Landsmøte Mandag 8. juni 2015 kl. 1700 – 2000

Landsmøte
Mandag 8. juni 2015 kl. 1700 – 2000
Sted: Scandic Bystranda hotell
Dagsorden
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Konstituering
Årsmelding 2014
Regnskap 2014
Innkomne saker
Overordnet handlingsprogram 2015-2016
Rammebudsjett 2015 og 2016
Valg
Sak 1/2015: Konstituering
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
Åpning
Godkjenning av innkalling og sakliste
Registrering av deltakere og stemmeberettigede
Valg av dirigent med bisitter
Valg av to sekretærer
Valg av to underskrivere til protokollen
Valg av tellekorps
Valg av redaksjonskomite
Forslag til forretningsorden
Forslag til forretningsorden:
Alle forslag leveres dirigenten skriftlig. Det kan ikke fremsettes forslag etter at strek er satt.
Dirigenten kan foreslå begrensninger i taletiden. Ingen har rett til å få ordet mer enn to
ganger i samme sak. Dirigenten kan gi ordet til korte replikker utenom talerlisten.
Når en sak er tatt opp til avstemming, skal dirigenten referere alle innkomne forslag på nytt
og gjøre rede for sitt forslag til avstemningsmåte.
Forslag som ikke berører sakene på saklisten, kan ikke behandles.
FORSLAG TIL VEDTAK SAK 1/2015
Innkalling og sakliste godkjennes
Som dirigenter velges Ellen Samuelsen og Randi Langøigjelten
Som sekretær velges: Monica Faye og John Kristian Øvrebø
Som underskrivere av protokollen velges ………………….
Som tellekorps velges ……………………….
Som redaksjonskomite velges: Kristian Strøm-Fladstad, Tor Helge R. Moen og Brynjar
Pettersen
Forslag til forretningsorden godkjennes
Sak 2/2015: Årsmelding 2014
Vedlegg:
• Årsmelding 2014 – separat vedlegg
• Styrets rapportering mht oppfølging av handlingsprogram 2014-2015
FORSLAG TIL VEDTAK SAK 2/2015:
Årsmelding 2014 godkjennes
VEDLEGG Strategidokument – 2014-2015
Strategidokumentet er styrets konkretisering av overordnet handlingsprogram.
Se egen rapportering på våre hjemmesider for detaljert oversikt over arbeidet i
landsmøteperioden
Visjon
Norsk kulturforum, for nytenkning og samhandling på et mangfold av kulturarenaer
Mål
Norsk kulturforum vil arbeide for et lokalt kulturløft med fokus på bredde,
kvalitet og profesjonalitet, og bidra til å sikre en kunnskapsbasert nasjonal
kulturpolitikk
• Vi arbeider for et lokalt kulturløft
• Vi ønsker å bygge og sikre den kulturelle grunnmuren.
• Vi mener kultur er en viktig del av den demokratiske infrastrukturen og at
kulturpolitikken skal ha en samfunnsmessig forankring.
• Vi ønsker systemer for kvalitetsheving og kvalitetssikring av kultursektoren.
STYRETS KOMMENTAR:
Norsk kulturforum har i inneværende landsmøteperiode arbeidet systematisk med de
overordnede målene. Vi blir både hørt, sett og lyttet til i mange sammenhenger, men med
våre begrensede ressurser, er det vanskelig å få gjennomslag som setter synlige avtrykk.
Utfordringer
Vi trenger nasjonale mål for kulturpolitikken
• Å styrke kulturell aktivitet og kulturell infrastruktur er å styrke demokratiet.
• Vi trenger rammevilkår som sikrer alle mulighet for meningsfull egenaktivitet og gode
opplevelser i tråd med kulturlovens intensjoner.
• Kultur kan gjerne brukes som virkemiddel for andre politikkområder, men de
nasjonale målene for kulturpolitikken må se kultur som mål i seg selv.
• Kulturdepartementets sektor- og koordineringsansvar forutsetter oppbygging av
kompetanse i Kulturdepartementet om lokalt kulturliv og l0kal kulturutvikling
Den nasjonale kulturpolitikken uttrykkes i dag i vesentlig grad gjennom
økonomiske virkemidler
• Dette legger føringer for hvordan kulturlivet innrettes og organiseres
• Kulturloven, som nettopp vektlegger helhetlige og langsiktige strategier, har liten
gjennomslagskraft i et prosjekt- og tiltaksperspektiv
• Kommunene er, tross nedskjæringer, en viktig finansieringskilde for kultursektoren
• Den nasjonale kulturpolitikken er i dag primært en statlig politikk
• Det trengs bredere, mer og bedre samhandling på tvers av forvaltningsnivåene, og
innad på det enkelte nivå
STYRETS KOMMENTAR:
Kulturløftet 1 og 2 bidro til sterkere synliggjøring av og oppmerksomhet rundt kulturens
plass og rolle i samfunnet mer generelt. Etter at arbeidet med kommunereformen har skutt
fart er kultur igjen kommet noe i skyggen av andre saksområder. Arbeidet med styrking av
den kulturelle grunnmuren i form av et lokalt kulturløft har fremdeles lite fokus i den
nasjonale kulturpolitikken. Regjeringens frihetsreform flytter i stor grad oppmerksomheten
bort fra det vi er opptatt av i punktene over. Det henvises til kulturloven i overordnede
dokumenter, men kulturloven har likevel svært liten betydning for lokal kulturutvikling i
dag.
VEDLEGG Det er problematisk at den kommunale kulturforvaltningen mange steder er
bygget ned eller lagt sammen med andre sektorer, uten at det vi kan kalle
kulturfaglig tilrettelegger- og utviklerkompetanse blir videreført.
• Kultursektoren er et eget fagområde som på lik linje med andre sektorer; med krav til
fagkompetanse både for overordnet tilrettelegging, kulturutvikling, kulturopplæring,
kulturutøvelse og kulturformidling. Den kulturelle grunnmuren må forsterkes og
sikres.
• Dette krever en helhetlig tilnærming, et bredt fokus, der både offentlige, frivillige og
private ressurser, kommunens samlede kunnskap og kompetanse, tas med i
kartlegging, planlegging og utvikling.
• Kultur bygges og utvikles lokalt. Nasjonale mål og visjoner må forankres og samordnes
med lokale planer og strategier for kulturfeltet
• Offentlig, frivillig og privat kulturvirksomhet i dag er tett sammenvevet og gjensidig
avhengig av hverandre. Det frivillige kulturlivet er en forutsetning for et bredt
kulturtilbud. Offentlig og frivillig kulturaktivitet er avhengig av samarbeid med
profesjonelle kunstnere og kulturarbeidere. Bibliotek, kulturskole, fritidsklubber og
den frivillige kulturaktiviteten utgjør viktige deler av grunnmuren
STYRETS KOMMENTAR:
Helhetlig tilnærming har de siste årene vært et lite framtredende kjennetegn ved norsk
kulturliv. Arbeidet med ny kommunereform har i tillegg tatt oppmerksomheten bort fra
lokal kulturforvaltning og vi ser en ny runde med omorganisering av kultursektoren der
viktig kulturkompetanse forsvinner. Flertallet av kommunene mangler i dag kulturfaglig
tilrettelegger- og utviklerkompetanse. Dette er de personene som sitter nær rådmannen,
har god oversikt over helheten i kulturlivet, medvirker i planarbeid og bygger nettverk på
tvers av kulturlivet og øvrige sektorer.
Den lokale infrastrukturen i form av egnede lokaler og tilgjengelig
kompetanse må prioriteres og styrkes vesentlig.
• Kulturarenaer må få samme modell for finansiering som idrettsarenaer.
• Det bør etableres rutiner for kartlegging av lokaler som brukes til kultur.
• Det må etableres egnede lokaler for innøving, utøving, formidling og lager for hele
kulturfeltet.
• Ved bygging/ombygging av skolelokaler må behovet for kulturlokaler vurderes og
innpasses slik at det både tjener behovet for egnede lokaler til kulturopplæring og
egnede lokaler for kulturlivet også etter skoletid. Kulturskolens behov for egnede
lokaler bør vurderes og innarbeides i slike sammenhenger.
STYRETS KOMMENTAR:
Egnede lokaler er fremdeles en stor utfordring for kulturlivet. Etter landsmøtet i 2014 har
styre og administrasjon intensivert arbeidet med Hus for kultur. Det er sendt
høringsuttalelser og innspill til Storting og regjering både fra Norsk kulturforum alene og
sammen med andre landsomfattende kulturorganisasjoner. Våren 2015 er det lagt mye
ressurser i å dokumentere hvilke lokaler som faktisk brukes til kultur. Se egen publikasjon.
Det bygges mange flotte og funksjonelle kulturhus med gode formidlingsfaciliteter, men
behovet for øvingslokaler, produksjonslokaler, lager med mer er økende.
Lovgrunnlag og kunnskapsbasert kulturpolitikk
• Kulturloven må følges opp og gjøres til et aktivt verktøy for kommunenes arbeid med
utvikling av planstrategier for kulturområdet.
• Vi trenger mer og bredere kunnskap for utvikling av kulturfeltet.
• Norsk kulturforum ser et sterkt behov for samordning av eksisterende
forskningsinnsats
STYRETS KOMMENTAR:
Kulturloven har dessverre hittil ikke hatt den gjennomslagskraften for utvikling av
kulturlivet som Norsk kulturforum hadde forventet. Det er for få kommuner som bruker
den aktivt, og få utenfor kulturlivet vet at det finnes lover for kulturfeltet.
Sak 3/2015: Regnskap 2014
Vedlegg:
• Regnskap 2014 (I Årsmelding 2014)
• Revisorrapport 2014 (I Årsmelding 2014)
FORSLAG TIL VEDTAK SAK 3/2015:
Regnskap for 2014 godkjennes
Sak 4a/2015: Kulturens plass i ny kommunestruktur
Det ble sammen med innkalling til landsmøte 2015 sendt med et forslag til
uttalelse fra Norsk kulturforums landsmøte.
FORSLAG TIL VEDTAK SAK 4a/2015:
Uttalelse fra Norsk kulturforums landsmøte:
Ny kommunestruktur – egen kultur?
Som organisasjon har Norsk kulturforum (NOKU) fulgt kommunestrukturarbeidet nøye.
Vi ser at kultur er lite tematisert i utredninger og dokumenter om arbeidet med ny
kommunestruktur. Ekspertutvalget snakker om demokratiske arenaer, lokal identitet,
relevant kunnskap, tilfredsstillende kapasitet, nødvendig befolkningsgrunnlag og
funksjonelle samfunnsutviklingsområder uten å nevne kultur. I 2007 fikk vi en ny kulturlov
og alle temaene over er viktige for å ivareta kulturlovens intensjoner.
NOKU ser både muligheter og utfordringer for nye og større kommuner:
• NOKU er opptatt av at kulturlivets utfordringer ved eventuelle kommunesammenslåinger
også må tas med i debatten om nye strukturer, nye organisasjonsmodeller og ny
oppgavefordeling.
• NOKU mener kultursektoren må være med å konkretisere utfordringer, finne fram til
mulige innfallsvinkler og strategier for å ivareta kulturfaglig kompetanse. Vi må
videreutvikle tilbud og aktiviteter og sikre at viktige kulturinstitusjoner og tiltak får sin
naturlige plass også i ny kommunestruktur.
• Større kommuner kan gi rom for bedre og bredere fagkompetanse på ulike fagområder i
kultursektoren. NOKU er svært bekymret for at viktig fagkunnskap kan forsvinne i
arbeidet med sammenslåing og omstrukturering.
• Kultursektoren er, med alle sine ansatte, frivillige, profesjonelle og amatører, viktig i
kommunestrukturarbeidet. Kultur er viktig for et godt liv i de nye kommunene.
• Det ligger utfordringer i at store deler av det lokale kulturlivet er knyttet til nærmiljø,
grender og små geografiske områder. Gjennom et bevisst forhold til, og kunnskap om,
behovet for å videreføre det som fungerer godt i det enkelte lokalsamfunn, er det mulig å
finne gode løsninger lokalt
Kultur vil aldri kunne knyttes til verken kommunegrenser eller andre grenser. Mens noen
aktiviteter og oppgaver er helt lokale i nærmiljøet, vil andre være regionale, statlige eller
internasjonale. Kultursektoren er, i motsetning til mange andre sektorer, i dialog med mange
ulike aktører både i offentlig, frivillig og privat sektor, og gjennom det en viktig aktør i å
skape møteplasser og arenaer for dialog på tvers av fag- og sektorgrenser.
Når rapporter og innspill til ny og endret kommunestruktur snakker om lokal identitet, ligger
dette på kulturlivets banehalvdel. Kulturlivet bygger fellesskap på tvers og gir folk mulighet
for å samles rundt felles interesser og utvikle felles løsninger. Kultur er en del av limet som
bygger lokalt fellesskap, lokal identitet og lokal tilhørighet. I dette fellesskapet finner vi også
de profesjonelle kunstnerne, kulturarbeiderne og pedagogene. Her finner vi deres
arbeidsplasser, som bidragsytere, som aktive aktører i lokale aktiviteter, som tilretteleggere
og kreative utviklere.
Norsk kulturforums landsmøte
Kristiansand 8. juni 2015
Sak 4b/2015: Forslag fra NOKU Nord-Trøndelag til uttalelse
som sendes KS sentralt
FORSLAG TIL VEDTAK SAK 4b/2015:
Uttalelse fra Norsk kulturforums landsmøte:
Norsk kulturforums landsmøte 2015 har vedtatt å sende følgende uttalelse til KS sentralt: Norsk kulturforum ivaretar interessene til kulturutøvere i norske kommuner. Vi har med
interesse merket oss at KS ikke formulerer verdier og tiltak omkring kultur som
samfunnsbegrep i planverket sitt. Det hemmer utvikling av fagområdet, noe som vekker
særlig bekymring i en tid med drøfting om kommunenes fremtidige organisering og
prioritering av oppgaver. Kultur er over alt, i alle samfunnsområder og fag og kan raskt bli
usynlig i konkurranse med andre utfordringer. Kulturfeltet trenger spesiell omsorg i en tid
med store forandringer. Vi viser til KS sin egen formulering under «Samfunn og demokrati»
som vi mener illustrerer problemstillingen godt: «Samfunnsplanlegging er summen av
planleggingsaktivitet hos mange aktører. Koordinering på tvers av sektorer og
forvaltningsnivåer er en viktig faktor for å sikre best mulig utvikling». Norsk kulturforum anmoder om at følgende formulering blir behandlet på KS sitt kommende
landsting: KS vil arbeide for at kommunene gis mulighet for å sikre bredde, kvalitet og profesjonalitet
gjennom utvikling av en helhetlig og kunnskapsbasert nasjonal, regional og lokal
kulturpolitikk. Norsk kulturforum er særlig opptatt av hvordan vi skal ta vare på det som er skapt gjennom
generasjoner og samtidig legge til rette for skapende virksomhet i framtiden. Kommunen er
en demokratisk arena, og kultursektoren ønsker at KS drøfter tema som lokal identitet,
relevant kunnskap og kompetanse, tilfredsstillende kapasitet, befolkningsgrunnlag,
funksjonelle samfunnsutviklingsområder, infrastruktur, medvirkning og involvering. Norsk
kulturforum ønsker å synliggjøre behovet kommunene har for kulturfaglig tilretteleggings- og
forvaltningskompetanse. Økt forvaltningsansvar til kommunene forutsetter økt kompetanse i
kommunene. Norsk kulturforum mener kultur er en viktig del av den demokratiske infrastrukturen og at
kulturpolitikken skal ha en samfunnsmessig forankring ikke bare gjennom lovverk, men også
i kommunenes handlingsprogram. Det er av avgjørende betydning at KS som
interesseorganisasjon for kommunene tar inn formuleringer vedrørende dette i sine
prinsipper og handlingsprogram slik at også representanter på KS sitt landsting har mulighet
til å mene noe om kulturpolitikken. Dette vil etter vårt syn styrke demokratiet i hele
samfunnet.
Norsk kulturforums landsmøte
Kristiansand 8. juni 2015
Sak 5/2015: Overordnet handlingsprogram 2015 - 2016
Norsk kulturforum har de siste årene hatt et overordnet handlingsprogram med tematiske
føringer for styrets arbeid. Dette har gitt styret handlingsrom i den kulturpolitiske debatten
og rom for egne initiativ når dette har vært nødvendig. Styrets forslag til handlingsprogram
følger tidligere års overordnede rammer.
FORSLAG TIL VEDTAK SAK 5/2015: Overordnet handlingsprogram
Overordnet handlingsprogram for 2015-2016 vedtas
Styret utvikler tiltaksplan for konkretisering av det overordnede handlingsprogrammet
VEDLEGG Forslag til overordnet handlingsprogram:
Visjon
Norsk kulturforum, for nytenkning og samhandling på et mangfold av kulturarenaer
Mål
Som interesseorganisasjon for offentlig kultursektor, vil Norsk kulturforum arbeide for et
lokalt kulturløft med fokus på bredde, kvalitet og profesjonalitet, og bidra til å sikre en
kunnskapsbasert nasjonal kulturpolitikk
Overordnet handlingsprogram 2015 - 2016
Norsk kulturforum skal synliggjøre kulturens betydning
•
•
•
•
Synliggjøre kulturens rolle i samfunnsutviklingen, spesielt knyttet til arbeidet med ny
kommunereform
Synliggjøre behovet for kulturfaglig tilrettelegging- og forvaltningskompetanse i
offentlig sektor
Synliggjøre den kulturelle grunnmurens betydning for lokalt kulturliv
Arbeide for bred forankring av kulturloven
Norsk kulturforum skal arbeide for å styrke kulturkompetanse, kunnskap og
samarbeid
•
•
•
•
Utvikle, synliggjøre og gjennomføre nyskapende prosjekter av interesse for kulturlivet
Være en arena for faglige nettverk
Bidra til kunnskapsdeling og bredere samarbeid mellom offentlig, frivillig og privat
sektor
Arbeide for et forpliktende samarbeid med KS
Norsk kulturforum skal arbeide for egnede lokaler til hele bredden av
lokalkulturens aktiviteter
Sak 6/2015: Rammebudsjett 2015 og 2016
Norsk kulturforums hovedinntekt er medlemskontingent. Medlemskontingenten justeres
hvert år med kommunal deflator. Medlemskontingenten utgjorde i 2014 ca 63 prosent av
Norsk kulturforums inntekter. Medlemstallet har holdt seg noenlunde stabilt de siste årene.
Noen kommuner faller fra og noen kommer til.
Styret gjennomfører 4-6 møter i året. De viktigste utgiftspostene knytter seg til landsmøte,
landskonferanse, Norges kulturkommune, sekretariat og styrets virksomhet. I tillegg arbeider
en i 2015 og 2016 med prosjekter knyttet til samfunnsutvikling, egnede lokaler til kultur, og
bredere og bedre informasjon og kunnskapsdeling gjennom publikasjoner, hjemmeside og
Facebook.
Summen under prosjekter og tiltak knytter seg til Landskonferanse, Landsmøte, Norges
kulturkommune og enkeltprosjekter der landskonferansen utgjør ca 60 prosent av
kostnadene. Norsk kulturforum betaler også i 2015 landsmøtekostnadene.
Budsjettet er satt opp med et underskudd. Underskuddet dekkes av egenkapitalen
FORSLAG TIL VEDTAK SAK 6/2015: Rammebudsjett 2015 og 2016
Rammebudsjett for 2015 og 2016 godkjennes
Budsjetterte underskudd dekkes av egenkapitalen
VEDLEGG Norsk kulturforum
Resultat
2 014
Budsjett
2014
Budsjett
2015
Budsjett
2016
4
1 722 822
789 000
2 511 822
2 243 500
789 000
3 032 500
1 850 000
815 000
2 665 000
1 850 000
900 000
2 750 000
Personal
1
Kontor
Informasjon
Møte- og reisekostnader
Prosjekter og tiltak
Sum driftsutgifter
1 321 416
305 920
9 222
329 454
-23 459
1 942 553
1 333 000
360 000
30 000
441 000
980 000
3 144 000
1 358 000
370 000
20 000
402 000
1 120 000
3 270 000
1 458 000
385 000
20 000
412 000
1 080 000
3 355 000
569 269
-111 500
-605 000
-605 000
61 389
64 000
64 000
64 000
630 658
-47 500
-541 000
-541 000
Note
Egne inntekter
Sum tilskudd
Sum inntekter
Driftsresultat
Netto finansinntekter
Årsresultat
Sak 7/2015: Valg
Valgkomiteens medlemmer for inneværende periode er:
Jorunn Bøe, Agder
Hilde Pedersen, Telemark
Anders Jaarvik, Rogaland
FORSLAG TIL VEDTAK SAK 7/2014 - Valg
Styreleder
Per Aimar Carlsen
Velges for
2 år
Representerer
Buskerud
Nestleder
Myrtel J. Thomassen-
ikke på valg
Sogn og Fjordane
Styremedlemmer:
Tone Strømø
Kristian Strøm- Fladstad
Brynjar Pettersen
Jon Kristian Øvrebø
Astrid Apalset Vassbø
ikke på valg
ikke på valg
2 år
2 år
2 år
Rogaland
Agder
Nordland
Varamedlemmer
1. Thor Helge R. Moen
2. Torodd Eriksen
3. Tonje Braa,
1 år
1 år
1 år
Finnmark
Telemark
Sør-Trøndelag
Velges for
Representerer
Ikke på valg
Ikke på valg
2 år
Telemark
Rogaland
Hedmark
1 år
Nord-Trøndelag
Rogaland
Revisor:
Jon Harald Schei, Alba revisjon as
Ny valgkomite
Navn
Medlemmer
Hilde Pedersen
Anders Jaarvik
Randi Langøigjelten
Varamedlem
Ellen Samuelsen