Kommuneadvokatens instruks
(Endrer tdiligere instruks vedtatt i byrådssak 1202/02)
1. Kommuneadvokatens kontor er Bergen kommunes eget advokatkontor. Ved behov for
advokatbistand i og utenfor rettssak skal Kommuneadvokaten kontaktes.
2. Administrativt er kontoret underlagt Byrådsleders avdeling. Kommuneadvokaten er faglig
uavhengig i sin rådgivning.
3. Kommuneadvokaten har følgende oppgaver:
-
Utføre alle prosessoppdrag for domstoler, fylkesnemnd og andre tvisteløsningsorganer
for Bergen kommune.
-
Levere juridiske rådgivningstjenester til bystyret, byrådet, byrådsavdelinger og
underliggende etater/virksomheter.
4. Beslutningsansvar i saker som behandles hos Kommuneadvokaten tilligger
oppdragsgivende avdeling/etat/virksomhet. Kommuneadvokatens råd er ment for klienten
og gjøres ikke kjent for motparter eller andre med mindre dette er avklart med
Kommuneadvokaten.
5. Beslutninger om å anlegge søksmål, å anvende rettsmidler over rettsavgjørelser samt å
forlike tvistesaker er lagt til byrådet.
Kommuneadvokaten har kompetanse til å fremme prosessuelle innsigelser, herunder
inhabilitetsinnsigelser i forbindelse med tvistesaker. Kommuneadvokaten har også
kompetanse til å anke prosessuelle beslutninger og kjennelser i tvistesaker for domstolene,
når avgjørelsen ikke er av prinsipiell betydning for kommunen.
Hvis det i ferier, ved utløp av foreldelsesfrister eller prosessuelle frister er nødvendig å
foreta rettergangsskritt umiddelbart for å unngå at kommunen lider rettstap, har
Kommuneadvokaten kompetanse til å ta ut stevning i sivile saker eller foreta andre
nødvendige rettergangsskritt for deretter å forelegge saken for byrådet.
Kommuneadvokaten har fullmakt til å sende søksmålsvarsel på vegne av kommunen etter
tvisteloven § 5-2.
6. Kommuneadvokaten har alminnelig prosessfullmakt etter tvisteloven § 3-4, jfr. tvisteloven
kap. 3
Kommuneadvokaten har fullmakt til å delta i rettsmegling for kommunen uten at dette
først forelegges for byrådet. Eventuelt meglingsresultat må godkjennes av kompetent
organ.
7. Dersom berammelser av hovedforhandlinger ved domstolene eller ved fylkesnemnda
faller slik i tid at det ikke er advokater ledige ved kontoret, eller det oppstår
kapasitetsproblemer av andre grunner, kan Kommuneadvokaten - innenfor tildelt
budsjettramme - engasjere privatpraktiserende advokat på vilkår som fastsettes av
Kommuneadvokaten. Byrådsleder kan beslutte at det også i andre tilfeller kan engasjeres
privatpraktiserende advokat, f.eks. når det er behov for spesialkunnskap i sakens
anledning.
8. Rutiner for kontorets saksbehandling og samhandling med den øvrige organisasjon er
nedfelt i egne retningslinjer. Saksbehandlingen i tvistesaker og rådgivningssaker er
skriftlig både for oppdragsgivers saksbehandler og Kommuneadvokatens saksbehandler.
Uformelle henvendelser per telefon eller e-post besvares i den utstrekning kontoret har
kapasitet, jfr. Retningslinjer for bestilling av Kommuneadvokatens tjenester.
9. Alle henvendelser fra byrådet/byråder skal besvares uten ugrunnet opphold. For øvrig vil
tvistesaker bli prioritert foran rådgivningssaker.
10. Kommuneadvokatens uttalelser er som utgangspunkt dokumenter unntatt offentlighet etter
offentleglova § 14. Meroffentlighet vurderes eventuelt i samråd med Kommuneadvokaten.
Stevning, tilsvar og prosesskriv i tvistesaker unntas etter offentleglova § 18.
11. Kommuneadvokaten har fullmakt til på ethvert trinn i en prosess, eller for å forebygge
prosess, å fremsette eller godta forlikstilbud inntil kr. 250.000.
12. Når Kommuneadvokaten har et prosessoppdrag for kommunen forestår
prosessfullmektigen kontakt med motparten med mindre annet besluttes. Dersom andre
mottar henvendelser direkte fra parter eller advokater i saker som er til behandling hos
Kommuneadvokaten, skal kontoret orienteres.
13. Kommuneadvokaten kan – i saker som ikke er av prinsipiell betydning - gi samtykke til
suspensjon av foreldelsesfrister etter lov om foreldelse av fordringer for en periode på
inntil 6 måneder.
14. Når det foreligger dom eller kjennelse i tvistesak, sender Kommuneadvokaten sak til
ansvarlig byrådsavdeling/byrådet med orientering om sakens utfall og kommentarer til
avgjørelsen. Hvis aktuelt skal det også gis råd om eventuelt å anvende rettsmidler. Det gis
ikke orientering til byrådet ved rettslig overprøving av fylkesnemndsvedtak.
15. Hvis kommunen dømmes til å dekke motpartens omkostninger i tvistesaker, dekkes disse
av den etat som har ivaretatt partsrollen for kommunen i saken. Vedkommende
virksomhet dekker også uavhengig av sakens utfall, alle kostnader i saken, som rettsgebyr,
honorar til sakkyndige, trykking av utdrag osv. (Gjelder ikke rettslig overprøving av
fylkesnemndsvedtak.) Dersom saker forlikes etter at kommunen er tilkjent
saksomkostninger i tvistesak, dekkes Kommuneadvokatens salærkrav av oppdragsgivende
etat i kommunen.