barnehager, friområder, idrettsanlegg.
Utbygging koordinerer og bestiller lokaliserings- og mulighetsstudier (internt og eksternt) og planer
(internt) som grunnlag for kommunale byggeoppgaver.
Aktuelle oppgaver i 2015
- lokalisering av og evt. tomtekjøp for ny barneskole Storhaug – fremdrift (sak i FSK mars)
- inngåelse av samarbeids-, utbyggings- og kjøpsavtaler
- kjøp av barnehagetomt på Tastarustå
- grunnerverv i Jåttåvågen 2
- grunnerverv i forbindelse med utvidelse av Jåtten skole
- grunnerverv i Bjergsted i forbindelse med utviklingen av hotelltomten
vurdere tomtekjøp i Hillevåg for kommunale utbyggingsbehov i forbindelse med framtidig
utbygging av til sammen 3000 nye boliger
- vurdere kjøp av eiendom ved Nytorget
- kjøp av arealer til framtidige kommunale utbyggingsbehov innenfor
hovedutbyggingsområdene (Jåttå nord, Nore Sunde, Madla-Revheim)
- løpende henvendelser om kjøp av eiendommer
I Handlings- og økonomiplan 2015-2018 er budsjettpostene for tilrettelegging og grunnerverv redusert
fra 90 mill. i 2014 til 80 mill. i 2015. Av disse midlene er mindre enn 10 mill. igjen til grunnerverv. I
opplistingen overfor er det en rekke grunnerverv som bør gjennomføres i 2015. For å få gjennomført
disse vil det være behov for ekstraordinære bevilgninger. I tillegg vil stabene utarbeide en oversikt
over andre aktuelle erverv som bør prioriteres i 2016-2019.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
11
TILRETTELEGGING FOR UTBYGGING
Ansvarsområder
Utbygging har bestilleransvar for oppfølging
og koordinering av teknisk og grønn
infrastruktur i utbyggingsområder/-prosjekter.
Bestilleransvar omhandler bestilling og
finansiering av reguleringsplan, prosjektering,
grunnerverv, gjennomføring og
økonomioppfølging.
I tillegg bistår Utbygging med tilrettelegging
ved opparbeidelse av nye gravlunder og
utvidelse av eksisterende.
Utbygging har også driftsansvar for
kommunale eiendommer som ikke
opparbeidet eller tatt i bruk til regulert formål.
Fra Husabøryggen sør. Foto: Solomon Hantal, Plan og anlegg
Juridisk har ansvar for nødvendig grunnerverv og avtaleinngåelser i forbindelse med tilrettelegging av
teknisk og grønn infrastruktur kommunens prioriterte utbyggingsområder og -prosjekter.
Oppgaver
- bestille grunnerverv
- bestille vei-, vann- og avløpsanlegg
- bestille park- og utomhusanlegg
- prosjektledelse og koordineringsansvar både innenfor hovedutbyggings- og
byomformingsområder og utbyggingsprosjekter innenfor næring, idrett og kultur
- bestille undersøkelse, utredninger (arkeologi, miljø- og geotekniske undersøkelser, energi mv)
Aktuelle oppgaver i 2015
- Jåttåvågen 2: Rivning av industribygg, bygging av undergang i Sara Berges gate, utfylling i
dokkene med Ryfastmasser. I Handlings- og økonomiplanen (HØP) er det satt av egen
budsjettpost til utfylling i Jåttåvågen på 80 mill.
- Husabøryggen sør: Opparbeidelse av vei-, vann og avløp til delfelt
- Urban Sjøfront: Opparbeidelse av Rennesøygata mellom Haugesundsgata og Ryfylkegata,
utfylling i Lervigsbukta
- Holmeegenes: Ferdigstillelse av parkområdet og vei-, vann- og avløpsanlegg.
- Stavanger Forum: Opparbeidelse av torget mellom Forum Expo og Konferansesenteret,
ferdigstillelse av energisentralen
- Eiganestunnelen: Kulvert ved Mosvannsparken hvor det i HØP er satt av 63,2 mill.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
12
SALG AV EIENDOM 2015
Ansvarsområder
Juridisk har ansvar for å gjennomføre vedtatte eksternsalg i forbindelse med HØP eller andre politiske
vedtak. I tillegg følge Juridisk opp internsalg til Stavanger eiendom i forbindelse med konkrete
byggeprosjekter.
Budsjettert salg av eiendom i HØP-perioden 2015-2018
År
Budsjettert salg av eiendom (i 1000 kroner)
2015
277 100
2016
52 500
2017
2 800
2018
59 000
Oppgaver i 2015
Juridisk vil i år prioritere og tilrettelegge et grunnlag for salg av bl.a. "Hermetikken", tidligere Norges
Bank, tidligere utenriksterminal og felt K3 i Jåttåvågen 2.
Det bør imidlertid vurderes om salg av K3 skal utstå og ses i sammenheng med et eventuelt nytt
boligutviklingsselskap (se s.11).
Vi ser allerede nå at kommunen ikke vil selge for 277 millioner som budsjettert, bl.a. på grunn av utsatt
fremdrift i noen av prosjektene. Dette vil rapporteres i forbindelse med tertialrapportering.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
13
OMRÅDE-/PROSJEKTUTVIKLING 2015
Illustrasjon: Jorunn Imsland, KB
Områder og prosjekter omtalt nærmere i det etterfølgende
Andre områder og prosjekter
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
14
NYTORGET
Bakgrunn
Bystyrevedtaket i sak 13/11608 (16.12.2013):
"Ny plan for Nytorget ses i sammenheng med
reguleringsplanen for nytt Tinghus. Planen skal
vise hvordan Nytorget kan styrkes som et
attraktivt sted for ulike kulturnæringer og som et
moderne og innovativt byrom."
Plannr.
Prosjektnr.
Bydel
Prosjektleder Utbygging
Ansvarlig fra Juridisk
1726
146
Storhaug
Fieke Verschueren
Øyvind Bergsaker
Domstoladministrasjonen, Stavanger Tingrett og Statsbygg har, i samarbeid med kommunen, i flere år
arbeidet med å finne en egnet tomt for nytt tinghus i Stavanger. I 2013 kom partene til enighet om et
tomtealternativ som omfatter det gamle politihuset samt det tilstøtende kvartal BS2 i plan 1726.
Statsbygg har i brev (29.10.2013) ytret ønske om i første omgang å inngå en opsjonsavtale, som
Forhandlingsutvalget i møte 07.11.2013 ga mandat til. I statsbudsjett 2015 er det nå satt av 3,5 mill.
kr. til KVU for Stavanger tinghus.
Formålet for prosjektet Nytorget og nytt tinghus er i samsvar med formålet i dagens reguleringsplan for
Nytorget (1726). I reguleringsbestemmelsene til planen er det krav om at det skal arrangeres en
arkitektkonkurranse for Nytorget.
Prosjektbeskrivelse
Nytorget er et strategisk område i sentrumsutviklingen. Forslag til kommunedelplan for sentrum
definerer Nytorget som et byutviklingsprosjekt som kan bidra til å styrke den viktige koblingen mellom
Sentrum og Urban Sjøfront. Kommunen eier de fleste av eiendommene som er regulert til omforming i
sør. Kommunedelplan for sentrum foreslår også kvartalene i øst for omforming.
Prosjektets formål er å oppgradere Nytorget med tilliggende areal og å gi tilstrekkelige muligheter til
utvikling av området som del av sentrum. I tillegg skal prosjektet gi føringer for nytt tinghus og
parkeringsanlegg samt sikre en god betjening av området mht. tilgjengelighet og øvrig teknisk
infrastruktur. Prosjektet har som mål å ta vare på og videreutvikle de verdifulle kvalitetene som
Nytorget har i dag.
Prosjektet omfatter utenom, felles overordnet visjon og strategi med følgende delprosjekter:
- arkitektkonkurranse (hovedansvar KB v/Byplan)
- programmering og (mulig) re-lokalisering av bl.a. Ungdom
og fritid (Metropolis), Rogaland Kunstsenter og Grafisk
verksted)
- utomhusplan for Nytorget
- reguleringsplan nytt tinghus
- avklaring av parkeringsanlegg
Oppgaver i 2015
Utbygging har prosjektledelse og koordinering av prosjektet. De
enkelte delprosjektene har ulike prosjektansvarlige.
Juridisk sin oppgave i 2015 er å utarbeide opsjonsavtale med
Statsbygg og å bidra med nødvendig juridisk bistand i prosjektet.
Juridisk har løpende ansvar for avtaleforhold og dialog med
Stavanger eiendom om eiendomsforvaltning, samt eventuelt
forhandle om oppkjøp av resterende eiendommer.
Framdrift
Program for arkitektkonkurransen, inkludert flere workshops, skal ferdigstilles og politiske behandles
våren 2015. Utbygging vil lede programmeringsarbeidet og medvirkningsprosessene (workshops) i tett
samarbeid med KB v/Byplan. Arkitektkonkurransen arrangeres høsten 2015 og vinner kåres i løpet av
året. Se http://stavanger.kommune.no/Nytorget
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
15
EUROPAN 13 – ADAPTABLE CITIES 2
Bakgrunn
Prosjektnr
391482170
De fem norske tomtene, henholdsvis i Bergen,
Bydel
Hinna
Trondheim, Os, Ørstad og Stavanger, ble utvalgt
Prosjektleder Utbygging Fieke Verschueren
av Europan Norge våren 2014. Stavanger
Ansvarlig fra Juridisk
kommune tar del i Europan 13 med
sentrallagertomten på Forus. Kommunen gjør
dette sammen med Forus Næringspark og i samarbeid med fylkeskommunen og Sandnes og Sola
kommuner samt Stavanger arkitektforening.
Europan er verdens største konkurranse for unge arkitekter, landskapsarkitekter og planleggere.
Europan er en arena for utvikling av nye løsninger, en brobygger mellom visjonære kommuner og
ambisiøse arkitekter og et europeisk nettverk for utveksling av ideer og erfaringer.
Stavanger, Sandnes og Sola er i oppstartfasen av et felles planarbeid (kommunedelplan) med formål
bl.a. om å vurdere utvikling av gode blandete områder for bolig og næring langs kollektivtraseene på
Forus. Stavanger kommune ønsker å bruke Europankonkurransen aktivt i dette felles planarbeidet.
Prosjektbeskrivelse
Sentrallagertomten ligger svært
sentralt på Forus-vest. Tomten
ligger på en interessant og viktig
vest-øst akse fra hav til fjord, fra
Sola flyplass til bybåndet og
jernbanen (nord-sør aksen).
Europan 13 gir gode muligheter til å
ta opp en ny diskusjon rundt
regionens og Forus sin utvikling.
Sentrallagertomten og Europan 13
vil fungere som en case i
utarbeidelse av kommunedelplanen.
Stavanger kommune eier tomten som er ca. 29 daa og den benyttes i dag bl. a av Renovasjonen,
Vann og avløp og til utleie. Dagens bruk er uforenlig med Forus som et nasjonalt viktig
næringsområde og som et fremtidig sentralt byområde. Tidshorisonten vil være avhengig av
utbyggingstakten på Forus.
Sentrallagertomten kan fungere som en slags "protype-by" for Forus med utradisjonelle løsninger og
økt tetthet med en menneskelig skala. Europankonkurransen kan bidra til å supplere "hovedkontor- og
kjøpesenteridentiteten", som Forus preges av i dag, med nye bilder for fremtidige rolle og identitet.
Stavanger kommune ønsker her å utforske mulighetene for denne tomten, som del av realiseringen av
et nytt vitalt byområde. Her ønsker kommunen forslag til flerfunksjonelle og urbane program. Selve
oppgaven er å vise en visjon og en strategi for utviklingen av eiendommen.
Framdrift
Utbygging er hovedavtalepart med Europan Norge og har hatt en koordinerende rolle i forbindelse av
utarbeidelse av konkurranseprogram og har videre ansvar for den lokal organisering av konkurransen,
bl. a workshops, befaring, juryering og utstilling.
Lansering av konkurranse vil skje 2. mars 2015. Se www.europan.no .
Juryering, utstilling og kåring av vinner vil skje høsten 2015.
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
16
STAVANGER FORUM
Prosjektbeskrivelse
Stavanger Forum representerer en storsatsning på
Stavanger som konferanse- og idrettsby og er et
av de store investeringsprosjektene i Stavanger.
Plannr.
Prosjektnr
Bydel
Prosjektleder utbygging
Ansvarlig fra Juridisk
Opparbeidelse av Forumområdet skal også sikre
en parkmessig gangforbindelse fra
Mosvannsparken til grøntdraget som forbinder UiS med Store Stokkavatn.
2209
207
Hillevåg
Geir Godal
Anders Lea
Oppgaver i 2015
Juridisk vil blant annet fullføre avtaler om energileveranser fra energisentralen, gjennomføre
gjenstående kartforretninger, opprydning i eiendomsforhold samt bidra til at en områdestrategi/
samarbeidsavtale fullføres.
Utbygging vil har ansvar for å fullføre energisentralen, utomhusarealer, samt framdrift- og
økonomioppfølging for disse prosjektene. Hovedaktivitene i 2015 vil være:
-
ferdigstillelse av felles energisentral med tilhørende fjernvarmenett, samt sluttforhandle avtaler
om energileveranser
opparbeidelse av torget mellom Forum Expo og Konferansesenteret.
Energisentralen
Clarion Hotel Energy, ferdig august 2014
Forum Expo utstillingshall,
ferdig juni 2014
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
17
URBAN SJØFRONT BYOMFORMINGSOMRÅDE
Bakgrunn/prosjektbeskrivelse
Urban sjøfront er et av de prioriterte
byomformingsområdene der kommunen har tatt en
aktiv rolle som grunneier, avtalepart og med ansvar
for gjennomføring av større infrastrukturtiltak.
Prosjektnr.
Bydel
128
Storhaug
Ansvarlig fra Juridisk
Anne Karin Olsen
Ansvarlig fra Utbygging Geir Godal
Oppgaver
Områdeutvikling i Urban Sjøfront er en løpende prosess der hovedoppgavene for Juridisk og
Utbygging er:
- bestille og følge opp opparbeidelse av ekstern infrastruktur
- økonomioppfølging
- avtalearbeid
Bygging av den eksterne infrastrukturen tilpasses i hovedsak midler som er stilt til rådighet gjennom
utbyggingsavtaler og ferdigstillelse av nye bygg innen området.
Oppgaver i 2015
Opparbeidelse av planfastsatt infrastruktur (vva) med grunnlag i utbyggingsavtaler/kostnadsbidrag.
Prioritering av tiltak søkes samordnet med framdriften i aktuelle utbyggingsprosjekter.
I Handlings- og økonomiplanen er det satt av midler til ny barneskole i Storhaug bydel som skal stå
ferdig i 2019. Avklaring av lokaliseringen skal behandles våren 2015. Deretter starte forhandling om
et evt. kjøp av skoletomt.
I Lervig skal det anlegges en ny park. En stor del av parkarealet skal etableres på ny fylling i sjøen.
Utfyllingen vil pågå i 2015. Selve opparbeidelsen vil ligge fram i tid. Årsakene til dette er at det må
utarbeides detaljert opparbeidelsesplan med kalkyle og finansiering av parken må være avklart.
Det vil i 2015 arbeides videre med planer for en ny brannstasjon inntil parkområdet i Lervigsbukta.
Brannstasjonen skal også være base for brannbåten. I tillegg skal det innpasses ny pumpestasjon for
avløp og et kjøleanlegg (Lyse).
I Lervigsbukta skal det fylles
masser fra Eiganestunnelen
for å vinne inn landarealer. På
sørsiden (til høyre på bildet)
blir det boliger, på nordsiden
park og innerst i bukta
kommer ny brannstasjon
(ferdig 2019).
Foto: Bitmap
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
18
PARADIS-HILLEVÅG BYOMFORMINGSOMRÅDE
Bakgrunn
Paradis-Hillevåg er et prioritert og sentrumsnært
byomformingsområde like ved jernbanestopp og
hovedbusstrasé.
Prosjektnr.
Bydeler
118
Eiganes og Våland,
Hillevåg
Ansvarlig fra Juridisk
Anne Karin Olsen
Ansvarlig fra Utbygging Geir Godal
Retningslinjene for rekkefølgetiltakene i
kommunedelplanen for området, plan 116K foreslås
endret i forbindelse med revidert kommuneplan. Dette på grunn av endret arealbruk fra i hovedsak
næring til en vesentlig boligandel. Det foreligger planforslag for om lag 2200 boliger, men foreløpig er
få av delfeltene detaljregulert. Rekkefølgekravene vil få sin juridiske forankring i den enkelte
reguleringsplan.
Det er relativt omfattende rekkefølgekrav for området, som til dels omfatter føringer fra statlige
planmyndigheter (bussvei i fv 44 og jernbane). Dette sammen med en finmasket eiendomsstruktur i
midtre og søndre deler av Hillevåg, ulike fremdriftsplaner for utbygging og eksisterende virksomheter
innenfor området er utfordrende for gjennomføringen av planene.
Oppgaver i 2015
Hvilke rolle kommunen skal ha i tilrettelegging og utbygging i Paradis og Hillevåg må avklares. Dette
må også vurderes opp mot kommunens økonomiske handlingsrom og stabenes bemanning.
Det kan være aktuelt for kommunen å påta seg
ansvar for opparbeidelse av
hovedparkområdene og inngå utbyggingsavtaler
med de berørte utbyggerne når de ulike
delfeltene skal realiseres.
Juridisk og Utbygging vil i 2015 ivareta
kommunens rolle som grunneier og avtalepart
og fortsette samtalene med utbyggere i området,
bl. a ROM eiendom, K2, Køhlergruppen og
Skanska om aktuelle samarbeidsmodeller for
utbyggingen i Hillevåg nord og Paradis sør.
Utbyggingsavtaler iht. Plan- og bygningsloven
kap. 17, inngås på grunnlag av vedtatt detaljert
reguleringsplan og etter initiativ/søknad fra
utbyggere.
I Paradis nord ønsker Stavanger kommune å
realisere eiendommer langs Lagårdsveien, som
omfatter brannstasjonen og arealene mellom
Skattens Hus og "Støtteparken". Utbygging vil i
2015 utarbeide en mulighetsstudie for å avklare
utbyggingspotensial og aktuell arealbruk for
disse eiendommene.
Illustrasjonen viser kommunedelplan 116K fra 2005.
Det er under utarbeidelse en rekke detaljreguleringsplaner
som omfatter omlag 2200 boliger innenfor dette området
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
19
JÅTTÅVÅGEN 2 BYOMFORMINGSOMRÅDE
Bakgrunn
Områdeplan (plan 2376) for nordre del (Jåttåvågen 2)
ble vedtatt i 2012. Området er på 303 daa landareal
der kommunen er største grunneier.
Plannr.
Prosjektnr.
Bydel
2376
209
Hinna
Ansvarlig fra Juridisk
Johan Storm Bull
Planen er fleksibel mht. andel bolig/næring.
Ansvarlig fra Utbygging Geir Godal
Boligandelen for de enkelte feltene varierer fra 30 100 %. BRA totalt er ca. 249 000 m2. BRA bolig blir
maksimalt ca. 125 000 m2, BRA næring, barnehage, svømmeanlegg maksimalt ca. 124 000 m2 og
BRA parkering 60 000 m2. Det er planlagt til sammen ca. 1 300 boliger innenfor Jåttåvågen 2.
Oppgaver i 2015
Juridisk sin hovedaktivitet i området i 2015 vil være å ivareta kommunens rolle som grunneier,
gjenstående erverv av eiendommer i forbindelse med anleggelse av vei- og parkanlegg i området og
forhandle frem utbyggingsavtaler samt forberede salg av K3.
Det har vært utlyst konkurranse for bygging av Folkebadet innenfor felt K1 og K2 i Jåttåvågen 2 som
et Offentlig Privat Samarbeid (OPS). På grunn av uteblitt tilbud i konkurransen vil det i 2015 bli vurdert
hvilke alternativer vi har for å kunne realisere svømme- og badeanlegget på en best mulig måte.
Utfylling i dokkene med masser fra Ryfastanlegget er godt i gang og antas ferdig i løpet av 2016
Utbygging har ansvar for investeringene. I 2015 er det bygging av undergangen i Sara Berges gate og
rivning av industribygg (IKM bygget) som er tilretteleggingstiltakene, utenom utfyllingen av dokkene.
Organisering og strategi for kommunens rolle i utvikling og utbygging av området må ses i
sammenheng med sak om et kommunalt boligutviklingsselskap, se side 11.
Områdeplan for Jåttåvågen 2
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
20
MADLA-REVHEIM HOVEDUTBYGGINGSOMRÅDE
Hele planområdet, med bebygde og ubebygde
arealer, er på ca. 780 daa. Kommunen eier ca. 54
daa ubebygd areal. Øvrig ubebygd areal er kjøpt av
private eiendomsutviklere. Av de bebygde arealene
eier kommunen idrettsanleggene og tomten til den
internasjonale skolen, mens de øvrige er i privat eie.
Plannr.
Prosjektnr.
Bydel
Til KBU-styret 1. gang
Til Bystyret
2424
140
Madla
Vår 2015
2015/2016
Ansvarlig fra Juridisk
Per Magne Pedersen
Ansvarlig fra Utbygging Einar Randen
Status områdeplan
Planprogrammet ble vedtatt i juni 2012 og fire
arkitektteam ble engasjert for å utarbeide
løsningsforslag for en områdeplan hvor det skulle innpasses inntil 4000 boliger. I tillegg skulle det
avsettes areal til næring, skole, barnehage, idrett og friområder. Byplan bruker teamenes forslag i det
videre arbeidet med områdeplanen. Planen skal fremmes til 1.gangsbehandling i løpet av våren 2015.
Kommunale arealbehov
BMU v/Juridisk og Utbygging er her, som i øvrige hovedutbyggingsområder, ansvarlig for å samordne
de kommunale utbyggingsbehovene og bestille nødvendige detaljreguleringsplaner for offentlige
formål og planer for teknisk og grønn infrastruktur.
Samarbeid med private utbyggere
I 2012 innledet Juridisk forhandlinger med de største grunneierne om et samarbeid om utvikling av
området. De største grunneierne har opprettet et felles utbyggingsselskap; Hafrsby AS.
Høyspentlinje
Juridisk er i dialog med Statnett og private utbyggere om omlegging av høyspentlinjen gjennom
området. Tiltaket er konsesjonspliktig. Det er Statnett, som eier av sentralnettet, som formelt må søke
konsesjon. Framtidig løsning skulle vært avklart høsten 2014, men har tatt lengre tid enn fortsatt fordi
Statnett ønsker å se dette i sammenheng med fremtidig løsning sør for planområdet.
Bussdepot
Boreal eier et areal på ca. 27 daa som de disponerer til bussdepot. Rogaland fylkeskommune
v/Kolumbus har utlyst konkurranse om anbud for bussdrift på Nord-Jæren, og det fremkommer av
konkurransegrunnlaget at foretrukket lokalisering av fremtidig bussdepot er på Forus Nord. Avklaring
forventes våren 2015.
Utvidelse av rv 509 Revheimsveien
Reguleringsplan for
kollektivfelt fra Søra Bråde
til Ragbakken skulle vært
lagt frem til 1.gangs
behandling i desember
2014, men er utsatt i ca. 6
mnd. En utvidelse av veien
kan medføre at Revheim
skole må flyttes eller at
veien legges delvis i
kulvert.
Foreløpig plankart pr. 23.02.2015
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
21
ATLANTEREN HOVEDUTBYGGINGSOMRÅDE
Planområdet er på ca. 394 daa hvorav ca. 260 daa
er utbyggingsarealer. Ryfast med dagsonen mellom
tunnelene grenser til planområdet i det nord-østre
hjørnet. Planen legger til rette for ca. 880 boliger, et
sykehjem med 100-120 plasser, en barnehage med
6-8 avdelinger, utvidelse av Skeie barneskole med
to klasserekker og offentlige friområder. I tillegg vil
det bli vurdert nærservice og nærbutikk.
Plannr.
Prosjektnr.
Bydel
Til Bystyret
Ansvarlig fra Juridisk
Ansvarlig fra Utbygging
2425
391 382 170
Hundvåg
Vår 2015
Per Magne Pedersen
Einar Randen
Status områdeplan
Områdeplanen ble lagt fram for bystyret i januar 2015, men bystyret utsatte behandlingen for å få
framlagt et alternativt forslag med justering av trasé for en av samleveiene inn i området. Planen
legges frem på nytt i løpet av våren 2015.
Kommunale utbyggingsbehov
Juridisk og Utbygging er her, som i øvrige hovedutbyggingsområder, ansvarlig for å samordne de
kommunale utbyggingsbehovene og bestille nødvendige detaljreguleringsplaner for offentlige formål
og planer for teknisk og grønn infrastruktur.
Samarbeid med private utbyggere
Stavanger kommune vil utvikle Atlanteren i samarbeid med de private
grunneierne/eiendomsutviklerne. Når bl. a utbyggingsrekkefølgen er avklart tas det, i løpet av året,
sikte på å starte prosjekteringen av den tekniske infrastrukturen. Juridisk forhandler også med de
private om erverv av arealer til offentlige formål.
Nye boliger kan ikke tas i bruk før Hundvågtunnelen er ferdig (høsten 2019.
Plankartet slik det ble lagt fram til 2.gangsbehandling i desember 2014
Årsprogram 2015
BMU – Juridisk og Utbygging
22