1. No category

MØTEINNKALLING
Teknisk utvalg
Dato:
Sted:
Arkivsak:
Arkivkode:
22.09.2015 kl. 9:00
Nes kommunehus
12/00152
030
Forfall meldes snarest til møtesekretær tlf. 32 06 83 00 eller
[email protected]
Varamedlemmer møter kun etter avtale.
Mulig befaring på Myking.
SAKSKART
Side
Saker til behandling
43/15
15/00684-4
71/51, klage på stenging av adkomst til gangveg i
Alfarvegen.
3
44/15
12/0007528
01200907 - Detaljreguleringsplan for del av Myking gbnr.
53/5 mfl. Klagebehandling Steinmovollen
5
45/15
15/0071315
56/225 - Mykingsjøen - Ulovlig graverarbeid - Klage på
nedlagt byggestans
8
Delegerte saker
347/15 13/01213-3
101/132, Søndre Buhovd - Ferdigattest på hytte og uthus
Innvilget
348/15 15/00605-2
73/57, Mykingvegen 599 - oppføring av tilbygg til hytte
Innvilget
349/15 15/00606-2
79/50 og 55, Blingsmovegen 4 - oppføring av tilbygg til
bolig
Innvilget
350/15 15/00695-2
74/147, Saupesetvegen 237 - Utslippstillatelse
Innvilget
351/15 15/00700-3
01200503, Skreiva 74/30 - mindre endring av
reguleringsplan for gbnr 74/158
Innvilget
1
352/15 15/00750-5
86/43, Hallingdalsvegen 5078 - fradeling av gardstun vedtak
Innvilget
353/15 15/00754-1
58/514 - Lyseren - Igangsettingstillatelse for hytte
Innvilget
354/15 15/00788-3
62/33, Grønhovd - riving av deler av hytte og oppføring
av tilbygg til hytte
Innvilget
355/15 15/00979-3
01200510, Børtnes-Ødegårdene - vedtak om mindre
endring i reg. plan gbnr. 95/74
Innvilget
356/15 15/01017-3
53/8, Steinmogutu 7 - tilbygg brannstasjonen
Innvilget
357/15 15/01028-2
53/5, Myking - Fradeling av tomt H4 og H7 - vedtak
Innvilget
358/15 15/01062-2
89/51, Smylilien - Ferdigattest på hytte
Innvilget
359/15 15/01081-4
56/1167, Tverrlie 4 - Oppføring av hytte
Innvilget
360/15 15/01092-4
56/1168, Tverrlie 4 - oppføring av hytte
Innvilget
Nesbyen, 15.09.2015
Ståle S. Eggestøl
leder
2
Saker til behandling
43/15 71/51, klage på stenging av adkomst til gangveg i Alfarvegen.
Arkivsak-dokument: 15/00684-4
Arkivkode:
71/51
Saksbehandler:
Tor Dalevold
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
43/15
Saken avgjøres av:
Teknisk utvalg
Vedlegg:
Brev fra Inger Brusletten
Svarbrev
Klage fra Inger Brusletten
Dokument i saken:
Sak 15/00249, klage på avslag om forbedret adkomst (Arvid Tandberg)
Saksopplysninger:
Arvid Tandberg fikk i sak 15/00249 medhold i sin klage på å opprette adkomst til gangveg
langs Alfarvegen. I samme sak ble det vedtatt å stenge Inger Bruslettens adkomst. Hun har
bedt om at denne igjen åpnes, men fått avslag på dette fra saksbehandler. Hun har nå klaget
på dette, og saken sendes derfor til teknisk utvalg for behandling.
Forhold til overordnet plan:
Trafikksikkerhetsplanen omfatter ikke dette punktet.
Miljøkonsekvenser:
Ingen
Helse-/miljø og beredskapsforhold:
Søker ser på gjenåpning som en sikkerhetsmessig forbedring. Administrasjonen betrakter
den foreslåtte løsningen som en økt risiko for de som benytter gang/sykkelvegen.
Søker/klager har dessuten alternativ adkomst til eiendommen.
Økonomiske konsekvenser:
Ved eventuell gjenåpning vil det medgå noe tid til fjerning og skråskjæring av betongstein.
Vurdering:
Teknisk utvalg har i forbindelse med klagesak fra naboeiendom vedtatt å stenge adkomst
mot 71/51, noe det nå klages på. 71/51 har tidligere fått endret sin hovedatkomst til
3
Halandvegen. Eier av 71/51 har således alternativ gangadkomst til sin eiendom. Det nevnes i
klage problematisk kryssing av Rukkedalsvegen. Denne har i det seinere fått nedsatt
hastighet til 40 km/t og fartshumper, i likhet med Alfarvegen. Det er mindre sikthindring ved
kryssing av Rukkedalsvegen enn Alfarvegen grunnet vegetasjon langs 71/51. Kryssingen kan
dessuten foregå på fartshump. Administrasjonen vil vurdere å foreslå å etablere gangfelt på
denne fartshumpen i Rukkedalsvegen, noe som vil bedre følelsen av sikkerhet for de
kryssende på dette stedet. Selv om det kan synes som et snev av forskjellbehandling, vil
administrasjonen gå inn for fortsatt stenging av adkomst til Alfarvegen.
Rådmannens innstilling:
Søknad/klage på igjenåpning av adkomst til gangveg for 71/51 avslås.
Vedlegg til sak
4
44/15 01200907 - Detaljreguleringsplan for del av Myking gbnr. 53/5 mfl.
Klagebehandling Steinmovollen
Arkivsak-dokument: 12/00075-28
Arkivkode:
01200907
Saksbehandler:
Anders Guton Halland
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
44/15
Saken avgjøres av:
Teknisk utvalg
Vedlegg:
Klage med vedlegg datert 27.04.2015
TU vedtak 63/10
Fylkesmannens avklaring i sak datert 22.03.2011
Dokument i saken:
12/00075
Saksopplysninger:
Nes kommune har mottatt klage på egengodkjenning av Detaljreguleringsplan for del av
Myking Gbnr. 53/5 mfl. Planid: 0616-01200907. Klagen omfatter en mindre del av
reguleringsplan, og gjelder Steinmovollen.
Klagen har kommet inn innenfor tidsfrist på 3 uker, og klagen tas inn til behandling i Teknisk
utvalg.
Utgangspunktet for klagen er følgende forhold:
1. Kommunen har ikke opplyst tilstrekkelig at deres eiendom er tatt med som en del av
planområdet.
2. Påstand om at tidligere vedtak om fradeling (TU sak 63/10) fortsatt er gjeldene
3. Uenighet vedr. satte byggegrenser
4. LNF bestemmelser på gjenliggende setervoll
Forhold til overordnet plan:
Detaljreguleringsplan for del av Myking Gbnr. 53/5 mfl. Planid: 0616-01200907
Miljøkonsekvenser:
Ikke aktuelt
Helse-/miljø og beredskapsforhold:
Ikke aktuelt
5
Økonomiske konsekvenser:
Ikke aktuelt
Vurdering:
Planen er behandlet i teknisk utvalg 17.03.15, og egengodkjent i kommunestyre 09.04.15.
Under klagefrist har det kommet inn en klage (vedlagt).
Klagen er tatt inn til behandling, klager er klageberettiget, og klagen er fremmet innenfor
frist.
Hovedinnholdet i klagen baserer seg på ulik forståelse for hvordan kommunen som
planmyndighet har gjennomført planarbeidet. Videre tar klagen for seg ulike forhold som de
mener ikke er tilstrekkelig vurdert.
Klagen tar for seg uklarheter i forbindelse med varsel om planarbeid, involvering i planarbeid
samt innlemning av eiendommen Steinmovollen i ny reguleringsplan. Kommunen som
planmyndighet har mulighet til å regulere arealer uten at det foreligger samtykke fra
grunneier. I dette tilfellet så er klagerne spurt om de ønsker å delta i reguleringsarbeidet, og
svart negativt på dette. Kommunen har likevel valgt å regulere området, da dette var et
område som var hensiktsmessig å ta med i planarbeidet. Videre har klagerne vært part i
saken gjennom at de har fått oversendt vedtak og varsel på lik linje som andre innenfor
planområdet. Dette blir også delvis beskrevet av klagerne selv i klagen datert 27.04.15.
I klagen beskriver klagerne at de allerede hadde fått innvilget fradeling på to tomter på
Steinmovollen, jfr. TU vedtak 63/10. Da kommunen startet reguleringsprosessen var ikke
disse tomtene fradelt. Kommunen så det hensiktsmessig i en planprosess å regulere inn to
tomter på Steinmovollen, med bakgrunn i dette fradelingsvedtaket, nettopp for å sikre
klagerne mulighetene for å etablere tomtene. Alternativet hadde selvsagt vært at disse
tomtene kunne vært fremmet som en egen reguleringsplan. I området er og var det
plankrav. En fradeling av disse tomtene ville krevd dispensasjon eller egen reguleringsplan.
Rådmannen mener at klagere har hatt klare fordeler av reguleringsarbeidet, da det pr. i dag
ligger innregulert to tomter på setervollen Steinmovollen, dette avløser tidligere vedtak i
Teknisk utvalg, sak 63/10, og sikrer klagerne hyttetomter. Videre er alle forsøk på å
videreføre sameiet eller oppløsning av sameie slik som klagerne ønsker avklart i tidligere sak,
se vedlegg (Fylkesmannens endelig vedtak datert 22.03.11).
Klagen tar også for seg forholdet vedr. byggegrense på tomt H13. I planforslaget er det
tegnet inn byggegrense mot bekk på 10 meter. Dette var et vilkår for at Fylkesmannen i
Buskerud skulle trekke innsigelse for området. Her har det ikke kommet inn nye momenter i
klagen. Klagen avslås på dette punktet.
På resterende areal på setervollen har Rådmannen har valgt å legge igjen hele setervollen
med eksisterende bygninger i LNF område. Jordloven § 12 vil være gjeldene for denne
eiendommen selv om den er regulert i tidligere reguleringsplan. Denne planen er fra 1979,
og har svært mangelfulle bestemmelser. Fradeling og dermed svekking av driftsgrunnlaget
for eiendommen vil være i strid med jordlovens § 12. Jordlovens § 1, vil også være gjeldene
for deling. Klagerne ønsker at seterbu med tilhørende bygninger skilles ut til egen tomt. Ut
6
fra en total vurdering mener Rådmannen dette er i strid med jordloven, og kan ikke se at
klagerne kommer med nye momenter som bør vurderes. Rådmannen mener at fradeling av
de to tomtene på setervollen kan rydde opp i et eksisterende sameie av setervollen. Videre
oppdeling av setervollen, samt etablering av sameie på de resterende arealene er ikke
forenlig med jordlovens § 12 og § 1.
Klagen om å fradele seterbygg samt etablering av LNF området på eksisterende setervoll
avslås. Dette med utgangspunkt i jordlovens § 12 og § 1. Den faglige vurderingen knyttet til
etablering av LNF og hensynssonene på setervollen er tilstrekkelig vurdert i 2. gangs
behandling av reguleringsplanen. Rådmannen kan ikke se at det har kommet inn nye
momenter i klagen. Klagen avslås.
Rådmannens innstilling:
Teknisk utvalg avslår klage datert 27.04.2015, innsendt av Kristen Ulsaker Egeberg, Wenche
Sæbø Ulsaker og Ole Peder Ulsaker.
Begrunnelse:
Klagen binger ikke nye momenter inn i saken. Klagerne har hatt fordeler av
reguleringsarbeidet da de to tomtene som er beskrevet i vedtak 63/10 er gjennom
reguleringsarbeidet kartfestet og regulert. Og dermed sikret for videre utbygging. Forholdet
vedr. videre fradeling av seterbu med tilhørende bygninger er ikke forenlig med Jordlovens §
1 og § 12.
Saken sendes til Fylkesmannen i Buskerud for endelig avgjørelse.
Vedlegg til sak
7
45/15 56/225 - Mykingsjøen - Ulovlig graverarbeid - Klage på nedlagt
byggestans
Arkivsak-dokument: 15/00713-15
Arkivkode:
56/225
Saksbehandler:
Anders Guton Halland
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
45/15
Saken avgjøres av:
Teknisk utvalg
Vedlegg:
Vedtak om byggestans
Klage på vedtak
Dokument i saken:
15/00713
Saksopplysninger:
Nes kommune har etter befaring nedlagt byggestans på eiendom 56/225, eier Morten
Varsla. Dette med bakgrunn i at det har pågått ikke omsøkt gravearbeid. Kommunen har
fattet vedtak om byggestans, vedtaket er påklaget av tiltakshaver. Klage tas inn til
behandling i teknisk utvalg.
Figur 1 Ortofoto viser eiendom 56/225 på Myking. Nes kommune 2015
Forhold til overordnet plan:
Myking fellesplan planid: 0616-01197901
8
Miljøkonsekvenser:
Ikke aktuelt
Helse-/miljø og beredskapsforhold:
Ikke aktuelt
Økonomiske konsekvenser:
Ikke aktuelt
Vurdering:
Nes kommune har i vedtak datert 08.07.15 nedlagt byggestans for eiendommen 56/225 i
forbindelse med påbegynt terrengarrondering som ikke var søkt om. Kommunen var på
befaring 08.07.15 og hadde en gjennomgang med tiltakshaver om tiltakene. Det ble nedlagt
byggestans muntlig i forbindelse med befaring. Dette ble seinere fulgt opp gjennom skriftlig
vedtak datert 08.07.15. Videre har det blitt gitt anledning til å bringe tiltaket inn i lovlige
former gjennom å søke om terrengarrondering, samt søke dispensasjon fra byggeforbudet
mot vassdrag, uten at det ble gitt noen som helst form for forhåndsgodkjenning på en slik
søknad.
Figur 2 Bilde viser terrengarronderingene sett fra Mykingsjøen. Nes kommune 2015
9
Figur 3 Bilde viser utfylling/ steinsetting av strandsone på Mykingsjøen, Nes kommune 2015
Figur 4 Bilde viser terrengarrondering sett fra hytte, mot Mykingsjøen, samt omtalt båthus. Nes kommune 2015
10
I klagen kommenterer tiltakshaver at tiltakene ikke er søknadspliktige, samt at han har
undersøkt om tiltakene er søknadspliktige. Videre vises det til ulike paragrafer i plan og
bygningsloven, der klager mener at tiltakene er hjemlet. Lovverket som her er benyttet er
delvis erstattet av nytt lovverk, og samtlige henvisninger til plan og bygningsloven er feil.
Med dette som utgangspunkt har kommunen meddelt dette til tiltakshaver i brev datert
10.07.15, og anmodet om at dette utbedres. I brev fra ing. E. Sønsterød som er engasjert for
å bistå Varsla i videre korrespondanse med kommunen, blir de forhold som kommunen
etterlyser mer inngående kommentert. Dette betyr at lovgrunnlaget er rettet opp. Videre er
søknadsplikten kommentert noe mer inngående.
Rådmannen har i brev 10.07.15 redegjort for de synspunkter som foreligger i forbindelse
med nedleggelse av byggestans, samt anmodet om søknader og kommentarer. Ut fra de
opplysninger som kommunen har i forbindelse med befaring og gjennomgang av saken så er
Rådmannen av den oppfatting at tiltaket er søknadspliktig etter PBL §20-1 bokstav k,
vesentlig terrenginngrep. Selve gravingen dreier seg om planering av et område på ca. 450
m2. Ing. E. Sønsterud påpeker i sitt brev at «Fyllingen er avsluttet før strandlinjen og det er
ikke foretatt utfylling i sjøen ut over de steiner som utgjør sjøens naturlige strandlinje».
Bildene kommunen har tatt, jfr. figur 3, viser imidlertid at utfyllingen berører strandsonen til
Mykingsjøen.
For dette området gjelder eldre detaljreguleringsplan for Myking planid: 0616-197901. Det
er etter gjennomgang av reguleringsplan for området ingen beskrivelser av avstandskrav til
vann, eller tiltak om kan utføres i tilknytning til strandsone / innenfor det generelle
byggeforbudet mot sjø og vassdrag. Byggeforbudet gjelder med mindre annen byggegrense
er fastlagt i reguleringsplan eller kommuneplanens arealdel. I gjeldene kommuneplan
vedtatt 29.09.11 er det en bestemmelse om byggeforbudssone mot vassdrag. Dette er
kommuneplanens bestemmelsenes punkt 2.1.8 som sier: «I regulerte bygeområder i en
avstand på 50 meter målt fra standslinje ved høyeste vannstand kan ikke tiltak som er nevnt
i PBL § 20-2 samt søknadspliktige tiltak etter PBL § 20-1 a), d), k) ,l ) og m) settes i verk uten
at dette fremgår av godkjent reguleringsplan.»
For at man skulle utført tiltak i henhold til opplistingen ovenfor er man avhengig av at dette
fremkommer av godkjent reguleringsplan. I dette tilfellet inneholder ikke reguleringsplanen
noe om dette og kan da ikke påberopes av eier.
Med utgangspunkt i at tiltaket ikke er omsøkt, og Rådmannen mener at tiltaket strider mot
kommuneplanens bestemmelser samt at tiltaket er søknadspliktig må vedtak om byggestans
opprettholdes. Videre vil ulovlighetsoppføling fortsette dersom ikke tiltakshaver
imøtekommer Rådmannens krav om tilbakeføring evt. søknad med tilhørende
dispensasjonssøknader.
Klage på vedtak om byggestans avslås.
Rådmannens innstilling:
Klage fra Morten Varsla vedrørende byggestans for påbegynte gravearbeider på eiendom
gbnr. 56/225 avslås. Vedtak om byggestans opprettholdes.
11
Begrunnelse:
Tiltakene er søknadspliktige, og ville ikke kunne godkjennes uten særskilte tillatelser som
dispensasjonsbehandling og høring av regionale myndigheter.
Vedtak om byggestans opprettholdes, og saken sendes til Fylkesmannen i Buskerud for
endelig avgjørelse.
Vedlegg til sak
12
347/15 101/132, Søndre Buhovd - Ferdigattest på hytte og uthus
Arkivsak-dokument: 13/01213-3
Arkivkode:
101/132
Saksbehandler:
Jan Petter Andresen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
347/15
348/15 73/57, Mykingvegen 599 - oppføring av tilbygg til hytte
Arkivsak-dokument: 15/00605-2
Arkivkode:
73/57
Saksbehandler:
Jan Petter Andresen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
348/15
349/15 79/50 og 55, Blingsmovegen 4 - oppføring av tilbygg til bolig
Arkivsak-dokument: 15/00606-2
Arkivkode:
79/50 og 55
Saksbehandler:
Jan Petter Andresen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
349/15
350/15 74/147, Saupesetvegen 237 - Utslippstillatelse
Arkivsak-dokument: 15/00695-2
Arkivkode:
74/147
Saksbehandler:
Anders Guton Halland
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
13
Saknr
350/15
351/15 01200503, Skreiva 74/30 - mindre endring av reguleringsplan for gbnr
74/158
Arkivsak-dokument: 15/00700-3
Arkivkode:
01200503
Saksbehandler:
Jeanette Kaspersen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
351/15
352/15 86/43, Hallingdalsvegen 5078 - fradeling av gardstun - vedtak
Arkivsak-dokument: 15/00750-5
Arkivkode:
86/43
Saksbehandler:
Jan Børre Øien
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
352/15
353/15 58/514 - Lyseren - Igangsettingstillatelse for hytte
Arkivsak-dokument: 15/00754-1
Arkivkode:
58/514
Saksbehandler:
Anders Guton Halland
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
353/15
354/15 62/33, Grønhovd - riving av deler av hytte og oppføring av tilbygg til
hytte
Arkivsak-dokument: 15/00788-3
Arkivkode:
62/33
Saksbehandler:
Jan Petter Andresen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
14
Saknr
354/15
355/15 01200510, Børtnes-Ødegårdene - vedtak om mindre endring i reg.
plan gbnr. 95/74
Arkivsak-dokument: 15/00979-3
Arkivkode:
01200510
Saksbehandler:
Jeanette Kaspersen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
355/15
356/15 53/8, Steinmogutu 7 - tilbygg brannstasjonen
Arkivsak-dokument: 15/01017-3
Arkivkode:
53/8
Saksbehandler:
Jan Petter Andresen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
356/15
357/15 53/5, Myking - Fradeling av tomt H4 og H7 - vedtak
Arkivsak-dokument: 15/01028-2
Arkivkode:
53/5
Saksbehandler:
Jan Børre Øien
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
357/15
358/15 89/51, Smylilien - Ferdigattest på hytte
Arkivsak-dokument: 15/01062-2
Arkivkode:
89/51
Saksbehandler:
Jan Petter Andresen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
15
Saknr
358/15
359/15 56/1167, Tverrlie 4 - Oppføring av hytte
Arkivsak-dokument: 15/01081-4
Arkivkode:
56/1167
Saksbehandler:
Jan Petter Andresen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
Saknr
359/15
360/15 56/1168, Tverrlie 4 - oppføring av hytte
Arkivsak-dokument: 15/01092-4
Arkivkode:
56/1168
Saksbehandler:
Jan Petter Andresen
Saksgang
1 Teknisk utvalg
Møtedato
22.09.2015
16
Saknr
360/15