Kommunestyret 10. februar - Skolebruksplan

1
Status og hovedutfordringer - Karmøyskolen
●
Elevtallsvekst og lite tilgjengelig ledig elevkapasitet - stor vekst på
fastlandssiden, Kopervik-området og Åkra-området
•
•
•
●
●
950 flere elever framover mot 2030 - nær 800 flere elever i den kommunale
grunnskolen
Skoler med vurdert kapasitetsutfordringer på kort sikt: Eide skole, Norheim skole,
Kopervik skole, Åkra skole, Veavågen skole og Vormedal ungdomsskole
Skoler med god/ledig kapasitet: Avaldsnes skole, Grindhaug skole, Sevland skole,
Skudeneshavn skole, Åkra ungdomsskole og Skudenes ungdomsskole
Mange moderne og funksjonelle skoleanlegg - lite bruk av brakker /
paviljonger. Jevnt over godt vedlikeholdte bygg med tilrettelagte og
gode uteområder, men fremdeles store bygningsmessige utfordringer
Høy skoletetthet - mange kommunale og mange private grunnskoler totalt 24 grunnskoler (inkl. 3 private) i en kommune med gode og trygge
kommunikasjonslinjer
• Mange skoler gir behov for å drifte mange klasser - mye klassedeling med
klassestørrelser under 20 elever. (Skoler med +/- 200 elever fordelt på 14
klasser er ofte de mest kostbare skolene)
2
Elevtallsprognoser - Forutsetninger
Befolkningssammensetningen i Karmøy pr. 01. januar 2014 fordelt på
grunnkretsnivå (tall fra Statistisk Sentralbyrå SSB).
Faktisk elevtall på skolene inneværende skoleår 2014/15
Fruktbarhet og dødelighet basert på gjennomsnittet for siste fem år.
Flytting: Aldersfordelt flyttemønster inn i, ut av og internt i kommunen i årene
2009-2013, er lagt til grunn som flyttemønster / aldersfordelt flytting i
prognoseperioden.
Boligbygging: Basert på kommunens areal- og utbyggingsplaner. Se under.
Det er lagt til grunn elevavgang til private skoler som samsvarer med disse
skolenes elevkapasitet.
3
Boligbyggeprogram
Historisk
Barneskoleområder
Byggeprogram
2008 2009 2010 2011 2012 2013
12
15
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
5
5
5
5
1
5
14
20
Mykje
44
18
10
30
9
10
15
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
425
Norheim
62
22
31
43
61
46
45
45
45
45
45
45
45
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
490
Avaldsnes
23
5
4
16
2
0
6
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
340
Torvastad
38
14
5
2
9
9
6
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
255
Håvik
9
14
2
0
8
8
5
5
5
5
5
5
5
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
140
Kopervik
26
14
29
25
38
31
31
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
595
Eide
21
16
13
12
6
15
12
10
10
10
10
10
10
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
25
335
Stokkastrand
13
4
10
28
16
26
20
20
20
20
20
20
20
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
230
Åkra
57
9
13
30
63
19
31
15
15
15
15
15
15
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
145
Grindhaug
9
11
35
8
17
19
20
25
25
25
25
25
25
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
480
Ådland
15
10
5
6
8
7
7
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
85
Sevland
6
6
1
4
10
14
7
5
5
5
5
5
5
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
250
Veavågen
9
12
8
12
17
29
17
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
340
Skudeneshavn
20
9
21
9
22
14
17
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
340
Ferkingstad
11
1
1
5
3
8
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
85
364
170
202
250
301
267
258
275
275
275
275
275
275
310
310
310
310
310
310
310
310
310
310
310
5060
4
5
5
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
Totalt 20142030
Kolnes
Sum pr. år
12
Snitt 20102013
525
Elevtallsprognose for kommunale grunnskoler Karmøy kommune
(tall pr. 31.12)
7000
Prognose
6000
5000
Antall
4000
3000
2000
6137 6224
6004 6062
5975
5937
5888
5766 5798
5692
5675 5637
565 565
5599
571
5525
5500 5415
582
5354 5319 5374 5433
571 579 600
551 512
512
569
620 591
507 469
563 561
589
566
616 621 535 514 473
578
568 576 597
509 549 510
578
466
590 585
558 569
470 505
614
558
511
565
621 531
565 573 595 574
508 546 508
463
635
582 618
503
606 619
595
616 526 509 469
595
586 613 630 604 606
553 572 553
503
611 628
536
630 641
560 544 505
603 614
594
585 609 626 603 601 592
547 567 549
504
614 573
637 642
546 502 531
595 610 622
587
541 578 602 621 596 597 589
544 561
575 552 497 528 495
649
604 618 630 635
571 598 614 591 589 580 581 589
537
554
540 513 531 489 538
623 628 642 651
561 592 606 584 586 575 575 585 596 613
530
550
504 552 487 530
1000
10. årstrinn
9. årstrinn
8. årstrinn
7. årstrinn
6. årstrinn
5. årstrinn
4. årstrinn
3. årstrinn
498
525
545
523
560
587
599
578
576
568
571
578
588
607
616
622
634
641
646
544
2. årstrinn
495
527
535
514
551
576
591
569
563
561
562
570
582
598
610
615
627
636
638
648
1. årstrinn
0
Skoleår
5
Kapasitetsvurderinger
Kapasitet og prognose for Kolnes skole
350
40
Prognose
35
300
30
Elevtall
25
200
18
16
150
12
100
20
11
11
10
10
11
11
11
12
12
13
13
14
14
14
14
14
14
15
10
50
5
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
6
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Antall grupper
250
7
Elevtallsprognose og kapasitet for Norheim skole
(tall pr. 31.12)
450
40
Prognose
400
35
350
30
Elevtall
25
250
18
200
15
14
14
15
15
16
16
18
18
19
19
20
21
21
21
21
21
21
20
16
15
150
10
100
50
5
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
8
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Antall grupper
300
9
Elevtallsprognose og kapasitet for Torvastad skole og kultursenter
(tall pr. 31.12)
400
Prognose
14
350
12
300
Elevtall
8
200
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
6
150
100
4
50
2
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
10
Prognose
Antall grupper
Elevtallsprognose
Antall grupper
10
250
Kapasitet grupper
Elevtallsprognose og kapasitet for Håvik skole
(tall pr. 31.12)
200
Prognose
14
180
160
12
140
Elevtall
120
8
8
8
8
8
8
8
8
8
100
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
80
6
60
4
40
2
20
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
11
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Gruppeantall
10
12
Elevtallsprognose og kapasitet for Eide skole
(tall pr. 31.12)
450
40
Prognose
400
35
350
30
Elevtall
25
250
200
16
16
17
15
17
18
18
18
19
18
19
20
20
20
20
21
15
21
21
21
20
15
Antall grupper
300
150
10
100
50
5
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
13
Prognose
Antall grupper
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Elevtallsprognose og kapasitet for Stokkastrand skole
(tall pr. 31.12)
200
Prognose
14
180
160
12
140
Elevtall
120
8
8
8
8
8
8
8
8
8
100
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
80
6
60
4
40
2
20
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
14
Elevtallsprognose
Kapaitet grupper
Gruppeantall
10
Elevtallsprognose og kapasitet for Åkra skole
(tall pr. 31.12)
250
30
Prognose
25
200
Elevtall
150
14
14
13
100
12
12
12
12
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
15
13
12
11
10
50
5
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
15
Elevtallsprognose
Kapaitet grupper
Gruppeantall
20
Elevtallsprognose og kapasitet for Grindhaug skole
(tall pr. 31.12)
450
40
Prognose
400
35
350
30
300
250
20
200
16
16
15
14
14
14
150
14
14
13
13
13
13
13
13
13
14
14
14
14
14
15
10
100
50
5
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
16
Elevtallsprognose
Kapaitet grupper
Gruppeantall
Elevtall
25
Elevtallsprognose og kapasitet for Ådland skole
(tall pr. 31.12)
180
Prognose
14
160
12
140
10
100
8
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
80
6
60
4
40
2
20
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
17
Elevtallsprognose
Kapaitet grupper
Gruppeantall
Elevtall
120
Elevtallsprognose og kapasitet for Sevland skole
(tall pr. 31.12)
250
20
Prognose
18
200
16
Elevtall
150
12
11
9
10
9
100
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
8
6
50
4
2
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
18
Elevtallsprognose
Kapaitet grupper
Gruppeantall
14
Elevtallsprognose og kapasitet for Veavågen skole
(tall pr. 31.12)
400
30
Prognose
350
25
300
Elevtall
250
17
17
17
17
16
200
17
16
15
14
14
14
14
15
15
15
14
14
14
14
14
15
150
10
100
5
50
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
19
Elevtallsprognose
Kapaitet grupper
Gruppeantall
20
Elevtallsprognose og kapasitet for Skudeneshavn skole
(tall pr. 31.12)
400
35
Prognose
350
30
300
25
20
200
150
12
11
12
12
12
12
12
13
13
14
13
14
14
14
14
14
14
14
14
14
15
10
100
5
50
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
20
Elevtallsprognose
Kapaitet grupper
Gruppeantall
Elevtall
250
Elevtallsprognose og kapasitet for Ferkingstad skole
(tall pr. 31.12)
160
Prognose
14
140
12
120
10
8
8
8
8
8
8
8
8
80
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
6
60
4
40
20
2
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
21
Elevtallsprognose
Kapaitet grupper
Gruppeantall
Elevtall
100
Elevtallsprognose og kapasitet for Vormedal ungdomsskole
(tall pr. 31.12)
450
35
Prognose
400
30
350
25
250
16
200
15
15
15
15
15
14
14
13
14
15
16
17
17
17
17
18
18
18
18
20
15
150
10
100
5
50
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
22
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Gruppeantall
Elevtall
300
Elevtallsprognose og kapasitet for Bø ungdomsskole
(tall pr. 31.12)
450
30
Prognose
400
25
350
20
250
15
200
13
12
12
12
12
12
12
11
11
12
12
12
13
12
12
12
12
12
11
10
150
10
100
5
50
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
23
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Gruppeantall
Elevtall
300
Elevtallsprognose og kapasitet for Stangeland ungdomsskole
(tall pr. 31.12)
500
30
Prognose
450
25
400
350
20
Elevtall
17
16
250
15
16
15
15
15
16
17
16
16
15
15
14
13
13
13
13
12
200
12
10
150
100
5
50
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
24
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Gruppeantall
18
300
Elevtallsprognose og kapasitet for Åkra ungdomsskole
(tall pr. 31.12)
60
Prognose
600
50
500
Elevtall
400
30
300
200
18
18
19
20
18
16
14
15
13
12
12
12
12
13
14
14
13
14
13
13
12
10
100
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
25
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Gruppeantall
40
Elevtallsprognose og kapasitet for Skudenes ungdomsskole
(tall pr. 31.12)
300
20
Prognose
18
250
16
14
Elevtall
12
150
9
9
9
9
9
9
9
9
8
8
9
9
8
9
9
9
9
9
9
10
8
8
100
6
4
50
2
0
0
Ledig elevkapasitet
Godt utnyttet
elevkapasitet
Fullt utnyttet
elevkapasitet
Prognose
Antall grupper
26
Elevtallsprognose
Kapasitet grupper
Gruppeantall
200
Strukturmuligheter
Hva bør vektlegges ved eventuelle endringer i
skolestrukturen ?
Hvilke fokusområder bør prege det faglige og politiske
ordskiftet i eventuelle lokale strukturdrøftinger?
Konkrete strukturmuligheter i de enkelte skolesonene
27
Fokusområder
●
Behovs,- tjeneste- og
kapasitetsfokus
●
Planfokus
• En grunnskoletjeneste som
samsvarer med føringene i
Kommuneplanen - vekst og
utbygging i sentrale deler
• Bedre infrastruktur gir kortere
reisetid og tryggere veier
• Sykkelveinett, mv.
• Utnytte eksisterende og allerede
bygd skolekapasitet
• Grunnskoletjenester der
elevene bor og kommer til å bo ikke der de har bodd!
• Justering av inntaksområder
• Grunnskoletjenester som er like
for alle!
28
Fokusområder
●
Pedagogisk og
organisatorisk fokus
•
•
•
•
●
Økonomifokus
• Sammenhengen mellom antall
skoler, skolestørrelse, antall
klasser og totalkostnad
• Byggdrift
• Kapitalkostnader
• Skoleskyss
• Endring av struktur - gir størst
innsparingspotensial
Skolestørrelse
Skoletyper
Rekruttering
Mål og resultatstyring
29
Fokusområder
●
Bygningsmessig fokus
●
• Likeverdige fysiske læringsmiljø
• Hvilke skoleanlegg skal fases
ut?
Grende- og nærmiljøfokuset
• Skolene som samlingspunkt og
generasjons- og
tradisjonsbærere for sine
områder
• Skyss, avstand og reisetid
30
Strukturmuligheter
Tar utgangspunkt i at følgende forutsetninger blir innfridd:
o Utnytte skoler med ledig kapasitet - og som begrenser behovene
for nybygg
o
Etablere grunnskolestørrelser mellom 300-700 elever
o
Utbygging av skolekapasitet i tråd med behovene
o
En struktur som sikrer lik standard på kommunens skoler og på sikt
utfasing av brakker
31
SONE 1
•
•
•
Strukturmuligheter
● Videreføring av dagens
situasjon
● En felles 1-10 skole i
Skudenes-området
● Skudenes ungdomsskole kan
overføres til Åkra
ungdomsskole
Skudeneshavn skole
Ferkingstad skole
Skudenes ungdomsskole
●
32
Ferkingstad skole foreslås
uendret
SONE 2
●
●
●
●
●
●
Strukturmuligheter
• Videreføring av dagens
skolestruktur - nytt skolebygg
for Åkra skole
Ådland skole
Grindhaug skole
Åkra skole
Sevland skole
Veavågen skole
Åkra ungdomsskole
33
•
Sammenslåing av Åkra skole
og Ådland skole i nytt bygg
•
Sammenslåing av Åkra skole
og Sevland skole i nytt bygg,
samt at elevene fra Ådland
skole overføres til Grindhaug
skole
SONE 3
●
●
●
●
Strukturmuligheter
• Utvidelse av inntaksområdet for
Eide skole mot Kopervik. Nytt
skolebygg for Eide skole
• Stokkastrand skole og Eide
skole slås sammen. Nybygg på
ny tomt i Stangelandsområdet
Stokkastrand skole
Eide skole
Kopervik skole
Stangeland ungdomsskole
34
SONE 4
●
●
●
●
Strukturmuligheter
● Videreføring av dagens
struktursituasjon (Håland og
Hauge til Torvastad neste
skoleår)
● Håvik skole overføres til
Avaldsnes skole (75%) og
Kopervik skole (25%)
Avaldsnes skole
Håvik skole
Torvastad skole og kultursenter
Bø ungdomsskole
35
SONE 5
●
●
●
●
Strukturmuligheter
● Videreføring av dagens
situasjon - nytt skolebygg på
Kolnes på lang sikt
Norheim skole
Mykje skole
Kolnes skole
Vormedal ungdomsskole
36
Takk for meg